ppt gastcollege sociaal beleid participatief opgebouwd
DESCRIPTION
gastcollege aan studenten master sociaal werk over het participatief opbouwen van sociaal beleid. De focus ligt op burgerbetrokkenheid bij de opmaak en uitvoering van lokaal sociaal beleid.TRANSCRIPT
Gastcollege cursus ‘planning en integratie’
Sociaal beleid participatief opgebouwd
Joke Vanreppelen, stafmedewerker lokaal sociaal beleid VVSG
VVSG -VVSG -
Wie ben ik?
13/04/232 -
VVSG -VVSG -
Wie is de VVSG?
3 - 13/04/23
VVSG -VVSG -
Doel van deze namiddag
4 -
VVSG -VVSG -
Inhoud
I. Inleiding1. Lokaal bestuur: the basics
2. ABC van LSB
3. BBC: ben je mee?
II. Wat is participatie?
III. Participatie in de beleidscyclus
IV. Visie op participatie
V. Maatschappelijke tendensen
VI. Afwegingskader
13/04/235 -
I Inleiding
VVSG -VVSG -
1. Lokaal bestuur: the basics
politiek niveau•OCMW-voorzitter•OCMW-raadsleden
ambtelijk niveau•secretaris•financieel beheerder managementteam•diensthoofden (thuiszorg, tewerkstelling, sociale dienst, kinderopvang…)
•maatschappelijk werkers
13/04/237 -
OCMW
VVSG -VVSG -
1. Lokaal bestuur: the basics
politiek niveau•college: burgemeester + schepenen•gemeenteraadsleden
ambtelijk niveau•secretaris•financieel beheerder managementteam•diensthoofden (vrije tijd, ruimtelijke ordening, burgerzaken, toerisme, wonen …)
•medewerkers
13/04/238 -
gemeente
VVSG -VVSG -
2. ABC van LSB
Realiteit: ontoegankelijkheid, onderbescherming
Decreet Lokaal Sociaal Beleid (19 maart 2004)
Doel: garanderen van toegang tot grondrechten voor elke burger •ongelijkheid vermijden en wegwerken•toegankelijkheid en bereik verhogen
Kerntaak van Vlaamse en lokale overheid9 -
VVSG -VVSG -
2. ABC van LSB
Hoe kerntaak realiseren?•Planmatig werken•Samenwerking•Participatie•Sociaal huis
13/04/2310 -
VVSG -VVSG -
3. BBC: ben je mee?
Waarom?• Grote hoeveelheid beleidsplannen• Verschillende procedures• Hoge detailgraad van de inhoud• Hoge planlast inzake rapportage en toezicht
13/04/2311 -
VVSG -VVSG -
3. BBC: ben je mee?
Beleids- en Beheerscyclus BVR 25 juni 2010• Financiën gekoppeld aan beleidsdoelstellingen
Planlastvermindering Decreet 15 juli 2011• 13 sectorale beleidsplannen verdwijnen• Subsidieaanvraag + rapportage via strategisch meerjarenplan• Vlaamse beleidsprioriteiten
Meer info: www.vvsg.be < knop
12 -
VVSG -VVSG -
3. BBC: ben je mee?
Gevolgen voor Lokaal Sociaal Beleidsplan• Geen apart plan LSB• Geen afzonderlijke rapportage LSB• LSB geïntegreerd in strategisch meerjarenplan• Geen gemeenschappelijk plan OCMW-gemeente
-
VVSG -VVSG -
Vóór invoering Decreet planlastvermindering
Decreet planlastvermindering
3. BBC: ben je mee?
14 -
Rapportering Rapportering
Lokaal Sociaal-
beleidsplan
Goedkeuring
Rapportering
Minderheden-beleidsplan
Subsidie-aanvraag
Goedkeuring subsidie-aanvraag
Goedkeuring subsidie-aanvraag
Beslissing toekenning
subsidie
Strategisch meerjaren
plan
RapporteringAfrekening
milieubeleidplan
subidie-aanvraag
Vlaamse prioriteiten
14 PLANNEN14 PLANNEN
Decreet planlastvermindering
Lokaal Sociaal
beleidsplan
Jeugdwerk beleidsplan
Minderheden-beleidsplan
1 PLAN1 PLAN
VVSG -VVSG -
Vóór invoering Decreet planlastvermindering
Decreet planlastvermindering
3. BBC: ben je mee?
15 -
evaluatie evaluatie
Lokaal Sociaal-
beleidsplan
uitvoering
evaluatie
Minderheden-beleidsplan
Subsidie-aanvraag
uitvoering uitvoering
uitvoering
Strategisch meerjaren
plan
evaluatie
milieubeleidplan
subidie-aanvraag
Decreet planlastvermindering
Lokaal Sociaal
beleidsplan
Jeugdwerk beleidsplan
Minderheden-beleidsplan
II Wat is participatie?
VVSG -VVSG -
Burger Stemplicht
Politiekeparticipatie
ActiefBurgerschap
Maatschappelijkeparticipatie
Onrechtstreeks
Rechtstreeks• Lid van politieke partij• Politiek mandaat
• Klanten- en gebruikers• Beleid
Burgermaatschappij
Toegang basisrechten
III Participatie in de beleidscyclus
VVSG -VVSG -
Participatie in de beleidscyclus
19 -
Burger
Actor
VVSG -VVSG -20 -
ANALYSE
ACTIEPLANNING
BELEIDSBEPALING
VVSG -VVSG -21 -
VVSG -VVSG -
Participatietraject Geel ANALYSEFASE
1. Bepaling 8 domeinenmandatarissen OCMW en gemeente
2. Brainstorm met personeelMedewerkers+mandatarissen OCMW en gemeente
3. Focusgroepen obv 8 domeinenmet burgers en actoren
4. Inspraaktraject met adviesraden
5. Enquête naar gehele bevolkingPrioriteiten naar voren schuiven
BELEIDSBEPALING
6. TerugkoppelingNaar personeel, burgers, actoren, adviesraden
Voorbeeld: participatie in planningsfase
22 -
ANALYSE
ACTIEPLANNING
BELEIDSBEPALING
VVSG -VVSG -
Voorbeeld: participatie in uitvoeringsfase
13/04/2323 -
VVSG -VVSG -24 - 13-04-23
VVSG -VVSG -
Wijk aan zet
13/04/2325 -
IV Visie op participatie
VVSG -VVSG -
Sectorale participatie
Sector
Categorie
cultuur wonen welzijn sport …
oudere
allochtoon
jongere
handicap
…
27 -
VVSG -VVSG -
Categoriale participatie
28 -
Sector
Categorie
cultuur wonen welzijn sport …
oudere
allochtoon
jongere
handicap
…
VVSG -VVSG -
The battle
13/04/2329 -
VVSG -VVSG -
Sectorale en categoriale participatie
30 -
Sector
Categorie
cultuur wonen welzijn sport …
oudere
allochtoon
jongere
handicap
…
VVSG -VVSG -
Integrale participatie
31 -
Sector
Categorie
cultuur wonen welzijn sport …
oudere
allochtoon
jongere
handicap
…
VVSG -VVSG -
Gebiedsgerichte integrale participatie
13/04/2332 -
Sector
Categorie
cultuur wonen welzijn sport …
oudere
jongere
allochtoon
handicap
…
Sector
Categorie
cultuur wonen welzijn sport …
oudere
jongere
allochtoon
handicap
…
Deelgemeente X
Woonwijk Y
VVSG -VVSG -
Cultuurraad
Hoe integraler werken? OPTIE 1
culturele organisatieculturele organisatie
culturele instellingculturele instelling
deskundigedeskundige
Inhoudelijke medewerkerwerkenwonen milieuzorg
33 -
Hoe integraler werken? OPTIE 1
cultuur
VVSG -VVSG -
Hoe integraler werken? OPTIE 2
Categorie
jeugdjeugd
Inhoudelijke medewerker
Cultuurraad
allochtonenallochtonen
ouderenouderen
cultuur
culturele organisatieculturele organisatie
culturele instellingculturele instelling
deskundigedeskundige
zorg wonen milieu werken
VVSG -VVSG -
Hoe integraler werken? OPTIE 3
Categorie
Gebied
jeugdjeugd
allochtonenallochtonen
ouderenouderen
wijk xwijk x
wijk ywijk y
Inhoudelijke medewerker
35 -
Wonen, werken, milieu, zorg, welzijn, …
VVSG -VVSG -36 -
VVSG -VVSG -
Voorbeeld: integraal participateren
13/04/2337 -
VVSG -VVSG -
Voorbeeld: integraal participeren
38 -
V Maatschappelijke tendensen
VVSG -VVSG -
Maatschappelijke tendensen
40 -
VVSG -VVSG -
Demografische tendensen
41 -
VVSG -VVSG -
Sociaal-culturele tendensen
42 -
VVSG -VVSG -
Technologische tendensen
VVSG -VVSG -
Voorbeeld Kalmthout
13/04/2344 -
VVSG -VVSG - 13/04/23
VVSG -VVSG -
Wat zou jij doen als je burgemeester was?
13/04/2346 -
VVSG -VVSG -
Inspraakambtenaar in Schoten
47 - 13/04/23
VVSG -VVSG -
Politiek-institutionele tendensen
48 -
adviesraad
middenveld
ambtenaren
politieke partij
VVSG -VVSG -
Politiek-institutionele tendensen
49 -
middenveld
adviesraad
ambtenaren
politieke partij
VVSG -VVSG -
Verandering bij lokaal bestuur
consument wordt producent
50 -
VVSG -VVSG -51 - 13/04/23
IN SPRAAKIN
SPRAAKOP
Lokaal bestuur als labo voor democratie
VVSG -VVSG -52 -
VI Afwegingskader
VVSG -VVSG -
Baat het niet, dan schaadt het niet?
54 -
VVSG -VVSG -
Afwegingskader
Voortraject
Deel 1: verplicht, wenselijk en mogelijk?
Deel 2: hoe organiseren? Wat is het doel? Op welk niveau Wanneer en hoe lang? Voor wie? Welke methodiek?
55 -
VVSG -VVSG -
Voortraject
• Verzamelen van (interne) kennis
• Verantwoordelijkheid
13/04/2356 -
VVSG -VVSG -
Deel 1: verplicht, wenselijk én mogelijk?
• Is de vorm wettelijk vastgelegd?Wie? Hoe? Wanneer?
• Is participatie wenselijk?Publieksagenda = politieke agenda?
• Is participatie mogelijk? Beleidsruimte
Politiek en ambtelijk draagvlak
Expertise
Tijd en middelen
Garantie inzake communicatie13/04/2357 -
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
• Wat is het doel?
58 -
vermeerderen
idee
ideeidee
idee
idee
idee
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
• Op welk niveau?
59 -
zelfbestuur meebeslissen
coproduceren adviserenraadplegeninformeren
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
• Wanneer en hoe lang?
60 -
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
• Voor wie? o Wie selecteren?
ervaring, expert, gebruiker, inwoner?
georganiseerd of individueel
statistisch representatief?
o Moeilijk bereikbare doelgroepen betrekken? Meero Wat met bestaande adviesstructuren? Meero Groepsgrootte: < 20, 20-100, >100
61 -
VVSG -VVSG -
Deel 2: hoe participatie organiseren?
• Welke methodiek?
Methodiekfiches• Werkvorm en varianten• Budget en tijd• Doelgroepgerichte + en –• + en –• In de praktijk
62 -
Nog vragen?
VVSG -VVSG -
Meer info?
• www.vvsg.be < lokaal sociaal beleid
< beleidsparticipatie
• contact Joke Vanreppelen Tel: 02 211 56 28
E-mail: [email protected]
64 -
BEDANKT