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Uso de Recursos y Rendición
de Cuentas SEP…
(Ley N° 20.248)
¡ Todos los recursos asociados a la SEP, como
son los aportes de las subvenciones
(preferencial y por concentración), deben ser
invertidos y proyectados a través del Plan de
Mejoramiento Educativo (PM – SEP) ! Art° 25,
Decreto Supremo de Educación N° 235, del 03 de abril de 2008.
PREMISA…
Ley 20.248, art. 5°: “En todo lo no regulado expresamente en esta ley, la
subvención escolar preferencial y la subvención por concentración de
alumnos prioritarios...se regirán por las normas de los Títulos I y IV de la Ley
de Subvenciones”
Según Reglamento de la SEP
Artículo 25.- Los sostenedores, además de la obligación establecida en el artículo precedente,
presentarán anualmente al Ministerio de Educación una rendición de cuentas de los
ingresos percibidos por concepto de subvenciones y aportes establecidos en la Ley N°
20.248 y de los gastos asociados al Plan de Mejoramiento Educativo, a través de formulario
disponible en el sitio web del Ministerio de Educación. Para estos efectos se considerará el año
calendario.
Esta rendición de cuentas deberá estar sustentada en la programación de actividades que
realizarán las escuelas en el marco de sus planes de mejoramiento, tanto en el caso de las
escuelas autónomas, como también de las emergentes y en recuperación, debiendo acreditar, a
través de medios de verificación, tales como informes técnicos, informes financieros, facturas o
boletas de ventas o servicios, que:
•El 100% de los recursos de la subvención escolar preferencial se destinaron al plan de
mejoramiento educativo y sus actividades asociadas;
•Los gastos realizados cuentan con el respaldo documental y legal correspondiente;
• Las instituciones contratadas para asistencia técnica de las escuelas están en el Registro
Público de Personas o Entidades Pedagógicas y Técnicas de Apoyo.
La información será pública y tanto el sostenedor como el Ministerio de Educación la pondrán a
disposición de la Comunidad Escolar.
Según Reglamento de la SEP…
Artículo 26.- La rendición de cuentas a que se refieren los artículos anteriores será suscrita por
el sostenedor y en el caso de los establecimientos En Recuperación, además, deberá ser visada
por el organismo externo a que se refiere el artículo 20.
Artículo 27.- Los estados de resultados y las rendiciones de cuentas de que trata este Párrafo
estarán sujetos a un sistema de auditorías implementado directamente por el Ministerio de
Educación o a través de empresas externas.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, los sostenedores de los establecimientos
educacionales adscritos al régimen de subvención preferencial, mantendrán durante 5 años la
documentación referida en el artículo 25 a disposición del Ministerio de Educación y/o de las
empresas externas a que se refiere el inciso anterior.
Rendición de Cuentas…
DEFINICIÓN:
Es una cuenta detallada de los ingresos percibidos por concepto de SEP y gastos asociados al
Plan de Mejoramiento.
La rendición de cuentas se sustenta en la programación anual de actividades de cada plan de
mejoramiento, tanto para las escuelas autónomas como para las escuelas emergentes y en
recuperación.
PERIODICIDAD:
La rendición de cuentas se realizará por año calendario, de enero a diciembre de cada año. En
consecuencia, la primera rendición de cuentas podrá tener un período menor a 12 meses, que
incluye desde el primer pago percibido por el sostenedor hasta el 31 de diciembre del año.
RESPONSABLE:
El sostenedor es el responsable de la rendición de cuentas. Reporta de acuerdo a formato a
establecer a través de página web www.comunidadescolar.cl; los antecedentes contables los
mantiene en su poder.
Tiene la obligación de mantenerlos hasta por un plazo mínimo de cinco años.
Rendición de Cuentas…
CONTENIDOS.
La información se entrega por cada hecho económico que origina un registro contable (ingreso
y/o gasto) y por cada escuela de acuerdo a su programación anual de actividades del Plan de
Mejoramiento Educativo. Implica la creación de categorías de ingreso y gasto por unidad
educativa
Las categorías de ingreso son las siguientes y están de acuerdo a la forma de pago que
percibirá el sostenedor:
Subvención Preferencial
Subvención por Concentración
Aporte
Otros ingresos para la ejecución del Plan de Mejoramiento.
Rendición de Cuentas…
CATEGORIAS DE GASTO:
1. Gastos de operación (bienes y servicios): son los recursos destinados a material de uso o consumo corriente, servicios varios, arriendos y gastos menores que digan relación con la ejecución del Plan de Mejoramiento Educativo. Los gastos de funcionamiento normal del establecimiento no pueden ser imputados a la Subvención Escolar Preferencial.
2. Gastos en personal: son los recursos destinados a las remuneraciones de los trabajadores por su labor en relación exclusiva con la ejecución del Plan de Mejoramiento Educativo. Cualquier otra actividad que no corresponda al Plan deberá ser atendida con los recursos de la subvención regular. Las relaciones laborales que se establezcan deben regirse por las normas vigentes y de acuerdo a los dictámenes de los organismos competentes en la materia.
3. Gastos de capacitación y perfeccionamiento: son los recursos destinados a la capitación del personal en el marco del Plan de Mejoramiento Educativo, con las certificaciones pertinentes y de asistencia.
Rendición de Cuentas…
CATEGORIAS DE GASTO:
4. Gastos en recursos de aprendizaje: son los recursos destinados al material fungible y no fungible destinado a satisfacer las necesidades y actividades pedagógicas de apoyo y reforzamiento de los alumnos y alumnas, del Plan de Mejoramiento Educativo.
5. Gastos en equipamiento de apoyo pedagógico: son los recursos destinados a la adquisición de bienes necesarios para el cumplimiento de las actividades descritas en el Plan de Mejoramiento Educativo.
6. Gastos en imprevistos: son los recursos destinados a gastos no considerados en la programación anual y que se consideran indispensables para la ejecución del Plan de Mejoramiento. Éstos no podrán exceder el 5% de la rendición de cuentas.
7. ¿ Inversión en Infraestructura, con cargo a los recursos SEP?...NO, HASTA AHORA
Rendición de Cuentas…
NORMAS BASICAS DE OPERACIÓN
Los recursos financieros no gastados deberán informase en la rendición de cuentas,
especificando; a) las actividades que no se realizaron; b) las actividades se realizaron y
quedó un saldo.
Los recursos no gastados deberán considerarse como saldo inicial del período siguiente
para la implementación del Plan de Mejoramiento Educativo.
FISCALIZACION:
Será realizada por la Unidad de Inspección de cada Departamento Provincial.
En función de:
El 100% de los recursos SEP están destinados al plan de mejoramiento y sus actividades.
Los gastos realizados cuentan con el respaldo documental y legal correspondiente, y los
registros deben permanecer al día.
El sostenedor deberá entregar los medios de verificación (existencia física, reporte de
participación, informes, entre otros) de las actividades ejecutadas[1].
Que las instituciones y personas contratadas para la asistencia técnica de las escuelas en
SEP, están incorporadas en el Registro de Asistencia Técnica Externa.
Se considerará un plazo de 10 días hábiles para que el sostenedor aclare eventuales
observaciones.
[1] Estos medios de verificación deberán ser los mismos que se presenten en el Informe de Resultados.
Recursos complementarios MINEDUC, PM – SEP…
El Ministerio de Educación como parte de sus políticas de apoyo al sistema escolar,
junto con la promulgación de la ley de Subvención Escolar Preferencial, dispone para
los establecimientos y los sostenedores de diversas iniciativas que debieran ser
consideradas de manera complementaria en la elaboración y ejecución de los Planes
de Mejoramiento Educativo, entendido éste como el "contenedor" de las acciones
pedagógicas de la escuela para asegurar aprendizajes de calidad para todas y todos.
- Plan de Informática Educativa (Enlaces)
- Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal
-Subvención de Reforzamiento Educativo
- Aporte a los Grupos Diferenciales.
-Planes de Superación Profesional (PSP)
- Convenios de Desempeño Colectivo (Art. 70
bis, Estatuto Docente)
-Ayudantes de Sala y TAP.
- CRA, materiales pedagógicos y textos
escolares.
Ejemplos de Inversiones o Gastos financiados por SEP…
I.- Gestión Curricular
Mejoramiento de las prácticas pedagógicas:
Capacitación de profesores.
Recursos para las prácticas docentes: Guías, CD’s, Videos, etc.
Supervisión de prácticas pedagógicas en aula.
Apoyo de estudiantes con necesidades educativas específicas:
Atención de alumnos con problemas de aprendizaje.
Mejoramiento de los sistemas y procedimientos de evaluación de los estudiantes:
Contratación de Asistencia Externa para el diseño y aplicación de pautas evaluativas.
Giras y visitas:
Museos, teatros, exposiciones, lugares históricos y patrimoniales, etc.
Ejemplos de Inversiones o Gastos financiados por SEP…
II.- Liderazgo Escolar
Fortalecimiento del Consejo de Profesores.
Participación en el establecimiento de personalidades de la vida cultural, científica y
de profesionales o dirigentes de la sociedad local o nacional.
Proyección de la escuela en la comunidad, fortalecimiento de la formación valórica
y cívica de los estudiantes.
Intercambio de experiencias de gestión con escuelas exitosas.
Ejemplos de Inversiones o Gastos financiados por SEP…
III.- Convivencia Escolar
Apoyo sicológico y de asistencia a los alumnos y sus familias.
Mejoramiento de la convivencia y gestión del clima escolar.
Fortalecimiento del Consejo Escolar
Fortalecimiento de las familias y de los apoderados en el vínculo educativo y
afectivo con los alumnos y la escuela.
IV.- Gestión de recursos
Fortalecimiento de los instrumentos de apoyo a la actividad educativa, tales como:
Biblioteca escolar, software educativos, internet (conectividad), talleres, sistemas de
reproducción de impresos, materiales educativos, etc.
Un Instrumento de Planificación y Control de Gastos
SEP. El Flujo de Caja o Cash Flow…
Uso de Recursos y Rendición
de Cuentas SEP…
(Ley N° 20.248)