pr cod 1consamcom · 2017-07-07 · lemia analitinė vertė, grindžiama dideliu patikimų duomenų...
TRANSCRIPT
RR\1122669LT.docx PE597.441v02-00
LT Suvienijusi įvairovę LT
Europos Parlamentas 2014-2019
Plenarinio posėdžio dokumentas
A8-0158/2017
24.4.2017
***I PRANEŠIMAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies
keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 99/2013 dėl
2013–2017 m. Europos statistikos programos ir ji pratęsiama 2018–2020 m.
(COM(2016) 0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD))
Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas
Pranešėjas: Roberto Gualtieri
PE597.441v02-00 2/36 RR\1122669LT.docx
LT
PR_COD_1consamCom
Procedūrų sutartiniai ženklai
* Konsultavimosi procedūra
*** Pritarimo procedūra
***I Įprasta teisėkūros procedūra (pirmasis svarstymas)
***II Įprasta teisėkūros procedūra (antrasis svarstymas)
***III Įprasta teisėkūros procedūra (trečiasis svarstymas)
(Procedūra pasirenkama atsižvelgiant į teisės akto projekte pasiūlytą teisinį
pagrindą.)
Teisės akto projekto pakeitimai
Parlamento pakeitimai, išdėstomi dviejuose stulpeliuose
Išbrauktos teksto dalys žymimos pusjuodžiu kursyvu kairiajame stulpelyje.
Pakeitimai žymimi pusjuodžiu kursyvu abiejuose stulpeliuose. Naujas
tekstas žymimas pusjuodžiu kursyvu dešiniajame stulpelyje.
Kiekvieno pakeitimo antraštės pirmoje ir antroje eilutėse nurodoma
atitinkama svarstomo teisės akto projekto dalis. Jei pakeitimas susijęs su
esamu teisės aktu, kurį siekiama pakeisti teisės akto projektu, antraštėje
pridedamos trečia ir ketvirta eilutės, kuriose atitinkamai nurodomas esamas
teisės aktas ir keičiama šio teisės akto dalis.
Parlamento pakeitimai, pateikiami konsoliduoto teksto forma
Naujos teksto dalys žymimos pusjuodžiu kursyvu. Išbrauktos teksto dalys
nurodomos simboliu „▌“ arba perbraukiamos. Pakeistos teksto dalys
nurodomos naują tekstą pažymint pusjuodžiu kursyvu, o ankstesnį
nereikalingą tekstą išbraukiant arba perbraukiant.
Nežymimi tik grynai techninio pobūdžio pakeitimai, kuriuos daro tarnybos,
siekdamos parengti galutinį tekstą.
RR\1122669LT.docx 3/36 PE597.441v02-00
LT
TURINYS
Psl.
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS ........................ 5
UŽIMTUMO IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ ................................. 18
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA ........................................................................... 35
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE .......................... 36
PE597.441v02-00 4/36 RR\1122669LT.docx
LT
RR\1122669LT.docx 5/36 PE597.441v02-00
LT
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies
keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 99/2013 dėl 2013–
2017 m. Europos statistikos programos ir ji pratęsiama 2018–2020 m.
(COM(2016) 0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD))
(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai
(COM(2016) 0557),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 338
straipsnio 1 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C8-0367/2016),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,
– atsižvelgdamas į Sutarčių protokolą Nr. 1 dėl nacionalinių parlamentų vaidmens
Europos Sąjungoje,
– atsižvelgdamas į Sutarčių protokolą Nr. 2 dėl subsidiarumo ir proporcingumo principų
taikymo,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir Užimtumo ir
socialinių reikalų komiteto nuomonę (A8-0158/2017),
1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;
2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina
pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;
3. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams
parlamentams.
PE597.441v02-00 6/36 RR\1122669LT.docx
LT
Pakeitimas 1
EUROPOS PARLAMENTO PAKEITIMAI*
Komisijos pasiūlymas
---------------------------------------------------------
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 99/2013
dėl 2013–2017 m. Europos statistikos programos ir ji pratęsiama 2018–2020 m.
(Tekstas svarbus EEE ir Šveicarijai)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 338 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę1,
atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę2,
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,
kadangi:
(1) greiti, patikimi, aktualūs ir viešai prieinami Europos statistika pagrįsti įrodymai,
išvengiant nepagrįsto delsimo teikiant tokią statistiką, yra labai svarbūs vertinant
Sąjungos politikos ir programų, visų pirma strategijos „Europa 2020“ ir Darbo vietų
kūrimo, augimo, teisingumo ir demokratinių pokyčių darbotvarkės pažangą ir
veiksmingumą;
(1a) siekiant teikti tikslius duomenis, kurie padėtų Sąjungoje stiprinti integracijos
procesus, rengiant Europos statistiką turėtų būti vadovaujamasi išsamiu Sąjungos
masto požiūriu ir neapsiribojama Komisijos politika ir politiniais prioritetais;
(1b) galimybė gauti patikimus, išsamius Europos statistinius duomenis yra svarbi viešoji
gėrybė, kuria naudojasi sprendimus priimantys asmenys, mokslininkai ir plačioji
visuomenė;
(1c) užtikrinant ekonominės ir pinigų sąjungos tvarumą ir teisėtumą ypač svarbu, kad
Europos semestre būtų tinkamai derinami ekonominiai ir socialiniai tikslai. Todėl
* Pakeitimai: naujas arba pakeistas tekstas žymimas pusjuodžiu kursyvu, o išbrauktas tekstas
nurodomas simboliu ▌. 1 OL C […], […], p. […]. 2 OL C […], […], p. […].
RR\1122669LT.docx 7/36 PE597.441v02-00
LT
socialiniams ir užimtumo tikslams Europos semestre skiriama vis daugiau dėmesio:
tiek šalių ataskaitose, tiek konkrečioms šalims skirtose rekomendacijose įvertinami
socialiniai ir užimtumo sunkumai bei raginama imtis politikos reformų, pagrįstų
geriausios praktikos pavyzdžiais. Tuo tikslu socialinė statistika atlieka svarbiausią
vaidmenį;
(2) Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 223/20091 nustatyta, kad Europos
statistikos programoje turi būti numatyta palyginamos ir aukštos kokybės Europos
statistikos plėtojimo, rengimo ir sklaidos sistema, pagrindinės sritys ir veiksmų, kuriuos
numatoma vykdyti laikotarpiu, sutampančiu su daugiametės finansinės programos
galiojimo laikotarpiu, tikslai;
(3) Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 99/20132 taikomas tik 2013–
2017 m. laikotarpiui, o dabartinė daugiametė finansinė programa tęsiasi iki 2020 m.
Todėl jis nedelsiant turėtų būti iš dalies pakeistas siekiant pratęsti Europos statistikos
programą iki 2020 m. ir pašalinti opiausias statistinės informacijos spragas;
(4) siekiant įgyvendinti geresnio reglamentavimo principą, įvairių sričių Sąjungos politika
turėtų būti formuojama ir stebima remiantis patikimais, tvirtą statistinį pagrindą
turinčiais įrodymais. Šiuo atžvilgiu Europos statistikai tenka išskirtinis vaidmuo ir ji
gali iš tiesų pakeisti esamą padėtį, ypač tose politikos srityse, kuriose politikos sėkmę
lemia analitinė vertė, grindžiama dideliu patikimų duomenų rinkiniu, ir gebėjimas
reaguoti;
(5) todėl siekiant geresnių rezultatų ir prisidedant prie daugiau ir geresnės Europos būtina
geresnė statistika ir reikėtų dėti daugiau pastangų skatinant investicijas į oficialią
statistiką tiek Europos, tiek nacionaliniu lygmeniu. Šiomis nuostatomis, papildančiomis
dabartines gaires ir atliekamą prioritetų perskirstymą, turėtų būti vadovaujamasi
prioritetinėse politikos srityse ir stiprinant pajėgumus. Įvardijant konkrečiau, veiksmų
reikėtų imtis šalinant aktualiausias statistikos spragas, gerinant duomenų
savalaikiškumą ir remiant politinius prioritetus bei ekonominės politikos koordinavimą
per Europos semestrą. Komisija (Eurostatas), glaudžiai bendradarbiaudama su
nacionalinėmis statistikos institucijomis, taip pat turėtų teikti naujas gyventojų skaičiaus
prognozes, visų pirma atsižvelgiant į migracijos srautus, kad būtų atnaujinta
senėjančios visuomenės ir ekonominės nelygybės socialinio, ekonominio poveikio ir
poveikio biudžetui analizė;
(5a) rodikliai turėtų būti paskelbti laiku ir, jei apskritai įmanoma, per 12 mėnesių nuo
laikotarpio, kuriam jie taikomi, pabaigos. Komisija (Eurostatas) turėtų viešai nurodyti
bet kokio galimo nepagrįstai ilgo vėlavimo priežastį ir, jei reikia, nurodyti, dėl kurių
valstybių narių buvo vėluojama, kokių priemonių Komisija imsis, kad užkirstų kelią
tokiems vėlavimams, ir koks bus jų tvarkaraštis;
1 2009 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 223/2009 dėl Europos
statistikos, panaikinantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB, Euratomas)
Nr. 1101/2008 dėl konfidencialių statistinių duomenų perdavimo Europos Bendrijų statistikos
tarnybai, Tarybos reglamentą (EB) Nr. 322/97 dėl Bendrijos statistikos ir Tarybos sprendimą
89/382/EEB, Euratomas, įsteigiantį Europos Bendrijų statistikos programų komitetą (OL L 87,
2009 3 31, p. 164). 2 2013 m. sausio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 99/2013 dėl 2013–
2017 m. Europos statistikos programos (OL L 39, 2013 2 9, p. 12).
PE597.441v02-00 8/36 RR\1122669LT.docx
LT
(6) pagal daugiametę programą plėtojama, rengiama ir platinama aukštos kokybės
statistika turėtų prisidėti siekiant Jungtinių Tautų Darnaus vystymosi darbotvarkės
iki 2030 m. darnaus vystymosi tikslų ir įgyvendinant 2015 m. Paryžiaus susitarimą,
užtikrinant šių tikslų ir uždavinių stebėseną. Reikia toliau plėtoti eksperimentinę
ekosistemos sąskaitų sistemą ir klimato kaitos statistiką, įskaitant statistiką, susijusią su
prisitaikymu prie klimato kaitos ir aplinkosauginiais pėdsakais. Europos energetikos
sąjungai ir 2030 m. klimato ir energetikos sistemai, kuria siekiama padidinti Sąjungos
ekonomikos ir energetikos sistemos konkurencingumą, efektyvumą, saugumą ir
tvarumą, reikės naujos energijos suvartojimo, energijos vartojimo efektyvumo,
atsinaujinančiųjų energijos išteklių, energetinės priklausomybės ir tiekimo saugumo,
energijos kainų pokyčio, palyginti su vidutinio darbo užmokesčio pokyčiu, perėjimo
prie tvarios energijos ir žiedinės ekonomikos statistikos;
(6a) reikėtų padaryti pažangą rengiant konceptualią savalaikių statistinių duomenų sekų,
pagal kurias būtų vertinamas mokestinių prievolių vykdymas, mokesčių vengimas ir
mokesčių slėpimas, rinkimo sistemą;
(7) pratęsus programą atsirastų galimybė, kurią reikėtų išnaudoti, atlikti pakeitimus ir
atsižvelgti į naujas kryptis, papildant esamus tikslus ir prioritetus, ir užtikrinti
ankstesnių duomenų sekų tęstinumą tuo metu, kai Sąjunga susiduria su dideliais
sunkumais ekonominio vystymosi ir socialinės sanglaudos srityse. Taip pat turėtų būti
stiprinamas Komisijos (Eurostato) ir nacionalinių statistikos institucijų
bendradarbiavimas ir reguliarūs dialogai su Europos patariamuoju statistikos
komitetu, taip pat Europos statistikos sistemos bei Europos centrinių bankų sistemos
veiklos koordinavimas. Komisija (Eurostatas) turėtų stebėti, kaip valstybės narės
laikosi Europos statistikos praktikos kodekso;
(7a) labai svarbu nustatyti itin didelio nedarbo rajonus, taip pat įtraukiant itin didelį jaunimo
nedarbą pasienio regionuose;
(8) atitinkamas statistikai skirto biudžeto padidinimas ES lygmeniu turėtų padėti
įgyvendinti šiuos programos pakeitimus, o didelės apimties projektai, struktūrinis sverto
poveikis ir masto ekonomija, dėl kurių pagerėtų visų valstybių narių statistikos
sistemos, turėtų atnešti didelės papildomos naudos ir rezultatų duomenų kokybės
gerinimui;
(9) reglamentu nustatomas Europos statistikos programos pratęsimo finansinis paketas
2018–2020 m. laikotarpiui. Tai bus svarbiausia orientacinė suma pagal Europos
Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo1 17 punktą, kuria bus
vadovaujamasi metinės biudžeto sudarymo procedūros metu;
(9a) pratęsiant daugiametės Europos statistikos programą ypač reikėtų atkreipti dėmesį į
valstybės narės pasitraukimo iš Sąjungos pasekmes. Svarbu skatinti duomenų
palyginamumą su kaimyninėmis šalimis, kartu užtikrinant, kad Sąjungos lėšos būtų
naudojamos skaidriai ir tinkamu būdu;
(10) kadangi šio reglamento tikslo – pratęsti Europos statistikos programą 2018–2020 m.
laikotarpiui, valstybės narės negali deramai pasiekti ir todėl to tikslo būtų geriau siekti
Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto
1 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl
biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo
(OL C 373, 2013 12 20, p. 1).
RR\1122669LT.docx 9/36 PE597.441v02-00
LT
subsidiarumo principo Sąjunga gali priimti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą
proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui
pasiekti;
(11) pagal Reglamentą (EB) Nr. 223/2009 pasiūlymo dėl Europos statistikos programos
pratęsimo 2018–2020 m. laikotarpiui projektas buvo pateiktas iš anksto nagrinėti
Europos statistikos sistemos komitetui, Europos patariamajam statistikos komitetui,
įsteigtam Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 234/2008/EB1, ir Pinigų,
finansų ir mokėjimų balanso statistikos komitetui, įsteigtam Tarybos sprendimu
2006/856/EB2;
(12) todėl Reglamentą (ES) Nr. 99/2013 reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013 iš dalies keičiamas taip:
1) 1 straipsnis papildomas šia dalimi:
„Programa pratęsiama, kad apimtų 2018–2020 m. laikotarpį.“
1a) 6 straipsnyje įterpiama ši dalis:
„2a. Rengdama 9 straipsnyje nurodytas darbo programas Komisija
užtikrina, kad pakankamai dėmesio būtų skiriama veiksmams, kuriais
siekiama skatinti laikytis Praktikos kodekso.“
2) 7 straipsnio 1 dalis papildoma šia pastraipa:
„Sąjungos finansinis paketas programai įgyvendinti 2018–2020 m., finansuojamas
2014–2020 m. programavimo laikotarpio lėšomis, yra 218,1 mln. EUR.“
3) 13 straipsnis keičiamas taip:
„Sąjungos finansinių interesų apsauga
1. Komisija imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad įgyvendinant pagal šį
reglamentą finansuojamus veiksmus Sąjungos finansiniai interesai būtų užtikrinti
taikant sukčiavimo, korupcijos ir bet kokios kitos neteisėtos veiklos prevencijos
priemones, vykdant nuoseklius ir veiksmingus patikrinimus, o jei nustatoma
pažeidimų – išieškant neteisingai išmokėtas sumas ir prireikus skiriant
veiksmingas, proporcingas ir atgrasančias administracines ir finansines sankcijas.
2. Komisija ir Audito Rūmai arba jų atstovai turi įgaliojimus atlikti visų dotacijų
gavėjų, rangovų, subrangovų ir trečiųjų šalių, tiesiogiai ar netiesiogiai gavusių
Sąjungos finansavimą pagal šią programą, dokumentų auditą ir patikrinimus
vietoje.
3. Siekdama nustatyti sukčiavimo, korupcijos ar kitos neteisėtos veikos, tiesiogiai
ar netiesiogiai turinčios poveikio Sąjungos finansiniams interesams ir susijusios
su susitarimu ar sprendimu dėl dotacijų skyrimo arba sutartimi, kuria skiriamas
1 2008 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 234/2008/EB, įsteigiantis
Europos patariamąjį statistikos komitetą ir panaikinantis Tarybos sprendimą 91/116/EEB
(OL L 73, 2008 3 15, p. 13). 2 2006 m. lapkričio 13 d. Tarybos sprendimas 2006/856/EB dėl Pinigų, finansų ir mokėjimų
balanso statistikos komiteto įsteigimo (OL L 332, 2006 11 30, p. 21).
PE597.441v02-00 10/36 RR\1122669LT.docx
LT
finansavimas pagal šį reglamentą, atvejus, Europos kovos su sukčiavimu tarnyba
(OLAF), remdamasi Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES, Euratomas)
Nr. 883/20131 ir Tarybos reglamente (Euratomas, EB) Nr. 2185/962 nustatytomis
procedūromis, gali atlikti tiesiogiai ar netiesiogiai tokį finansavimą gavusių
ekonominės veiklos vykdytojų patikrinimus vietoje ir inspektavimus.
4. Bendradarbiavimo susitarimais su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis
organizacijomis bei susitarimais ir sprendimais dėl dotacijų skyrimo bei
sutartimis, sudarytomis įgyvendinant šį reglamentą, Komisija, Audito Rūmai ir
OLAF tiesiogiai įgaliojami atlikti tokius auditus, patikrinimus vietoje ir
inspektavimus.
5. Kai veiksmo įgyvendinimas visiškai ar iš dalies perduodamas ar perįgaliojamas
arba kai būtina su trečiąja šalimi sudaryti viešųjų pirkimų sutartį ar jai suteikti
finansinę paramą, sutartyje, susitarime arba sprendime dėl dotacijų skyrimo
numatoma rangovo arba dotacijos gavėjo prievolė visoms susijusioms trečiosioms
šalims nustatyti sąlygą aiškiai pripažinti šiuos Komisijai, Audito Rūmams ir
OLAF suteiktus įgaliojimus.
6. 4 ir 5 dalys taikomos nepažeidžiant 1, 2 ir 3 dalių nuostatų.“
3a) 15 straipsnio 2 dalis papildoma šia pastraipa:
„Komisija, pasikonsultavusi su ESSK ir Europos statistikos patariamuoju
komitetu, iki 2019 m. birželio 30 d. Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia
tarpinę programos įgyvendinimo pažangos ataskaitą. Toje ataskaitoje išsamiai
išdėstomas Komisijos požiūris į Europos statistikos programos perspektyvas
daugiametėje finansinėje programoje, kuri bus pradėta vykdyti 2021 m.“
4) 15 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:
„Komisija, pasikonsultavusi su ESSK ir Europos statistikos patariamuoju komitetu,
iki 2021 m. gruodžio 31 d. Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia galutinę
programos įgyvendinimo vertinimo ataskaitą. Ataskaitoje visų pirma įvertinami
prioritetų perskirstymo rezultatai ir statistikos produktų sąnaudos, pažanga
užtikrinant paprastesnę ir naudotojui patogesnę prieigą prie oficialios statistikos,
įskaitant duomenų teikimą savo interneto svetainėje, taip pat pažanga gerinant
prieinamumą prie duomenų, visų pirma apie ekonominę veiklą paslaugų
sektoriuje, socialinės ekonomikos veiklą ir strategijos „Europa 2020“ rodiklius.“
5) Priedas iš dalies keičiamas kaip nurodyta šio reglamento priede.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Jis taikomas nuo 2018 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
1 OL L 248, 2013 9 18, p. 1. 2 OL L 292, 1996 11 15, p. 2.
RR\1122669LT.docx 11/36 PE597.441v02-00
LT
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu Tarybos vardu
Pirmininkas Pirmininkas
PE597.441v02-00 12/36 RR\1122669LT.docx
LT
PRIEDAS
Reglamento (ES) Nr. 99/2013 priedas iš dalies keičiamas taip:
-1) Priedo pavadinimas pakeičiamas taip:
„Statistikos infrastruktūra ir tikslai pagal 2013–2020 m. Europos statistikos
programą“
-1a) Įvado pirma pastraipa pakeičiama taip:
Norint įgyvendinti ir stebėti įvairių sričių ES politiką, reikia aukštos kokybės, palyginamos ir
patikimos ES ekonominės, socialinės, teritorinės ir aplinkos padėties statistinės informacijos
bei jos nacionalinių ir regioninių sudedamųjų dalių. Be to, Europos statistika yra būtina, kad
visuomenė geriau suprastų Europą ir piliečiai galėtų dalyvauti demokratiniuose procesuose bei
diskutuoti apie ES dabartį ir ateitį.“
-1b) Įvado antra pastraipa pakeičiama taip:
„Europos statistikos programa – Europos statistikos plėtojimo, rengimo ir sklaidos 2013–
2020 m. teisės aktų sistema.“
-1c) Įvado ketvirta pastraipa pakeičiama taip:
„Pagal 2013–2020 m. Europos statistikos programą (toliau – programa) plėtojama, rengiama ir
skleidžiama statistika padedama įgyvendinti įvairių sričių Sąjungos politiką, kaip nurodyta
SESV ir strategijoje „Europa 2020“, jos atitinkamose pavyzdinėse iniciatyvose ir kituose
Komisijos strateginiuose prioritetuose.“
-1d) 1 tikslas pakeičiamas taip:
„— 1 tikslas – laiku teikti statistinę informaciją, pagal kurią būtų plėtojama, stebima ir
vertinama įvairių sričių Sąjungos politika ir tinkamai atsižvelgiama į prioritetus, kartu išlaikant
ekonominės, socialinės, teritorinės ir aplinkos sričių pusiausvyrą ir ekonomiškai efektyviu
būdu ir vengiant nereikalingo pastangų dubliavimo patenkinant įvairių Europos statistikos
vartotojų, įskaitant kitus sprendimus priimančius subjektus, mokslininkus, įmones ir ES
piliečius, poreikius,“.
1) I skyrius „Statistinės veiklos rezultatai“ iš dalies keičiamas taip:
-a) 1.1 punkto pirma pastraipa pakeičiama taip:
„
2010 m. birželio mėn. Europos Vadovų Tarybos patvirtintoje pažangaus, tvaraus ir
integracinio augimo strategijoje „Europa 2020“ iš esmės pateikiama būsimos Europos
Sąjungos ir nacionalinės politikos strateginė darbotvarkė. Šioje darbotvarkėje numatyta keletas
pagrindinių tikslų ir pavyzdinių iniciatyvų, kurioms ESS turi parengti įvairių sričių (pvz.,
inovacijų, mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros sąlygų gerinimo, deramo darbo vietų
skatinimo, moterų ir vyrų lygių galimybių skatinimo, Sąjungos klimato kaitos ir energetikos
tikslų, išteklių naudojimo efektyvumo, išsilavinimo lygio gerinimo, mokyklos nebaigimo
atvejų mažinimo, profesinio mokymosi visą gyvenimą skatinimo ir besimokančiųjų judumo,
aktyvaus ir sveiko senėjimo bei socialinės įtraukties skatinimo, taip pat skurdo mažinimo,
ypatingą dėmesį skiriant pažeidžiamoms grupėms) statistinius rodiklius. Atitinkamais atvejais
reikalinga pagal lytis suskirstyta statistika, kad būtų galima suprasti su lytimis susijusius
diskriminacijos reiškinius, ypatingą dėmesį skiriant smurtui prieš moteris.“;
a) 1.1.1 tikslo pirma pastraipa pakeičiama taip:
„Laiku teikti patikimą kokybišką statistinę informaciją Europos semestrui, siekiant stebėti
strategijos „Europa 2020“ įgyvendinimą. Nauji rodikliai grindžiami, kiek įmanoma, turimais
statistiniais duomenimis.“;
aa) 1.1.1 tikslo ketvirta įtrauka pakeičiama taip:
RR\1122669LT.docx 13/36 PE597.441v02-00
LT
„— teikiant užimtumo rodiklius, suskirstytus pagal visą ir ne visą darbo dieną dirbančius
darbuotojus ir pagal terminuotąsias ir nuolatines darbo sutartis, ir nedarbo rodiklius,
apskaičiuotus atsižvelgiant į asmenis, dalyvaujančius aktyvinimo politikos priemonėse, pvz.,
mokymuose. Tie duomenys turėtų apimti ir duomenis apie lyčių atskirtį.“;
b) 1.2.1 tikslo antra įtrauka pakeičiama taip:
„— teikiant statistiką sustiprintam Stabilumo ir augimo paktui, konkrečiai siekiant, kad būtų
rengiama ir teikiama aukštos kokybės valdžios sektoriaus deficito ir skolos statistika,“;
ba) 1.2.1 tiksle po antros įtraukos įterpiama ši įtrauka:
„— teikiant statistiką siekiant užtikrinti veiksmingą ekonominės nelygybės, kuri trukdo
ekonomikos augimui, stebėseną,“;
bb) 1.3.1 tikslo pirma pastraipa pakeičiama taip:
„Teikti sprendimus priimantiems Sąjungos subjektams ir visuomenei patikimesnius
ekonomikos globalizacijos ir pasaulinių vertės grandinių rodiklius ir statistinę informaciją. Ta
informacija turėtų padėti geriau suprasti globalizacijos ekonominį, socialinį poveikį ir
poveikį aplinkai.“;
bc) 1.3.1 tiksle po antros įtraukos įterpiama ši įtrauka:
„— analizuojant teigiamas ir neigiamas pasekmes Europos rinkai ir ypač ES darbo rinkai,“
c) 1.3.1 tikslo trečia įtrauka pakeičiama taip:
„— nagrinėjant pasaulines vertės grandines, galbūt naudojant tinkamas išteklių ir panaudojimo
lenteles, ir užsienio prekybos ir verslo statistiką, įskaitant mikroduomenų siejimą, ir
integruojant šiuos rezultatus į tarptautines Sąjungai svarbias iniciatyvas ir“;
d) 2 punktas pakeičiamas taip:
„2. Sąskaitų sistemos
2009 m. rugpjūčio 20 d. Komisijos komunikate „BVP ir kiti rodikliai pažangai kintančiame
pasaulyje vertinti“ bei J. E. Stiglitzo, A. Seno ir J.-P. Fitoussi ataskaitoje dėl ekonominės
veiklos ir socialinės pažangos vertinimo naujai pažvelgta į pagrindines ESS problemas – kaip
rengti geresnę kompleksinių klausimų statistiką ir labiau integruotą statistiką sudėtingiems
socialiniams, aplinkos ir ekonominiams reiškiniams apibūdinti, neapsiribojant vien tradiciniais
ekonominės veiklos rezultatų rodikliais. Atliekant su BVP ir kitais rodikliais susijusį darbą ESS
daugiausia dėmesio skiriama trims prioritetinėms sritims: namų ūkio sektoriaus statistikai ir
statistikai, kuria vertinamas pajamų paskirstymas, vartojimas ir turtas bei gyvenimo kokybė
atsižvelgiant į įvairius aspektus, ir aplinkos tvarumas. 2015 m. iškelti nauji pasauliniai darnaus
vystymosi tikslai teikia papildomą postūmį. Pasitelkiant Europos nacionalinių ir regioninių
sąskaitų sistemą (ESS) galima integruotai ir nuosekliai rengti visą ekonomikos statistiką, kurią
reikėtų papildyti kitais rodikliais, kad politikai formuoti ir sprendimams priimti būtų teikiama
išsamesnės informacijos. Visapusiškai įgyvendinant 2010 m. ESS bus reguliariai vertinama
kokybė bei atitiktis, atsižvelgiant į iki 2020 m. laipsniškai nustosiančias galioti leidžiančias
nukrypti nuostatas, todėl bus dar geriau užtikrinamas statistikos pateikimas laiku ir
prieinamumas. “
da) 2.1 punkto pirma pastraipa pakeičiama taip:
„Dėl ekonomikos krizės sustiprėjo poreikis turėti aukštos kokybės makroekonominių rodiklių
rinkinį, kad būtų galima geriau suprasti ir nagrinėti ekonomikos svyravimus, taip pat
ekonominės nelygybės raidą ir jų poveikį visuomenei, prisidedant prie sprendimų priėmimo
proceso. Kadangi gamyba vis labiau globalizuojama, reikia parengti nuoseklią sistemą, pagal
kurią būtų galima lengviau nagrinėti ir integruoti įvairių sričių statistiką.“;
PE597.441v02-00 14/36 RR\1122669LT.docx
LT
e) 2.1.1 tikslas iš dalies keičiamas taip:
– antra įtrauka pakeičiama taip:
„— rengiant pajamų ir vartojimo pasiskirstymo tarp namų ūkių rodiklius (derinant
nacionalinių sąskaitų suvestinius rodiklius su namų ūkių tyrimų duomenimis ar
administraciniais duomenimis), “
i) ketvirta įtrauka pakeičiama taip:
„— sustiprinant sąsajas su nacionalinėmis migracijos, socialinės apsaugos, sveikatos ir
švietimo sričių sąskaitomis,
— parengiant gyvenimo kokybės matavimo sistemą, sustiprinant namų ūkio perspektyvą
nacionalinėse sąskaitose,
— parengiant BVP ir kitus rodiklius, pagal kuriuos būtų matuojamas aplinkos tvarumas ir
išorinis poveikis iš nacionalinių sąskaitų perspektyvos,“;
ii) šios naujos įtraukos įterpiamos po penktos įtraukos taip:
„— toliau rengiant savalaikius socialinius rodiklius, įskaitant pažangius trumpojo laikotarpio
prognozavimo ir išankstinių įverčių metodus,
— remiant tarptautinius makroekonominių duomenų mainus, kad būtų sumažinta našta
duomenų rengėjams ir padidintas palyginamų bei nuoseklių duomenų prieinamumas
naudotojams,
— parengiant ir tobulinant suvestinius rodiklius, susijusius su pajamomis ir nelygybe turto
požiūriu;
— parengiant konceptualią lyčių nelygybės matavimo ir analizės sistemą, ypatingą dėmesį
skiriant darbo užmokesčio skirtumui,
— parengiant savalaikius rodiklius apie piliečius, kurie naudojasi galimybe perkelti savo
socialines teises iš vienos valstybės narės į kitą,“;
f) 2.1.2 tikslo paskutinė įtrauka pakeičiama taip:
„— teikiant ir išplečiant suderintą visų valstybių narių būsto kainų statistiką. “
g) 2.2.1 tikslo įtraukos pakeičiamos taip:
„— toliau plėtojant nuoseklią aplinkos (palydovinių) sąskaitų, papildančių pagrindines
nacionalines sąskaitas, sistemą, pagal kurią bus galima gauti informacijos apie išmetamuosius
atmosferos teršalus, energijos vartojimą, gamtos išteklių srautus, prekybą žaliavomis, aplinkos
mokesčius ir išlaidas aplinkosaugai, galbūt įtraukiant ekologiškai tvarų ekonomikos augimą ir
pirkimą,
— toliau rengiant eksperimentines ekosistemų sąskaitas,
— toliau plėtojant su klimato kaita susijusią statistiką, įskaitant prisitaikymui prie klimato
kaitos svarbią statistiką ir
— toliau rengiant rodiklius, pagal kuriuos būtų vertinami aplinkosauginiai pėdsakai.“;
h) 3.1.1 tikslas iš dalies keičiamas taip:
i) pirma pastraipa pakeičiama taip:
„Didinti statistikos rengimo procesų našumą ir rezultatyvumą. Kadangi Lisabonos sutartyje
raginama užtikrinti geresnį reglamentavimą, reikia supaprastinti su verslo statistikos ramsčiu
susijusius teisės aktus. Tai darant reikėtų deramai atsižvelgti į rengėjams prieinamų išteklių
apribojimus ir bendrą naštą respondentams atsižvelgiant į Komisijos reglamentavimo kokybės
ir rezultatų programą (REFIT). Teikti kokybišką pagrindinių įmonėms svarbių sričių statistiką,
kaip antai verslo statistiką, trumpojo laikotarpio rodiklius, įmonių investicijų į žmogiškąjį
RR\1122669LT.docx 15/36 PE597.441v02-00
LT
kapitalą ir įgūdžius, tarptautinių sandorių, globalizacijos, bendrosios rinkos stebėsenos, MTTP
ir inovacijų bei turizmo statistiką. Ypač daug dėmesio reikėtų skirti didelės papildomos vertės
pramonės ar paslaugų sektorių, visų pirma ekologiškos, skaitmeninės, bendro vartojimo,
sveikatos, švietimo ir socialinės ekonomikos sektorių duomenų prieinamumui.“;
ii) pirma įtrauka pakeičiama taip:
„— pakartotinai naudojant turimus statistikos sistemos ar visuomenės duomenis, nustatant
visos su verslu susijusios statistikos bendrą teisinį pagrindą ir rengiant bendrą infrastruktūrą bei
bendras priemones, “
i) 3.2.1 tikslas iš dalies keičiamas taip:
- i) pirma pastraipa pakeičiama taip:
„Teikti pagrindinių, į piliečių poreikius orientuotų socialinės politikos sričių, pvz., gerovės,
tvarumo, socialinės sanglaudos, skurdo, nelygybės, demografinių problemų (visų pirma
senėjančios visuomenės, gyventojų skaičiaus mažėjimo, gyventojų dispersijos ir migracijos),
darbo rinkos, švietimo ir mokymo, taip pat ikimokyklinio ugdymo, suaugusiųjų mokymosi,
profesinio mokymo ir besimokančio jaunimo judumo, kultūros, fizinės veiklos, gyvenimo
kokybės, saugos, sveikatos, negalios, vartojimo, laisvo judėjimo ir bendrosios rinkos, jaunimo
judumo, technologinių inovacijų ir naujoviško gyvenimo būdo statistiką. Jei tikslinga,
socialinės politikos formuotojams svarbių grupių statistika suskirstoma pagal lytį. Prioritetai
nustatomi pagal 6 straipsnį. “
-ia) ketvirta įtrauka pakeičiama taip:
„– teikiant pajamų nelygybės statistiką, nurodant tokius rodiklius kaip GINI indeksas ir
pajamų pasiskirstymo pagrindinių decilių pokyčiai, pateikiant palyginamą pagrindinį
nacionalinį rodiklį, taip pat duomenis apie nevienodas galimybes gauti pagrindinių prekių ir
paslaugų, “
i) septinta įtrauka pakeičiama taip:
„— įgyvendinant darbo programoje nustatytus migracijos statistikos paprastinimo veiksmus
atsižvelgiant į naujas užduotis, visų pirma į tarptautinius pokyčius, “
ii) po septintos įtraukos įterpiamos šios naujos įtraukos:
„— teikiant gyventojų skaičiaus prognozes ir kasmet jas atnaujinant,
— rengiant išsamius rodiklius apie migrantų padėtį Sąjungoje,
— toliau bendradarbiaujant su specializuotomis agentūromis pabėgėlių padėties klausimu,
— rengiant smurto dėl lyties tyrimo metodiką bendradarbiaujant su toje srityje
veikiančiomis Sąjungos institucijomis,
— sukuriant bendrą teisinį pagrindą socialinei statistikai ir nustatant bendrą infrastruktūrą
ir bendras priemones,
— parengiant rodiklius, pagal kuriuos būtų galima palyginti viešųjų paslaugų, ypač švietimo
ir sveikatos, išlaidas įvairiose Europos regionuose,
— teikiant pagal lytis suskirstytus statistinius duomenis apie paramos gavėjams pagal
Jaunimo užimtumo iniciatyvą pateiktų pasiūlymų rūšis, “
j) 3.3 punkto trečia pastraipa pakeičiama taip:
„Žemės ūkis išliks svarbi Sąjungos politikos sritis. Įgyvendinant bendrą žemės ūkio politiką
išryškėjo poreikis įgyvendinti pagrindinius jos tikslus, t. y. užtikrinti perspektyvią maisto
produktų gamybą, tausiai valdyti gamtos išteklius bei įgyvendinti klimato politiką ir
subalansuotą teritorijų plėtrą. Daug dėmesio bus skiriama aplinkos, su biologine įvairove ir
ekosistemomis susijusiems, ekonomikos, žmonių sveikatos ir saugos bei socialiniams
PE597.441v02-00 16/36 RR\1122669LT.docx
LT
aspektams. “
k) 3.3.1 tikslas iš dalies keičiamas taip:
i) pirma pastraipa pakeičiama taip:
„Remti įrodymais pagrįstą politikos formavimą, lanksčiau ir aktyviau naudojant erdvinę
informaciją, suderintą su socialine, teritorine, ekonomine ir aplinkos statistine informacija apie
regionus, regionų tipologijas, miestus ir urbanizacijos laipsnį. “
ii) pridedamos šios dvi naujos įtraukos:
„— įgyvendinant žemės naudojimo ir žemės paviršiaus statistikos tyrimo strategiją (LUCAS),
— koordinuojant regionų, regionų tipologijų, miestų ir urbanizacijos laipsnio statistinius
duomenis.“;
l) 3.3.3 tikslas iš dalies keičiamas taip:
i) antra pastraipa įterpiama taip:
„Laikantis Europos energetikos sąjungos Komisijos prioriteto, ypatingas dėmesys bus
skiriamas statistikai, susijusiai su energijos vartojimu, energijos vartojimo efektyvumu,
atsinaujinančiųjų išteklių energija, energetine priklausomybe, energijos nepritekliumi ir
energijos tiekimo saugumu, žiedine ekonomika ir bioekonomika. Be to, panaudojant
energetikos statistiką turės būti remiama 2030 m. klimato ir energetikos politikos programa,
kuria siekiama padaryti Sąjungos ekonomiką bei energijos sistemą konkurencingesnę, saugesnę
ir tvaresnę.“;
ii) pridedama ši nauja įtrauka:
„— rengiant ir skleidžiant energetinės priklausomybės bei energijos tiekimo saugumo statistiką.
“
la) Po 3.3.4 tikslo pridedamas šis tikslas:
„3.3.4a tikslas
Europos piliečiai turėtų turėti galimybę lengvai ir be kliūčių gauti Europos statistinius
duomenis, kad galėtų juos panaudoti švietimo ir sprendimų priėmimo tikslais. Šis tikslas bus
įgyvendintas didinant patogumą naudoti Europos statistinius duomenis ir palengvinant
prieigą prie jų. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas galimybei lengvai rasti statistinius
duomenis ir juos konvertuoti praktiniam naudojimui, be kita ko, grafikuose ir žemėlapiuose.
Siekiant veiksmingai prisidėti prie statistinės informacijos sklaidos Europos visuomenėse,
daugiau piliečių turėtų gauti naudos iš Europos statistinių duomenų. “
2) II skyrius „Europos statistikos rengimo metodai“ iš dalies keičiamas taip:
a) pirma pastraipa pakeičiama taip:
„Šiuo metu ESS susiduria su keliomis problemomis: didėja lūkesčiai dėl Europos statistikos
aprėpties, kokybės ir palyginamumo; vykstant globalizacijos procesams atsirado sudėtingų
reiškinių, kuriuos reikia užfiksuoti rengiant oficialią statistiką ir dėl kurios kyla metodikos
problemų; dėl vis didėjančio iš privačių ir viešų teikėjų gaunamų duomenų prieinamumo
atsiranda daugybė galimybių gerinti oficialios statistikos savalaikiškumą ir reikalingumą ir
mažinti statistinės atskaitomybės naštą. Tam, kad šios problemos būtų išspręstos, Europos
statistikos sistemoje reikės laipsniškai įgyvendinti 2020 m. iškeltus strateginius tikslus,
pasinaudojant holistiniu požiūriu į kokybę ir našumo didinimą:
– imtis iniciatyvos nuolat palaikyti dialogą su naudotojais siekiant geriau suprasti jų
poreikius, pripažįstant, kad įvairių naudotojų grupių poreikiai skirtingi ir į juos reikia
tinkamai atsižvelgti;
– tiekti kokybiškus produktus bei teikti kokybiškas paslaugas ir ESS tvarkymui,
organizavimui bei valdymui taikyti kokybės užtikrinimo metodą;
RR\1122669LT.docx 17/36 PE597.441v02-00
LT
– statistikos produktus ir paslaugas rengti remiantis įprastais tyrimais bei naujesniais
šaltiniais, įskaitant administracinius ir geoerdvinius duomenis ir, jei įmanoma,
didžiuosius duomenis. Gauti prieigą prie naujų duomenų šaltinių, kurti metodus ir rasti
tinkamų technologijų siekiant, kad nauji duomenų šaltiniai būtų panaudoti Europos
statistikai rengti taikant patikimus procesus;
– didinti statistikos rengimo našumą dar aktyviau dalijantis žiniomis, patirtimi ir
metodika, o tam tikrais atvejais ir priemonėmis, duomenimis, paslaugomis ir ištekliais.
Organizacijos struktūra bus orientacinis pagrindas, o bendradarbiavimas bus pagrįstas
sutartais standartais ir bendrais technologijų bei statistikos infrastruktūros elementais;
– įgyvendinti Europos statistikos sklaidos strategiją, kuri būtų tokia lanksti, kad galėtų
prisitaikyti prie besiformuojančių technologijų, ir duomenų revoliucijos sąlygomis
suteiktų orientyrą ir būtų patikimas demokratijos pamatas.“;
b) 1.1 tikslo pirma įtrauka pakeičiama taip:
„— įdiegiant naują integruotą, veiksmingą ir tam tikslui skirtą kokybės užtikrinimo priemonę,
sukurtą remiantis Praktikos kodeksu ir ESS kokybės užtikrinimo sistema,
— vertinant, kaip laikomasi Praktikos kodekso, “
c) 3.1 tikslo penkta įtrauka pakeičiama taip:
„— taikant Europos statistikos rengimo būdą, konkrečiais ir tinkamai pagrįstais atvejais
leidžiantį greitai reaguoti į politikos poreikius. Tai apima metodikos, taikomos smurto dėl lyties
tyrimui, parengimą, visų pirma kaip vienkartį įvykį, siekiant sudaryti sąlygas nuolat reguliariai
rinkti įvairius svarbius duomenis pasinaudojant ES socialiniu tyrimu, pagrįstu Europos
statistikos rengimo būdu, “
d) 4.1 tikslas papildomas šia nauja įtrauka:
„— nustatant esamus ir būsimus duomenų reikalavimus, kad būtų tiekiami įvairioms paskirtims
tinkami ir individualioms reikmėms pritaikyti produktai, teikiamos įvairioms paskirtims
tinkamos ir individualioms reikmėms pritaikytos paslaugos ir duomenų saugyklos, “
e) 5.1 tiksle po trečios įtraukos įterpiama ši nauja įtrauka:
„— analizuojant naujų įgūdžių, susijusių su duomenų mokslu ir jų integravimu į mokymo
programas, poreikius, “
3) III skyrius „Partnerystė“ iš dalies keičiamas taip:
a) 1.4 tiksle po ketvirtos įtraukos įterpiamos šios trys įtraukos:
„— didinant Sąjungos piliečių informuotumą apie oficialios statistikos svarbą ir skleidžiant ją
visiems suinteresuotiesiems asmenims, kiekvienų metų spalio 20 d. surengiant Europos
statistikos dieną,
skleidžiant atitinkamus statistinius duomenis Europos kaimynystės politikai ir atitinkamiems
asociacijos susitarimams remti,
remiant Europos vertybes ir iniciatyvas, pvz., Europos statistikos praktikos kodeksą, ESS
kokybės užtikrinimo sistemas, standartizacijos ir derinimo principus, taikomus trečiosioms
šalims ir regionams, “
PE597.441v02-00 18/36 RR\1122669LT.docx
LT
24.3.2017
UŽIMTUMO IR SOCIALINIŲ REIKALŲ KOMITETO NUOMONĖ
pateikta Ekonomikos ir pinigų politikos komitetui
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento kuriuo iš dalies keičiamas
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 99/2013 dėl 2013–2017 m. Europos
statistikos programos ir ji pratęsiama 2018–2020 m.
(COM(2016) 0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD))
Nuomonės referentė: Maria Arena
TRUMPAS PAGRINDIMAS
Siekiant užtikrinti politinį atsaką į gilią ekonomikos krizę ir jos socialinį poveikį, reikia
geresnės ekonominės ir socialinės politikos, paremtos tvirtais ir palyginamais duomenimis.
Įrodymais pagrįsti sprendimai yra ypač svarbūs įvairių sričių ES politikos veiklos kokybės
valdymui. Keletą kartų, pvz., 2015 m. gruodžio 8 d. ECOFIN tarybos išvadose, Taryba
pabrėžė, kad oficiali statistika yra gyvybiškai svarbi formuojant politiką.
Todėl pagrindinis Komisijos pasiūlymo tikslas – pratęsti šio Reglamento Nr. 99/2013
galiojimą 2018–2020 m. laikotarpiui ir suteikti finansinę paramą, kurios Europos statistikos
sistemai (ESS) reikia, kad ji galėtų:
teikti aukštos kokybės statistinę informaciją ir pašalinti opiausias statistinės
informacijos spragas, didžiausią dėmesį skiriant kelioms prioritetinėms sritims,
atitinkančioms Komisijos 10 politinių prioritetų, nustatytų Komisijos darbo vietų
kūrimo, ekonomikos augimo, teisingumo ir demokratinių pokyčių darbotvarkėje, ir
kitoms Sąjungos politikos sritims, kaip antai Europos semestrui, pažangaus, tvaraus ir
integracinio augimo strategijai „Europa 2020“ ir Europos energetikos sąjungai;
stiprinti nuolatinius pajėgumus, kurių reikia siekiant sparčiau reaguoti į naujus
poreikius ir pritaikyti statistikos infrastruktūrą, kad būtų išnaudotos naujų duomenų
šaltinių teikiamos galimybės, ir
stiprinti Europos statistikos sistemos vidaus ir išorės bendradarbiavimą, siekiant dar
labiau didinti sistemos našumą ir užtikrinti jos, kaip oficialios statistikos srities
lyderės, vaidmenį visame pasaulyje.
Nuomonės referentė Komisijos pasiūlymą vertina palankiai. Ji siūlo tiksliai apibrėžti ir
patobulinti socialinius rodiklius, kuriuos turi teikti ESS, taip pat didinti sąveiką. Ji ypač
RR\1122669LT.docx 19/36 PE597.441v02-00
LT
atkreipia dėmesį į tai, kad siekiant stebėti strategijos „Europa 2020“ pažangą svarbu rengti ir
platinti socialinius rodiklius. Ji taip pat primena, kad svarbu rengti rodiklius, apimančius ne
vien tik BVP, taip pat statistinius duomenis apie skurdą ir socialinę atskirties riziką,
užimtumo kokybę, bet taip pat statistinius duomenis pagal lytį, ypatingą dėmesį skiriant
smurtui dėl lyties. Ilgainiui nuomonės referentė taip pat siūlo modernizuoti socialinę statistiką
įgyvendinant bendrą teisinį pagrindą ir naudojant bendrą infrastruktūrą bei bendras
priemones.
PAKEITIMAI
Užimtumo ir socialinių reikalų komitetas ragina atsakingą Ekonomikos ir pinigų politikos
komitetą atsižvelgti į šiuos pakeitimus:
Pakeitimas 1
Pasiūlymas dėl reglamento
-1 konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
(-1) statistiniai duomenys ir rodikliai
yra atsakingos ir įrodymais grindžiamos
politikos strategijų pagrindas. Siekiant
sukurti, išanalizuoti ir pritaikyti Sąjungos,
nacionalines ir regionines politikos sritis,
kurios atitinka piliečių poreikius, labai
svarbu turėti savalaikę, palyginamą ir
tikslią informaciją apie padėtį, kad būtų
galima į ją reaguoti, ir tai yra pagrindinė
politikos formuotojų atsakomybė;
Pakeitimas 2
Pasiūlymas dėl reglamento
1 a konstatuojamoji dalis (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
(1a) užtikrinant ekonominės ir pinigų
sąjungos tvarumą ir teisėtumą ypač
svarbu, kad Europos semestre būtų
tinkamai derinami ekonominiai ir
socialiniai tikslai. Todėl socialiniams ir
užimtumo tikslams Europos semestre
skiriama vis daugiau dėmesio: tiek šalių
ataskaitose, tiek konkrečioms šalims
skirtose rekomendacijose įvertinami
socialiniai ir užimtumo sunkumai bei
raginama imtis politikos reformų,
PE597.441v02-00 20/36 RR\1122669LT.docx
LT
pagrįstų geriausios praktikos pavyzdžiais.
Tuo tikslu socialinė statistika atlieka labai
svarbų vaidmenį;
Pakeitimas 3
Pasiūlymas dėl reglamento
5 konstatuojamoji dalis
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
(5) todėl siekiant geresnių rezultatų ir
prisidedant prie geresnės Europos kūrimo
būtina geresnė statistika ir reikėtų dėti
daugiau pastangų skatinant investicijas į
oficialią statistiką tiek Europos, tiek
nacionaliniu lygmeniu. Šiomis
nuostatomis, papildančiomis dabartines
gaires ir atliekamą prioritetų perskirstymą,
turėtų būti vadovaujamasi prioritetinėse
politikos srityse ir stiprinant pajėgumus.
Įvardijant konkrečiau, veiksmų reikėtų
imtis šalinant aktualiausias statistikos
spragas, gerinant duomenų savalaikiškumą
ir remiant politinius prioritetus bei
ekonominės politikos koordinavimą per
Europos semestrą. Komisija (Eurostatas),
glaudžiai bendradarbiaudama su
nacionalinėmis statistikos institucijomis,
taip pat turėtų teikti naujas gyventojų
skaičiaus prognozes, kuriomis būtų
atnaujinta senėjančios visuomenės
ekonominio poveikio ir poveikio biudžetui
analizė;
(5) todėl siekiant geresnių rezultatų ir
prisidedant prie geresnės Europos kūrimo
būtina geresnė statistika ir reikėtų dėti
daugiau pastangų skatinant investicijas į
oficialią statistiką tiek Europos, tiek
nacionaliniu lygmeniu. Šiomis
nuostatomis, papildančiomis dabartines
gaires ir atliekamą prioritetų perskirstymą,
turėtų būti vadovaujamasi prioritetinėse
politikos srityse ir stiprinant pajėgumus.
Įvardijant konkrečiau, veiksmų reikėtų
imtis šalinant aktualiausias statistikos
spragas, gerinant duomenų savalaikiškumą
ir remiant politinius prioritetus bei
ekonominės politikos koordinavimą per
Europos semestrą. Turėtų būti teikiamos
ataskaitos apie asmenų, pavyzdžiui,
benamių, kurie yra „pamirštami“ ir
neįtraukiami į statistiką, neįtraukimo
mastą ir lygį. Komisija (Eurostatas),
glaudžiai bendradarbiaudama su
nacionalinėmis statistikos institucijomis,
taip pat turėtų teikti naujas gyventojų
skaičiaus prognozes, kuriomis būtų
atnaujinta senėjančios visuomenės
ekonominio poveikio ir poveikio biudžetui
analizė, ir pateikti tikslų vaizdą apie
gyventojų skaičiaus mažėjimą ir gyventojų
dispersijos įtaką daugeliui Europos
regionų ir papildomas išlaidas, kurias jie
patiria, kad galėtų teikti viešąsias
paslaugas savo piliečiams;
Pakeitimas 4
Pasiūlymas dėl reglamento
7 a konstatuojamoji dalis (nauja)
RR\1122669LT.docx 21/36 PE597.441v02-00
LT
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
(7a) labai svarbu nustatyti itin didelio
nedarbo rajonus, pavyzdžiui, itin didelį
jaunimo nedarbą pasienio regionuose;
Pakeitimas 5
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies -1 punktas (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo įvadinės dalies 1 pastraipa
Dabartinis tekstas Pakeitimas
1a) Įvadinės dalies pirmoji pastraipa iš
dalies keičiama taip:
„Norint įgyvendinti ir stebėti įvairių sričių
ES politiką, reikia aukštos kokybės,
palyginamos ir patikimos ES ekonominės,
socialinės ir aplinkos padėties statistinės
informacijos bei jos nacionalinių ir
regioninių sudedamųjų dalių. Be to,
Europos statistika yra būtina, kad
visuomenė geriau suprastų Europą ir
piliečiai galėtų dalyvauti demokratiniuose
procesuose bei diskutuoti apie ES dabartį ir
ateitį.“
„Norint įgyvendinti ir stebėti įvairių sričių
ES politiką, reikia aukštos kokybės,
palyginamos ir patikimos ES ekonominės,
socialinės, teritorinės ir aplinkos padėties
statistinės informacijos bei jos nacionalinių
ir regioninių sudedamųjų dalių. Be to,
Europos statistika yra būtina, kad
visuomenė geriau suprastų Europą ir
piliečiai galėtų dalyvauti demokratiniuose
procesuose bei diskutuoti apie ES dabartį ir
ateitį.“
(http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:039:0012:0029:LT:PDF)
Pakeitimas 6
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies -1 a punktas (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo skyriaus „Tikslai“ 2 pastraipos 1 įtrauka
Dabartinis tekstas Pakeitimas
-1a) 1 tikslas iš dalies keičiamas taip:
„– 1 tikslas. Laiku teikti statistinę
informaciją, remiantis kuria būtų
plėtojama, stebima ir vertinama įvairių
sričių Sąjungos politika ir tinkamai
atsižvelgiama į prioritetus, kartu išlaikant
„– 1 tikslas. Laiku teikti statistinę
informaciją, remiantis kuria būtų
plėtojama, stebima ir vertinama įvairių
sričių Sąjungos politika ir tinkamai
atsižvelgiama į prioritetus, kartu išlaikant
PE597.441v02-00 22/36 RR\1122669LT.docx
LT
ekonominės, socialinės ir aplinkos sričių
pusiausvyrą ir ekonomiškai efektyviai ir
vengiant nereikalingo veiklos dubliavimo
patenkinami įvairių Europos statistikos
naudotojų, įskaitant kitus sprendimus
priimančius asmenis, mokslininkus, įmones
ir ES piliečius, poreikius.
ekonominės, socialinės, teritorinės ir
aplinkos sričių pusiausvyrą ir ekonomiškai
efektyviai ir vengiant nereikalingo veiklos
dubliavimo patenkinami įvairių Europos
statistikos naudotojų, įskaitant kitus
sprendimus priimančius asmenis,
mokslininkus, įmones ir ES piliečius,
poreikius.
(http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:039:0012:0029:LT:PDF)
Pakeitimas 7
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto -a papunktis (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 1 dalies 1.1 punkto 1 pastraipa
Dabartinis tekstas Pakeitimas
-a) 1.1 punkto pirmoji pastraipa
pakeičiama taip:
2010 m. birželio mėn. Europos Vadovų
Tarybos patvirtintoje strategijoje „Europa
2020“ iš esmės pateikiama būsimos
Sąjungos ir nacionalinės politikos
strateginė darbotvarkė. Šioje darbotvarkėje
numatyta keletas pagrindinių tikslų ir
pavyzdinių iniciatyvų, kurioms ESS turi
parengti įvairių sričių (pvz., inovacijų,
mokslinių tyrimų ir plėtros sąlygų
gerinimo, užimtumo skatinimo, Sąjungos
klimato kaitos ir energetikos tikslų, išteklių
efektyvumo, išsilavinimo lygio gerinimo,
įskaitant besimokančiųjų judumą,
aktyvaus ir sveiko senėjimo bei socialinės
įtraukties skatinimo mažinant skurdą)
statistinius rodiklius.
2010 m. birželio mėn. Europos Vadovų
Tarybos patvirtintoje pažangaus, tvaraus
ir integracinio augimo strategijoje
„Europa 2020“ iš esmės pateikiama
būsimos Europos Sąjungos ir nacionalinės
politikos strateginė darbotvarkė. Šioje
darbotvarkėje numatyta keletas pagrindinių
tikslų ir pavyzdinių iniciatyvų, kurioms
ESS turi parengti įvairių sričių (pvz.,
inovacijų, mokslinių tyrimų ir
technologinės plėtros sąlygų gerinimo,
deramo darbo vietų skatinimo, moterų ir
vyrų lygių galimybių skatinimo, ES klimato kaitos ir energetikos tikslų, išteklių
naudojimo efektyvumo, išsilavinimo lygio
gerinimo, mokyklos nebaigimo atvejų
mažinimo, profesinio mokymosi visą
gyvenimą skatinimo ir besimokančiųjų
judumo, aktyvaus ir sveiko senėjimo bei
socialinės įtraukties skatinimo, taip pat
skurdo mažinimo, ypatingą dėmesį
skiriant pažeidžiamoms grupėms.
Atitinkamais atvejais reikalinga pagal
lytis suskirstyta statistika, kad būtų galima
RR\1122669LT.docx 23/36 PE597.441v02-00
LT
suprasti su lytimis susijusius
diskriminacijos reiškinius, ypatingą
dėmesį skiriant smurtui prieš moteris.“
(http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0099&qid=1484042701710&from=EN)
Pakeitimas 8
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto a papunktis
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 1 dalies 1.1 punkto 1.1.1 tikslo 1 pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
„Laiku teikti kokybišką statistinę
informaciją Europos semestrui, siekiant
stebėti strategijos „Europa 2020“
įgyvendinimą. Nauji rodikliai, kiek
įmanoma, grindžiami turimais statistiniais
duomenimis.
Teikti kokybišką patikimą statistinę
informaciją, kuri turi būti parengta
tinkamu laiku, kad galėtų būti panaudota Europos semestrui, siekiant stebėti
strategijos „Europa 2020“ įgyvendinimą.
Nauji rodikliai grindžiami, kiek įmanoma,
turimais statistiniais duomenimis.
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0099&from=EN)
Pakeitimas 9
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto a a papunktis (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 1 dalies 1.1 punkto 1.1.1 tikslo 2 pastraipa
Dabartinis tekstas Pakeitimas
aa) 1.1.1 tikslo antroji pastraipa
pakeičiama taip:
Tikslo bus siekiama šiomis priemonėmis: „Tikslo bus siekiama:
– Komisijos (Eurostato) svetainėje
skelbiant atnaujintus pagrindinius
tikslinius strategijos „Europa 2020“
rodiklius (užimtumo, mokslinių tyrimų ir
plėtros, inovacijų, energetikos ir klimato
– Eurostato svetainėje pateikiant
atnaujintus pagrindinius tikslinius
strategijos „Europa 2020“ rodiklius
(užimtumo, mokslinių tyrimų ir
technologinės plėtros, inovacijų,
PE597.441v02-00 24/36 RR\1122669LT.docx
LT
kaitos, švietimo, aplinkos, socialinės
apsaugos, socialinės įtraukties ir skurdo
sričių),
energetikos ir klimato kaitos, švietimo,
aplinkos, socialinės apsaugos, socialinės
įtraukties ir skurdo mažinimo sričių), taip
pat moterų ir vyrų lygių galimybių
rodiklius,
– teikiant statistiką strategijos
„Europa 2020“ pavyzdinių iniciatyvų
įgyvendinimo stebėsenai remti,
– teikiant statistiką strategijos
„Europa 2020“ pavyzdinių iniciatyvų
įgyvendinimo stebėsenai remti,
– įtraukiant Jungtinių Tautų
darnaus vystymosi tikslų strategiją, kai
rengiami nauji statistiniai duomenys;
– teikiant papildomus rodiklius,
kuriais būtų galima naudotis ex-ante ir ex-
post vertinant Sąjungos ekonominę,
socialinę ir aplinkos politiką ir
– teikiant papildomus rodiklius,
kuriais būtų galima naudotis ex-ante ir ex-
post vertinant Sąjungos ekonominę,
socialinę, teritorinę ir aplinkos politiką
pagal strategiją „Europa 2020“ augimo,
kokybiško užimtumo, skurdo ir socialinės
atskirties mažinimo aspektais,
– teikiant užimtumo rodiklius,
suskirstytus pagal visą ir ne visą darbo
dieną dirbančius darbuotojus, ir nedarbo
rodiklius, apskaičiuotus atsižvelgiant į
asmenis, dalyvaujančius aktyvinimo
politikos priemonėse, pvz., mokymuose.
– teikiant užimtumo rodiklius,
suskirstytus pagal visą ir ne visą darbo
dieną ar kitus darbo laiko susitarimus
dirbančius darbuotojus, ir nedarbo
rodiklius, apskaičiuotus atsižvelgiant į
asmenis, dalyvaujančius aktyvinimo
politikos priemonėse, pvz., mokymuose.“
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0099&from=EN)
Pakeitimas 10
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto a b papunktis (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 1 dalies 1.2 punkto 1 pastraipa
Dabartinis tekstas Pakeitimas
ab) 1.2 punkto pirmoji pastraipa
pakeičiama taip:
Finansų rinkų krizė ir įtampa pabrėžė
poreikį stiprinti Sąjungos ekonomikos
valdymą. ES jau imtasi ryžtingų
ekonomikos valdymo ir koordinavimo
veiksmų, kurių dalis turės didelį poveikį
statistikai ir prisidės prie įgyvendinamų
„Finansų rinkų krizė ir įtampa bei labiau
integruotos Europos institucinės sąrangos
nebuvimas pabrėžė poreikį stiprinti
Sąjungos ekonomikos valdymą. ES imsis
tolesnių ekonomikos valdymo ir
koordinavimo veiksmų, kurių dalis turės
didelį poveikį statistikai ir prisidės prie
RR\1122669LT.docx 25/36 PE597.441v02-00
LT
statistikos veiksmų. įgyvendinamų statistikos veiksmų.“
(http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:039:0012:0029:LT:PDF)
Pakeitimas 11
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto a c papunktis (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 1 dalies 1.2 punkto 1.2.1 papunkčio 3 pastraipos -1 įtrauka (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
bb) į 1.2.1 tikslą po antros pastraipos
įterpiama ši nauja įtrauka:
– „teikiant statistiką kad būtų
užtikrinta veiksminga ekonominės
nelygybės, kuri trukdo ekonomikos
augimui, stebėsena,“
Pakeitimas 12
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto b a papunktis (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 1 dalies 1.2 punkto 1.2.1 papunkčio 3 pastraipos 3 įtrauka
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
ba) 1.2.1 tikslo antrosios pastraipos
trečioji įtrauka pakeičiama taip:
– plėtojant ir rengiant rodiklių rinkinį
konkurencingumui vertinti;
– „plėtojant ir rengiant rodiklių
rinkinį konkurencingumui vertinti – šie
rodikliai leis įvertinti jo poveikį užimtumo
lygiui, darbo sąlygoms ir darbo
užmokesčiui“,
– „teikiant statistinius duomenis,
susijusius su sustiprintu Stabilumo ir
augimo paktu, konkrečiai siekiant, kad
būtų rengiama ir teikiama valdžios
sektoriaus skolos ir deficito aukštos
kokybės statistika, drauge rengiant
rodiklius, kurie leistų įvertinti padarytų
investicijų pobūdį ir kokybę tvarumo ir
PE597.441v02-00 26/36 RR\1122669LT.docx
LT
poveikio augimui aspektais.“
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0099&from=EN)
Pakeitimas 13
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto b b papunktis (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 1 dalies 1.2 punkto 1.3.1 papunkčio 2 pastraipa
Dabartinis tekstas Pakeitimas
bb) 1.3.1 tikslo antroji pastraipa
pakeičiama taip:
„Teikti sprendimus priimantiems Sąjungos
subjektams ir visuomenei patikimesnius
ekonomikos globalizacijos ir pasaulinių
vertės grandinių rodiklius ir statistinę
informaciją.“
„teikti sprendimus priimantiems ES
subjektams ir visuomenei patikimesnius
ekonomikos globalizacijos ir pasaulinės
vertės grandinių rodiklius ir statistinę
informaciją. Ta informacija turėtų padėti
geriau suprasti globalizacijos ekonominį,
socialinį poveikį ir poveikį aplinkai.“
(http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R0099&from=EN)
Pakeitimas 14
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto b c papunktis (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 1 dalies 1.3 punkto 1.3.1 papunkčio 2 pastraipos 2 a įtrauka (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
bc) į 1.3.1 tikslą po antrosios įtraukos
įterpiama ši nauja įtrauka:
„– analizuojant teigiamas ir
neigiamas pasekmes Europos rinkai ir
ypač ES darbo rinkai,“
Pakeitimas 15
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto d a papunktis (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 2 dalies 2.1 punkto 1 pastraipa
RR\1122669LT.docx 27/36 PE597.441v02-00
LT
Dabartinis tekstas Pakeitimas
da) 2.1 punkto pirmoji pastraipa
pakeičiama taip:
„Dėl ekonomikos krizės sustiprėjo poreikis
turėti aukštos kokybės makroekonominių
rodiklių rinkinį, kad būtų galima geriau
suprasti ir nagrinėti ekonomikos
svyravimus ir jų poveikį visuomenei,
prisidedant prie sprendimų priėmimo
proceso. Kadangi gamyba vis labiau
globalizuojama, reikia parengti nuoseklią
sistemą, pagal kurią būtų galima lengviau
nagrinėti ir integruoti įvairių sričių
statistiką.
„Dėl ekonomikos krizės sustiprėjo poreikis
turėti aukštos kokybės makroekonominių
rodiklių rinkinį, kad būtų galima geriau
suprasti ir nagrinėti ekonomikos
svyravimus, ekonominės nelygybės raidą
ir jų poveikį visuomenei, prisidedant prie
sprendimų priėmimo proceso. Kadangi
gamyba vis labiau globalizuojama, reikia
parengti nuoseklią sistemą, pagal kurią
būtų galima lengviau nagrinėti ir integruoti
įvairių sričių statistiką.
(http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:039:0012:0029:LT:PDF)
Pagrindimas
Dėl ekonomikos krizės sustiprėjo poreikis turėti aukštos kokybės makroekonominių rodiklių
rinkinį, kad būtų galima geriau suprasti ir nagrinėti ekonomikos svyravimus ir jų poveikį
visuomenei, prisidedant prie sprendimų priėmimo proceso. Kadangi gamyba vis labiau
globalizuojama, reikia parengti nuoseklią sistemą, pagal kurią būtų galima lengviau
nagrinėti ir integruoti įvairių sričių statistiką.
Pakeitimas 16
Pasiūlymas dėl reglamento
1 straipsnio 1 dalies 1 punkto e papunkčio i punktas
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 2 dalies 2.1 punkto 2.1.1 papunkčio 3 pastraipos 4 įtrauka
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
„– sustiprinant sąsajas su
nacionalinėmis socialinės apsaugos,
sveikatos ir švietimo sričių sąskaitomis,“;
„– sustiprinant sąsajas su
nacionalinėmis socialinės apsaugos,
socialinių paslaugų, sveikatos ir švietimo
sričių sąskaitomis,
– parengiant ekonominių rezultatų
vertinimo planą neapsiribojant tik BVP
stebėjimu,*
____________________
PE597.441v02-00 28/36 RR\1122669LT.docx
LT
*http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3
217494/5726917/KS-BU-10-002-
EN.PDF/07e0c52e-39c2-4e09-a9ac-
cc8ac99071c6?version=1.0”
Pakeitimas 17
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto e papunkčio ii punktas
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 2 dalies 2.1 punkto 2.1.1 papunkčio 3 pastraipos 5 c įtrauka (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
– parengiant savalaikius rodiklius
apie piliečius, kurie naudojasi galimybe
perkelti savo socialines teises iš vienos
valstybės narės į kitą,
Pagrindimas
Europos Parlamentas ne kartą pareiškė, jog svarbu turėti patikimus, savalaikius ir pagrįstus
duomenis apie piliečius, kurie naudojasi galimybe perkelti savo teises judant Europos
Sąjungoje.
Pakeitimas 18
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto f papunktis
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 2 dalies 2.1 punkto 2.1.2 papunkčio 5 pastraipos 5 įtrauka
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
teikiant ir išplečiant suderintą visų
valstybių narių būsto kainų statistiką.
teikiant ir išplečiant suderintą visų
valstybių narių būsto kainų statistiką,
atsižvelgiant į su būstu susijusius
sunkumus ir būsto nepriteklių,
Pakeitimas 19
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto h papunkčio i punktas
RR\1122669LT.docx 29/36 PE597.441v02-00
LT
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 3 dalies 3.1 punkto 3.1.1 papunkčio 1 pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
„Didinti statistikos rengimo procesų
našumą ir rezultatyvumą. Kadangi
Lisabonos sutartyje raginama užtikrinti
geresnį reglamentavimą, reikia
supaprastinti su verslo statistikos ramsčiu
susijusius teisės aktus. Tai darant reikėtų
deramai atsižvelgti į rengėjams prieinamų
išteklių apribojimus ir bendrą naštą
respondentams atsižvelgiant į Komisijos
reglamentavimo kokybės ir rezultatų
programą (REFIT). Teikti kokybišką
pagrindinių įmonėms svarbių sričių
statistiką, kaip antai verslo statistiką,
trumpojo laikotarpio rodiklius, įmonių
investicijų į žmogiškąjį kapitalą ir
įgūdžius, tarptautinių sandorių,
globalizacijos, bendrosios rinkos
stebėsenos, MTTP ir inovacijų bei turizmo
statistiką. Ypač daug dėmesio reikėtų skirti
didelės papildomos vertės pramonės ar
paslaugų sektorių, visų pirma ekologiškos,
skaitmeninės ar socialinės ekonomikos
(pvz., sveikatos ir švietimo) sektorių
duomenų prieinamumui.“
„Didinti statistikos rengimo procesų
našumą ir rezultatyvumą. Teikti kokybišką
pagrindinių įmonėms svarbių sričių
statistiką, kaip antai verslo statistiką,
trumpojo laikotarpio rodiklius, įmonių
investicijų į žmogiškąjį kapitalą, tęstinį
mokymą ir įgūdžius, tarptautinių sandorių,
globalizacijos, bendrosios rinkos
stebėsenos, MTTP ir inovacijų bei turizmo
statistiką. Ypač daug dėmesio reikėtų skirti
didelės papildomos vertės pramonės ar
paslaugų sektorių, visų pirma ekologiškos,
skaitmeninės, bendro vartojimo ar
socialinės ekonomikos (pvz., sveikatos ir
švietimo) sektorių duomenų prieinamumui.
“
Pakeitimas 20
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo I dalies 1 punkto i papunkčio -i punktas (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 3 dalies 3.2 punkto 3.2.1 papunkčio 2 pastraipa
Dabartinis tekstas Pakeitimas
-i) 3.2.1 tikslo pirmoji pastraipa
pakeičiama taip:
Teikti pagrindinių, į piliečių poreikius
orientuotų socialinės politikos sričių, pvz.,
gerovės, tvarumo, socialinės sanglaudos,
skurdo, nelygybės, demografinių problemų
(visų pirma senėjančios visuomenės ir
Teikti pagrindinių, į piliečių poreikius
orientuotų socialinės politikos sričių, pvz.,
gerovės, tvarumo, socialinės sanglaudos,
skurdo, nelygybės, demografinių problemų
(visų pirma senėjančios visuomenės,
PE597.441v02-00 30/36 RR\1122669LT.docx
LT
migracijos), darbo rinkos, švietimo ir
mokymo, taip pat ikimokyklinio ugdymo,
suaugusiųjų mokymosi, profesinio
mokymo ir besimokančio jaunimo judumo,
kultūros, fizinės veiklos, gyvenimo
kokybės, saugos, sveikatos, negalios,
vartojimo, laisvo judėjimo ir bendrosios
rinkos, jaunimo judumo, technologinių
inovacijų ir naujoviško gyvenimo būdo
statistiką. Jei tikslinga, socialinės politikos
formuotojams svarbių grupių statistika
suskirstoma pagal lytį. Prioritetai nustatomi
pagal 6 straipsnį.
gyventojų skaičiaus mažėjimo, gyventojų
dispersijos ir migracijos), darbo rinkos,
švietimo ir mokymo, taip pat
ikimokyklinio ugdymo, suaugusiųjų
mokymosi, profesinio mokymo ir
besimokančio jaunimo judumo, kultūros,
fizinės veiklos, gyvenimo kokybės, saugos,
sveikatos, negalios, vartojimo, laisvo
judėjimo ir bendrosios rinkos, jaunimo
judumo, technologinių inovacijų ir
naujoviško gyvenimo būdo statistiką. Jei
tikslinga, socialinės politikos
formuotojams svarbių grupių statistika
suskirstoma pagal lytį. Prioritetai nustatomi
pagal 6 straipsnį.”
Pakeitimas 21
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto i papunkčio -i a punktas (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 3 dalies 3.2 punkto 3.2.1 papunkčio 3 pastraipos 4 įtrauka
Dabartinis tekstas Pakeitimas
-ia) ketvirtoji įtrauka pakeičiama taip:
„– teikiant pajamų nelygybės
statistiką, pateikiant palyginamą pagrindinį
nacionalinį rodiklį, taip pat duomenis apie
nevienodas galimybes gauti pagrindinių
prekių ir paslaugų,
„– teikiant pajamų nelygybės
statistiką, į kurią įtraukiami tokie rodikliai
kaip GINI indeksas ir pajamų
pasiskirstymo pagrindinių decilių
pokyčiai, pateikiant palyginamą pagrindinį
nacionalinį rodiklį, taip pat duomenis apie
nevienodas galimybes gauti pagrindinių
prekių ir paslaugų,“
(http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:039:0012:0029:LT:PDF)
Pakeitimas 22
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto i papunkčio ii punktas
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 3 dalies 3.2 punkto 3.2.1 papunkčio 3 pastraipos 7 b ir 7 c įtraukos (naujos)
RR\1122669LT.docx 31/36 PE597.441v02-00
LT
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
„– rengiant smurto dėl lyties tyrimo
metodiką bendradarbiaujant su šioje
srityje veikiančiomis Sąjungos
institucijomis,
– taikant bendrą teisinį pagrindą
socialinei statistikai ir nustatant bendrą
infrastruktūrą ir bendras priemones.“
Pakeitimas 23
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto i papunkčio ii a punktas (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 3 dalies 3.2 punkto 3.2.1 papunkčio 3 pastraipos 7 d įtrauka (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
iia) po septintosios įtraukos įterpiama
tokia nauja įtrauka:
„– parengiant rodiklius, pagal
kuriuos būtų galima palyginti viešųjų
paslaugų, ypač švietimo ir sveikatos
priežiūros, išlaidas įvairiose Europos
regionuose.“
Pakeitimas 24
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto i papunkčio ii b punktas (naujas)
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 3 dalies 3.2 punkto 3.2.1 papunkčio 2 pastraipos 7 e įtrauka (nauja)
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
iib) po septintosios įtraukos įterpiama
tokia nauja įtrauka:
„– teikiant pagal lytis suskirstytus
statistinius duomenis apie paramos
gavėjams pagal Jaunimo užimtumo
iniciatyvą pateiktų pasiūlymų rūšis.“
Pakeitimas 25
PE597.441v02-00 32/36 RR\1122669LT.docx
LT
Pasiūlymas dėl reglamento
I priedo 1 dalies 1 punkto l papunkčio i punktas
Reglamentas (ES) Nr. 99/2013
I priedo I skyriaus 3 dalies 3.3 punkto 3.3.3 papunkčio 1 a pastraipa
Komisijos siūlomas tekstas Pakeitimas
Laikantis Europos energetikos sąjungos
Komisijos prioriteto, ypatingas dėmesys
bus skiriamas statistikai, susijusiai su
energijos vartojimu, energijos vartojimo
efektyvumu, atsinaujinančiųjų išteklių
energija, energetine priklausomybe ir
energijos tiekimo saugumu. Be to,
panaudojant energetikos statistiką turės
būti remiama 2030 m. klimato ir
energetikos politikos programa, kuria
siekiama padaryti Sąjungos ekonomiką bei
energijos sistemą konkurencingesnę,
saugesnę ir tvaresnę.
Laikantis Europos energetikos sąjungos
Komisijos prioriteto, ypatingas dėmesys
bus skiriamas statistikai, susijusiai su
energijos vartojimu, energijos vartojimo
efektyvumu, atsinaujinančiųjų išteklių
energija, energetine priklausomybe,
energijos nepritekliumi ir energijos
tiekimo saugumu. Be to, panaudojant
energetikos statistiką turės būti remiama
2030 m. klimato ir energetikos politikos
programa, kuria siekiama padaryti
Sąjungos ekonomiką bei energijos sistemą
konkurencingesnę, saugesnę ir tvaresnę.
RR\1122669LT.docx 33/36 PE597.441v02-00
LT
NUOMONĘ TEIKIANČIO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 99/2013 dėl 2013–
2017 m. Europos statistikos programos dalinis keitimas ją pratęsiant
2018–2020 m.
Nuorodos COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD)
Atsakingas komitetas
Paskelbimo plenariniame posėdyje data
ECON
15.9.2016
Nuomonę pateikė
Paskelbimo plenariniame posėdyje data
EMPL
15.9.2016
Nuomonės referentas (-ė)
Paskyrimo data
Maria Arena
25.10.2016
Svarstymas komitete 25.1.2017 27.2.2017
Priėmimo data 22.3.2017
Galutinio balsavimo rezultatai +:
–:
0:
39
1
8
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę
nariai
Mara Bizzotto, Enrique Calvet Chambon, David Casa, Ole Christensen,
Lampros Fountoulis, Marian Harkin, Rina Ronja Kari, Jan Keller,
Ádám Kósa, Jean Lambert, Jérôme Lavrilleux, Patrick Le Hyaric,
Jeroen Lenaers, Javi López, Thomas Mann, Dominique Martin, Anthea
McIntyre, Joëlle Mélin, Emilian Pavel, João Pimenta Lopes, Georgi
Pirinski, Marek Plura, Terry Reintke, Sofia Ribeiro, Robert Rochefort,
Maria João Rodrigues, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Jutta
Steinruck, Romana Tomc, Yana Toom, Marita Ulvskog, Renate Weber,
Tatjana Ždanoka, Jana Žitňanská
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę
pavaduojantys nariai
Maria Arena, Georges Bach, Tania González Peñas, Krzysztof Hetman,
Marju Lauristin, Edouard Martin, Alex Mayer, Joachim Schuster,
Jasenko Selimovic, Csaba Sógor, Michaela Šojdrová, Neoklis Sylikiotis
PE597.441v02-00 34/36 RR\1122669LT.docx
LT
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS NUOMONĘ TEIKIANČIAME KOMITETE
39 +
ALDE
ENF
PPE
S&D
Verts/ALE
Enrique Calvet Chambon, Marian Harkin, Robert Rochefort, Jasenko Selimovic, Yana Toom, Renate Weber
Dominique Martin, Joëlle Mélin
Georges Bach, David Casa, Krzysztof Hetman, Ádám Kósa, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Thomas
Mann, Marek Plura, Sofia Ribeiro, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Csaba Sógor, Romana Tomc,
Michaela Šojdrová
Maria Arena, Ole Christensen, Jan Keller, Marju Lauristin, Javi López, Edouard Martin, Alex Mayer, Emilian
Pavel, Georgi Pirinski, Maria João Rodrigues, Joachim Schuster, Jutta Steinruck, Marita Ulvskog
Jean Lambert, Terry Reintke, Tatjana Ždanoka
1 -
NI Lampros Fountoulis
8 0
ECR
ENF
GUE/NGL
Anthea McIntyre, Jana Žitňanská
Mara Bizzotto
Tania González Peñas, Rina Ronja Kari, Patrick Le Hyaric, João Pimenta Lopes, Neoklis Sylikiotis
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė
RR\1122669LT.docx 35/36 PE597.441v02-00
LT
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 99/2013 dėl 2013–
2017 m. Europos statistikos programos dalinis keitimas ją pratęsiant
2018–2020 m.
Nuorodos COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD)
Pateikimo Europos Parlamentui data 7.9.2016
Atsakingas komitetas
Paskelbimo plenariniame posėdyje data
ECON
15.9.2016
Nuomonę teikiantys komitetai
Paskelbimo plenariniame posėdyje data
AFET
15.9.2016
BUDG
15.9.2016
EMPL
15.9.2016
ITRE
15.9.2016
IMCO
15.9.2016
Nuomonė nepareikšta
Nutarimo data
AFET
27.10.2016
BUDG
15.9.2016
ITRE
26.9.2016
IMCO
26.9.2016
Pranešėjai
Paskyrimo data
Roberto
Gualtieri
12.10.2016
Svarstymas komitete 25.1.2017 27.2.2017
Priėmimo data 27.3.2017
Galutinio balsavimo rezultatai +:
–:
0:
39
2
4
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę
nariai
Burkhard Balz, Hugues Bayet, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Esther
de Lange, Anneliese Dodds, Markus Ferber, Sven Giegold, Sylvie
Goulard, Roberto Gualtieri, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta
Maria Hübner, Georgios Kyrtsos, Philippe Lamberts, Werner Langen,
Sander Loones, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić, Fulvio Martusciello,
Marisa Matias, Costas Mavrides, Bernard Monot, Luigi Morgano,
Luděk Niedermayer, Stanisław Ożóg, Sirpa Pietikäinen, Pirkko
Ruohonen-Lerner, Molly Scott Cato, Pedro Silva Pereira, Peter Simon,
Kay Swinburne, Paul Tang, Ernest Urtasun, Marco Valli, Jakob von
Weizsäcker, Steven Woolfe
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę
pavaduojantys nariai
Enrique Calvet Chambon, Doru-Claudian Frunzulică, Ildikó Gáll-Pelcz,
Thomas Mann, Joachim Starbatty, Nils Torvalds
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę
pavaduojantys nariai (200 straipsnio 2
dalis)
Carlos Iturgaiz, Bogdan Andrzej Zdrojewski
Pateikimo data 4.4.2017
PE597.441v02-00 36/36 RR\1122669LT.docx
LT
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
39 +
ALDE Enrique Calvet Chambon, Sylvie Goulard, Nils Torvalds
ECR Pirkko Ruohonen-Lerner
ENF Bernard Monot
GUE/NGL Marisa Matias
EPP Burkhard Balz, Markus Ferber, Ildikó Gáll-Pelcz, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner,
Carlos Iturgaiz, Georgios Kyrtsos, Werner Langen, Ivana Maletić, Thomas Mann, Fulvio Martusciello, Luděk Niedermayer, Sirpa Pietikäinen, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Esther de Lange
S&D Hugues Bayet, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Anneliese Dodds, Doru-Claudian Frunzulică, Roberto
Gualtieri, Olle Ludvigsson, Costas Mavrides, Luigi Morgano, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Paul Tang,
Jakob von Weizsäcker
VERTS/ALE Sven Giegold, Philippe Lamberts, Molly Scott Cato, Ernest Urtasun
2 -
EFDD Marco Valli
NI Steven Woolfe
4 0
ECR Sander Loones, Stanisław Ożóg, Joachim Starbatty, Kay Swinburne
Naudojami sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė