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Políticas públicas con enfoque territorial Curso “Formación de Líderes para la Gestión Territorial Rural” Cieneguilla, 10 de junio 2010 Definición de políticas públicas Traducción literal del término “public policy” No hay una definición aceptada por todos “es aquello que el gobierno escoge hacer o no hacer” “la decisión gubernamental plasmada en la resolución de un problema en la comunidad” Una definiciónTRANSCRIPT
Políticas públicas con enfoque territorial
Curso “Formación de Líderes para la Gestión Territorial Rural”
Cieneguilla, 10 de junio 2010
Definición de políticas públicas
Traducción literal del término “public policy”No hay una definición aceptada por todos“es aquello que el gobierno escoge hacer o
no hacer”“la decisión gubernamental plasmada en la
resolución de un problema en la comunidad”
Una definición“una serie de decisiones o de acciones, intencionalmente coherentes, tomadas por diferentes actores, públicos y a veces no públicos -cuyos recursos, nexos institucionales e intereses varían- a fin de resolver de manera puntual un problema políticamente definido como colectivo. Este conjunto de decisiones y acciones da lugar a actos formales, con un grado de obligatoriedad variable, tendentes a modificar la conducta de grupos sociales que, se supone, originaron el problema colectivo a resolver (grupos-objetivo), en el interés de grupos sociales que padecen los efectos negativos del problema en cuestión (beneficiarios finales) ” (Joan Subirats).
Otra definiciónSon todas las decisiones y regulaciones que
emanen de actores públicos con soluciones específicas que se concreten en normas, organizaciones o instituciones, planes, programas, proyectos, acciones, presupuestos e inversiones fiscales.
(Asocam, 2006)
¿Quién define políticas?Formas de gobierno: Monarquía y RepúblicaOtras formas de gobierno: dictadura,
democraciaAún dentro de democracia hay formas
distintas de definir (adoptar) políticas (régimen parlamentario o presidencialista)
Formas de Estado: Unitario o federalCentralismo y descentralismo
Diseño de políticasPunto de partida: interés generalDiagnósticoCausas y jerarquización (prioridad)Construcción de propuestasValidación de propuestasInstrumentos de la política públicaMonitoreo y evaluaciónReajuste de la política.
Clasificación de políticasTemporalidad
Políticas de EstadoPolíticas de Gobierno
Enfoque Políticas sectorialesPolíticas territoriales
Enfoque territorialAllí es donde se aplican las políticasPolíticas nacionales, regionales (meso) y
localesDeben adecuarse al territorio con todo lo que
se encuentra en éste
Niveles de gobiernoEl nuestro fue Estado unitario concentradoNuevo proceso de descentralización iniciado
en 2003Tres niveles de gobierno:
Gobierno nacionalGobiernos regionalesGobiernos locales (provincial y distrital)
Articulados y coordinados
DescentralizaciónCompetencias exclusivas Competencias compartidasCompetencias delegadas
Principio de subsidiariedad: delegar o descentralizar las competencias al nivel de gobierno más cercano a la población
Políticas con enfoque territorioNo es fácil definirlo a nivel nacionalMás sencillo debería ser a nivel regional y
localCada espacio debe diseñar sus políticasDefinir prioridadesDefinir sectoresDefinir instrumentos a utilizar con claridadDimensión participativa