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방송채널사용사업자 의자체제작시장분석(PP)및활성화방안

요약서론.Ⅰ자체제작시장환경분석 적접근. PP : SWOTⅡ자체제작물현황및문제점III.PP

자체제작에 대한 사업자인식도조사IV. PP자체제작물확대를위한제언V. PP

부록 주요 의자체제작물관련자료: PP≪ ≫

2007. 8. 6

통권 호07-15( 34 )

작성 박웅진연구원: (3219-5479)

[email protected]

2 포커스KBI 07-14 방송채널사용사업자 의자체제작시장분석및활성화방안(PP)

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요 약《》

국내 사업자들은 그동안 비용이 많이 드는 자체제작보다는프로그램 구매를PP□통한 안전한 영업방식에 안주해왔기 때문에 한미 타결로 인한 시장 완‘ ’ , FTA PP전개방은 유료방송시장의붕괴를초래할것이라는 우려가제기되고있는상황임.

하지만오히려 이런외재적 위협요인에 어떻게대처하느냐에 따라서위기도 기□회가 될 수 있는 만큼국내 사업자들의자체제작 역량을 객관적으로 점검하PP고 이를 활성화활수 있는방안에 대한 다양한 검토가필요한 시점임, .

본 보고서는먼저 국내 자체제작시장 환경을 적 접근을 통해 분석하PP SWOT□였음.

자체제작편성비율의 연도별추이□

년부터 년까지비지상파 계열 의 경우 비교적 변동폭이 적은 안- 2002 2006 MPP ,정세를 유지하고 있으나 독립 의 경우에는 범위 내에서 다소의기복PP 56 85%～이 있는 것으로 분석됨.

- 이는독립 의재무적인불안정성혹은유동성과도연관성이있을것으로 판단됨PP .

시장의 성장과함께 자체제작이 활성화되면서 콘텐츠 홀더인 사업자의 프PP PP□로그램 판매실적도 동시에 증가하고 있음.

강점(Strength) 약점(Weakness)

시장의지속적성장- PP매출액 배급증 년 년간· 3 (2000 2003 )～가입자 만 증가 년 월 월· 200 (2006 6 12 )～

- 킬러콘텐츠 보유를 통한매체영향력의증대· 시장을거쳐지상파로의프로그램역유통PP예 위기의주부들 그레이스아나토미 등( ) , < >, < >

지상파위주의 방송시장구조-총제작비 지상파의 수준· PP 23%

수출액지상파의 수입액 배 수준· 1/3, 2.5시장내의양극화현상심화- PP

대 의 시장지배력 강화· 5 MPP수신료 배분과 관련된 간의 불공정- SO-PP거래관행 지속

- 비제작부문 사업자의매출이과도하게높음PP개홈쇼핑채널의 매출액전체의 수준· 5 1/2

위 기(Threat) 기회(Opportunity)

한미 협정체결로인한 시장피해- FTA PP·피해규모예측 년 억원 억원: 2012 (553 691～ )이후매년 억원 억원씩증가전망73 216～국내 의 미국시장 및 미국 진출예정· PP PP장르 영화 스포츠 애니메이션 등에 대한( , , )시장 의존도높음프로그램공급중단 구매액증가등의우려· ,의 수익악화로인한자체제작 시장 고사· PP

가능성

지상파 에 대한 케이블 의 경쟁력제고- TV TV지상파시청률 대비케이블 시청률상승·세계콘텐츠산업시장의확대-한류 등으로인해 국내 콘텐츠에대한관심·증가

- 디지털전환에따른고화질콘텐츠수요증가콘텐츠에대한소비자욕구증대· HDTV

- 한미 라는도전을통한 시장의내실화구축FTA PP글로벌 방송시장 진출 해외합작 등의 가능성· ,증가


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프로그램수출액 천 년 천 년- : 300 $(2001 ) 3,259 $(2005 )→

국내 판매현황 천원 년 원 년- : 1,789,087 (2001 ) 5,309,105 (2005 )→

그러나 자체제작물과 관련된 몇 가지 문제점도 발견되고 있음PP .□

유동성 콘텐츠의 과다 저장성 콘텐츠의부족‘ ’ , ‘ ’○

자체제작물의 물량증가에도 불구하고 이른바재활용이 가능한 저장성 콘텐츠- , ‘ ’는 부족한 실정임.

대다수의 자체제작물들이 뉴스 시사정보 프로그램과 같은 흘러가는 유· , ‘ (flux)’‘동성 콘텐츠의 성격을 지니고 있어 자체제작 시장 성장에 큰 도움은 되지’ , PP못하는 것으로보임.

선정적 프로그램 제작관행의등장○

를 중심으로 대규모 자본이 투입된 자체제작물들이 늘어나면서 기선잡기- MPP ‘ ’차원에서 시청자들의 눈길을 끌기 위한 각종 선정적 기법들이 동원되고있는데,이로 인해 금년 월부터 월까지 개월간 모두 건 월 평균약 건 의 심의 위2 7 6 23 ( 4 )반사례가 발견됨.

자체제작인프라도 매우 취약한실정○

제작시설 투자 부족 지상파 방송의 경우 매출액 대비 제작 장비투자액이 약- : ,에머물고 있으나 의경우 내외이며 의 경우 에불과함2% PP 0.5% , MPP , 0.1%

직접 제작인력 부족 지상파 방송에서는 년 대비 년 매출액이 감소하- : 2004 2005였으나 직접 제작인력인 의 비율은 소폭이나마 상승했음 반PD (16.1% 16.9%).→면 의 경우 그 비율은 포인트 가까이하락했음PP 5% (16.2% 11.7%).→

이런 인프라의 취약성은 프로그램의 제작여건을 하락시킴으로써 혹은- ‘Fake’ ‘와 같은 코드를 가진 자극적 내용의 콘텐츠 생산으로 이어질 우려가 높다Sexy’

고 보여짐.

자체제작물확대를위한노력을시장차원과 정책제도적차원에서 살펴보면 다음·□과 같음.

시장 차원○

간 를 통한 화 적극 추진 요망 수평적결합 활성화 유도- PP M&A MPP -

한미 로 인해 막강한 시장 영향력을 지닌 미국 사업자가 진출할 경- FTA PP우 우리나라에서 큰 규모를 가진 라 할지라도 그 지배력으로부터 완전히, MPP자유로울 수 없게 되므로 간의 연합을 통해 슈퍼사이즈의 를 허용, MPP ‘ ’ MPP


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하는 규제완화책도 필요할 것으로 판단됨 방송법상으로만 존재하는 종합편성(의승인에 대한 구체적 검토 작업도 요망PP ).

정책제도적 차원·○

프로그램 제작지원 금액을 제작경험 사업체 규모 프로그램 경쟁력 등을종합- , ,적으로 심사하여경쟁력 있는 업체에게 조금 더 지원해주는 선택과집중으로의‘ ’방향전환이 필요함.

를 위한 전용 콘텐츠투자조합 설립운영- PP (fund) ·

한미 로 인한 방송시장의 개방이 이루어지게 되면 프로그램에 대한 직· FTA ,접지원은 보조금 지원으로 간주 제소의 대상이 될 수 있는만큼 정부가 방송영,상분야에 직접 개입하는 것은 점차줄여나갈 필요가 있음 따라서 콘텐츠 투. PP자조합을 통한 간접투자방식을 채택하는 것이 장기적인차원에서 바람직함.

광고제도 개선 요망-

케이블 는 접촉시간 빈도 도달의 대 지표를통합한 측면에서· TV , , 3 media share신문 다음으로 높은 수준을 달성하여 양적인 측면에서 기존 대 매체에TV, 4

근접하는 수준으로까지 성장하는등 양정혜 유료방송 광고시장의매력( , 2005),도가 지상파에 비해 크게뒤처지지 않는 만큼 광고단가의 조정 및 중간광고 시간 및 광고총량제 확대 등을개선하여 사업자의 재정수준을 건실화하고 자PP ,체제작에 투자할 수 있는 여력을 확보해주는 것이 필요함.

향후 년간 매체별 광고매력도5

지상파 위성 케이블 신문 인터넷 지역민방무료신문위성DMB

지상파DMB

80 58.2 52.8 51.4 51.3 43.3 42.8 38.2 36.4

출처 방송광고제도개선방안연구 방송위원회( ) , , 2004.

국제공동제작 활성화를위한 인센티브 확대-

방송시장 개방으로 인한 외국 프로그램 수입 확대 위험을 국제공동제작을 통해·해외시장에진출하는 기회로반전시키는 것이필요함.

이런 점에서최근 드라맥스가 한중 합작 드라마인 형제여 어디있는가 를 중국· < >과 공동제작하는사례는 사업자의 첫 국제공동제작이라는 점에서 매우 큰 의PP의를 가지며 향후 이와 같은 국제공동제작이 활성화될 수 있도록 정책제도적, ·지원이 늘어나야 할 것임.


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서론.Ⅰ

□ 년 월 종합유선방송의 도입 이후 관리체제를 거치면서 잠시 주춤하던1995 3 IMF유료방송시장은 케이블 의 약진에힘입어 괄목할만한발전을 이루어가고 있음TV .

- 년 월 현재 만에 달하는 국내 전체 시청가구 중 약 인2006 4 , 1,700 TV 80%만 가구에서 케이블 를 시청하고 있는것으로조사됐는데 이는 해외어1,400 TV ,

느 나라에 비해서도 압도적인 수치임.

-가입자수의 폭증에 따라 매출액도 급증하고 있으며 본 보고서에서 중점적으로,다루게 될 방송채널사용사업자 이하 의 경우 년 천원의( PP) , 2000 305,907,000매출액이불과 년 만에 다섯 배가넘는 천원 년말 기준 홈쇼핑3 1,535,013 (2003 ,제외 으로 늘어날정도로 고도성장을함) .

□ 그러나이런 외형적인 성장에도불구하고 유료방송시장의건전성은이를 뒷받침,하지 못하고 있는데 특히 시장의 양극화에 따른 부익부 빈익빈 현상 심화, - ,

간의 수신료 배분을 둘러싼 불공정거래 관행등은 그 대표적인 문제점이SO-PP라 할 수 있음.

□ 최근 타결된 한미 협정으로 인해 국내 유료방송시장은 또 한 번의 위기를FTA맞을 것으로 예상되지만 이와 같은외재적위협에얼마나철저하게 대비하느냐,에 따라 위기는또다른기회가 될 수도 있을 것임.

-특히 시장이 개방됨에 따라 국내 사업자들에 대한 다소의 타격이 있을PP PP것으로 예견되며 이를 극복하기위해 복수방송채널사용사업자 이하 와 같, ( MPP)이 규모의 경제가 실현가능한 시장 선도 사업자를 중심으로 자체제작에( )先導대한 역량을강화해야 한다는 목소리가 높아지고있음.

□ 본 보고서에서는 이와 같은 문제의식을 바탕으로 의 자체제작물현황 및 이와PP


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관련된문제점을 분석하고 자체제작물의활성화를 위한 다양한 대안을 제시하였,음.

-이를 위해먼저 자체제작 시장을 둘러싼 환경의 변화요인을 살펴보고 이와PP ,관련된 적 분석을 시도하였음SWOT .

-또한 자체제작물 편성에 대한전반적실태및 주요 사업자를 중심으로 자체PP제작과 관련된 사례연구를진행하여 문제점을 도출하였음, .

-이어 자체제작과 관련된 다양한 쟁점 자체제작의 필요성 자체제작 및 구매의( ,장단점 자체제작운영 전략 및 계획 자체제작 프로그램의 국내외 판매실적 및· , ,제작비 회수정도 자체제작의 난점 및 개선방안 등 에 대해 주요 사업자를, ) PP대상으로인터뷰를 실시 이를보고서 후반부에 별도로 정리하였음, .

특히 그동안의 자체제작과 관련된 다양한 논의들 가운데자체제작의주체인· PP사업자들의목소리가폭넓게 반영되지못했다는점에서이와 관련된 내용은 시장 구성원뿐만 아니라 정책 결정자 및 학계에도 일정한 함의를 제공할 것으로기대됨.

-마지막으로 논의된 내용을 중심으로 시장차원 및 정책제도적 차원 등 두 가지·관점에서자체제작물 확대를 위한 제언을 제시하였음.

□ 본 보고서에서 논의하고 있는 자체제작의 개념은 방송사업자가 구매를 거치지‘ ’않고 프로그램의 판매권 저작권 초판을 가지는 프로그램으로서 내부에서 직접, ,제작한 프로그램과 외주제작 프로그램을 모두in-houseproduction outsourcing( )포함함.

□ 또한 본 보고서작성시 등록 전반에 대한 자체제작물 현황을파악하려고 했PP으나 사업자에 대한정확한정보의부족 자료공개에 대한 난색표명 자료, PP , ,제출에대한 비협조 등으로 인해 등록 전체의 자체제작물에대한 정확한 현PP황 파악은 불가능하였음 따라서 방송위원회가 발간한 방송산업실태조사보고서.

년 년 를 중심으로 하여 연도별자체제작물 현황을 분석하였음(2002 ~2006 ) .


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자체제작 시장환경분석 적 접근. : SWOTⅡ

□ 의 자체제작 시장에영향을 미치는 방송환경의 변화를 적 측면에서 접PP SWOT근 정리해보았음, .

강점 요인1. (Strength)

시장의 지속적 성장PP□

방송서비스 시장 규모매출액( )

단위 백만원:

구분 년2000 년2001 년2002 년2003 년2004 년2005

지상파방송 3,098,456 2,972,257 3,636,594 3,548,193 3,544,816 3,542,552

전체 PP홈쇼핑포함( ) 1,323,868 2,287,052 4,938,238 2,302,255 2,588,390 3,126,496

출처 김관규 한국 유료방송 시장의 구조적 특성과 바람직한 규제방안 와 년 방송산업실( ) (2005), PP , p.4. 2006태조사보고서 방송위원회 를참고하여 재구성, (2006)

지상파 방송의 경우 년 대비 년 매출액에 뚜렷한 변화가 보이지 않으- , 2000 2005나 의 경우 두 배 이상 증가한 것을 알 수 있으며 이는 시장의 약진을PP , PP보여주는 대표적인 수치임.

또한 앞서 언급한 바와 같이 케이블 를 선두로 유료방송시장이 확보하고 있는- TV가입자수도 규모의경제를 가능하게 해줄수 있다는점에서 자체제작을위한 긍정적 인프라에 해당함.

케이블 방송협회의 통계에 따르면 년 월 현재 만 가구에 달하던· TV 2006 6 1,200종합유선방송 가입자 규모가 지속적으로 불과 개월 만인 년 월 현재6 2006 12

만 가구에 달하고 있으며 위성방송 가입건수도 년 월 현재 만1,417 , 2007 2 200가구를 돌파하였고 위성 도 년 월에 만건을 넘어섰음김영덕, DMB 2006 12 100 ( ,2007).


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킬러 콘텐츠 보유를 통한 매체영향력확대□

유료방송시장에서 인기를 끌고 있는 콘텐츠가 지상파방송에서 잇따라 소개되는-등 프로그램의 영향력도커졌으며 이에따라 들이통해 이른바 콘텐츠PP , PP ‘발전소의 역할도 하고 있음’ .

인기 외화시리즈 스몰빌 은 채널이 년 시즌 을 시작으로 년까지· < > e 2003 1 2005시즌 까지방송한 뒤 에서 년 시즌 을 내보냈으며 년들어 시즌4 MBC 2004 1 2006 2를방송하였으며 채널인 에서도 시즌 을 방송하고 있음, DMB TU 1 .

이외에도 위기의주부들 그레이스 아나토미 등 다양한외화 시· ,< >, < >리즈들이 케이블위성채널을 통해 국내에 소개된 뒤 지상파 방송으로 옮겨가는·역유통 현상이 발생하고 있음.

약점 요인2. (Weakness)

지상파 위주의방송시장 구조□

시장의 규모가 과거에 비해 비약적으로 커지긴 했지만 방송 프로그램의 제- PP작과 유통은 아직까지 지상파를 중심으로 이루어지고 있으며 대비 지상파, PP방송의 총제작비규모는 약 배에 달함 년 기준5 (2005 )

의 총제작비는 억원 규모로 지상파 방송사의 총제작비 억원의· PP 1,696 , 7,456수준23%

제작비의 격차는 의 자체제작 시장이활성화되지못하는 가장 주요한 요인이· PP되고 있으며 결과적으로지상파 방송과 사업자간의 프로그램 판매 수익의, PP격차는매우 클 수밖에 없음 이와같이 프로그램판매로인한 리턴이 부실하.기 때문에 는 자체제작을 꺼리게 되고 이는 또다시 수입 감소로 이어지는PP ,악순환이 계속되는것임.

또한 이러한 지상파 간의 자체제작 역량의 차이는 의 지상파에 대한 콘· -PP PP텐츠 의존도를 지속시키는 고질적인 원인이 되고 있음


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구분수출 천( $) 수입천( $)

년2004 년2005 년2004 년2005

합계 56,303 105,885 58,586 43,177

지상파방송 55,516 102,626 15,277 12,657

전체 PP 787 3,259 43,309 30,520

지상파 수출입비교·PP

출처 년 방송산업실태조사보고서 방송위원회( ) 2006 , (2006).

시장 내의 양극화현상 심화PP□

대기업 미디어 온미디어 및 지상파 계열 개사가 전체 매출액의- (CJ , ) MPP 5 PP절반을 넘어설 정도로 시장의 양극화가 심화되어 있으며 특히 년에 비해, 2004

년도에는 대 의 영향력이 더욱커졌음2005 5 MPP (45.1% 53.5%).→

주요 의 시장지배 현황매출액MPP ( )

단위 백만원: , /%

출처 년 방송산업실태조사보고서 방송위원회( ) 2006 , (2006).주 홈쇼핑 채널상품판매 매출은 제외( ) .

방송위원회가 공표한 년 방송사업자 재산상황을 분석해 재구성한 결· 2005과 대 의 지난해 광고매출액은 억원을 기록했음 이는 전체 개, 5 MPP 3,350 . 138데이터 방송 홈쇼핑은 제외 의 광고매출액인 억원의 에 이르는PP( , ) 5,202 64.4%

지배주주 년 매출액2004 시장점유율 년매출액2005 시장점유율

미디어CJ 445,130 26.9 569,208 30.3

온미디어 144,703 8.7 227,986 12.2

KBS 30.491 1.8 37,394 2.0

MBC 64,380 3.9 80,963 4.3

SBS 62,432 3.8 87,997 4.7

주요 전체MPP매출액

747,136 45.1 757,985 53.5

전체 매출액PP 1,656,897 100.0 1,876,324 100.0


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수치임.

또한 대 의 수신료 매출은 억원으로 전체 의 수신료매출 억원· 5 MPP 855 PP 1577의 에달함54.2% .

한편 당기순이익을 살펴보면 년 개 중 개 업체만이 흑자를 기록- , 2004 127 PP 57했으며 가 거둔순이익 억원 중 주요 의 순이익은오히려 전체 순이, PP 494 MPP익보다 큰 것으로 나타나 규모의 경제에 의한 부익부 빈익부현상이뚜렷해지고-있는 상황임하나금융경영연구소( , 2005).

매출액 및 순이익 추이PP 자본금 억 이상 수익성 추이50 PP

주 재능방송의 일부기타수익은제외 주 등 개 포함( ) ( ) MBN, YTN 23출처 방송위원회 하나금융경영연구소 분석자료에서 재인용( ) , KSLINE,

시청률및 점유율에 있어서도 의 시장지배력은 급격하게 증가하였음- MPP . 2000년 대비 개 채널 중의 채널 점유율 계는 년 만에 두 배 가까이 늘었음30 MPP 4(48.1% 84.6%).→

주요 의 시장지배현황 시청률 및 점유율MPP ( )

단위: %

년2000 년2004

순위 채널명 시청률 점유율 계열 순위 채널명 시청률 점유율 계열

1 OCN 0.91 11.0 동양 1 Tooniverse 1.42 11.7 동양

2 Tooniverse 0.79 9.5 동양 2 드라마넷MBC 0.94 7.7 MBC

3 쇼핑39 0.68 8.2 제일제당 3 OCN 0.83 6.8 동양


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․11

출처 케이블 년 방송위원회( ) TV 10 , (2006).

미디어코리아와 케이블 방송협회 등의 자료에 따르면 년 상반기· TNS TV 2006대 개 채널 의 시청점유율은 에 달했으며 시청률 상위 위 가5 MPP(27 ) 72.1% 20운데 무려 개를 차지했음17 .

별로는 온미디어계열의 시청점유율이 로 가장 높았으며 이어 미· MPP 27.3% , CJ디어 플러스 미디어넷 등으로14.6%, MBC 13.5%, SBS 8.7%, KBS N 8.0%나타났음.

채널별 시청점유율은 가 로 위를 차지했고 그 다음은 드· Tooniverse 8.8% 1 MBC라마넷 드라마플러스 드라마(8.3%), SBS (7.3%), KBS N (7.0%), OCN(5.8%),

4 Dramanet 0.54 6.5 제일제당 4SBS

드라마플러스0.76 6.2 SBS

9 바둑TV 0.42 5.1 동양 5 드라마KBS 0.57 4.7 KBS

10 스포츠채널SBS 0.36 4.4 SBS 6 SuperAction 0.54 4.4 동양

20 골프채널SBS 0.15 1.8 SBS 7 YTN 0.54 4.4 YTN

24 위성방송KBS 2 0.08 1.0 KBS 8 HomeCGV 0.48 4.0 제일제당

27 위성방송KBS 1 0.06 0.7 KBS 10 MBC ESPN 0.41 3.3 MBC

11 Qwiny 0.37 3.0 동양

12 스포츠SBS 0.32 2.6 SBS

13 ongamenet 0.29 2.4 동양

14 코미디TV 0.29 2.4 YTN

16 MBC Movies 0.24 2.0 MBC

17 스포츠KBS 0.20 1.7 KBS

18 m.net 0.20 1.6 제일제당

21 바둑TV 0.16 1.3 동양

23 XTM 0.15 1.2 제일제당

25 홈쇼핑CJ 0.13 1.0 제일제당

27 게임MBC 0.12 1.0 MBC

28 채널Q 0.12 1.0 중앙일보

채널수MPP 8 채널수MPP 21

개채널중의 채널점유율계30 MPP 48.1 개채널중의 채널점유율계30 MPP 84.6

지상파 채널수MPP 4 지상파 채널수MPP 8

개채널중 지상파 점유율30 MPP 7.8 개채널중 지상파 점유율30 MPP 33.3


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․12

채널 재능방송YTN(4.0%), CGV(4.0%), JEI (3.9%), Super Action(3.3%),등의 순이었음 그러나 상위 위권에 들지 못하는 채널들의 시Qwiny(3.1%) , 20

청 점유율은 대로 틈새 시장에 불과한 실정임0 2% ' ' .～

이런 상황에서 자본력이 열악한 독립 들이 제작비가많이 드는 자체제작물 시- PP장에 진입하는 것은 불가능할 수밖에 없으며 결국 값싼 외국 저질 프로그램을,수입하여인포머셜 위주로 수익을 창출하려는비정상적 영업방식이 등장하게되는 것임.

수신료 배분과관련된 간의 불공정 거래 관행 지속SO-PP□

사업자들이 자체제작에 나서지 않는 이유 중 하나는낮은수신료 기반의 불- PP균형적인수익구조에 기인하는 측면이 많음.

지난 년부터 년까지 들이 받은 연간 수신료는 케이블 시청료의· 1999 2001 PP TV를 차지했음31.5% .

그러나 등록제가실시되고채널 공급 계약이단체협약에서 개별계약으로 바· PP뀐 년부터는 의 수신료 비중이 시청료의 로 떨어졌음 일부 는2002 PP 12.5% . SO

정도의 수신료만 에게 지급하는 경우도 있는 것으로알려짐5 6% PP .～

이러다 보니 의 매출은 유료방송 가입가구수가 증가했음에도 불구하고 적자- PP상태를 면치 못하는상황이 계속되는 것임.

수입 및- PP ARPU1)를 조사한 기존의 연구결과에서도 이런 사실은잘 드러남.

수입 및 관련 자료PP ARPU

출처 년 년 년 년방송산업실태조사보고서 방송위원회 김관규 에서재인용( ) 2001 /2002 /2003 /2004 , (2001-2004). (2005) .

1) 는 의약자로 가입자당평균매출액을뜻한다ARPU AverageRevenuePer User .

구 분 년2000 년2001 년2002 년2003

프로그램 사용료수입백만원PP ( ) 50,983 52,691 95,833 112,559

유료가입자수 천가구( ) 2,585 4,251 6,614 8,966

가입자당 수신료수입천원PP ( ) 20 12 14 12


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․13

위의 표에서 알 수 있듯이 프로그램 사용료수입과 유료가입자수는지속적으- PP로 늘고있음에도 불구하고가입자당 수신료 수입은오히려 감소하거나 변PP화가 없는 것으로 나타났음.

이와 같은 현상이 발생하는이유는가입자 확보를 늘리기 위한 티어링제도의도-입으로 케이블 가입가구의대부분이중계유선방송 중심의 저가형으로 전환됐TV기 때문임. 또한 수신료의 약 를 차지하는 기본형 가입가구의 감소로 인한PP 90%측면도있음.

년 월 케이블 가입가구수의 인 만 가구 수준으로 전년대비· 2004 6 TV 17.3% 105포인트상승했으나 이후 점차하락하면서 년 월 현재 만 가구에7.5% 2005 6 118

이르고 있음 이는 전년대비 하락한 수준이며 전체 케이블 가입 가. 24.1% , TV구수의 에 해당함 하나금융경영연구소11% ( , 2005).

및 위성방송 가입자 추이SO

단위 천명: ,%

주 재능방송의일부 기타수익은 제외 는 케이블 내 가입자구성비( ) , ( ) TV .출처 방송위원회 한국방송영상산업진흥원 하나금융경영연구소( ) , , .

이렇듯 낮은 수신료 기반의 불균형적인 수익구조로는 선뜻 자체제작에필요한 투-자를하기란 쉽지 않음.

비제작부문 사업자의 매출이 과도하게 높음PP□

년도 시장 매출액은 홈쇼핑 채널 매출액 조 억원 일반- 2005 PP 1 7,079 (54.6%),채널의 매출액 조 억원 으로 구성되어 있어 개 홈쇼핑 채널의 매1 4,186 (45.4%) , 5출액이 전체 시장 매출액의 절반 이상을 차지하고 있는 상황이 지속되고있PP음 김영덕( , 2007).

연도 년2002 년2003 년2004 년2005

기본가입 1,270(19.2) 874(9.8) 1,958(17.3) 1,189(11.1)

티어가입 5,344(80.8) 8,092(90.2) 9,384(82.7) 9,661(88.9)

위성방송 301 779 1,297 1,825

기본 위성방송+ 1,572 1,654 3,255 3,014


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․14

의 매출액 추이와 구성PP

단위 백만원:

출처 년 년 년 방송산업실태조사보고서 방송위원회 포커스 에서 재인용( ) 2004 /2005 /2006 , (2004-2006),KBI 07-12 .

이와같이 비제작부문 사업자의 매출이 과도하게 높기 때문에 일반 채널의- PP ,매출은 줄어들수밖에 없고 결국 이는자체제작을 위한 제작비 투자를 망설이게만드는 원인이 됨.

위협 요인3. (Threat)

한미 협정 체결로 인한 시장 피해FTA PP□

년 월 일자로 타결된 한미 의 부문 협정내용은 아래와 같음- 2007 4 2 FTA PP .

에 대한외국인 간접투자 허용· PP 100%

단 보도종합홈쇼핑 는현행유지 협정발효일로부터 년 후 발효( , · · PP / 3 )

에 대한 외국인 지분 규제 철폐는 영세한 국내 시장이외국 자본에 의해- PP PP잠식당할 수 있다는우려를 낳고 있음 방송위원회( , 2007).

미국의 시장규모는 조로 한국 시장규모인 조에 비해 무려 배에 달함· PP 33 , PP 3 10방송위원회( , 2007)

특히 국내 의 경우 미국에 대한 수입의존도가 높으며 또한시장개방으로 영- PP , ,향을 받을가능성이 있는 장르 영화 스포츠 다큐 애니메이션등 에 대한구매( , , , )액도 높기 때문에 한미 협정 체결로 인해 미국 방송사가 국내에 진출하여FTA자체 콘텐츠를 독점공급하거나 콘텐츠 수입가격의 상승하는 등 일정한 피해가예상됨 문화관광부( , 2007),

구분 년2003 년2004 년2005 대비2004/2005

전체 매출 2,302,255 2,588,390 3,126,497 증가538,107

홈쇼핑채널 1,367,850 1,431,042 1,707,890 증가276,848

일반 채널 934,406 1,157,348 1,418,606 증가261,258


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․15


미국 수입장르별현황

출처 년 년 년 년 년방송산업실태조사보고서 방송위원회( ) 2002 /2003 /2004 /2005 /2006 , (2002-2006)

의 주요국별수출입현황PP

4,4831,968 1,170 75 306 277 180 70 97 120 336 18

20,908

5301,607 16 294 10

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

일본 중국 홍콩 대만 싱가폴 캐나다 미국 영국 독일

수입 수출(단위:천$)

국가 장르수입금액 천( $)

년2001 년2002 년2003 년2004 년2005

미국

드라마 406 59 3414 9683 1503

다큐 139 700502 402 729 1179

만화 0 150 165 694 155

영화 359 76865 21924 20970 10746

오락 0 482 265 974 1162

교양 486 137 744 366

교육 150 45 8 45 83

스포츠 . 800 . . 4769

음악 0 32 452 1 .

기타뉴스종합( , )

64 220 200 883 947

소계 1118 779641 26967 34723 20908


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․16

한미 로 인한 시장의 구체적인 피해규모는 시나리오에 따라 다소 상이함- FTA PP .

문화부 발표 자료에 의하면피해액을 두 가지 경우로 나누어 추정함· .

① 상황 현재국내 진출한외국합작채널 개채널 억원 현지법인화 경우1 : (9 , 340 )

년 억원 시장잠식예측 이후 매년 억원씩 증가 전망· 2012 553 , 73

상황 상황 스포츠영화다큐애니메이션 분야 채널 추가 진입경우2 : 1 + / / /②

년 억원 시장잠식예측 이후 매년 억원씩 증가전망· 2012 691 . 216

시장개방이 결국자체제작의 감소로 이어질 것이라는주장도 있음- .

국내 대형 들이 그동안 외국 프로그램을 통해서 확보한 수입을통해 자체제· PP작에 투자하였으나 한미 로 인해 수입원이 위축되고 이는 결국 자체제작의, FTA포기로이어져 독립제작사들의 붕괴와 함께연쇄적으로 국내 콘텐츠 제작시장의 위축이있을것으로 보는 견해가있음권호영 양문석 신태섭( , 2007; , 2007; ,

이상훈2007; , 2007).

기회 요인4. (Opportunity)

지상파 에 대한 케이블 의 경쟁력 제고TV TV□

최근 년간지상파 의 시청률은 꾸준히 하락하는 반면 케이블 의 시청률은- 5 TV TV증가하는 추세에있음.

지상파 의 년 시청률은 년보다 포인트 하락한 반면 케이블- TV 2005 2001 7.3% TV는 포인트 증가8%

지상파 의 시청률은 년 에서 감소하여 년에 를 기록· TV 2001 39.2% 2005 31.9% :포인트 하락7.3%

케이블 의 시청률은 년 에서 증가하여 년에 를 기록· TV 2001 4.1% 2005 12.1% : 8%포인트 증가


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․17

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

2001 2002 2003 2004 2005

지상파 케이블TV + TV

지상파TV

케이블TV

최근 년간 시청률 변화추이5 (%)

주 분석 전국가구기준( ) : / .

최근 년간 지상파 및 케이블 의 시청률5 TV단위 : %

주 분석 전국가구 기준 출처 닐슨미디어리서치( ) : / . ( ) AGB .

시청률뿐만 아니라 시장이 전체 방송시장에서 차지하는 매출액 비중도- PP 2003년 약 년 년 로 매년상승하고 있는 추세임32.26%,2004 33.30%, 2005 36.21% .반면 지상파 방송은 매년 매출이 감소했고 비중도 조금씩낮아지고 있음 김영, (덕, 2007).

방송시장의규모

단위 백만원:

출처 년 년 년 방송산업실태조사보고서 방송위원회 포커스 에서 재인용( ) 2004 /2005 /2006 , (2004-2006),KBI 07-12 .

연도 2001 2002 2003 2004 2005

지상파TV 39.2 38.9 37.3 35.1 31.9

케이블TV 4.1 7.2 9.7 11.3 12.1

구분 년2003 년2004 년2005

지상파방송 3,548,193 3,544,816 3,542,552

유선방송 1,136,490 1,384,563 1,597,366

위성방송 149,631 255,035 347,274

위성DMB - - 21,550

방송채널사용사업자 2,302,255 2,588,390 3,126,497

합계 7,136,569 7,772,805 8,635,240

출처 닐슨미디어리서치( ) AGB .


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․18

특히 이러한 시장의 대 지상파 경쟁력 제고는 미국 방송시장의 모델을- PP ( )對따르고 있다는 점에서 긍정적인신호로 해석하는의견이 많음.

미국 케이블 의 경우 초창기 편성을 보면 대부분 지상파 프로그램으로 채워· TV ,져 새로운매체가 새로운 콘텐츠의 생산을가져올 것이라고 기대했던 사람들에게실망감을안겨주었음 김대호 외 그러나 이후 의 경쟁력이 강화되면서( , 2001). PP자체제작 프로그램들이 증가하게 되고 이로 인해 지상파 방송에 대한 의존도가,낮아지게됨김영주 권호영( , , 2004).

세계 콘텐츠 산업시장의 확대□

디지털화로 인한 새로운 매체와 장르의 등장 및 한류 확산 그리고 이로 인한 국- ,산 콘텐츠 수요에 대한 국내외적 수요의 증가는 들에게 한 단계 도약을 위한PP기회요인으로 작용할 수 있음 양정혜( , 2005).

의 보고서에 의하면 년부터 년까지 세계문화산업은 연평균· Cooper's , 2004 2008의 성장률을보여 년에는 시장규모가 조 억 달러에 이를 것으6.3% , 2008 1 6,710

로전망됨.

분야별로는 방송분야가 억 달러규모로 출판 만화포함 에 이어 시장규· TV/ 2,600 ( )모에서 두 번째로 큰 비중을 차지하고있으며 특히 상용화 와 같은, DMB , WiBro멀티미디어 서비스 확대로 인한 유통채널의 다양화를기반으로 방송분야는 출판보다 훨씬 높은 고성장 추세를 보일 것으로예상됨.

문화산업세계 시장규모 산업분야별( )

단위 백만달러:

구 분 년2001 년2002 년2003 년2004 년2005 년2006 년2007 년20082004-2008연평균성장률(%)

영 화 61,514 68,804 75,325 82,082 89,434 95,898 102,052 108,026 7.5방송TV/ 229,170 243,892 260,034 281,410 297,444 317,831 334,899 356,579 6.5

음 악 35,296 32,679 30,476 29,586 29,578 30,208 31,707 33,660 2.0

라디오 및 51,974 53,397 55,457 58,098 61,043 64,410 67,548 70,975 5.1


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․19

한편 세계문화산업전망을 지역별로 살펴보면 중국을포함하는 아시아 태평양지-역의 성장세가가장 높을것으로 예상되어 우리나라 문화산업에 많은기회를 제공할 수 있을 것으로 보여짐.

문화산업 세계 시장 규모 지역별( )

단위 백만달러:

디지털 전환에따른 고화질 콘텐츠 수요증가□

디지털전환에 따른 방송콘텐츠에 대한수요 확대도 시장엔 긍정적인 요- HD PP인이 될 수 있음 이에 따라 대형 위주로 자체적인 디지털전환 시스템을 구. PP

옥외 광고인터넷광고및접속료

68,082 83,393 102,841 122,366 145,534 170,542 198,218 223,878 16.8

비디오게임 18,675 21,008 22,304 24,564 28,371 36,149 46,862 55,637 20.1

산업 정보 68,405 67,592 67,864 70,115 73,333 77,346 81,527 85,301 4.7잡 지 81,771 79,893 80,674 82,369 84,501 87,316 90,140 93,387 3.0신 문 154,815 152,575 154,892 157,752 161,690 166,159 171,082 176,504 2.6출 판 281,518 285,128 284,523 288,987 298,293 311,581 325,470 339,803 3.6테마파크및

놀이동산18,349 19,290 19,779 20,415 21,255 22,470 23,527 24,713 4.6

스포츠 65,246 71,560 74,611 80,493 85,118 94,764 95,930 102,466 6.6합계 1,134,815 1,179,211 1,228,780 1,298,237 1,375,594 1,474,674 1,569,232 1,670,929 6.3

출처 년 문화산업백서 문화관광부( ) 2004 , (2004).

지역 년2001 년2002 년2003 년2004 년2005 년2006 년2007 년20082004-2008연평균성장률(%)

미국 484,670 501,535 523,159 552,907 580,766 615,634 646,136 680,446 5.4유럽 중동, ,아프리카 388,415 406,582 420,354 439,520 463,068 493,557 519,317 548,514 5.5

아시아태평양/ 208,170 216,920 229,058 246,763 269,224 298,476 332,341 365,925 9.8

라틴아메리카 32,729 31,898 32,621 34,076 36,028 38,931 41,674 44,671 6.5

캐나다 20,831 22,276 23,588 24,971 26,508 28,076 29,764 31,373 5.9

합계 1,134,815 1,179,211 1,228,780 1,298,237 1,375,594 1,474,674 1,569,232 1,670,929 6.3

출처 년 문화산업백서 문화관광부( ) 2004 , (2004).


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․20

축하고 프로그램 제작에 나서고 있음, .

년 월 주요 중 하나인 미디어와온미디어는연내 각각 자사가 운영- 2006 9 MPP CJ하는 개 채널의 전환에 착수하겠다고 발표했음 케이블 업계가 적극적으로4 HD .추진하고있는 중심의디지털방송 전환에 양대 가 합세하면서 업계HD MPP PP도 디지털케이블 활성화에본격적으로 나설 수 있게 된 것임.

온미디어는 자사 채널인 에 송출· Super Action, OCN, Catch On, Story On HD시스템을 마련하고 방송을 본격 시작하겠다는 계획을 발표했으며 미HD , CJ디어 역시 신규 런칭된 과 채널 등 개 채널을tvN CGV, XTM, O'live Network 4통해 방송을 송출할예정이라고 밝혔음HD .

·이두회사는 년까지 까지 방송비율을끌어올릴계획이라고함2007 30 40% HD .～

지상파계열 도 전환에 대한 적극적인 관심을 보이고 있음- MPP HD .

현재 게임과 드라마넷 무비스 등 네 개 채널을· MBC MBC ESPN,MBC , MBC운영하고 있는 플러스는 이 중 우선 드라마넷과 의 두 개 채널을MBC ESPN HD로전환할 계획임.

케이블 방송협회는 중심의 디지털 방송전환 일정에 따라 년 개- TV HD 2006 13 ,년 개 등으로 전환 채널을 늘려 오는 년까지 전환 채널 및2007 57 HD 2010 HD

신규 채널을 개까지 만들계획임HD 150 .

한미 라는 도전을 통한 시장의 내실화구축FTA PP□

한미 를 통한 시장개방에 대한 철저한준비를 통해 위기가아닌 기회로 활용- FTA할수도있음

국내 기업들의 에 대한투자가 확대되거나 국내 가 외국 채널들과의경쟁· PP PP을 통해 자체적인 경쟁력을키울 수 있는 가능성이 있는등 긍정적인측면도 있을것으로 예상됨 방송위원회( , 2007).

또한 현재 등록제로 사업자가 난립하고있는 시장에서 외국업체와의 경· PP PP쟁을 통해 내실있는 기업이남게 되므로 산업의건실화를꾀할 수도 있으며PP ,


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․21

국내 가 외국 와 공동으로 해외시장에 진출하는 계기마련 가능성및 글로PP PP벌비즈니스 감각을기를수있는기회가 될 수도 있음 문화관광부( , 2007).


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․22

자체제작물현황및문제점III.PP

자체제작 시장의 성장 배경1. PP

앞서 여러 번 언급한 바와 같이 그동안 국내 사업자들은 지상파 방송의 콘텐- PP츠를 재방영하거나 해외 콘텐츠를 구매하는형태를 보여 왔음 그러나 년 하. 2006반기부터 를 중심으로 자체제작 열풍이 불고 있는데 이는 매우 고무적인MPP ,현상이라고 할 수 있음.

의 채널수 확보 및 자체제작 비율 증가 움직임은앞으로 방송콘텐츠 시장의· PP근본적인 변화를이끌어낼 잠재력으로 평가되기때문임.

최근 사업자의 프로그램 자체제작에 대한 의지와 실행은 케이블 시장의- PP TV성숙 없이는 불가능했을 것임.

매출액 증가에 따른 사업자의 수익성 개선 시청률 상승에 따른 광고수입의· PP ,증가 등과 같은변화된 시장 여건을 기반으로 그동안 역량도미약하고 투자비도만만치 않아쉽사리 현실화할 수 없었던 자체제작을 통한원천 프로그램 확보‘ '라는 사업자의오랜숙원을 실행에 옮기고있다고 볼 수 있음PP .

의자체제작 시장 전반적현황2. PP

등록 현황PP□

구분MPP

독립PP 합계지상파계열 비지상파계열

법인수 10(5.18%) 28(14.50%) 155(80.31%) 193(100%)

채널수 18(6.90%) 63(24.13%) 180(68.97%) 261(100%)

주 년 월 기준( ) 2006 4 .출처 년 방송산업실태조사보고서 방송위원회( ) 2006 , (2006).


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․23

장르별 채널현황PP□

장르 채널개수 구성비(%)

드라마 6 2.30다큐 5 1.92만화 5 1.92영화 34 13.02보도 2 0.77음악 20 7.66

교양문화/ 2) 12 4.60오락게임/ 24 8.43교육육아/ 21 8.05종교 9 3.45정보 48 18.01

건강의료/ 9 3.45홈쇼핑 15 3.83

스포츠레저/ 11 4.21기타3) 40 18.39합계 261 100

주 년 월 기준( ) 2006 4출처 년 방송산업실태조사보고서 방송위원회( ) 2006 , (2006).

현황MPP□

2) 문화항목은 각종문화 공연 예술채널 등을합산한 것, ,

3) 기타 항목은 바둑 요리 여성 증권 가이드 뱅킹 공공채널 부동산 낚시 장애인 무협 인터넷 경, , , , TV , TV , , , , , , ,제 농어민 미술 노인 비즈니스 환경 댄스등을 포함, , , , , , .

지배주주 채널수 운영채널

온미디어 16OCN, SUPERACTION,CatchOn, CatchOn PLUS,On Style,

스토리온 투니버스 퀴니 바둑, , Ongamenet, , On&On, MTV, NICK, TV,ON PPV, ON Demand,ON Demand Family

CJ 16

m.net, m.netNonstop,my m.net,ChannelCGV, CGV CHOICE,XTM,올리브 네트워크, CJ on Demand(VOD), OZIC Mnet, CGV DMB,Entertainmenton Demand, KMTV, NationalGeographicChannel,

홈쇼핑 챔프CJ , , XportsKBS 4 KBS SKY Drama, KBS SKY Sports,KBS KOREA,U KBSHEARTMBC 4 게임 드라마넷MBC , MBC , MBCMOVIES,MBC-ESPN


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․24

주 년 월기준( ) 2006 4출처 년 방송산업실태조사보고서 방송위원회( ) 2006 , (2006).

자체제작편성비율의 연도별추이□

년부터 년까지 년간 국내 사업자의 자체제작 편성비율 순환편성· 2002 2006 5 PP (포함을 살펴본 결과 비지상파 계열 의 경우 비교적 변동폭이 적은 안정세를) , MPP유지하고 있으나 독립 의 경우에는 범위 내에서 기복이 있는 것으로, PP 56 85%～분석되었음.

이는 독립 의 재무적인 불안정성 혹은 유동성과도 다소의 관계가 있을 것으로· PP보임.

자체제작편성비율

단위 : %

SBS 6드라마플러스 골프채널 스포츠채널 위성골프SBS , SBS , SBS , SBS ,

위성스포츠SBS , UTVEBS 4 플러스EBS 1/2/3,EBS U

에듀티브이 4 EDUON, EDU1,EDU2,EDU TV미디어DCN 4 ABO, CXM, DCN, DCN PLUS

투원미디어 3 스카이바둑 미드나잇채널, Mplex,중앙일보사 4 채널 히스토리채널 펀치Q , , J Golf,한국디지털위성방송

4 애니맥스SkyHD, SkyHDMovie, Sky Music,

유쉘컴 2 생활경제TV, CRTV씨엔텔 2 무협 시리즈TV, TV

아이에이치큐 2 코미디TV,YTNSTAR예당엔터테인먼트

2 연예정보 드라마EtN , EtN

케이시엔TV 2 무협채널 드라마KCN , MCN재능교육 2 재능방송JEI , JEI EnglishTV

구분

년2001 년2002 년2003 년2004 년2005

자체제작

외주제작

자체제작

외주제작

자체제작

외주제작

자체제작

외주제작

자체제작

외주제작

MPP

지상파계열4)

50.07 3.49 53.25 14.875 37.2 20.85 47.775 23.775 36.703 5.32


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․25

주 년 월기준( ) 2005 12출처 년 방송산업실태조사보고서 방송위원회( ) 2006 , (2006).

자체제작경험이 있는 업체수의연도별 추이PP□

구분 년2001 년2002 년2003 년2004 년2005

MPP 9 15 16 19 15

독립PP 30 53 49 68 77

합계 39 68 65 87 92

주 년 월 기준( ) 2005 12출처 년 방송산업실태조사보고서 방송위원회( ) 2006 , (2006).

자체제작 경험이 있는 업체수는 매년 증가하고 있음을 알 수 있음 특히· PP .보다 독립 의증가율이 눈에 띔MPP PP .

자체제작 프로그램의 국내외 판매실적PP□

자체제작 프로그램은 사업자가 콘텐츠홀더로서의모든 권한을 온전히 보유- PP하고 있다는 점에서프로그램 판매 수익이 고스란히 제작자인 사업자의 몫으PP로 돌아오게됨.

따라서 사업자의프로그램 국내외 판매실적이 증가한다는 것은 해당사업자- PP의 자체제작물량이 증가한다는 것과 일정한상관관계를 맺을것으로 전제하고5),이에 대한 분석을시도한 결과 지속적인 실적 증가세를 보이는 것으로 나타남, .

4) 지상파계열 의 경우 대부분 본사에서 제작한 프로그램을 재방송하는 경우가 많은 것으로 보아 자체제작MPP ,물 비율에 오차가있는 것으로보이나 이에 대한 자료요구에 응하지 않아 이상 유무를확인할 수 없었음, .

5) 물론 이론적으로는 한 편의 프로그램을 반복해서 판매할 경우에 물량의 증가 없이도 판매실적은 증가할 수있으나 실제적으로 국내 시장에서 그런 경우는 매우 드물 것으로 사료되며 따라서 판매실적의 증가와 자체, PP ,제작물량의 증가와는 일정한 수준에서 양의상관관계를가질 것으로추정할 수있음.

비지상파계열

38.97 13.018 41.339 1.7435 49.582 1.4616 45.212 4.1529 45.543 5.132

독립PP 61.06 22.67 55.46 4.38 60.73 3.91 48.65 7.56 48.61 7.83

합계 51.02 18.51 49.53 2.93 47.83 10.98 33.25 10.89 28.44 6.09


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․26

사업자의 프로그램수입 및 수출현황PP

구분 연도수입 수출

편수 금액 천( $) 편수 금액천( $)

전체 PP

년2001 1,414 1,689 481 300년2002 11,876 828,767 805 900년2003 12,617 32,655 752 680.6년2004 19,665 43,309 1,065 787

년2005 18,536 30,520 7,242 3,259

주 년 월 기준( ) 2005 12출처 년 년 년 년 방송산업실태조사보고서 방송위원회( ) 2002 /2003 /2004 /2005 , (2002-2006).

사업자의프로그램 국내판매 현황PP

연도MPP

독립PP 금액천원( )지상파계열 비지상파계열년2001 - 777,879 101,208 1,789,087년2002 168,600 3,069,945 1,608,076 4,846,621년2003 77,520 1,977,251 545,190 2,599,961년2004 94,300 3,299,294 1,611,660 5,005,254년2005 161,187 3,580,015 1,567,903 5,309,105

주 년 월 기준( ) 2005 12출처 년 년 년 년 방송산업실태조사보고서 방송위원회( ) 2002 /2003 /2004 /2005 , (2002-2006).

자체제작 시장의 문제점3. PP

유동성 콘텐츠의 과다 저장성 콘텐츠의부족‘ ’ , ‘ ’□

프랑스에서방송영상물의 지원은 방송위원회를 통해서 규제 감독됨 이를 위하- , .여 방송영상물 중에서 지원이 필요한 현대적 문화유산으로 규정된 것들을 시‘ ’ ‘청각 작품 이라고 부르는데 이를 기본적으로 저장(Oeuvre Audiovisuelle)’ ‘

할 만한 가치를 지닌 것으로 간주하여 저장성 콘텐츠라고 함(stock) ’ ‘ ’ .

저장성 콘텐츠의 범주에 해당하는 장르로는 용 영화 연속극 시나리· TV , ,오가 있는 아동용 프로그램 애니메이션물 다큐멘터리등이있음, , .


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․27

한편 이러한기준에 부합하지 않는프로그램을 흘러가버리는 것으로 간주- ‘ (flux)’하여 유동성 프로그램이라고 함‘ ’ .

년 기준 시청률 상위 위권 케이블 의 제작원별 편성 현황을 살펴보면- 2005 30 PP ,절반 이상의 사업체에서 에 달하는 자체제작 편성비율을 기록하고 있으나100% ,실제로 그 내용을 자세히들여다보면이른바 뉴스 단순 정보 프로그램 낚시 게, ( ,임중계 등과 같은 유동성 콘텐츠를 주로 제작하는 전문채널의 비중이매우 높) ‘ ’음을 알 수 있음.

시청률상위 위권 케이블 의 제작원별 편성현황30 PP

주 년도 기준( ) 2005출처 포커스 한국방송영상산업진흥원( ) KBI 06-02, (2006).


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․28

유동성 콘텐츠의 경우 그 특성상 재활용도가 낮을 수밖에 없으며 이는프로그- ‘ ’ , ,램 판매수익으로 이어지는 경우가 드물어 자체제작의 장점이라고 할 수 있는

의 가능성이 줄어들 수밖에없음OSMU .

그러나 재활용성이 높은 저장성 콘텐츠 드라마 다큐멘터리 애니메이션 등 의- ‘ ( , , )’경우 상당한 비용이 요구된다는 점에서 독립 나 영세 들이 제작하기에는, PP MPP쉽지 않은 것이 사실이며 이로 인해 단기간에 시장에서 양질의 콘텐츠가 안, PP정적으로생산되기는 어려울 것으로 전망됨.

선정적 프로그램 제작 관행의 등장□

자체제작이 활성화되는 부분은 분명 환영할만한 일이나 일부 프로그램에서 지나- ,치게 자극적인 내용도 발견되고있어 우려를 낳고 있음.

특히 를 중심으로 대규모 자본이 투입된 자체제작물들이 늘어나면서 기선- MPP ‘잡기 차원에서 시청자들의 눈길을 끌기 위한 각종 선정적 기법들이 동원되고’있는데 이로 인해 금년 월부터 월까지 개월간 모두 건 월 평균 건 의 심, 2 7 6 23 ( 4 )의 위반 사례가 발견되었음.

자체제작물의심의위반 사례목록 년PP (2007 )

방송사프로그램명/

방송일시 문제방송내용 관련조항 심의의결

월2 Mnet아찔한소개팅목2006.11.30( )

18:30~19:00

남성출연자와여성출연자가 데이트를하면서 외모를 비하하는 인신공,격성발언을거침없이 쏟아내고 데이트상대를 단지외모로만 판단하,는내용을여과없이장시간방송함.

방송심의에관한규정제 조품위유지 제 항제 조건전한26 ( ) 1 , 27 (생활기풍 및 제 조방송언어제 항) 52 ( ) 1

경고

월3

tvN시크릿 파티

수2007. 1.10( )02:00~03:00

여성관객이남성출연자의배꼽 유두 등에키스하게 하는모습 등을,지나치게선정적으로 묘사하고 남녀 간에파트너를 차지하기 위해카,지노용 칩과 현금으로배팅하게 하는모습을 상세하게묘사하는 등 건전한생활기풍을저해하는내용을방송함.

방송심의에관한규정제 조건전한 생활기풍27 ( ),제 조성 표현 제 항34 ( ) 2

시청자에대한 사과,해당방송프로그램의중지

tvN현장르포 스캔들

2007. 1.22,1.29,2.5, 2.12.23:00~24:00

재연프로그램임에도불구하고 재연임을충분하게고지하지않아 시청자로하여금실제상황으로오인하게 하고 내용면에 있어서도 불륜및,부도덕한남녀관계등을 다소포함하고있는 바 현행 세 이상시, “‘15청가 등급으로방송하는것이적절하지 못함” .

방송심의에관한규정제 조재연기법의사용제 항및38 ( ) 2제 조수용수준제 항45 ( ) 2

시청자에대한사과

m.net아찔한소개팅

2007. 2.8, 2.15.18:00~19:00

미팅상대의경제력을본다며상대방의카드와 현금을확인하는지갑테스트를하면서경제적격차를 부각시키고 도전자의탈락이유를 강,북패션 때문이라는 등 계층간의위화감을 조성하는내용을방송하고,신장이나외모 등 신체적 차이를 부정적으로표현하며 방송에 적절치,못한언어를 사용하는것을여과없이 방송함.

방송심의에관한규정제 조 사회통합28 ( )

제 조방송언어제 항52 ( ) 1제 조품위유지제 항26 ( ) 1

해당방송프로그램의관계자에대한징계

코미디TV약간 더위험한 방송

목2007. 1. 18( )14:45~15:25

돼지를 그물에넣어 번지점프를 시키는등 동물을 대상으로가학적인행위를 하고 생명존중에위배되는 내용을 방송함, .

방송심의에관한규정제 조생명의존중제 항25 ( ) 3 ,제 조수용수준45 ( )

경고

코미디TV안전귀가프로젝트알콜제로

금2007. 2.23( )22:07~23:09

술집현장을방문해술 취한 위험녀를 찾는 과정에서음주상태에서‘ ’하는발언 게임 및 선정적인댄스대결을벌이는 장면 등을 여과없이,방송함.

방송심의에관한규정제 조건전한생활기풍27 ( ) 주의

월4 tvN로맨스 헌터토2007. 2. 17( )

14:00~15:00격렬한 키스장면및 성행위암시 장면 등이청소년시청보호시간대에방송됨.

방송 심의에관한규정제 조 수용수준제 항45 ( ) 2 주의


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․29

출처 방송위원회홈페이지( ) (http://www.kbc.go.kr)

tvNtvN E# News

화2007. 3. 20( )21:00~22:00

파문인터뷰 에서사회통념에어긋나고 어린이 청소년들이시청하< > ,기에 부적절한 성 관련 발언과 과격행동 폭언을 일삼는 장면을( ) ,性여과없이방송됨.

방송심의에관한규정제 조 수용수준제 항 및45 ( ) 2제 조 품위유지제 항26 ( ) 1

경고

월5

채널Q천일야화

월2007. 3. 19( )23:00~24:00

수2007. 3. 21( )09:00~10:00

금2007.3 23( )11:00~12:00

남자의 로망 백녀신드롬 에서백인 여성이상반신을 노출하여 춤< , >추는장면을여과없이방송하고 다루고있는소재가 청소년을대상,으로한것이아님에도불구하고청소년시청보호시간대에방송함.

방송심의에관한규정제 조 수용수준 제 항45 ( ) 2 ,

방송프로그램의등급분류및표시등에관한 규칙

제 조 기본원칙제 항2 ( ) 1

경고

Mnet아찔한소개팅

목2007. 3. 22( )18:00~19:00

여성출연자가성인영화배우라는것이 밝혀지고이를 이유로상대방남성출연자로부터선택되지못하고 탈락하는 과정 전반을여과없이 방송함.

방송심의에관한규정제 조 자체심의6 ( ) 주의

tvNtvN E# News

목2007. 4. 5( )16:00~17:00

세 이상 시청가 등급의 프로그램에서 베드신을 분석하라라는 주‘15 ’ ‘ ’제로 절정의 순간 베드신별별 장소 베드신 이런 것도있다진기‘ ’, ‘ ’, ‘명기베스트 등 청소년시청보호시간대에방송되기부적절한자극적5’인소재와선정적인장면을방송함.

방송심의에관한규정제 조 수용수준제 항45 ( ) 2 주의

tvN리얼스토리묘

일2007. 3. 18( )23:00~24:00

러시아 윤락녀 성매매 에서 코너에서러시아여청 매춘 관련 룸살< >롱 안마시술소를 취재하면서관련서비스및 가격정보를상세히 소,개함.

방송심의에관한규정제 조건전한생활기풍27 ( ) 경고

tvNtvNgels

월2007. 4. 23( )00:00~01:00

여성엔젤들이한 명씩차례로 등장하여선정적인행동으로상대팀장( )남성 을유혹하는 게임인 섹시 배틀에서한 여성이 속옷을벗는 것을( )비롯한 선정적인장면과율동하는 여성들의특정부위를 부각하는등,성을상품화하는내용을방송하고출연자들이 착용한 상의에제작협찬사 로고를노출하여광고효과를주는내용을방송함(K-swiss) .

방송심의에관한규정제 조품위유지 제 항 및26 ( ) 1제 조 간접광고제 항47 ( ) 2


월6

XTM엑스트림 로맨스

화2007. 1. 25( )02:00~03:00

유혹하시겠습니까 키스하시겠습니까 구해줘요달링 등 각< > < > < >코너별로 여성출연자들이남성 를 유혹하기 위해 선정적인 율동을MC하거나 여성의은밀한 곳에숨겨진번호를찾기 위해남성출연자들이,여성의 몸을더듬고 눈을 가린 상태에서얼굴감촉으로자신의남자,친구를 찾아 키스하는등 커플이 아닌이성간의신체접촉과 노출을유도하는 한편 의상 협찬사 김영세 대표를인터뷰하고이력을소개하, ( )는등 광고효과를 주는내용을 방송함.

방송심의에관한규정제 조품위유지 제 항 및26 ( ) 1제 조 간접광고제 항47 ( ) 1협찬 고지에관한규칙

제 조광고효과의제한제 항5 ( ) 1

시청자에대한사과,해당방송프로그램중지

YTNStar무조건기준!그속이알고싶다

목2007. 3. 29( )01:00~02:00

목2007. 4. 5( )01:00~02:00

착한몸매의 라인의 기준 여성들이받아들일수 있는대머리의< S > <기준 에서 신체적 차이가 열등하다는 왜곡된 기준을 제시하고 술을> <얼마나 마셔야여자가예뻐 보일까 에서는 참가자 남성 인이음주하> 5고취해가는 실험과정을 여과없이방송함.

방송심의에관한규정제 조 인권침해의 제한 제 항21 ( ) 3 ,제 조품위유지 제 항 및26 ( ) 1제 조건전한생활기풍27 ( )

시청자에대한 사과,해당방송프로그램중지

YTNStar불량주부

수2007.5.2 ,수5.16 ,

12:00-13:00

주부들의성과관련한 노골적인표현및 반말 비속어를포함한내용,을청소년시청보호시간대에방송함.

방송심의에관한규정제 조품위유지 제 조 건전한26 ( ), 27 (생활기풍 제 조수용수준제 항), 45 ( ) 2 ,

제 조 방송언어제 항52 ( ) 3

경고

YTNStar서세원의 생쇼

금2007.5.18 ,수5.23 ,

13:00-14:00

출연자들이 술을 마시면서쇼를진행하는한편 반말등 여과되지 않,은표현을청소년시청보호시간대에 방송함.

방송심의에관한규정제 조 수용수준 제 항45 ( ) 2 ,제 조 방송언어제 항52 ( ) 3

경고

코미디TV알콜제로

일2007. 5. 6( )/일5.13( )

23:10~24:00

룸살롱 의 모든것 트랜스 젠더바의모든 것을 소개하면서 업‘ 10% ’ ‘ ’ ,소를방문하여 실제 유흥장면을보여주고 업소 종사자들을출연시켜최고의 팁 월수입등의 구체적인액수와성과 관련한노골적인 문답,을 이어가고 화류계용어 풀이를포함 출연자들 간의 비속어 은어, , , ,반말등 방송에적합하지않은언어를사용할 뿐만아니라 해당업소의위치약도 및 관련정보를 자세히소개함( ) .

방송심의에관한규정제 조 품위유지 제 항26 ( ) 1 ,제 조건전한 생활기풍27 ( ),제 조 성표현제 항34 ( ) 2 ,제 조 방송언어제 항52 ( ) 3

해당방송프로그램의중지

월7

코미디TV무조건기준!그속이알고싶다

일2007. 5.13( )/일5.20( )

22:00~23:00

가장 탄력 있는도구 가장 탄력 있는신체부위 탄력 있는몸매의‘ , ’, ‘기준 남성들의승부욕을자극하는여성의 행동에 대한 실험 중 여’, ‘ ’ ,성의신체를 부위별로실험 부각시키고 여성피 실험자의 배꼽에 고,인 우유를남성 진행자가빨아 마시는 장면 남녀간 옷 벗기 내기맞,고와남성들간 고스톱 중 여성이단계별로신체 노출을보여주는등의저속하고 여성을상품화하는내용을여과없이방송함.

방송심의에관한규정제 조 품위유지 제 항26 ( ) 1 ,제 조 양성평등제 항29 ( ) 2


YTNStar무조건기준!그속이알고싶다

목2007. 5.10( )/목5.17( )

01:00~02:00

가장 탄력 있는도구 가장 탄력 있는신체부위 탄력 있는몸매의‘ , ’, ‘기준 남성들의승부욕을자극하는여성의 행동에 대한 실험 중 여’, ‘ ’ ,성의신체를부위별로실험 부각시키고 여성 피 실험자의 배꼽에 고, ,인 우유를남성 진행자가빨아 마시는 장면 남녀간 옷 벗기 내기맞,고와남성들간 고스톱 중 여성이단계별로신체 노출을보여주는등의저속하고 여성을상품화하는내용을여과없이방송함.

방송심의에관한규정제 조 품위유지 제 항26 ( ) 1 ,제 조 양성평등제 항29 ( ) 2


tvN로맨스헌터

토2007. 5.19( )19:00~20:00

촬영비하인드스토리를 소개하는중 러브신촬영현장 스페셜로 신음‘ ’소리등이포함된러브신 장면을모아청소년시청보호시간대에방NG송함.

방송심의에관한규정제 조 성표현제 항34 ( ) 2 ,제 조 수용수준제 항45 ( ) 2


채널Q천일야화

화2007. 5.15( )00:00~01:00/

화2007. 5.29( )00:00~01:00

여성흥분제의 국내사용실태를다루면서 구입방법을 상세히보여줌으' ,로써해당약물의사용을 모방하게하거나부추길수 있는내용을 방송하였을 뿐만아니라 사용사례를 보여주면서퇴폐적인내용을여과 없이방송함.

방송심의에관한규정제 조건전한 생활기풍 및27 ( )제 조 범죄및 약물묘사37 ( )

제 항2

해당방송프로그램의관계자에대한징계

YTNStar랭크쇼

거룩한 계보

일2007.6.3( )23:02-00:11

하드코어 에로틱 술집으로 요정 북창동식 술집 트랜스젠더 술집을‘ ’ , ,소개하고 남자들의하드코어 러브 판타지 로 인형 체험방 이미지, ‘ ’ ,숍 사도마조히즘 을 소개하는 중 실제 업소에서의 유흥장면과, SM( ) ,인터넷 상의선정적인 영상등을여과없이노출하였을 뿐 아니라 동,프로그램을 세 이상 시청가 등급으로 청소년시청보호시간대에방‘15 ’송함.

방송심의에관한규정제 조 품위유지 제 항26 ( ) 1 ,제 조건전한 생활기풍27 ( ),제 조 성표현제 항34 ( ) 2 ,제 조 수용수준제 항45 ( ) 2



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유료방송 시장은 문화적다양성이 존중되어야 한다는 점에서지상파방송과차-별화된 소재를 활용하려는시도자체는 긍정적이라고 할 수 있음.

특히 앞서살펴본 바와 같이유료방송 시장의발전에도 불구하고 우리나라에서· ,지상파 방송의 시장 지배력은 아직까지매우 높은 수준에 머물고 있어 사업, PP자로서는자체제작프로그램을 통해 이른바 니치 마켓을 형성할 수 있느냐의 여부가 생존 여부를결정할 수 있는 중요한 요소임.

그러나 이런 상황에서 무리하게지상파 방송과의 차별화를 도모하다보니 나타나-는문제점이 선정적인 제작관행임.

사업자에게 지상파 방송과의 차별화는 일종의 당위이지만 그 방법을찾아· PP ,나가는데 있어서조금 더 창의적인 접근이필요함.

최근 미디어 온미디어 등에서 제작되고 있는 자체제작 드라마 영화 포- CJ , (TV함의 경우 지상파방송에서 다룰수 없는 친근하면서도 참신한 소재를 발굴해) ,내고 있다는 점에서 콘텐츠 차별화의 바람직한 사례로 볼 수 있을 것임 예( :가족연애사 코마 로맨스헌터 키드갱 등< >, < >, < >, < > ).

자체제작물의시장 경쟁력이아직까지 미약하고 또 이로 인해 심의를위반하PP ,□는 등 무리한프로그램제작관행이발견되는 원인 중 하나는제작인력 및 제작시설 등 제작인프라가 충분히 정착되지 않았다는 측면도간과할 수 없음.

아직까지 의 경우 자체제작의 연륜이 길지 않기 때문에 충분한 전문 제작인- PP ,력혹은제작시설을확보하지 못한 경우가많음.6)

지상파 방송의 경우 매출액 대비 제작 장비 투자액이약 에 머물고 있으나· , 2%의 경우 전체 평균 정도이며 의 경우 에 불과함을 알 수PP , 0.6% , MPP 0.1%

있음 즉 의 경우 매출액 대비 제작 장비 투자액이 지상파에 비해 많게는. PP , 4분의 적게는 분의 수준을 밑돌고있음1, 10 1 .

6) 물론 자체제작 인력 및 시설이 충분하지 않다고 하더라도 외주제작을 통해 자체제작물을 충당할 수는 있으나,대다수 의 경우 외주제작보다는 자체제작의 비율이 더 높다는점에서 자체제작을 위한인력 및 시설의 확보는PP ,필요한사안임.


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특히 의 경우 년 대비 년의제작 장비 투자액 비율이 오히려감· MPP 2004 2005소한 것으로 분석되었음.

방송사업자별연간 제작장비투자액

단위 천원: , %

출처 년 년 방송산업실태조사 보고서 방송위원회( ) 2005 /2006 , (2005-2006).

- 직종별종사자 현황에서도지상파 방송과 사업자간의격차를 확인할수 있음PP .

직종별 종사자 현황을 보면 지상파 방송에서는 년 대비 년 매출액이· 2004 2005감소 천원 천원 하였으나 직접 제작인력인 의(3,544,816,210 3,542,552,104 ) PD→비율은 소폭이나마 상승했음(16.1% 16.9%).→

반면 의 경우 매출액은 상승했지만 천원 천원· PP , (2,588,390,415 3,126,496,826 ),→의 비율은 포인트 가까이 하락했음 의 경우에도PD 5% (16.2% 11.7%).MPP→

비슷한 패턴으로하락세를 나타내고 있음(23.01% 21.67%).→

직종별 종사자 현황

단위 명: , %


구분

지상파 방송 전체 PP MPP

매출액제작장비

투자액비율 매출액

제작장비

투자액비율 매출액

제작 장비

투자액비율

년2004 3,544,816,21070,412,920 1.99 2,588,390,41510,639,247 0.41 1,174,018,1632,074,582 0.18

년2005 3,542,552,10460,891,739 1.72 3,126,496,82619,958,180 0.64 1,370,752,6271,675,804 0.12

지상파방송 전체 PP MPP

전체 PD 비율 전체 PD 비율 전체 PD 비율

년2002 13,407 2,097 15.6 7,586 615 8.11 2,471 226 9.15

년2003 14,029 2,198 15.6 9,685 1,609 16.6 1,578 548 34.73

년2004 14.135 2,279 16.1 9,678 1,573 16.2 2,238 515 23.01

년2005 14,024 2,367 16.9 8,533 1,002 11.7 2,040 442 21.67


․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․ ․ ․․ ․ ․․ ․․32

주요 자체제작 사례분석4. MPP

미디어CJ□

미디어 계열에는 모두 개의 채널이 운영되고 있으며 주력채널은- CJ 9 , tvN,채널 등임CGV, m.net .

tvN○

기존에 미디어가 방송했던 채널 의 간판을 바꿔 달아 출범한 은- CJ KMTV tvN의 줄임말로 케이블 와 위성방송을 통해 송출되며'Total Variety Network' TV ,

수입 드라마와 지상파프로그램의재방송에의존한다는 기존의이미지를탈피하고 드라마와버라이어티프로그램을 이상 편성하여 지상파 방송과차별화80%된 오락전문채널로 자리매김하겠다는 야심찬 목표를내걸고 년 월 출2006 10범했음.

닐슨미디어리서치에 따르면 월 기준 가구 평균 시청률 를 기- AGN , 5 0.436%록해 위를 차지함김영덕10 ( , 2007).

오락 프로그램을 주요편성물로 운영되는채널은 많았지만 자체제작 콘텐츠를-이상 채우기로 한 경우는 이 처음임40% tvN .

년 월 현재 자체제작물 편성비율이 에달함· 2007 3 46.5% .

의 막강한자체제작 능력은 막대한 자금력에기인함 케이블 채널로서는드· tvN .물게 억원이라는 파격적인 수준의 금액이 투자됐음1,500 .

의 대표적인 자체제작 프로그램으로는 남성판 섹스 앤 더 시티 를 표방하- tvN < >는 부작시추에이션미니시리즈 하이에나 패션건강미용쇼핑 등 젊은 현16 < >, · · ·대 여성의 관심사를 주로 다루는 토크쇼 옥주현의 라이크 어 버진 박나림< >,아나운서가진행하는 여성문제 솔루션 프로그램 쉐도우 우먼 윤종신아유미< >, ·의 리얼리티 뮤직쇼 신동엽의 감각제국 연예오락 서바이, < >,벌 프로그램 걸프렌즈의단무지 연예뉴스 전문 프로그램< >, ,섹시 버라이어티쇼를 표방한 르포형식의 리얼스토리 페이크, < >,猫다큐멘터리 독고영재의 리얼다큐 스캔들 현재 방영중인 다큐드라마 막돼< >, <먹은 영애씨 위대한 캣츠비 등이 있음>, < > .


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채널CGV○

채널 는 영화전문채널로 년 현재 개의 를 통해 송출되고 있음- CGV 2006 110 SO .

닐슨미디어리서치에 따르면 월 기준 가구 평균 채널 시청률 를· AGB , 5 0.581%기록해 위를차지함 김영덕7 ( , 2007).

대표적인 자체제작 프로그램은 오리지널 드라마 프리즈 에이틴 영- < >, ,화를 주제로 한 토크쇼인 레드카펫 등이있음< > .

월부터시트콤 파이브걸즈 를 방송되고 있으며 월에는 퓨전 미스테리 사- 6 < > , 10극인 원행 이 제작방송됨< > · .

m.net○

음악전문채널로 년에 자체제작으로 편성을 채우고 있으며 개의- 2005 100% , 110에 송출되고 있음SO .

닐슨미디어리서치에 따르면 월 기준 가구 평균시청률 를 기록해- AGB 5 , 0.254%위를 차지함18 .

대표적인 자체제작 프로그램으로는 음악 드라마형식의 브레이크 신동엽이- < >,진행하는 차세대 종합 엔터테이너 발굴 프로그램 등이 있禁으며 서바이벌미팅프로그램인 조정린의아찔한 소개팅 도 방송되고있음, < > .

자체제작물 장르별○ 7) 편성비율

음악방송인 을 모태로 한 만큼 음악장르의 편성비율이 높게 나왔으며- m.net ,년도에는 오락물의 비중이전년도에 비해 크게늘어 미디어가 을 필2007 CJ tvN

두로 예능채널로서의 이미지를 강화하는 전략을 사용하고 있음을 짐작할‘ ’수 있음.

미디어 자체제작물 장르별 편성비율2006-2007CJ

7) 장르구분은 제작사측에서 분류한 기준에 따름.

장르 년2006 년상반기2007


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온미디어□

온미디어계열에는 모두 개의 채널이 운영되고있으며 주력채널은 임- 9 , OCN .

OCN○

해외 프로그램이 약 분의 를 차지하고 국내구매 자체제작 외주- 3 2 , 37%, 2.1%,제작 의 편성비율을 나타냄1.3% .

닐슨미디어리서치에따르면 월 기준가구 평균시청률 를 기록해· AGB 5 0.682%위를 차지함 김영덕5 ( , 2007).

대표적인 자체제작 프로그램은 동상이몽 가족연애사 키드갱 코- < >, < 1,2>,< >, <마 썸데이 등이있으며 사업자 가운데 가장 많은오리지널 드라마를>, < > , PP제작방송해왔음 김영덕· ( , 2007).

투입된 제작비도 상당한 규모를보여주고 있는데 동상이몽 부작 억 가- , < > 6 15 , <족연애사 부작 억 코마 부작 억 썸데이 부작 억 가족연> 5 10 , < > 5 25 , < > 16 45 , <

연간총방송시간시간( ) 비율(%) 연간총방송시간시간( ) 비율(%)

생활 821.5 23.03 332.5 15.98

오락 258 7.23 207 9.95

오락2 80 2.24 210 10.09

다큐 - - 130 6.25

연예오락/ 88 2.47 155.3 7.46

스포츠 154 4.32 100 4.81

리얼리티 488 13.68 50 2.4

토크�

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