poročanje prvostopenjski kontroli mzip in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za program central...

47
Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE Ljubljana, 01.07.2013 CENTRAL EUROPE PROGRAMME 2007-2013

Upload: gili

Post on 25-Feb-2016

50 views

Category:

Documents


5 download

DESCRIPTION

CENTRAL EUROPE PROGRAMME 2007-2013. Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE Ljubljana, 01.07.2013 Mojca Bizjan. Vsebina. Uvod Osnovne informacije o poročanju - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih

izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

Ljubljana, 01.07.2013 Mojca Bizjan

CENTRAL EUROPE PROGRAMME 2007-2013

Page 2: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

Vsebina

1. Uvod2. Osnovne informacije o poročanju3. Pravna podlaga – priprava na poročanje4. Upravičenost stroškov5. Obvezna dokazila – splošno6. Kategorije upravičenih stroškov7. Pripravljalni stroški8. Državna pomoč9. Kontrola na kraju samem10. Proračunske spremembe11. Obveščanje in informiranje javnosti 12. Zaključek projekta13. Izdaja izkaza o upravičenih izdatkih14. Zaključek

Page 3: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

1. Uvod

•Finančni sektor MZIP – Oddelek za evropska sredstva, v skladu z 16. členom Uredbe komisije (ES) št. 1080/2006 izvaja prvostopenjsko kontrolo upravičenih izdatkov za projekte evropskega teritorialnega sodelovanja •Centraliziran sistem

•100% kontrola administrativnih stroškov in vzorčna kontrola na kraju samem

•Kontaktna oseba: Mojca Bizjan, tel.: 01 478 7090 e-pošta: [email protected]

Page 4: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

2. Osnovne informacije o poročanju

- poroča se polletno oziroma 6 mesečno (periode določene v Subsidy Contract)

- poročati glede na proračunsko postavko in WP

- skrajni rok za izdajo izkaza o upravičenih izdatkih je 2 meseca po končani periodi

- za izdatke pripravljalnega obdobja se izda ločen izkaz, poročajo se skupaj s prvim poročanjem

- zadnje poročilo: stroški morajo nastati in biti plačani pred zaključkom projekta (razen stroški dela)

Page 5: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

3. Pravna podlaga – priprava na poročanje

Programski dokumenti– Priročnik za prijavitelje projektov (Application Manual)– Priročnik o izvajanju projektov (Implementation Manual)- Pravila o upravičenosti stroškov (Control and Audit guidelines)

http://www.central2013.eu/document-center/programme-documents/

Navodila prvostopenjske kontrole– Navodila za urejanje poročil predloženih v pregled prvostopenjski kontroli– Navodila projektnim partnerjem v programu Srednja Evropa - Central

Europe– Obrazci za poročanje (BL obrazci in drugi obrazci) http://www.cilj3.mzip.gov.si/index.php?id=127&lang=sl

Page 6: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

4. Upravičenost stroškov – splošna pravila

Stroški so upravičeni, če:

-se nanašajo na projekt in so predvideni v potrjeni prijavnici-so se dejansko zgodili projektnemu partnerju (PP) in jih je PP plačal-so razpoznavni, preverljivi in jih spremljajo originalna dokazila -so nastali in bili plačani znotraj periode (v primeru, da se aktivnost izvaja ob koncu periode in plačilo zapade v naslednjo periodo, so ti izdatki upravičeni v naslednji periodi)-so se zgodili znotraj območja programa/EU-so evidentirani ločeno (voditi vse nastale stroške v zvezi s projektom na ločenem stroškovnem mestu ali drugih evidencah)

Blago oziroma storitve so naročene v skladu s predpisi o javnem naročanju upoštevajoč mejno vrednost programa (2.500 EUR brez DDV)

Page 7: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

5. Obvezna dokazila - splošno

- Pogodba o sofinanciranju (Subsidy Contract)- Pogodba projektnih partnerjev z vodilnim

partnerjem (Partnership agreement)- Potrjena prijavnica (Application form)- Izjavo, da izvajanje in rezultati projekta ne

predstavljajo državne pomoči- Izjava o zagotovitvi ločenega računovodstva

Vsako poročanje

Prvo poročanje

- Izjavo projektnega partnerja (DDV, ki se povrne ni upravičen strošek)

- Zbirno finančno poročilo o sofinanciranju transnacionalnega projekta (viri sofinanciranja, pogodba o sofinanciranju)

- Progress report - Summary report- Izpis konto kartice- Izračun urne postavke- BL obrazci (dokumentacija mora biti podpisana in ožigosana ter

posredovana tudi v elektronski obliki)

Page 8: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6. Kategorije upravičenih stroškov

1. stroški zaposlenih -Staff costs2. režijski stroški - Administration costs3. stroški zunanjih izvajalcev - External expertise4. potni stroški - Travel and Accomodation5. stroški seminarjev in konferenc - Meetings and Events6. promocija in obveščanje - Promotion Costs7. oprema - Equipment8. investicije - Investments9. drugi stroški - Other costs

Page 9: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.1 Staff costs

Upravičeni so za osebe zaposlene v organizaciji, ki izvaja projekt.

Opravljajo naloge, ki so povezane z izvajanjem projekta (so imenovani za delo na projektu)

Delajo na projektu v polnem delovnem času (100%) ali v določenem %

V primeru, da partner nima primernega osebja za izvajanje aktivnosti projekta lahko najame zunanjega izvajalca (javno naročilo).Te stroške se lahko uveljavi med stroške zunanjih izvajalcev

Page 10: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.1 Staff costs

Dokazila:

-sklep predstojnika o imenovanju v delovno skupino za delo na projektu (razvidna funkcija - naloga na projektu, % dela ter čas trajanja zaposlitve na projektu)-pogodba o zaposlitvi za vse, ki delajo na projektu -plačilna lista-dokazila o nakazilu plač in prispevkov (obrazec REK-1)-izračun urne postavke ter upravičenih stroškov po WP – 6 mesečno povprečje -obrazec za evidentiranje delovnih ur – časovnica (Monthly timesheet), podpisan s strani delavca in delodajalca-BL1 obrazec

Page 11: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.1 Staff costs

Izračun urne postavke:

-izplačane plače v poročevalskem obdobju, tudi tiste, ko zaposlenec ni delal na projektu-povprečje za plače, ki so bile v obdobju dejansko izplačane- upoštevati vse ure rednega dela ter ure dela na projektu v poročevalskem obdobju Formula za izračun:

_______________________________________________________________

- podlaga za izračun je obračunski list plače in mesečna časovnica

Bruto plača s prispevki Stroški prevoza in prehrane

Ure rednega dela

Dejansko število ur dela

na projektu

Page 12: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.1 Staff costs- izračun urne postavke (obrazec FLC)

Central Europe 2007-2013 IZRAČUN URNE POSTAVKE - predloga

Naziv projekta (acronym):

Šifra projekta:

Projektni partner:

Poročevalsko obdobje:

Ime in Priimek  

mesec / leto            

redno delo            

letni dopust            

prazniki            

redna uspešnost            

boleznine v breme delodajalca            

dodatek na del. dobo            

dodatek -            

dodatek -            

drugo -            

drugo -            

SKUPAJ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00             

prehrana na delu            

prevoz na delo            

KDPZ            regres            

SKUPAJ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00             

prispevki delodajalca            

0,161 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

SKUPAJ - str. plače + prispevki(2. bruto - vključeni davki in prispevki delodajalca in delojemalca) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

 

skupaj - število ur rednega dela 0 skupaj 0,00skupaj - število opravljenih projektnih ur 0 urna postavka #DEL/0!

delež zaposlitve na projektu (v %) #DEL/0!upravičeni strošek #DEL/0!

število ur rednega dela / mesec            

   

WP 1-ure             0

WP 2-ure             0

WP 3-ure             0

WP 4-ure             0

WP 5-ure             0

WP 6-ure             0

WP 7-ure             0

WP 8-ure             0

SKUPAJ _ opravljene projektne ure 0 0 0 0 0 0 0WP 1-znesek #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0!

WP 2-znesek #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0!

WP 3-znesek #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0!

WP 4-znesek #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0!

WP 5-znesek #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0!

WP 6-znesek #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0!

WP 7-znesek #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0!

WP 8-znesek #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0!

SKUPAJ_ upravičeni strošek #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0!kontrola #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0! #DEL/0!

Page 13: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.1 Staff costs- Staff Costs Calculation Sheet (obrazec JTS)

Page 14: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.1 Staff costs

- boleznine v breme ZZZS niso upravičen strošek

- nadure so upravičene, če so nastale v povezavi s projektom, so plačane in razvidne iz časovnice

- nagrade, ugodnosti in druga dodatna izplačila (fringe benefits) niso upravičen strošek

- regres je upravičen v višini 1/12 bruto zneska za vsak mesec koledarskega leta, ko je bil plačan in, ko je zaposleni delal na projektu

- delovna uspešnost iz naslova povečanega obsega dela za javne uslužbence je upravičen strošek (če se povečan obseg nanaša na delo na projektu)

- redna delovna uspešnost je upravičen stroške v skladu s pogodbo o zaposlitvi

Page 15: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.1 Staff costs – BL obrazec

Page 16: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE
Page 17: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.2 Administration costs

Gre za stroške poslovanja organizacije, ki so direktno ali indirektno povezani izvajanjem projekta

Ločimo:

1. Direktni/neposredni stroški: izhajajo izključno iz projektaPrimeri: - poštni stroški- najemnina (v kolikor je ločen prostor za projekt in se za ta namen prikazuje ločena najemnina)- stroški telefona (v primeru, da je telefonska številka vzpostavljena izključno za namen

projekta ali da zaposlenec dela 100% na projektu, ..)

2. Indirektni/posredni stroški: se posredno nanašajo na aktivnosti projekta in jih je

potrebno izračunati proporcionalno po ključuPrimeri: - strošek električne energije, ogrevanja, vode, komunale, čiščenja …- strošek skupnih računovodskih storitev - strošek skupnega pisarniškega materiala

Page 18: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.2 Administration costs

Ključ za izračun indirektnih stroškov

Obvezne priloge - ključ oziroma metoda za izračun indirektnih stroškov mora biti podpisana in

ožigosana- BL2 administration costs (seznam vseh računov, ki jih PP uveljavlja z

izračunanim zneskom)- original in kopije računov- dokazila o plačilu stroškov

Pomembno:- poročanje indirektnih stroškov brez ustreznega ključa ni upravičen strošek- v času izvajanja projekta ves čas uporabljati isti ključ- poljubni ključi za določene vrste stroškov niso dovoljeni- pavšalni izračuni niso dovoljeni

Število ur dela na projektu (Staff costs)

Število vseh delovnih ur v organizaciji

Page 19: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.3 External expertise

Splošno:

• Storitve zunanjih izvajalcev so upravičene pod pogojem, da je delo izvajalca nujno potrebno in bistvenega pomena za izvedbo projekta in, da delo ne morejo opraviti zaposleni na projektu kot Staff

• Pri izbiri se upoštevajo predpisi o javnem naročanju (zasebni in javni PP) v skladu z navodili programa (mejna vrednost 2.500 EUR brez DDV)

Pomembno:- v primeru, da izjemoma ni mogoče po raziskavi trga pridobiti 3 ponudb je

potrebna ustrezna pisna obrazložitev o izboru- celoten postopek zbiranja ponudb je dokumentiran- sklenitev neposredne pogodbe je neupravičen strošek ali popravek stroška

v skladu z smernicami COCOF

• strošek mora biti predviden v prijavnici

Page 20: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.3 External expertise

Med stroške zunanjih izvajalcev štejejo:

•razne študije, raziskave

•aktivnosti projekta, če PP nima zaposlenega osebja s primernim znanjem

•stroški strokovnjakov s tehničnim in finančnim znanjem (računovodski, revizijski stroški), če so nujno potrebni za izvajanje projekta

•storitve preko študentskega servisa

•potni stroški zunanjih izvajalcev

Page 21: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.3 External expertise

Obvezne priloge:

•dokumentacija o izvedenem postopku javnega naročila (povpraševanje, ponudbe, postopek izbora, pogodba)•pogodba z jasno povezavo, da se sklepa zaradi izvajanja projekta vključno z opisom storitve, ceno, roki izvedbe•original in kopija računa •dokazilo o plačilu•dokazilo o opravljeni storitvi (izdelek, brošura, fotografije,..)

Tudi na računu mora biti naveden akronim in številka projekta

Pomembno:-PP/LP ne more sodelovati na istem projektu kot zunanji izvajalec ali podizvajalec-zaposleni pri PP lahko sodelujejo na projektu kot zunanji izvajalec v primeru, da je bil izveden postopek javnega naročila, sklenjena pogodba in izpolnjena časovnica (da je razvidno delo po pogodbi o zaposlitvi in delo po pogodbi kot zunanji izvajalec)

Page 22: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.4 Travel and Accommodation

Splošno:

Upravičeni so samo potni stroški za zaposlene v organizaciji, ki delajo na projektu (Staff costs) in so neposredno povezani z izvajanjem projekta (ni nujno, da PP poroča tudi stroške Staff)

Potni stroški zunanjih izvajalcev so kategorija stroška “External expertise and services”

Upravičena so samo potovanja znotraj območja programa in EU

Izbrati je potrebno najbolj ekonomično nočitev (srednji razred) in transport; (npr. uporaba poslovnega ali prvega razreda pri nakupu letalske karte ni upravičena). Vsako odstopanje mora biti posebej obrazloženo

V primeru uporabe lastnega avtomobila se prizna kilometrina največ v višini 0,37 EUR na prevožen kilometer oziroma 18% cene 95 oktanskega bencina, ki velja za čas potovanja

Page 23: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.4 Travel and Accommodation

NOVO! V primeru uporabe službenega vozila je potrebno priložiti izjavo v kateri je navedeno:-sklic na ustrezen potni nalog-število kilometrov, ki se nanašajo na službeno pot-izračun upravičenega stroška goriva (število prevoženih kilometrov množimo z 0,37 EUR)

Obvezne priloge:-original in kopija obračuna naloga za službeno potovanje s vsemi prilogami (račun za nastanitev, letalske karte, vozovnice, cestnine, …..)-poročilo o službeni poti-vabilo na službeno pot (lahko tudi elektronsko vabilo)-program konference, sestankov, ..-lista udeležencev-dokazila o plačilu potnih stroškov

Page 24: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.5 Meetings and Events

Splošno:- stroški povezani z organizacijo seminarjev in konferenc s strani PP, ki so

direktno povezani s projektom in so v skladu s prijavnico. Npr. najemnina za prostor, kjer poteka dogodek, catering, prevajanje, stroški govornikov, …)

(udeležba PP na seminarju ali konferenci je strošek kategorije Travel costs)- pri izbiri zunanjega izvajalca upoštevati predpise o javnem naročanju in

mejno vrednost programa 2.500 EUR brez DDV- stroški reprezentance - alkohol, darila, rože, … niso upravičeni stroški- nastopi umetnikov načeloma niso upravičen strošek

Obvezne priloge:- program dogodka- lista udeležencev - dokumentacija o izvedenem postopku javnega naročila (povpraševanje,

ponudbe, ostala dokumentacija o izvedenem postopku in pogodba)- original in kopija računa o opravljeni storitvi ali dobavi blaga- dokazilo o plačilu- dokazilo o opravljeni storitvi- dokazilo o zagotovitvi prepoznavnosti projekta (uporaba logotipa programa

in projekta)Na računu mora biti naveden acronim in številka projekta

Page 25: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.6 Promotion Costs

Splošno:- aktivnosti za promocijo projekta (npr. tisk brošure, letakov, člankov v

časopisu, stroški oblikovanje internetne strani, promocijski material, ..), ki niso povezane z izvedbo seminarja ali konference

- pri izbiri zunanjega izvajalca upoštevati predpise o javnem naročanju in mejno vrednost programa 2.500 EUR brez DDV

Obvezne priloge:- dokumentacija o izvedenem postopku javnega naročila (povpraševanje,

ponudbe, ostala dokumentacija o izvedenem postopku in pogodba)- original in kopija računa o opravljeni storitvi ali dobavi blaga- dokazilo o plačilu- dokazilo o opravljeni storitvi (brošura, objava članka, …)- dokazilo o zagotovitvi prepoznavnosti projekta (uporaba logotipa programa

in projekta)

Na računu mora biti naveden acronim in številka projekta

Page 26: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.7 Equipment

Splošno - nakup opreme je upravičen: - oprema je predvidena v potrjeni prijavnici in se uporablja za izvajanje

projekta (nakup informacijske tehnologije vključno s programsko opremo; če je potrebno tudi delovno pohištvo)

- v primeru, da oprema ni predvidena v prijavnici mora biti sprememba odobrena s strani organov programa

- pri nakupu opreme upoštevati predpise o javnem naročanju in mejno vrednost programa 2.500 EUR brez DDV

- v celoti, če je ekonomska doba opreme in obdobje stroška amortizacije od dneva aktivizacije opreme enaka ali krajša od obdobja trajanja projekta, sicer je upravičen strošek le obračunana amortizacija po poročevalskih obdobjih za obdobje trajanja projekta

- rabljena oprema je lahko upravičena (izjema)

Spoštovana so določila 57. člena Uredba Sveta (ES) št. 1083/2006 (lastništvo še 5 let po zaključku projekta)

Page 27: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.7. Equipment

Obvezne priloge:

-dokumentacija o izvedenem postopku javnega naročila (povpraševanje, ponudbe, ostala dokumentacija o izvedenem postopku in pogodba)-aktivizacijski zapisnik, da je razviden datum uporabe in inventarna številka-obračun amortizacije na podlagi amortizacijske stopnje-original in kopija računa o dobavi blaga-dokazilo o plačilu-morebitne odobritve in pojasnila organov programa v zvezi s spremembami opreme

Na računu mora biti naveden acronim in številka projekta

Obstoj in uporaba opreme za namen projekta se preverja s kontrola na terenu

Page 28: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.8 Investments

Splošno:

- upravičeni so stroški financiranja v infrastrukturo, gradbena dela in opremo ter nova dela in adaptacija že obstoječe infrastrukture

- investicija mora biti predvidena v prijavnici - sofinanciranje investicije s strani programa mora biti ustrezno označeno (8.

člen Uredbe Sveta (ES) št. 1828/2006)- investicija se ne sme odtujiti vsaj 5 let od začetka uporabe (57. člen Uredbe

Sveta (ES) št. 1083/2006)- upoštevati zahteve okoljske politike (razne ocene, vplivi na okolje, .. ) Stroški

študij, ocen in vplivov na okolje, ki so potrebni za realizacijo investicije, se sicer prištevajo v kategorijo stroška “External Expertise”

- upoštevati predpise o javnem naročanju in mejno vrednost programa 2.500 EUR brez DDV

- strošek investicije je upravičen v celoti

Page 29: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.8 Investments

Obvezne priloge:

-dokumentacija o izvedenem postopku javnega naročila (povpraševanje, ponudbe, ostala dokumentacija o izvedenem postopku in pogodba)-aktivizacijski zapisnik, da je razviden datum uporabe in inventarna številka-original in kopija računa o opravljeni storitvi oziroma gradbenih delih-dokazilo o plačilu-vsa podporna dokumentacija investicije (gradbeno dovoljenje, ..)

Obstoj investicije se preverja s kontrola na terenu.

Page 30: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

6.9 Other costs

Splošno:

- stroški, ki jih ni mogoče uvrstiti v katero izmed naštetih kategorij in se nanašajo na izvajanje projekta

- stroški so predvideni v prijavnici

Obvezne priloge:

- predložitev dokumentacije odvisno od vrste stroška - dokazilo o plačilu

Page 31: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

7. Pripravljalni stroški

Splošno:

-upravičeni od 1. januarja 2007 do datuma, ko je bila prijavnica predložena v odobritev-planirani so v prijavnici in se nanašajo zgolj na aktivnosti v pripravljalnem obdobju (npr. razvojne ideje, sestanki, dokončanje prijavnice, …) -lahko so plačani tudi po datumu zaključka pripravljalnega obdobja in ne presegajo planiranega proračuna oziroma 20.000 EUR-kot delovni paket WP0 in zajemajo le določene kategorije stroškov (Staff costs, Administartion costs, External expertise, Travel and Accomodation, Meetings and Events)-prenos sredstev iz delovnega paketa WP0 ni mogoč-dovoljen je prenos stroškov za posamezne kategorije stroškov znotraj WP0-za pripravljalne stroške se izda poseben izkaz o upravičenih izdatkih

Page 32: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

8. Državna pomoč

Splošno:-po pravilu „de minimis“: maksimalni znesek pomoči iz javnih sredstev na partnerja je omejen na 200.00 EUR (100.000 EUR v sektorju cestnega prometa) za obdobje zadnjih treh let-pogoji določeni v Subsidy Contract in Partnerski pogodbi (6. člen)-prvostopenjska kontrola preveri tveganje za državno pomoč med izvajanjem projekta-državna pomoč lahko neposredna ali posredna

Neposredna državna pomoč – primary State Aid (npr. investicija)-dodeljena PP v projektu-o morebitnih spremembah projekta (sprememba v aktivnostih ali partnerstvu), ki lahko vplivajo na pogoje državne pomoči, mora biti FLC seznanjena

Posredna državna pomoč – Secondary State Aid (npr. usposabljanje za določene subjekte)-PP z izvajanjem aktivnosti v projektu prenaša državno pomoč na končne prejemnike (final beneficiaries)

Page 33: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

8. Državna pomoč

Deklariranje državne pomoči

-LP obvesti PP o obstoju državne pomoči po aktivnostih in specifičnih rezultatih

-PP (ali LP) izvede postopek prijave državne pomoči (v roku 15 dni pred izvedbo aktivnosti izpolniti obrazec “ Zahtevek za podatke o dodeljenih pomočeh“)

-višino državne pomoči je potrebno finančno ovrednotiti

-v primeru delavnic/usposabljanj/strokovnih ekskurzij ipd, mora PP pred izvedbo aktivnosti morebitnim udeležencem poslati vabilo iz katerega je med drugim razvidno, da bodo udeleženci morebitni prejemniki državne pomoči-za vsako aktivnost, ki jo PP izvede mora za prejemnike pomoči izpolniti tudi Obrazec za poročanje o dodeljenih državnih pomočeh po pravilu „de minimis“-prejemnike pomoči PP obvesti, da so bili prejemniki te pomoči z navedbo zneska pomoči; FLC prejme to obvestilo v vednost

Page 34: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

8. Državna pomoč

Obrazce in obvestila pošljite na naslov ([email protected])

Obrazce najdete na spletni strani MZIP http://www.cilj3.mzip.gov.si/index.php?id=335&lang=sl in spletni strani Ministrstva za finance http://www.mf.gov.si/si/delovna_podrocja/drzavne_pomoci/

Ko poročate prvostopenjski kontroli, priložite poleg vseh dokazil za poročane kategorije stroškov, še izjave o koriščenju pravic „de minimis“, ki jo podpišejo končni prejemniki vaših storitev v projektu.

V primeru, da vaša storitev za končne prejemnike ni brezplačna ne gre za državno pomoč (prihodki projekta!)

Page 35: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

8. Državna pomoč

projekt

obrazci

informacija

izdaja izkaza o izdatkih Centralna evidenca

Izjava o koriščenju pravic državne pomoči

končni upravičenci

LP

PP2 PP3 PPnFLC PP2

Ministrstvo za finance

Page 36: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

9. Kontrola na kraju samem

- preveri se realnost in primernost izdatkov, ogled fizičnih dokazov projekta, popolnost in ustreznost hrambe, ločenost knjigovodstva, …

- dopolnitev 100% administrativne kontrole

- vzorčna kontrola, kriteriji za izbor

- obvestilo o kontroli na kraju samem predvidoma 14 dni pred kontrolo

- FLC pripravi ugotovitveno poročilo (ugotovitve, morebitne nepravilnosti in predlogi za odpravo in rok za ukrepanje)

- PP se mora v navedenem roku pisno odzvati

Page 37: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

10. Proračunske spremembe

- LP lahko odloči o spremembi višine sredstev med delovnimi paketi (WP), kategorijami stroškov (BL) in proračunom PP, ki so manjše od 20.000 EUR oziroma do 10% proračuna projekta

- LP lahko samo enkrat v trajanju projekta spremeni višino sredstev med delovnimi paketi (WP), kategorijami stroškov (BL) in višino proračuna PP, ki je manjša od 250.000 EUR oziroma do 20% proračuna projekta. LP o spremembi obvesti o JTS, ki preveri in oceni spremembo in jo posreduje v odločitev Managing Authority

- Spremembe proračuna, ki presegajo mejo 250.000 EUR oziroma do 20% proračuna projekta se obravnavajo od primera do primera in o tem odloča Monitoring Committee

Page 38: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

11. Obveščanje in informiranje javnosti

-v skladu z 69. členom Uredbe sveta (ES) št. 1083/2006 ter 8. in 9. členom Uredbe sveta (ES) št. 1828/2006 je potrebno spoštovati ukrepe za informiranje in obveščanje javnosti o viru sofinanciranja projektov

-iz vsakega uradnega sporočila o projektu ter ob objavi končnih rezultatov projekta (obvestila, članki, publikacija, spletna stran, projektni dogodek) mora biti jasno razvidno, da je PP za projekt prejel sredstva iz ESRR. Naveden mora biti logotip EU ter logotip programa

-logotip programa mora biti razviden na prvi strani in ne sme biti manjši od drugih logotipov (logotip projekta, logotip LP)

Page 39: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

11. Obveščanje in informiranje javnosti

http://www.central2013.eu/document-center/visuals-maps-and-logos/

Page 40: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

12. Zaključek projekta

- vsi stroški povezani z izvedbo projekta morajo biti plačani pred koncem projekta (izjema stroški dela)

- vsi stroški povezani s pripravo in izdajo zadnjega Progress report in Final report so upravičeni do datuma predložitve teh poročil določenega v SC (submission date)

- če je datum predložitve podaljšan s strani MA/JTS so ti stroški upravičeni do tega datuma

- stroški povezani s pojasnjevanjem zadnjega Progress report in Final report niso upravičeni (clarification round)

Page 41: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

12. Zaključek projekta

Upravičeno Neupravičeno

časovnica

Konec projekta

stroški povezani z „clarification round“

Progress report in Final report

Stroški povezani z

izvedbo projekta

morajo biti plačani (izjema so stroški dela)

Stroški povezani s pripravo in

posredovanjem zadnjega

Progress report in Final report

morajo biti plačani

Certificirano s strani FLC v času „clarification round“

„Submission

date“

Page 42: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

13. Izkaz o upravičenih izdatkih

Po končanem pregledu prvostopenjska kontrola izda naslednje dokumente:

- Confirmation of Control s tabelo Breakdown of validated expenditure - Internal Control Report - Control checklist

Page 43: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

13. Izkaz o upravičenih izdatkih

Page 44: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

13. Izkaza o upravičenih izdatkih

Page 45: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

13. Izkaza o upravičenih izdatkih

Page 46: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

14. Zaključek

–poročilo pripravite v skladu z Navodili za urejanje poročil predloženih v pregled prvostopenjski kontroli

-ne pozabite na elektronsko posredovanje obrazcev

-strošek je lahko upravičen, če so izpolnjeni osnovni pogoji:• pravna podlaga• račun• dokazilo o plačilu• dokazilo o opravljeni storitvi

Page 47: Poročanje prvostopenjski kontroli MZIP in izdaja izkaza o upravičenih izdatkih za PROGRAM CENTRAL EUROPE

Hvala za pozornost!

Mojca Bizjan