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Chile:
Política Migratoria
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Las Cuatro Grandes Tareas y Desafíos del gobierno 2018 - 2022
La Modernización
Institucional del
Sistema Migratorio
Una Nueva
Legislación
Migratoria
La Primera
Política
Migratoria
Establecimiento de
Programas de
Integración e Inclusión
RESULTADOS
• Aumenta la población extranjera residente habitual en Chile en un 19,4% alcanzando un total de 1.492.522 personas al 31 diciembre de 2019.
• La comunidad de Venezuela aumenta un 57,6%, muy por encima del resto de los colectivos.
• Los principales cinco colectivos de las personas extranjeras residentes en Chile provienen de Venezuela (30,5%), Perú (15,8%), Haití (12,5%), Colombia (10,8%) y Bolivia (8,0%) los cuales concentran el 77,6% del total.
• Tanto en el año 2018 como en 2019 se aprecia una mayor proporción de hombres que de mujeres, pero con una disminución de la relación de masculinidad, la cual pasó de 106,4 hombres por cada cien mujeres en 2018 a 104,8 hombres por cada cien mujeres en 2019.
RESULTADOS
RESULTADOS RESULTADOS
Estimación de personas extranjeras residentes habituales en Chile, según sexo. 31 de Diciembre 2019
Se estimaron 1.492.522 personas extranjeras residentes en Chile al 31 de diciembre de 2019. Esta cifra representa un aumento absoluto de 242.157 personas y un aumento relativo de 19,4% respecto del año 2018, en donde la cifra estimada se situó en 1.250.365 personas*. En 2019, de las personas extranjeras 763.776 son hombres y 728.746 son mujeres.
51,2%
48,8%
Hombre
Mujer
* Se actualizó a partir de la información de la omisión censal comunal la cual no estaba disponible en el momento de la elaboración de la estimación anterior. Para más información ver informe metodológico.
Pirámide Poblacional de personas extranjeras estimadas residentes habituales en Chile. 2018-2019
Un 58,9% de la población estimada se concentra entre los 20 y 39 años. La variación más marcada se produce en el tramo entre 20 y 24 años con una disminución de su proporción en 1,1 puntos porcentuales respecto de 2018.
RESULTADOS
24 20 16 12 8 4 0 4 8 12 16 20 24
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MÁS
Porcentaje
Edad
Mujeres 2019 Hombres 2019 Mujeres 2018 Hombres 2018
6
7
8
9
10
11
12
13
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Contenido del Proyecto de Ley
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3.1.1 Nueva institucionalidad. Distribución de funciones:
Presidente de la República Consejo de
Política Migratoria
Responsabilidades
Ministerio
Responsabilidades
del Servicio DEFINE la política migratoria, siguiendo cinco criterios:
1. La realidad social, cultural, económica, demográfica
y laboral del país;
2. La política de seguridad interior y exterior del
Estado, y el resguardo del orden público,
3. El respeto y promoción de los derechos humanos
del migrante
4. Las relaciones internacionales y la política exterior
del país; y,
5. Los intereses de los chilenos en el exterior.
ASESORA al Presidente, a
través del Ministerio, en la
formulación de la Política
Nacional de Migración
Efectúa recomendaciones
respecto a materias
migratorias a los
organismos públicos con
competencia en la materia
Concurre a la definición de
subcategorías migratorias
de residencia temporal
ELABORA y PROPONE
Política Nacional Migratoria
SUPERVISA y EVALÚA
cumplimiento de objetivos
de la Política
POTESTAD reglamentaria
EXPULSIÓN calificada
Conserva las facultades en
materia de REFUGIO
NACIONALIZACIÓN
EJECUTOR de la Política
Nacional Migratoria
Tramitación de visados y todo
tipo de procedimiento
administrativo migratorio y
sanciones
Recopilación y sistematización
de información relevante en
materia migratoria
Llevar el Registro Nacional de
Extranjeros
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4. Derecho a la Salud y Educación
Derecho y acceso a la salud: Los migrantes tendrán acceso garantizado por ley a la salud en las mismas condiciones que cualquier chileno, sin importar su condición migratoria
Derecho y acceso a la educación: El proyecto de ley garantiza a los menores de edad extranjeros, con independencia de la condición migratoria de sus padres, el acceso a la educación preescolar, básica y media en las mismas condiciones que cualquier chileno.
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5. Seguridad Social y beneficios de cargo fiscal
Derecho y acceso a la Seguridad Social: El proyecto de ley establece que los migrantes tendrán igualdad de acceso que los nacionales a estos beneficios.
Los extranjeros podrán acceder a todo beneficio de cargo fiscal de acuerdo a lo norma que rija al beneficio respectivo. Si nada dice, se requerirá residencia de dos años para el acceso de beneficios que sean transferencias monetarias directas de 100% gasto fiscal, no contributivas.
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6. Revalidación de títulos profesionales y técnicos
Hoy
• Si no aplica un tratado de revalidación, dependiente del país de la universidad que otorgó el título, U. de Chile evalúa caso a caso.
Con la reforma
• Tratados siguen vigentes y MINEDUC sigue avanzando en concreción de nuevos convenios.
• MINEDUC adquiere atribución de listas de revalidación automática, por Universidad o por carrera.
• Se abre atribución de revalidación a todas las universidades estatales acreditadas por más de 5 años.
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7. No criminalización de la residencia irregular
El proyecto de ley elimina las sanciones penales para las infracciones migratorias.
Por su parte, las indicaciones recogen el principio del derecho internacional, contenido en el proyecto presentado por el Gobierno anterior, de que la migración irregular no es, por sí misma, constitutiva de delito.
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8. Expulsión expedita
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Acto / situación Hoy Con la reforma
Firma de resolución extranjeros no turistas Ministro del Interior
Subsecretario / Director Nacional del Servicio
Firma de resolución de expulsión de turistas
Intendente Subsecretario / Director Nacional
del Servicio
Toma de razón de Contraloría decretos del ministro
Sujeta Exenta
S. Registro Civil: Mandato legal de entrega de información No Sí
Tribunales: Mandato legal de entrega de información
No Sí
9. Reconducción inmediata
El Extranjero que sea sorprendido intentando ingresar al país, eludiendo el control migratorio, ya sea en pasos habilitados o no, o valiéndose de documentos falsificados, adulterados o expedidos a nombre de otra persona, será inmediatamente reembarcado o reconducido a la frontera, según corresponda, previa acreditación de su identidad.
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Diez principales cambios del Proyecto de Ley en beneficio de los extranjeros migrantes
1. Dependientes pueden trabajar sin trámite
2. Extensión de dependencia a convivientes civiles
3. Derechos laborales incluso en condición irregular (por vencimiento de visa)
4. Se eliminan las sanciones penales por faltas migratorias
5. Se da mayor certeza jurídica al derecho de envío y recepción de remesas
6. Recurso judicial contra la expulsión con mayor plazo para interposición
7. Se impide retener el pasaporte
8. Se prohíbe por ley la expulsión de menores
9. Se permite a todos los extranjeros trabajar en la administración púbica chilena, sin excepciones
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