porque son perros
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Porque son perrosProtestas, discursos autoritarios e industrias extractivas: el caso Conga
Roco Silva Santisteban1
publicado en Hoetmer, Raphael, Castro, Miguel, Daza, Mar, De Echave, Jos y Ruiz, Clara. Minera y Movimientos Sociales en el Per. Instrumentos y propuestas para la defensa de la vida y los territorios.Lima, PTDG y otros, setiembre 2013 (435-456).
1Roco Silva Santisteban Manrique es doctora en Literatura por la Universidad de Boston, especialista en temas de cultura y poder. Actualmente trabaja como Secretaria Ejecutiva de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos. El dibujo de esta falsa
cartula es de Markus Ronjam.
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Desde que a comienzos de la primera dcada del
milenio se estabilizaran las industrias extractivas
como una de las locomotoras del desarrollo en el
Per, las leyes, la poltica, la polica y las FuerzasArmadas, junto con la gestin del Gobierno Central,
han consentido y alentado que se fortalezcan y
conviertan en la primera actividad econmica del
pas, de tal suerte que el mantra de la Sociedad
Peruana de Minera e Hidrocarburos se convirti
en un caballito de batalla: Per pas minero. Sin
embargo, una creciente ola de protestas sociales
liderada por campesinos, indgenas, ronderos,
autoridades locales, lderes ambientales, religiosos,
estudiantes, profesores, entre otros, ha puesto una
barrera a la utopa minera reclamando por el
derecho al agua, a la biodiversidad y a la pluralidad
de actividades para generar un desarrollo
sostenible.
El encuentro ente estas dos maneras de entender
las posibilidades del Per ha generado una lucha
similar a la de David y Goliat con la diferencia de
que el Estado peruano ha tomado partido por laminera, por su canon, por sus recursos, por sus
discursos. Por lo mismo, se han flexibilizado las
normas, se permiten contratos privados entre la
Polica Nacional del Per y las empresas
extractivas, se consiente el uso letal de la fuerza
para apagar protestas y a pesar de los convenios
internacionales y los organismos como la CIDH, la
OEA y la ONU, que exigen respeto por la consulta a
los pueblos indgenas, se ha incorporado esta
institucin a la normativa con una Ley de Consulta
aprobada por unanimidad en el Congreso, pero se
le ha reducido a travs de un reglamento
rechazado casi por unanimidad por los pueblos
indgenas.
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Esta lucha se sostiene, adems, sobre la creacin
de un discurso que nuevamente (como en el caso
del perrodel hortelanode Alan Garca) reduce a
los pobladores rurales a meros autmatas quesiguen a lderes radicales cuyo nico propsito es
posicionarse polticamente a nivel nacional. Este
discurso, a su vez, se asienta sobre los reportes de
los diferentes organismos de inteligencia
comandados y asesorados por personas cercanas
al que fuera Comandante de las FFAA Ollanta
Humala Tasso, as como por reportes de los
organismos de seguridad de las propias empresas
extractivas. Este discurso conspirativo-paranoico
se imbrica con un discurso autoritario suprstite
que, de alguna manera, sigue manteniendo el
mismo desprecio por la gente del Ande y por los
pobladores rurales en las mismas ciudades
andinas. Se trata de un discurso discriminador y
excluyente similar al de los aos del conflicto
armado interno peruano, pero esta vez tildando a
los pobladores como rebeldes, violentistas y
terroristas en suma, pero sobre todo, ignorantes y
rmoras del desarrollo del pas.
La situacin a la fecha, enero de 2013, augura para
los prximos aos escenarios complejos entre el
Estado, las empresas extractivas y sus gerentes,
siempre distantes de los lugares donde operan sus
compaas, organismos de defensa del
medioambiente y de los derechos humanos,
campesinos y lderes medioambientales,
pobladores aledaos a los campamentos mineros y
una poblacin hastiada de la prepotencia de las
empresas extractivas. Estos actores, adems, son
consistentemente ninguneados, subalternizados y
estereotipados por los ojos de la poblacin que
goza del crecimiento econmico, bsicamente
limea, pero tambin andina urbana. Lo
preocupante es que se trata de una situacin muy
similar a la que antes produjo el caldo de cultivo
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perfecto para una asonada de violencia, muerte y
desprecio por la vida.
Este trabajo pretende dar una muestra de un casoconcreto: el caso de las protestas contra el
Proyecto Minero Conga, y as poder entender las
lgicas discursivas autoritarias y los sentimientos
de repulsa y asco que sienten los beneficios del
modelo econmico frente al poblador que se opone
a la minera en tanto que apuesta por la
biodiversidad y una manera an no formulada de
buen vivir que rescata un entendimiento diverso
del desarrollo del Per.
CELENDN: HORA CERO
Era un soleado 3 de julio en la ciudad nortea de
Celendn, Cajamarca. Csar Medina lleg al local de
las cabinas de Internet, a unas cuadras de la Plaza
de Armas, pero lo encontr cerrado. No era da de
escuela porque el paro del Sutep2, as como las
movilizaciones contra el Proyecto Minero Conga,
seguan firmes. Escuch ruido y un movimiento de
gente que se acercaba, pero percibi que vena delejos. Su ciudad segua con la misma tranquilidad
de siempre. Confiado, carg su mochila y se dio
media vuelta para regresar, pero de pronto hubo
una confusin y ruidos como de metralla. Escuch
a la gente enardecida y las aspas de los
helicpteros. Al correr hacia su casa, asustado, una
bala de un fusil Galil le estalla en el crneo. Muri a
los pocos minutos cuando un grupo de gente lo
recoga para llevarlo a la posta mdica. Tena 16
aos.
La muerte de Csar Medina Aguilar, junto con la de
Joselito Snchez Huamn, Jos Faustino Silva y
Paulino Garca, ese mismo fatdico 3 de julio de
2012, ensangrentaron una movilizacin contra el
2Sindicato nico de Trabajadores de la Educacin Peruana.
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Proyecto Minero Conga que se haba iniciado un
ao antes y que se mantuvo generalmente pacfica
durante todo ese tiempo. Ese da estaba a punto de
reiniciarse un segundo periodo de Estado deEmergencia bajo el mandato del premier Oscar
Valds, el mismo que en noviembre de 2011 haba
presionado para que los dirigentes de las
movilizaciones aceptaran un acuerdo sin consultar
a sus bases, motivo por el cual se haba cerrado un
precario dilogo entre el Gobierno central y los
dirigentes de miles de ronderos, campesinos,
profesores y trabajadores de distintas reas
quienes consideran que el Proyecto Minero Conga
va a perjudicarlos gravemente en tanto que
destruira cuatro lagunas en la cabecera de una
cuenca, pero sobre todo, porque sera la
ampliacin de la mina Yanacocha. Es cierto que la
Minera Yanacocha ha producido riqueza en
Cajamarca, pero para un sector de la poblacin
muy reducido y bsicamente forneo; para el
sector ms amplio, sobre todo del rea rural,
Yanacocha es sinnimo de humillaciones y
contaminacin3.
Ese fue el da en que se termin para siempre la
Gran Transformacin que haba propuesto el
candidato Ollanta Humala en su campaa de 2011.
Es cierto que haba reculado durante la segunda
vuelta descartando el plan de gobierno original y
proponiendo una hoja de ruta ms adecuada a la
necesidad de acomodarse a los intereses de los
sectores que podran votar por l y no por Keiko
Fujimori. Sin embargo, uno de los grandes
problemas del pas, que es la espiral de violencia
3Incluso un reciente estudio de la Universidad de Queensland en Australia, encoordinacin con CCPM - Grupo consultor (peruano), realizado para Minera
Yanacocha y titulado Escuchando a la ciudad de Cajamarca: un estudio
solicitado por Minera Yanacocha (noviembre de 2012), da cuenta del profundorechazo, tanto urbano como rural, a la empresa: Hallazgo N 1: Desde el puntode vista de los entrevistados, la entrada de la empresa, su presencia y su
interaccin con los habitantes de la ciudad de Cajamarca han contribuido acrear desigualdades econmicas y un legado emocional profundamentenegativo. En un periodo corto de tiempo, el equipo de investigacin recolecthistorias, narraciones y recuentos de exclusin y explotacin por la empresa.Estos relatos provienen de una muestra amplia de entrevistados (p . 6).
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por la falta de tratamiento adecuado de conflictos
sociales, fue un tema sobreviviente de la primera y
decisivo en la segunda vuelta electoral, porque
definitivamente es uno de los puntos cruciales detoda agenda poltica y de cualquier sector. Ollanta
Humala haba jurado el 5 de mayo de 2011 en la
Casona de San Marcos defender la Constitucin y
los derechos, uno de los 11 puntos de su
compromiso pblico fue hacerle frente a los
conflictos sociales con dilogo respetando los
estndares medioambientales internacionales.
Pero el 3 de julio de 2012, con las cuatro personas
muertas en Celendn, ms aquel que se vendra al
da siguiente en Bambamarca, y los anteriores de
Sechura, Espinar, Caete y Paita4, Ollanta Humala
se alineaba al sector de los poderosos mineros y
petroleros. Quienes haban votado por l,
4Informacin especfica sobre los 19 muertos durante el primer ao degobierno de Ollanta Humala se puede encontrar en el Informe 2012 de laCoordinadora Nacional de Derechos Humanos, tambin accesible onlinehttp://derechoshumanos.pe/informe_anual_2011_12/,pp.35-36.
incluyendo a la madre de Csar Medina, Maximila
Aguilar Vsquez, fueron una vez ms en la historia
de nuestro pas, ninguneados, tildados de radicales
y violentistas opuestos al desarrollo y a lainversin.
Impelido por la indignacin, al da siguiente 4 de
julio en la ciudad de Cajamarca, el ex sacerdote y
lder ambientalista Marco Arana, sac un par de
cartones de su casa, les amarr una pita y les puso
un slogan que ya se haba convertido en un grito de
esperanza: Vidas, oro no. Con esos dos cartones
en su pecho y espalda, sali a las calles para
demostrar que la libertad de expresin y la
resistencia pacfica son posibles incluso con estado
de emergencia, aunque formalmente este no haba
comenzado. Arana, quien camina poco por
Cajamarca debido a las constantes amenazas y
agresiones gratuitas que recibe, se dirigi a la
http://derechoshumanos.pe/informe_anual_2011_12/http://derechoshumanos.pe/informe_anual_2011_12/ -
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Plaza de Armas junto con su custodio5, un joven
polica que apenas supera los veinte aos. Ah
visit a los ltimos ronderos que se encontraban
en la Iglesia de San Francisco y saliendo del atriose encontr con un antiguo profesor de primaria.
Los tres se sentaron en una banca de la plaza bajo
el cielo rotundo del medioda.
De pronto fueron intervenidos por treinta policas
y Arana, incluso sin ser notificado de las razones
del inminente arresto, fue golpeado brutalmente
por la espalda a la altura de los riones. De
inmediato, entre varios policas lo levantan, lo
cogotean, le estrujan los brazos, le fracturan la
mandbula superior de dos varazos, lo tiran al
suelo, lo vuelven a levantar para finalmente,
5Marco Arana Zegarra y Mirtha Vsquez, ambos de Grufides, tienen medidascautelares decretadas por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos -
CIDH el 23 de abril de 2007 debido al reglaje y espionaje que sufrieron de partede la empresa de seguridad de la Minera Yanacocha. Como garanta decumplimiento de estas medidas, el Estado peruano les proporciona un custodiopolicial a ambos (ver en Medidas cautelares otorgadas por la CIDH durante2007http://www.cidh.org/medidas/2007.sp.htm).
mientras l gritaba no me peguen levantando los
dos brazos en seal de paz, sin mediar orden
judicial ni delito flagrante, fue arrestado y
conducido en una camioneta sin logotipos de lapolica hacia la 1 Comisara de Cajamarca, donde
lo siguieron golpeando durante media hora ms
hasta que lleg su abogada. Los efectos de la
detencin fueron: fractura de maxilar superior,
fisura de esternn, dao severo en el nervio
trigmino, problemas en dentadura y
policontusiones en riones, espalda, pecho y cara6.
Toda esta situacin fue grabada por varios canales
de televisin y fotografiada por diversos
reporteros grficos que, al da siguiente, dieron
cuenta de la arbitraria detencin en varios diarios
a nivel nacional. El 5 de julio La Repblica, El
Comercio, La Primera y otros diarios sacaron la
foto de Marco Arana siendo capturado por la
6Tuvimos acceso al diagnstico del Hospital Regional de Cajamarca.
http://www.cidh.org/medidas/2007.sp.htmhttp://www.cidh.org/medidas/2007.sp.htmhttp://www.cidh.org/medidas/2007.sp.htmhttp://www.cidh.org/medidas/2007.sp.htm -
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polica; la noche anterior diversos medios de
comunicacin haban pasado los innumerables
videos de la agresin desde diferentes ngulos. La
pregunta ingenua que esgrimo, en la necesidad deentender la lgica de esta absurda detencin
dentro del contexto de criminalizacin y paranoia
conspirativa del gobierno de Ollanta Humala y de
las empresas extractivas es: por qu se detiene a
un ex sacerdote pacfico delante de tantos medios
de comunicacin que, inmediatamente, iran a
regar la noticia incluso globalmente en tanto que
Arana ha recibido diferentes premios
internacionales? No se necesita ser muy perspicaz
para darse cuenta de inmediato que fue un
tremendo error poltico.
Sin embargo, me atrevo a plantear dos hipotticas
respuestas: 1) la maquiavlica y, por lo tanto,
menos posible, no por falta de maldad sino por
impericia: se quiso dar una leccin a los dirigentes
de las protestas deteniendo, aparatosamente y
frente a los periodistas, al ms visible de los
dirigentes ambientalistas del Per para que quede
marcado y as poder dejar constancia de unaaccin para desarticular la conspiracin
violentista y bajarle la moral a las bases
campesinas y estudiantiles; 2) la torpe y, por lo
tanto, ms plausible: directores de la Polica
Nacional del Per7, ministros y otros comandos
deciden tomar las acciones en sus manos, con o sin
consulta de las ms altas autoridades (me refiero a
la ahora llamada pareja presidencial) y darle una
leccin al cura rojo con una golpiza pblica, otra
privada, y torturas. Todo esto enmarcado dentro
de la irascibilidad de la polica, de los
cajamarquinos partidarios del Proyecto Conga y de
las fuerzas de seguridad que ocho aos antes
haban espiado a Arana y a otros activistas
7El mayor Miguel Pasos Prez, jefe de la UCE y del GIR, probablemente autordirecto de la orden de detencin arbitraria, ha pasado a retiro en diciembre de2012.
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ambientales de Grufides8, as como de la irritacin
de la empresa ante la inoperatividad del Estado
frente a un proyecto aprobado9.
Los hechos fcticos abonan a la segunda hiptesis:
cuando Marco Arana se encontraba detenido en la
1 Comisara de Cajamarca en la noche del 4 de
julio de 2012, ni la fiscal de Cajamarca ni la de
Chiclayo adonde se haban derivado todos los
juicios10, tomaban una decisin firme sobre su
8Grufides es el Grupo de Formacin e Intervencin para el DesarrolloSostenible, una ONG cajamarquina, con diez aos de trabajo en el tema debiodiversidad e impactos de la gran minera. Forma parte de la Red Muqui y dela Coordinadora Nacional de Derechos Humanos. Durante el ao 2007, tantoMarco Arana como Mirtha Vsquez y otros integrantes de la institucin,sufrieron reglajes de la empresa de seguridad de la Minera Yanacocha, llamadaantes Forza y hoy rebautizada como Securitas. Estos incidentes fueronreportados a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Ver nota a pie5.9
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero Conga fue aprobadodurante el gobierno de Alan Garca.10Por decisin del presidente del Poder Judicial, Csar San Martn, el 31 demayo de 2012 se emite la Resolucin Administrativa N 096-2012-CE-PJ por
intermedio del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, que dispone ampliar laCompetencia Territorial de Juzgados de Chiclayo e Ica para que se avoquen alos casos ocurridos en las provincias de Cajamarca y Espinar, respectivamente.En una entrevista que nos concediera el Presidente del Poder Judicial, este nosadvierte que la decisin se tom por pedido expreso de los jueces de ambaszonas, quienes se sienten amenazados (Csar San Martn, entrevista personal,viernes 8 de junio de 2012). Desde la perspectiva legal, esto es posible con elnuevo Cdigo de Procedimientos Penales que permite los juzgados supra
captura. Se postergaba y alargaba una situacin
que, ante la presin del hbeas corpus que tanto
Mirtha Vsquez como quien escribe habamos
interpuesto ante el juez de turno de Cajamarca,tendra que haberse clarificado de inmediato11. No
obstante, ni Chiclayo ni Cajamarca permitan que
provinciales. Sin embargo, este cambio jurisdiccional, segn han comentadodiferentes constitucionalistas, como Carlos Landa, exige la combinacin dedelitos graves y comisin de los mismos va organizacin criminal. Doscondiciones que no se dan (Carlos Landa, reunin de trabajo en CNDDHH, 14
junio de 2012).11El 4 de julio a las 4:30 pm, Mirtha Vsquez y yo, como representante de laCoordinadora Nacional de Derechos Humanos, presentamos un hbeas corpusoral que fue declarado fundado por el juez penal unipersonal de Cajamarca,Daniel Holgun, el 5 de julio. Posteriormente, la Sala Superior de Cajamarca(conformada por Senz Pascual, Zavalaga Vargas y Bazn Cerdn) falldeclarando fundado el hbeas corpus por las consideraciones siguientes: que ala fecha de la detencin no exista el Estado de Emergencia, en razn que la
publicacin de la norma fue el da 4 de julio, por lo que la referida rega a partirdel da siguiente (5 de julio); que incluso en caso de que hubiera estado vigente
el Estado de Emergencia, tampoco la detencin era legal, pues la polica nopuede detener sin orden judicial y adems seal que en funcin del principiode proporcionalidad, la intervencin policial para la detencin del beneficiariociudadano Marco Antonio Arana Zegarra result manifiestamente injustificada
y refrendada en el numeral 42 al sealar que de lo evaluado no queda lamenor duda que la detencin resulta ilegal y arbitraria. (Pronunciamiento de
la CNDDHH, 24 de agosto de 2012). El constitucionalista Juan Carlos Ruiztambin se ha pronunciado sobre la importancia de la resolucin de la SalaSuperior de Cajamarca, su texto se puede leer en Justicia Vivahttp://www.justiciaviva.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=879(visitadoel 13 de enero de 2013).
http://www.justiciaviva.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=879http://www.justiciaviva.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=879http://www.justiciaviva.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=879 -
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se llevara a cabo la pericia mdica ordenada por el
mdico legista para realizarle una radiografa en el
Hospital Regional por la fractura de la cara. Nadie
se quera responsabilizar por la posibilidad dellevar a Marco Arana fuera de Seguridad del Estado
donde se encontraba detenido. Por lo tanto, Arana
ira a pasar la noche en comps de espera
encerrado, junto con otros diez jvenes que se
acercaron a auxiliarlo y tambin fueron detenidos.
Hasta que a la 1:30 am del da 5 de julio se le liber
luego de que se realizara una llamada directa al
Jefe de la Polica Nacional, general Ral Salazar,
quien a los cinco minutos orden la
excarcelacin12. Finalmente, Marco Arana,
arrestado, golpeado, luego torturado en la
comisara y avasallado por un contingente policial
de la Dinoes (Operaciones Especiales) fue el
smbolo de la estulticia de las estrategias de una
12La llamada la realic yo misma.
criminalizacin de la protesta cada vez ms
escabrosa.
PRCTICAS AUTORITARIAS Y DISCURSOSPARANOICOS
Tanto la muerte de Csar Medina como el arresto
de Marco Arana ejemplifican las prcticas en torno
a los conflictos sociales y a las movilizaciones de
protesta legtimas que ha venido desarrollando el
gobierno de Humala durante el premierato de
Oscar Valds: disparar a mansalva produciendo
bajas en una poblacin que, generalmente, no est
involucrada directamente en el conflicto y agredir
a los lderes ms pacficos para, aparentemente,
polarizar la situacin y crear un contexto en que se
radicalicen algunos dirigentes e imponer la razn
por la fuerza, y de esta manera neutralizarlos
alejndolos de la poblacin.
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En realidad, las dos estrategias responden a los
que se vena proponiendo desde el Servicio de
Inteligencia Nacional, asesorado por el exteniente
coronel Adrin Villafuerte y desde la fenecidaoficina de Conflictos Sociales de la PCM dirigida
por el socilogo Vctor Caballero: que muchos de
los conflictos en el Per estn articulados por un
grupo de recalcitrantes violentistas interesados en
desestabilizar la democracia y en debilitar el
estado de Derecho. Hiptesis que debera ser
descartada por cualquier analista poltico serio y,
por supuesto, por el nuevo gabinete conducido por
el abogado Juan Jimnez Mayor, tanto como por la
flamante Oficina Nacional de Dilogo y
Sostenibilidad (ONDS) dirigida por el expresidente
de la regin Junn, Vladimiro Huaroc. Sin embargo,
es muy difcil que se descarte esta hiptesis
conspirativa considerando las declaraciones que
ha dado el actual Premier:
Jimnez afirm que los que estn
dirigiendo las protestas son dirigentes
radicales, personas altamente
ideologizadas, gentes de formacincomunista, de ultraizquierda. Y no es
casualidad. Se articula la protesta en
muchas zonas del pas para que la
autoridad est en muchos puntos al
mismo tiempo, resguardando la
seguridad y libertad de las personas. Es
evidente la participacin de sectores
muy radicales en el Gobierno regional
(Marco Arana: en la mira del gobierno,
Revista Caretas 2235, junio 2012, el
subrayado es mo).
Esta percepcin de que las protestas sociales estn
vinculadas unas a otras por intereses subalternos
de ultraizquierdistas que, incluso, han purgado
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condenas por terrorismo, es una de las lecturas
ms comunes en el gobierno de Ollanta Humala13.
Pero lo que queramos plantear en este texto, conestos dos ejemplos de actuacin del Estado
durante la crisis de conflictos sociales, es el errado
anlisis de situacin de conflictos generalmente
centrado en tesis conspiracionistas y otras que
responden a propuestas militaristas para controlar
a la poblacin. Sin duda, alimentados por los
reportes del Servicio de Inteligencia Nacional y de
las empresas privadas de seguridad de las mineras,
que juegan en pared con los primeros, estas
lecturas proponen que los conflictos de Cajamarca
y Espinar el segundo tambin dentro del
contexto de industrias extractivas estaban
13Es cierto que, en el caso del Proyecto Conga, uno de los dirigentes de lasprotestas sociales, Wilfredo Saavedra, presidente del Frente de Defensa
Ambiental de Cajamarca, estuvo diez aos en prisin por pertenecer al MRTA.Sin embargo, quienes movilizan a los grupos de campesinos y ronderos de todala zona de protestas, son los tres miembros del Comando Unitario de Lucha:Ydelso Hernndez, adscrito a Patria Roja; Milton Snchez, militante de Tierra yLibertad, y Edy Benavides, exmilitante del Partido Nacionalista.
articulados entre s maquiavlicamente, en tanto
que Marco Arana, dirigente de Tierra y Libertad,
haba estado algunos meses atrs en Espinar (ver
reporte de Servicio de Inteligencia en Caretas2235, ibdem). Asimismo, consideran que para
apaciguar a la poblacin recalcitrante, que sigue
ciega a los violentistas, se debe acudir a las Fuerzas
Armadas, motivo por el cual, contingentes de
soldados se asentaron en el Estadio Municipal de la
ciudad de Celendn y en la Penitenciara de
Bambamarca durante varios meses seguidos,
incluso a la fecha de la escritura de estas lneas los
de Celendn siguen all14. Estos soldados fueron
quienes precisamente tomaron las armas y
entraron a la ciudad el 3 de julio abriendo fuego
desde los techos, cerros y helicpteros. Por lo
tanto, no se trat en esa ocasin de un apoyo de
los soldados a los policas como lo sugiere en
14No hay informacin confirmada al respecto, pero diferentes noticias en lasredes sociales y en peridicos locales sostienen que se asentara una BaseMilitar en Celendn para el ao 2013.
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Decreto Legislativo N 1095 promulgado por Alan
Garca, an en vigor, que permite el uso de las
Fuerzas Armadas para el control de conflictos, sino
de una actuacin en paralelo que produjo, al finaldel da, numerosos heridos, viudas, hurfanos y
cuatro muertos15. Las Fuerzas Armadas, adems,
usaron y usan armamento de guerra para repeler
las protestas como consta de los casquillos que
fueron recogidos posteriormente tanto en
Bambamarca como en Celendn, algunos de FAL de
7 mm y otros de Galil de fabricacin israel de 5
mm16. Tambin se encontraron perdigones y balas
15En el prrafo 4 del Informe N 097-2012-DIRTEPOL_CAJ/CS-PNP-CEL-Sec sesostiene que luego de 40 minutos de enfrentamientos entre la PNP y losmanifestantes, durante los cuales los policas emplearon los medios de leypermitidos dentro del respeto y aplicacin del Manual de Derechos Humanos
de la Funcin Policial que consta de material lacrimgeno y varas de ley, sesolicit a las Fuerzas Armadas apoyo, los mismos que se encontraban a doscuadras de distancia en el Coliseo Cerrado. Sin embargo, de los testimoniosrecogidos por m durante la visita in sitoque realic el 14 y 15 de julio aCelendn y Bambamarca, junto con personal de Human Rights Watch, sedesprende que la participacin de las Fuerzas Armadas fue al mismo tiempoque la PNP (testimonios de Santos Huamn Solano, Josu Pastor Rodrguez,entre otros).16Personalmente tuve los casquillos en las manos luego de la visita in sitoel 14y 15 de julio de 2012 a Celendn y Bambamarca. Fotografas de los mismosfueron enviadas al periodista experto en cubrir conflictos armados, GustavoGorriti, quien asinti sobre el calibre y la procedencia.
de bajo calibre. Versiones de la poblacin sealan
que hubo francotiradores disparando a
determinadas personas desde diversos techos y
desde los helicpteros17
.
La teora de la conspiracin, es decir, de que son
tres o cuatro lderes quienes movilizan a las
mayoras de campesinos que los siguen, ha sido
alimentada por los reportes del Servicio de
Inteligencia, tanto del Estado como de las
empresas mineras, y organizada como narrativa
por la Oficina de Resolucin de Conflictos Sociales
que estuvo liderada por Vctor Caballero. Es as
que todos los conflictos, segn Caballero, estn
enlazados por sinuosas relaciones subterrneas
vinculadas a grupos violentistas, extremistas y
radicales. A su vez, algunos analistas oficiosos,
como Jaime Antezana, sostuvieron que los
campesinos y ronderos que participaban de las
17Ver nota 14.
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marchas Conga no va estaban financiados por el
narcotrfico18. Esta ltima acusacin fue motivo de
gran repudio e indignacin entre los campesinos,
ronderos, religiosas y religiosos que losacompaaban, as como de lderes ambientalistas,
que estuvieron pernoctando en la Iglesia de San
Francisco durante los 60 das que dur el paro en
Cajamarca, Celendn, Hualgayoc y Bambamarca,
pues frente a la precariedad de sus aparejos para
pasar esos das y la necesidad de colectas
permanentes para las ollas comunes, la afrenta de
que sean financiados por el narcotrfico fue
percibida como una injuria19 y como un factor
18En el programa La Hora N de Jaime de Althaus difundido el 10 de abril de2012 por Canal N, Jaime Antezana declar que haba una relacin directa entrelos narcotraficantes y los protestantes contra el Proyecto Conga (ver enYoutubehttp://www.youtube.com/watch?v=ZN50-TUXP_E). El diario ElCajacholo recoge as: En una entrevista con La Hora N, Antezana manifestque no cabe duda de que en las provincias de Celendn y Bambamarca epicentro de las protestas contra la inversin minera en Cajamarcalas mafias
de "narcoempresarios", por clculo y conveniencia propia, apoyandecididamente a los radicales contra Conga (Narcotrfico tambin financiaparo contra Conga, El Cajacho, 18 de junio de 2012).
19Noticias SER recogi testimonios de varios dirigentes ronderos como las del
dirigente de rondas rurales de la provincia de Chota, Demstenes Irigondijo
adicional contra la seguridad de los propios
protestantes frente a un Estado que ya no
combata a dirigentes sino a narcotraficantes. Esta
noticia tuvo una gran resonancia meditica enLima y entre los medios a favor del Proyecto
Conga.
Siguiendo la lgica del complot y del
financiamiento externo, es decir, la organizacin de
una protesta por intereses subalternos y no
legtimos, el premier Oscar Valds, Vctor Caballero
y el ministro del Interior, Wilber Calle Girn,
jugaron en pared (usando una cita del propio
presidente Humala) para construir no solo un
discurso paranoico, sino acciones concretas que
que no se puede hablar as de su provincia porque no hay pruebas de lo que seafirma. Seal que lo que est haciendo el socilogo Antezana es para favorecerlos intereses del proyecto Conga desprestigiando as a los pueblos que han
venido luchando.Arribasplata, Juan. Rondas Campesinas rechazanacusaciones de Jaime Antezana. En Noticias SER, 17 de agosto de 2012,
http://www.noticiasser.pe/17/08/2012/cajamarca/cajamarca-rondas-campesinas-rechazan-acusaciones-de-jaime-antezana(visitado el 25 dediciembre de 2012).
http://www.youtube.com/watch?v=ZN50-TUXP_Ehttp://www.youtube.com/watch?v=ZN50-TUXP_Ehttp://www.youtube.com/watch?v=ZN50-TUXP_Ehttp://www.noticiasser.pe/17/08/2012/cajamarca/cajamarca-rondas-campesinas-rechazan-acusaciones-de-jaime-antezanahttp://www.noticiasser.pe/17/08/2012/cajamarca/cajamarca-rondas-campesinas-rechazan-acusaciones-de-jaime-antezanahttp://www.noticiasser.pe/17/08/2012/cajamarca/cajamarca-rondas-campesinas-rechazan-acusaciones-de-jaime-antezanahttp://www.noticiasser.pe/17/08/2012/cajamarca/cajamarca-rondas-campesinas-rechazan-acusaciones-de-jaime-antezanahttp://www.noticiasser.pe/17/08/2012/cajamarca/cajamarca-rondas-campesinas-rechazan-acusaciones-de-jaime-antezanahttp://www.youtube.com/watch?v=ZN50-TUXP_E -
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pusieron en riesgo la vida de las personas. Estas
acciones estn dirigidas a establecer relaciones
directas entre los conflictos sociales y posibles
grupos subversivos como el MRTA y tambin elMovadef20. Esta propuesta de vincular a los grupos
subversivos del conflicto armado con las protestas
por conflictos sociales ha sido tan disuasiva, que
incluso el padre Gastn Garatea, excomisionado de
la CVR y uno de los facilitadores del dilogo en
Conga nombrado por el Estado peruano, sostuvo
que haba una relacin entre los protestantes y
cierto sector de Pukallacta, cuando en realidad este
grupo nunca ha penetrado en Cajamarca ni
durante los aos 80 ni en la actualidad21.
Para justificar el vnculo entre dirigentes y
terroristas se encontraron municiones en la
20Movadef - Movimiento por la Amnista y los Derechos Fundamentales,organismo que apoya abiertamente una amnista a todos los violadores dederechos humanos y sentenciados por terrorismo como Abimael Guzmn.
21Revisar video entrevista de ATV enhttp://www.youtube.com/watch?v=PTe6-IBokYY.
camioneta del obispo de Sicuani, utilizada en el da
de la crisis del conflicto de Espinar con Xtrata
Tintaya para rescatar a un fiscal que se encontraba
intervenido por los pobladores, o el motivo deldescubrimiento de bombas molotov en el
aeropuerto de Cajamarca que deban ser
desactivadas por los policas de la Dinoes,
aunque casualmente ese era el da en que llegaba
el padre del Presidente de la Repblica, Isaac
Humala, a Cajamarca para apoyar la marcha
Conga no va. En otras palabras, y como lo
sostiene un pronunciamiento pblico del IDL22,
hubo un sembrado de pruebas incluso en la
camioneta de una institucin de la Iglesia Catlica
como la Vicara de Sicuani. Precisamente esa
institucin que, consecuentemente con los
principios de la doctrina social de la Iglesia, ha
22Pronunciamiento Sobre los recientes sucesos de Espinar y el cambio decompetencia para juzgar los casos de Cusco y Cajamarca. En Ideele, pgina web
oficialhttp://www.idl.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=274(visitado el10 de enero de 2013).
http://www.youtube.com/watch?v=PTe6-IBokYYhttp://www.youtube.com/watch?v=PTe6-IBokYYhttp://www.idl.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=274http://www.idl.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=274http://www.idl.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=274http://www.idl.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=274http://www.youtube.com/watch?v=PTe6-IBokYY -
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trabajado desde hace aos por los derechos
humanos de las provincias altas del Cusco.
Tambin es importante sealar que el discurso dela Oficina de Conflictos Sociales, liderada por Vctor
Caballero, responda en su accionar a una serie de
entendimientos sobre conflicto que el propio
socilogo lo ha manifestado pblicamente.
Caballero, en un documento del Instituto del Per
de la Universidad San Martn de Porres, sostiene
que la esencia de un conflicto social son:
las disputas por un bien escaso,
material o inmaterial, pero que, en
esencia, tiene a la base una disputa de
poder, el mando o el prestigio, que las
personas pertenecientes a cualquier
grupo tratan, por todos los medios, de
incrementar su parte de los recursos
escasos, a expensas de los dems si es
necesario. El bien escaso es entendido
como el control de la toma de
decisiones (Caballero 2009).
La definicin no queda del todo clara, pero si sepercibe la centralidad sobre el tema control de
decisiones que, en los diversos casos de conflictos
sociales, en realidad estn centrados en el Estado y
su representante, el gobierno de turno.
Sin embargo, alentados por esta percepcin de lo
que son los conflictos sociales, los canales de
televisin, ciertos peridicos como el diario El
Comercio, la emisora Radio Programas del Per -
RPP y algunos oficiosos del gobierno y de la
llamada derecha bruta y achorada - DBA
coinciden en sostener que tanto en Espinar, como
en Puno, en Chumbivilcas y, por supuesto, en
Cajamarca, el lado oscuro de la fuerza se organiza
de manera soterrada. Es as que se sigue
percibiendo a indgenas o ronderos como
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subalternos proclives a ser manipulados o
convertidos en pasto de las maniobras de los
lderes polticos con agendas ocultas en pos del
bien escaso, esto es, la toma de decisiones. Deninguna manera se pensar que se trata de
reclamos embalsados porque el gobierno de
Ollanta Humala no cumpli con las promesas de
sus electores, sobre todo, frente a ese 78% en
Espinar que apost por la gran transformacin.
Esta situacin, a su vez, alimenta la animadversin
contra el presidente del Gobierno Regional de
Cajamarca, Gregorio Santos, por ser un militante
del partido poltico Patria Roja, as como contra
Oscar Mollohuanca, alcalde de Espinar y dirigente
de Tierra y Libertad.
Pero es preciso sealar ac que, contrario sensu a
este sentido comn inoculado en tndem por el
SIN y la ex Oficina de Conflictos y amplificado por
la caja de resonancia de los medios, es la poblacin
quien le pone la agenda a sus dirigentes avanzando
mucho ms all de lo que algunas veces ellos
quieren ir. En Cajamarca, por ejemplo, como se ha
mencionado supra, la movilizacin est dirigidapor el Comando Unitario de Lucha, pero quienes la
promueven y estimulan son los dirigentes
ronderos de Sorochuco, Huasmn, La Encaada,
Llaucn, Hualgayoc, Chugur, El Tambo, Llanguat,
entre otros, por rondas urbanas, asociaciones de
mercados, frentes de defensa ambiental,
federaciones de estudiantes de universidades
pblicas y privadas, gremios locales de la CGTP, la
CUT, colegios profesionales, dirigentes y
autoridades universitarias23, las diferentes iglesias
(catlica, evanglica), as como profesores del
Sutep de las trece provincias de Cajamarca.
23La Universidad Nacional de Cajamarca se ha pronunciado oficialmente encontra del Proyecto Minero Conga en un documento titulado Por qu la
Universidad Nacional de Cajamarca no quiere el Proyecto Conga?,http://www.unc.edu.pe/noticias-y-eventos/4-pronunciamiento(visitado el 13de enero de 2013).
http://www.unc.edu.pe/noticias-y-eventos/4-pronunciamientohttp://www.unc.edu.pe/noticias-y-eventos/4-pronunciamientohttp://www.unc.edu.pe/noticias-y-eventos/4-pronunciamiento -
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La teora de la gran conspiracin y la
institucionalidad autoritaria estn tan imbricadas,
tan poderosamente amarradas, que forman un
nudo compacto cuyo componente aceitoso parapermitir el suave deslizamiento del nudo sobre los
cuellos de los criminalizados es el marco legal que
permite el uso de armas letales por la Polica
Nacional, el ingreso de las Fuerzas Armadas para
aplacar conflictos, el recojo de cadveres por los
propios miembros de la polica sin presencia de
fiscal, la creacin de puestos policiales dentro de
los campamentos mineros a travs de convenios
entre la PNP y las empresas extractivas24, y toda
24El 19 de abril de 2012, a travs de una carta, solicitamos desde laCoordinadora Nacional de Derechos Humanos al Ministerio del Interior una
copia del convenio entre la PNP y la Empresa Minera Antamina, localizada enAncash, debido a una serie de hechos violentos realizados en Chicta, zona deinfluencia del proyecto. La PNP nos remiti un documento titulado Conveniode Prestacin de Servicios extraordinarios y complementarios a la funcinpolicial firmado entre la Polica Nacional del Per y la Compaa MineraAntamina S.A., suscrito el 22 de junio de 2012 por el general Ral Salazar, departe de la PNP y por los gerentes de Antamina David Splett y Antonio PinillaCisneros. El convenio organiza los objetivos, prestaciones de ambas partes ymontos de pago de la empresa Antamina a los policas que, siempre en unmnimo de 20 efectivos, deben de detectar y neutralizar riesgos que atentencontra el personal, material, equipos e instalaciones de Antamina. Se exige un
espacio fsico para oficinas de la PNP dentro del campamento minero, as comohabitaciones y alimentacin, separadas entre la tropa y los oficiales. Los pagos
una suerte de flexibilizacin de las normas que
protegen la vida de los ciudadanos durante
conflictos sociales.
Csar Medina Aguilar, por ejemplo, fue asesinado
por un proyectil que vena dirigido desde una zona
alta (un techo, un helicptero) y que muy
probablemente estuvo percutado por un
francotirador del Ejrcito peruano (ver nota 16).
Los primeros comunicados de prensa del
Ministerio de Salud sostienen que el adolescente
haba muerto de golpe producido por un objeto
contundente25, probablemente con la intencin de
eludir la responsabilidad de las Fuerzas Armadas y
culpar a los propios manifestantes. Sin embargo,
segn el protocolo de autopsia N 032-2012
ascienden 0.53% de una Unidad Impositiva Tributaria - UIT para oficiales(aproximadamente S/.19.34 diarios) y 0.35% para suboficiales (S/.12.46diarios).25Segn investigacin del blog Hotel de pasodel periodista cajamarquino AlanEle en La Mula. Ver aquhttp://lamula.pe/2012/07/07/declaraciones-y-pruebas-sobre-la-muerte-cesar-medina-16-anos-en-celendin/AlanEle
http://lamula.pe/2012/07/07/declaraciones-y-pruebas-sobre-la-muerte-cesar-medina-16-anos-en-celendin/AlanElehttp://lamula.pe/2012/07/07/declaraciones-y-pruebas-sobre-la-muerte-cesar-medina-16-anos-en-celendin/AlanElehttp://lamula.pe/2012/07/07/declaraciones-y-pruebas-sobre-la-muerte-cesar-medina-16-anos-en-celendin/AlanElehttp://lamula.pe/2012/07/07/declaraciones-y-pruebas-sobre-la-muerte-cesar-medina-16-anos-en-celendin/AlanElehttp://lamula.pe/2012/07/07/declaraciones-y-pruebas-sobre-la-muerte-cesar-medina-16-anos-en-celendin/AlanElehttp://lamula.pe/2012/07/07/declaraciones-y-pruebas-sobre-la-muerte-cesar-medina-16-anos-en-celendin/AlanEle -
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firmada por los doctores Carlos Enrique Salazar y
Luis Fernando Calua, el adolescente muri debido
a una bala cuyo orificio de entrada se sita en la
regin fronto-temporal derecha. El documentosostiene claramente que se encontr adentro del
crneo la presencia de proyectil deformado, color
dorado, aproximadamente de 2.5 cm ubicado en
lbulo temporal. Ms adelante agregan que
presenta caractersticas de responder a disparo
de larga distancia (ver anexo 2, Protocolo de
Autopsia). Esta informacin rotunda que se
consigna en un documento pblico contradice las
versiones de la prensa limea y de las autoridades
regionales que trataron de minimizar la muerte del
adolescente shilico exculpando a los agentes del
orden.
La pretensin de exculpar de responsabilidades a
los policas y soldados es comn para afrontar las
muertes o los heridos durante conflictos sociales
de este gobierno siguiendo las mismas estrategias
del gobierno anterior de Alan Garca: el Estado y
sus organismos adscritos a los diversos ministerios
salen ante la prensa para deslindarresponsabilidades de policas o militares, en lugar
de exigir una investigacin prolija y sancin para
los responsables. De inmediato, se criminaliza a los
muertos, vinculndolos con los violentistas as
sean personas que solo estuvieron caminando en
las cercanas de una movilizacin.
La lgica detrs de estas acciones est
estrechamente vinculada con la misma lgica de
permitir que las empresas extractivas tengan
puestos policiales dentro de sus campamentos a
travs de los convenios entre la Polica Nacional y
las diversas empresas mineras ya mencionados
(ver nota 23). Si bien en la nota nos referimos al
convenio suscrito entre la PNP y la Empresa
Minera Antamina S.A. convenio al cual la
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Coordinadora Nacional de Derechos Humanos tuvo
acceso, sabemos que existen contratos tanto
entre Xtrata Tintaya, Minera Yanacocha26y muchas
otras empresas. Estos convenios soninconstitucionales en tanto que privatizan el
accionar de las Fuerzas Policiales convirtindolas
en guachimanes de las empresas extractivas y
cercando a la poblacin en general que se
encontrar, siempre, en desventaja frente a la
empresa que contrata, paga, da alimentacin y
habitacin a los efectivos de la polica.
Frente a estos convenios, cabe preguntarse cul es
el rol del Estado en estos tiempos de megaminera
y polica privatizada sino el de seguir siendo
funcional, hiperflexible y promotor de una
propuesta de desarrollo que implica regresar a los
tiempos en que los pases latinoamericanos solo
26En una pgina oficial de la PNP se consigna un convenio entre la misma yMinera Yanacocha vigente durante el ao 2007http://www.pnp.gob.pe/direcciones/diroes/convenios.html(visitado el 13 deenero del 2013).
eran canteras de exportaciones tradicionales o
repblicas bananeras, totalmente complacientes
ante los capitales que puedan poner en
movimiento esa propuesta, y ajenos a los interesesno solo de una poblacin empobrecida de sus
recursos (agua) gracias a la minera, sino del
futuro de un pas que apuesta por la depredacin
en amplias zonas de abundante biodiversidad.
A su vez, estos convenios y el acercamiento entre
las diversas empresas extractivas, la polica y las
Fuerzas Armadas, y los discursos conspirativos
contra la poblacin que protesta, por otro lado,
configuran un primer momento de lo que se ha
denominado la criminalizacin de la protesta
social como una estrategia para permitir que la
labor de las empresas no tenga obstculos de
ningn tipo en aras del crecimiento del pas.
http://www.pnp.gob.pe/direcciones/diroes/convenios.htmlhttp://www.pnp.gob.pe/direcciones/diroes/convenios.htmlhttp://www.pnp.gob.pe/direcciones/diroes/convenios.html -
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Pero por otro lado, tanto la lectura inadecuada de
la situacin como el planteamiento de estrategias
represivas estn enmarcados dentro de una
normativa flexible al creciente autoritarismo de lasFuerzas Policiales (ver artculo de Mirtha Vsquez
en este mismo libro) y la permisividad de ingreso
de las Fuerzas Armadas, con alto nivel de
armamento letal, para controlar los conflictos en
casos de crisis. Junto con esta flexibilizacin,
tenemos a los procuradores de los distintos
ministerios denunciando en las fiscalas
provinciales o provisionales a los dirigentes de las
protestas por los mismos hechos, contra las
mismas personas, pero presentadas en cuatro o
cinco distritos judiciales diferentes al mismo
tiempo, de tal suerte que en lugar de tener cuatro
denuncias contra un individuo por un motivo,
tenemos 16 denuncias contra esa misma persona.
Esto es, llanamente, un acoso judicial.
Estamos hablando entonces de un segundo
momentoen la criminalizacin de la protesta, es
decir, de una profundizacin y sofisticacin de la
persecucin contra lderes ambientalistas ydefensores de derechos humanos organizando
marcos legales que a la larga permiten la
impunidad de policas y soldados; pero sobre todo
creando argumentos discursivos para justificar la
violencia represiva cercanas a las mismas
explicaciones blandidas durante los aos ms
duros del conflicto armado interno peruano. Por
eso mismo, siguiendo esta lgica, una pregunta que
cae de madura sera la siguiente: despus de
veinte aos acaso no hemos aprendido, como
peruanos, que la peor estrategia para controlar los
brotes violentos es seguir usando la violencia
represiva?, existe algn vnculo entra la violencia
desatada durante el conflicto armado interno
peruano de la dcada del 80 y 90 y la violencia de
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los conflictos sociales?, existe un continuum
represivo?
NI OLVIDO NI PERDN
Ni el presidente Ollanta Humala ni ningn
miembro del Poder Ejecutivo pidieron perdn por
los muertos. Un da antes de los sucesos, Humala
declar en diversos medios que los manifestantes
tendran que atenerse a las consecuencias si es
que tomaban el campamento minero pues el
Gobierno haba tomado las protestas y las haba
convertido en propuestas, generando confianza y
priorizando el agua. Nosotros somos los primeros
defensores del agua27. Los protestantes ni siquiera
se acercaron al campamento minero, sin embargo,
se atuvieron a las consecuencias mortales. Junto
con estas declaraciones, apenas pas la detencin
27Humala advierte a los manifestantes anti-Conga, Diario El Trome, 2 de juliode 2012http://trome.pe/actualidad/1436247/noticia-humala-advierte-manifestantes-anti-conga(visitado el 13 de enero de 2013).
de Marco Arana, el general Ral Salazar sali a los
medios desde la misma Cajamarca a decir que no
habido la intencin dolosa de maltratarlo (), en
ningn momento, ese no es el propsito de laPolica Nacional (La Repblica, 5 de julio de 2012).
El mismo da de la detencin, el entonces Ministro
de Justicia, y ahora Premier, Juan Jimnez Mayor,
declar ante los medios que no hubo ninguna
orden del Poder Ejecutivo y que se trataba de una
decisin del Ministerio Pblico, aunque el Fiscal de
la Nacin tambin neg la orden (La Repblica, 4
de julio de 2012).
Ambas declaraciones confirman que no existe
voluntad poltica para investigar los excesos de la
PNP y de las Fuerzas Armadas. Por lo tanto, de
alguna manera nos acercamos a una poltica
premeditada de represin singular y, por cierto, no
a una serie de excesos casuales de los grupos de
policas y soldados. Esta situacin es muy parecida
http://trome.pe/actualidad/1436247/noticia-humala-advierte-manifestantes-anti-congahttp://trome.pe/actualidad/1436247/noticia-humala-advierte-manifestantes-anti-congahttp://trome.pe/actualidad/1436247/noticia-humala-advierte-manifestantes-anti-congahttp://trome.pe/actualidad/1436247/noticia-humala-advierte-manifestantes-anti-congahttp://trome.pe/actualidad/1436247/noticia-humala-advierte-manifestantes-anti-congahttp://trome.pe/actualidad/1436247/noticia-humala-advierte-manifestantes-anti-conga -
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a la que el Informe Final de la CVR describe para
sealar la poltica de represin indiscriminada de
las Fuerzas Armadas durante el conflicto armado
en los lugares ms calientes del mismo, donde seasentaban las bases militares, y que por cierto no
estaba configurada por situaciones excepcionales
sino por directivas militares. Esta poltica
represiva que acta con fuego letal contra los
protestantes se ha acentuado desde que
sucedieron los hechos de Bagua en el ao 2009,
debido al temor que tienen los policas porque se
vuelva a repetir una situacin de indefensin de
los mismos, en tanto que en aquella ocasin
murieron 25 efectivos de la PNP en una situacin
an no esclarecida protagonizada por indgenas
awajn.
Hoy, a ms de seis meses de los hechos del 3 y 4 de
julio, prcticamente no se permite que las
denuncias de las viudas y familiares sean
procesadas por los fiscales en el mismo Celendn
sino en Chiclayo adonde se desplazan
precariamente debido a su falta de recursosy a
su vez se contina arremetiendo contra todos losdirigentes con el mismo mtodo de las denuncias
carrusel, es decir, diversas denuncias por los
mismos hechos, contra los mismos agentes,
presentadas en diversas jurisdicciones. Por otro
lado, a pesar de que la Corte Superior de Cajamarca
ha declarado infundada la apelacin contra el
hbeas corpus presentado para liberar a Marco
Arana, la situacin judicial del mismo sigue siendo
delicada en la medida que se acumulan las
denuncias en su contra por sedicin, rebelda,
delitos contra la autoridad e incluso por el nuevo
tipo penal de extorsin agravada y an no se
admite la denuncia en contra de los oficiales y
efectivos policiales que lo detuvieron
arbitrariamente y lo torturaron.
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Otro asunto fundamental es preguntarse por la
increble violencia que se desat esos dos das,
pero tambin los das anteriores durante el paro
regional en Cajamarca. Por ejemplo, en ms decinco ocasiones, los policas golpearon y botaron la
olla comn de la Plaza Bolognesi, donde se reunan
muchos campesinos, haciendo un uso excesivo de
la fuerza en los momentos ms pacficos de las
movilizaciones y generalmente contra las mujeres
que se encontraban cocinando. Botar la comida
comunitaria, adems, es una gran afrenta que no
tiene explicacin alguna excepto la prepotencia de
los uniformados. Lamentablemente no se trata de
un rapto de clera de un uniformado, sino de una
costumbre o, en todo caso, de una directiva,
puesto que este mismo hecho se ha repetido en
idnticas circunstancias en diversos espacios del
conflicto como Celendn y Bambamarca, adems de
la misma ciudad de Cajamarca.
A su vez, el 28 de julio de 2012, fue detenido y
golpeado el joven periodista de Celendn, Jorge
Chvez Ortiz, quien fue trasladado desde su ciudad
a Seguridad del Estado en la ciudad de Cajamarca,adems de confiscarle su material de trabajo. Las
razones de la detencin, como en otras ocasiones,
no son claras puesto que no hubo orden fiscal ni
delito infraganti.
Por otro lado, la manera como los policas y los
soldados se movilizan por la ciudad usualmente es
tapndose la cara, sacndose los gafetes para no
ser identificados, y en camionetas y carros de
Minera Yanacocha. Como lo hemos sealado,
algunos de ellos reciben un estipendio de S/.12.96
extra diarios por el convenio entre el Estado
peruano y la empresa para proteccin y seguridad
de la misma (ver nota 24). Los policas que estn
adentro del campamento de la empresa tienen
condiciones de alojamiento y alimentacin, pero la
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polica que no est dentro del campamento ni
dentro del convenio, tienen incluso que asumir los
costos de su alimentacin. Esta situacin logra
impacientar y crear mucha ansiedad entre lospolicas y tambin entre los soldados con quienes
no hay convenios28.
Das posteriores a las muertes, en un intento
absurdo por congraciarse con la poblacin, la PNP
asentada en Celendn llev a cabo una campaa
de servicio civil ofreciendo cortes de cabello
gratuitos a los pobladores, quienes se sintieron
profundamente indignados por ese ofrecimiento.
Es decir, en lugar de tratar de entender los
sentimientos, razonamientos y situacin de la
propia ciudad de Celendn y de una poblacin que
no se acostumbra a sentirse en rgimen
28En la visita in sitodel 14 y 15 de julio que realizamos a Celendn yBambamarca se nos present un video en el cual un grupo de ronderosamonestaban, delante de su superior, a varios soldados rasos muy jvenes, queal parecer haban seducido a varias adolescentes de Celendn. La convivenciaentre soldados, policas y poblacin durante todos los meses del conflicto noest exenta de tensiones, agresividades, pequeas venganzas y situaciones queahondan las brechas entre unos y otros.
militarizado, se pretende imponer un accionar
basado en una lgica militar que no se vincula para
nada con las necesidades especficas de la
poblacin. Esta situacin revela, por supuesto, laincreble distancia y falta de estrategias de
contacto de los propios policas asentados en la
ciudad. Aunque, como veremos, tambin revela las
lgicas autoritarias y los discursos
subalternizadores.
PORQUE SON PERROS
Para poder sacar adelante los diversos proyectos
de megaminera, que generan pocas posibilidades
de empleo de la poblacin local, los diversos pases
en Amrica Latina han tenido que imponer una
mirada del desarrollo que sea funcional a estas
propuestas, avasallando a los pobladores y lderes
sociales que optan por otras fuentes de ingresos
para el pas. Como lo sostiene Hctor Alimonta: A
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pesar de los prolijos catlogos de buenas prcticas
para la gobernanza ambiental y de las
prescripciones para la responsabilidad social
ambiental de las empresas, la resistenciageneralmente tiene como respuesta la
criminalizacin, la represin, los asesinatos por
encargo: en el siglo XXI latinoamericano, la disputa
por el control de los recursos, es un tema lgido de
derechos humanos (12). Sin duda, las empresas
extractivas no solo han utilizado estos mtodos,sino tambin la presin tributaria, los lobbysen los
ms altos niveles del Poder Ejecutivo y Legislativo,
la financiacin directa de campaas de
congresistas a travs de ONG para el
fortalecimiento de la gobernanza, as como la
compra de publicidad en medios de comunicacin
de la capital como de las provincias e incluso, la
compra de espacios mediticos concretos as
como la financiacin de periodistas y
comunicadores para penetrar con su discurso y
su slogan (Per pas minero). Pero tambin las
empresas, incluso la misma Newmont, han
utilizado mtodos ilegales como sobornos,
chantajes o presiones en los fueros judiciales alms alto nivel29.
Sin embargo, lo que ms preocupa es que, pagando,
alimentando y conviviendo con la Polica Nacional,
as como suministrndoles informes de
inteligencia privada sobre los lderes de lasprotestas, estn coadyuvando a solidificar un
discurso que niega la alteridad de los peruanos que
se oponen a los proyectos mineros. Eso es mucho
ms visible cuando, por diversos motivos, nos
enteramos que hay personal de la empresa
Yanacocha capaz de ser agresivos gratuitamente
en las calles de Cajamarca contra los lderes de las
29En el reportaje The curse of Inca Gold, realizado por el periodista LowellBergman de New York Times se puede ver como uno de los altos dirigentes deNewmont acepta que fue a conversar con Vladimiro Montesinos, el asesormafioso de Alberto Fujimori, para pedirle que interceda ante del Poder Judicialpor un litigio en contra de uno de los socios minoritarios de Minera Yanacocha.Verhttp://youtu.be/5OdJ9eRv_LY(visitado el 14 de enero de 2013).
http://youtu.be/5OdJ9eRv_LYhttp://youtu.be/5OdJ9eRv_LYhttp://youtu.be/5OdJ9eRv_LYhttp://youtu.be/5OdJ9eRv_LY -
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protestas o sus asesores tcnicos30. Las redes
sociales estn plagadas de trolles que
permanentemente insultan, agreden y descalifican
sin argumentos cualquier informacin alternativasobre Conga y las protestas. Se sabe que como
parte del entrenamiento de los nuevos
trabajadores de la empresa se les exige
identificar a los enemigos de la minera azuzando
a sus propios trabajadores muchos de ellos
cajamarquinos o que viven en la ciudad deCajamarca en contra de lderes y participantes
de las diversas manifestaciones31. Todo esto al lado
de una nueva gerencia en Derechos Humanos de la
Minera Yanacocha que, al parecer, est interesada
en cumplir con los estndares internacionales y en
seguir los Principios Voluntarios de Seguridad y
Derechos Humanos de Naciones Unidas, olvidando
30Durante el mes de diciembre de 2012, tanto Marco Arana, como MirthaVsquez y Sergio Snchez, de Grufides, fueron reglados, agredidos, vulneradosen sus domicilios y fotografiados en las calles mientras eran insultados.31La fuente de esta informacin es un ex trabajador de Minera Yanacocha queha pedido no ser identificado.
que a travs de los convenios con la polica se
producen situaciones que llevan a una brecha ms
profunda entre los mismos cajamarquinos.
Esta situacin se condens durante los das del
estado de emergencia en Cajamarca. En un video32
que apenas dura 15 segundos, captado luego de la
brutal detencin de Marco Arana, una joven mujer
cajamarquina, indignada, se acerca a uno de los
policas del Grupo de Intervenciones Especiales-GIE y le pregunta, casi llorando y con voz
lastimera: Por qu nos tratan as?, por qu nos
tratan as? El polica voltea para espetarle la
siguiente frase: Porque son perros
conchatumadre.
Este insulto, lanzado en ese momento, contra una
mujer que solo implora por justicia a los que deben
defender la justicia y la democracia, como es la
32Se puede ver en YouTubehttp://youtu.be/V9IxOm3IrpU(visitado el 15 deenero de 2013).
http://youtu.be/V9IxOm3IrpUhttp://youtu.be/V9IxOm3IrpUhttp://youtu.be/V9IxOm3IrpUhttp://youtu.be/V9IxOm3IrpU -
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Polica Nacional, es un insulto simblico contra la
alteridad radical de la nacin. Esa alteridad que
hoy en da est constituida por aquellos que se
oponen a mirar el crecimiento del Per con eloptimismo eglatra de los beneficiados por el
mismo y que plantean otras formas de desarrollo
basadas en un pas megadiverso. El asunto es que
no solo somos diversos en recursos biolgicos y
extractivos, sino tambin en recursos humanos.
Como sostiene Marco Arana: Junto a lamegadiversidad biolgica, hay que tratar de
comprender y entender la megadiversidad poltica
y social(p. 221).
Esa es la primera brecha que se interpreta de este
insulto: no hay posibilidad de entender que
existen, en la misma nacin, posiciones polticas
totalmente opuestas y que deben de convivir para
poder lograr llegar a lo que todos los tratados de
ciencias polticas y derecho siguen
conceptualizando como el bien comn. En el Per
el bien comn se impone segn la perspectiva de
quienes llevan la batuta del desarrollo, por eso no
funcionan las mesas de dilogo, porque sonpercibidas por los subalternos como estrategias
para desconflictivizar, sin interlocucin de la otra
parte. En ese sentido, el dilogo entre el Estado y
los subalternos es, como lo planteara Gayatri
Spivak, con voz de un solo lado pues desde la
subalternidad esa voz no se escucha, no se toma encuenta, no representa, es inaudible(Spivak 187 y
ss).
Este insulto lanzado de esa manera por el efectivo
de la Dinoes, nos retrotrae a los aos del conflicto
armado, en que policas y militares no entendan ni
queran entender a los hombres y mujeres que se
resistan tanto a Sendero Luminoso como a la
represin indiscriminada de las fuerzas del orden.
Lamentablemente, para poder entender estas
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lgicas debo echar mano de algunos conceptos que
pens solo eran marcos tericos para entender el
pasado del Per. Regreso pues a lo que, en un
trabajo anterior33
, plantee como basurizacinsimblica de la alteridad radical, es decir, a
considerar al sujeto de la otredad radical como un
desecho, alguien que debe de estar fuera del
sistema para que el sistema funcione.
Dentro de las coordenadas del filsofo italianoGiorgio Agamben, podramos decir que se trata de
considerar a los otros como a piojos, esto es, como
nuda vida. La dimensin en que el exterminio tuvo
lugar no es la religin ni el derecho, es la
biopoltica (p. 147). El polica, probablemente
costeo, en Cajamarca, aburrido y harto de su
situacin, separado de su familia, hastiado de
gastar de su bolsillo para rancho, viendo que sus
compaeros de la Dinoes son subsidiados por
33El Factor Asco. Basurizacin simblica y discursos autoritarios en el Percontemporneo.Lima, Red de Ciencias Sociales, 2007.
Yanacocha con pertrechos, comida y dinero en
efectivo, no puede contener el odio visceral y
profundo, el desprecio por aquel a quien debe de
servir, y lo dice con todas sus palabras: son perrosconchatumadre. El otro ser humano trastocado en
un animal. La relacin entre perros y piojos es de
matiz: el desprecio por el piojo al que se le mata
con las uas es menos aguerrido y violento que el
desprecio por el perro al que se debe de controlar,
dominar y amaestrar. Pero un perro del modocomo el polica lo menciona no es solo un perro: es
lo ms bajo en el escalafn de los seres vivientes,
es el que debe de regresar por la boca que vino al
mundo, por esa concha de la madre. En esa
expresin no solo hay desprecio, hay asco y temor,
pero sobre todo, odio.
En ese sentido, la polica, las Fuerzas Armadas y los
lderes del pas no han aprendido de los veinte
aos de guerra interna: de la creacin de una
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otredad radical y basurizada (el terruco), hemos
pasado al desprecio del campesino, del serrano, del
lder de las protestas, de la mujer que protesta, del
otro que difiere de nuestra manera de entender elmundo. El uso de estos discursos autoritarios sigue
teniendo un solo fin: considerar al otro como
desechable. Veinticuatro desechables murieron
en conflictos sociales durante el ao y medio de
gobierno de Ollanta Humala Tasso (2011-2012).
Lamentablemente este desconocimiento de lahumanidad del otro es lo que marca la represin
del conflicto. Una vez ms los discursos
autoritarios convierten al otro en desecho, en
homo sacer, en un cuerpo impregnado de
mandatos polticos como durante el conflicto
armado: someterlo o destruirlo implica salvar a la
nacin; permitir su extraccin del sistema supone
organizar a la democracia en su versin
militarizada y, en este caso concreto, en un Estado
minero-militar.
Obras citadas
Alimonta, Hctor. Presentacin. La NaturalezaColonizada. Ecologa poltica y minera en Amrica
Latina. CLACSO-CICCUS, Buenos Aires, 2011.
Agamben, Giorgio. Lo que queda de Auschwitz. Elarchivo y el testigo. Homo Sacer III. Valencia,Pretextos, 2000.
Arana, Marco. Minera y territorio en el Per.Conflictos, resistencias y propuestas en tiempos deglobalizacin. En: Alimonta, Hctor. La NaturalezaColonizada. Ecologa poltica y minera en Amrica
Latina. CLACSO-CICCUS, Buenos Aires, 2011.
Caballero, Vctor. El rayo que no cesa. Conflicto y
conflictividad social en el 2009. Instituto del Per,Universidad San Martn de Porres, PPT.
http://www.institutodelperu.org.pe/descargas/Eventos/Conferencias/2009_07_09_telecomunicaciones/el_rayo_que_no_cesa_-_exposicion_instituto_per.pdf (visitado el 27 dediciembre de 2012).
Center for Social Responsability in Mining,University of Queensland, Australia - CCPM
http://www.institutodelperu.org.pe/descargas/Eventos/Conferencias/2009_07_09_telecomunicaciones/el_rayo_que_no_cesa_-_exposicion_instituto_per.pdfhttp://www.institutodelperu.org.pe/descargas/Eventos/Conferencias/2009_07_09_telecomunicaciones/el_rayo_que_no_cesa_-_exposicion_instituto_per.pdfhttp://www.institutodelperu.org.pe/descargas/Eventos/Conferencias/2009_07_09_telecomunicaciones/el_rayo_que_no_cesa_-_exposicion_instituto_per.pdfhttp://www.institutodelperu.org.pe/descargas/Eventos/Conferencias/2009_07_09_telecomunicaciones/el_rayo_que_no_cesa_-_exposicion_instituto_per.pdfhttp://www.institutodelperu.org.pe/descargas/Eventos/Conferencias/2009_07_09_telecomunicaciones/el_rayo_que_no_cesa_-_exposicion_instituto_per.pdfhttp://www.institutodelperu.org.pe/descargas/Eventos/Conferencias/2009_07_09_telecomunicaciones/el_rayo_que_no_cesa_-_exposicion_instituto_per.pdfhttp://www.institutodelperu.org.pe/descargas/Eventos/Conferencias/2009_07_09_telecomunicaciones/el_rayo_que_no_cesa_-_exposicion_instituto_per.pdfhttp://www.institutodelperu.org.pe/descargas/Eventos/Conferencias/2009_07_09_telecomunicaciones/el_rayo_que_no_cesa_-_exposicion_instituto_per.pdfhttp://www.institutodelperu.org.pe/descargas/Eventos/Conferencias/2009_07_09_telecomunicaciones/el_rayo_que_no_cesa_-_exposicion_instituto_per.pdf -
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GrupoConsultor. Escuchando a la ciudad deCajamarca: un estudio solicitado por MineraYanacocha, versin borrador, noviembre 2012.
Silva Santisteban, Roco. El Factor Asco.
Basurizacin simblica y discursos autoritarios en elPer contemporneo.Lima, Red de CienciasSociales, 2007.
Spivak, Gayatri. Puede el subalterno hablar?Orbis Tertius. N.32, Vol. II. 1999 (187-235)
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Anexo 1
Balance de violaciones de derechos
humanos y prdidas en conflicto por
Proyecto Minero Conga
Cinco personas fallecidas (cuatro en Celendn y una en
Bambamarca), todos por impacto de bala de FAL o GALIL
de origen israel.
21 personas heridas de bala en Bambamarca.
54 personas heridas de bala, perdigones y bombas
lacrimgenas en Celendn.
203 personas denunciadas por diversos delitos
(obstruccin de vas de trnsito, disturbios y extorsin
agravada con penas de 25 aos de prisin).
Las denuncias son por los mismos delitos, contra las
mismas personas en diferentes distritos judiciales (se
repiten).
Tres declaraciones de Estado de Emergencia en
Cajamarca, Bambamarca y Hualgayoc.
Dos gabinetes destituidos por incapacidad para resolver
el conflicto social (el primero dirigido por Salomn
Lerner Ghitis y el segundo por Oscar Valds Dancuart).
Ms de 30 das de prdidas de clases escolares.
Ms de cinco millones de soles en prdidas econmicas.
Se han movilizado en los ltimos 35 das del conflicto
aproximadamente 3 mil personas diarias que rotaban de
tres provincias cada tres das, a la semana las personas
encargadas de la olla comn preparaban dos milraciones diarias).
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Anexo 2
Protocolo de Autopsia del menor Csar Medina Aguilar.
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