SITUACIÓN ALIMENTARIA EN ECUADOR

ANA LUCÍA ENRÍQUEZ

OBJETIVOS

Conocer los Planes del Gobierno Ecuatoriano en relación con la alimentación

Informar como se llevan a cabo dichos Planes

Influencia de los Proyectos directos relacionados con Alimentación y Nutrición

PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR(SUMAK KAWSAY) 2009-2013

Este Plan está desarrollado en base al anterior llamado Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010, en el cual se planteaba mejorar las condiciones de la población ecuatoriana en base a 5 puntos denominados revoluciones, que en resumen fueron: Revolución constitucional y democrática.- para sentar bases

de la comunidad política incluyente y reflexiva, para que puedan implementarse las políticas y derechos del Buen Vivir

Revolución ética.- referida a garantizar transparencia en las cuentas y control social

Revolución económica, productiva y agraria.- para tratar de superar los modelos de exclusión y mejorar educación, salud, vialidad, vivienda, investigación científica y complementariedad entre zonas rurales y urbanas.

Revolución social..- articulada a la política económica incluyente, fortaleciendo las capacidades de las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades indígenas.

Revolución por la dignidad, soberanía e integración latinoamericana para mantener una posición clara, digna y soberana.

○ Bajo estos puntos entonces podemos decir que le Plan del buen vivir para el periodo 2009-2013 va tomando forma para nuevos desafíos técnicos y políticos para poder ser implementados. El Buen Vivir se enfoca a la reivindicación entre la naturaleza y los seres humanos.

Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 - 2013

Objetivo 1.      Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad.

Objetivo 2.      Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

Objetivo 3.      Mejorar la calidad de vida de la población

Objetivo 4.      Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable

Objetivo 5.    Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración Latinoamericana.

Objetivo 6.      Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas.http://plan.senplades.gov.ec/presentacion

Objetivo 7.      Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común.

Objetivo 8.      Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad

Objetivo 9.      Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.

Objetivo 10.    Garantizar el acceso a la participación pública y política

Objetivo 11.    Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.

Objetivo 12.    Construir un Estado democrático para el Buen Vivir

INSTITUCIÓN (ES) RESPONSABLE (S): SENPLADES Secretaría Nacional de Planificación de Desarrollo, Gabinetes sectoriales de la Función Ejecutiva, Ministerios y Secretarías del Estado

COORDINACIÓN: SENPLADES, Participación ciudadana a través de mesas de trabajo consolidando la democracia participativa

EVALUACIÓN DEL PLAN: RESULTADOS:  

CONSIDERACIONES:

Propiciar una articulación para la formulación del Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013 sustentado en un proceso de diseño de agendas sectoriales

Considerar a dichas agendas como instrumentos de coordinación y concertación sectorial

Agendas que representan esfuerzo de definición de políticas, estrategias, programas y proyectos que ejecuta cada gabinete sectorial de la Función Ejecutiva.

Las agendas y políticas sectoriales brindan coherencia a las propuestas de gestión pública con respecto a las disposiciones constitucionales

Objetivos del Buen Vivir y planificación que deben ser operativos, ver (Figura 1.1).

Figura 1.1: Flujo de articulación de estrategias con la gestión institucional

Elaboración SENPLADES

PLAN ESTRATÉGICO 2010 (MIES)

OBJETIVOS GENERALES: a través de la Visión, dice.- consolidar una cultura alimentaria nutricional soberana, que incida en la vulnerabilidad alimentaria, con equipo de tecnología excelente y comprometida.

  A través de la Misión dice.- la

población ecuatoriana y en particular aquellos que se encuentran excluidos y desprotegidos, tengan goce de una alimentación nutricional saludable, contando con un sistema de gestión pública con respaldo de la soberanía y seguridad alimentaria.

 Figura PPP –Amaya Sánchez

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1) Contribuir a alcanzar la meta nacional de

reducción de la desnutrición de la población vulnerable, disminución de la deficiencia de micronutrientes en niñez y adultos mayores; y control del sobrepeso y obesidad.

2) Incrementar el número de ecuatorianos que poseen conocimientos, actitudes y prácticas alimentario-nutricionales saludables, promoviendo fortalecer lazos familiares y comunitarios, desarrollar capacidades físicas y mentales para el óptimo desempeño.

3) Aportar autonomía de grupos y organizaciones hacia la soberanía alimentaria.

4) Rescatar y revalorizar los saberes culturales de la población Ecuatoriana.

5) Contribuir a mejorar las condiciones para la producción, comercialización y consumo de alimentos saludables.

6) Contribuir a enfrentar los efectos perjudiciales sobre la población Ecuatoriana, debidos  a la falta de acceso a los alimentos y a incrementos de sus precios.

7) Aportar a la consolidación de un sistema de gestión integrada entre los sectores público, social, comunitario y privado, para el ejercicio de la soberanía alimentaria. 

Los Proyectos que tiene por desarrollar son: 1.- Protección alimentaria.-

pretende disminuir el déficit alimentario con aportes de los mismos; llegará a personas residentes de parroquias rurales (niños/as de 3 a 5 años, personas con discapacidad en línea de pobreza)

2.- Promoción de Alimentos Saludables.- Promover el consumo de alimentos saludables y culturalmente aceptados por la población ecuatoriana; grupo objetivo llegar a nivel urbano y rural.

3.- Proyecto de Alimentación Nutricional Integral.- pretende mejorar prácticas de alimentación saludable en niños y niñasmenores de 5 años y sus familias

(grupo objetivo Niños/as menores de 5 años -INFA)

4.- Proyecto de Atención Integral al Adulto Mayor.- desea mejorar  estado

nutricional de la población adulta mayor,

mediante una estrategia comunicativa

-educativa y de complementación

nutricional con el alimento fortificado

Vilcabamba.

5.- Redes de Seguridad Alimentario Nutricional REDSAN.- a través de la población da respuesta a su situación alimentaria nutricional, grupo objetivo Familias de zonas rurales y urbanas articuladas

6.- Plazas del buen vivir.- Promueve  una cultura de alimentación saludable y soberanía alimentaria, ofreciendo alimentos sanos, comercialización justa, dotación de un espacio físico adecuado que  garantice el acceso y el consumo de alimentos saludables. Grupo objetivo Familias urbanas vulnerabilisables en la disponibilidad, acceso y consumo de alimentos saludables.

PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR

Creado por la necesidad de poder atender a escolares de jardines y escuelas fiscales, fiscomisionales, municipales y comunitarias más pobres del País en edades entre los 5 a los 14 años, con dos modalidades: Desayuno Escolar, funciona desde diciembre de 1995, y Almuerzo Escolar desde mayo de 1999, constituyendo uno de los ejes centrales para contribuir a la política de mejoramiento educativo del Gobierno Nacional. Atendiendo hasta el momento a 1`313. 398 niños/as pobres a nivel nacional (en el año escolar se atiende los 160 días, 2005 BM) .

El PAE no apunta a reducir las desnutrición, sino a incentivar la participación educativa y su rendimiento. Las comidas entregadas por este programa contienen solo el 50% de los requerimientos calóricos diarios, el 75% de proteicos y el 90% de micronutrientes necesarios.

OBJETIVOS DE DESARROLLO: Superar las condiciones de inequidad educativa mediante la contribución a la construcción de capital humano.

OBJETIVO GENERAL: Contribuir al mejoramiento de la calidad y eficiencia de la educación básica mediante la entrega de un complemento alimenticio, principalmente en zonas con mayor vulnerabilidad social.

ESTRATEGIAS GENERALES Acuerdos interinstitucionales para la realización

de las políticas de seguridad alimentaria Implementación de una estructura organizativa

y comunicacional para la gestión del Programa, - Participación activa de los padres, madres de familia y profesores para garantizar el funcionamiento del PAE en cada escuela

Asistencia técnica de las partes para el diseño y formulación de estrategias alternativas que mejoren la capacidad de gestión del Programa

- Promoción de la cooperación e integración de acciones de los servicios sociales de educación, salud, alimentación y producción

- Promoción de la participación comunitaria en apoyo de la gestión del Programa

- Establecer programas de comunicación y difusión para promover el apoyo de la sociedad.

INSTITUCIÓN (ES) RESPONSABLE (S): Ministerio de Educación

COORDINACIÓN: Ministerio de Educación

EVALUACIÓN DEL PLAN:   RESULTADOS.- este programa busca alcanzar:

Convertir en real el derecho de los niños/as pobres del País en relación a la educación y alimentación

Ser un recurso eficiente y eficaz para que los niños /as mejoren la educación básica continua en escuelas rurales y urbano-marginales

Aumentar la permanencia y concentración de los alumnos

Disminuir las tasas de deserción y repiticencia

Fortalecer la institucionalidad de gestión y organización en un marco de calidad

Mejorar la alimentación y nutrición

Llegar a la atención de 1`500.000 niños/as pobres del Ecuador

Ejecutar procesos de evaluación de impacto del Programa  

MODALIDADES:

DESAYUNO ESCOLAR.- Ración diaria por niño: 24 gr. de galletas 6 gr. barra de granola 35 gr. de colada fortificada. Contiene: Calorías: 252 Kcal. Proteínas 9,4 gr.

ALMUERZO ESCOLAR.- Ración diaria por niño: 50 gr. de cereal (arroz ), 10 gr. de atún enlatado, 10 gr. de fréjol , 5 gr. de sal , 12 gr. de azúcar , 10 gr. de sardina, 6 gr. Aceite

A partir de 2009, se ha incrementado el refrigerio escolar.

PROGRAMA DE NUTRICIÓN o SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

  OBJETIVO GENERAL: a través de la Misión dice: La Dirección Nacional de Nutrición y el Instituto,

son los referentes en los temas alimentario-nutricionales en el país, constituyéndose en un apoyo para la planificación sectorial e intersectorial en los temas de soberanía y seguridad alimentaria. Fomentar la investigación científica, divulgar avances tecnológicos, mantener en la agenda política el tema de la alimentación y nutrición.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: a través de la Visión tenemos que, La Dirección Nacional y el Instituto contribuirán a:

Fortalecer la institucionalidad en alimentación y nutrición humana; liderarán la investigación científica y la evaluación de los programas y proyectos del área alimentaria nutricional a fin de asesorar y sustentar la toma de decisiones

Cooperar con el sector universitario en la formación de personal especializado y atender los postulados de la soberanía y seguridad alimentarias y los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir.

ESTRATEGIAS GENERALES: 1)    Investigación Alimentaria-Nutricional

2)    Políticas Alimentario-Nutricionales3)    Información científico-técnica en Alimentación y Nutricional4)    Transferencia del conocimiento en alimentación y nutrición para la planificación5)    Vigilancia alimentario-nutricional6)    Formación y capacitación en alimentación y nutrición

PROGRAMAS DE LA DIRECCIÓN NACIONAL

a)    Complementación Alimentariab)    Fortificación con Micronutrientesc)    Suplementación con Micronutrientesd)    Diversificación de la dietae)    Sistema de Información

ESTRATEGIA A LARGO PLAZO:

EDUCACIÓN CONTINUADA: Participación en cuarenta y cinco cursos, talleres y certámenes sobre educación universitaria, formación de recursos en salud, nutrición y salud.

ASESORÍA INTERNACIONAL: Treinta y cinco misiones como consultor de corto plazo (OPS/OMS, INCAP, Banco Mundial) en varios países latinoamericanos  en nutrición y salud, educación universitaria, formación de recursos humanos en salud,

CONFERENCIAS: Cincuenta conferencias publicadas en memorias y resúmenes de congresos, simposios, talleres.

PRINCIPALES ACTIVIDADES A MEJORAR LA NUTRICIÓN:

ENCUESTA NACIONAL ALIMENTARIA NUTRICIONAL Y DE SALUD

Necesidad de llevar a cabo una nueva encuesta que deberá cubrir todo el territorio nacional ciclos de vida

Basarse en una muestra representativa nacional de hogares recogerá información: Socio-económica, Antropométrica,    de consumo de alimentos y   bioquímica.

El costo estimado de la encuesta está en $ 4.000.000 aproximadamente, cuantía disponible al momento en el MSP y estará a cargo del Centro Nacional de Investigaciones en Alimentación y Nutrición con la colaboración del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos y la cooperación de los organismos de Naciones Unidas y de los Institutos de Nutrición de México y Costa Rica.

TABLA DE COMPOSICIÓN DE LOS ALIMENTOS ECUATORIANOS

El conocimiento de la composición química de los alimentos es el primer aspecto esencial en el tratamiento nutricional de las enfermedades y en todo estudio cuantitativo sobre nutrición humana, de ahí que la FAO impulsa la red internacional INFOODS (Internacional Network of Food Data Systems). Se debe considerar variedades cultivadas, fitogenética, localización geográfica, clima.

INVESTIGACIÓNES ACERCA DE OBESIDAD Obesidad en la pobreza, Obesidad en

niños hasta los cinco años de edad, Determinación de sobrepeso – obesidad en escolares mediante

técnicas nucleares.

INVESTIGACIONES ACERCA DE DESNUTRICIÓN Y DEFICIENCIA DE MICRONUTRIENTES

Niveles de Zinc sérico en niños hospitalizados con síndrome diarreicoEvaluación de programas de complementación en niños de 6 a 36 meses

INSTITUCIÓN (ES) RESPONSABLE (S): Rectoría del Ministerio de Salud Pública en alimentación y Nutrición (autoridad sanitaria nacional de Salud, a quien también corresponde promover la generación y producción de conocimientos y fomentar la investigación científica y tecnológica para contribuir a la realización del buen vivir.

FORTIFICACIÓN CON MICRONUTRIENTES.- se refiere a mejorar el consumo de hierro y Vitamina A a través de trabajos conjuntos con la empresa privada como el caso de la harina fortificada desde hace 12 años a fin de contribuir a prevenir la deficiencia de hierro; y desde el 2009 el MSP suscribió convenios con azucareras para fortificar este producto con vitamina A con lo que se pretende disminuir la frecuencia de infecciones diarreicas y respiratorias en niños, evitar la ceguera nocturna.

SUPLEMENTACIÓN CON MICRONUTRIENTES Estrategia a corto plazo que contribuye a disminuir las altas

prevalencias de anemia por deficiencia de hierro en embarazadas y niños menores de un año; y mejorar el estado de reserva de vitamina “A” en los niños suplementados.

El programa se encuentra implementado en las 24 provincias del país y entrega: Tabletas de 100 mg de hierro elemental con 0.5 mg de ácido fólico a embarazadas, Goteros de hierro de: 25 mg de hierro elemental por ml., para niños de 2 - 4 meses hasta 12 meses de edad, Capsulas de vitamina “A”  100.000 U.I. Cada 6 meses para niños de 6 meses a 36 meses.

La entrega de tabletas se hace cuando la embarazada acude a la consulta. Los goteros y las cápsulas cuando la madre lleva al niño a la consulta.

Hierro cobertura nacional 2008  (primeras atenciones)

Embarazadas  94.83% 202.518  embarazadasNiños                40%       79.542  niñas/os

Vitamina “A” cobertura nacional  campaña  mayo 2008

Niños  6 – 11 92%       117.029 niñas/os

Niños  12 -36 meses 95%                                       488.239 niñas/os

COORDINACIÓN: NUTRICIÓN como parte integrante del Ministerio de

Salud Pública tiene competencias y atribuciones definidas que se ejercen a través de dos instancias:

1)    El Instituto Nacional de Investigaciones en Alimentación y Nutrición, integrante del Instituto Nacional de Salud Pública, y

2)    La Dirección Nacional de Nutrición. Las dos instancias se articularán orgánicamente para

el cumplimiento de la misión alimentario-nutricional.

MENSAJE: aplicar los planes, programas y proyectos en trabajo conjunto nos dará resultados positivos.

GRACIAS

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