ponencia diego espinosa ley y plan decenal
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plan decenal de la educacion 2010 doctor diego felipe espinosaTRANSCRIPT
"Desarrollar competencias interpretativas y procedimentales que le permitan a los participantes un mejor aprovechamiento de las herramientas jurídicas que debe
emplear en el ejercicio profesional ".
Diego Fernando Espinosa BenjumeaDocente
TEMÁTICAS:
Constitución política Nacional Organización del EstadoSistema Nacional del Deporte SNDLey 181 del deportePlan decenal del deporte 2009/2019
“MARCO NORMATIVO DEL DEPORTE ".
MARCO NORMATIVO DEL DEPORTE CONSTITUCIÓN POLÍTICA NACIONAL
En ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo, y comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente.
TITULO I De los Principios Fundamentales - 10 Art (1 al 10)TITULO II De los Derechos, las Garantías y los Deberes- 85 Art (11 al 95)TITULO III De los Habitantes y del Territorio- 7 Art (96 al 102) TITULO IV De la Participación Democrática y Partidos Políticos- 9 Art (113 al 109)TITULO V De la Organización del Estado- 18 Art (113 al 131)TITULO VI De la Rama Legislativa- 55 Art (132 al 187)TITULO VII De la Rama Ejecutiva- 39 Art (188 al 227) – 190°
MARCO NORMATIVO DEL DEPORTE
TITULO IDe los Principios Fundamentales
Artículo 1º.
Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.
TITULO VIII De la Rama Judicial - 38 Art (228 al 266)TITULO IX De las Elecciones y de la Organización Electoral- 8 Art (258 al 266) TITULO X De los Organismos de Control - 17 Art (267 al 284)TITULO XI De la Organización Territorial – 46 Art (285 al 331)TITULO XII Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública 41 Art (332 al 373)TITULO XIII De la Reforma de la Constitución 6 Art (374 al 380)DISPOSICIONES TRANSITORIAS - 60
ESTRUCTURA ESTATAL
ESTRUCTURA ESTATAL
ESTRUCTURA DEL DEPORTE COLOMBIANO
LEY 181 DE 1995"Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el
aprovechamiento del tiempo libre y la educación física y se crea el sistema nacional del deporte".
Diego Fernando Espinosa Benjumea
PLAN DECENAL DEL DEPORTE "Por la cual se dictan la política publica del sector deportivo con una visión
2019".
Articulo 52. Texto Original. Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del
deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará las
organizaciones deportivas, cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas.
CPN Modificado por el art. 1, Acto Legislativo No. 0
2 de 2000, El nuevo texto es el siguiente: El ejercicio del
deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como función la
formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano. El
deporte y la recreación, forman parte de la educación y constituyen gasto público social.
Títulos:9 - Capítulos: 14 - Artículos: 91
"Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física y se crea el sistema nacional del deporte".LEY
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Disposiciones preliminares: TÍTULO IDe la recreación, del tiempo libre y la educación extraescolar: TÍTULO II
De la educación física: TÍTULO IIIDel deporte: TÍTULO IV
TÍTULO V: De la seguridad social y estímulos para los deportistasTÍTULO VI: Del sistema nacional del deporteTÍTULO VII: Organismos del sistema nacional del deporteTÍTULO VIII: Financiamiento del sistema nacional del deporteTÍTULO IX: Disposiciones varias
LEY
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DE
1995
ART. 1°—Los objetivos generales de la presente ley son el patrocinio, el fomento, la masificación, la divulgación, la planificación, la coordinación, la ejecución y el asesoramiento.
ART. 2°—El objetivo especial de la presente ley, es la creación del sistema nacional del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre, la educación extraescolar y la educación física. (18 Objetivos).
ART. 4°—Derecho social. Universalidad. Participación comunitaria.
Participación ciudadana. Integración funcional. Democratización. Ética deportiva
TITULO I: Disposiciones preliminares
Art. 1/4
LEY
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TITULO II: De la recreación, del tiempo libre y la educación extraescolar
Art. 10/14
La recreación. Es un proceso de acción participativa y dinámica, que facilita entender la vida como una vivencia de disfrute, creación y libertad, en el pleno desarrollo de las potencialidades del ser humano para su realización y mejoramiento de la calidad de vida individual y social, mediante la práctica de actividades físicas o intelectuales de esparcimiento. El aprovechamiento del tiempo libre - La educación extraescolar
LEY
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1995
TITULO III: De la educación física Art. 10/14
ART. 10.—Entiéndese por educación física la disciplina científica cuyo objeto de estudio es la expresión corporal del hombre y la incidencia del movimiento en el desarrollo integral y en el mejoramiento de la salud y calidad de vida de los individuos con sujeción a lo dispuesto en la Ley 115 de 1994.
Min Educación – Coldeportes – Entes deportivos - Investigación
LEY
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TITULO IV: De deporte Art. 15/35
ART. 15.—El deporte en general, es la específica conducta humana caracterizada por una actitud lúdica y de afán competitivo de comprobación o desafío, expresada mediante el ejercicio corporal y mental, dentro de disciplinas y normas preestablecidas orientadas a generar valores morales, cívicos y sociales.Deporte formativo - Deporte social comunitario. Deporte universitario - Deporte asociado. Deporte
competitivo - Deporte de alto rendimiento - Deporte aficionad - Deporte profesional.
LEY
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TITULO V: Seguridad social y estímulos para deportistas.
Art. 36/45
ART. 36 seguros.ART. 37 Coldeportes Psicología – desentrenamiento.
ART. 38 Créditos educativos. ART. 39. Becas ART. 40. Vinculación Laboral ART. 41. Servicio Militar ART. 42. Accesibilidad.
ART. 43. Estímulos Universitarios ART. 44. Entes deportivos – preparación técnica (no
para cualquiera). ART. 45. Pensión Vitalicia
LEY
181
DE
1995
TITULO VI: Del sistema nacional del deporte . Art. 46/51
Nivel nacional. Ministerio de Educación Nacional, Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, Comité Olímpico y Paralimpico Colombiano y federaciones deportivas nacionales.
Nivel departamental. Entes deportivos departamentales, ligas deportivas departamentales y clubes deportivos.
Nivel municipal. Entes deportivos municipales o distritales, clubes deportivos y comités deportivos.
PAR.—Las demás entidades de carácter público, privado o mixto que hacen parte del sistema nacional del deporte,
concurrirán al nivel jerárquico correspondiente a su propia jurisdicción territorial y ámbito de actividades.
LEY
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DE
1995
Capitulo II: Plan Nacional del deporte la recreación y la Edu Física.
Art. 52/57
ART. 52.—El sistema nacional del deporte, en coordinación con diferentes entidades o instituciones deportivas, recreativas, de aprovechamiento del tiempo libre, de educación extraescolar y de educación física, estatales y asociadas, a través del Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, elaborará el plan nacional del deporte, la recreación y la educación física, de conformidad con la ley orgánica respectiva y para ser incluido en el plan nacional de desarrollo.
PDD
LEY
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TITULO VII: Organismo del SND. Art. 58/74
DECRETO 2743 DE 1968
Ley 49 de 1983
LEY
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TITULO VIII: Financiamiento del SND. Art. 75
IVASGPImpuesto al Tabaco Recaudos del Instituto Rentas Departamentales – Municipales
Nuevos: Impuesto a la telefonía celular
Regalías departamentales y Municipales.
LEY
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1995
TITULO IX: Disposiciones varias. Art. 75
ART. 76.—Donaciones.ART. 77.—Impuesto a espectáculos públicosART. 81.—Las academias, gimnasiosART. 84.—En los términos de los artículos 211 de la Constitución Política.
ART. 86.—Las personas vinculadas a las juntas administradoras seccionales de deportes que se liquiden conforme con lo dispuesto, serán nombradas o contratadas, según el caso, por los establecimientos públicos departamentales o distritales a los cuales se hayan cedido los bienes, elementos o instalaciones, sin perder la condición específica de su forma de vinculación.
LEY
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1995
Respuesta a las preguntas
1. Existe un desconocimiento total de la ley 181 del deporte.
2. Es mucha ley – Para tan corta Visión.
Los Pro: 3. Reconocer la ley como disposición legal (Única).4. La Armonía, engranaje y el sustento legal para el deporte.
Los contra: 5. La articulación del sistema nacional del
deporte.6. El poco reconocimiento publico siendo Ley.
El sistema de financiación.
PLAN DECENAL 2009 / 2019Del Deporte, la Recreación, la Actividad Física y la Educación Física – para el Desarrollo Humano, la Convivencia, y la Paz.
INTRODUCCIÓN
Constitución del 91 se eleva al deporte y la recreación a la categoría de derechos fundamentales y el Acto Legislativo 2 del 2000, los reconoce como parte del gasto público social. (0.5%). Participación social .
Ley 152 de 1994 (visión).
El objetivo general del Plan Decenal es “contribuir al desarrollohumano, la convivencia y la paz en Colombia
Consulta nacional (80 ) (40) (4.218) (2.100) (39% - 17% - 32% - 12%).
ESTRUCTURA
Tres líneas de política complementarias:
a) La organización y fortalecimiento institucional del sector,
b) La promoción y fomento para buscar la cobertura universal
c) El posicionamiento y liderazgo, deportivo para el desarrollo del deporte asociado.
Para tal fin, se establecieron 8 metas para la vigencia de la década 2009- 2019, de las cuales se derivan 32 objetivos estratégicos.
En 2019, Colombia será una nación reconocida por el impacto que generan las políticas y programas en deporte, recreación, educación física y actividad física sobre el desarrollo social y económico del país. El apoyo a estas actividades se reflejará en mejores indicadores de convivencia y de salud pública en la población en general y en mayores logros en el deporte de alto rendimiento, que consoliden al país como potencia deportiva a nivel continental.1
Lineamiento 1. organización y
fortalecimiento institucional del
sector.
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fortalecimiento institucional del
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Lineamiento 1. organización y
fortalecimiento institucional del
sector.
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Meta 1. Organización y fortalecimiento
1. Reconocer en el Sistema Nacional del Deporte la recreación, la educación física y la actividad física
2. Establecer el registro para la inscripción de los organismos públicos y privados que conforman el Sistema Nacional del Deporte
3. Descentralizar y fortalecer la presencia institucional del Estado y de las organizaciones de la sociedad civil
4. Promover la creación del Ministerio del Deporte
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Meta 2. Capacidad de gestión
5. Implementar el Sistema de Información del Sistema Nacional del Deporte
6. Certificar los municipios para la asignación de los recursos para el sector.
7. Acreditar los servicios deportivos de los organismos que conforman el Sistema Nacional del Deporte.
8. Promover el reconocimiento deportivo entre los organismos del deporte asociado y la evaluación de los mecanismos de vigilancia y control
9. Coordinar a través de la Comisión Intersectorial de Actividad Física la política de bienestar, salud, educación y desarrollo social .
10. Crear un Observatorio Nacional de Política Pública para el deporte, la recreación, la educación física y la actividad física, como instrumento permanente de evaluación y control
11. Mantener Canales efectivos de comunicación desde y entre los distintos componentes del Sistema Nacional del Deporte
12. Formular un documento CONPES . (El Consejo Nacional de Política Económica y Social — CONPES — fue creado por la Ley 19 de 1958).
Lineamiento 1. organización y
fortalecimiento institucional del
sector.
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Meta 3. Financiamiento del sector
13. Garantizar el reconocimiento fiscal del deporte como gasto público social
14. Optimizar el uso de los recursos del sector
15. Establecer la estampilla pro/deporte
16. Crear el Fondo Social de Infraestructura Deportiva y Recreativa Nacional
17. Promover la vinculación de la empresa privada en la financiación del sector
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 2: PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA EDUCACIÓN
FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE ESCOLAR Y SOCIAL
COMUNITARIO
Meta 4. Aumentar la cobertura de la oferta
18. Fomentar las prácticas del deporte social comunitario en sus múltiples manifestaciones
19. Fomentar y desarrollar la recreación, con criterios de inclusión
20. Promover la universalización de actividad física en el país
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LINEAMIENTO DE POLÍTICA 2: PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA RECREACIÓN, LA EDUCACIÓN
FÍSICA, LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE ESCOLAR Y SOCIAL
COMUNITARIO
Meta 5. Mejorar la calidad de la oferta
21. Crear el programa de investigación y formación para el deporte, la recreación, la educación física y la actividad física.
23. Establecer los lineamientos para la adecuación, mantenimiento y construcción de la infraestructura deportiva y recreativa en el país.
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Meta 6. Promover una cultura de hábitos y estilos de vida saludable
24. Promover el desarrollo de la educación física a partir los currículos escolares en todo el país
25. Caracterizar los hábitos y estilos de vida saludable de los colombianos y colombianos, para mejorar la calidad de la oferta.
26. Incentivar el desarrollo de competencias ciudadanas a través de la práctica del deporte, la recreación y la actividad física.
Lineamiento 3. posicionamiento y
liderazgo deportivo.
Metas 7. Posicionar a Colombia como una potencia deportiva continental.27. Mejorar los logros deportivos de Colombia en los eventos competitivos del ciclo olímpico y paralímpico en comparación con el ciclo anterior a la aprobación del plan y al la visión 2019.28. Armonizar el Plan Nacional de Medicina Deportiva a las metas de desarrollo deportivo orientadas al alto rendimiento, articulando sus estrategias a la metas del Plan Decenal.29. Garantizar la sostenibilidad de los procesos de preparación y participación de los deportistas colombianos en eventos mundiales, continentales y del ciclo olímpico.30. Establecer el sistema de detección de talentos y preparación de reservas estratégicas para el deporte de altos logros, desde los procesos de deporte estudiantil
31. Mantener, dotar y construir instalaciones deportivas de acuerdo con las exigencias reglamentarias y de alta tecnología del deporte contemporáneo
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Lineamiento 3. posicionamiento y
liderazgo deportivo. Meta 8. Construir un modelo de organización y gestión del deporte
asociado32. Fortalecer la capacidad de gestión, planeación, evaluación, financiación y promoción de los organismos del deporte asociado, de manera concertada con los Comités Olímpico y Paralímpico Nacionales.33. Mapa deportivo nacional
34. Cooperación Internacional para el intercambio y la promoción de oportunidades
35. Cualificar permanentemente el talento humano técnico y científico encargado de los procesos de desarrollo deportivo del país
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Puestos País Oro Plata Bronce Total
1 Venezuela (VEN) 179 136 105 420
2 Colombia (COL) 173 181 116 470
3 Ecuador (ECU) 25 68 136 229
4 Perú (PER) 25 19 58 102
5 Bolivia (BOL) 10 10 43 63
6 Panamá (PAN) 2 2 7 11
414 416 465 1.295
Juegos Bolivarianos de 2005
Puestos País Oro Plata Bronce Total1 Cuba (CUB) 138 86 61 285
2 México (MEX) 107 82 86 275
3 Colombia (COL) 72 70 77 219
4 Venezuela (VEN) 49 90 124 263
5 Puerto Rico (PUR) 24 19 53 96
6 República Dominicana (DOM)
22 31 44 97
7 Jamaica (JAM) 9 6 7 22
8 El Salvador (ESA) 6 12 29 47
9 Barbados (BAR) 6 2 11 19
10 Guatemala (GUA) 5 13 30 48
XX Juegos Centroamericanos y del CaribeCartagena – 2006
Puestos País Oro Plata Bronce Total
1 Estados Unidos (USA)
97 88 52 237
2 Cuba (CUB) 59 35 41 135
3 Brasil (BRA) 52 40 65 157
4 Canadá (CAN) 39 44 55 138
5 México (MEX) 18 24 31 73
6 Colombia (COL) 14 20 13 47
7 Venezuela (VEN) 12 23 35 70
8 Argentina (ARG) 11 16 33 60
9 República Dominicana (DOM)
6 6 17 29
10 Chile (CHI) 6 5 9 20
11 Ecuador (ECU) 5 4 10 19
Juegos Panamericanos de 2007
Puestos País Oro Plata Bronce Total
1 Colombia 144 124 104 372
2 Brasil 133 119 103 355
3 Venezuela 89 77 97 263
4 Argentina 54 76 107 237
5 Chile 25 32 52 1096 Perú 19 19 33 717 Ecuador 16 21 57 948 Bolivia 2 1 8 119 Uruguay 1 8 4 13
10 Paraguay 1 7 4 12
Juegos Sudamericanos de 2010
Beijing 2008 – 65 – (1 P – 1B)
Atenas 2004 – 68 – (2 Bro)
Sídney 2000 – 49 – (1 Oro)
1. PDD Es un Plan Indicativo, corre el riesgo de no ser implementado por no ser Vinculante.
2. Como documento de política publica tiene tres lineamientos (cuales).
3. Los integrantes del SND tendrán que demostrar pertinencia en sus diferentes roles. (como).
RESPUESTA A LAS
PREGUNTAS ?
GRACIAS
!!! PREGUNTAS ?