potencialidades y desafÍos del sector tic en...

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CAPÍTULO 4

POTENCIALIDADES Y DESAFÍOS DELSECTOR TIC EN GUATEMALA

G u a t e m a l a : S e d e d e l T a l e n t o D i g i t a l

Una Propuesta de AGEXPORT para el período 2012-2015

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G u a t e m a l a : S e d e d e l T a l e n t o D i g i t a lUna Propuesta de AGEXPORT para el período 2012-2015

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4. POTENCIALIDADES Y DESAFÍOS DEL SECTOR TIC EN GUATEMALA

Gráfica 10Índice de Competitividad de Tecnologías de la Información

2010-2011 Países Latinoamericanos

El World Economic Forum, conjuntamente con The Business School for the World, realizan desdeel 2001, una medición anual que evalúa el grado de competitividad del sector de tecnologíasde la información. Toma en cuenta 71 variables, contenidos en 9 factores claves, divididos entres grandes áreas: Ambiente General; Nivel de preparación y Uso efectivo de las tecnologíasmás recientes.

De acuerdo al informe 2010-2011, Guatemala se ubica en la posición 94 de 138 países.44

4.1 COMPETITIVIDAD DEL SECTOR DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.

Fuente: World Economic Forum

44. World Economic Forum. The Networked Readiness Index 2010-2011.



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A continuación se presenta un cuadro comparativo de los 9 factores clave, comparados conel período anteriormente:45

Fuente: Fundesa. WEF, Informe Global de Tecnologías y Comunicación 20112010 ajustado sobre 138 países

Factores Posición Cambio 2011 2010

Índice Global TIC 94 86 -8I. Marco regulatorio e infraestructura 90 90 01 Clima de negocios 54 54 02 Políticas y marco regulatorio 114 104 -103 Infraestructura 93 102 9II. Nivel de preparación de los usuarios 109 81 -284 Individuos 99 72 -275 Empresas 74 65 -96 Gobierno 128 120 -8III. Uso efectivo de las tecnologías 78 80 27 Individuos 86 88 28 Empresas 53 64 119 Gobierno 71 65 -6

Cuadro 5Guatemala: Indicadores de Tecnologías de la Información

2010 y 2011

Cuadro 6Avances y Retrocesos Evaluación para Guatemala

Retrocesos X

- Calidad educativa en matemáticasy ciencias (130)- Calidad del sistema educativo (125)- Porcentaje de alfabetismo (111)

Avances

- Impacto de las TICs en los nuevosmodelos organizacionales (39)- Uso del internet en las empresas (40)- Impacto de las TICs en nuevosservicios y productos (43)

45. Tomado del análisis realizado por FUNDESA


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Gráfica 11Guatemala: Ventajas y Desafíos

Índice de Competitividad TIC, 2010-2011

Fuente: World Economic Forum. Medición 138 países

Guatemala es un país joven. Su tasa delalfabetismo es de 81.5% y el 70% de sushabitantes tienen menos de treinta años y encomparación con los países de la regióncentroamericana, posee el mayor porcentajede población en edad productiva.46

A nivel de educación superior, cuenta con 12universidades, 70 sedes a nivel nacional y170,000 estudiantes. A nivel técnico, tambiénexiste el Instituto de Capacitación Técnica yProductividad -INTECAP-.

4.2 FORMACIÓN DEL CAPITAL HUMANO.

46. Datos del Programa Invest in Guatemala



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Fuente: Invest in Guatemala

Gráfica 12Población Universitaria en Centroamérica

De allí, la importancia de impulsar políticasorientadas a que sus capacidades respondana las demandas del mercado. En el caso delsector TIC, éstas son:

- Manejo de Idiomas: La industria de las TIC,presenta una oportunidad tangible paragenerar empleos de manera masiva; sinembargo, su crecimiento se está agotandopor escasez de población con desempeñoadecuado del inglés como segundo idioma.

La enseñanza del idioma inglés se introdujo enel nuevo pénsum de la educación básica (1 a3 año de secundaria). Un estudio realizadopor el Ministerio de Educación hace unos añosseñaló que se cuenta con una oferta demaestros de inglés muy reducida y que lamayoría de tienen un dominio bajo del idiomainglés.47

De acuerdo a estudios realizados porAGEXPORT, en el país hay una oferta de centrosde enseñanza del idioma Inglés; sin embargo,no existe una estandarización de competenciaspor niveles. Cada academia o centro deenseñanza cuenta con sus propios niveles deacuerdo a la metodología que aplican.

Otro aspecto son los costos y duración de loscursos, los cuales varían drásticamente deacuerdo al tipo de academia y al número dehoras que se le dedican semanalmente alestudio del idioma. Hay cursos desde Q100.00al mes hasta Q20,000.00 por semana, conduración desde 2 semanas hasta 4-5 años paraaprendizaje del idioma, más el costo dematerial.

Una acción concreta orientada a enseñar esteidioma podría potencializar significativamentela industria, al punto de convertirla en un motorde desarrollo. El principal reto es conseguirlode manera masiva y a bajo costo.

- Desempeño en Ciencias, Matemáticas yFísica: Otro de los obstáculos que limitan laexpansión del sector TIC es la falta de recursohumano que reúna las competencias técnicasque necesita la industria.De acuerdo al Índice de Competitividad Global2011-2012, Guatemala fue evaluadadesfavorablemente en 6 de los 8 indicadoresdel pilar de educación superior y formaciónprofesional.

47. AGEXPORT, Estudio Escuela de Inglés del Siglo XXI y Propuesta de Programa de Difusión del Idioma Inglés


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Cuadro 7Guatemala Indicadores de Competitividad Global 2011-2012

Pilar Educación Superior y Formación Profesional

Indicador Posición (de 142 países)

Educación Superior y Formación Profesional 100- Matrícula en la educación secundaria, bruto % 111- Matrícula en la educación terciaria, bruto % 94- Calidad del sistema educativo 127- Calidad de la educación en matemáticas y ciencias 130- Calidad de las escuelas de negocios 44- Acceso a Internet en las escuelas 102- Disponibilidad de servicios de capacitación e investigación 51- Grado de capacitación del personal 47

Fuente: World Economic Forum

Revisando la tasa de matriculación terciaria en ciencias, se observa un déficit de recurso humanocon las capacidades para laborar en el sector TIC.

Gráfica 13Tasa de Matriculación Terciaria en Ciencias, 2007 De acuerdo al informe preparado por la

Red Iberoamericana de Indicadores deCiencia y Tecnología - RICYT-, en el 2009egresaron 8,885 personas con título degrado en las áreas siguientes:

Cuadro 8Guatemala: Egresados por Área 2009

Fuente: Red Iberoamericana de Indicadores de Cienciay Tecnología - RICYT-.

El Salvador

Mauritus

Costa Rica

Panamá

Chile

Honduras

Guatemala

6.7

4.6

4.4

3.9

3.8

1.6

0.7

Posición normalizada respecto a todos los países (0-10)

0 2 4 6 8

Fuente: Estudio Pymes en Guatemala: Facilitando elFlorecimiento de 10,000 Empresas.

Ciencias Agrícolas 341Humanidades 285Ingeniería y Tecnología 1880Ciencias Médicas 873Cs. Naturales y Exactas 116Ciencias Sociales 5390Total 8885

No.EgresadosÁrea



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En conclusión, es urgente una estrategia paraorientar la capacidad del recurso humano enfunción de las demandas del mercado laboraly las oportunidades que ofrece el sector TIC,orientadas hacia el manejo de idiomas, lasciencias puras, las matemáticas y lastecnologías.

Los institutos técnicos, las universidades y lasescuelas de idiomas, juegan un rol clave paraatender esta demanda.

4 .3 GEST IÓN DE LA INNOVACIÓN,EMPRENDEDURISMO E INVERSIÓN ENINVESTIGACIÓN Y DESARROLLO.

La innovación y la inversión en investigación ydesarrollo son áreas clave para el crecimientoeconómico, mejora de la competitividad y elincremento en la productividad.

La gestión de la innovación involucra 7elementos claves:

Inst ituciones con capacidad paradesarrollar y manejar políticas de cienciay tecnología e innovación.Educación para la economía delconocimiento.Adquisición y difusión de tecnología.Investigación y desarrollo (I+D).Vinculaciones Universidad Empresa.Sistema Nacional de Calidad.Cultura de la innovación y calidad.

En Guatemala las actividades para organizare impulsar la ciencia y tecnología se handesarrollado a través del Sistema Nacional deCiencia y Tecnología -SINCYT-, el cual estáintegrado por entidades públicas, privadas yacadémicas vinculadas al tema.

Su estrategia se enmarca en el Plan Nacionalde Ciencia, Tecnología e Innovación 2005 -2014, con tres ejes de acción:

- Desarrollo y fortalecimiento del sistema(recursos humanos, educación, investigacióny desarrollo, vinculación de sectores, inventiva,TIC, divulgación, finanzas y cooperación,gestión de la Innovación).

- Desarrollo de la productividad, calidad ycompetitividad (desarrollo de productos yservicios, investigación y transferencia detecnología e Innovación, publicacionescientíficas, calidad)

- Contribución científica y tecnológica(Educación, salud, medio ambiente, recursosnaturales, energía y minas, agroalimentación,cultura, mejora de servicios públicos).

El Sistema cuenta con el FONACYT, el cual seconstituye como el mecanismo financiero quele permite obtener recursos para dirigir,coordinar y financiar en forma eficaz eldesarrollo científico y tecnológico nacional.Los programas que hoy existen son:


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FACYT: Fondo de Apoyo a la Ciencia yTecnologíaFODECYT: Fondo para desarrollo científico ytecnológicoMULTICYT: Fondo Múltiple para el Plan Nacionalde Ciencia y TecnologíaACECYT: Fondo para Actividades deEmergencia

Existen algunos esfuerzos por parte de empresasen investigación y desarrollo, valor agregadoy vinculación con las universidades. Otroaspecto a tomar en consideración, es lacapacidad de invención y registro de losderechos de propiedad intelectual .

De acuerdo al Estudio Universidades yEmpresas: Generando Potencial Innovador,48

dentro de los principales problemas a nivel dela región centroamericana para realizar unaeficaz vinculación con la universidad, destacan:a) existencia de prácticas muy burocratizadasen las universidades estatales que impidenrealizar programas conjuntos; b) no hay apoyodel Estado; c) temor de muchas personas enla universidad de perder el sentido académico.

De acuerdo al estudio, las universidadesconsideran que el área con mayor potencialpara la vinculación es la tecnología yreconocen poco potencial en las cienciasbásicas.

Gráfica 14Formas típicas de vinculación entre universidades y sector privado

Fuente: PUEDES. Universidades y Empresas: Generando Potencial Innovador.

48. Programa Universidad Empresa para el Desarrollo Sostenible. Universidades y Empresas: Generando Potencial Innovador.



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El estímulo al emprendedurismo también juegaun rol importante en la formulación de nuevosproyectos empresariales y de la creación depuestos de trabajo.

De acuerdo al Informe para Guatemala delMonitor Global de Emprendimiento 2009-2010,las 10 características del emprendedorguatemalteco son las siguientes:

Es joven. 57% poseen entre 18 y 34 años deedad.Es comerciante. 76% son negociosorientados al consumo.Empieza el camino. 62% está poniendo enmarcha su negocio y aún no recibe ingresosdel mismo.Tiene baja educación formal. 50% no hallegado ni a nivel básico.Posee múltiples ocupaciones. 30% poseeun empleo a tiempo completo.Usa tecnología antigua. 73% utiliza en sunegocio tecnología disponible hace másde 5 años.Genera pocos empleos. 35% actualmenteno genera empleos.Emprende por necesidad. 50% buscagenerar sus ingresos.Tiene bajos niveles de capitalización. 42%requiere menos de Q10,000 para iniciar unnegocio.Recibe pocos consejos. 10% recibieronconsejos de una persona en relación al inicioy operación del negocio.

En el marco de este informe, también sedeterminó el contexto que prevalece enGuatemala para emprender, concluyendo:

No ex is ten suf ic ientes fuentes definanciamiento para negocios nuevos y encrecimiento.Las políticas públicas no favorecen lacreación de nuevos negocios.La regulación y los trámites son fáciles deentender y son predecibles.Los programas de apoyo a los nuevosnegocios y su crecimiento son casi nulos.Existen muy pocos mecanismos paratransferencia de conocimientos y tecnología.

L a a c t i v i d a d c o m e r c i a l d e l o semprendedores se lleva a cabo dentro deGuatemala. Los emprendedores tienen unaintensidad de exportación nula.

Todos los datos presentados en los párrafosprecedentes, permiten concluir que nuestropaís presenta debilidades en el impulso depolíticas para innovar, investigar y emprender,así como lograr la vinculación con los diferentesactores, Gobierno, empresas y academia,dando como resultado pocos nuevosproductos y reducido valor agregado.

Esto se refleja en los indicadores decompetitividad global:


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Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012.

Indicador

Innovación

Capacidad para innovar

Calidad de lasinstituciones deinvestigación científica

Gasto de empresas enI&D

Colaboración academiaempresa en I&D

Adquisición del Gobiernode productostecnológicos

Disponibilidad decientíficos e ingenieros

Cantidad de patentesregistradas

Guatemala

91

69

103

63

55

118

84

80

El Salvador

127

115

133

122

112

119

132

90

Honduras

101

88

111

82

85

80

110

90

Nicaragua

130

111

131

123

121

134

121

90

Costa Rica

35

40

31

35

35

64

32

49

Panamá

72

98

70

69

66

46

112

61

Cuadro 9Guatemala: Indicadores de Competitividad de la Innovación 2011-201249

Medición 142 países

El reto está en lograr esa articulación deesfuerzos entre los programas, Gobierno,academia y empresas, así como incrementarla inversión en investigación y desarrollo, parallegar por lo menos a los niveles de Costa Ricacomo referente en la región centroamericana.

4.4 RELACIONES LABORALES.

En Guatemala el mercado laboral se hacaracterizado por ser poco flexible, tener unalto porcentaje de trabajadores que laboranen el sector informal y una política salarialbasada en aumento al salario mínimo pordecreto, sin ninguna relación con los nivelesde productividad.

El sector TIC se caracteriza por brindaroportunidades de empleo, especialmente ala población más joven o grupos minoritarios,

quienes buscan combinar su vida laboral conestudios u otras actividades en el ámbitopersonal.

Guatemala ocupa la posición 98 de 142 paísesen el índice de eficiencia del mercado laboraldel informe de competitividad global50.Dentro de los rubros mal evaluados en esteindicador está la rigidez laboral (75); prácticasde contratación y despido (58); costosasociados al despido de un trabajador (129);pago por productividad (67).

El gran problema en nuestro país en materiade flexibilidad, es que existe una lagunajurídica en relación a la contratación a tiempoparcial, específicamente en cuanto al montoa pagar a quien trabaja menos de la jornadacompleta.

49. World Economic Forum. Informe de Competitividad Global 2011-2012.50. Índice de Competitividad Global 2011-2012. World Economic Forum.



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Por otro lado, los sistemas de fijación de salariosno fomentan la productividad del trabajador.

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

76.675.5

6963.563.1

60.758.6

57.356.1

54.752

49.346.1

44.439.739

37.336

31.1

Fuente: Banco Mundial**Guatemala: Datos elaborados en base de la OIT.

ChileCosta Rica

R. DominicanaArgentinaUruguay

El SalvadorMéxico

BrasilColombiaPanamá

VenezuelaParaguayNicaragua

JamaicaEcuador

BoliviaPerú

**GuatemalaHonduras

Gráfica 15Indicadores de Productividad en LatinoaméricaProductividad Laboral vrs. PIB per cápita en

relación a EEUU (%)

Esta ambigüedad, rigidez en los mecanismosde contratación y desest ímulo a laproductividad, constituyen un desincentivo ala inversión en el sector TIC.

En el Congreso de la República se encuentrael proyecto de Ley para ratificar el convenio175 de la OIT; sin embargo, los sectoressindicales se han opuesto y el Congreso no leha dado la importancia que merece por loque no ha sido aprobado.

4.5 FINANCIAMIENTO.

Uno de los problemas más importantes queenfrenta la industria TIC es la falta de créditoy capital de riesgo, debido a que la mayoría

de empresas, en especial los desarrolladoresde software o desarrollo de contenidosdigitales, son PYMES o empresas nuevas, quegeneralmente no llenan a cabalidad losrequisitos que exige la banca.

En Guatemala además de los programasFONACYT, existe en el marco del Viceministeriode la Micro, Pequeña y Mediana Empresa delMinisterio de Economía, el Fondo de Desarrollode la Competitividad -FONDECO-. Éste apoyafinancieramente las áreas de previnversión(estudios, investigaciones), capacitación yasistencia técnica y, inversión en activos.

Para emprendimientos, por iniciativa de CACIFy la Asociación de Jóvenes Empresarios deGuatemala, con el apoyo de la empresa deCataluña CECOT, se creó la Red de CapitalistasÁngeles -Business Angels Network-, capítuloGuatemala, que busca convertirse en un puntode encuentro entre invers ionistas yemprendedores.

A través de esta Red, se pueden financiar entreQ25,000 y hasta Q2 millones para proyectosnuevos (seed capital), empresas que están elinicio de su actividad (Start up capital) yempresas que afrontan una fase decrecimiento (expansion capital).


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Hoy es indiscutible que las telecomunicacionesson clave, en la medida que las tecnologíasse constituyen en plataformas que sustentanlas actividades de las economías y sociedadesmodernas.

A raíz de la Ley de Telecomunicacionespromulgada en 1996, ha logrado un dinámicocrecimiento especialmente en el área detelefonía móvil. Cuenta con 125 teléfonoscelulares por cada 100 habitantes. Los costosde llamadas internacionales están entre losmás bajos a nivel de la región.

4.6 INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES.

Gráfica 16Crecimiento de la Tarifa Móvil y Fija en

Guatemala2004 al primer semestre 2010

Por otro lado, el acceso a internet, especialmente de banda ancha, juega un papel importantepara garantizar la conectividad permanente, el intercambio de un mayor flujo de contenidosy el acceso de calidad a servicios electrónicos avanzados que demandan la transferencia degrandes volúmenes de datos.

Fuente: Superintendente de Telecomunicaciones

Aún con estos mecanismos, los principalesproblemas que afrontan las empresas TIC son:

Altas tasas de interés.Cuanto menor es el tamaño de la empresa,menor tiende a ser el capital que puedeofrecer como garantía del créditosolicitado.Muchas pymes carecen de informaciónque exigen los bancos y desconocen losprocedimientos para acceder a losrecursos.Dificultad para emprender debido a faltade recursos.

En este sentido, las acciones deben irenfocadas a crear líneas de financiamiento yprogramas de capital de riesgo especializadospara el sector TIC.



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Gráfica 17Requerimientos de ancho de banda según tipo de aplicación

Fuente: Elaboración propia con base en OCDE “Information Technology Outlook 2008”, CiscoSystems “Athens Information Technology”, y Booz & Co. “Digital Highways The Role of Governmentin 21st-Century Infrastructure”

Se prevé que en América Latina hacia el año2020, la capacidad de esas redes deberáaumentar en 100 veces para soportar elvolumen de tráfico de datos y los millones dedispositivos que operarán (Nixon, 2010).51

Para tener una visión sobre el grado depreparación que Guatemala debe tener parahacer frente a las demandas actuales y futuras

de conectividad, en la siguiente gráfica sepresenta el Índice de calidad de la bandaancha, que evalúa la calidad de lasconexiones según velocidad de descarga, desubida y latencia.52

En ella se ilustra que nuestro país presenta unimportante rezago frente a otros de la región.53

51. CEPAL. Acelerando la revolución digital: banda ancha para América Latina y el Caribe.52. Said Business School y Universidad de Oviedo, 200953. CEPAL, con datos de la UTI 2010


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Gráfica 18Penetración de Banda Ancha Fija y Móvil 2009

(En porcentajes)

En Guatemala no existe un plan formal dedesarrollo de la banda ancha, no obstantedentro del Sub-Componente 1.4 del Programade Desarrollo Económico desde lo Rural (PDER),financiado con recursos del préstamo 7374-GU del Banco Mundial, se han previsto objetivosespecíficos para el sector telecomunicaciones,los cuales consisten en: a) Que el 100% de lascabeceras municipales en los ocho

departamentos dentro del área de intervencióndel Programa PDER, cuenten con acceso aInternet de banda ancha. b) Que el 100% delas comunidades rurales con poblacionesmayores a 400 personas, tengan acceso a unteléfono a una distancia no mayor de 5kilómetros. c) Que el 90% de la demanda decapacitación en lo que respecta al uso delInternet sea satisfecho.54



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El país requiere diseñar e implementar políticasque fomenten la inversión en internet de bandaancha. Esto significa no solamente pensar enla conectividad y la variedad de servicios ytecnologías que pueden soportar altasvelocidades en el acceso a Internet, sinotambién en la apropiación y el uso, es decir,el desarrollo de capacidades de los diferentestipos de usuarios, y además en el desarrollo defuncionalidades con contenidos y aplicacionesavanzadas.

En Guatemala existen dos leyes de fomento ala actividad exportadora: La Ley de Fomentoy Desarrollo a la Actividad Exportadora y deMaquila, Decreto 29-89 y, la Ley de ZonasFrancas, Decreto 65-89.

Ambas leyes, que datan de la década de los'90, están enfocadas principalmente haciaactividades productivas de transformación yproducción de bienes, no así de servicios.

Otra de las debilidades que existen en el país,es la falta de parques tecnológicos y programasque promuevan la innovación, la investigacióny el desarrollo.

En Guatemala existe el Campus Tecnológico,construido con inversión privada. Tiene unaextensión de 3,000 mts2. y en 7 niveles albergaa 70 empresas de alta tecnología que incluyene s p e c i a l i d a d e s e n : e l e c t r ó n i c a ,telecomunicaciones, informática y loaudiovisual. Además cuenta con una extensiónuniversitaria. Para el 2015 esperan alcanzarlos 10,000 mts2., que incluya un espacio paraapartamentos y contar con un Centro deInvestigación y Desarrollo.

Adicionalmente el INTECAP, cuenta con CentroT IC, con programas de fo r maciónespecializadas para el sector, incluyendo cursosd e i n g l é s e - l e a r n i n g . C a p a c i t aaproximadamente a 9,700 personas.

4.7 LEYES DE FOMENTO.

El reto para el país, es crear incentivosdiferenciadores para este sector, tal comoexisten en otros países como se vioanteriormente.

54. Diálogo Regional sobre Sociedad de la Información. El acceso universal a las telecomunicaciones y su vínculo con las políticasde banda ancha en América Latina. Noviembre 201055. Samayoa Urrea, Otto. Estimaciones de AGEXPORT, en base a datos de Comisiones de Exportadores.

4.8 ESTADÍSTICAS DEL SECTOR.

El sector TIC presenta grandes oportunidadespara Guatemala en materia de crecimientoeconómico y generación de empleos. Unode los grandes problemas, es que no existencifras oficiales que permitan monitorear elimpacto económico de las TIC.

A continuación algunas cifras estimadas porAGEXPORT, en base a datos de sus ComisionesTIC:

Entidades como Banco de Guatemala, InstitutoNacional de Estadística, Instituto Guatemaltecode Seguridad Social, no cuentan coninformación sobre la creación de empleo,monto de las exportaciones o incremento dela productividad. Se han iniciado esfuerzos enesta línea; sin embargo, existen datosestadísticos con información no estandarizadae incompleta.

Cuadro 10Empleos y Exportaciones del Sector TIC 2010 55

Sector Empleos ExportacionesUS$ Millones

Contact Center & BPO 22,733 US$ 162.4Software 5,470 US$ 64.4Contenidos y DesarrolloDigitales 2,606 US$ 20.9Total 30,809 US$ 247.7

Fuente: Estimaciones AGEXPORT en base a datos de Comisionesde Exportadores


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De acuerdo a la OCDE, la doble imposiciónes el resultado de la aplicación de impuestossimilares en dos o más estados, a un mismocontribuyente respecto a la misma materiaimponible y por el mismo período de tiempo.

Deben converger cinco elementos: a)identidad de naturaleza del gravamen, b)hecho imponible idéntico, c) identidad desujeto, d) simultaneidad en el período detiempo, e) que mas de un Estado ejerza supotestad tributaria.

En el caso de Guatemala el problema de lasempresas TIC radica en que, además de lasrentas generadas por el servicio prestado a uncliente en el exterior, éste le aplica unaretención por tratarse de un servicio adquiridopor una persona no domiciliada en dicho país. Por lo tanto, el exportador realiza dobletributación: en Guatemala por las rentasgeneradas por el servicio y, en el país delcliente por el impuesto retenido.

Situación similar ocurre cuando se adquierenlicencias de uso de software o se prestanservicios profesionales.

Esta situación provoca incremento de costosa las empresas y pérdida de competitividad,poniéndolo en desventaja con otros países.

Costa Rica, Chile, Argentina, Colombia, pormencionar algunos ejemplos, han adoptadocomo política fiscal, la suscripción de conveniosde doble tributación. Estos además de resolverel problema antes indicado, promueven lainversión.

4.9 DOBLE TRIBUTACIÓN.

Esta ausencia de datos, limita en muchasocasiones que cooperantes y hasta el mismoGobierno, apoyen al sector a través de susprogramas, ya que se desconoce el valoreconómico que esta industria aporta al país.



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