ponencia desarrollo territorial barahona

Desarrollo Económico deBarahona, Región Enriquillo

Club Rotario - Asociación de Municipios Región Enriquillo - Plan Ba

Santa Cruz de Barahona

5 de Marzo de 2016

ÍNDICE

1.El futuro de las ciudades

2. ¿Por qué una estrategia?

3. Los criterios a seguir

4. Los elementos de una estrategia

5. ¿Cómo hacerlo?

¿Cuál es el papel de las ciudades?OCDE “Green Growth in Cities 2013”

Se prevé un crecimiento urbano explosivo para las próximas décadas

Hoy, 7 mil millones de personas, el 50% en ciudades

A finales de siglo, 10 mil millones de personas, el 85% en ciudades

Eso significa 5 mil millones de ciudadanos más a incorporar a las ciudades

¿Cuál es el papel de las ciudades?OCDE “Green Growth in Cities 2013”

Las ciudades juegan un papel desproporcionado en los resultados económicos y ambientales de los países

2% de las regiones de la OCDE aportan1/3 del crecimiento

En la India y en China, las 5 mayores ciudades

Acogen el 5% de la población peroContribuyen con un 15% al PIB nacional

Las ciudades generan el 67% del consumo de la energía global y el 72% de las emisiones de CO2 relacionadas con la energía

¿Y eso cómo repercute en la R.D.?

La población se va concentrando en las grandes ciudades

Las ciudades atraen, cada vez más, el talento y las empresas

Las ciudades medianas y los territorios pequeños:

Ven emigrar su talento

Tienen dificultad para atraer y retener empresas

En general, pérdida de potencial económico

¿Y eso cómo repercute en la R.D.??

La R.D. necesita:

Conseguir desarrollo distribuido por todo el país

Potenciar todo su talento

Generar productos/servicios de primera clase

Potenciar la innovación

• Ofrecer oportunidades a los jóvenes

Eso es desplegar una política de desarrollo territorial

¿Cuál es el punto de partida para Barahona/Enriquillo?

Queremos abordar un nuevo proceso de Desarrollo Local...

Para eso, hay dos condiciones imprescindibles:

1. Disponer de una estrategia

2. Avanzar todos juntos

Vamos a ver esos dos puntos......

Sobre Estrategia Territorial

Índice

1. ¿Por qué una estrategia?

2. Los criterios a seguir

3. Los elementos de una estrategia

4. ¿Cómo hacerlo?

¿Por qué una estrategia? (1)

El “Plan de Actuación” encargado a los expertos

• Subprogramas inconexos• Mucha información, pocos criterios• 1 sola persona tiene una visión parcial

El caso del Estado de……..

Qué criterios para infraestructuras?y para desarrollo económico?y para educación?y para……?


Y si en vez de partir de distintos sectores partimos de un único concepto?

El caso del Estado de……

“1er exportador de aceite de oliva de América”en infraestructurasen desarrollo económicoen educaciónen……


Luego, el secreto está en partir de un concepto y luego, con esta guía, es sencillo definir las demás políticas.

Cómo escoger esa idea?

Basta responder a

¿Cómo quiero que sea mi ciudad en el futuro, dentro de 10, 20 o 30 años?


Cuando ya hemos definido el futuro por el que apostamos ….

….es sencillo definir las líneas esenciales…..

….. y bajar al detalle en cada una de ellas.

El caso del Estado de……


Un Gobierno debe gobernar el presente y el futuro

El presente, para que la ciudad siga funcionando

El futuro, para mejorar la vida de nuestros conciudadanos

Para eso, necesitamos definir cuál es ese futuro mejor

…….y eso es la ESTRATEGIA


Si no tenemos estrategia…

•No hay horizonte hacia el que avanzar

•Cada área define sus propios objetivos

•Lo mismo ocurre con los actores locales

•Cada uno por su lado y la ciudad….NO

AVANZA

•Con varios objetivos, no alcanzaremos ninguno

•El territorio aparece sin personalidad definida

¿Por qué una estrategia? (y 7)

Pero cuando tenemos estrategia…

•Tenemos un punto de llegada a alcanzar

•Se apuesta por una cualidad propia de la

ciudad

•y claramente identificable por todos

•Diferencia a nuestro territorio de los demás

•Integra -suma- todas las actuaciones de la

ciudad

•Se generan sinergias multiplicadoras•Mejora la eficiencia en el uso de los recursos

Los criterios a seguir en una estrategia

• La diferenciación

• Coherente con los recursos del territorio

• El reto, la meta, la motivación

• Debe ser posible

• Una estrategia del territorio para el territorio

• Una definición participativa

Los elementos de una estrategia

1. La visión

2. Las líneas estratégicas

3. Las actuaciones/proyectos esenciales

4. El calendario

5. La organización


La visión•Una palabra, una frase, un enunciado entendible

• “Puerta de innovación y transformación con sentido humano”

• Tierra de la serenidad

• Capital del automóvil

• “El encanto de la Tierra del Sol,

tradición, innovación y diversión”


Las líneas estratégicas

•…que van a materializar la visión•1 ó 2. 3 es un límite extremo.

• Producción de tabaco

• Turismo de experiencia

• Industria alimentaria

• Centro logístico del país

• Servicios sanitarios

• …..


Las actuaciones de cada línea

•Si la apuesta es por el aceite de oliva:• Infraestructuras de riego• Logística: Carreteras, puerto, almacenes• Capacitación• I+D+i

• Nuevas variedades de oliva?• Cosmética?• Productos medicinales?• Nuevos sistemas de cultivo?

• Industria elaboradora


Las actuaciones de cada línea

•Si la apuesta es por el turismo:• Proteger el patrimonio (natural, histórico, cultural,..)• Seguridad• Infraestructura de alojamiento• Programación festiva y cultural• Gastronomía• Actividades Deportivas,…..


El calendario

•Esencial para hacer realidad el cambio• Debe ser acordado por los actores• y conocido por todos• Hablamos de un calendario de grandes hitos…• ….año a año• Así visualizamos la realización del plan• Además de que compromete a los actores• Fuerza a salir de la gestión del día a día


La organización

•Si no existen responsables, las cosas no ocurren

• El territorio debe dotarse de una estructura• Conformada por los 4 sectores de la sociedad• Una estructura para gestionar el Plan

• Cada una de las líneas• Cada uno de los proyectos

• Con responsables para cada tema

¿Cómo hacerlo?

• Un proceso transformador a largo plazo

• La dificultad está en implicar a todos

• Sólo sumando

• Empresas

• Academia

• Sociedad civil

• y Administración

se hace posible el cambio

¿Cómo hacerlo?

• Un proceso con varias etapas

1. Los requisitos previos

2. El primer momento. Detonar el proceso (días)

3. Detallar la estrategia (meses)

4. Aprobar las conclusiones (días)

5. La puesta en práctica (años)

¿Cómo hacerlo?

1. Los requisitos previos

LiderazgoVoluntad de cambiar el territorio

Identificación de talento

Necesidad de sumar voluntades

Visión global

¿Cómo hacerlo?

2. El primer momento. Detonar el proceso

Mediante un taller con los agentes locales•30-40 personas

•líderes de todos los ámbitos locales

•trabajando durante 3 días

Los agentes locales “crean”…

las grandes líneas de su plan estratégico…

…y el taller genera sinergias entre

ellos…

…se crea un “espíritu de

equipo”

¿Cómo hacerlo?

3. Detallar la estrategia

tras el taller inicial…..

Se abre un proceso de meses para entrar al detalle•Con grupos de trabajo por línea estratégica y por proyecto

•Se abre la participación al conjunto de la ciudadanía

•Se incorporan profesionales y especialistas

•Se define también un calendario general del proceso

•Y se crea la organización para la gestión del plan

¿Cómo hacerlo?

4. Aprobación del Plan por la Ciudad/Región

• Se consolida el trabajo de todos los grupos

• Y se celebra un segundo taller……en el que los mismos 30-40 líderes…

…debaten las propuestas generadas…

…y aprueban el Plan Estratégico definitivo

• El Plan debe incluir, •calendario de actuación y

•aprobación de la organización de coordinación del Plan

¿Cómo hacerlo?

5. Despliegue del Plan

• Se pone en marcha el Plan…

…con una presentación abierta a la ciudad

• Con los responsables de cada /programa proyecto

• Todo ello seguido periódicamente por el conjunto de

los actores locales

• Con todo el territorio sumando sus esfuerzos

• Y generando nuevas actividades y progreso

Muchas gracias

Muchas gracias

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