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8/3/2019 POSTData N 11. Reseas

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LA JUNTA MILITAR: PINOCHETY LA CONSTITUCIN DE 1980

Robert Barros, Sudamericana,Santiago de Chile, 2005, 419 pginas.

Si se nos pidiera describir y caracte-

rizar brevemente a la ltima dictadura

militar ocurrida en Chile entre 1973 y

1990, podramos plantear que fue un r-

gimen poltico dictatorial personalista, un

rgimen autocrtico erigido fundamen-

talmente bajo la figura emblemtica deAugusto Pinochet. A primera vista, y des-

de un sentido comn histrico, esta afir-

macin aparenta asentarse sobre slidos

cimientos tericos. Es ms, profundizan-

do esta lnea argumental podramos agre-

gar que el carcter personalista de la dic-

tadura fue lo que le permiti ser longeva,

y que la sancin de la Constitucin de

1980 se explica tanto a partir de la nece-sidad de Pinochet de perpetuarse en el

poder como de la necesidad por parte

de las fuerzas armadas de limitar a largo

plazo el desarrollo de un futuro gobier-

no civil.

Para nuestro asombro, en La junta mi-

litar, Robert Barros (politlogo estadouni-

dense, Doctor en Ciencia Poltica por la

Universidad de Chicago, residente en Ar-gentina) se encarga de derribar una a una

esas visiones, a partir de una pregunta te-

rica y de derecho constitucional central:

es posible que un poder absoluto, como

lo es el de una dictadura, se autolimite

mediante una norma institucional, como

puede ser una constitucin? La dictadura

militar que gobern Chile entre 1973 y

1990 muestra que s.

En forma sinttica, entonces, se po-

dra afirmar que el tema central de La jun-

ta militar es la autolimitacin del poder

absoluto o, en otras palabras, laautorrestriccin autocrtica. La hiptesis

que Barros establece para estructurar su

trabajo es que el pluralismo al interior

de un bloque gobernante es la condicin

fundamental para que un gobierno pueda

ser limitado a travs de ciertas institucio-

nes, incluso en un contexto no democrti-

co (26). Segn el autor, la autolimitacin

de la dictadura chilena se asienta sobretres pilares: en primera instancia, una se-

paracin de poderes al interior de la jun-

ta, con un poder ejecutivo unipersonal y

un poder legislativo colegiado; en segun-

do lugar, la existencia de la regla de unani-

midad, es decir, que para la toma de deci-

siones era necesario el consenso de esa

Junta, mecanismo que permita bloquear

cualquier personalizacin significativa delpoder y que por ende desdibuja la ima-

gen de un Pinochet omnipotente; y por

ltimo, la Constitucin de 1980 fij lmi-

tes definitivos a la autoridad legislativa de

la Junta y luego permiti la consolidacin

de ciertas instituciones destinadas a ga-

rantizar su respeto y continuidad, como

la Corte Suprema, la Contralora General

de la Nacin, y fundamentalmente el Tri-bunal Constitucional.

Ahora bien, con qu sustento emp-

rico se sostienen estas ambiciosas afir-

maciones? Conciente de las dificultades

que acarrea el anlisis de todo rgimen

no democrtico (la escasez de informa-

cin ex profeso sobre las deliberaciones

internas), Barros realiz un minucioso

trabajo de investigacin entre 1992 y


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1993, que incluy desde numerosas en-

trevistas y recoleccin de datos, hasta

encuentros confidenciales con un oficial

retirado (que prefiri mantenerse en elanonimato) para obtener registros por

entonces secretos, al estilo de una nove-

la policial britnica. Como resultado, Ba-

rros pudo reunir un vasto material, de un

valor histrico invaluable, como sus da-

tos provenientes del archivo legislativo

de la Secretara de Legislacin de la Jun-

ta, de las Actas de Sesiones de la Hono-

rable Junta de Gobierno, y de las actasde la Comisin Constituyente (encarga-

da de asesorar al gobierno sobre cues-

tiones constitucionales y de redactar el

proyecto de la Constitucin de 1980).

El libro cuenta con una introduccin

donde se detallan con gran claridad con-

ceptual las ideas principales del trabajo,

y ocho captulos que podran dividirse

de la siguiente manera. El primer captu-lo aborda en forma terica la problem-

tica de la autolimitacin autocrtica, plan-

teando un jugoso debate para la teora

poltica. Luego, los captulos dos, tres y

cuatro analizan el rgimen dictatorial chi-

leno previo a la Constitucin de 1980.

Por ltimo, los captulos cinco, seis, sietey ocho detallan el proceso de confeccin

de la Constitucin y sus posteriores efec-

tos para la dictadura chilena. Adems, el

libro posee un prlogo de Carlos

Huneeus, una seccin de abreviaturas,

una extensa bibliografa, un siempre til

ndice analtico y una serie de tablas que

sirven como adicionales explicativos.

Sin lugar a dudas este libro representaun aporte significativo a la ciencia polti-

ca, ya que no slo nos explica minuciosa y

detalladamente el desarrollo institucional

de la ltima dictadura chilena con un esti-

lo gil y ameno (sirvindose de un mate-

rial hasta ahora casi indito) sino que tam-

bin nos brinda un interesante planteo para

teora poltica moderna: la compatibilidad

entre restricciones legales y regmenes nodemocrticos.

Guido Moscoso


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EN EL PAS DEL NO ME ACUERDO.(DES)MEMORIA INSTITUCIONAL EHISTORIA DE LA POLTICA SOCIAL

EN LA ARGENTINA

Julin Bertranou, Juan ManuelPalacio y Gerardo M. Serrano(compiladores), Prometeo, BuenosAires, 2004, 292 pginas.

Desde el retorno a la democracia,

existe un amplio consenso entre los res-

ponsables de la poltica social, los tcni-cos y los acadmicos sobre la importan-

cia de la memoria institucional para me-

jorar la gestin, el anlisis, la evaluacin y

la transparencia de las polticas pblicas.

No obstante, en los ltimos aos slo

hubo esfuerzos aislados por mejorar los

procesos de registro de la informacin

en el mbito pblico. En la visin de los

autores de estos textos, la historia de laspolticas sociales en tanto relato

historiogrfico y aprendizaje social tiene

como funcin no slo mejorar las polti-

cas y su gestin sino preservar el patri-

monio histrico y acrecentar la transpa-

rencia del accionar pblico.

Los artculos compilados por Julin

Bertranou, Juan Manuel Palacio y Gerardo

Serrano abordan en el campo de la polti-ca social los nexos que existen entre la

produccin y acumulacin de informacin

sistematizada de los problemas y las po-

lticas sociales, su historiografa, la for-

macin de la memoria institucional y la

gestin pblica. Esta perspectiva destaca

el rol de la investigacin histrica como

fuente de recursos para el diseo de pol-

ticas y considera los obstculos en el tra-

bajo de los historiadores como un insumo

para perfeccionar los procesos de reco-

pilacin y seguimiento de la informacin.

La obra est dividida en tres seccio-nes. La primera (Momentos y actores

de la poltica social en Argentina) exa-

mina la relacin entre la historia de la

poltica social y el diseo de las polticas.

As, el trabajo de Laura Golbert subraya

la escasez de escritos historiogrficos

sobre la poltica social destacando su

importancia para la formulacin de pol-

ticas. Las ventajas de incorporar un enfo-que histrico que contemple el entrama-

do histrico-social y el legado institucional

en el que se disean e implementan las

polticas se hace evidente en su argumen-

tacin. Al mismo tiempo, sugiere reas

de investigacin para seguir explorando

sobre experiencias pasadas. Por su par-

te, Juan Suriano repasa la produccin de

trabajos historiogrficos sobre la polti-ca social desde la conformacin del Esta-

do nacional hasta los primeros gobier-

nos peronistas. Su trabajo coincide con el

diagnstico elaborado por Golbert y por

ello explora las causas de la exigua pro-

duccin histrica. Su revisin no preten-

de ser exhaustiva ni cronolgica sino des-

tacar los temas y enfoques ms interesan-

tes de los trabajos revisados. MarceloCavarozzi estudia el vnculo entre la pol-

tica social y las frmulas polticas a partir

del trnsito de la poltica oligrquica a la

poltica de masas con especial nfasis en

Argentina, Brasil, Chile, Mxico y Uru-

guay. Su exposicin ilumina la relacin

entre los diseos y los modos de

implementacin de las polticas sociales

y los aparatos estatales. A su turno, Jos


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Luis Morenorealiza una mirada pano-rmica(79) de la poltica social en la

Argentina desde el perodo colonial has-

ta la actualidad. Las conclusiones del tra-bajo sealan el debilitamiento del rol del

Estado en el diseo e implementacin de

las polticas sociales en nuestros das. Las

rupturas que supusieron las polticas so-

ciales del peronismo clsico sin duda re-

queran una evaluacin exclusiva. Es el

trabajo de Luciano Andrenacci, Fernan-

do Falappa y Daniel Lvovich el que da

cuenta de ellas. Los autores exponen con gran claridad y detalle la historia

institucional y la accin social del Estado

argentino desde 1880 a 1955. Un aspec-

to por dems interesante es la reflexin

sobre el Estado de Bienestar construido

por los primeros gobiernos peronistas.

La segunda parte (Gestin y memo-

ria institucional de la poltica social) co-

mienza con un estudio de Julin Bertranousobre el concepto de memoria

institucional. El autor despliega un anli-

sis descriptivo de las variables que per-

miten comprender los procesos de cons-

truccin y debilitamiento de la memoria

institucional. El autor explica claramente

cmo la memoria institucional cumple las

funciones de reduccin de la incertidum-

bre al generar criterios compartidos parala intervencin pblica y de cohesin de

los agentes involucrados a partir del com-

promiso colectivo. No obstante, seala

que las memorias pueden consolidar no

solamente buenas prcticas sino tambin

pautas ineficaces e ineficientes. Por ello,

ensaya un conjunto de apreciaciones nor-

mativas que avalan la generacin de una

memoria institucional abierta al apren-

dizaje (134) cuya funcin es mejorar

progresivamente los procesos de gestin

pblica. En esta lnea Roberto Martnez

Nogueirapresenta un artculo que desta-ca los factores histricos, institucionalesy organizacionales que inciden en la ge-

neracin, incorporacin y acumulacin de

saberes a todo el ciclo vital de las polti-

cas pblicas de lucha contra la pobreza.

Entre los obstculos para la construccin

de un aprendizaje social identifica la d-

bil institucionalidad del Estado argenti-

no, su naturaleza remanente, la presen-cia de proyectos aislados en detrimento

de una poltica social planificada, la

tercerizacin del trabajo institucional y

el desarrollo todava embrionario de una

comunidad de polticas. A continuacin,

Fabin Repetto y Javier Moro empren-

den el desafo de analizar las consecuen-

cias de los procesos de descentralizacin

y focalizacin de las polticas socialesimpulsados principalmente en la dcada

de los 90 con el objetivo de reducir el

gasto social. El trabajo se concentra en

las reas de salud, alimentacin, vivienda

y educacin a partir de la descentraliza-

cin y en las polticas focalizadas depen-

dientes del gobierno nacional. Desde esta

perspectiva destacan los principales atri-

butos del concepto de capacidadinstitucional que hubiesen permitido re-

formas exitosas y generado prcticas p-

blicas realmente eficientes y eficaces.

Guillermo V. Alonso examina la historia

institucional de los organismos de con-

trol y fiscalizacin del seguro social de

salud en Argentina como el legado que

debe afrontar la Superintendencia de Ser-

vicios de Salud. Si bien contempla el enfo-


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que institucional, el trabajo subraya

principalmente las relaciones entre los

organismos pblicos reguladores y los

actores no estatales vinculados a la pres-tacin de servicios de salud. Estas re-

laciones consolidadas en arreglos

institucionales condicionaron fuertemen-

te la efectiva labor pblica. No obstante,

el autor expone ciertas oportunidades que

se presentan para articular una mayor

autonoma poltica y organizacional en

este rea. El artculo de Enrique Tandeter

y Andrs Pak Linares descompone a par-tir de un estudio de caso los problemas

presentes en la gestin pblica para lle-

var adelante la tarea archivstica de ma-

nera efectiva. El caso del Ministerio de

Desarrollo Social y Medio Ambiente

(MDSMA) argentino es considerado por

los autores representativo de la situacin

en otros sectores de la administracin

pblica. Bajo esta premisa evidencian lasdificultades para el cumplimiento de la

legislacin vigente en materia de archivo,

la escasa voluntad poltica y los exiguos

recursos materiales y humanos que en-

torpecen no slo la posibilidad de mejo-

rar la conservacin del patrimonio nacio-

nal sino las oportunidades de agilizar los

trmites administrativos, de fomentar la

transparencia del sector pblico y de apro-vechar la documentacin existente para

delinear mejores polticas. El trabajo de

Gustavo Gamalloproporciona un puntode partida para la reflexin sobre los sis-

temas de valoracin y percepcin sobre

los que se construye la informacin y su

uso como forma de control social. Por

otro lado, agrega un nuevo caso de estu-

dio que ejemplifica las dificultades para

el relevamiento, construccin y uso de la

informacin pblica a partir del Sistema

de Informacin, Monitoreo y Evaluacin

de Programas Sociales (SIEMPRO-MDSMA).

La ltima parte del libro se titula Po-

ltica y cuestin social. Un elemento co-

mn a los trabajos comprendidos en esta

seccin es que destacan la necesidad de

repensar las particularidades del merca-

do de trabajo actual y de la pobreza. Las

conclusiones sealan la importancia de

replantear las estrategias que debe asu-mir la poltica social en el perodo actual.

El trabajo de Eduardo Amadeo rene re-

flexiones en torno a los cambios en el

mercado de trabajo y en las caractersti-

cas que asume la pobreza en el presente.

Adems, destaca a partir de su experien-

cia las dificultades que se enfrentan en un

sistema federal para consensuar una pol-

tica social integral. Su propuesta reivindi-ca la necesidad de no excluir las polticas

focalizadas ni las universales, orientndo-

se a combinarlas con una poltica de in-

greso mnimo. A su turno, Ernesto Aldo

Insuanicompara las caractersticas delliberalismo, el keynesianismo y el

neoliberalismo como etapas histricas

sucesivas en los ltimos doscientos aos

con especial atencin en los rasgos queasumen en el neoliberalismo las relacio-

nes entre el mercado formal del trabajo y

el crecimiento de la economa. Analiza

particularmente el concepto de traba-

jo y propone ampliarlo en la nocin que

denomina trabajo socialmente relevan-

te (278), que asocia el trabajo ms a la

construccin de capital social que a la

generacin de productos y servicios. Su


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trabajo es un aporte al debate abierto por

Andr Gorz y Pierre Rosanvallon sobre

el ingreso social. Las particularidades del

mercado formal del trabajo en la actuali-dad y el fenmeno de la exclusin lo con-

ducen a reflexionar sobre la forma en que

podra implementarse un ingreso social:

incondicional para la vejez y la infancia y

condicional fundamentalmente para los

jefes de hogar desocupados.

Si hay un aspecto de esta obra que

merece una mencin especial es el con-

senso que provoca en torno a la necesi-dad de volver a pensar la poltica social.

No slo estn presentes en los artculos

las deficiencias del sector pblico y los

impedimentos y condiciones a los que

debe enfrentarse. Tambin estn funda-

das las razones que deben conducir a un

nuevo abordaje de la realidad social. Las

transformaciones en el mercado de tra-

bajo, la pobreza, la exclusin y el debili-tamiento del sector pblico explican en

la mayora de los casos el fracaso de las

polticas sociales. El diagnstico expues-

to en esta obra desafa tanto a polticos y

tcnicos como a acadmicos y responsa-

bles de la gestin pblica a generar nue-

vos conocimientos y estrategias que per-

mitan fortalecer las capacidades

institucionales en un rea insoslayable dela accin pblica.

Marina Calamari

LA ECONOMA POLTICA DE LAARGENTINA EN EL SIGLO XX

Roberto Corts Conde, Edhasa,Buenos Aires, 2005, 356 pginas.

La evolucin de la economa argen-

tina en el perodo que va desde las lti-

mas dcadas del siglo XlX hasta fines

del XX ha sido desconcertante. Con

esta frase Roberto Corts Conde comien-

za un detallado recorrido por la historia

econmica argentina, intentando anali-zar su evolucin a lo largo de diferentes

perodos muy dispares.Partiendo del es-

pectacular crecimiento econmico de

finales del siglo XIX, Corts Conde tran-

sita ms de un siglo de economa polti-

ca, en que la Argentina pas de ser un

pas promisorio a registrar una indita

depresin de casi dos dcadas de dura-

cin hacia 1989. Frustracin es la sen-sacin que da impulso a la bsqueda de

explicaciones y a la creacin de este li-

bro, con el objetivo de hacer menos

desconcertante la historia econmica

argentina.

Supervit fiscal primario, oferta

monetaria, PBI per cpita, inversin

bruta, son conceptos bsicos que hoy

son familiares hasta para los nefitos entemas econmicos. Sin embargo, no re-

sulta algo tan familiar encontrar, por ejem-

plo, un grfico sobre la evolucin de la

oferta monetaria en la economa argenti-

na entre 1880 y 1914. O los valores de

riesgo pas entre 1829 y 1880! Y preci-

samente de eso se trata este libro: de ana-

lizar la historia argentina desde los con-

ceptos econmicos actuales.


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El libro consta de cinco captulos que

dividen la historia econmica argentina

en sendos perodos: 1) el perodo de r-

pida expansin: 1880-1914; 2) de la Pri-mera a la Segunda Guerra Mundial; 3) la

economa poltica del peronismo; 4) una

sociedad conflictiva 1955-1973; y 5) la

Gran Depresin 1974-1989. En este re-

corrido histrico, Corts Conde parte de

un perodo durante el cual la Argentina

tuvo niveles de crecimiento que duplica-

ron a los de la economa mundial, en bue-

na medida gracias a la incorporacin demltiples factores productivos (capital,

tierra, mano de obra) en cantidades sig-

nificativas. Argentina reciba una fuerte

corriente inmigratoria en busca de mejo-

res salarios y un importante nivel de in-

versiones que perseguan mejores rendi-

mientos, a la vez que la consolidacin del

Estado nacional permita la incorporacin

de tierras para la explotacin agrcola.Nuestro pas creca entonces al comps

del modelo agroexportador, que se de-

sarrolla durante este perodo y permite

que, hasta 1930, el ingreso per cpita de

la Argentina sea similar al de los pases

ms desarrollados.

La gran depresin econmica mun-

dial marca un cambio en el modelo de

crecimiento, que pasa de mirar hacia afue-ra a mirar hacia adentro. La baja del in-

greso per cpita en la comparacin inter-

nacional muestra un claro quiebre de ten-

dencia con respecto al perodo anterior.

Las crisis ya no son slo una consecuen-

cia de los acontecimientos internaciona-

les sino que ahora obedecen (la mayor

parte de las veces) a desequilibrios

gestados internamente. La construccin

de un Estado que interviene en todas las

esferas de la vida nacional, la incidencia

cada vez menor de la Argentina en el co-

mercio internacional y los desequilibriosno detectados, negligentemente desaten-

didos o simple y sencillamente ocultados

y postergados, caracterizan a esta segun-

da etapa histrica. Inversin, poltica

monetaria y (des)equilibrios fiscal y comer-

cial son los ejes principales que se explo-

ran en la bsqueda de explicaciones para

intentar mitigar el desconcierto.

Se adivina enorme el esfuerzo dedi-cado a la recopilacin de informacin y a

la reconstruccin de diversos indicadores

econmicos a partir de, en algunos ca-

sos, escasas y dismiles fuentes. La infor-

macin as reunida le da al libro un gran

valor como obra de referencia. Sin em-

bargo, ms all de la divisin cronolgica

establecida por los captulos/perodos,

parece no existir otro ordenamiento enla distribucin de esta vasta informacin.

Es por esta razn que es extraa la no in-

clusin de un ndice de grficos y cuadros,

que habra hecho infinitamente ms til al

libro como herramienta de consulta.

El repaso de datos, cifras, ndices y

hechos econmicamente relevantes es

minucioso aunque no exhaustivo. Sin em-

bargo, son muy pocas las deducciones quese hacen a partir de esa informacin a lo

largo de estos cinco captulos. La infor-

macin se mantiene bastante pura du-

rante la mayor parte de la obra, poster-

gando todo juicio hasta el momento de

las conclusiones, en el eplogo. Y aun all,

las conclusiones siguen siendo escasas,

tmidas. Como aceptando que, a pesar

del indiscutible valor que aportan las teo-


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ras econmicas actuales para dilucidar

la historia argentina, sta mantiene an su

carcter desconcertante.

Por la cantidad, calidad y relevanciade la informacin contenida, as como por

la relativa pureza de la misma, el libro

es ms una invitacin a la reflexin que un

intento por resolver el dilema. Es el pro-

pio Roberto Corts Conde quien dice que

quedar para futuras investigaciones

determinar en qu medida se pueden en-

contrar asociaciones entre las tendencias

de crecimiento y algunos de los otros fac-tores que aqu anotamos (330).

Daniela Duverne

ORGANIZACIONES DE LASOCIEDAD CIVIL. TENSIONES DEUNA AGENDA EN CONSTRUCCIN

Sergio De Piero, Paids, Buenos Ai-res, 2005, 270 pginas.

Tal vez la precisin y el buen uso de las

palabras de Daniel Garca Delgado

prologando este libro sirvan para

caracterizarlo, al mencionar la necesidad

de enfocar el Tercer Sector desde una pers-

pectiva ms endgena. Trataremos aqu deenunciar las claves ms significativas del

libro, incluyendo el anlisis de algunas de

las expectativas ms significativas forjadas

por los movimientos sociales y populares,

y la reflexin sobre las caractersticas que

asume la conflictividad social.

En las ltimas dcadas, la sociedad ci-

vil ha emergido como un actor clave en el

marco de las transformaciones del Estadoy de los procesos de globalizacin. Esto

se ha manifestado en organizaciones cada

vez ms heterogneas y complejas, que

expresan pertenencias sociales, polticas,

culturales e ideolgicas diversas; a su vez,

se han debilitado las formas de cohesin

tradicionales de los partidos polticos y

los sindicatos, as como tambin el meca-

nismo de inclusin social del Estado deBienestar. En este marco, la cuestin so-

cial est signada por la exclusin, y por la

emergencia de grupos de desempleados,

redes sociales, ONGs y piqueteros, que

inciden en la construccin del espacio p-

blico y en la orientacin de las polticas

pblicas. Conceptos como pueblo, gru-

pos sociales y sociedad civil son expli-

cados por el autor como construcciones


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sociales de cada poca y cuyo contenido

es la solidaridad, los espacios comparti-

dos y la identidad. Su propsito es muy

ambicioso ya que logra realizar un mapeode todo el escenario social reflejando las

tensiones y la dinmica de la sociedad.

El libro logra superar sus objetivos, ya

que apelando a distintos enfoques aborda

los cambios de las organizaciones sociales

civiles y demuestra que el universo de ellas

no es homogneo ni neutro, y que se repro-

ducen las mismas disputas polticas que en

el Estado y que en el mercado. En el captu-lo 1 el primer aspecto a destacar es su pers-

pectiva terica, donde De Piero asume que

el concepto de sociedad civil no puede ser

estirado sin caer en vaguedades, como tam-

poco se puede tomar la impronta que la

historia de Europa construye sobre el con-

cepto, que no se puede extrapolar a Amri-

ca Latina. Para ello atraviesa los lineamientos

tericos que Arendt y Habermas utilizanpara superar la relacin dicotmica entre

sociedad civil y Estado, utilizando concep-

tos como comunidad y accin

comunicativa. El autor adems indaga acer-

ca de las diferentes perspectivas desde las

cuales se aborda a la sociedad civil: la pers-

pectiva liberal, para la que la sociedad civil

es el espacio privado y de libertad que se

contrapone al Estado y a aquello conside-rado pblico; la vertiente comunitaria, que

ve a la sociedad civil como una comunidad

donde las personas poseen una pertenen-

cia cercana y definida que favorece la for-

macin de grupos y como el espacio de la

solidaridad y el intercambio entre perso-

nas vinculadas por lazo comunes; y por lti-

mo la perspectiva radical, para la que la

sociedad civil es el espacio de una radical

transformacin, el fin del capitalismo y la

llegada de una nueva sociedad motorizada

por el marxismo. En la Argentina pos-dicta-

dura el concepto de sociedad civil comien-za a tomar envergadura cuando el nuevo

contexto econmico y social marca la im-

portancia de la cada de las ideologas y de

los proyectos populares transformadores

y el inicio de un marcado individualismo; y

es cuando precisamente la sociedad civil se

convierte en el lugar de solucin de los con-

flictos, y cuando ya no es interpretada como

el lugar de la democratizacin sino como ellugar de una mayor contencin social.

De Piero se pregunta qu son las orga-

nizaciones de la sociedad civil, ya que exis-

ten diferentes acepciones: ONGs, tercer

sector, organizaciones sin fines de lucro,

organizaciones de desarrollo, trminos

que dejan entrever diferentes visiones acer-

ca de la sociedad en su conjunto. Cual-

quiera de estas categoras tiene un objeti-vo claramente poltico: modificar la cons-

truccin del espacio pblico. Frente a los

cambios globales y con un Estado en re-

troceso, la bsqueda de proteccin co-

mienza a concentrarse en la sociedad y en

la apelacin a la solidaridad de los cerca-

nos, a la formacin de grupos de amena-

zados. Lo que comienza a unir a todos es

entonces la lucha contra la exclusin.En el capitulo 2 se realiza un breve an-

lisis del perodo represivo que gener

desmovilizacin y retraccin de la partici-

pacin poltica y social, y se emprende un

recorrido histrico del papel de la socie-

dad civil (sus orgenes y debates, y la

contracara entre Europa y Amrica Latina

acerca de la temtica que impuls el ac-

cionar de la sociedad civil) fundamental-


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mente en Argentina, donde los movimien-

tos se conforman a partir de la ruptura del

Estado de derecho y la violacin de los

derechos humanos. Los nuevos movimien-tos sociales no son presentados por el au-

tor en contracara a los partidos polticos.

Por el contrario, se visualiza la aparicin

de militantes renovadores en los partidos;

pero al mismo tiempo que los partidos

abran sus plataformas a temas nuevos, no

conformaban un modelo de desarrollo

para articular polticas. De Piero marca

con claridad la bsqueda por parte de losmovimientos sociales de una autonoma

tanto del Estado como de la propia orga-

nizacin. Adems, realiza un profundo an-

lisis de cada uno de los movimientos so-

ciales, que construyen un nuevo nosotros

que tiene que ver con la identidad como

una nueva voluntad colectiva, definida por

intereses y subjetividades de los grupos y

fundamentalmente la toma de esa identi-dad como una clave de proteccin y de

resguardo ante la embestida de la

globalizacin.

En el captulo 3 emergen desarrollos

tericos y propuestas para tratar de re-

construir lo social, y cmo las organiza-

ciones sociales se insertan en las polticas

pblicas, antes reservadas al Estado (por-

que tienen determinados atributos de losque el Estado carece). Es as que apare-

cen distintos modelos de beneficencia

donde se producen dicotomas tajantes

entre lo social y lo econmico, y donde la

lgica del mercado considera que la so-

lucin a la ineficiencia del Estado es el

gerenciamiento y el ver a la sociedad civil

como el espacio para resolver las cues-

tiones.

El Captulo 4 analiza a los diferentes

actores que conforman el espacio social, y

separa los del orden local de aquellos de

orden global expresados en el Foro SocialMundial. La gran pregunta que se hace es

si se da una ruptura o una continuidad en-

tre los actores sociales nuevos y los ante-

riores. Incluye en los nuevos movimientos

a los grupos piqueteros y a la irrupcin de

la clase media en el escenario social pro-

ducto del corralito y que se evidencia

con el cacerolazo y en la revalorizacin

del espacio pblico.En el ltimo captulo el autor trabaja el

concepto de democracia restringida, la

causa que las organizaciones sociales civi-

les sean las autnticas representantes de la

sociedad civil. Tambin aborda la impor-

tancia de la opinin pblica y los medios

como filtros de las demandas y con poder

de construccin de agendas, y alerta so-

bre el peligro que la heterogeneidad delas organizaciones se transforme en frag-

mentacin.

En sntesis, el libro logra resignificar la

categora de organizaciones sociales por-

que atraviesa todas las variables necesa-

rias para realizar un trabajo que se trans-

forme en una herramienta que permita

generar un espacio de interaccin crtica

acerca de indagar colectivamente respec-to a la bsqueda de una nueva construc-

cin social. Indudablemente es un libro sin-

gular que combina acertadamente rigor

intelectual y una mirada profunda acerca

de la emergencia de esta nueva sociedad,

caracterizada por la polarizacin y la he-

terogeneidad.

Morena Quiroz

Reseas


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LA ARGENTINA POLTICA.UNA NACIN PUESTA A PRUEBA

Carlos Floria y Csar A. GarcaBelsunce, El Ateneo, Buenos Aires,2005, 351 pginas.

Carlos Floria y Csar Garca Belsunce

acaban de publicar un nuevo intento de

sntesis de la historia argentina. No es este

libro una mera reedicin de su trabajo

anterior (Historia poltica de la Argentina

contempornea), ya que se introducencorrecciones y se incorporan nuevas dis-

cusiones, pero tambin porque el pero-

do abordado es distinto: el anlisis se ex-

tienda ahora hasta 2004. El texto, orde-

nado en diez secciones cronolgicamente

organizadas, hace del devenir de la po-

ltica argentina su materia principal.

Comienza con una discusin de los albo-

res de la nacin y concluye en la actualpresidencia de Nstor Kirchner. Se de-

tiene en detalle en el examen del

peronismo, y en particular en el conflicto

maniqueo que sigui a su proscripcin.

Revisa los denominados aos del juego

imposible, la escalada posterior de la

violencia y aborda la experiencia demo-

crtica. Las pginas finales, las que con

ms fluidez se leen, constituyen un mesu-rado anlisis de los desafos que enfrenta

la Argentina en el contexto de la

globalizacin. Unpostfacio incluye una

reflexin de la tragedia de Cromagnon a

travs de la figura del escndalo. La inclu-

sin no responde a un modismo sino que

se relaciona con algunas de las preocupa-

ciones centrales de los autores. Para

Floria quien firma esta seccin la for-

ma de procesar el escndalo no es slo

un desafo a la clase poltica sino tambin

un indicador del nivel de calidad repu-

blicana y democrtica de un rgimenpoltico (323).

La reconstruccin de la historia ar-

gentina propuesta en el trabajo de Garca

Belsunce y Floria se basa en el supuesto

que es en la poltica donde se encuentran

las claves para descifrar los acontecimien-

tos que fueron convirtiendo al pas de una

gran potencia en una sociedad con ham-

bre (12). En el texto, la poltica apareceimponiendo tiempos y humores a otras

dimensiones de la realidad como la vida

econmica, cultural y social, que

intencionalmente ocupan un lugar subor-

dinado en el relato provisto. En sintona

con esta visin, las relaciones cvico-mili-

tares son una clave de lectura que sobre-

sale. Es notorio adems el deliberado y

cuidado esfuerzo de los autores de vincu-lar la situacin local con el contexto in-

ternacional, aquello que denominan como

el vnculo necesario entre la dimensin

internacional y la interior. Se traen ade-

ms a colacin procesos exteriores para

dar luz a la situacin argentina. Se citan

anlisis y opiniones provenientes de di-

versas perspectivas disciplinarias, aunque

priman las miradas originadas por la cien-cia poltica. En la reconstruccin, los su-

cesivos integrantes de la clase poltica y

el partido militar son juzgados por su ci-

nismo, faccionalismo, falta de grandeza y

flexibilidad. La sociedad tampoco apare-

ce como un actor pasivo exento de cul-

pas, aunque el texto nos deja sospechar

que hay culpables ms culpables que

otros. Por ejemplo, la voz de la Iglesia y


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284

de los sectores eclesisticos re-

currentemente recogida en el texto

aparece en una reconstruccin de mar-

cado signo positivo: de este sector sur- gen generalmente las advertencias

mesuradas en medio del caos. La conclu-

sin de los autores es que el pas ha vivi-

do desde hace ms de medio siglo una

degradacin constante de sus institucio-

nes, lo que ha hecho de la Argentina una

repblica incompleta (322). El texto lla-

ma a revertir la decadencia a travs de

la invencin de una cultura poltica apartir de una mejor educacin ciudada-

na (315).

La Argentina poltica est escrito con

una pluma estilizada, erudita, que tiene

como modelo la tradicin ensaystica,

sobre todo su vertiente francesa. Esto mis-

mo es virtud y defecto: el estilo de ensayo

a la vez que permite a los autores la licen-

cia para presentar lcidas conjeturas, auncuando se puede disentir con ellas, vuel-

ve en partes la lectura difcil. Prrafos

penetrantes que estimulan la reflexin se

suman a otros intrincados y crpticos. El

texto est habitado por un interesante

esfuerzo denominativo procesos, mo-

mentos, e instituciones adquieren nom-

bre propio sin embargo el esfuerzo se

opaca a veces cuando no se encuentranexplicaciones ms claras de aquello que

se nombra. Algunos errores lamentable-

mente omitidos por el editor quitan flui-

dez al esfuerzo narrativo.

Es claro que el texto privilegia ciertas

cuestiones y pasa por alto algunos deba-

tes historiogrficos importantes de los

ltimos aos, escoge ciertas lecturas y

voces e ignora otras. Sin embargo, la vio-

lencia de la sntesis es inherente a una

empresa como la que se proponen Floria

y Garca Belsunce. Reclamarles aquello

que no est en su libro es casi improce-dente dada la naturaleza del mismo.

Cmo situarse entonces ante un trabajo

que se propone condensar en 350 pgi-

nas la historia de la Argentina poltica?

Cmo evaluarlo? Juzgarlo por la pers-

pectiva ideolgica y metodolgica de

quienes escriben? Por su capacidad de

decir cosas nuevas o por su habilidad de

condensar los debates historiogrficosms salientes de la disciplina y proveer a

la vez un relato histrico articulado? Sin

nimo de desestimar la ardua labor de

los autores, un libro como La Argentina

poltica exento casi en su totalidad de

fuentes primarias es mejor asirlo de

acuerdo al ltimo de dichos objetivos: el

de construir un relato histrico articula-

do; incluso cuando los autores proveenanlisis ciertamente originales. El mencio-

nado propsito resulta sumamente opor-

tuno en momentos en que la sociedad asis-

te atnita a una querella que sita de un

lado a los historiadores profesionales y

del otro a una serie de autores (entre los

que despunta la figura de Felipe Pigna)

que se han abocado a la tarea de la divul-

gacin de la historia. Acusaciones mutuasalimentan una discusin en la que no abun-

da la reflexin desinteresada. Beatriz Sarlo

lo resumi con admirable precisin al

sealar la oposicin entre historias de

circulacin masiva e historias profesio-

nales como inevitable, ya que la his-

toria masiva obtiene una repercusin p-

blica que la disciplina histrica busc y

conoci en algunos momentos, pero a la

Reseas


15/21


285

vez aspira a una respetabilidad intelec-

tual que la academia no va a concederle.

A esto se suma el hecho que la historia

profesional percibe que sus esfuerzos deinvestigacin son utilizados por las histo-

rias de circulacin masiva sin reconoci-

miento. Lo que ha percibido la historia

de circulacin masiva o mejor dicho,

el mercado es una demanda social de

un gran relato. Por cuestiones de mtodo

y reglas de legitimacin internas al cam-

po, la historia acadmica ha dejado de

lado los grandes relatos. Est el texto deFloria y Garca Belsunce, dos autores

pertenecientes al mundo acadmico,

llamado a cumplir ese doble rol que se

revela tan urgente de divulgacin pero de

respeto por un mtodo? Este objetivo, si

estaba en el nimo de los autores y sos-

pechamos que lo estaba por algunas aco-

taciones del prefacio, como aquella que

justifica el texto en la necesidad de con-tribuir a esclarecer el problema de iden-

tidad que vive hoy (12) el pas es lo-

grado a medias. Y eso es as porque el

libro interpela a un lector imaginado

con el cual se comparte la complicidad

de conocimientos precedentes, de ideas

visitadas y de un aparato conceptual co-

mn, especficamente el de la ciencia po-

ltica. El texto se adapta mejor a la cte-dra universitaria que a un pblico con in-

tereses profanos. Por otro lado, se lee

mejor como un ensayo de reflexin so-

bre laArgentina poltica que como un tra-

bajo que informa sobre la historia nacio-

nal.

Flavia Fiorucci

APORTES PARA LA DISCUSINDE LA REFORMA POLTICABONAERENSE

Mara Ins Tula (editora), PrometeoLibros, Buenos Aires, 2004,211 pginas.

Los textos compilados por Mara Ins

Tula recorren las diversas aristas de un tema

al que todava no se le ha dado un trata-

miento integral a pesar de diversos impul-

sos realizados desde el mbito guberna-mental y que luego de la crisis de 2001 se

coloc en el tapete de discusin de la agen-

da pblica: la reforma poltica.

El libro hace un aporte importante tra-

tando de limpiar la cancha embarrada

por la accin de medios de comunicacin

o de campaas impulsadas por el tercer

sector (por ejemplo, convocando a con-

vertir en hroe nacional a aquel ciudada-no que apoyara con su firma la causa re-

formista). As, la compilacin hecha luz

sobre la complejidad que rodea a la refor-

ma poltica evitando reduccionismos te-

mticos y analizando las posibles conse-

cuencias de cada una de las alternativas

planteadas.

En este sentido, el artculo de Tula

(Discutiendo la reforma poltica) sealalos problemas que podran traer apareja-

dos las alternativas al reemplazo de una

mal denominada lista sbana. As, la re-

duccin de la magnitud de distrito favore-

ciendo la formacin de sistemas mayori-

tarios como la incorporacin de listas

desbloqueadas o abiertas, amenazando

la transparencia y legitimidad de los

comicios y aumentando la competencia


16/21

286

intrapartidaria, parecieran poner en evi-

dencia la necesidad de ampliar la agenda

de la reforma poltica, ms all de los de-

bates acerca de la eliminacin o no de lalista sbana.

El artculo de Javier Varani (La im-

prescindible reforma de la ley electoral

bonaerense. El caso de la integracin de

los Concejos Deliberantes), por su par-

te, expone los problemas que presenta la

tan discutida frmula electoral existente

en la provincia de Buenos Aires, que favo-

rece a los partidos que obtienen mayorcantidad de votos. En este contexto, se

propicia la formacin de un sistema de par-

tidos mayoritario, contrario a la

representatividad promulgada por la cons-

titucin provincial, generando una preocu-

pante distorsin entre votos y bancas, y la

expansin de municipios monocolores

erosionando los controles interpoderes.

Ante esta situacin, el autor resalta la ne-cesidad de reformular el mecanismo de

asignacin de bancas de modo que todos

los votos tengan el mismo valor.

El texto de Eduardo Passalaqua (El voto

electrnico: ni tanto ni tan poco. Aposti-

llas a un debate con sesgos y lagunas) re-

sulta acertado en tratar de advertirnos

sobre los peligros de la exaltacin acrtica

de la tecnologa al hablar del voto electr-nico. En el camino de evitar otro posible

reduccionismo, el autor destaca las venta-

jas de estos sistemas en el procesamiento

de datos a la vez que hace hincapi en la

necesidad de depurar y mejorar la confec-

cin de los padrones electorales y la nece-

sidad de tener en cuenta aspectos cultura-

les y de costos al evaluar la implementacin

de estos mecanismos.

El artculo de Andrs Malamud

(Federalismo distorsionado y

desequilibrios poltcos) constituye segu-

ramente uno de los ms controvertidos dela compilacin debido a su propuesta de

dividir la provincia en dos o ms unidades

polticas ante los desequilibrios externos

(desproporcin en la cantidad de repre-

sentantes en el congreso nacional en rela-

cin al resto de las unidades federales) e

internos (desproporcin entre poblacin

y representacin electoral de las seccio-

nes electorales provinciales) presentes enla provincia de Buenos Aires. Pese a la

dudosa viabilidad poltica de esta propues-

ta, el texto resulta de gran utilidad al escla-

recer cules son las posibles alternativas

para la resolucin de estos desequilibrios

y marcar las coaliciones de apoyo y de

resistencia a cada una de ellas.

Marcelo Escolar, Sandra Minvielle y

Luis Castro (Sobrerrepresentacinperifrica y compresin partidaria. El sis-

tema electoral de la Provincia de Buenos

Aires en las categoras legislativas) cen-

tran su atencin en el impacto de la des-

proporcin entre poblacin y representa-

dos (malapportionment) y en el mecanis-

mo de asignacin de bancas presentes en

la Provincia de Buenos Aires sobre el

funcionamiento del sistema de partidos yla formacin de mayoras legislativas. A tal

fin, los autores plantean distintos escena-

rios de simulacin de manera de poder

analizar las distorsiones producidas por

el malapportionment, la magnitud de dis-

trito y la frmula electoral sobre la pro-

porcionalidad.

El artculo de Damin Staffa (La es-

tructura del Poder Legislativo en la Pro-

Reseas


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287

vincia de Buenos Aires y la bsqueda del

equilibrio geopoltico en la representa-

cin) se centra en la discusin sobre la

reestructuracin del poder legislativo bo-naerense, el cual es criticado por su carc-

ter dbil debido a la congruencia de sus

cmaras. As, desechando de raz argumen-

tos basados en el costo de la

bicameralidad y teniendo en cuenta la ne-

cesidad de integrar el interior de la pro-

vincia y el conurbano, el autor propone la

formacin de un senado de base territo-

rial de manera de mejorar los problemasde representacin existentes.

En la seccin sobre partidos polticos,

Mara Soledad Longhi y Emilio Raffo (Parti-

dos polticos: su rgimen legal y constitucio-

nal) hacen referencia a la problemtica su-

perposicin de normas nacionales y provin-

ciales sobre partidos polticos lo cual lleva a

una prdida de autonoma y competencia

provincial en dicha materia que se hace im-perioso revertir. En la misma seccin, De

Luca (Desventajas y riesgos de las internas

abiertas, simultneas y obligatorias) expo-

ne su posicin sobre las elecciones abiertas,

simultneas y obligatorias, las cuales consti-

tuyen un punto de ruptura con la tradicin de

los partidos polticos para organizarse en

forma autnoma y discrecional en lo que

hace a los mecanismos de seleccin de can-didatos. Dicha intromisin en la vida interna

de los partidos polticos conlleva, para el

autor, un debilitamiento del papel del afilia-

do tanto hacia afuera como hacia adentro

de los partidos, lo cual puede erosionar las

funciones de integracin y de representacin

de estas organizaciones.

En la parte final del libro, Hugo Cueli

(Reforma poltica y reforma del Estado)

hace un recuento de las instituciones posi-

bles de ser modificadas ante una eventual

reforma constitucional como ser la estruc-

tura del sistema legislativo (unicameral obicameral), la renovacin parcial o total

de las cmaras, la reglamentacin de las

instituciones de democracia semidirecta y

de las facultades legislativas del poder eje-

cutivo o la modificacin del rgimen muni-

cipal.

Por ltimo, Gonzlo Diguez (Los pro-

yectos sobre Reforma Poltica de la Legis-

latura bonaerense 1999-2004) hace unanlisis sucinto de los proyectos de ley de

reforma poltica presentados por las cma-

ras de la legislatura entre 1999 y 2004. De

dicho anlisis surge que los temas que han

acaparado la atencin de los legisladores

durante ese perodo han sido, en orden de

importancia cuantitativa, los siguientes: re-

glamentacin de las normas de democra-

cia semidirecta, reforma de la constitucin,reforma del sistema electoral de manera de

mejorar la relacin entre votos y bancas, y

seleccin de candidatos a travs de inter-

nas abiertas simultneas y obligatorias. Ms

relegados quedan la cantidad de proyectos

sobre financiamiento partidario y reestruc-

turacin del poder legislativo.

Si hay algo que queda claro luego de la

lectura de los artculos precedentes es que lareforma poltica no se circunscribe solamen-

te a la discusin en torno a los perjuicios de la

lista sbana. Es ms, su eliminacin parecie-

ra estar lejos de constituirse en una sublime

solucin a los problemas del sistema polti-

co argentino para pasar a constituirse en una

grotesca disrupcin del mismo.

Jimena Rubio


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Reseas

REFLEXIONES SOBRE LA TEORAPOLTICA DEL SIGLO XX.

Julio Pinto y Juan Carlos Corbetta(comps.), Prometeo, Buenos Aires,2005, 396 pginas.

En agosto de 2001 la Carrera de Cien-

cia Poltica de la Universidad de Buenos

Aires organiz unas jornadas internacio-

nales centradas en la obra y la poca de

Carl Schmitt. De las mismas surgi el

libro colectivo Carl Schmitt. Su poca y supensamiento. Solidariamente con esa ins-

tancia, en el ao 2004 se realiz una ex-

periencia anloga, centrada esta vez en

un conjunto de autores clsicos que

constituyeron, en grandes rasgos, el cor-

pus de la teora poltica del siglo XX. As,

se plante un conjunto de ponencias

en las que participaron investigadores

locales y forneos de diversas universi-dades y que fueron evaluadas por un

comit acadmico de excelencia con

una relacin de continuidad respecto a

la experiencia anterior. Fruto de dicho

evento es el libro Reflexiones sobre la teo-

ra poltica del siglo XX.

As, podemos encontrarnos con una

gran cantidad de artculos divididos en cin-

co bloques. El primero de ellos es la diser- tacin de Gianfranco Pasquino quien

para los compiladores ha asumido ya hoy

el estatus de clsico la cual versa so-

bre un conjunto de crticas a la obra de

Arend Lijphart, que le permiten al autor

establecer un conjunto de planteos a ser

resueltos por la investigacin emprica y

que se centra en un problema crucial de

las ciencias sociales y de los estudios so-

bre la poltica en especial: los sistemas

de clasificacin, los conceptos con los

que estos se elaboran y las oposiciones

que establecen. De este modo Pasquinosienta una posicin epistemolgica y su

inclusin en el texto, al igual que los te-

mas tratados en su artculo tambin nos

hablan de una perspectiva sobre las

ciencias sociales en nuestro continente:

aquella que se asienta sobre la nocin

de objeto discreto y que, por ende,

comprende a las instituciones polticas

como un conjunto de fenmenos suigeneris.

El segundo bloque del texto se titula

La irrupcin de la teora poltica en el

debate institucional. All encontramos

referencias heterogneas a distintos auto-

res considerados como clsicos, en los

cuales se busca, antes que nada, resaltar

la originalidad de los autores menciona-

dos. De este modo, el artculo de CsarPen sobre Weber intenta enfatizar tanto

la singularidad de la obra weberiana,

como su distancia en relacin a los

paradigmas positivistas y crticos

dentro de las ciencias sociales, anclando

su anlisis en el concepto de dominacin

burocrtica. Luego, el texto de Ricardo

Forster sobre Adorno corre por un cami-

no paralelo, centrndose en el trmino dederiva como una manera de sintetizar

la produccin de un autor que siempre es

difcil de ubicar en lmites conceptua-

les. Finalmente, los textos de Hernando

Nieto y Claudia Hilb sobre Strauss, de

manera similar, se colocan tanto en su li-

gazn con el pensamiento conservador

norteamericano en realidad, segn

Hernando Nieto, esta es una relacin es-


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289

puria y no permite clasificar a Strauss den-

tro de dicha corriente al igual que en la

tensin entre teologa y filosofa poltica

dentro de su obra. Tanto Nieto como Hilbcoinciden en ver a Strauss ms como un

filsofo que como un idelogo. Y de all

que, por distintas operaciones

metodolgicas, llegan a la conclusin que

permite refutar imputaciones apresuradas

sobre el carcter poltico de su obra.

Ahora bien, si comparamos este blo-

que con la mencionada conferencia de

Pasquino, vemos que se establece a prin-cipios del texto una tensin entre dos

posiciones, la cual sigue desarrollndose

en los siguientes apartados.

De este modo, prosigue el recorrido

con un bloque titulado La presencia del

poder en el discurso poltico. Nuevamen-

te, la heterogeneidad es el rasgo que

subyace a los rescates crticos de clsi-

cos. Y, de manera anloga a los autoresdel apartado anterior, nos encontramos

con trabajos que buscan resaltar en su

mayora la originalidad y la incorrec-

cin de caracterizaciones polticas apre-

suradas. As, Enrique Aguilar explora la

inasimilable trayectoria intelectual de un

autor que, lamentablemente y no casual-

mente, hace dcadas que ha sido olvida-

do en muchas universidades argentinas, apesar de haber posedo una gran influen-

cia en tiempos pasados: Jos Ortega y

Gasset. A travs de su anlisis Aguilar bus-

ca demostrar cmo la actuacin pblica

del filsofo espaol guarda corresponden-

cia con sus postulados filosficos. Luego,

Vicente Massot trabaja una interesante y

necesaria hiptesis sobre la obra de

Oswald Spengler: las consideraciones so-

bre el pensador alemn como terico de

la decadencia son incorrectas, en tanto

sus premisas apuntan a diagnosticar el

carcter histrico, y por ende, particularde un imaginario liberal-positivista

decimonnico que se funda en una racio-

nalidad con pretensiones de universa-

lismo. Por su parte, Claudio Contreras

busca desarrollar un argumento con ras-

gos similares en relacin a un terico apa-

rentemente opuesto al anterior: Hermann

Heller. As, para Contreras el pensamien-

to de Heller se sita entre dosparadigmas de la Europa de entreguerras:

el materialismo histrico y el vitalismo

antirracionalista, generando una perspec-

tiva comunitarista singular, que rescata

algunos aspectos humanistas solidarios

con vertientes del pensamiento socialista.

Le sigue el artculo de Arturo Fernndez

sobre Raymond Aron. Nuevamente aqu

tenemos una recuperacin de un intelec-tual que habiendo tenido una fuerte pre-

sencia durante aos, parece hoy dejado

de lado. El argumento de Fernndez en-

tonces destaca cmo el concepto de so-

ciedad industrial creado por Aron para

dar cuenta de manera no determinista

un conjunto de rasgos de las sociedades

contemporneas, se encuentra ligado tan-

to a una praxis intelectual marcada por lamoderacin como a una osada relectura

e inclusin en el pensamiento sociolgico

de autores como Tocqueville y

Montesquieu. Y de all a la primaca de lo

poltico como respuesta a las visiones

sistmicas de las escuelas anglosajonas. El

mdulo cierra con un rescate de la obra

de Julian Freund, por parte de Juan Carlos

Corbetta. Nos encontramos as con un


20/21

290

socilogo del conflicto que, habiendo sido

maqu, se aventura a introducir la pol-

mica obra de Carl Schmitt en un medio

acadmico francs cerrado tanto al pen-samiento alemn como a otras escuelas

forneas. A partir de all Corbetta se abo-

ca a realizar una rigurosa sntesis concep-

tual de la polemologa de Freund y a

dialogar crticamente con otros comen-

taristas.

Vale la pena destacar que el bloque

cuenta con un texto de Humberto Quiroga

Lavi que, de algn modo, escapa a losrasgos sealados, buscando extender los

razonamientos weberianos hacia un con-

junto de clasificaciones para caracterizar

el funcionamiento institucional de la Ar-

gentina, de acuerdo a los modos de domi-

nacin conceptualizados por el autor ger-

mano, abriendo el debate en sus conclu-

siones en torno al concepto de gestin

de calidad como uno de los rasgos a te-ner en cuenta a la hora de evaluar los d-

ficits de la organizacin institucional ar-

gentina.

El mdulo siguiente se titula La

historicidad de lo poltico, situando

otro foco de tensin: una lectura que se

desplaza de algn modo hacia la filosofa

de la historia y a la historia de los con-

ceptos. As, encontramos referencias ala obra de Nietzsche en un escrupuloso

ensayo de Miguel Rossi, quien adems

reconstruye un posible marco

argumentativo sobre la mirada

nietzscheana acerca del Estado. Igual de

interesante resulta el trabajo de Diego

Boriosi y Gabriela Rodrguez sobre la

hermenetica que realiz Hannah Arendt

del pensamiento griego. Les sigue un pre-

ciso artculo de Cecilia Lesgart que gira

en torno al problema de la dimensin

histrica de los conceptos polticos, en

el cual la autora hace importantes refe-rencias a los argumentos de Quentin

Skinner y Reinhart Koselleck. Despus

nos encontramos con un texto de

Horacio Cagni que hace una importante

referencia a dos cientficos sociales poco

trabajados en nuestro medio: George

Mosse y Ernest Nolte. El conocimiento

de las conceptualizaciones y los argumen-

tos de ambos sobre el fascismo y el na-zismo son sumamente tiles y necesarios

en ambientes intelectuales como el ar-

gentino, donde la utilizacin de dichos

trminos suele ser apresurada y vaga y,

por ende, incorrecta. De all que la con-

tribucin de Cagni es fundamental. Algo

similar hace Hctor Zimerman al tratar

la cuestin del antisemitismo a partir

de la obra Jean-Paul Sastre.Finalmente, el libro cierra con un blo-

que titulado Arquitectura del poder,

que parece resituar las tensiones, de al-

guna manera, en torno a la problemtica

del objeto discreto. All vemos traba-

jos como el de Julio Pinto, quien explora

la relectura que hace Norberto Bobbio

de la obra de Wilfredo Pareto, a la vez

que seala de manera muy convincentela vigencia de ste para comprender los

procesos de integracin lo cual es con-

secuente con las investigaciones de Pinto

en la Universidad de Buenos Aires. Nos

sorprende luego el trabajo de Jernimo

Molina Cano sobre la obra de Wilhelm

Rpke, sobre el cual conceptualiza un

trnsito de la crtica econmica a la cul-

tura hacia el humanismo econmico y a

Reseas


21/21

POSTDataDataDataDataData11,modalidades de tercera va, lo cual

resulta, por un lado solidario con el ori-

gen catlico de Rpke, pero, a la vez

singular a partir de su vinculacin con las teoras que se suelen denominar

neoliberales.

La profusin y diversidad de auto-

res recuperados y situados como clsi-

cos que presenta el texto nos permite

formular una pregunta: esto es un signo

de pluralismo, heterogeneidad y com-

plejidad que han alcanzado la teora y

la ciencia poltica en nuestro continentey en la Argentina, o bien es la expresin

de una dispersin y una fragmentacin

epistemolgica? Rescatando las palabras

de los compiladores se puede optar por

la primera alternativa, lo cual es y ser

fructfero para las reflexiones sobre lo

poltico en un pas como la Argentina

que, de manera recurrente, presenta de-

safos empricos a las ciencias sociales.Por ende, slo puede hacerse un seala-

miento al libro: a diferencia de lo que

ocurre en disciplinas como la sociologa,

en la teora poltica existen clsicos

latinoamericanos y argentinos que tam-

bin pueden ser objeto de recuperacin

crtica. Mencionarlos en esta resea sig-

nificara entrometerse en el texto, pero

la referencia apunta a generar nuevas ins-tancias de debate. De todos modos, esta

apreciacin apunta a una cuestin que

escapa tanto a la voluntad de los autores

como de los compiladores y sobre la cual

se podr seguir avanzando.

Luis Miguel Donatello

postdata n° 11. reseñas

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