제 4 장 조직설계의 기본 요소

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Contents

조직설계의 기초개념I.

조직설계의 기본요소II.

과업연결 / 상위조직설계III.

1. 조직설계의 의미와 필요성

조직설계의 기초개념I.

· 집설계 · 집구조 · 집유형

· organizational design · organizational structure · organizational configura-tion

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1. 조직설계의 의미와 필요성

조직설계의 기초개념I.

조직구조 (organizational structure)

• 과업들이 분리되고 • 분리된 과업들이 연결되고 • 과업의 집단들이 모여서 부서를 이루고 • 부서들끼리 연결된 상태

조직설계 → 조직의 유효성

( 구성원들의 사기부여 , 인간관계 , 업무성과 )

▣ 조직구조 역할

- 분업화 (division of labor)- 조정과 통합 (integration)- 구성원 의사결정과 행동의 통제 (control)

조직구조 필요성 ?

과업의 설계 : 개인별 과업단위의 설계차원

과업을 분화 , 할당 , 연결

부서의 설계 : 상위조직구조 (superstructure) 의

설계

과업 단위들의 묶음 / 분류

보고 , 지휘 , 관리체계

2. 조직설계의 두 차원

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복잡성(complexity)

공식화(formalization)

집권화(centralization)

업무할당 ( 개인 , 부서 ) 위계 ( 부서간 , 개인간 ) : 의사결정 권한 배분

위계간 지시와 보고체계

개인간 , 부서간 정보교환 / 조정 / 통합을 위한 장치

분할 , 통합 , 권한관계II.139

▶ 조직 설계요소개인과 부서별 업무와 책임의 할당부서간 위계와 부서 내의 개인들의 위계 ( 의사결정 권한 배분 )지위계층 간 통제범위를 포함한 지시와 보고체계구성원 간 정보교환의 조정과 통합을 위한 장치

▶ 수평적 분업분업화 정도가 높을수록 전문화 , 반복적 업무

1. 분업화 : 과업의 분할

(1) 수평적 분업과 수직적 분업

▶ 수직적 분업관리 ( 계획 , 감독 ) 와 실천 ( 실무 , 실행 ) 을 분리 = 관리를 분리

◉ 대학교수의 강의과업은 수직적 분업화가 거의 없음다양한 관리업무들 자체의 분할 : 구매 감독 , 시설설비 감독 , 기계수리 감독▶ 수평적 분업과 수직적 분업의 상호관련성 서로 독립적인 관계대규모 회사는 수평적 분업화 , 수직적으로도 분업화

▶ 분업화 영향요인

▣ 손쉬운 반복기술이면 분업화▣ 전문적 기술이면 덜 분업화

(2) 분업화 : 어느 정도 ?

- 부서에 따라- 지위계층에 따라 - 기술에 따라

▶ 분업화의 한계점

• 작업방법을 고정화 ( 표준화 )• 계속 반복

• 연결비용 ( 경제적 비용 , 갈등 , 커뮤니케이션 , 일의

지연 )

경제적 비용 연결의 지연 연결의 혼돈부서간 갈등소극적 태도

분화의 비용

(2) 분업화 : 어느 정도 ?

- 수평적 통합 : 과업들 간의 조정 (coordination)- 수직적 통합 : 계획 , 실행 , 피드백 , 지시보고가

원활

▣ 통합방법

공식화 : 공식과 규정을 미리 만들어 그대로 따르게

함

표준화 : 공식과 규정의 내용을 동일하게 통일

상호조정 : 당사자들이 상호 소통하면서 조정

2. 통합화 : 분화된 과업의 통합 / 조정

․ 통일된 공식과 규정

․ 과업의 통일

․ 당사자간 상호조정

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업무의 방식과 절차를 규정화

공식화 (formalization) : 과업의 수행절차 , 수행방법 그리고 작업결과 등에 대해 사전에 ‘기준’을 정해놓음

▶ 문서화ㆍ규정화가 공식화인가 ?공식이 얼마나 많은 지와 얼마나 지키는지는 별개의 문제

(1) 공식화에 의한 통합

(1) 공식화에 의한 통합

공식화의 비용

• 융통성 감소 • 비인간화 , 인간소외 • 창의성 감소

업무방식과 생산과정의 통일

▶ 공식화와 표준화는 다른 것인가 ? 공식화 : 작업방식이 미리 정해졌음

표준화 : 작업자들끼리 유사하게 통일되어 있음

(2) 표준화에 의한 통합

▶ 투입물의 표준화• 원료 , 부품 , 작업자의 기술과 자격을 표준화• 작업자의 행동을 표준화 : 훈련 교육․ (making)• 자격자 선발 (buying)

▶ 과정의 표준화행동절차를 사전에 통일

▶ 산출물의 표준화제품 / 서비스의 품질 , 모양 , 수량 등을 미리 정함

(2) 표준화에 의한 통합

투입 과정 산출

당사자간 직접대면

연결핀의 사용

조직의 네트워크화

팀으로 운영

(3) 작업자간 상호조정에 의한 통합

상호조정 (mutual adjustment) 메커니즘

▶ 주 체 : 누가 관리ㆍ통제를 담당하는가 ?   ▶ 대 상 : 무엇을 관리ㆍ통제하는가 ?

▶ 선택 가능한 관리ㆍ통제방식들  ▶ 조 직 을 관 리 ㆍ 통 제 하 는 대 표 적 인 방식들

3. 분권화 : 통제와 결정권의 위임 / 집권화

(1) 조직의 관리와 통제의 문제

▶ 주 체 : 누가 관리ㆍ통제를 담당하는가 ? 상급자 ( 경영자 , 팀장 ) 자기통제 전 문 감 독 자 ( 조 정 팀 혹 은 감 사 , 감독기관 ) 정보기술 ( 자동적 통제 )   ▶ 대 상 : 무엇을 관리ㆍ통제하는가 ? 전략적 통제 (strategic control) 운영통제 (operational control) 

▶ 선택 가능한 관리ㆍ통제방식들

부정적 통제 (negative control) : 허가 , 보고 긍정적 통제 (positive control) : 권장 , 전파

공식적 통제 : 미리 정한 규정대로 비공식적 통제 : 대면접촉 , 대인관계 , 설득 , 동의

피드백 통제 : 결과를 보고 시정조치 예방적 통제 : 정보에 의한 예측과 예방활동

▶ 조직을 관리ㆍ통제하는 대표적인 방식들

개 인 의 집 권 적 통 제 (personal centralized control) 관료제적 통제 (bureaucratic control) 결과통제 (output control) 전자적 감시 (electronic control) 인적자원관리 (HRM control) 문화적 통제 (cultural control)

▶ 수직적 분권화

의사결정권을 지위계층상 위에서 아래로 위임

▶ 수평적 분권화

타부서 혹은 다른 전문가에게 위임

(2) 통제권과 의사결정권의 하향위임

▶ 집권화의 장점과 필요성

분리된 부서 연결 조정․ 원활한 의사소통과 업무지연 방지

강력한 리더십

일사 분란한 업무처리

▶ 분권화의 장점과 필요성

• 관리능력의 한계

• 외부상황에 적절 신속하게 대처․• 책임회피 , 사기저하 등의 부작용 방지

• 아이디어나 창의성 발휘 기회

▶ 분권화ㆍ집권화 결정요인

▶ 분권화ㆍ집권화의 수준 측정방법

의사결정과정

전결권 , 결정권

ㆍ책임자 : 최고책임자의 태도

ㆍ사용기술 : 기술수준과 복잡성

ㆍ환경변화 : 변화속도

ㆍ담당자 능력 : 작업자의 능력

• 위계 ( 位階 : hierarchy) 란 ? • 조직 구성원 간에 정보와 지식 , 권한과 책임 , 보상과 혜택 등의 측면에서 서로 차별화된 상태

▣ 왜 차별화 되어야 하는가 ? 업무의 많고 적음과 어렵고 쉬움이 존재

(3) 조직위계의 의미와 역할157

- 권한과 책임의 차별화를 위한 직위의 분할

- 위에서 아래로 리더십이 행사됨

- 상층일수록 불확실하고 복잡한 의사결정

- 명령과 통제와 보고의 주요 경로가 됨

- 규모 증가와 시간 경과에 따라 위계 증가됨

위계 ?

위계폐단

지시 받은 구성원은 피동적

창의성 / 개성을 펼칠 수 없음

지위

지위상징

신분의 존재

위계필요이유

관리의 한계

통합과 조정을 담당

필요한 과업을 지시할 권한의 근거

▶ 전통조직에서의 위계관리 증가추세

권한은 위에서 아래로 차별적 배분이 되고

보고는 아래에서 위로 진행됨

권한 연결고리 : chain of authority 지휘통일 : unity of command 통제범위 : span of control

▶ 현대조직에서의 위계관리 감소추세

권한과 명령의 주체는 개인이 아닌 팀과 부서

급한 과업에 관한 한 권한과 책임의 불일치를 허용

권한의 분산과 분권화 추세

명령적 리더십 아닌 전체적 비전에 의존

개방적 커뮤니케이션과 정보의 배분

감독과 규제가 아닌 목표의 합의와 조화에 의

▣ 통제범위 (span of control) : 한 사람이 통제해야 할 인원수

한 사람이 가지는 책임의 범위

한 부서에 몇 명 ? → 계층의 수는 몇 개 ?

(4) 부하관리에서의 통제범위

▣ 통제범위 (span of control

▶ 통제범위의 축소 이유

• 연결이 필요한 업무

• 업무가 서로 이질적이고 다양

• 예외와 새로운 문제가 빈번하게 발생

• 업무 장소가 물리적으로 분산

• 능력수준이 낮은 경우

• 직접 대면과 직접연결이 필요한 경우