për planifikimin dhe administrimin e shërbimeve të përkujdesit … · 2019-06-07 · për...
TRANSCRIPT
Udhërrëfyes për bashkitë për planifikimin dhe administrimin e shërbimeve të përkUjdesit shoqëror
1
Udhërrëfyes për bashkitë
për planifikimin dhe administrimin e shërbimeve të përkUjdesit shoqëror
2
Ky punim është hartuar nga grupi i ESA consulting në kuadrin e programit “Aftësimi i bashkive për zbatimin e ligjit të shërbimeve sociale” i zbatuar në partneritet me UNICEF në vitet 2018 – 2019. Ky program është pjesë e Programit Leave NO One Behind, i zbatuar nga agjencitë e Kombeve të Bashkuara në Shqipëri dhe me mbështetjen financiare të Zyrës Zvicerane për Bashkëpunim dhe Zhvillim. ESA Consulting dëshiron të falënderojë bashkitë e Tiranës, Shkodrës dhe Durrësit për bashkëpunimin e vyer dhe kontributin në hartimin e këtij udhërrëfyesi, në veçanti Znj. Anisa Ruseti (Tiranë), Z. Filip Vila (Shkodër) dhe Znj. Meme Xhaferraj (Durrës).
Autore:
Etleva BishaEliona KulluriIzela Tahsini
Nën drejtimin teknik të:Elira JorgoniSabina Ymeri
Autori Përgjegjës:ESA ConsultingRr. “Abdyl Frashëri”, Nr. 3/1Tiranë, Shqipë[email protected]
© ESA Consulting/UNICEF, Mars 2019
Përmbajtja e këtij botimi është përgjegjësi e autorëve dhe nuk pasqyron domosdoshmërisht pikëpamjet e UNICEF.
3
PËRMBAJTJA
QËLLIMI 5
SEKSIONI I: NJËSIA E REfERIMIT dhE vLERËSIMIT TË NEvOJAvE 7
1. ORgANIZIMI I BAShKISë Në KONTEKSTIN E ShëRBIMEVE Të KUJDESIT ShOqëROR 9
1.1 Në përputhje me Ligjin 91.2 Në praktikë 10
2. PUNONJëSI SOCIAL Në NJëSINë E VLERëSIMIT Të NEVOJAVE DhE REFERIMIT 12
3. VLERëSIMI I NEVOJAVE KOMUNITARE Në NIVEL NJëSIE ADMINISTRATIVE (NJA) 13
3.1 Si realizohet vlerësimi i nevojave në komunitet? hapat. 14
SEKSIONI II: UdhËRRËfyES PRAKTIKË 17
UDhëRRëFYES PëR PUNONJëSIN SOCIAL Të NJëSISë Së VLERëSIMIT Të NEVOJAVE DhE REFERIMIT 19
hYRJE 19UDhëRRëFYESI LIgJOR 20DETYRAT DhE PROCESET E PUNëS Së PUNONJëSIT SOCIAL 32
1. Detyrat kryesore të punonjësit social në NJVNR 322. Mjete pune për punonjësin social 323. Proceset e punës 32
UDhëRRëFYES PëR PUNONJëSIN E MBROJTJES Së FëMIJëVE 43
hYRJE 43UDhëRRëFYESI LIgJOR 44
UDhëRRëFYES PëR ADMINISTRATORIN ShOqëROR 57
hYRJE 57UDhëRRëFYESI LIgJOR 58
ShTOJCA: PëRShKRIMET E PUNëS PëR STAFET E DREJTORISë Së ShëRBIMEVE SOCIALE Në NJëSITë E qEVERISJES VENDORE Në NIVEL BAShKIE DhE NJëSIE ADMINISTRATIVE 83
Shtojcë 1: Punonjës social në Njësi Administrative 84Shtojca 2: Punonjës për Mbrojtjen e Fëmijëve (PMF) në bashki 88Shtojca 3: Punonjës për Mbrojtjen e Fëmijëve (PMF) në NJA 93Shtojca 4: Administrator shoqëror 98
Aneks: Referencat ligjore 102
4
5
QËLLIMI
Si pjesë e projektit Aftësimi i bashkive për të ofruar shërbime efikase shoqërore për fuqizimin e familjeve, komuniteteve dhe grupeve të cenueshme ekipi i ekspertëve të qendrës për Analiza Sociale dhe Ekonomike (ESA Consulting) punoi me disa bashki, konkretisht bashkitë Tiranë, Durrës dhe Shkodër për të identifikuar nivelin e zbatimit të Planeve Sociale Vendore të tyre, sfidat e ndeshura në procesin e zbatimit, si dhe mësimet e nxjerra. Në vijim të këtij procesi, në përputhje me nevojat e përbashkëta të identifikuara, ekspertët përgatitën një paketë me disa dokumente pune që ndihmojnë në ngritjen, funksionimin dhe ofrimin e shërbimeve të parashikuara në legjislacionin në fuqi për Njësinë e Vlerësimit të Nevojave dhe Referimit. Një nga hallkat më të rëndësishme për ngritjen dhe funksionimin e një sistemi të integruar të shërbimeve të kujdesit shoqëror në nivelin komunitar, është organizimi dhe funksionimi i strukturave përgjegjëse në bashki, në përputhje me detyrimet ligjore. Ngritja dhe funksionimi i këtyre strukturave është pjesë e Planeve Sociale të formuluara e që po zbatohen nga bashkitë përkatëse. Ky dokument u formulua duke pasur si qëllim ofrimin e disa zgjidhjeve për të trajtuar sfidën e ngritjes së strukturës përgjegjëse të shërbimeve të kujdesit shoqëror në Bashki dhe Njësinë e Vlerësimit të Nevojave dhe Referimit.
Edhe pse ky dokument u përgatit në kontekstin e tri bashkive pjesë e këtij projekti, në të është mbajtur në konsideratë edhe përvoja e konsulentëve të ESA Consulting nga puna me bashki të tjera dhe sfidat që ndeshin këto të fundit; për rrjedhojë, sugjerimet/mundësitë e ofruara në këtë dokument mund të jenë me vlerë edhe për bashki të tjera.
Ky dokument është organizuar në dy seksione kryesore:
Seksioni i parë përmban shënime orientuese për Njësinë e Vlerësimit të Nevojave dhe Referimit (NJVNR) dhe shtjellohet në dy pjesë:
1. Organizimi i bashkisë në kontekstin e shërbimeve të kujdesit shoqëror, që përqendrohet në nevojën për ndarje të qartë të detyrave mes dy niveleve, strukturës përgjegjëse të shërbimeve të kujdesit shoqëror në bashki dhe NJVNR.
2. Punonjësi social në NJVNR, që përqendrohet në sfidën e ngritjes dhe funksionimit të kësaj njësie, duke ofruar opsione për të trajtuar mungesën aktuale të punonjësve socialë në nivelin e njësisë administrative.
3. Procesi i vlerësimit të nevojave për shërbime shoqërore në nivelin e njësisë administrative.
Seksioni i dytë përmban udhërrëfyes të detajuar për proceset e punës të specialistëve kyç në procesin e vlerësimit, referimit, ofrimit të shërbimeve shoqërore si edhe ndjekjes së ecurisë së përfituesve, si më poshtë:
1. Udhërrëfyes për punonjësin social në Njësinë e vlerësimit dhe referimit të nevojave2. Udhërrëfyes për punonjësin e mbrojtjes së femijëve3. Udhërrëfyes për administratorin shoqëror
6
Së fundmi, shtojca të veçanta paraqesin edhe përshkrimet e punës tip për secilin nga pozicionet kyç të mbrojtjes sociale në bashki, të cilat mund të detajohen e përshtaten më tej nga çdo bashki:
1. Përshkrimi i punës për punonjësin social në NJA2. Përshrkimi i punës për PMF në bashki3. Përshkrimi i punës për PMF në NJA4. Përshkrimi i punës për administratorin shoqëror
7
SEKSIONI I:
NJËSIA E REfERIMIT dhE vLERËSIMIT TË NEvOJAvE
8
9
1. ORgANIzIMI I BAShKISË NË KONTEKSTIN E ShËRBIMEvE TË KUJdESIT ShOQËROR
1.1 Në përputhje me Ligjin
Ligji 121/2016, “Për shërbimet e kujdesit shoqëror në Republikën e Shqipërisë”, në Nenet 36 dhe 37 ka përcaktuar jo vetëm rolin e bashkisë në këndvështrimin e shërbimeve të kujdesit shoqëror, por edhe strukturat që duhet të ngrihen e të funksionojnë si pjesë e saj, me qëllim që të bëhet funksional një sistem lokal komunitar i këtyre shërbimeve.
Në këndvështrimin e ligjit, bashkia duhet të ketë struktura të ngritura në dy nivele: a) Struktura përgjegjëse për shërbimet e kujdesit shoqëror në bashki;b) Njësia e vlerësimit të nevojave dhe referimit, e krijuar në nivelin e njësive administrative.
Rolet dhe funksionet e këtyre dy strukturave, që duhet të ngrihen në dy nivele të ndryshme të organizimit të bashkisë, në thelb duhet të jenë të ndryshme. Struktura përgjegjëse në nivelin e bashkisë duhet të ketë role dhe funksione që lidhen me drejtimin strategjik, planifikimin e shërbimeve, monitorimin, prokurimin e tyre, mbështetjen e strukturave të NJVNR me kapacitete, si dhe si një urë lidhëse mes këtyre të fundit dhe lidershipit vendimmarrës të bashkisë, në këndvështrimin e shërbimeve të kujdesit shoqëror (Këshilli Bashkiak apo kryetari i bashkisë). NJVNR duhet të jetë struktura zbatuese e politikave sociale lokale e kombëtare, duke ofruar shërbime të drejtpërdrejta për individët në nevojë.
Në mënyrë më të hollësishme, detyrat e strukturës përgjegjëse për shërbimet e kujdesit shoqëror, të krijuar pranë bashkisë, duhet të jenë:
a) Identifikimi i nevojave për shërbime të kujdesit shoqëror në territorin në juridiksionin e bashkisë.
b) Vlerësimi i nevojës për shërbime të kujdesit shoqëror, sipas hartës së vulnerabilitetit. c) hartimi i Projektplanit Social vendor duke kostuar shërbimet e nevojshme të identifikuara,
si dhe përgatitja e Programit Buxhetor vjetor dhe afatmesëm përkatës, për miratim në Këshillin Bashkiak.
ç) Planifikimi i kalendarit të shpërndarjes vjetore dhe sigurimi i ofrimit të paketës bazë të shërbimeve të kujdesit shoqëror gjatë një viti.
d) Ofrimi i shërbimeve shoqërore nëpërmjet: i) kontraktimit të realizimit të shërbimeve nga sektori privat; ii) krijimit dhe shfrytëzimit të shërbimeve publike.
dh) Ngritja dhe zbatimi i sistemit të administrimit të performancës së shërbimit, bazuar në standarde vendore dhe standarde minimale kombëtare, të cilat miratohen me Udhëzim të ministrit përgjegjës për çështjet sociale.
e) hartimi dhe zbatimi i sistemit të treguesve për matjen e performancës, në të cilin përfshihen edhe tregues të aspektit gjinor.
ë) Krijimi i sistemit të mbikëqyrjes së shërbimeve në territorin e bashkisë.f) Propozimi i përfituesit të shërbimeve të kujdesit shoqëror për miratim nga Këshilli
Bashkiak.
Kjo strukturë kryen edhe funksione që lidhen me:
a) Administrimin e pagesave cash të ndihmës ekonomike dhe aftësisë së kufizuar, në përputhje me Ligjin Nr. 9355 (i ndryshuar) për ndihmën ekonomike.
10
b) Mbrojtjen e fëmijëve, në përputhje me Ligjin “Për të drejtat dhe mbrojtjen e fëmijëve”.c) Masat për mbrojtjen nga dhuna në familje, në përputhje me Ligjin Nr. 9669, datë 18.12.2006,
“Për masa ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare” i ndryshuar.
Në çdo njësi administrative në varësi të bashkisë, me përjashtim të bashkive me më pak së 6 mijë banorë, ngrihet Njësia e vlerësimit të Nevojave dhe Referimit1, e cila, në këndvështrimin e shërbimeve të kujdesit shoqëror, duhet të ketë këto detyra kryesore:
a) Identifikimin e rasteve të individëve dhe familjeve në nevojë. b) Vlerësimin fillestar të nevojave dhe të riskut për individët në nevojë.c) Informimin dhe këshillimin publik mbi të drejtat dhe mundësitë për kujdes dhe trajtim,
këshillim për shërbimet shëndetësore dhe arsimore të mundshme në nivel vendor, këshillim për punësim, informim për pagesat sociale në të holla.
ç) hartimin e planit individual të përkujdesit dhe mbështetjes.d) Bashkërendimin e mbështetjes për individët e familjet në nevojë, si dhe referimin te
shërbimet e kujdesit social në nivel vendor, rajonal e qendror, sipas fushës së përgjegjësisë dhe mundësisë për ta ofruar shërbimin e nevojshëm.
dh) Përgatitjen e dokumentacionit të nevojshëm për çdo individ për të përfituar nga shërbimet komunitare apo shërbimi rezidencial që përmbush nevojat e individit.
e) Mbikëqyrjen në vazhdimësi të ecurisë së rasteve, si dhe vlerësimin për përshtatshmërinë e shërbimit të ofruar.
ë) hedhjen në Regjistrin Elektronik Kombëtar të të dhënave përkatëse për njësinë administrative në varësi të bashkisë, sipas përcaktimit të Nenit 29, pika 2 të Ligjit 121/2016.
f) Aplikimin për përfitimin e ndihmës ekonomike dhe aftësisë së kufizuar.
Për të realizuar funksionet e përcaktuara, Njësia për Vlerësimin e Nevojave dhe Referimit, duhet të ketë të paktën:
a) një punonjës social të vlerësimit dhe referimit të rastit për çdo 6 000 deri në 10 000 banorë; b) një punonjës për mbrojtjen e fëmijëve për çdo 3 000 fëmijë2; c) administrator shoqëror3.
Çdo punonjës i kësaj njësie ka detyra specifike, që burojnë nga legjislacioni dhe aktet nënligjore të cilat rregullojnë fushën specifike që ata mbulojnë. Detyrat e tyre janë specifikuar qartë në Udhërrëfyesit e përgatitur për secilin prej punonjësve të kësaj njësie.
1.2 Në praktikë
Mungesa e punonjësve socialë në nivelin e njësive administrative ka bërë të pamundur përmbushjen e detyrimeve ligjore në këtë nivel, për rrjedhojë, zakonisht strukturat përgjegjëse të shërbimeve sociale në bashki angazhohen drejtpërdrejt edhe në menaxhimin e rasteve të ndryshme sociale. Kjo sjell jo vetëm ezaurim të panevojshëm të stafeve që në fakt nuk kanë detyrë funksionale menaxhimin e rasteve, por nuk është as në përputhje me interesin e vetë individëve në nevojë, të cilët duhet të përshkojnë distanca nga vendbanimi i tyre deri në bashki, duke shmangur kështu njësinë administrative.
1 Nenet 36 dhe 37 të Ligjit 121/2016, “Për shërbimet e kujdesit shoqëror në Republikën e Shqipërisë”.2 Kjo në përputhje me Ligjin “Për të drejtat dhe mbrojtjen e fëmijës”.3 Detyra sipas ligjit për ndihmën ekonomike.
11
Në disa bashki (kryesisht të vogla), vihet re se struktura përgjegjëse e shërbimeve të kujdesit shoqëror kryen edhe detyra që duhet t’i përmbushë njësia administrative ku ndodhet vetë bashkia. Për shembull, edhe aplikimi për ndihmën ekonomike për banorët e asaj njësie administrative menaxhohet nga stafi i kësaj strukture, të cilit, në këtë rast, i duhet të përmbushë detyra për të gjithë bashkinë dhe për një njësi administrative. Kjo formë e menaxhimit të punës është nxitur nga mungesat në staf apo nga numri i vogël i përfituesve të shërbimit.
2. PUNONJËSI SOCIAL NË NJËSINË E vLERËSIMIT TË NEvOJAvE dhE REfERIMIT
Punonjësi social ka rolin kryesor në përmbushjen e funksioneve të NJVNR, në këndvështrimin e shërbimeve të kujdesit shoqëror.
Punonjësi social:➢ është ura lidhëse mes individit në nevojë për shërbime dhe llojeve të ndryshme të
shërbimeve të kujdesit shoqëror, si ato që ekzistojnë në territorin e njësisë administrative, bashkisë, qarkut apo shërbimeve kombëtare.
➢ është hallka kyç për të bërë të mundshëm shërbimin proaktiv ndaj grupeve vulnerabël. Këto të fundit, shpesh nuk i drejtohen njësisë administrative për shërbime të kujdesit shoqëror, pasi nuk janë të informuara mbi shërbimet që ekzistojnë. Masat që merr punonjësi social për informimin e drejtpërdrejtë të komunitetit apo përmes ndërveprimit me shërbime të tjera, mundësojnë shërbimin proaktiv ndaj tyre.
➢ është hallka kyç për koordinimin dhe ndërveprimin mes ofruesve të ndryshëm të shërbimeve, për të mundësuar fuqizimin ekonomik dhe riintegrimin e familjeve në ndihmë ekonomike apo individëve përfitues nga skema e mbrojtjes sociale (pagesat cash).
Numri i punonjësve socialë në njësi administrative përcaktohet nga vetë ligji, pra 1 punonjës social për çdo 6 000-10 000 banorë. Pozicioni i punonjësit social në njësi administrative është i ri dhe zbatimi i ligjit do të kërkonte shtesa në numrin e stafeve në çdo bashki e njësi administrative,
Që struktura përgjegjëse në bashki të përmbushë detyrat për të cilat është ngritur (drejtim strategjik, planifikim, prokurim etj.), asaj i duhet së pari të ngrejë e të bëjë funksionale Njësitë e Vlerësimit të Nevojave dhe Referimit.
Për të menaxhuar me efektivitetet sistemin e shërbimeve të kujdesit shoqëror, stafet duhet të jenë të qarta për rolet dhe funksionet që kanë, duke ndarë qartësisht funksionet e drejtimit dhe menaxhimit (niveli i bashkisë) nga funksionet e menaxhimit të rastit dhe të referimit te shërbimet e kujdesit shoqëror (niveli i NJVNR - njësia administrative).
12
pra edhe kostot buxhetore përkatëse, por në zbatim u verifikua se shtimi i menjëhershëm nuk është i mundur, për shkak të buxhetit.
Cilat mund të ishin alternativat e zgjidhjes?
1. A mundet administratori shoqëror të përmbushë edhe detyrat e parashikuara për punonjësin social?
Në fakt, Ligji për ndihmën ekonomike, edhe pse i ndryshuar, nuk ka shmangur detyrat që ka pasur administratori shoqëror përpara miratimit të Ligjit për shërbimet e kujdesit shoqëror, që i jepnin atij disa nga detyrat që tashmë duhet t’i kryejë punonjësi social. Për t’i përmbushur këto detyra, administratorit shoqëror do t’i duhej:
- formimi si punonjës social;- koha e mjaftueshme përtej detyrave që rrjedhin nga ligji për ndihmën ekonomike.
Administratorët shoqërorë, në kontekstin e Bashkisë së Tiranës (por jo vetëm), nuk plotësojnë asnjë prej dy kushteve:
Së pari, asnjë administrator shoqëror nuk ka formimin në punë sociale.
Së dyti, duke pasur parasysh se në Bashkinë e Tiranës 40 administratorë shoqërorë punojnë për 1 907 familje përfituese të ndihmës ekonomike dhe 25 329 individë përfitues nga pagesat e aftësisë së kufizuar (PAK dhe invalidë pune), rezulton se një administrator shoqëror është i angazhuar me 47 familje përfituese të skemës së ndihmës ekonomike dhe me 633 individë PAK e invalidë pune. Me këtë ngarkesë pune, administratorët shoqërorë e kanë të pamundur të angazhohen qoftë edhe vetëm për përgatitje dokumentacioni për marrje shërbimi të individëve në nevojë (një nga detyrat e punonjësit social).
Për shembull, nga zbatimi i ligjit në të gjitha njësitë administrative të Tiranës, në mënyrë të menjëhershme do të nevojitej një shtesë stafi prej 73 punonjësish socialë. Sot, njësitë administrative nuk përmbushin as detyrimin ligjor për numrin e punonjësve të mbrojtjes së fëmijëve. Vullneti për të respektuar detyrimin ligjor është i plotë, por mungesat buxhetore vështirësojnë plotësimin e menjëhershëm të NJVNR me punonjës socialë në numrin e kërkuar nga ligji. Fondi social nuk është bërë efektiv dhe ende mbetet e paqartë se sa dhe si ky mekanizëm financiar do të mundësojë edhe ngritjen e NJVNR sipas kërkesave ligjore.
Pra, zgjidhja nuk mund të gjendet përmes administratorit shoqëror, në kushtet kur: (1) nuk ka formimin si punonjës social dhe (2) numri i familjeve dhe individëve përfitues nga skema cash është i lartë.
13
2. Shtimi gradual i punonjësve socialë
Në rastet kur bashkia e ka të pamundur shtimin e menjëhershëm në strukturë të numrit të punonjësve socialë në përputhje me kërkesat e ligjit, mund të përdoret një periudhë transitore gjatë së cilës ka një rritje graduale të numrit të punonjësve. Për shembull, në bazë të buxhetit të planifikuar, bashkia mund të përcaktojë si objektiv që, në një periudhë 4-vjeçare, të arrijë numrin e punonjësve socialë siç është parashikuar në ligj. Bashkë me objektivin, për çdo vit duhet përcaktuar numri i punonjësve socialë dhe NJVNR që do të plotësohet në vitin përkatës.
Disa opsione që mund të orientojnë bashkinë në marrjen e vendimit për numrin dhe shtrirjen e punonjësve socialë:
a) Të dhënat e censusit për numrin e popullsisë mund të përdoren për të përcaktuar numrin minimal fillestar të punonjësve socialë në nivelin e çdo njësie administrative. Censusi ka dhënë numër popullsie shumë herë më të vogël (përgjithësisht dy herë më të vogël) se numri i popullsisë sipas regjistrit të gjendjes civile. Marrja në konsideratë e numrit të popullsisë sipas censusit mund t’i përgjigjet një realiteti faktik të popullsisë në territor, e prej saj mund të deduktohet edhe ngarkesa e punës në dhënie shërbimesh. gjithsesi, nëse do të merren parasysh të dhënat e censusit, në marrjen e vendimit për shtimin gradual të punonjësve socialë, bashkia duhet t’i kombinojë këto të dhëna edhe me hartën e vulnerabilitetit të çdo njësie administrative.
b) Nëse harta e vulnerabilitetit është homogjene (pra, është identifikuar numër i njëjtë individësh dhe familjesh në nevojë në territorin e çdo njësie administrative) dhe buxheti ia lejon, bashkia mund të vendosë 1 punonjës social në çdo njësi administrative vitin e parë dhe në vitet në vijim të vazhdojë ta shtojë gradualisht numrin e tyre, derisa të përmbushë detyrimin ligjor.
c) Nëse harta e vulnerabilitetit është e ndryshme në njësi administrative të ndryshme, bashkia mund t’u japë përparësi atyre njësive administrative që kanë numrin më të lartë të individëve të identifikuar në nevojë për shërbime, përfshirë përfituesit e pagesave në cash, dhe vitin e parë të vendosë 1 punonjës social vetëm në këto njësi e në vitet pasuese të shtojë gradualisht punonjësit socialë, derisa të arrijë detyrimin ligjor. Nëse do të kishte njësi administrative ku bashkia nuk do të vendoste që në vitin e parë punonjës social, asaj do t’i duhet që në përshkrimet e punës së administratorëve shoqërorë të parashikonte disa nga detyrat kyç që duhej t’i kryente punonjësi social.
3. vLERËSIMI I NEvOJAvE KOMUNITARE NË NIvEL NJËSIE AdMINISTRATIvE (NJA)
Procesi i vlerësimit të nevojave të komunitetit për shërbime sociale, në nivel njësie administrative, është një komponent shumë i rëndësishëm i qeverisjes së mirë në nivel vendor, i cili mundëson shërbime të orientuara drejt nevojave reale të komunitetit. Arsyet për një vlerësim nevojash në mënyrë periodike, janë të shumta për çdo punonjës të qeverisjes vendore, lidhur edhe me faktin se komunitetet janë në ndryshime të vazhdueshme – duke filluar me ndryshimet demografike e deri te zhvillimi i vazhdueshëm i komunitetit/NJA. Në një komunitet, është e vështirë por jo e pamundur të identifikohen nevojat që kanë grupe të ndryshme qytetarësh, pasi këto grupe shpesh nuk kanë lidhje me njëri-tjetrin. Në raste të tjera, qytetarët e kanë të vështirë të shprehin hapur shqetësimet e tyre, saqë ndonjëherë këto probleme ngelen të fshehta, derisa shfaqen në formën e krizave dhe emergjencave, si një problem i cili më pas prek të gjithë komunitetin. E gjitha kjo kërkon vendosjen
14
e prioriteteve dhe planifikimin e ndërhyrjeve, të cilat do të ishin të padobishme, pa një rifreskim të vazhdueshëm të informacionit rreth nevojave të qytetarëve.
Njerëzit shpesh shfaqen rezistentë ndaj ndryshimeve, kjo sepse shpesh informacioni që ata kanë është jo i saktë, ose sepse nuk kanë qenë të përfshirë në marrjen e vendimeve. Vlerësimi i nevojave duhet parë si një proces i përfshirjes së qytetarëve, për t’i lejuar ata jo vetëm të mësojnë më shumë rreth situatës aktuale, por, më e rëndësishmja, të kuptojnë dhe ndiejnë se zëri i tyre është vendimtar në rezultatet që presin. Përmes këtij procesi, anëtarët e komunitetit/NJA marrin informacionin e nevojshëm lidhur me situatën reale në komunitet, duke rritur ndjeshëm nivelin e tyre të ndërgjegjësimit rreth problemeve të komunitetit dhe pasojave të tyre. Vlerësimi i nevojave ndihmon edhe në vlerësimin sistematik të programeve ekzistuese dhe në planifikimin dhe përmirësimin e shërbimeve.
Procesi i vlerësimit të nevojave e ndihmon komunitetin, si dhe drejtuesit vendorë të:
✓ Identifikojnë nevojat për mënyrën se si të shpërndahen shërbimet ekzistuese dhe të planifikohen shërbimet e reja.
✓ Njohin opinionin publik në lidhje me objektivat dhe prioritetet që kanë qytetarët. ✓ Ndihmon në vlerësimin sistematik të programeve ekzistuese dhe planifikimet për
përmirësimin e shërbimeve. ✓ Siguron justifikime dhe shpjegime për kërkimin e buxheteve dhe granteve. ✓ Rrit ndërgjegjësimin e qytetarëve rreth problemeve të komunitetit dhe efektet që këto
probleme mund të kenë mbi komunitetin e tyre.✓ Rrit besimin dhe mbështetjen e qytetarëve në vendimet e qeverisjes vendore, dhe zhvillon
një sens më të madh të “ndjenjës së përkatësisë” përmes përfshirjes publike.✓ Rrit ndërgjegjësimin në komunitet rreth planifikimit të përbashkët komunitar.
3.1 Si realizohet vlerësimi i nevojave në komunitet? hapat.
Vendimmarrësit vendorë, punonjësit socialë, grupet komunitare, shoqëria civile, qytetarët që përfaqësojnë grupime të ndryshme, duhet të inkurajohen të bëhen pjesë e këtij procesi. Në fazën përgatitore të procesit të vlerësimit të nevojave, një pjesëmarrje e gjerë e komunitetit/NJA do të ndikojë në rritjen e besueshmërisë në rezultatet e tij. Në këtë moment, slogani i duhur do të ishte “mos lini asnjë jashtë”, nëse e bëni, ju do të dëgjoni më vonë kritika mbi gjithë procesin dhe rezultatet e tij. Një mënyrë e thjeshtë për të vlerësuar nevojat e një komuniteti është intervistimi i banorëve të komunitetit, me qëllim marrjen e opinioneve dhe mendimeve të tyre në lidhje me zhvillimin e shërbimeve në komunitet, cilësinë e këtyre shërbimeve, si dhe çfarë shërbimesh të tjera të veçanta janë të nevojshme. Opinionet e tyre mund të shërbejnë/përdoren për të ndërtuar programe, të cilat do të synojnë ndryshimin e komunitetit, bazuar në ngritjen dhe zhvillimin e kapaciteteve të komunitetit, në bashkëpunimin e organizatave dhe aktorëve që do të përfshihen në këtë proces.
Procesi i vlerësimit të nevojave fillon me planifikimin dhe organizimin e fazave të punës; mbledhjen e të dhënave; analizimin dhe shpërndarjen e rezultateve që kanë dalë nga vlerësimi i nevojave; si dhe ndarjen e këtyre rezultateve përmes forumeve publike, për të lehtësuar planifikimin e ndërhyrjeve, të veprimit në komunitet. Faza e planifikimit fillon me ndërtimin/krijimin e një partneriteti ndërmjet organizatave/agjencive, që do të jenë të përfshira në procesin e vlerësimit të nevojave. gjatë kësaj faze të parë të punës, partnerët duhet të punojnë së bashku, për të diskutuar e analizuar me njëri-tjetrin qëllimet dhe objektivat specifike për këtë proces. hapat që duhet të ndiqen, përfshijnë:
hapi 1. Ngritja e një grupi pune - Punonjës vendorë, organizata vendore me bazë komunitare, përfaqësues të grupeve të advokimit (përkrahjes) dhe mbrojtjes së interesave të grupeve të margjinalizuara; përfaqësues të grupeve të interesit; njësi universitare të profilizuara në këtë fushë; ekspertë të fushës etj.
15
hapi 2. Përcaktimi i fushës apo i çështjeve që do të adresohen - Nevoja për shërbime të reja specifike, problematikat sociale të komunitetit/NJA etj. gjatë takimeve të përbashkëta me të gjithë aktorët e përfshirë në procesin e vlerësimit të nevojave, është e nevojshme të:
✓ Mblidhen informacione më të zgjeruara rreth organizatave që ofrojnë shërbime në komunitet dhe banorëve të tij.
✓ Rishikohen të dhënat dhe dokumentet, që tregojnë ose dëshmojnë historikun e zhvillimit të problemeve në fjalë.
✓ Ndahen pritshmëritë dhe përqasjet e secilit aktor, lidhur me realizimin e procesit të vlerësimit të nevojave.
✓ Identifikohen dhe diskutohen me përfituesit e mundshëm të programeve, që do të krijohen për adresimin e nevojave të identifikuara.
Të dhënat që mblidhen nga procesi i vlerësimit të nevojave përdoren:✓ për të kuptuar natyrën e problemeve, karakteristikat, rëndësinë dhe pasojat e tyre; ✓ për të siguruar informacion rreth shkaqeve dhe ndërhyrjeve të mundshme;✓ për të dokumentuar ato nevoja që duhet të përfshihen në përshkrimin e problemit të një
programi/politike të caktuar; ✓ për të dokumentuar nevojën për mbështetje të ndërhyrjeve dhe programeve të reja;✓ për të përcaktuar se ku dhe nëse janë të nevojshme burime të tjera shtesë;✓ për të siguruar informacion mbi planifikimin, krijimin dhe zhvillimin e shërbimeve apo
programeve të reja;✓ për të influencuar legjislacionin dhe politikat e ndryshme.
hapi 3. Përcaktimi i komunitetit të cilit po i drejtohemi - në këtë rast, njësia administrative.
hapi 4. Përcaktimi i metodës/teknikës së vlerësimit - Çfarë metode vlerësimi do të përdoret cilësore apo sasiore, çfarë instrumenti pyetësori, intervista, fokus grupe, vëzhgime etj. (shih Tabelën më poshtë).
hapi 5. zhvillimi i një plani veprimi/pune - Kush do bëjë çfarë, kur, ku dhe si?
hapi 6. zbatimi i metodave të përzgjedhura - Mbledhja e të dhënave, kryerja e vlerësimit, e pyetësorëve, vëzhgimit etj.
hapi 7. Analizimi i rezultateve
hapi 8. Raportimi i gjetjeve – Prezantimi i informacionit të përfituar te palët e interesuara, si: kryetari i bashkisë/njësisë administrative, donatorët dhe të gjithë aktorët e tjerë relevantë publikë dhe jopublikë.
Elementet që duhen marrë parasysh gjatë përzgjedhjes së metodologjisë.
Udhëzimi i vlerësimit për zgjedhjen e metodës/ave
Informacioni dhe qëllimi i kërkuar
- Vendimi që do të marrin përdoruesit, bazuar në rezultatin e të dhënave të mbledhura dhe pyetjeve korrespondente që udhëzojnë mbledhjen e të dhënave (p.sh., disa pyetje kërkojnë të dhëna cilësore dhe sasiore).
Preferencat e përdoruesve përfundimtarë
- Cilat të dhëna janë me bindëse për përfituesit dhe partnerët? Ku ndryshojnë ato? Preferencat e kujt do të kenë përparësi?
16
Informacioni i mundësuar
- Si është mbledhur informacioni ekzistues? A mund të përdoren metodologji të qëndrueshme, për të ndërtuar apo krahasuar këto të dhëna?
Niveli i saktësisë së kërkuar
- Çfarë niveli saktësie kërkohet për të marrë vendimet?
Mbulimi/thellësia e kërkuar
- Cili është mbulimi gjeografik që kërkohet për mbledhjen e të dhënave? (Përcakto kufijtë gjeografikë të NJA.)
- Cilat grupe kanë fuqi dhe status të ndryshëm brenda komunitetit? (p.sh., gjinia, pasuria, mosha, etnia)
Afati kohor - Kur u duhen rezultatet vendimmarrësve? A përjashton ndonjë metodë afati kohor?
Burimet njerëzore - Cilat eksperienca apo aftësi mundësohen?- A mund të rekrutohen apo të kontaktohen burime të tjera njerëzore?- A do të kërkohet trajnim i mëtejshëm?
Burimet financiare - Sa do të kushtojë mbledhja e të dhënave?- Merrni në konsideratë gjithashtu koston oportune, ndikimit dhe
aktiviteteve të tjera, te burimet për mbledhjen e të dhënave (p.sh, përdorimi i automjeteve).
17
SEKSIONI II:
UdhËRRËfyES PRAKTIKË
18
19
UdhËRRËfyES PËR PUNONJËSIN SOCIAL TË NJËSISË SË vLERËSIMIT TË NEvOJAvE dhE REfERIMIT
hyrje
Aktiviteti i çdo Njësie të Vlerësimit të Nevojave dhe Referimit duhet të ndërtohet në bazë të akteve ligjore dhe nënligjore në fuqi, për t’i bërë ato tërësisht të zbatueshme gjatë punës me dhe për grupet dhe individët në nevojë në territorin e njësisë administrative.
Ky udhërrëfyes u përgatit për të lehtësuar njohjen dhe zbatimin e legjislacionit kombëtar nga punonjësi social i NJVNR, si dhe proceset e punës që duhet të ndjekë si pjesë e detyrës funksionale.
Udhërrëfyesi është ndërtuar në dy pjesë:
✓ Pjesa e parë përqendrohet te legjislacioni. Udhërrëfyesi nuk zëvendëson konsultimin e plotë të secilit ligj dhe Vendim të Këshillit të Ministrave nga secili prej punonjësve të NJVNR, por lehtëson referimin tek akti ligjor përkatës në çdo proces pune në përgjegjësinë e punonjësit përkatës.
Duke qenë se legjislacioni dhe aktet nënligjore të tij pësojnë ndryshime, i rekomandojmë Drejtorisë së Shërbimit Social të bashkisë që çdo ndryshim në vijim ta reflektojë në këtë Udhërrëfyes, në mënyrë që vazhdimisht të kryejë funksionin për të cilin është hartuar.
Drejtoria e Shërbimit Social të bashkisë mund ta plotësojë gjithashtu këtë Udhërrëfyes me Vendime të Këshillit Bashkiak (nëse ka të tilla), që përputhen me qëllimin për të cilin është hartuar ky Udhërrëfyes.
✓ Pjesa e dytë përqendrohet te detyrat funksionale dhe proceset e punës që ndjek punonjësi social. Kjo pjesë, edhe pse jo në mënyrë shteruese për shkak të shumëllojshmërisë së rasteve që duhet të menaxhojë punonjësi social, orienton punonjësin social drejt përmbushjes së proceseve të nevojshme për të menaxhuar rastet sociale në territorin e njësisë administrative. Kjo pjesë prezanton gjithashtu mjete pune, që lehtësojnë punën e punonjësit social.
20
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
1.Li
gji N
r. 16
3/20
14, “
Për
Urd
hrin
e pu
nonj
ësve
so
cialë
në R
epub
likën
e Sh
qipë
risë
” 1.
Ligj
i rr
egul
lon
orga
nizi
min
dh
e ve
prim
tarin
ë e
Urd
hrit
të p
unon
jësv
e so
cial
ë, si
dhe
mar
rëdh
ënie
t ju
ridi
ke
dhe
etik
o-pr
ofes
iona
le
të
puno
n-jë
sve s
ocia
lë.
Ligj
i du
het
njoh
ur n
ga p
unon
jësit
soc
ialë
jo
vetë
m n
ë kë
ndvë
shtr
imin
e m
ënyr
ës se
si ë
shtë
org
aniz
uar U
rdhr
i, po
r ed
he të
mas
ave
që p
aras
hiko
n (N
eni 1
6) d
he të
dre
jtës
për
anki
mim
(Nen
i 17)
, që
lidhe
t me
usht
rim
in e
det
yrës
të v
etë
puno
njës
it so
cial
.Th
ekso
jmë
gjith
asht
u se
Lig
ji pë
r Sh
ërbi
met
e K
ujde
sit
Shoq
ëror
par
ashi
kon
eduk
imin
në v
azhd
im p
ër p
rofe
sioni
stët
e
shër
bim
eve
të k
ujde
sit s
hoqë
ror;
proc
edur
at d
he r
regu
llat
do të
për
cakt
ohen
në
një
Vend
im të
Kës
hilli
t të
Min
istra
ve.
Vetë
pun
onjë
sit so
cial
ë.
2.Li
gji N
r. 12
1/20
16, “
Për
shër
bim
et e
kujd
esit
shoq
ëror
në R
epub
likën
e S
hqip
ërisë
”2 .
Ligj
i për
cakt
on:
a)
Lloj
et
e pë
rfitim
eve
dhe
leht
ësiv
e, in
divi
dët d
he g
rupe
t e
indi
vidë
ve q
ë pë
rmbu
shin
ku
shte
t për
të
përfi
tuar
, si
dhe
proc
edur
at
e kë
rkim
it e
të p
ërfit
imit
të
të
drej
tave
pë
r sh
ërbi
me
të
kujd
esit
shoq
ëror
;b)
Rol
in d
he p
ërgj
egjë
sitë
e or
gane
ve p
ublik
e dhe
jopu
blik
e të
nga
rkua
ra m
e zb
atim
in e
tij.
Në
tërë
si, n
johj
a e
ligjit
ësh
të e
rën
dësis
hme,
por
ligji
shoq
ëroh
et n
ga n
jë n
umër
akt
esh
nënl
igjo
re.
Elem
enti
më
i rën
dësis
hëm
i lig
jit, q
ë kë
rkon
njo
hje
nga
ana
e pu
nonj
ësit
soci
al, p
asi n
uk r
regu
llohe
t me
akte
nën
ligjo
re,
ësht
ë nj
ohja
e p
ërgj
egjë
sisë
për
zba
timin
e s
iste
mit
të
shër
bim
eve s
hoqë
rore
. Spe
cifik
e jan
ë Nen
et 3
0-38
të li
gjit.
N
eni 3
7 i l
igjit
spec
ifiko
n ro
lin e
pun
onjë
sit so
cial
të n
jësis
ë së
qev
erisj
es v
endo
re.
Ligj
i par
ashi
kon
gjith
asht
u ed
he e
duki
min
në
vazh
dim
për
pr
ofes
ioni
stët
e s
hërb
imev
e të
kuj
desit
sho
qëro
r (p
ërfs
hirë
pu
nonj
ësit
soci
alë)
, por
që
proc
edur
at d
o të
për
cakt
ohen
me
një
Vend
im sp
ecifi
k të
Kës
hilli
t të
Min
istra
ve3 .
- Fa
milj
et
dhe
çdo
fëm
ijë,
si dh
e fë
mija
që
gë
zon
mbr
ojtje
nd
ërko
mbë
tare
në
Repu
blik
ën e
Sh
qipë
risë
, sip
as l
egjis
laci
onit
në
fuqi
për
azi
lin;
- Per
sona
t me a
ftësi
të k
ufizu
ar;
- Të
rrit
urit
me
prob
leme
socia
le,
vikt
imat
e dh
unës
, tra
fikim
it, va
rësis
ë së
prov
uar n
ga d
roga
e al
kooli
;-
Vajz
at s
htat
zëna
apo
prin
di i
ve
tëm
i nj
ë fë
mije
der
i në
mos
hën
njëv
jeça
re;
- Të m
iturit
dhe
të ri
njtë
në k
onfli
kt
me
ligjin
, që
ka
në
përf
undu
ar
periu
dhën
e d
ënim
it, si
dhe
ata
që
gëzo
jnë m
broj
tje n
dërk
ombë
tare
1 http
://w
ww.
qbz.g
ov.a
l/Lig
je.p
df/n
dihm
a%20
dhe%
20pe
rkuj
desja
%20
shoq
eror
e/Li
gj_1
63_0
4122
014_
perd
itesu
ar.p
df2 h
ttp://
ww
w.qb
z.gov
.al/L
igje
/ndi
hma%
20dh
e%20
perk
ujde
sja%
20sh
oqer
ore/
Ligj
_121
_241
1201
6.pd
f3 V
KM
nuk
isht
e m
iratu
ar e
nde
në k
ohën
kur
u p
ërga
tit k
y U
dhër
rëfy
es.
Ud
hËR
RËf
yES
I LIg
JOR
21
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
3.V
KM
Nr.
518,
dat
ë 04
.09.
2018
, “Pë
r sh
ërbi
met
e ku
jdes
it sh
oqër
or k
omun
itar e
re
zide
ncia
l, kr
itere
t, pr
oced
urat
për
pë
rfitim
in e
tyre
dhe
m
asën
e sh
umës
për
sh
penz
imet
per
sona
le pë
r për
fitue
sit
e shë
rbim
it të
or
gani
zuar
”1 .
Ky V
endi
m p
ërca
kton
:
a) K
rite
ret d
he p
roce
dura
t për
pë
rfitim
in e
shër
bim
eve
të k
u-jd
esit
shoq
ëror
ko
mun
itar
e re
zide
ncia
l sip
as ll
ojit
të s
hër-
bim
it dh
e ka
tego
risë
përk
atës
e të
për
fitue
sit;
b) M
asën
e sh
umës
për
shpe
n-zi
me p
erso
nale
për
për
fitue
sit e
shër
bim
it të
org
aniz
uar.
Ky V
endi
m d
uhet
të
njih
et e
kon
sulto
het
vazh
dim
isht
nga
puno
njës
i soc
ial,
pasi:
1. P
ërm
ban
të g
jitha
lloj
et e
shër
bim
eve
të k
ujde
sit sh
oqër
or
kom
unita
r dhe
rezi
denc
ial,
duke
spec
ifiku
ar se
cilë
t ind
ivid
ë pë
rfito
jnë
nga
shër
bim
i spe
cifik
.2.
Për
çdo
indi
vid
në n
evoj
ë, v
lerë
simin
e n
evoj
ave
për
të
mar
rë s
hërb
im k
omun
itar
ose
rezi
denc
ial e
bën
pun
onjë
si so
cial
, i
cili,
pas
i ka
vle
rësu
ar l
lojin
e s
hërb
imit
që d
o t’i
of
rohe
t ind
ivid
it, p
ërga
tit d
okum
enta
cion
in p
ërka
tës,
sipas
pë
rcak
timev
e që i
gje
ni n
ë Kre
un IV
të V
KM
.3.
që
një
indi
vid
në n
evoj
ë të
për
fshi
het
në s
hërb
imin
ko
mun
itar
ose
rezi
denc
ial,
puno
njës
i soc
ial d
uhet
të n
djek
ë pr
oced
urat
që p
ërca
ktoh
en n
ë Kre
un II
I të V
KM
. Ba
shkë
me
kons
ultim
in e
kës
aj V
KM
, pun
onjë
si so
cial
duh
et
të k
etë
dhe
të p
ërdi
tëso
jë v
azhd
imish
t ha
rtën
e s
hërb
imev
e të
kuj
desit
shoq
ëror
që
funk
siono
jnë
në te
rrito
rin e
bas
hkisë
, qa
rkut
dhe
në
nive
l ko
mbë
tar
për
të g
jitha
kat
egor
itë n
ë ne
vojë
. N
ë ra
stet
kur
ka
vler
ësua
r nev
ojën
për
shër
bim
e të
indi
vidi
t, pu
nonj
ësi
soci
al i
ref
eroh
et h
artë
s së
shë
rbim
eve
për
të
iden
tifiku
ar s
e çf
arë
lloj
shër
bim
i dh
e ku
do
t’i o
froh
et
ky s
hërb
im i
ndiv
idit
dhe,
mbi
baz
ën e
kër
kesa
ve t
ë V
KM
pë
r të
plo
tësu
ar d
okum
enta
cion
in p
ër a
të l
loj
shër
bim
i, pu
nonj
ësi
soci
al p
ërga
tit d
okum
enta
cion
in e
kër
kuar
dhe
vi
jon
proc
edur
at p
ër m
iratim
in e
për
fshi
rjes
së in
divi
dit n
ë sh
ërbi
min
e n
evoj
shëm
.
me v
endi
m të
aut
orite
tit p
ërgj
egjë
s pë
r az
ilin
dhe
refu
gjat
ët
në
Repu
blik
ën e
Shqi
përi
së;
- Të m
oshu
arit
në n
evoj
ë.- F
ëmijë
; - G
ra v
iktim
a të
dhu
nës n
ë fam
ilje;
- Per
sona
me a
ftësi
të k
ufizu
ar;
- Të m
oshu
ar;
- Vik
tima
të tr
afiki
mit;
- Të p
astre
hë;
- Vik
tima
të a
buzi
mit
seks
ual;
- Për
doru
es të
dro
gave
;-
Indi
vidë
në
nevo
jë p
ër s
hërb
ime
psik
o-so
cial
e.
1 ht
tp://
ww
w.qb
z.gov
.al/B
otim
e/A
ktei
ndiv
idua
le/Ja
nar%
2020
18/F
leto
re%
2013
2/V
KM
%20
nr.%
2051
8,%
20da
te%
204.
9.20
18.p
df
22
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
4.V
KM
Nr.
149,
da
të 1
3.03
.201
8,
“Për
krit
eret
, do
kum
enta
cioni
n dh
e pro
cedu
rat p
ër
evid
entim
in e
fam
iljes
ku
jdes
tare
për
fëm
ijët
pa k
ujde
s prin
dëro
r dhe
m
asës
së fi
nanc
imit
për
shpe
nzim
et e
fëm
ijës
së v
endo
sur n
ë fam
ilje
kujd
esta
re”1 .
Vend
imi p
ërca
kton
do
kum
enta
cion
in d
he
proc
edur
at q
ë nd
iqen
për
sh
ërbi
min
e p
ërku
jdes
jes
alte
rnat
ive
për f
ëmijë
në
fam
ilje
kujd
esta
re.
Zbat
imi
i kë
tij V
endi
mi
kërk
on a
ngaz
him
in e
pun
onjë
sit
soci
al d
he të
pun
onjë
sit të
mbr
ojtje
s së
fëm
ijëve
. Sh
ërbi
mi
i pë
rkuj
desje
s në
fam
ilje
kujd
esta
re ë
shtë
tej
et i
rë
ndës
ishëm
për
t’i d
hënë
fëm
ijës
pa k
ujde
s të
për
kohs
hëm
pr
indë
ror s
hërb
im n
ë pë
rput
hje
me
inte
resin
për
të je
tuar
në
një
mje
dis f
amilj
ar d
he p
ër të
shm
angu
r ins
tituc
iona
lizim
in.
Në
mën
yrë
të v
eçan
të, p
unon
jësi
soci
al d
uhet
të n
johë
dhe
të
zbat
ojë:
K
reun
II të
Ven
dim
it: K
rite
ret,
proc
edur
at d
he d
okum
enta
c-io
nin
për e
vide
ntim
in e
fam
iljes
kuj
dest
are.
Kre
un I
II:
Proc
edur
at e
ven
dosje
s së
fëm
ijës
në f
amilj
en
kujd
esta
re.
Vend
imi s
hoqë
rohe
t edh
e me f
orm
ular
ët ti
p, q
ë plo
tëso
hen
si pj
esë
e pë
rmbu
shje
s së
proc
edur
ave.
Fëm
ijë
pa
kujd
es
prin
dëro
r të
pë
rkoh
shëm
.
5.V
KM
Nr.
136,
dat
ë 07
.03.
2018
, “Pë
r fu
nksio
nim
in d
he
adm
inist
rimin
e Re
gjist
rit E
lektro
nik
Kom
bëta
r të
Shër
bim
eve t
ë Kuj
desit
Sh
oqër
or” 2 .
Regj
istri
Elek
tron
ik K
ombë
tar
i Shë
rbim
eve
të K
ujde
sit
Shoq
ëror
shër
ben
për:
a) N
dërt
imin
e n
jë m
ekan
izm
i fu
nksio
nal t
ë re
ferim
it, të
nd
jekj
es, t
ë m
onito
rimit
dhe
vler
ësim
it të
rast
it;
b)
Iden
tifiki
min
e
rast
eve,
kësh
illim
in
dhe
hart
imin
e
plan
eve
indi
vidu
ale
të p
ërku
-jd
esje
s nga
një
sia e
vler
ësim
it të
ne
voja
ve d
he re
ferim
it të
rast
it,
në p
ërpu
thje
me
Ligj
in e
shë
r-bi
mev
e të
kuj
desit
shoq
ëror
;
Njo
hja e
Ven
dim
it ës
htë s
hum
ë e rë
ndës
ishm
e për
pun
onjë
sin
soci
al, p
asi,
për ç
do ra
st të
refe
ruar
apo
men
axhu
ar, p
unon
jësi
ka d
etyr
imin
të h
edhë
në s
iste
m të
dhë
nat p
arës
ore.
Re
gjist
ri pë
rmba
n të
dhë
na p
arës
ore
(pik
a 8.
1 e
Vend
imit)
dh
e të d
hëna
dyt
ësor
e (pi
ka 8
.2 e
Vend
imit)
, ku
këto
të fu
ndit
janë
të d
hëna
që v
ijnë n
ga b
aza t
ë dhë
nash
të in
stitu
cion
eve t
ë nd
rysh
me,
si: zy
rat e
pun
ës, t
atim
et e
tj., e
tj.
Me
rënd
ësi p
ër p
unon
jësin
soci
al ë
shtë
pik
a 8.
1:Të
dhë
na p
arës
ore
për
Regj
istrin
Ele
ktro
nik
Kom
bëta
r të
Sh
ërbi
mev
e të
Kuj
desit
Sho
qëro
r, të
adm
inist
ruar
a ng
a Sh
ërbi
mi S
ocia
l Sht
etër
or, j
anë
të d
hëna
t për
: a)
Ras
te të
uni
fikua
ra e
të re
feru
ara
për p
ërfit
imin
e sh
ërbi
mit
të k
ujde
sit sh
oqër
or;
b) P
ërfit
ues t
ë shë
rbim
eve t
ë kuj
desit
shoq
ëror
;
Të d
hëna
për
të g
jithë
për
fitue
sit e
sh
ërbi
mev
e të k
ujde
sit sh
oqër
or.
1 http
://w
ww.
qbz.g
ov.a
l/Bot
ime/
Akt
eind
ivid
uale
/Jana
r%20
2018
/Fle
tore
%20
37/V
KM
%20
nr.%
2014
9,%
20da
te%
2013
.3.2
018.
2 http
://w
ww.
qbz.g
ov.a
l/Bot
ime/
Akt
eind
ivid
uale
/Jana
r%20
2018
/Fle
tore
%20
34/V
KM
%20
nr.%
2013
6,%
20da
te%
207.
3.20
18.p
df
23
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
c)
Refe
rimin
në
sh
ërbi
me
spec
ifike
so
cial
e të
ni
velit
ve
ndor
, raj
onal
apo
kom
bëta
r.
c) V
erifi
kim
in e
të d
hëna
ve të
rasti
t të u
nifik
uar e
të re
feru
ar pë
r pë
rfitim
in e
shër
bim
it të
kujd
esit
shoq
ëror
në r
rugë
elek
tron
ike,
në
përm
jet n
dërv
epri
mit
të b
azës
së të
dhë
nave
sht
etër
ore
ose
kom
unik
imit
me i
nstit
ucio
net/o
rgan
et e
tjera
apo
inte
rvist
imit
të p
ërfit
uesit
të sh
ërbi
mit
të k
ujde
sit sh
oqër
or;
ç) D
osje
n el
ektr
onik
e të
ras
tit të
uni
fikua
r e
të r
efer
uar
për
përfi
timin
e sh
ërbi
mit
të k
ujde
sit sh
oqër
or, k
u do
të sk
anoh
et
i gjit
hë d
okum
enta
cion
i në l
etër
(fizi
k) i
mbl
edhu
r;
d) M
arrj
en e
vend
imit
për t
rajti
min
e ra
stit
të u
nifik
uar e
të
refe
ruar
për
për
fitim
in e
shër
bim
it të
kuj
desit
shoq
ëror
. Rr
egul
lorja
e p
ërdo
rimit
të R
egjis
trit
Elek
tron
ik K
ombë
tar
të S
hërb
imev
e të
Kuj
desit
Sho
qëro
r dh
e ni
veli
i qa
sjes
për
përd
orue
sit
përc
akto
hen
në
man
ualin
e
përd
orim
it të
Re
gjis
trit
Elek
tron
ik K
ombë
tar
të S
hërb
imev
e të
Kuj
desit
Sh
oqër
or, i
mira
tuar
nga
adm
inist
rato
ri i k
ëtij
regj
istri,
që,
sipas
pik
ës 2
të V
endi
mit,
ësh
të S
hërb
imi S
ocia
l Sht
etër
or.
6.Li
gji N
r. 81
53, d
atë
31.1
0.19
96, “
Për
statu
sin e
jetim
it”1 .
Ligj
i pë
rcak
ton
krite
ret
që
duhe
t të
plo
tëso
jë n
jë i
ndiv
id
për
të
përfi
tuar
st
atus
in
e je
timit,
si
dhe
të d
rejta
t që
rr
jedh
in n
ga k
y st
atus
.
Me r
ëndë
si ve
çanë
rish
t për
pun
onjë
sin so
cial
:N
enet
1 d
he 2
për
cakt
ojnë
kri
tere
t për
indi
vidë
t që p
ërfit
ojnë
st
atus
in e
jetim
it. K
onkr
etish
t, pe
rson
at m
e m
oshë
nga
0-2
5 vj
eç, q
ë ka
në k
alua
r os
e jo
nëp
ër i
nstit
ucio
ne s
htet
ëror
e a
priv
ate t
ë për
kujd
esit
shoq
ëror
dhe
që p
lotë
sojn
ë kët
o kr
itere
:a)
Të l
indu
r jas
htë m
arte
se;
b) Q
ë nuk
kan
ë gja
llë a
snjë
rin
nga
prin
dëri
t;c)
Të
cilë
ve, m
e ve
ndim
të fo
rmës
së p
rerë
të g
jyka
tës,
u ës
htë
hequ
r e d
rejta
pri
ndër
ore e
të d
y pr
indë
rve o
se u
ësht
ë heq
ur e
drej
ta p
rind
ëror
e për
një
rin
prin
d dh
e pri
ndi t
jetë
r nuk
jeto
n;d)
Që
brak
tisen
nga
të d
y pr
indë
rit d
he id
entit
eti i
tyre
nuk
nj
ihet
.
Pers
onat
0-2
5 vj
eç (r
aste
të ve
çant
a m
bi 2
5 vj
eç)
që p
ërfit
ojnë
sip
as
krite
reve
të st
atus
it të
jetim
it.
1 ht
tp://
ww
w.ik
ub.a
l/LIg
JE/6
1031
0002
/Art
icle
-Per
-sta
tusin
-e-je
timit-
.asp
x
24
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
Pers
onat
që
kanë
për
fitua
r st
atus
in p
ara
mos
hës
25-v
jeça
re
vijo
jnë t
a për
fitoj
në st
atus
in ed
he p
asi k
anë k
alua
r mos
hën
25
vjeç
, nës
e nuk
janë
traj
tuar
nga
shte
ti m
e str
ehim
dhe
janë
në
kush
te të
vës
htira
jete
se.
7.V
KM
Nr.
233,
dat
ë 10
.04.
1998
,“Pë
r zba
-tim
in e
ligjit
për
sta-
tusin
e je
timit”
1 .
Ky V
endi
m r
regu
llon
proc
e-du
rat
që n
diqe
n pë
r dh
ënie
n e
stat
usit
të j
etim
it, s
i dh
e të
dr
ejta
t që
gëz
ojnë
per
sona
t që
m
bajn
ë kë
të st
atus
.
Vend
imi
përc
akto
n se
sta
tusi
i je
timit
jepe
t ng
a Sh
ërbi
mi
Soci
al S
htet
ëror
, mbi
baz
ën e
dok
umen
taci
onit
që p
rovo
n pl
otës
imin
e kr
itere
ve li
gjor
e për
indi
vidi
n kë
rkue
s të s
tatu
sit.
Pika
t 4 d
he 5
të V
KM
për
mba
jnë
listë
n e
doku
men
teve
që
dorë
zohe
n pr
anë
njës
isë
adm
inis
trat
ive/
bash
kisë
dhe
që
më
pas i
dër
gohe
n pë
r shq
yrtim
Kom
ision
it të
Sta
tusit
të Je
timit
pran
ë Sh
SSh
.Pa
s m
bled
hjes
së
Kom
ision
it, S
HSS
H n
jofto
n ba
shki
në p
ër
vend
imin
e m
arrë
për
çdo
ind
ivid
kër
kues
të
stat
usit.
Për
pe
rson
at q
ë për
fitoj
në st
atus
in e
jetim
it, b
ashk
ë me n
jofti
min
, Sh
SSh
dër
gon
edhe
dok
umen
tin (
libre
zën)
zyr
tar
që n
jeh
stat
usin
e je
timit.
Indi
vidi
për
fitue
s i st
atus
it ka
të d
rejtë
të p
ërfit
ojë
page
sën
për
efek
t të
sta
tusit
, të
cilë
n e
mer
r pr
anë
bash
kisë
/një
sisë
adm
inist
rativ
e çd
o m
uaj,
sipas
af
atit
të
përc
aktu
ar
në
vend
imin
e K
omisi
onit.
Pers
onat
0-2
5 vj
eç (r
aste
të ve
çant
a m
bi 2
5 vj
eç),
që p
ërfit
ojnë
sip
as
krite
reve
të st
atus
it të
jetim
it.
8.Li
gji N
r. 96
69, d
atë
18.1
2.20
06, “
Për
mas
a nd
aj d
hunë
s në
mar
rëdh
ënie
t fam
iljar
e”
i ndr
yshu
ar m
e Lig
jin
47/2
018.
Ligj
i sy
non
para
ndal
imin
dh
e re
dukt
imin
e d
hunë
s në
fa
milj
e, në
të g
jitha
form
a e
saj,
si dh
e ga
rant
imin
e m
broj
tjes
me
mas
a lig
jore
dhe
mas
a të
tje
ra të
nev
ojsh
me
për v
iktim
at
e dh
unës
në
fam
ilje.
Njo
hja
në të
rësi
e kë
tij li
gji ë
shtë
me
rënd
ësi p
ër p
unon
jësin
so
cial
, pas
i ky
duhe
t të
njoh
ë si
inst
ituci
onet
për
gjeg
jëse
dhe
m
ekan
izm
at d
etyr
ues
ligjo
rë p
ër m
asat
për
mbr
ojtje
n ng
a dh
una,
det
yrat
dhe
për
gjeg
jësit
ë që
lidh
en d
rejtp
ërdr
ejt
me
funk
sione
t e p
unon
jësit
soc
ial,
sikur
se d
he m
asat
mbr
ojtë
se
e ku
shte
t për
zbat
imin
e ty
re, s
iç p
aras
hiko
hen
në k
ëtë
ligj.
Thek
sojm
ë ve
çanë
rish
t el
emen
tet
e lig
jit
që
lidhe
n dr
ejtp
ërdr
ejt m
e det
yrat
e pu
nonj
ësit
soci
al:
Vikt
ima
të d
hunë
s në f
amilj
e.
1 http
://w
ww.
sher
bim
isoci
al.g
ov.a
l/ëp-
cont
ent/u
ploa
ds/2
014/
10/V
KM
-NR.
233-
Dt.1
0.04
.199
8-Je
timit.
25
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
Nen
i 7, p
ika
4. N
jësit
ë e
vetë
qeve
risje
s ve
ndor
e, b
azua
r në
pa
rash
ikim
et e
leg
jisla
cion
it në
fuq
i pë
r ve
tëqe
veri
sjen
vend
ore,
në k
uadë
r të z
batim
it të
kët
ij lig
ji, k
anë s
i det
yrë:
a)
Ang
azhi
min
në
kriji
min
e s
truk
tura
ve t
ë sp
ecia
lizua
ra
të s
hërb
imit
socia
l për
ras
tet
e dh
unës
në
fam
ilje,
lidhu
r m
e m
ënyr
ën e
ref
erim
it të
ras
teve
të
dhun
ës n
ë fa
milj
e, si
dhe
mon
itorim
in e
ekz
ekut
imit
të u
rdhr
ave
të m
broj
tjes
e të
ur
dhra
ve të
men
jëher
shëm
të m
broj
tjes;
b) N
gritj
en e
qen
drav
e so
ciale
e të
reh
abili
timit
për
vikt
imat
dh
e ofr
imin
e sh
ërbi
mev
e për
to;
c) K
oord
inim
in e
pun
ës m
e qe
ndra
t ekz
istue
se, d
uke
u dh
ënë
përp
arës
i qe
ndra
ve t
ë sp
ecia
lizua
ra n
ë fu
shat
për
katë
se d
he
qend
rave
të
emer
gjen
cës
për
trajti
min
e m
enjëh
ersh
ëm t
ë vi
ktim
ave t
ë dhu
nës n
ë fam
ilje;
ç) N
gritj
en e
str
uktu
rave
e të
qen
drav
e pu
blik
e pë
r tra
jtim
in,
trajn
imin
dhe
reha
bilit
imin
e dh
unue
sve;
d) M
arrje
n e m
asav
e, në
bas
hkëp
unim
me o
rgan
et li
gjzb
atue
se,
për
ndar
jen
e dh
unue
sit n
ga f
amilj
a, m
e që
llim
që
bane
sa
fam
iljar
e t’i
lihet
në p
ërdo
rim v
iktim
ës d
he fë
mijë
ve;
dh)
Mar
rjen
e m
asav
e pë
r zb
atim
in e
ven
dim
it gj
yqës
or n
ga
orga
net v
endo
re të
ven
dban
imit
dhe/
ose v
endq
ëndr
imit
të v
iktim
ës;
e) B
ashk
ëpun
imin
me
shër
bim
in e
pro
vës,
për
mon
itorim
in
e ek
zeku
timit
të u
rdhr
ave
të m
broj
tjes,
sipas
rre
gulla
ve t
ë pa
rash
ikua
ra
në
legjis
lacio
nin
në
fuqi
pë
r m
bikë
qyrje
n ele
ktro
nike
të
pers
onav
e që
u k
ufizo
het
lëviz
ja m
e ve
ndim
gj
yqës
or.
Për z
batim
in e
dety
rimev
e të p
aras
hiku
ara
në kë
të n
en, n
jësit
ë e
vetë
qeve
risje
s ven
dore
mun
d të
bas
hkëp
unoj
në m
e një
ra-tj
etrë
n pë
rmes
lidh
jes
së m
arrë
vesh
jeve
të p
ërba
shkë
ta, n
ë pë
rput
hje
me l
egjis
lacio
nin
në fu
qi p
ër v
etëq
ever
isjen
ven
dore
.
26
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
Nen
i 8. P
ërgj
egjë
sitë
e au
tori
tete
ve p
ërgj
egjë
se, (
në m
ënyr
ë të
veç
antë
pik
a dh
) Har
timi n
ga p
unon
jësi
socia
l për
çës
htje
t e
dhun
ës n
ë fa
milj
e pr
anë
njës
isë së
vet
ëqev
erisj
es v
endo
re d
he
njës
isë së
vler
ësim
it të
nev
ojav
e e re
ferim
it, n
ë bas
hkëp
unim
me
Mek
aniz
min
e K
oord
inua
r të
Refe
rimit
të ra
steve
të d
hunë
s në
fam
ilje,
të n
jë p
lani
indi
vidu
al të
ndë
rhyr
jes q
ë për
mba
n m
asat
dh
e sh
ërbi
met
e n
evoj
shm
e që
duh
en m
arrë
për
të
mbr
ojtu
r vi
ktim
ën n
ga d
huna
në
vazh
dim
ësi,
ofrim
in e
shë
rbim
eve
të
men
jëher
shm
e dh
e m
inim
izim
in e
pas
ojav
e të
dhu
nës
dhe
të
një
rapo
rti p
ër s
hënd
etin
men
dor
e gj
endj
en p
siko-
soci
ale
të
vikt
imës
.N
eni 1
0. M
asat
mbr
ojtë
se n
daj d
hunë
s në
fam
ilje.
N
eni
13/1
. U
rdhr
i pë
r m
asat
par
apra
ke t
ë m
broj
tjes
së
men
jëhe
rshm
e.N
eni 2
3. E
kzek
utim
i i v
endi
mit
gjy
qëso
r:Pi
ka 3
. Pu
nonj
ësit
socia
lë dh
e ef
ektiv
at e
pol
icisë
mar
rin
të g
jitha
mas
at p
ër e
kzek
utim
in e
men
jëher
shëm
dhe
të
vazh
dues
hëm
të m
asav
e m
broj
tëse
të v
endo
sura
në
përp
uthj
e m
e Nen
in 1
0 të
kët
ij lig
j.Pi
ka 3
/1. G
jatë
koh
ëzgj
atje
s së v
endi
mit
gjyq
ësor
për
UM
M/
UM
, zyr
a e
shër
bim
eve
soci
ale
të n
jësi
së s
ë ve
tëqe
veri
sjes
vend
ore
mon
itoro
n re
spek
timin
e u
rdhr
it të
mbr
ojtje
s ng
a pa
lët
dhe
çdo
60 d
itë p
ërga
tit n
jë r
apor
t, pë
r të
cili
n, n
ë çd
o ra
st, v
ë në
dije
ni P
olic
inë
e Sh
tetit
. Pal
ët p
ërka
tëse
në
vend
imin
gjy
qëso
r ba
shkë
puno
jnë
për
të s
igur
uar
vizi
tat
në
bane
së të
për
faqë
sues
ve të
zyr
ës së
shër
bim
eve s
ocia
le të
një
sisë
së v
etëq
ever
isjes
ven
dore
dhe
insti
tucio
neve
për
gjeg
jëse
, sip
as
vend
imit
të g
jyka
tës p
ër u
rdhr
in e
men
jëher
shëm
të m
broj
tjes
dhe/
ose
urdh
rin e
mbr
ojtje
s, du
ke d
hënë
edh
e in
form
acio
nin
e ne
vojsh
ëm.
27
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
9.V
KM
Nr.
334,
da
të 1
7.02
.201
1,“P
ër
mek
aniz
min
e ba
shkë
rend
imit
të
punë
s për
refe
rimin
e r
aste
ve të
dhu
nës
në m
arrë
dhën
iet
fam
iljar
e dhe
mën
yrën
e p
roce
dim
it të
tij”.
1
Ky V
endi
m p
ërca
kton
mek
a-ni
zmin
lo
kal
të
bash
këre
n-di
mit
të p
unës
për
ref
erim
in e
ra
stev
e të
dhu
nës
në fa
milj
e, si
dhe
proc
edur
at q
ë nd
iqen
në
men
axhi
min
e ty
re.
Thek
sojm
ë se
, m
ë nd
rysh
imet
që
ka
në
ndod
hur
në
ligj
më
2018
, k
jo V
KM
do
të
rish
ikoh
et.
Meq
enës
e kj
o V
KM
do
të r
ishik
ohet
për
të
refle
ktua
r nd
rysh
imet
e b
ëra
në l
igj,
po p
reza
ntoj
më
këtu
vet
ëm
kom
pone
ntët
kyç
të sa
j dhe
në
mën
yrë
spec
ifike
:Si
pas V
KM
, mek
aniz
mi p
ërbë
het n
ga:
- Kom
itete
t dre
jtues
e;- E
kipe
t tek
nike
ndë
rdisi
plin
ore;
- Koo
rdin
ator
ët v
endo
rë.
Në
pika
t 9
dhe
10 p
ërca
ktoh
en d
etyr
at e
eki
pit
tekn
ik
ndër
disip
linor
dhe
të k
oord
inat
orit
vend
or.
Në K
reun
II të
Ven
dim
it de
tajo
hen
proc
edur
at p
ër n
dërh
yrje
në
rast
e të d
hunë
s në f
amilj
e.
Vikt
ima
të d
hunë
s në f
amilj
e.
10.
VK
M N
r. 49
9,
datë
29.
08.2
018,
“P
ër m
iratim
in e
proc
edur
ave s
tand
arde
të
vep
rimit
për
mbr
ojtje
n e v
iktim
ave
dhe v
iktim
ave
të m
unds
hme t
ë tra
fikim
it”2 .
Ky V
endi
m p
ërca
kton
pro
cedu
-ra
t për
iden
tifiki
min
, mbr
ojtje
n dh
e re
habi
litim
in e
vik
timav
e të
tra
fikim
it, s
i dhe
inst
ituci
o-ne
t për
gjeg
jëse
për
rea
gim
in e
ko
ordi
nuar
për
mbr
ojtje
n dh
e ad
resim
in e
nev
ojav
e të
vik
ti-m
ave
të tr
afiki
mit.
Në
seci
lin p
rej k
atër
kom
pone
ntëv
e:
1. Id
entifi
kim
in d
he re
agim
in fi
llesta
r; 2.
Iden
tifiki
min
form
al;
3. P
lani
fikim
in p
ër m
bësh
tetje
dhe
riin
tegr
im; 4
. Pla
nifik
imin
dh
e mbë
shte
tjen
për k
thim
in v
ulln
etar
të a
sistu
ar d
he 5
. Prit
jen
e pe
rson
ave
shqi
ptar
ë të
tra
fikua
r, V
KM
det
ajon
str
uktu
rat
përg
jegj
ëse d
he p
roce
dura
t që a
to n
djek
in k
ur v
iktim
a ës
htë i
m
itur a
po i
rritu
r. N
ë ra
stin
e të
mitu
rve,
bash
kia
përf
shih
et p
ërm
es N
JMF
ose
PMF
(bas
hki o
se n
jësi
adm
inist
rativ
e).
Në k
ëtë p
jesë
po p
ërqe
ndro
hem
i vet
ëm n
ë ras
tin ku
r pun
onjë
si so
cial
i
bash
kisë
/një
sisë
adm
inist
rativ
e ka
pë
rgje
gjës
i sp
ecifi
ke.
Vend
imi
ka r
ëndë
si të
njih
et/k
onsu
ltohe
t ng
a pu
nonj
ësi
soci
al,
për
të q
artë
suar
rol
et d
he f
unks
ione
t e
të g
jitha
in
stitu
cion
eve
që ja
në p
jesë
e m
ekan
izm
it të
reag
imit
që n
gre
VK
M n
ë fun
ksio
n të
iden
tifiki
mit
dhe m
broj
tjes s
ë vik
timav
e të
trafi
kim
it.
Të
rritu
r vi
ktim
a tra
fikim
i os
e vi
ktim
a të
mun
dshm
e tra
fikim
i.
1 http
://w
ww.
ikub
.al/L
IgJE
/110
6160
110/
Art
icle
-për
-mek
aniz
min
-e-b
ashk
ëren
dim
it-të
-pun
ës-p
ër-r
efer
imin
-e-r
aste
ve-t
ë-dh
unës
-në-
mar
rëdh
ënie
t-fa
milj
are-
dhe-
mën
yrën
-e-p
roce
dim
it-të
-tij-
.asp
x2 h
ttp://
ww
w.qb
z.gov
.al/B
otim
e/A
ktei
ndiv
idua
le/Ja
nar%
2020
18/F
leto
re%
2012
7/V
KM
%20
nr.%
2049
9,%
20da
te%
2029
.8.2
018.
28
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
Në
foku
s të
punë
s së
puno
njës
it so
cial
janë
veç
anër
isht:
Në
faqe
n 38
të
Vend
imit
sqar
ohen
në
mën
yrë
të d
etaj
uar
hapa
t që
duhe
t të
ndje
kë p
unon
jësi
soci
al i
bash
kisë
/një
sisë
ad
min
istr
ativ
e në
fun
ksio
n të
ide
ntifi
kim
it dh
e re
agim
it fil
lest
ar t
ë nj
ë të
rrit
uri
vikt
imë
trafi
kim
i os
e vi
ktim
ë e
mun
dshm
e t
rafik
imi.
Në
çdo
hap
përc
akto
hen
edhe
tip
at
e fo
rmul
arëv
e që
duh
et t
ë pl
otës
ohen
, të
cilë
t gj
ende
n në
an
ekse
t e V
endi
mit.
Të
rënd
ësish
me
në k
ëtë
Vend
im, n
ë kë
ndvë
shtr
imin
e p
unës
së
pun
onjë
sit s
ocia
l, ja
në e
dhe
proc
edur
at q
ë nd
iqen
për
pl
anifi
kim
in p
ër m
bësh
tetje
dhe
riin
tegr
im, t
ë ci
lat j
epen
në
mën
yrë t
ë det
ajua
r në f
aqen
59
të V
endi
mit.
11.
Ligj
i Nr.
22/2
018,
“Për
str
ehim
in so
cial”1.
Ligj
i pë
rcak
ton
rreg
ulla
t dh
e pr
oced
urat
ad
min
istra
tive
për
mën
yrat
e
plan
ifiki
mit,
sig
urim
it,
adm
inist
rimit
dhe
shpë
rnda
rjes
së
prog
ram
eve
soci
ale
për
stre
him
, me
qëlli
m
kriji
min
e
mun
dësiv
e pë
r st
rehi
m t
ë pë
rsht
atsh
ëm d
he
të
përb
allu
eshë
m,
duke
u
mbë
shte
tur
në a
ftësit
ë pa
gues
e të
fa
milj
eve
që
kanë
ne
vojë
pë
r st
rehi
m d
he n
ë nd
ihm
ën
e in
stitu
cion
eve
shte
tëro
re
përg
jegj
ëse.
Ky l
igj
ësht
ë i
rënd
ësish
ëm p
ër p
rogr
amet
soc
iale
, pa
si pë
rgjit
hësis
ht p
ër f
amilj
et n
ë ne
vojë
kër
kohe
n nd
ërhy
rje
kom
plek
se d
he t
ë ko
ordi
nuar
a; m
unge
sa n
ë st
rehi
m ë
shtë
nj
ëra
prej
tyre
. Pë
rveç
nj
ohje
s së
lig
jit,
puno
njës
i so
cial
në
nj
ësin
ë ad
min
istr
ativ
e du
het
të
info
rmoh
et
nga
stru
ktur
a e
shër
bim
eve
soci
ale
në b
ashk
i pë
r llo
jet
e pr
ogra
mev
e të
st
rehi
mit
që k
a të
zhvi
lluar
a ba
shki
a, n
ë m
ënyr
ë që
të m
und
të s
hfry
tëzo
jë k
ëto
prog
ram
e gj
atë
men
axhi
mit
të r
aste
ve
soci
ale
kur ë
shtë
i ne
vojsh
ëm st
rehi
mi.
Ligj
i pë
rcak
ton
jo v
etëm
tip
at e
pro
gram
eve
soci
ale
të
stre
him
it, p
or p
ër çd
o pr
ogra
m sp
ecifi
kon
përfi
tues
it, si
kurs
e pa
rash
ikon
që b
ashk
ia d
uhet
të h
arto
jë P
rogr
amin
e St
rehi
mit,
zb
atim
i i të
cili
t mun
dëso
het n
ga fo
ndi i
str
ehim
it, i
kriju
ar
nga
fond
e të
bux
hetit
të sh
tetit
, bas
hkisë
, don
ator
ëve
etj.
Krye
sisht
, por
jo v
etëm
:- I
ndiv
idët
me s
tatu
sin e
jetim
it;
- Per
sona
t me a
ftësi
të k
ufizu
ar;
- Të m
oshu
arit;
- I
nval
idët
e pu
nës;
- Fa
milj
et e
pol
icëve
të
rënë
në
dety
rë;
- Em
igra
ntët
e rik
thye
r; - P
unët
ori e
mig
rant
; - A
zilk
ërku
esit;
- F
amilj
et e
kom
unite
tit ro
m;
- Fam
iljet
e ko
mun
itetit
egjip
tian;
- V
iktim
at e
dhun
ës n
ë fam
ilje;
- Vi
ktim
at e
tra
fikim
it/vi
ktim
at e
m
unds
hme t
ë tra
fikim
it;
1 http
://w
ww.
sher
bim
isoci
al.g
ov.a
l/ëp-
cont
ent/u
ploa
ds/2
018/
06/li
gj-n
r.-22
-dt.-
3.5.
2018
-Per
-str
ehim
in-s
ocia
l.pdf
29
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
Me
rënd
ësi p
ër p
unën
e p
unon
jësi
t soc
ial j
anë:
Nen
i 11.
Llo
jet e
pro
gram
eve s
ocia
le të
stre
him
it:
a) P
rogr
ami i
ban
esav
e so
cial
e m
e qi
ra, n
ë vi
jim B
Sq;
b)
Prog
ram
i pë
r pë
rmirë
simin
e
kush
teve
të
ba
nesa
ve
ekzi
stue
se, d
eri n
ë nj
ë nd
ërtim
të ri
; c)
Pro
gram
i i b
anes
ave
me
kost
o të
ulë
t, në
viji
m B
KU
; ç)
Pro
gram
i për
zhvi
llim
in e
zonë
s me
qëlli
m st
rehi
mi;
d) P
rogr
ami p
ër k
rijim
in e
ban
esav
e të
për
kohs
hme;
dh
) Pro
gram
i i b
anes
ave
të sp
ecia
lizua
ra.
Nen
i 13 p
ërca
kton
kush
tet e
për
fitim
it të
stat
usit
të p
ërfit
uesit
ng
a pr
ogra
met
soci
ale t
ë str
ehim
it.D
okum
enta
cion
i pë
rgat
itet
sipas
Ven
dim
it të
Kës
hilli
t të
M
inis
trav
e dh
e do
sja p
ërka
tëse
plo
tëso
het
nga
njës
ia e
ve
tëqe
veri
sjes v
endo
re (m
e fon
det e
saj).
Nen
i 65
për
cakt
on d
etyr
imin
për
vle
rësim
in e
gje
ndje
s so
cial
ekon
omik
e të a
plik
antit
, që k
ryhe
t nga
adm
inis
trat
ori
shoq
ëror
.
- Pr
indë
rit e
vet
ëm,
që k
anë
në
ngar
kim
fëm
ijë;
- Ind
ivid
ët që
i për
kasin
kom
unite
tit
LGBT
I etj.
12.
Ligj
i Nr.
7995
, dat
ë 20
.09.
1995
, “Pë
r nx
itjen
e pu
nësim
it”
(i nd
rysh
uar)
1 .
qël
limi
i lig
jit n
ë lid
hje
me
punë
simin
, fo
rmim
in
dhe
kual
ifiki
min
pro
fesio
nal,
shër
-bi
min
kom
bëta
r të
pun
ësim
it dh
e fo
ndin
e p
unës
imit,
ësh
të
ndje
kja
e po
litik
ave
aktiv
e të
pë
rgjit
hshm
e pë
r të
mbë
shte
-tu
r pun
ësim
in e
plo
të, p
rodu
k-tiv
dhe
të zg
jedh
ur li
risht
.
Ky l
igj
u re
fero
het
Polit
ikav
e Ko
mbë
tare
të
Punë
simit.
N
dërk
ohë,
bash
kia
mun
d të
nd
ërm
arrë
po
litik
a lo
kale
, pr
anda
j ky
kom
pone
nt m
und
të p
lotë
sohe
t m
e po
litik
at
dhe
mas
at l
okal
e, pë
r të
mbë
shte
tur
puno
njës
in s
ocia
l në
m
enax
him
in e
rast
eve
soci
ale.
Në
kënd
vësh
trim
in e
kët
ij lig
ji, s
ipas
Nen
it 4,
Pol
itika
t sh
tetë
rore
të p
unës
imit
zbat
ohen
nëp
ërm
jet z
hvill
imit:
a) të
pro
gram
eve d
he p
rojek
teve
akt
ive t
ë tre
gut t
ë pun
ës;
Pers
onat
e pa
punë
.
1 http
://w
ww.
vend
ime.a
l/wp-
cont
ent/u
ploa
ds/2
017/
05/L
igj-N
r.799
5-da
t%C
3%A
B-20
.9.1
995-
Per-
Nxi
tjen-
e-Pu
nesim
it1.p
df
30
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
b) të
form
imit
prof
esio
nal;
c) të
riaft
ësim
it pr
ofes
iona
l dhe
form
ave
të tj
era
të m
bësh
tetje
s pë
r pun
ësim
in e
pers
onav
e me a
ftësi
të k
ufizu
ar, d
hee)
të n
jë si
stem
i të m
bësh
tetje
s me t
ë ard
hura
për
të p
apun
ët.
Për
puno
njës
in s
ocia
l m
e in
tere
s pë
r nj
ohje
, m
e që
llim
re
ferim
in te
shër
bim
et e
pun
ësim
it, k
anë:
Nen
i 7: N
dërm
jetë
simi p
ër p
unës
im.
Nen
i 9: P
rakt
ikat
pro
fesio
nale
.N
eni 1
1: F
orm
imi p
rofe
siona
l.K
reu
IV: P
unës
imi i
per
sona
ve m
e aftë
si të
kufi
zuar
.
13.
Ligj
i Nr.
1022
1, d
atë
04.0
2.20
10, “
Për m
bro-
jtjen
nga
disk
rimin
i-m
i”1 .
qël
limi
i kë
tij l
igji
ësht
ë të
sig
uroj
ë të d
rejtë
n e ç
do p
erso
ni
për:
a)
Bara
zi
përp
ara
ligjit
dh
e m
broj
tje të
bar
abar
të n
ga li
gji;
b)
Bara
zi
të
shan
seve
dh
e m
undë
sive
për t
ë us
htru
artë
dre
jtat,
për
të g
ëzua
r lir
itë
dhe
për t
ë m
arrë
pje
së n
ë je
tën
publ
ike;
c)
Mbr
ojtje
efe
ktiv
e ng
a di
skri-
min
imi
dhe
nga
çdo
form
ë sje
lljej
e që
nxi
t disk
rimin
im.
Njo
hja
e lig
jit e
ndi
hmon
pun
onjë
sin s
ocia
l të
kupt
ojë
më
qart
ë di
skrim
inim
in d
he të
njo
hë in
stitu
cion
et q
ë ka
në r
ole
dhe
përg
jegj
ësi p
ër n
dalim
in e
disk
rimin
imit
në të
rësi.
Për n
evoj
a pu
ne, k
a rë
ndës
i që
puno
njës
i soc
ial t
ë nj
ohë
dhe
zbat
ojë
Kre
un I
V: N
dalim
i i
disk
rim
inim
it në
fus
hën
e të
m
irav
e dhe
shër
bim
eve.
Çdo
qyte
tar
në n
evoj
a pë
r sh
ër-
bim
e.
1 ttps
://w
ww.
uart
.edu
.al/m
edia
/150
329-
Ligj
i 102
21_
2010
per
mbr
ojtje
n ng
a%20
disk
rimin
imi.p
df
31
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
14.
Ligj
i Nr.
9887
, dat
ë 10
.03.
2008
, ndr
yshu
ar
me L
igjin
Nr.
48/2
012,
nd
rysh
uar m
e Lig
jin
120/
2014
, “Pë
r mbr
o-jtj
en e
të d
hëna
ve p
er-
sona
le”1 .
Ky lig
j ka p
ër ob
jekt
përc
aktim
in
e rr
egul
lave
për
mbr
ojtje
n dh
e pë
rpun
imin
e li
gjsh
ëm të
të
dhën
ave
pers
onal
e.
Njo
hja
e lig
jit ës
htë e
rënd
ësish
me p
ër p
unon
jësin
soci
al, p
asi
gjat
ë men
axhi
mit
të ra
stev
e soc
iale
do
t’i d
uhet
të p
ërpu
nojë
të
dhë
na p
erso
nale
e p
ër r
rjed
hojë
duh
et t
ë re
spek
tojë
de
tyri
met
ligj
ore n
ë kët
ë dre
jtim
.
Në
mën
yrë
të v
eçan
të ja
në të
rënd
ësish
ëm:
Nen
i 5: M
broj
tja e
të d
hëna
ve p
erso
nale
.N
eni 6
: Kri
tere
t lig
jore
për
për
puni
min
.N
eni 7
: Për
puni
mi i
të d
hëna
ve se
nsiti
ve.
Nen
et 8
dhe
9: T
rans
feri
mi n
dërk
ombë
tar i
të d
hëna
ve.
Kre
u IV
: Të d
rejta
t e su
bjek
tit të
të d
hëna
ve.
Kre
u V:
Det
yrim
et e
kont
rollu
esit
dhe t
ë për
punu
esit.
Kre
u V
II: S
igur
ia e
të d
hëna
ve p
erso
nale
.
Çdo
indi
vid
në
nevo
jë
për
shër
bim
e.
1 ht
tp://
ww
w.id
p.al
/ëp-
cont
ent/u
ploa
ds/2
016/
11/L
igji_
9887
_dat
e_10
_-03
_200
8_i_
ndry
shua
r-2.
32
dETyRAT dhE PROCESET E PUNËS SË PUNONJËSIT SOCIAL
1. detyrat kryesore të punonjësit social në NJvNR
Në përputhje me Ligjin “Për shërbimet e kujdesit shoqëror në Republikën e Shqipërisë”, detyrat e punonjësit social janë:
f) Identifikimi i rasteve të individëve dhe familjeve në nevojë; g) Vlerësimi fillestar i nevojave dhe i nivelit të riskut për individët në nevojë;h) Informimi dhe këshillimi publik mbi të drejtat dhe mundësitë për kujdes dhe trajtim,
këshillimi për shërbimet shëndetësore dhe arsimore të mundshme në nivel vendor, këshillimi për punësim, informimi për pagesat sociale në të holla;
ç) hartimi i planit individual për përkujdes dhe mbështetje;i) Bashkërendimi i mbështetjes për individët dhe familjet në nevojë dhe referimi te shërbimet
e kujdesit social në nivel vendor, rajonal e qendror, sipas fushës së përgjegjësisë dhe mundësisë për ta ofruar shërbimin e nevojshëm;
dh) Përgatitja e dokumentacionit të nevojshëm për çdo individ, për të përfituar nga shërbimet komunitare apo shërbimi rezidencial që përmbush nevojat e individit;
j) Mbikëqyrja në vazhdim e ecurisë së rasteve, si dhe vlerësimi mbi përshtatshmërinë e shërbimit të ofruar;
ë) hedhja e të dhënave përkatëse për njësinë administrative, në varësi të bashkisë, në Regjistrin Elektronik Kombëtar.
2. Mjete pune për punonjësin social
1. Adresari me të gjitha kontaktet e sistemit të referimit dhe shërbimeve të kujdesit shoqëror.✓ Institucione publike në nivel lokal (polici, prokurori, gjykatë, shëndetësi, arsim);✓ Institucione publike në nivel rajonal dhe kombëtar (ministritë e linjës, ShSSh etj);✓ Ofrues shërbimesh publike dhe jopublike në nivel lokal, rajonal, kombëtar.2. Paketa me të gjithë formularët e dokumentimit për identifikimin dhe raportimin e rasteve të
individëve në nevojë për mbrojtje dhe shërbime përcaktuar në legjislacion dhe akte nënligjore. 3. Regjistri Elektronik Kombëtar i shërbimeve të kujdesit shoqëror.
3. Proceset e punës
E përkthyer në terma praktikë, puna e punonjësit social në nivelin e njësisë administrative duhet të jetë e përqendruar në tri drejtime kryesore:
1. Informimi i komunitetit dhe i institucioneve në territorin e njësisë administrative për ekzistencën e shërbimeve të kujdesit shoqëror;
2. Referimi i rasteve të individëve në nevojë për shërbime;3. Menaxhimi i rasteve.
33
Bash
ki
KO
MU
NIT
ETI
IND
IVID
I NË
NEV
OJË
PUN
ON
JËSI
SO
CIA
L
Një
si A
dmin
istr
ativ
e:
- Ndë
rlidh
ësi i
kom
unite
tit
- Adm
inist
rato
r sho
qëro
r - P
MF
Ofr
uesit
e sh
erb.
so
cial
e
Shën
detë
si
Ars
im
Gjy
katë
Prok
uror
i
Polic
i
REF
ERIM
I IN
FOR
MIM
I M
ENA
XH
IMI
Vle
rësim
i fill
esta
r
Rast
emer
gjen
t
Rast
joem
ergj
ent
Vle
rësim
i i p
lotë
Plan
Indi
vidu
al i
Përk
ujde
sit d
he
Mbë
shte
tjes
Mira
timi i
mar
rjes s
ë sh
ërbi
mit
kom
unita
r/re
zide
ncia
l
Mon
itorim
i
Mby
llja
e ras
tit
PRO
CES
ET E
PU
NËS
QË
dR
EJTO
N E
MEN
AX
hO
N P
UN
ON
JËSI
SO
CIA
L N
Ë N
dËR
vEP
RIM
ME
INd
IvId
IN N
Ë N
EvO
JË P
ËR S
hËR
BIM
E d
hE
ME
AK
TOR
Ë TË
TJE
RË
LOK
ALË
34
Specifikisht:
1. Informimi
Informimi për ekzistencën e shërbimeve të kujdesit shoqëror është i domosdoshëm jo vetëm për individët që kanë nevojë për të marrë këto shërbime, por edhe për komunitetin dhe institucionet e organizatat që punojnë në nivel vendor. Individët në nevojë për të marrë shërbime, duhet të dinë se ku dhe si të kërkojnë mbështetje për nevojat që kanë, në mënyrë që të arrijnë të përfitojnë nga shërbimet e ngritura për ta. Mungesa e informacionit përkatës i mban ata larg institucioneve që janë ngritur e funksionojnë për të adresuar nevojat e tyre, siç është edhe vetë Njësia e Vlerësimit të Nevojave dhe Referimit.
Individët në nevojë për shërbime sociale janë pjesë e komuniteteve vendore, sikurse shpesh atyre u duhet të qasin shërbime të tjera për të cilat kanë informacion, siç mund të jenë shërbimet shëndetësore, arsimore, policia etj. Informimi i komunitetit dhe i institucioneve apo organizatave lokale për shërbimet e kujdesit shoqëror, funksionet e Njësisë së Vlerësimit të Nevojave dhe Referimit dhe rolin që ka kjo njësi për këshillim, referim e menaxhim të rasteve të ndryshme sociale, do të rriste mundësitë që gjithnjë e më shumë individë në nevojë t’i referoheshin kësaj njësie.
Për të bërë të mundur informimin, punonjësit social i sugjerohet:
1. 1. Përgatitja e një materiali informues që shpjegon: ✓ Çfarë janë shërbimet e kujdesit shoqëror dhe kush mund të përfitojë prej tyre;✓ Rolet dhe funksionet e Njësisë së Vlerësimit të Nevojave dhe Referimit;✓ Ku dhe si mund të referohen rastet e individëve në nevojë për mbështetje/shërbime të
kujdesit shoqëror.
1. 2. Informimi i punonjësve në njësi administrative ose bashkiNdërlidhësit e komunitetit, punonjësit e gjendjes civile, apo punonjës të tjerë që janë në
kontakt të drejtpërdrejtë me qytetarët për shkak të detyrës që kanë, janë një mundësi e mirë për të identifikuar individë në nevojë për shërbime e për t’i referuar pranë NJVNR. Prandaj, punonjësi social së pari identifikon ata punonjës që janë në kontakt me qytetarët dhe më pas zhvillon takime/biseda informuese me ta, për t’i përfshirë në proceset e identifikimit të individëve në nevojë për shërbime.
1. 3. Takime me drejtues të institucioneve dhe organizatave lokaleTakimet zhvillohen pasi në territorin e njësisë administrative punonjësi social ka identifikuar
institucionet publike që bien në kontakt dhe ofrojnë shërbime për qytetarët, të tilla si: polici, prokurori, gjykatë, shëndetësi, arsim. Në takimet individuale kërkohet bashkëpunim për informimin e qytetarëve, por edhe referim te NJVNR të rasteve të ndryshme sociale.
1. 4. Takime me komunitetinPunonjësi social duhet të ndërveprojë me strukturën e shërbimit social në bashki, me qëllim
përfshirjen në takimet që zhvillon vetë bashkia me komunitetin në territorin e njësisë administrative specifike, apo të kërkojë nga administratori i njësisë administrative organizimin e takimeve specifike me qëllim informimin e komunitetit për shërbimet apo edhe për çështje specifike, siç është dhuna në familje etj. Në takime, punonjësi social, përveç informimit të komunitetit, duhet t’i nxisë që, në rast se identifikojnë individë në nevojë për shërbime, t’i referojnë ata pranë NJVNR.
1. 5. Informimi në ambientet e njësisë administrativeqytetarët shkojnë në ambientet e njësisë administrative për arsye të ndryshme, prandaj në
ambiente publike (në hyrje apo në hollin e njësisë administrative) mund të vendosen elemente kyç
35
të materialit informues të përgatitur. Këndi i informimit mund të jetë i organizuar në formën e materialeve të printuara dhe lehtësisht të lexueshme, ose përmes një ekrani ku informacioni lëviz vazhdimisht.
2. Referimi
Referimi i individëve në nevojë për shërbime arrihet kryesisht përmes tri rrugëve:
2. 1. Individi i drejtohet vetë Njësisë së Vlerësimit të Nevojave dhe Referimitështë rasti i individëve që janë të informuar se çfarë shërbimesh mund të marrin pranë njësisë
administrative. Shpesh ata drejtohen tek administratori shoqëror për të aplikuar për ndihmë ekonomike, apo pagesa të tjera si pjesë e skemës së mbrojtjes sociale; mund të jenë raste që kërkojnë ndërhyrjen e punonjësit të mbrojtjes së fëmijëve, por që, për t’u menaxhuar me sukses, shpesh kërkohet mbështetja me shërbime e këshillime edhe për prindërit e fëmijës. Në çdo rast, punonjësi social ka si detyrë të vlerësojë nevojat e individit, të cilat shkojnë përtej ndihmës ekonomike dhe menaxhimit të rastit.
2. 2. Punonjës të institucioneve të bashkisë, të institucioneve publike apo organizatave i identifikojnë individët në nevojë për shërbime gjatë kontaktit që kanë me ta për shkak të detyrës që ushtrojnë
Raste mund të referohen nga çdo pjesëtar i komunitetit, punonjës i institucioneve publike apo private që mund të vihet në kontakt me një individ në nevojë për mbështetje apo mbrojtje, si:
✓ Ndërlidhësi i komunitetit;✓ Administratori shoqëror;✓ Punonjësi i mbrojtjes së fëmijëve;✓ Zyra shërbimesh në njësi administrative apo bashki;✓ Sistemi arsimor (mësues, psikolog, punonjës social); ✓ Struktura policore (njësi për dhunën në familje, trafikimin, të miturit); ✓ Struktura shëndetësore (mjek të familjes apo spitale); ✓ Prokuroria dhe gjykata; ✓ Ofrues shërbimesh publike dhe jopublike.
2. 3. Identifikim proaktiv nga vetë punonjësi socialPunonjësi social duhet të planifikojë vizita në terren, në mënyrë të veçantë:✓ Kur i referohen raste individësh që kanë nevojë për shërbime, por e kanë të pamundur të
shkojnë pranë ambienteve të njësisë administrative;✓ Bashkë me administratorin shoqëror, kur ky i fundit kryen verifikime në familje përfituese
të ndihmës ekonomike;✓ Punonjësin e mbrojtjes së fëmijëve, kur kryen vizita në familjet e fëmijëve gjatë menaxhimit
të rasteve.
3. Menaxhimi i rasteve të referuaraNë tërësinë e tij, menaxhimi përfshin:✓ Vlerësimin fillestar;✓ Vlerësimin e plotë;✓ Planin Individual të Përkujdesit dhe Mbështetjes; ✓ Zbatimin, monitorimin dhe rishqyrtimin e Planit Individual të Përkujdesit dhe Mbështetjes; ✓ Mbylljen e rastit.
36
Për të lehtësuar punën e punonjësit social, në Shtojcën 1 gjendet një Formular i Menaxhimit të Rastit.
3. 1. Vlerësimi fillestar Synon të vlerësojë nëse individi në nevojë është në rrezik dhe për të kërkohet ndërhyrje e
menjëhershme. Rrezik ka në rastet kur:✓ Jeton vetëm dhe e ka të pamundur të kujdeset për nevojat e veta bazë, kryesisht ato fizike;✓ Jeta e individit kërcënohet nga individë të tjerë (kryesisht rastet e dhunës dhe të trafikimit);✓ Banesa është e amortizuar dhe përbën kërcënim për jetën e individit;✓ Ka nevoja të menjëhershme ushqimore dhe/ose higjienike.
Vlerësimin e nivelit të rrezikut, punonjësi social e bën në bazë të të dhënave që i janë referuar nga vetë individi, apo personi që ka referuar rastin, si dhe, kur është e mundur, nga vizita që mund të kryejë në ambientet ku jeton individi i cili ka nevojë për mbështetje të menjëhershme.
Në rast se punonjësi social vlerëson se rasti duhet trajtuar me emergjencë, në përputhje me nevojat e identifikuara, vepron për të mbështetur individin në mënyrë të menjëhershme, me qëllim largimin nga gjendja e rrezikut. Në raste të tilla, punonjësit social i duhet të ndërveprojë
sipas rastit me shërbimet e emergjencës (siç janë raste të të moshuarve të braktisur, personave të vetmuar me aftësi të kufizuar etj.) ose me strukturat e policisë (siç janë rastet e dhunës në familje apo të trafikimit). Për këto të fundit, punonjësi social duhet të ndjekë procedurat standarde që parashikohen në legjislacionin për masa kundër dhunës në familje dhe Vendimit të Këshillit të Ministrave për trafikimin e qenieve njerëzore1.
Pasi ka menaxhuar emergjencën, punonjësi social hedh të dhënat përkatëse në Regjistrin Elektronik Kombëtar.
3. 2. Vlerësimi i plotëVlerësimi i plotë kryhet për çdo rast të referuar apo individ që kërkon mbështetje për shërbime
të kujdesit shoqëror dhe në thelb synon të mbledhë të gjithë informacionin që nevojitet për të vlerësuar nevojat e individit, në mënyrë që ato të adresohen përmes shërbimeve specifike.
Në vlerësimin e rastit, punonjësi social duhet ta shohë individin në kontekstin e mjedisit familjar, duke u dhënë përparësi atyre shërbimeve që e mbështesin individin për një jetesë brenda familjes dhe komunitetit ku jeton. Shërbimet rezidenciale, larg familjes, duhet të konsiderohen si alternativa e fundit dhe vetëm kur janë të pashmangshme.
Për të kryer vlerësimin, punonjësit social i duhet që, përveçse të bëjë një intervistë me individin që ka nevojë për shërbime, të vizitojë familjen e individit në nevojë për shërbime, apo të komunikojë me persona që janë në dijeni të nevojave të individit. Në përfundim të vlerësimit të kryer, punonjësi social përgatit Planin Individual të Përkujdesit dhe Mbështetjes, duke përfshirë në këtë proces vetë individin që ka nevojë për mbështetje.
1 Referoju Udhërrëfyesit ligjor
Shembull:Një qytetar referon pranë NJVNR një të moshuar, që prej shumë kohësh fle nën urën përballë apartamentit të tij. Punonjësi social, që pas intervistimit të të moshuarit konstaton se është i pastrehë, i kërkon njësisë përgjegjëse për shërbimin social në bashki akomodimin e menjëhershëm në shërbimin e emergjencës 72-orëshe të ngritur për këtë qëllim.
Në harkun kohor të 72 orëve, punonjësi social përgatit dokumentacionin për akomodimin e të moshuarit në shtëpi rezidenciale për të moshuar. Për përgatitjen e dokumentacionit i referohet pikës 53 të VKM Nr. 518, datë 04.09.2018.
37
3. 3. Plani Individual i Përkujdesit dhe Mbështetjes Plani përfshin:✓ Të dhëna të konstatuara për gjendjen e individit dhe nevojat e tij;✓ Shërbimet që do të përfitojë individi në përputhje me nevojat e vlerësuara.
Plani i përgatitur duhet të marrë miratimin e vetë individit që do të përfitojë shërbimet, pra të ketë edhe firmën e tij.
Në rastet kur Plani Individual i Përkujdesit dhe Mbështetjes parashikon referimin në shërbime të kujdesit shoqëror për të cilat VKM Nr. 518, datë 04.09.2018, “Për shërbimet e kujdesit shoqëror komunitar e rezidencial, kriteret, procedurat për përfitimin e tyre dhe masën e shumës për shpenzimet personale për përfituesit e shërbimit të organizuar”, parashikon miratimin paraprak për marrjen e shërbimit, punonjësi social përgatit dokumentacionin përkatës sipas llojit të shërbimit, siç përcaktohet në Kreun IV të VKM së sipërcituar.
Në rastet e viktimave të dhunës në familje, trafikimit apo shërbimit të kujdesit në familje kujdestare, ndiqen procedurat e parashikuara në legjislacionin përkatës.
Punonjësi social ndërvepron në mënyrë aktive me administratorin shoqëror për familjet dhe individët përfitues të pagesave cash nga skema e mbrojtjes sociale. Synimi është që individët dhe familjet përfituese nga ndihma ekonomike të mbështeten me shërbime sipas nevojave, në mënyrë që vërtet ndihma ekonomike të jetë një masë transitore e shoqëruar me një numër shërbimesh, që fuqizojnë individët e rritur të familjeve në nevojë dhe i riintegrojnë në
tregun e punës. Në terma praktikë, çdo individ që paraqitet tek administratori shoqëror për të aplikuar për ndihmë ekonomike, në përfundim të aplikimit duhet të pritet nga punonjësi social me qëllim kryerjen e vlerësimit të plotë dhe hartimin e planit që përmbush synimin e lartpërmendur.
Punonjësi social ndërvepron në mënyrë aktive me punonjësin e mbrojtjes së fëmijës me qëllim që çdo rast i menaxhuar fëmije të shoqërohet me vlerësimin e plotë të kontekstit të tij familjar dhe marrjen e atyre shërbimeve që mbështesin prindin dhe familjen e fëmijës për t’i krijuar këtij të fundit mjedisin e përshtatshëm për t’u rritur e zhvilluar shëndetshëm.
Për çdo vlerësim të kryer dhe plan të përgatitur, punonjësi social hedh të dhënat në Regjistrin Elektronik Kombëtar të shërbimeve të kujdesit shoqëror.
4. zbatimi, monitorimi dhe rishqyrtimi i Plani Individual të Përkujdesit dhe Mbështetjes Punonjësi social drejton punën për ta bërë Planin Individual të zbatueshëm. Në rastet kur
është planifikuar marrja e një shërbimi, për të cilin kërkohet miratim nga struktura të tjera (Këshill Bashkiak apo Shërbim Social Shtetëror), punonjësi social përgatit dokumentacionin sipas kërkesave të VKM për shërbimin specifik, ndjek miratimin e ofrimit të shërbimit, informon individin për vendimin e marrë dhe lehtëson komunikimin mes individit dhe ofruesit të shërbimit ku ai do të përfshihet.
Për sa kohë individi është pjesë e një shërbimi të kujdesit shoqëror, detyrën për zbatimin e planit individual dhe vlerësimin e progresit e ka ofruesi i shërbimit. Ky i fundit, në përputhje me standardet e shërbimit, mund t’i kërkojë punonjësit social kryerjen e vlerësimeve monitoruese pranë familjes së individit. Me marrjen e kërkesës, punonjësi social bën vizitën monitoruese dhe informon në vijim ofruesin e shërbimit për rezultatet e monitorimit.
Shembull:Pjesëtarët e rritur të një familjeje që përfiton ndihmë ekonomike prej disa vitesh, shkojnë në zyrën e administratorit shoqëror për të plotësuar deklaratën tremujore të radhës. Pas procedurave, siç parashikon ligji për ndihmën ekonomike, administratori shoqëror u kërkon pjesëtarëve të rritur të familjes që të takojnë punonjësin social. Ky i fundit, gjatë intervistës, identifikon nevojat e familjes dhe në vijim përgatit një plan për të mbështetur familjen me shërbime, me qëllim fuqizimin dhe rrjedhimisht daljen nga skema e ndihmës ekonomike.
38
Në rastet kur Plani Individual parashikon shërbime në familje për individin, apo individi ka marrë shërbimin në një qendër komunitare ose rezidenciale, bazuar edhe në kërkesat që parashikon legjislacioni për kategori të ndryshme në nevojë, punonjësi social kryen vizita monitoruese për të vlerësuar situatën e individit.
Për të kryer monitorimin, punonjësi social përcakton paraprakisht qëllimin për të cilin do ta kryejë këtë monitorim dhe
specifikon pyetjet që do t’i drejtojë individit/familjes së individit apo elemente që mund të duhet të vëzhgojë pranë familjes, në funksion të monitorimit. Në përfundim të monitorimit, punonjësi social mund të rishikojë elemente të Planit Individual të Përkujdesit dhe Mbështetjes, sërish duke përfshirë drejtpërdrejt në këtë rishikim vetë individin për të cilin është hartuar plani.
5. Mbyllja e rastit Rezultatet e monitorimeve apo raporteve të mundshme të marra nga ofruesit e shërbimeve për
individin në nevojë për shërbime, e ndihmojnë punonjësin social për të përcaktuar se kur është e mundur që rasti të vlerësohet i mbyllur. Rezultatet e monitorimeve apo raporteve, punonjësi social duhet t’i krahasojë me nevojat fillestare të identifikuara të individit dhe komponentët e Planit Individual. Përpara mbylljes së rastit, punonjësi social komunikon me vetë individin për ta informuar mbi vendimin e mbylljes së rastit.
Shembull:Në rastin e dhunës në familje, Ligj Nr. 9669, datë 18.12.2006, “Për masa ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare” i ndryshuar me Ligjin 47/2018, pika 3/1 përcakton se gjatë kohëzgjatjes së vendimit gjyqësor për UMM/UM, zyra e shërbimeve sociale të njësisë së vetëqeverisjes vendore monitoron respektimin e urdhrit të mbrojtjes nga palët dhe çdo 60 ditë përgatit një raport, për të cilin, në çdo rast, vë në dijeni Policinë e Shtetit.
39
fORMULAR I MENAXhIMIT TË RASTIT
A. TË dhËNA BAzË PËR INdIvIdIN NË NEvOJË PËR ShËRBIME
data e referimit të rastit Emri i punonjësit social që menaxhon rastin
1. Emri/Mbiemri i rastit që referohet: 2. Statusi civil
3. datëlindja: gjinia(M/f): 4. Profesioni
5. vendlindja:
vendbanimi (adresa)
6. Pjesëtarë të familjes (gjithsej):
7. Nr. i fëmijëve 8. Persona me aftësi të kufizuar në familje (numri):
9. Nr. i dosjes (regjistrimi si rast pranë NJvNR): 10.Telefoni:
B. TË dhËNA MBI NEvOJAT E INdIvIdIT PËR ShËRBIME TË KUJdESIT ShOQËROR
1. Nevojat e individit të referuar(Përshkruaj nevojat që ka rasti i referuar dhe pengesat që ndesh për t’i përmbushur ato.)
2. Shërbime të mundshme të marra më parë(Përshkruaj rastin nëse ka qenë i referuar më parë dhe çfarë shërbimesh ka marrë.)
Opsionale, plotësohet nëse del e nevojshme nga të dhënat e marrë në pikën B13. Ambienti ku jeton individi i referuar
(Përshkruaj ambientin ku jeton personi i identifikuar, përshtatshmërinë/papërshtatshmërinë e ambientit ku jeton, kushtet higjieno-sanitare.)
Opsionale, plotësohet nëse del e nevojshme nga të dhënat e marra në pikën B14. gjendja financiare, të ardhurat mujore
(Përshkruaj të ardhurat ekonomike familjare të personit në nevojë për shërbime të kujdesit shoqëror, përfshirë të ardhura nga ndihma ekonomike dhe/ose pagesa invaliditeti apo PAK.)
40
Opsionale, plotësohet nëse del e nevojshme nga të dhënat e marra në pikën B1
5. Përshkruaj nëse përfituesi ka në pronësi bagëti ose tokë (nëse ka, specifiko sa)
Opsionale, plotësohet nëse del e nevojshme nga të dhënat e marra në pikën B1
6. Marrëdhëniet e individit të referuar me familjen e tij (Përshkruaj nëse ka konflikte brenda familjes dhe arsyet pse?)
Opsionale, plotësohet nëse del e nevojshme nga të dhënat e marra në pikën B1
7. gjendja shëndetësore e individit të referuar(Përshkruaj si është gjendja shëndetësore, fizike, mendore e përfituesit dhe shkurtimisht gjendjen
shëndetësore të familjarëve të tij.)
C. PLAN INdIvIdUAL I PËRKUJdESIT dhE MBËShTETJES
1. Menaxhimi i rastit afatgjatë nga punonjësi social(Në përputhje me nevojat e identifikuara, përcakto shërbimin/shërbimet që do t’i ofrohen individit
dhe plotëso të dhënat në tabelën më poshtë.)
Nr. Shërbimi që do të ofrohet Masat për të bërë të mundur shërbimin
Personat përgjegjës Afati
2. Sfidat që ka menaxhimi i rastit(Nëse ka, përshkruaj vështirësitë/pengesat që ka menaxhimi i rastit.)
Nr. Shërbimi Sfidat e identifikuara Masat që do të merren për të shmangur sfidat e identifikuara
41
d. PLANI I MONITORIMIT TË RASTIT
1. Monitorimi në vijimësi i rastit (Referoju bazës ligjore dhe llojit të shërbimit të planifikuar, për të vlerësuar shpeshtësinë e
monitorimit.)
E. MByLLJA E RASTIT
1. Mbyllja e rastit (Përshkruani rrethanat dhe kushtet e krijuara për ta konsideruar rastin të mbyllur.)
42
43
UdhËRRËfyES PËR PUNONJËSIN E MBROJTJES SË fËMIJËvE
hyrje
Aktiviteti i çdo Njësie të Mbrojtjes së Fëmijëve duhet të ndërtohet mbi bazën e akteve ligjore dhe nënligjore në fuqi, për t’i bërë ato tërësisht të zbatueshme gjatë punës me dhe për fëmijët në nevojë për mbrojtje në territorin e bashkisë/njësisë administrative.
Ky udhërrëfyes u përgatit për të lehtësuar njohjen dhe zbatimin e legjislacionit kombëtar nga punonjësi i mbrojtjes së fëmijëve (PMF) i NJMF.
Udhërrëfyesi nuk zëvendëson konsultimin e plotë të secilit ligj dhe Vendim të Këshillit të Ministrave nga PMF, por lehtëson referimin tek akti ligjor përkatës në çdo proces pune në përgjegjësinë e tij.
Duke qenë se legjislacioni dhe aktet nënligjore të tij pësojnë ndryshime, i rekomandojmë Drejtorisë së Shërbimit Social të bashkisë që çdo ndryshim në vijim ta reflektojë në këtë Udhërrëfyes, në mënyrë që vazhdimisht të kryejë funksionin për të cilin është hartuar.
Drejtoria e Shërbimit Social të bashkisë mund ta plotësojë gjithashtu këtë Udhërrëfyes me Vendime të Këshillit Bashkiak (nëse ka të tilla), që përputhen me qëllimin për të cilin është hartuar ky Udhërrëfyes.
44
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
1.Li
gji N
r. 16
3/20
14, “
Për
urdh
rin e
puno
njës
ve
socia
lë në
Rep
ublik
ën e
Shqi
përi
së”1 .
Ligj
i rr
egul
lon
orga
nizi
min
dh
e ve
prim
tarin
ë e
Urd
hrit
të p
unon
jësv
e So
cial
ë, si
dhe
mar
rëdh
ënie
t ju
ridi
ke
dhe
etik
o-pr
ofes
iona
le
të
puno
n-jë
sve s
ocia
lë.
Sipa
s Lig
jit 1
8/20
17, N
eni 4
9, p
ika 2
, “Pu
nonj
ësit
e një
sisë
për
m
broj
tjen
e fëm
ijës,
përf
shir
ë dre
jtues
in e
saj,
janë
pun
onjë
s pë
r mbr
ojtje
n e f
ëmijë
s, m
e for
mim
pun
onjë
s soc
ialë
.”Rr
jedh
imish
t, Li
gji 1
63/2
014
duhe
t njo
hur n
ga P
MF,
dhe
kjo
jo v
etëm
në
kënd
vësh
trim
in e
mën
yrës
se si
ësh
të o
rgan
izua
r U
rdhr
i, po
r ed
he të
mas
ave
që p
aras
hiko
n (N
eni 1
6) d
he të
dr
ejtë
s pë
r an
kim
im (
Men
i 17
), që
lid
het
me
usht
rim
in e
de
tyrë
s të v
etë p
unon
jësit
soci
al.
Në
këtë
kua
dër,
duhe
t the
ksua
r ed
he s
e Li
gji p
ër S
hërb
imet
e
Kujd
esit
Shoq
ëror
par
ashi
kon
eduk
imin
në
vazh
dim
për
pr
ofes
ioni
stët
e s
hërb
imev
e të
kuj
desit
sho
qëro
r (p
ërfs
hirë
PM
F), p
roce
dura
t e të
cili
t do
të p
ërca
ktoh
en m
e nj
ë Ve
ndim
sp
ecifi
k të
Kës
hilli
t të
Min
istra
ve16
.
Vetë
pun
onjë
sit e
mbr
ojtje
s së
fëm
ijëve
.
2.Li
gji N
r. 18
/201
7, “P
ër
të d
rejta
t dhe
mbr
ojtje
n e f
ëmijë
s”2 .
Ky li
gj p
ërca
kton
të d
rejta
t dhe
m
broj
tjen
që g
ëzon
çdo
fëm
i-jë
, mek
aniz
mat
dhe
aut
orite
tet
përg
jegj
ëse,
që g
aran
tojn
ë m
e ef
ektiv
itet
usht
rimin
, re
spek
-tim
in,
prom
ovim
in
e kë
tyre
të
dre
jtave
, si d
he m
broj
tjen
e ve
çant
ë të
fëm
ijës.
Në
tërë
si, n
johj
a e
këtij
ligj
i ësh
të th
elbë
sore
për
PM
F, du
ke
qenë
se
ai p
ërca
kton
rol
et d
he p
ërgj
egjë
sitë
e tij
në
veça
nti.
gjit
hash
tu, li
gji s
hoqë
rohe
t edh
e me n
jë së
rë ak
tesh
nën
ligjo
re.
Kreu
I i l
igjit
për
cakt
on të
dre
jtat e
fëm
ijës,
Kreu
II m
ekan
izmat
in
stitu
ciona
lë pë
r të
dre
jtat
dhe
mbr
ojtje
n e
fëm
ijës,
Kreu
IV
pë
rcak
ton
mas
at p
ër m
broj
tjen
e fë
mijë
s, Kr
eu V
për
cakt
on
mbr
ojtje
n e p
osaç
me,
ndër
sa i
Kreu
VI d
etyr
imin
për
rapo
rtim
.N
ë ve
çant
i, br
enda
K
reut
II
, N
enet
46
-51
përc
akto
jnë
dety
rim
et e
bash
kisë
dhe
PM
F në
bash
ki/n
jësi
adm
inis
trat
ive
lidhu
r me m
broj
tjen
e fëm
ijës.
Në
Kre
un I
V s
peci
fikoh
et P
lani
Ind
ivid
ual
i M
broj
tjes,
spec
ifika
t e
të c
ilit
rreg
ullo
hen
me
Vend
im t
ë Kë
shill
it të
M
inist
rave
, si
dhe
mas
at e
mbr
ojtje
s, të
cila
t në
kët
ë lig
j sh
tojn
ë aut
orite
tin e
PMF
në m
arrë
dhën
iet m
e gjy
katë
n.
- Fë
mija
me
shte
tësi
shqi
ptar
e, pa
sh
tetë
si os
e me s
htet
ësi t
ë hua
j, i c
ilind
odhe
t br
enda
te
rrito
rit
të
Repu
blik
ës së
Shq
ipër
isë;
- Fë
mija
m
e sh
tetë
si sh
qipt
are,
i cil
i nd
odhe
t ja
shtë
ter
ritor
it të
Re
publ
ikës
së S
hqip
ërisë
.
Ud
hËR
RËf
yES
I LIg
JOR
1 ht
tp://
ww
w.qb
z.gov
.al/L
igje
/ndi
hma%
20dh
e%20
perk
ujde
sja%
20sh
oqer
ore/
Ligj
_163
_041
2201
4_pe
rdite
suar
2 VK
M n
uk is
hte
mira
tuar
end
e në
koh
ën k
ur u
për
gatit
ky
Udh
ërrë
fyes
.3 h
ttp://
fem
ijet.g
ov.a
l/al/w
p-co
nten
t/upl
oads
/201
7/07
/LIg
JI-N
R-18
-201
7-%
E2%
80%
9CP%
C3%
8BR-
T%C
3%8B
-DRE
JTAT
-Dh
E-M
BRO
JTJE
N-E
-F%
C3%
8BM
IJ%
C3%
8BS%
E2%
80%
9D.p
df.
45
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
223.
VK
M N
r. 57
8, d
atë
3.10
.201
8, “P
ër
proc
edur
at e
refe
rimit
e të
men
axhi
mit
të ra
stit,
hart
imin
dhe p
ërm
bajtj
en e
plan
it in
divi
dual
të
mbr
ojtje
s, fin
ancim
in e
shpe
nzim
eve p
ër
zbat
imin
e tij
, si d
he
zbat
imin
e m
asav
e të
mbr
ojtje
s”.
Ky V
endi
m p
ërca
kton
:
a) R
regu
llat d
he p
roce
dura
t e
refe
rim
it dh
e men
axhi
mit
të
rast
it të
fëm
ijëve
në
nevo
jë p
ër
mbr
ojtje
;b)
Mën
yrën
e ha
rtim
it dh
e për
mba
jtjen
e pl
anit
indi
vidu
al të
mbr
ojtje
s; c)
Fin
anci
min
e sh
penz
imev
e pë
r zba
timin
e ti
j, dh
ed)
Zba
timin
e m
asav
e të
mbr
ojtje
s.
Ky V
endi
m d
uhet
të
njih
et e
kon
sulto
het
vazh
dim
isht
nga
PMF,
duke
qen
ë se
për
cakt
on sh
umë
nga
proc
edur
at e
pun
ës
së P
MF
me
rast
et e
fëm
ijëve
në
nevo
jë p
ër m
broj
tje. P
ër h
erë
të p
arë
këto
pro
cedu
ra p
ërca
ktoh
en m
e V
KM
(pë
rkun
drej
t pë
rcak
timit
me
udhë
zim
të
min
istrit
për
katë
s), d
uke
rritu
r rë
ndës
inë
e ty
re d
he p
ërgj
egjë
sinë
e zb
atim
it ng
a të
gjit
ha
inst
ituci
onet
për
katë
se, v
eçan
ërish
t ng
a at
o që
janë
pje
së e
g
rupi
t Tek
nik
Ndë
rsek
toria
l.
Kre
u II
spec
ifiko
n pr
oced
urat
e re
feri
mit
dhe m
enax
him
it të
ra
stit,
sipa
s hap
ave
të m
enax
him
it të
rast
it (N
eni 5
), të
cila
t pë
rfsh
ijnë:
1. Id
entifi
kim
in;
2. R
apor
timin
;3.
Vle
rësim
in fi
llest
ar;
4. V
lerë
simin
e p
lotë
;5.
har
timin
e P
lani
t Ind
ivid
ual t
ë M
broj
tjes;
6. Z
batim
in, n
djek
jen
dhe
mon
itorim
in e
PIM
;7.
Mby
lljen
e ra
stit.
Nen
i 17
spec
ifiko
n el
emen
tet e
dos
jes i
ndiv
idua
le të
fëm
ijës,
e ci
la d
uhet
të p
ërm
bajë
12
form
ular
ë (d
he in
form
acio
ne të
tje
ra, s
ipas
rast
it), q
ë i b
ashk
ëngj
iten
këtij
Ven
dim
i.
Kre
u II
I spe
cifik
on zb
atim
in e
mas
ave t
ë mbr
ojtje
s.
Kre
u IV
sp
ecifi
kon
role
t dh
e pë
rgje
gjës
itë e
të
gjith
a in
stitu
cion
eve d
he st
rukt
urav
e për
men
axhi
min
e ra
stit.
Kre
u V
det
ajon
më q
artë
se m
ë par
ë fina
ncim
in e
shpe
nzim
eve
për z
batim
in e
Pla
nit I
ndiv
idua
l të
Mbr
ojtje
s.
- Fë
mija
me
shte
tësi
shqi
ptar
e, pa
sh
tetë
si os
e me s
htet
ësi t
ë hua
j, i c
ilind
odhe
t br
enda
te
rrito
rit
të
Repu
blik
ës së
Shq
ipër
isë;
- Fë
mija
m
e sh
tetë
si sh
qipt
are,
i cil
i nd
odhe
t ja
shtë
ter
ritor
it të
Re
publ
ikës
së S
hqip
ërisë
.
46
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
4.V
KM
Nr.
578,
dat
ë 03
.10.
2018
, “Pë
r pro
-ce
dura
t e re
ferim
it e t
ë m
enax
him
it të
rasti
t, ha
rtim
in d
he p
ërm
ba-
jtjen
e pl
anit
indi
vidu
al
të m
broj
tjes,
finan
ci-
min
e sh
penz
imev
e për
zb
atim
in e
tij, s
i dhe
zb
atim
in e
mas
ave t
ë m
broj
tjes”
1 .
Ky V
endi
m p
ërca
kton
:a)
Rre
gulla
t dh
e pr
oced
urat
e
refe
rim
it dh
e m
enax
him
it të
ra
stit
të fë
mijë
ve n
ë ne
vojë
për
m
broj
tje;
b) M
ënyr
ën e
har
timit
dhe
përm
bajtj
en e
plan
it in
divi
du-
al të
mbr
ojtje
s;c)
Fin
anci
min
e s
hpen
zim
eve
për z
batim
in e
tij,
dhe
d)
Zbat
imin
e
mas
ave
të
mbr
ojtje
s.
Ky V
endi
m d
uhet
të
njih
et e
kon
sulto
het
vazh
dim
isht
nga
PMF,
duke
qen
ë se
ai
përc
akto
n sh
umë
nga
proc
edur
at e
pu
nës s
ë PM
F m
e ra
stet
e fë
mijë
ve n
ë ne
vojë
për
mbr
ojtje
. Pë
r he
rë t
ë pa
rë k
ëto
proc
edur
a pë
rcak
tohe
n m
e V
KM
(p
ërku
ndre
jt pë
rcak
timit
me
udhë
zim
të m
inist
rit p
ërka
tës)
, du
ke rr
itur r
ëndë
sinë
e ty
re d
he p
ërgj
egjë
sinë
e zb
atim
it ng
a të
gjit
ha in
stitu
cion
et p
ërka
tëse
, veç
anër
isht n
ga a
to q
ë ja
në
pjes
ë e
gru
pit T
ekni
k N
dërs
ekto
rial.
- Fë
mija
me
shte
tësi
shqi
ptar
e, pa
sh
tetë
si os
e me s
htet
ësi t
ë hua
j, i c
ilind
odhe
t br
enda
te
rrito
rit
të
Repu
blik
ës së
Shq
ipër
isë;
- Fë
mija
m
e sh
tetë
si sh
qipt
are,
i cil
i nd
odhe
t ja
shtë
ter
ritor
it të
Re
publ
ikës
së S
hqip
ërisë
.
5.V
KM
Nr.
148,
dat
ë 13
.03
2018
, “Pë
r për
-ca
ktim
in e
rreg
ulla
ve të
ba
shkë
puni
mit
ndër
m-
jet m
ekan
izm
ave k
ëshi
l-lim
orë e
koo
rdin
ues
insti
tucio
nalë,
stru
k-tu
rave
për
të d
rejta
t dhe
m
broj
tjen
e fëm
ijës d
he
orga
niza
tave
jofit
im-
prur
ëse,
për r
ealiz
imin
e p
oliti
kave
kom
bëta
re
e ven
dore
, si d
he p
ër
shër
bim
et e
nevo
jshm
e pë
r mbr
ojtje
n e f
ëmi-
jës”
2 .
Ky V
endi
m p
ërca
kton
rre
gul-
lat
e ba
shkë
puni
mit
për
real
-iz
imin
e p
oliti
kave
kom
bëta
re
e ven
dore
, si d
he p
ër sh
ërbi
met
e
nevo
jshm
e pë
r m
broj
tjen
e fë
mijë
s, nd
ërm
jet:
a) M
ekan
izm
ave
kësh
illim
orë
e ko
ordi
nues
inst
ituci
onal
ë;b)
Str
uktu
rave
për
të
drej
tat
dhe
mbr
ojtje
n e
fëm
ijës,
dhe
c) O
rgan
izat
ave j
ofitim
prur
ëse.
ad s/20
1
Në
veça
nti,
lidhu
r me
NJM
F:
Kre
u I
përc
akto
n fu
shat
e b
ashk
ëpun
imit
dhe
anga
zhim
in
e m
ekan
izm
ave
inst
ituci
onal
ë dh
e st
rukt
urav
e pë
r të
dre
jtat
dhe
mbr
ojtje
n e
fëm
ijës
dhe
të o
rgan
izat
ave
jofit
impr
urës
e, nd
ërsa
Kre
u II
I për
cakt
on fo
rmat
e b
ashk
ëpun
imit
mes
tyre
.
- Fë
mija
me
shte
tësi
shqi
ptar
e, pa
sh
tetë
si os
e me s
htet
ësi t
ë hua
j, i c
ilind
odhe
t br
enda
te
rrito
rit
të
Repu
blik
ës së
Shq
ipër
isë;
- Fë
mija
m
e sh
tetë
si sh
qipt
are,
i cil
i nd
odhe
t ja
shtë
ter
ritor
it të
Re
publ
ikës
së S
hqip
ërisë
.-
1 http
://w
ww.
qbz.g
ov.a
l/Bot
ime/
Akt
eind
ivid
uale
/Jana
r%20
2018
/Fle
tore
%20
144/
VK
M%
20nr
.%20
578,
%20
date
%20
3.10
.201
8.pd
f 2 h
ttp://
fem
ijet.g
ov.a
l/al/w
p-co
nten
t/upl
oads
/201
8/08
/VK
M-n
r.-14
8-da
te-1
3.3.
2018
47
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
6.V
KM
Nr.
353,
dat
ë 12
.06.
2018
, “Pë
r rre
g-ul
lat e
funk
sioni
mit
të
grup
it te
knik
, ndë
rse-
ktor
ial p
ër m
broj
tjen
e fë
mijë
ve, p
ranë
bas
h-ki
ve d
he n
jësiv
e adm
in-
istra
tive”
1 .
Ky V
endi
m p
ërca
kton
rreg
ulla
t e
funk
sioni
mit
të g
rupi
t tek
nik
ndër
sekt
oria
l (G
TN)
(dhe
an
ëtar
ëve
të ft
uar
sipas
rast
it)
për
mbr
ojtje
n e
fëm
ijëve
, pr
anë
bash
kive
ap
o nj
ësiv
e ad
min
istra
tive.
Edhe
ky
Vend
im d
uhet
të n
jihet
e k
onsu
ltohe
t vaz
hdim
isht
nga
PMF,
duke
qen
ë se
PM
F në
niv
el n
jësie
adm
inis
trat
ive
(ose
dre
jtori
i st
rukt
urës
për
gjeg
jëse
për
shër
bim
et sh
oqër
ore
në n
ivel
bas
hkie
) bë
n kë
rkes
ën p
ër m
bled
hjen
e G
TN d
he
koor
dino
n m
barë
vajtj
en e
tij.
NJM
F ka
de
tyrim
in
të
iden
tifiko
jë
prof
esio
nist
ët
dhe
stru
ktur
at sh
ërbi
mof
rues
e në
terr
itorin
në
të c
ilin
ajo
vepr
on
dhe k
a të d
rejtë
që n
ë mbl
edhj
et e
gTN
të kë
rkoj
ë pje
sëm
arrje
n e
përf
aqës
uesv
e dh
e pr
ofes
ioni
stëv
e ng
a st
rukt
ura
të t
jera
, sip
as n
evoj
ave
të id
entifi
kuar
a në
vle
rësim
in fi
llest
ar të
rast
it.g
TN n
ë ni
vel
bash
kie
drej
tohe
t ng
a dr
ejto
ri i
stru
ktur
ës
përg
jegj
ëse
për
shër
bim
et s
hoqë
rore
ose
, në
mun
gesë
të ti
j, ng
a dr
ejtu
esi i
një
sisë
së m
broj
tjes s
ë fë
mijë
ve. g
TN n
ë ni
vel
njës
ie a
dmin
istra
tive
drej
tohe
t nga
pun
onjë
si i m
broj
tjes
së
fëm
ijës.
Vend
imi p
ërca
kton
: - R
regu
llat p
ër c
aktim
in e
anë
tarë
ve;
- Thirr
jen
dhe
drej
timin
e m
bled
hjes
; - F
unks
ione
t e G
TN n
ë vle
rësim
in e
plot
ë të r
astit
, mir
atim
in,
zbat
imin
dhe
rish
qyrt
imin
e PI
M d
he m
byllj
en e
rast
it;
- Dok
umen
timin
e m
bled
hjev
e.
- Fë
mija
me
shte
tësi
shqi
ptar
e, pa
sh
tetë
si os
e me s
htet
ësi t
ë hua
j, i c
ilind
odhe
t br
enda
te
rrito
rit
të
Repu
blik
ës së
Shq
ipër
isë;
- Fë
mija
m
e sh
tetë
si sh
qipt
are,
i cil
i nd
odhe
t ja
shtë
ter
ritor
it të
Re
publ
ikës
së S
hqip
ërisë
.
7.V
KM
Nr.
91, d
atë
14.0
2.20
18, “
Për p
ro-
cedu
rat e
kry
erje
s së
kont
rolli
t dhe
ven
dosje
s së
sank
sione
ve n
ga A
g-je
ncia
Sht
etër
ore p
ër të
D
rejta
t dhe
Mbr
ojtje
n e
Fëm
ijës”
2 .
Ky V
endi
m p
ërca
kton
pro
ce-
dura
t që
orga
nizo
hen
dhe
kry-
hen
nga
Agj
enci
a Sh
tetë
rore
pë
r të
Dre
jtat d
he M
broj
tjen
e Fë
mijë
s për
:a)
Kon
trol
lin e
shk
elje
s të
të
drej
tave
të fë
mijë
s;
Përm
es kë
tij V
endi
mi,
për h
erë t
ë par
ë Agj
enci
a Sht
etër
ore p
ër
të D
rejta
t dhe
Mbr
ojtje
n e F
ëmijë
s mun
d të
fillo
jë p
roce
dura
t e
kont
rolli
t m
e ni
smën
e v
et n
ë nj
ë la
rmi
rast
esh
dhe
jo
vetë
m n
ë ra
ste
të v
eçan
ta të
bër
a pu
blik
e. Rr
jedh
imish
t, ky
Ve
ndim
forc
on ro
lin e
ASH
MD
F në
kon
trol
lin d
he ve
ndos
jen
e san
ksio
neve
.
- Fë
mija
me
shte
tësi
shqi
ptar
e, pa
sh
tetë
si os
e me s
htet
ësi t
ë hua
j, i c
ilind
odhe
t br
enda
te
rrito
rit
të
Repu
blik
ës së
Shq
ipër
isë;
- Fë
mija
m
e sh
tetë
si sh
qipt
are,
i cil
i nd
odhe
t ja
shtë
ter
ritor
it të
Re
publ
ikës
së S
hqip
ërisë
.
1 http
://fe
mije
t.gov
.al/a
l/wp-
cont
ent/u
ploa
ds/2
018/
08/V
KM
-nr.-
353-
date
-12.
6.20
18.p
df
2 http
://fe
mije
t.gov
.al/a
l/wp-
cont
ent/u
ploa
ds/2
018/
08/V
KM
-Nr-
91-d
t-14
.02.
2018
48
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
5b)
Mos
përm
bush
jen
e de
tyr-
imev
e lig
jore
ng
a st
rukt
urat
pë
rkat
ëse
të m
broj
tjes
së fë
m-
ijës,
dhe
c) V
endo
sjen
e sa
nksio
neve
.
Vend
imi
spec
ifiko
n m
arrje
n e
këtij
ro
li në
ra
stet
e
mos
përm
bush
jes s
ë det
yrim
eve l
igjo
re n
ga a
na e
stru
ktur
ave
përk
atës
e të m
broj
tjes s
ë fëm
ijës,
pra
përf
shi N
JMF.
gjit
hash
tu,
ky V
endi
m l
ehtë
son
prez
antim
in e
ank
esav
e të
NJM
F te
k AS
HM
DF,
në
rast
in e
mos
përm
bush
jes
së
dety
rimev
e lig
jore
nga
akt
orët
rel
evan
të p
ër m
broj
tjen
e të
dr
ejta
ve të
fëm
ijës d
he m
broj
tjen
e fë
mijë
s.
8.V
KM
Nr.
54, d
atë
31.0
1.20
18, “
Për m
ira-
timin
e rr
egul
lore
s së
funk
sioni
mit
të k
ëshi
llit
kom
bëta
r për
të d
rejta
t dh
e mbr
ojtje
n e f
ëmi-
jës”
1 .
Ky V
endi
m p
ërca
kton
rreg
ulla
t e
funk
sioni
mit
të
Kësh
illit
Kom
bëta
r pë
r të
Dre
jtat
dhe
Mbr
ojtje
n e
Fëm
ijës.
Vend
imi s
peci
fikon
anët
arët
e K
KD
MF
që p
ërfs
hijn
ë min
istra
t e
përc
aktu
ar n
ga K
ryem
inist
ri, n
ë pë
rput
hje
me
pikë
n 3,
të
Nen
it 35
, të
ligjit
, Avo
katin
e P
opul
lit, K
omisi
onar
in p
ër
Mbr
ojtje
n ng
a Disk
rimin
imi,
një p
ërfa
qësu
es n
ga Sh
oqat
a për
Au
tono
mi v
endo
re d
he p
esë
përf
aqës
ues t
ë sh
oqër
isë ci
vile
.Ve
ndim
i rr
egul
lon
vepr
imta
rinë
e K
KD
MF,
mbl
edhj
et e
tij
, pun
ën e
sek
reta
riat
it te
knik
dhe
ndj
ekje
n e
zbat
imin
e
reko
man
dim
eve d
he p
ropo
zim
eve t
ë tij.
- Fë
mija
me
shte
tësi
shqi
ptar
e, pa
sh
tetë
si os
e m
e sh
tetë
si të
hua
j, i
cili
ndod
het
bren
da t
errit
orit
të
Repu
blik
ës së
Shq
ipër
isë;
- Fë
mija
m
e sh
tetë
si sh
qipt
are,
i cil
i nd
odhe
t ja
shtë
ter
ritor
it të
Re
publ
ikës
së S
hqip
ërisë
.l/
9.V
KM
Nr.
91, d
atë
14.0
2.20
18, “
Për p
ro-
cedu
rat e
kry
erje
s së
kont
rolli
t dhe
ven
dosje
s së
sank
sione
ve n
ga A
g-je
ncia
Sht
etër
ore p
ër të
D
rejta
t dhe
Mbr
ojtje
n e
Fëm
ijës”
2 .
Ky V
endi
m p
ërca
kton
pro
ce-
dura
t që
orga
nizo
hen
dhe
kry-
hen
nga
Agj
enci
a Sh
tetë
rore
pë
r të
Dre
jtat d
he M
broj
tjen
e Fë
mijë
s për
:a)
Kon
trol
lin e
shk
elje
s të
të
drej
tave
të fë
mijë
s; b)
Mos
përm
bush
jen
e de
tyr-
imev
e lig
jore
ng
a st
rukt
urat
pë
rkat
ëse
të m
broj
tjes
së fë
m-
ijës,
dhe
c) V
endo
sjen
e sa
nksio
neve
.
Përm
es kë
tij V
endi
mi,
për h
erë t
ë par
ë Agj
enci
a Sht
etër
ore p
ër
të D
rejta
t dhe
Mbr
ojtje
n e F
ëmijë
s mun
d të
fillo
jë p
roce
dura
t e
kont
rolli
t m
e ni
smën
e v
et n
ë nj
ë la
rmi
rast
esh
dhe
jo
vetë
m n
ë ra
ste
të v
eçan
ta të
bër
a pu
blik
e. Rr
jedh
imish
t, ky
Ve
ndim
forc
on ro
lin e
ASH
MD
F në
kon
trol
lin d
he ve
ndos
jen
e san
ksio
neve
.Ve
ndim
i sp
ecifi
kon
mar
rjen
e kë
tij
roli
në
rast
et
e m
ospë
rmbu
shje
s së
de
tyri
mev
e lig
jore
të
st
rukt
urav
e pë
rkat
ëse t
ë mbr
ojtje
s së f
ëmijë
s, pr
a pë
rfsh
i NJM
F. g
jitha
shtu
, ky
Ven
dim
leh
tëso
n pr
ezan
timin
e a
nkes
ave
të N
JMF
tek
ASH
MD
F, n
ë ra
stin
e m
ospë
rmbu
shje
s së
de
tyrim
eve
ligjo
re n
ga a
ktor
ët r
elev
antë
për
mbr
ojtje
n e
të
drej
tave
të fë
mijë
s dhe
mbr
ojtje
n e
fëm
ijës.
- Fë
mija
me
shte
tësi
shqi
ptar
e, pa
sh
tetë
si os
e m
e sh
tetë
si të
hua
j, i
cili
ndod
het
bren
da t
errit
orit
të
Repu
blik
ës së
Shq
ipër
isë;
- Fë
mija
m
e sh
tetë
si sh
qipt
are,
i cil
i nd
odhe
t ja
shtë
ter
ritor
it të
Re
publ
ikës
së S
hqip
ërisë
.
1 http
://fe
mije
t.gov
.al/a
l/wp-
cont
ent/u
ploa
ds/2
018/
08/V
KM
-nr.-
54-d
ate-
31.1
.201
8.pd
f 2 h
ttp://
fem
ijet.g
ov.a
l/al/w
p-co
nten
t/upl
oads
/201
8/08
/VK
M-N
r-91
-dt-
14.0
2.20
18.p
df
49
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
10.
VK
M N
r. 51
8, d
atë
04.0
9.20
18, “
Për
shër
bim
et e
kujd
esit
shoq
ëror
kom
unita
r e
rezi
denc
ial,
krite
ret,
proc
edur
at p
ër p
ërfit
i-m
in e
tyre
dhe
mas
ën e
shum
ës p
ër sh
penz
imet
pe
rson
ale p
ër p
ërfit
uesit
e s
hërb
imit
të o
rgan
i-zu
ar”1 .
Ky V
endi
m p
ërca
kton
:a)
Kri
tere
t dhe
pro
cedu
rat p
ër
përfi
timin
e sh
ërbi
mev
e të
ku-
jdes
it sh
oqër
or
kom
unita
r e
rezi
denc
ial s
ipas
lloj
it të
shë
r-bi
mit
dhe
kate
goris
ë pë
rkat
ëse
të p
ërfit
uesit
; b)
Mas
ën e
shum
ës p
ër sh
pen-
zim
e per
sona
le p
ër p
ërfit
uesit
e sh
ërbi
mit
të o
rgan
izua
r.
Ky V
endi
m d
uhet
të
njih
et e
kon
sulto
het
vazh
dim
isht
nga
PMF,
pasi:
1. P
ërm
ban
të g
jitha
lloj
et e
shër
bim
eve
të k
ujde
sit sh
oqër
or
kom
unita
r dhe
rezi
denc
ial,
duke
spec
ifiku
ar se
cilë
t ind
ivid
ë (fë
mijë
, në
rast
in e
PM
F) p
ërfit
ojnë
nga
shër
bim
i spe
cifik
.2.
Për
çdo
fëm
ijë n
ë ne
vojë
për
të m
arrë
shër
bim
kom
unita
r os
e rez
iden
cial
, vle
rësim
in e
nevo
jave
e bë
n PM
F, q
ë, pa
si ka
vl
erës
uar l
lojin
e sh
ërbi
mit
që d
o t’i
ofr
ohet
indi
vidi
t, pë
rgat
it do
kum
enta
cion
in p
ërka
tës,
sipas
për
cakt
imev
e të
cila
t i
gjen
i në K
reun
IV të
VK
M.
3. q
ë f
ëmija
të
përf
shih
et n
ë sh
ërbi
min
kom
unita
r os
e re
zide
ncia
l, PM
F du
het t
ë ndj
ekë p
roce
dura
t që p
ërca
ktoh
en
në K
reun
III t
ë VK
M.
Bash
kë m
e ko
nsul
timin
e k
ësaj
VK
M, P
MF
duhe
t të
ketë
dhe
të
për
ditë
sojë
vaz
hdim
isht
hart
ën e
shë
rbim
eve
të k
ujde
sit
shoq
ëror
që f
unks
iono
jnë n
ë ter
ritor
in e
bash
kisë
, qar
kut d
he
në n
ivel
kom
bëta
r për
fëm
ijët n
ë ne
vojë
për
mbr
ojtje
. N
ë ra
stet
kur
ka
vler
ësua
r ne
vojë
n e
fëm
ijës
për
shër
bim
e, PM
F i r
efer
ohet
har
tës
së s
hërb
imev
e pë
r të
iden
tifiku
ar s
e çf
arë
lloj
shër
bim
i do
t’i
ofro
het
fëm
ijës
dhe
ku, d
he m
bi
bazë
n e k
ërke
save
të V
KM
për
të p
lotë
suar
dok
umen
taci
onin
pë
r atë
lloj
shër
bim
i, pë
rgat
it do
kum
enta
cion
in e
kërk
uar d
he
vijo
n pr
oced
urat
për
mira
timin
e p
ërfs
hirje
s së
fëm
ijës
në
shër
bim
in e
nev
ojsh
ëm.
- Fëm
ijë;
- Gra
vik
tima
të d
hunë
s në f
amilj
e;- P
erso
na m
e aftë
si të
kufi
zuar
;- T
ë mos
huar
; - V
iktim
a të
trafi
kim
it;- T
ë pas
trehë
;- V
iktim
a të
abu
zim
it se
ksua
l;- P
ërdo
rues
të d
roga
ve;
- In
divi
dë n
ë ne
vojë
për
shë
rbim
e ps
iko-
soci
ale.
11.
VK
M N
r. 14
9, d
atë
13.0
3.20
18, “
Për
krite
ret,
doku
men
tac-
ioni
n dh
e pro
cedu
rat
për e
vide
ntim
in e
Vend
imi p
ërca
kton
dok
u-m
enta
cion
in d
he p
roce
dura
t që
ndi
qen
për s
hërb
imin
e
përk
ujde
sjes a
ltern
ativ
e pë
r fë
mijë
në
fam
ilje
kujd
esta
re.
Zbat
imi i
kët
ij Ve
ndim
i kër
kon
anga
zhim
in e
PM
F dh
e të
pu
nonj
ësit
soci
al (p
unon
jësit
soci
al p
ërgj
egjë
s, siç
për
cakt
on
VK
M).
Shër
bim
i i
përk
ujde
sjes
në f
amilj
e ku
jdes
tare
ësh
të t
ejet
i
rënd
ësish
ëm p
ër t’
i dhë
në fë
mijë
s pa
kujd
es të
për
kohs
hëm
Fëm
ijë
pa
kujd
es
prin
dëro
r të
pë
rkoh
shëm
.
1 http
://w
ww.
qbz.g
ov.a
l/Bot
ime/
Akt
eind
ivid
uale
/Jana
r%20
2018
/Fle
tore
%20
132/
VK
M%
20nr
.%20
518,
%20
date
%20
4.9.
2018
50
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
fam
iljes
kuj
desta
re
për f
ëmijë
t pa
kujd
es
prin
dëro
r dhe
mas
ës
së fi
nanc
imit
për
shpe
nzim
et e
fëm
ijës
së v
endo
sur n
ë fam
ilje
kujd
esta
re”1 .
prin
dëro
r shë
rbim
në
përp
uthj
e m
e in
tere
sin p
ër të
jetu
ar n
ë nj
ë m
jedi
s fam
iljar
dhe
për
të sh
man
gur i
nstit
ucio
naliz
imin
. N
ë m
ënyr
ë të
veç
antë
, PM
F du
het t
ë nj
ohë
dhe
të zb
atoj
ë:
Kre
un II
të V
endi
mit:
Kri
tere
t, pr
oced
urat
dhe
dok
umen
tac-
ioni
për
evi
dent
imin
e fa
milj
es k
ujde
star
e.K
reun
III
: Pr
oced
urat
e v
endo
sjes
së f
ëmijë
s në
fam
iljen
ku
jdes
tare
. Ve
ndim
i sho
qëro
het e
dhe m
e for
mul
arët
tip,
që p
lotë
sohe
n si
pjes
ë e
përm
bush
jes s
ë pr
oced
urav
e.
12.
VK
M N
r. 13
6, d
atë
07.0
3.20
18, “
Për
funk
sioni
min
dhe
ad
min
istrim
in e
Regj
istrit
Elek
troni
k Ko
mbë
tar t
ë Sh
ërbi
mev
e të K
ujde
sit
Shoq
ëror
” 2 .
Regj
istri
Elek
tron
ik K
ombë
tar
i Shë
rbim
eve
të K
ujde
sit
Shoq
ëror
shër
ben
për:
a) N
dërt
imin
e n
jë m
ekan
izm
i fu
nksio
nal t
ë re
ferim
it,
ndje
kjes
, mon
itorim
it dh
e vl
erës
imit
të ra
stit;
b)
Iden
tifiki
min
e ra
stev
e, kë
shill
imin
dhe
har
timin
e
plan
eve
indi
vidu
ale
të
përk
ujde
sjes n
ga n
jësia
e
vler
ësim
it të
nev
ojav
e dh
e re
ferim
it të
rast
it, n
ë pë
rput
hje
me
Ligj
in e
shër
bim
eve
të
kujd
esit
shoq
ëror
;
Njo
hja
e Ven
dim
it ës
htë s
hum
ë e rë
ndës
ishm
e për
PM
F, pa
si,
për ç
do ra
st fë
mije
të re
feru
ar a
po m
enax
huar
, ësh
të P
MF
ai
që k
a de
tyri
min
të h
edhë
në s
iste
m të
dhë
nat p
arës
ore.
Re
gjist
ri pë
rmba
n të
dhë
na p
arës
ore
(pik
a 8.
1 e
Vend
imit)
dh
e të d
hëna
dyt
ësor
e (pi
ka 8
.2 e
Vend
imit)
, ku
këto
të fu
ndit
janë
të d
hëna
që v
ijnë n
ga b
aza t
ë dhë
nash
të in
stitu
cion
eve t
ë nd
rysh
me,
si: zy
rat e
pun
ës, t
atim
et e
tj., e
tj.
Me
rënd
ësi p
ër P
MF
ësht
ë pi
ka 8
.1:
Të d
hëna
par
ësor
e pë
r Reg
jistr
in E
lekt
roni
k Ko
mbë
tar t
ë Sh
ërbi
mev
e të
Kuj
desit
Sho
qëro
r, të
adm
inist
ruar
a ng
a Sh
ërbi
mi S
ocia
l Sht
etër
or, j
anë
të d
hëna
t për
: a)
Ras
te të
uni
fikua
ra e
të re
feru
ara
për p
ërfit
imin
e sh
ërbi
mit
të k
ujde
sit sh
oqër
or;
b) P
ërfit
ues t
ë shë
rbim
eve t
ë kuj
desit
shoq
ëror
;c)
Ver
ifiki
min
e të
dhë
nave
të ra
stit
të u
nifik
uar e
të re
feru
ar
për
përfi
timin
e s
hërb
imit
të k
ujde
sit s
hoqë
ror
në r
rugë
el
ektr
onik
e, n
ëpër
mje
t ndë
rvep
rim
it të
baz
ës së
të d
hëna
ve
Të d
hëna
për
të
gjith
ë pë
rfitu
esit
e sh
ërbi
mev
e të
kuj
desit
sho
qëro
r, pë
rfsh
i edh
e fëm
ijët.
1 http
://w
ww.
qbz.g
ov.a
l/Bot
ime/
Akt
eind
ivid
uale
/Jana
r%20
2018
/Fle
tore
%20
37/V
KM
%20
nr.%
2014
9,%
20da
te%
2013
.3.2
018.
2 http
://w
ww.
qbz.g
ov.a
l/Bot
ime/
Akt
eind
ivid
uale
/Jana
r%20
2018
/Fle
tore
%20
34/V
KM
%20
nr.%
2013
6,%
20da
te%
207.
3.20
18.p
df
51
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
c) Id
entifi
kim
in d
he
men
axhi
min
e ra
stev
e, si
dhe
hart
imin
e p
lane
ve in
divi
dual
e të
mbr
ojtje
s nga
stru
ktur
at
për m
broj
tjen
e fë
mijë
s, në
pë
rput
hje
me
Ligj
in p
ër
të d
rejta
t dhe
mbr
ojtje
n e
fëm
ijës.
d) R
efer
imin
në
shër
bim
e sp
ecifi
ke so
cial
e të
niv
elit
vend
or, r
ajon
al ap
o ko
mbë
tar;
shte
tëro
re
ose
kom
unik
imit
me
inst
ituci
onet
/org
anet
e
tjera
apo
inte
rvis
timit
të p
ërfit
uesit
të sh
ërbi
mit
të k
ujde
sit
shoq
ëror
; ç)
Dos
jen
elek
tron
ike
të r
astit
të u
nifik
uar
e të
ref
erua
r pë
r pë
rfitim
in e
shër
bim
it të
kuj
desit
shoq
ëror
, ku
do të
skan
ohet
i g
jithë
dok
umen
taci
oni n
ë let
ër (fi
zik)
i m
bled
hur;
d)
Mar
rjen
e ve
ndim
it pë
r tra
jtim
in e
rast
it të
uni
fikua
r e të
re
feru
ar p
ër p
ërfit
imin
e sh
ërbi
mit
të k
ujde
sit sh
oqër
or.
Rreg
ullo
rja e
për
dorim
it të
Reg
jistr
it El
ektr
onik
Kom
bëta
r të
Shë
rbim
eve
të K
ujde
sit S
hoqë
ror
dhe
nive
li i
qasje
s pë
r pë
rdor
uesit
pë
rcak
tohe
n në
m
anua
lin
e pë
rdor
imit
të
Regj
istr
it El
ektr
onik
Kom
bëta
r të
Shë
rbim
eve
të K
ujde
sit
Shoq
ëror
, i m
iratu
ar n
ga a
dmin
istra
tori
i kët
ij re
gjist
ri, q
ë, sip
as p
ikës
2 të
Ven
dim
it, ë
shtë
Shë
rbim
i Soc
ial S
htet
ëror
.
13.
Ligj
i Nr.
8153
, dat
ë 31
.10.
1996
,“Pë
r sta
tusin
e je
timit”
1 .
Ligj
i për
cakt
on k
riter
et q
ë du
het t
ë pl
otës
ojë
një
indi
vid
për t
ë pë
rfitu
ar st
atus
in e
je
timit,
si d
he të
dre
jtat q
ë rr
jedh
in n
ga k
y st
atus
.
Me r
ëndë
si ve
çanë
rish
t për
PM
F:N
enet
1 d
he 2
për
cakt
ojnë
kri
tere
t për
indi
vidë
t që p
ërfit
ojnë
st
atus
in e
jetim
it. K
onkr
etish
t, pe
rson
at m
e m
oshë
nga
0-2
5 vj
eç, q
ë ka
në k
alua
r os
e jo
nëp
ër i
nstit
ucio
ne s
htet
ëror
e a
priv
ate t
ë për
kujd
esit
shoq
ëror
dhe
që p
lotë
sojn
ë kët
o kr
itere
:a)
Të l
indu
r jas
htë m
arte
se;
b) Q
ë nuk
kan
ë gja
llë a
snjë
rin
nga
prin
dëri
t;c)
Të c
ilëve
, me v
endi
m të
form
ës së
pre
rë të
gjy
katë
s, u
ësht
ë he
qur e
dre
jta p
rind
ëror
e e të
dy
prin
dërv
e ose
u ës
htë h
equr
e
drej
ta p
rind
ëror
e pë
r nj
ërin
pri
nd d
he p
rind
i tje
tër
nuk
jeto
n;d)
Që
brak
tisen
nga
të d
y pr
indë
rit d
he id
entit
eti i
tyre
nuk
nj
ihet
.
Pers
onat
0-2
5 vj
eç (r
aste
të
veça
nta
mbi
25
vjeç
), që
për
fitoj
në
sipas
krit
erev
e të s
tatu
sit të
jetim
it.
1 http
://w
ww.
ikub
.al/L
IgJE
/610
3100
02/A
rtic
le-P
er-s
tatu
sin-e
-jetim
it-.a
spx
52
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
14.
VK
M N
r. 23
3, d
atë
10.0
4.19
98 ,“
Për
zbat
imin
e lig
jit p
ër
statu
sin e
jetim
it”1
Ky v
endi
m rr
egul
lon
proc
edur
at q
ë nd
iqen
për
dh
ënie
n e
stat
usit
te je
timit,
si
dhe
të d
rejta
t që
gëzo
jnë
pers
onat
që
mba
jnë
këtë
st
atus
.
Vend
imi
përc
akto
n se
sta
tusi
i je
timit
jepe
t ng
a Sh
ërbi
mi
Soci
al S
htet
ëror
, mbi
baz
ën e
dok
umen
taci
onit
që p
rovo
n pl
otës
imin
e kr
itere
ve li
gjor
e për
indi
vidi
n kë
rkue
s të s
tatu
sit.
Pika
t 4 d
he 5
të V
KM
për
mba
jnë
listë
n e
doku
men
teve
që
dorë
zohe
n pr
anë
njës
isë
adm
inis
trat
ive/
bash
kisë
dhe
që
më
pas i
dër
gohe
n pë
r shq
yrtim
Kom
ision
it të
Sta
tusit
të Je
timit
pran
ë Sh
SSh
.Pa
s m
bled
hjes
së
Kom
ision
it, S
HSS
H n
jofto
n ba
shki
në p
ër
vend
imin
e m
arrë
për
çdo
ind
ivid
kër
kues
të
stat
usit.
Për
pe
rson
at q
ë për
fitoj
në st
atus
in e
jetim
it, b
ashk
ë me n
jofti
min
, Sh
SSh
dër
gon
edhe
dok
umen
tin (
libre
zën)
zyr
tar
që n
jeh
stat
usin
e je
timit.
Indi
vidi
për
fitue
s i st
atus
it ka
të d
rejtë
të p
ërfit
ojë
page
sën
për
efek
t të
sta
tusit
, të
cilë
n e
mer
r pr
anë
bash
kisë
/një
sisë
adm
inist
rativ
e çd
o m
uaj,
sipas
af
atit
të
përc
aktu
ar
në
vend
imin
e K
omisi
onit.
Pers
onat
0-2
5 vj
eç (r
aste
të
veça
nta
mbi
25
vjeç
), që
për
fitoj
në
sipas
krit
erev
e të s
tatu
sit të
jetim
it.
15.
Ligj
i Nr.
9669
, dat
ë 18
.12.
2006
, “Pë
r m
asa
ndaj
dhu
nës n
ë m
arrë
dhën
iet f
amilj
are”
i n
drys
huar
me L
igjin
47
/201
8.
Ligj
i syn
on p
aran
dalim
in
dhe
redu
ktim
in e
dhu
nës n
ë fa
milj
e, në
të g
jitha
form
a e
saj,
si dh
e ga
rant
imin
e
mbr
ojtje
s me
mas
a lig
jore
dhe
m
asa
të tj
era
të n
evoj
shm
e pë
r vi
ktim
at e
dhu
nës n
ë fa
milj
e.
Njo
hja
në të
rësi
e kë
tij li
gji ë
shtë
rel
evan
te p
ër P
MF
për
të
gjith
a ra
stet
kur
fëm
ijët j
anë d
ëshm
itarë
të d
hunë
s në f
amilj
e;
PMF
dhe
puno
njës
i soc
ial p
ër d
hunë
n në
fam
ilje
duhe
t të
ba
shkë
rend
ojnë
pun
ën p
ër të
sigu
ruar
një
shër
bim
me
cilë
si m
aksim
ale
për t
ë gj
ithë
fam
iljen
dhe
ku
PMF
(siç
për
men
det
në V
KM
e p
araq
itur m
ë po
shtë
) ësh
të a
nëta
r i E
kipi
t Tek
nik
Ndë
rdisi
plin
or, n
ë ra
stet
rele
vant
e.
Vikt
ima
të d
hunë
s në f
amilj
e.
16.
VK
M N
r. 33
4,
datë
17.
02.2
011,
“P
ër m
ekan
izm
in e
bash
këre
ndim
it të
punë
s për
refe
rimin
Ky V
endi
m p
ërca
kton
m
ekan
izm
in lo
kal t
ë ba
shkë
rend
imit
të p
unës
për
re
ferim
in e
rast
eve
të d
hunë
s në
fam
ilje,
si dh
e pr
oced
urat
Meq
enës
e kj
o V
KM
do
të r
ishik
ohet
për
të
refle
ktua
r nd
rysh
imet
e b
ëra
në l
igj,
po p
reza
ntoj
më
këtu
vet
ëm
kom
pone
ntët
kyç
të sa
j dhe
në
mën
yrë
spec
ifike
:Si
pas V
KM
, mek
aniz
mi p
ërbë
het n
ga:
Vikt
ima
të d
hunë
s në f
amilj
e, pë
rfsh
i fëm
ijët.
1 http
://w
ww.
sher
bim
isoci
al.g
ov.a
l/wp-
cont
ent/u
ploa
ds/2
014/
10/V
KM
-NR.
233-
Dt.1
0.04
.199
8-Je
timit.
53
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
e ras
teve
të d
hunë
s në
mar
rëdh
ënie
t fa
milj
are d
he m
ënyr
ën
e pro
cedi
mit
të ti
j”1
që n
diqe
n në
men
axhi
min
e
tyre
. Th
ekso
jmë s
e, m
ë ndr
yshi
met
që
kan
ë ndo
dhur
në l
igj
më 2
018,
kjo
VK
M d
o të
ri
shik
ohet
.
- Kom
itete
t dre
jtues
e;- E
kipe
t tek
nike
ndë
rdisi
plin
ore;
- Koo
rdin
ator
ët v
endo
rë.
Në
pika
t 9
dhe
10 p
ërca
ktoh
en d
etyr
at e
eki
pit
tekn
ik
ndër
disip
linor
, që
, në
ras
tet
kur
ësht
ë fja
la p
ër f
ëmijë
, pë
rfsh
in ed
he P
MF.
Në K
reun
II të
Ven
dim
it de
tajo
hen
proc
edur
at p
ër n
dërh
yrje
në
rast
e të d
hunë
s në f
amilj
e.
17.
VK
M N
r. 49
9,
datë
29.
08.2
018,
“P
ër m
iratim
in e
proc
edur
ave s
tand
arde
të
vep
rimit
për
mbr
ojtje
n e v
iktim
ave
dhe v
iktim
ave
të m
unds
hme t
ë tra
fikim
it”2 .
Ky V
endi
m p
ërca
kton
pro
cedu
-ra
t për
iden
tifiki
min
, mbr
ojtje
n dh
e re
habi
litim
in e
vik
timav
e të
tra
fikim
it, s
i dhe
inst
ituci
o-ne
t për
gjeg
jëse
për
rea
gim
in e
ko
ordi
nuar
për
mbr
ojtje
n dh
e ad
resim
in e
nev
ojav
e të
vik
ti-m
ave
të tr
afiki
mit.
Në
seci
lin p
rej k
atër
kom
pone
ntëv
e:1.
Iden
tifiki
min
dhe
reag
imin
fille
star;
2. Id
entifi
kim
in fo
rmal
; 3.
Pla
nifik
imin
për
mbë
shte
tje d
he r
iinte
grim
; 4. P
lani
fikim
in
dhe m
bësh
tetje
n pë
r kth
imin
vul
lnet
ar të
asis
tuar
dhe
5. P
ritje
n e
pers
onav
e sh
qipt
arë
të t
rafik
uar,
VK
M d
etaj
on s
truk
tura
t pë
rgje
gjës
e dh
e pr
oced
urat
që
ndje
kin
kur
vikt
ima
ësht
ë i
mitu
r apo
i rr
itur.
Në
rast
in e
të m
iturv
e, ba
shki
a pë
rfsh
ihet
për
mes
NJM
F os
e PM
F (b
ashk
i ose
një
si ad
min
istra
tive)
. N
ë kët
ë pje
së p
o pë
rqen
droh
emi v
etëm
në r
astin
kur
PM
F ka
pë
rgje
gjës
i spe
cifik
e. Ve
ndim
i ka
rën
dësi
të n
jihet
/kon
sulto
het
nga
PMF,
për
të
qart
ësua
r ro
let
dhe
funk
sione
t e
të g
jitha
inst
ituci
onev
e që
ja
në p
jesë
e m
ekan
izm
it të
reag
imit
që n
gre V
KM
në f
unks
ion
të id
entifi
kim
it dh
e m
broj
tjes s
ë vi
ktim
ave
të tr
afiki
mit.
N
ë fo
kus t
ë pu
nës s
ë PM
F ja
në v
eçan
ërish
t:N
ë fa
qen
36 t
ë Ve
ndim
it sq
aroh
en n
ë m
ënyr
ë të
det
ajua
r ha
pat q
ë du
het t
ë nd
jekë
PM
F në
funk
sion
të id
entifi
kim
it dh
e re
agim
it fil
lest
ar t
ë nj
ë të
mitu
ri vi
ktim
ë tr
afiki
mi o
se
vikt
imë e
mun
dshm
e tra
fikim
it. N
ë çdo
hap
për
cakt
ohen
dhe
tip
at e
form
ular
ëve q
ë duh
et të
plo
tëso
hen,
të ci
lët g
jend
en n
ë an
ekse
t e V
endi
mit.
Të rr
itur v
iktim
a tra
fikim
i ose
vi
ktim
a të
mun
dshm
e tra
fikim
i.
1 http
://w
ww.
ikub
.al/L
IgJE
/110
6160
110/
Art
icle
-për
-mek
aniz
min
-e-b
ashk
ëren
dim
it-të
-pun
ës-p
ër-r
efer
imin
-e-r
aste
ve-t
ë-dh
unës
-në-
mar
rëdh
ënie
t-fa
milj
are-
dhe-
mën
yrën
-e-p
roce
dim
it-të
-tij-
.asp
x2 h
ttp://
ww
w.qb
z.gov
.al/B
otim
e/A
ktei
ndiv
idua
le/Ja
nar%
2020
18/F
leto
re%
2012
7/V
KM
%20
nr.%
2049
9,%
20da
te%
2029
.8.2
018.
54
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
Të rë
ndës
ishm
e në
kët
ë Ve
ndim
, në
kënd
vësh
trim
in e
pun
ës
së P
MF,
janë
edh
e pr
oced
urat
që
ndiq
en p
ër p
lani
fikim
in
për
mbë
shte
tje d
he r
iinte
grim
, të
cila
t je
pen
në m
ënyr
ë të
de
taju
ar n
ë faq
en 5
8 të
Ven
dim
it.
18.
Ligj
i Nr.
22/2
018,
“Për
str
ehim
in so
cial”1 .
Ligj
i pë
rcak
ton
rreg
ulla
t dh
e pr
oced
urat
ad
min
istra
tive
për
mën
yrat
e
plan
ifiki
mit,
sig
urim
it,
adm
inist
rimit
dhe
shpë
rnda
rjes
së
prog
ram
eve
soci
ale
për
stre
him
, me
qëlli
m
kriji
min
e m
undë
sive
për
stre
-hi
m të
për
shta
tshë
m d
he të
për
-ba
llues
hëm
, duk
e u m
bësh
tetu
r në
aftë
sitë
pagu
ese
të fa
milj
eve
që k
anë n
evoj
ë për
stre
him
dhe
në
ndi
hmën
e i
nstit
ucio
neve
sh
tetë
rore
për
gjeg
jëse
.
Ky li
gj ë
shtë
i rë
ndës
ishëm
për
PM
F, pa
si di
sa g
rupe
fëm
ijësh
pë
rfito
jnë
prej
tij.
Përv
eç nj
ohje
s së l
igjit
, PM
F duh
et të
info
rmoh
et ng
a str
uktu
ra
e sh
ërbi
mev
e so
cial
e në
bas
hki
për
lloje
t e
prog
ram
eve
të
stre
him
it që
ka
të zh
villu
ara
bash
kia,
në
mën
yrë
që të
mun
d të
shfr
ytëz
ojë
këto
pro
gram
e gj
atë
men
axhi
mit
të ra
stev
e ku
r ës
htë
i nev
ojsh
ëm st
rehi
mi.
Ligj
i pë
rcak
ton
jo v
etëm
tip
at e
pro
gram
eve
soci
ale
të
stre
him
it, p
or p
ër çd
o pr
ogra
m sp
ecifi
kon
përfi
tues
it, si
kurs
e pa
rash
ikon
që b
ashk
ia d
uhet
të h
arto
jë P
rogr
amin
e St
rehi
mit,
zb
atim
i i të
cili
t mun
dëso
het n
ga fo
ndi i
str
ehim
it, i
kriju
ar
nga
fond
e të
bux
hetit
të sh
tetit
, bas
hkisë
, don
ator
ëve
etj.
Me
rënd
ësi p
ër p
unën
e P
Mf
janë
:N
eni 1
1. L
loje
t e p
rogr
amev
e soc
iale
të st
rehi
mit:
a) P
rogr
ami i
ban
esav
e so
cial
e m
e qi
ra, n
ë vi
jim B
Sq;
b)
Prog
ram
i pë
r pë
rmirë
simin
e
kush
teve
të
ba
nesa
ve
ekzi
stue
se, d
eri n
ë nj
ë nd
ërtim
të ri
; c)
Pro
gram
i i b
anes
ave
me
kost
o të
ulë
t, në
viji
m B
KU
; ç)
Pro
gram
i për
zhvi
llim
in e
zonë
s me
qëlli
m st
rehi
mi;
d) P
rogr
ami p
ër k
rijim
in e
ban
esav
e të
për
kohs
hme;
dh
) Pro
gram
i i b
anes
ave
të sp
ecia
lizua
ra.
Nen
i 13 p
ërca
kton
kush
tet e
për
fitim
it të
stat
usit
të p
ërfit
uesit
ng
a pr
ogra
met
soci
ale t
ë str
ehim
it.D
okum
enta
cion
i pë
rgat
itet
sipas
Ven
dim
it të
Kës
hilli
t të
M
inis
trav
e dh
e do
sja p
ërka
tëse
plo
tëso
het
nga
njës
ia e
ve
tëqe
veri
sjes v
endo
re (m
e fon
det e
saj).
Kry
esish
t, po
r jo
vetë
m:
- Ind
ivid
ët m
e st
atus
in e
jetim
it;
- Të
mitu
rit n
ën m
oshë
n 18
vje
ç, pa
s lir
imit
ose
përf
undi
mit
të
prog
ram
it të
mas
ës a
ltern
ativ
e të
sh
man
gies
, në
rast
in k
ur b
azua
r në
një
vend
im gj
yqës
or o
se n
jë ak
t ad
min
istra
tiv, m
bete
n të
pas
treh
ë, pë
r ar
sye
se n
uk d
uhet
të je
tojn
ë m
e pr
indë
rit,
kujd
esta
rin l
igjo
r os
e m
e fa
milj
en e
tyre
;- V
ajzat
nëna
, pav
arës
isht n
ga m
osha
;- P
erso
nat m
e aft
ësi t
ë ku
fizua
r; - T
ë m
oshu
arit;
- I
nval
idët
e p
unës
; -
Fam
iljet
e p
olic
ëve
të r
ënë
në
dety
rë;
- Em
igra
ntët
e ri
kthy
er;
- Pun
ëtor
i em
igra
nt;
- Azi
lkër
kues
it;
- Fam
iljet
e k
omun
itetit
rom
;- F
amilj
et e
kom
unite
tit e
gjip
tian;
- Vik
timat
e d
hunë
s në
fam
ilje;
- V
iktim
at e
trafi
kim
it/vi
ktim
at e
m
unds
hme
të tr
afiki
mit;
1 http
://w
ww.
sher
bim
isoci
al.g
ov.a
l/wp-
cont
ent/u
ploa
ds/2
018/
06/li
gj-n
r.-22
-dt.-
3.5.
2018
-Per
-str
ehim
in-s
ocia
l.pdf
55
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
Nen
i 65
për
cakt
on d
etyr
imin
për
vle
rësim
in e
gje
ndje
s so
cial
ekon
omik
e të a
plik
antit
, që k
ryhe
t nga
adm
inis
trat
ori
shoq
ëror
.
- Pr
indë
rit e
vet
ëm,
që k
anë
në
ngar
kim
fëm
ijë;
- In
divi
dët
që i
për
kasin
kom
u-ni
tetit
Lg
BTI e
tj.
19.
Ligj
i Nr.
1022
1,
datë
04.
02.2
010,
“P
ër m
broj
tjen
nga
disk
rimin
imi”1 .
qël
limi i
kët
ij lig
ji ës
htë
të
sigur
ojë
të d
rejtë
n e
çdo
pers
oni p
ër:
a) B
araz
i për
para
ligj
it dh
e m
broj
tje të
bar
abar
të n
ga li
gji;
b) B
araz
i të
shan
seve
dhe
m
undë
sive
për t
ë us
htru
ar të
dr
ejta
t, pë
r të
gëzu
ar li
ritë
dhe
për t
ë m
arrë
pje
së n
ë je
tën
publ
ike;
c)
Mbr
ojtje
efe
ktiv
e ng
a di
skrim
inim
i dhe
nga
çd
o fo
rmë
sjellj
eje
që n
xit
disk
rimin
im.
Njo
hja e
ligj
it e n
dihm
on P
MF
të k
upto
jë m
ë qar
të d
iskrim
in-
imin
dhe
të n
johë
inst
ituci
onet
që
kanë
rol
e dh
e pë
rgje
gjës
i pë
r nda
limin
e d
iskrim
inim
it në
tërë
si.
Për
nevo
ja të
pun
ës s
ë PM
F ka
rën
dësi
njoh
ja d
he z
batim
i i
Kre
ut IV
: Nda
limi i
dis
krim
inim
it në
fush
ën e
të m
irav
e dhe
sh
ërbi
mev
e.
Çdo
qyte
tar n
ë nev
ojë p
ër
shër
bim
e, pë
rfsh
i fëm
ijët.
20.
Ligj
i Nr.
9887
, dat
ë 10
.03.
2008
, i n
drys
huar
m
e Lig
jin N
r. 48
/201
2,i
ndry
shua
r me L
igjin
12
0/20
14, “
Për
mbr
ojtje
n e t
ë dhë
nave
pe
rson
ale”
2 .
Ky li
gj k
a pë
r obj
ekt
përc
aktim
in e
rreg
ulla
ve p
ër
mbr
ojtje
n dh
e pë
rpun
imin
e
ligjsh
ëm të
të d
hëna
ve
pers
onal
e.
Njo
hja
e lig
jit ë
shtë
e r
ëndë
sishm
e pë
r PM
F, pa
si gj
atë
men
axhi
mit
të ra
stev
e të
fëm
ijëve
, do
t’i d
uhet
të p
ërpu
nojë
të
dhë
na p
erso
nale
dhe
për
rrj
edho
jë d
uhet
të
resp
ekto
jë
dety
rim
et li
gjor
e në k
ëtë d
rejti
m.
Në
mën
yrë
të v
eçan
të ja
në të
rënd
ësish
ëm:
Nen
i 5: M
broj
tja e
të d
hëna
ve p
erso
nale
.N
eni 6
: Kri
tere
t lig
jore
për
për
puni
min
.N
eni 7
: Për
puni
mi i
të d
hëna
ve se
nsiti
ve.
Nen
et 8
dhe
9: T
rans
feri
mi n
dërk
ombë
tar i
të d
hëna
ve.
Kre
u IV
: Të d
rejta
t e su
bjek
tit të
të d
hëna
ve.
Kre
u V:
Det
yrim
et e
kont
rollu
esit
dhe t
ë për
punu
esit.
Kre
u V
II: S
igur
ia e
të d
hëna
ve p
erso
nale
.
Çdo
indi
vid
në n
evoj
ë për
sh
ërbi
me,
përf
shi f
ëmijë
t.
1 ttps
://w
ww.
uart
.edu
.al/m
edia
/150
329-
Ligj
i 102
21_
2010
per
mbr
ojtje
n ng
a%20
disk
rimin
imi.p
df2 h
ttp://
ww
w.id
p.al
/wp-
cont
ent/u
ploa
ds/2
016/
11/L
igji_
9887
_dat
e_10
_-03
_200
8_i_
ndry
shua
r-2.
56
57
UdhËRRËfyES PËR AdMINISTRATORIN ShOQËROR
hyrje
Veprimtaria e administratorëve shoqërorë dhe strukturave përkatëse në çdo NJqV që u dedikohen pagesave cash të ndihmës ekonomike dhe aftësisë së kufizuar bazohet në njohjen e thelluar dhe zbatimin e akteve ligjore dhe nënligjore në fuqi, me qëllim ndihmën ndaj individëve dhe familjeve në nevojë në territorin e NJqV, bashki dhe NJA.
Ky udhërrëfyes u përgatit për të lehtësuar njohjen dhe zbatimin e legjislacionit kombëtar nga administratori shoqëror në NJqV në një dokument të vetëm, që nuk do të thotë se zëvendëson konsultimin e plotë të secilit ligj dhe Vendim të Këshillit të Ministrave nga administratorët, por mundëson referimin tek akti ligjor përkatës gjatë praktikës së përditshme të administratorëve.
Meqenëse legjislacioni dhe aktet nënligjore në fushën e NE dhe PAK pësojnë ndryshime të vazhdueshme, i rekomandojmë Drejtorisë së Ndihmës Ekonomike dhe Shërbimeve Sociale të NJqV që çdo ndryshim në vijim ta reflektojë në këtë Udhërrëfyes, në mënyrë që vazhdimisht të kryejë funksionin për të cilin është hartuar.
Drejtoria e Shërbimit Social të NJqV mund ta plotësojë gjithashtu këtë udhërrëfyes me Vendime të Këshillit Bashkiak (nëse ka të tilla), që përputhen me qëllimin për të cilin është hartuar ky Udhërrëfyes.
58
Ud
hËR
RËf
yES
I LIg
JOR
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
1.Li
gji N
r. 93
55, d
atë
10.0
3.20
05, “
Për
ndih
mën
dhe
shër
bim
et
shoq
ëror
e”, i
ndr
yshu
ar
me L
igjin
Nr.
9602
, da
të 2
8.07
.200
6,
Ligj
i Nr.
1025
2, d
atë
11.0
3.20
10, L
igji
Nr.
1039
9, d
atë 1
7.03
.201
1,
Ligj
i Nr.
25/2
01, L
igji
Nr.
47/2
0141 .
Ky li
gj p
ërca
kton
ndi
hmën
dhe
sh
ërbi
met
sho
qëro
re p
ër i
n-di
vidë
t dh
e gr
upet
në
nevo
jë,
të c
ilët n
uk m
und
të s
igur
ojnë
pl
otës
imin
e n
evoj
ave
jet
ike
bazë
, zhv
illim
in e
aftë
sive
dhe
të
mun
dësiv
e pe
rson
ale
dhe
ruaj
tjen
e in
tegr
itetit
e p
ërf-
shirj
en s
hoqë
rore
për
shk
ak
të a
ftësiv
e dh
e m
undë
sive
të
kufiz
uara
ek
onom
ike,
fizik
e, ps
ikol
ogjik
e e
shoq
ëror
e. A
i sy
non
të z
busë
var
fërin
ë dh
e pë
rjash
timin
shoq
ëror
për
in
divi
dët d
he fa
milj
et, s
i dhe
të
krijo
jë m
undë
si pë
r int
egrim
in
e ty
re,
nëpë
rmje
t sig
urim
it të
një
sist
emi
ndër
hyrje
sh e
sh
ërbi
mes
h pë
r pë
rmirë
simin
e
jete
sës s
ë ty
re.
Ligj
i gjit
hash
tu r
regu
llon
mar
-rë
dhën
iet
e fin
anci
mit
dhe
të
ofrim
it të
ndi
hmës
e s
hërb
i-m
eve
shoq
ëror
e në
Shq
ipër
i.
Në
Kre
un I
, N
eni
4, p
ika
7, “
Adm
inist
rato
ri sh
oqër
or”
përc
akto
het s
i nëp
unës
i civ
il i o
rgan
eve
të p
usht
etit
vend
or, i
ci
li ad
min
istro
n do
kum
enta
cioni
n e a
plik
antë
ve p
ër p
ërfit
imin
e
ndih
mës
eko
nom
ike
dhe
page
sës
së a
ftësis
ë së
kufi
zuar
dhe
of
rimin
e sh
ërbi
mev
e sh
oqër
ore
për i
ndiv
idët
në
nevo
jë.
gja
të u
shtr
imit
të d
etyr
ës, a
dmin
istra
torë
t sho
qëro
rë d
uhet
të
mba
jnë
para
sysh
pro
cedu
rat e
mëp
osht
me
të d
hëni
es s
ë N
E dh
e pa
gesa
ve të
PA
K të
për
cakt
uara
në
Kre
un IV
, Nen
i 20,
i nd
rysh
uar
me
Ligj
in N
r. 10
399/
2011
, i n
drys
huar
me
Ligj
in
Nr.
47/2
014:
1.
Ndi
hma
ekon
omik
e (N
E) d
he p
ages
a e
pers
onav
e m
e aft
ësi t
ë ku
fizua
r sh
përn
dahe
n nj
ë he
rë n
ë m
uaj m
e ve
ndim
të
kës
hilli
t të
një
sisë
së q
ever
isjes
ven
dore
. Kës
hilli
i nj
ësisë
së
qev
erisj
es v
endo
re p
ublik
on, b
rend
a 24
orë
ve n
ga m
arrja
e
vend
imit,
listë
n e p
lotë
të p
ërfit
uesv
e të n
dihm
ës ek
onom
ike d
he
page
sën
për p
erso
nat m
e aftë
si të
kufi
zuar
. 2.
Kër
kesa
për
të p
ërfit
uar n
dihm
ë eko
nom
ike b
ëhet
me s
hkrim
ng
a:
a) k
ryet
ari i
fam
iljes
ose
një
ri ng
a an
ëtar
ët e
rritu
r të f
amilj
es;
b) s
ecili
pre
j bas
hkës
hort
ëve,
në r
aste
t kur
ata
janë
në
proc
es
zgjid
hjej
e m
arte
se d
he n
uk k
a en
de v
endi
m g
jyka
te të
form
ës
së p
rerë
.Kë
rkes
a dh
e do
kum
enta
cioni
pë
r të
pë
rfitu
ar
ndih
më
ekon
omik
e pa
raqi
ten
tek
adm
inist
rato
ri sh
oqër
or n
ë nj
ësin
ë e
qeve
risje
s ven
dore
. Kr
itere
t, pr
oced
ura
dhe
doku
men
tacio
ni p
ër p
ërfit
imin
e
ndih
mës
eko
nom
ike,
si dh
e ni
velet
min
imal
e e
mak
simal
e të
m
asës
për
për
fitim
in e
saj p
ërca
ktoh
en m
e ve
ndim
të K
ëshi
llit
të M
inist
rave
.
Në
Kre
un I
I pë
rcak
tohe
n pë
rfi-
tues
it e
ndih
mës
dhe
shë
rbim
it sh
oqër
or, p
ërka
tësis
ht n
ë Nen
in 5
,i
ndry
shua
r m
e Li
gjin
N
r. 10
399/
2011
, i
ndry
shua
r m
e Li
gjin
Nr.
47/2
014,
N
enet
6 d
he 7
, shf
uqiz
uar
pika
1,
me
Ligj
in N
r. 96
02/2
006
dhe
Nen
i 8
si m
ë po
shtë
:
Përfi
tues
të
ndih
mës
eko
nom
ike
janë
: 1.
Fam
iljet
në n
evoj
ë; 2.
Jetim
ët, t
ë cil
ët n
uk ja
në n
ë in
-sti
tuci
one;
3. P
rindë
rit m
e m
ë sh
umë
se d
y fë
mijë
të li
ndur
njëh
erës
h, q
ë u p
ër-
kasin
fam
iljev
e në n
evoj
ë; 4.
Vik
timat
e tr
afiki
mit,
qys
h pr
ej
dalje
s ng
a in
stitu
cion
et e
për
ku-
jdes
it sh
oqër
or e
der
i në
ças
tin e
pu
nësim
it të
tyre
;5.
Vik
timat
e d
hunë
s në
mar
-rë
dhën
iet f
amilj
are,
për p
eriu
dhën
e v
lefsh
mër
isë së
urd
hrit
të m
broj
t-je
s ose
të u
rdhr
it të
men
jëher
shëm
të
mbr
ojtje
s, që
nuk
trajto
hen
në in
stitu
cion
et e
1 ht
tp://
ww
w.sh
erbi
miso
cial
.gov
.al/l
igji-
nr-9
355d
ate-
10-0
3-20
05nd
rysh
uar-
me-
ligjin
-nr-
9602
-dat
e-28
-07-
2006
ligjin
-nr-
1025
2-da
te-1
1-03
-201
0lig
jin-n
r-25
2013
ligjin
-nr-
4720
14lig
jin-n
r-44
2016
-per
-nd
ihm
en-d
he-s
herb
imet
-sho
qero
/
59
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
e) T
ë har
tojn
ë kër
kesë
n pë
r bllo
k-nd
ihm
ën d
he fo
ndin
e pa
gesë
s së
per
sona
ve m
e aft
ësi t
ë ku
fizua
r çd
o dy
muj
or p
ër n
jësin
ë e
qeve
risje
s ven
dore
; ë)
Të
bash
këpu
nojn
ë pë
r ha
rtim
in e
pla
neve
ven
dore
dhe
ra
jona
le në
mbë
shte
tje të
per
sona
ve n
ë nev
ojë;
f) T
ë vl
erës
ojnë
nev
ojat
e in
divi
dëve
ose
fam
iljev
e që
kër
kojn
ë të
mar
rin s
hërb
ime
shoq
ëror
e, në
për
puth
je m
e pë
rpar
ësitë
ko
mbë
tare
dhe
ven
dore
, mun
dësit
ë fin
ancia
re p
ër m
bulim
in
e kë
tyre
sh
ërbi
mev
e, të
pë
rgat
isin
doku
men
tacio
nin
dhe
prop
ozim
et p
ër m
iratim
në k
ëshi
llin
e bas
hkisë
ose
kom
unës
;36
g) T
ë gru
mbu
llojn
ë dhe
të h
arto
jnë i
nfor
mac
ione
, sta
tistik
a dh
e të
mba
jnë
regj
istrin
e p
ërfit
uesv
e, të
ndj
ekin
shp
enzi
met
për
nd
ihm
ën ek
onom
ike,
page
sën
e per
sona
ve m
e aftë
si të
kufi
zuar
dh
e të
per
sona
ve q
ë ka
në n
evoj
ë pë
r sh
ërbi
me
të p
ërku
jdes
it sh
oqër
or;
gj)
Të g
rum
bullo
jnë
info
rmac
ione
për
rrje
tet
e sh
ërbi
mev
e pu
blik
e dh
e pr
ivat
e që
vep
rojn
ë në
ter
ritor
in e
bas
hkisë
ose
ko
mun
ës.37
3. K
ërke
sa d
he d
okum
enta
cion
i për
të
përfi
tuar
pag
esë
për
pers
onat
me
aftës
i të
kufiz
uar
para
qite
n te
k ad
min
istra
tori
shoq
ëror
në
njës
itë e
qev
erisj
es v
endo
re. K
riter
et, p
roce
dura
dh
e do
kum
enta
cioni
për
për
fitim
in e
pag
esës
për
per
sona
t me
aftës
i të k
ufizu
ar, s
i dhe
të k
ujde
starë
ve të
tyre
për
cakt
ohen
me
vend
im të
Kës
hilli
t të M
inist
rave
. 4.
Kër
kesa
dhe
dok
umen
taci
oni p
ër të
për
fitua
r sh
ërbi
me
të
përk
ujde
sit s
hoqë
ror
para
qite
n te
k ad
min
istra
tori
shoq
ëror
në
një
sitë
e qe
veris
jes
vend
ore.
Krit
eret
, pr
oced
urat
dhe
do
kum
enta
cion
i pr
anim
it në
ins
tituc
ione
t e
përk
ujde
sit
shoq
ëror
dhe
për
shë
rbim
et n
ë ko
mun
itet
përc
akto
hen
me
vend
im të
Kës
hilli
t të
Min
istra
ve.1
përk
ujde
sit sh
oqër
or;
6. V
iktim
at e
dhu
nës
në m
ar-
rëdh
ënie
t fam
iljar
e, pë
r per
iudh
ën
e vlef
shm
ërisë
së u
rdhr
it të
mbr
ojt-
jes o
se të
urd
hrit
të m
enjëh
ersh
ëm
të m
broj
tjes,
përfi
tojn
ë sip
as p
ër-
cakt
imev
e të
Nen
it 23
, pik
a 3,
të
këtij
ligj
i. Pë
rfitu
es të
shër
bim
eve s
hoqë
rore
ja
në:
1. F
ëmijë
t; 2.
Të r
injtë
der
i në m
oshë
n 25
vje
ç; 3.
Të m
oshu
arit;
4.
Per
sona
t me a
ftësi
të k
ufizu
ar;
5. G
ratë
, vaj
zat n
ë nev
ojë;
6.
Të
gjith
ë at
a që
në
rrez
ikoj
në të
bë
jnë p
jesë
në g
rupe
t në n
evoj
ë. Pë
rfitu
es t
ë pa
gesë
s pë
r aft
ësi
të
kufiz
uar j
anë:
1.
Par
apleg
jikët
dhe
tetra
pleg
jikët
, të
cilë
t m
e ve
ndim
të
Kom
ision
it M
jekës
or t
ë Ca
ktim
it të
Aftë
sisë
për
Punë
dek
laro
hen
se ja
në b
ërë
të ti
llë, p
avar
ësish
t nga
shka
ku d
he
mos
ha;
2. P
erso
nat m
e aftë
si të
kufi
zuar
, të
cilët
dek
laro
hen
të p
aaftë
për
pun
ë m
e ven
dim
të K
omisi
onit
Mjek
ësor
të
Cak
timit
të A
ftësis
ë për
Pun
ë;
1 Kjo
det
yrë
kryh
et n
ga p
unon
jësi
soci
alë
në at
o nj
ësi a
dmin
istra
tive
ku a
i ësh
të i
përf
shirë
në
stru
ktur
ën e
shër
bim
it so
cial
.
60
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
Sipa
s Nen
it 31
të K
reut
V, a
dmin
istr
ator
ët sh
oqër
or n
ë NJQ
V
kanë
për
det
yrë:
a) T
ë id
entifi
kojn
ë fa
milj
et q
ë ka
në n
evoj
ë pë
r nd
ihm
ë ek
onom
ike,
pers
onat
me
aftës
i të
kufi
zuar
dhe
nev
ojat
e
indi
vidë
ve p
ër sh
ërbi
me t
ë për
kujd
esit
shoq
ëror
; b)
Të v
erifi
kojn
ë gje
ndje
n sh
oqër
ore d
he ek
onom
ike t
ë fam
iljev
e në
nev
ojë,
kur f
uten
për
her
ë të p
arë n
ë ske
më,
si dh
e dy h
erë n
ë vi
t të g
jitha
fam
iljet
që p
ërfit
ojnë
ndi
hmë e
kono
mik
e; c)
Të p
ropo
zojn
ë në k
ëshi
llin
e bas
hkisë
ose
kom
unës
fam
iljet
në
nevo
jë, p
ër të
për
fitua
r ndi
hmë e
kono
mik
e; ç)
Të n
dihm
ojnë
në p
ërga
titje
n e d
okum
enta
cioni
t për
per
sona
t që
apl
ikoj
në p
ër p
ërfit
imin
e n
dihm
ës e
kono
mik
e, pa
gesë
s së
aft
ësisë
së k
ufizu
ar d
he p
ër sh
ërbi
met
e pë
rkuj
desit
shoq
ëror
; d)
Të m
arrin
pje
së n
ë pro
cesin
e ha
rtim
it të
pro
jektv
endi
mit
për
fam
iljet
që
do të
traj
tohe
n m
e nd
ihm
ë ek
onom
ike,
të li
stës
së
pers
onav
e me a
ftësi
të ku
fizua
r dhe
per
sona
ve q
ë do t
ë tra
jtohe
n m
e shë
rbim
e të p
ërku
jdes
it sh
oqër
or;
dh) T
ë llo
gari
sin m
asën
e nd
ihm
ës ek
onom
ike d
he ta
prop
ozoj
në
për
mira
tim n
ë se
ksio
nin
e nd
ihm
ës d
he t
ë sh
ërbi
mev
e të
pë
rkuj
desit
shoq
ëror
të b
ashk
isë o
se k
omun
ës;
e) T
ë har
tojn
ë kër
kesë
n pë
r bllo
k-nd
ihm
ën d
he fo
ndin
e pa
gesë
s së
per
sona
ve m
e aft
ësi t
ë ku
fizua
r çd
o dy
muj
or p
ër n
jësin
ë e
qeve
risje
s ven
dore
; ë)
Të
bash
këpu
nojn
ë pë
r ha
rtim
in e
pla
neve
ven
dore
dhe
ra
jona
le në
mbë
shte
tje të
per
sona
ve n
ë nev
ojë;
f) T
ë vl
erës
ojnë
nev
ojat
e in
divi
dëve
ose
fam
iljev
e që
kër
kojn
ë të
mar
rin s
hërb
ime
shoq
ëror
e, në
për
puth
je m
e pë
rpar
ësitë
ko
mbë
tare
dhe
ven
dore
, mun
dësit
ë fin
ancia
re p
ër m
bulim
in
e kë
tyre
sh
ërbi
mev
e, të
pë
rgat
isin
doku
men
tacio
nin
dhe
prop
ozim
et p
ër m
iratim
në k
ëshi
llin
e bas
hkisë
ose
kom
unës
;1
3. P
erso
nat q
ë m
e ven
dim
të
Kom
ision
it M
jekës
or të
Ca
ktim
it të
Aftë
sisë p
ër P
unë
janë
dek
laru
ar in
valid
ë pun
e, që
pë
rfito
jnë p
ensio
n in
valid
iteti
dhe
shte
së m
ujor
e mbi
të, s
ipas
Sta
tusit
të
Inva
lidit
të P
unës
.
Pers
onat
për
fitue
s që
përc
akto
hen
në p
ikat
1, 2
, 3
të N
enit
7 të
kët
ij lig
ji, të
cilë
t m
e ve
ndim
të k
omisi
onev
e m
jekë
sore
të p
osaç
me
përc
akto
hen
se k
anë
nevo
jë p
ër
përk
ujde
sje, p
ërfit
ojnë
edh
e nj
ë ku
jdes
tar m
e pa
gesë
.
1 Kjo
det
yrë
kryh
et n
ga a
dmin
istra
tori
shoq
ëror
vet
ëm n
ë ra
stet
kur
në
NJA
nuk
ka
puno
njës
soci
alë
të p
ërfs
hirë
në
stru
ktur
ën e
shër
bim
it so
cial
.
61
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
g) T
ë gru
mbu
llojn
ë dhe
të h
arto
jnë i
nfor
mac
ione
, sta
tistik
a dh
e të
mba
jnë
regj
istrin
e p
ërfit
uesv
e, të
ndj
ekin
shp
enzi
met
për
nd
ihm
ën ek
onom
ike,
page
sën
e per
sona
ve m
e aftë
si të
kufi
zuar
dh
e të
per
sona
ve q
ë ka
në n
evoj
ë pë
r sh
ërbi
me
të p
ërku
jdes
it sh
oqër
or;
gj)
Të g
rum
bullo
jnë
info
rmac
ione
për
rrje
tet
e sh
ërbi
mev
e pu
blik
e dh
e pr
ivat
e që
vep
rojn
ë në
ter
ritor
in e
bas
hkisë
ose
ko
mun
ës.1
2.Ve
ndim
i Nr.
955,
da
të 0
7.12
.201
6, “P
ër
përc
aktim
in e
krite
reve
, të
pro
cedu
rave
, do
kum
enta
cioni
t dhe
m
asës
së p
ërfit
imit
të
NE
(i nd
rysh
uar m
e V
KM
Nr.
592,
dat
ë 18
.10.
2017
)2 .
Ky V
endi
m k
a bë
rë n
drys
him
e në
për
cakt
imin
e s
ubje
ktev
e, të
krit
erev
e dh
e do
kum
enta
c-io
nit p
ër p
ërfit
imin
e n
dihm
ës
ekon
omik
e, si
dhe
në p
roce
-du
rën
e ap
likim
it pë
r pë
rfiti-
min
e n
dihm
ës ek
onom
ike.
Një
tje
tër
ndry
shim
i r
ëndë
-sis
hëm
ësh
të a
i i m
asës
së p
ag-
esës
së N
E dh
e AK
për
kat
egor
i të
ndr
yshm
e të
për
fitue
sve,
të
refle
ktua
ra n
ë K
reun
II.
Në k
ëtë V
KM
janë
bër
ë ndr
yshi
me t
ë rën
dësis
hme l
idhu
r me
proc
edur
at e
për
fitim
it të
NE
të re
flekt
uara
në
Kre
un II
, por
ed
he n
ë llo
jin e
të d
hëna
ve p
ër t’
u re
gjist
ruar
, si m
ë po
shtë
:1.
Adm
inist
rato
ri sh
oqër
or, n
ë pr
ani
të k
ryet
arit
të f
amilj
es/
anët
arit
të rr
itur,
së ba
shku
me b
ashk
ësho
rten
, kur
ka n
jë të
tillë
, ku
r ap
likon
për
NE,
hed
h në
Reg
jistr
in E
lektro
nik
Kom
bëta
r, br
enda
10
ditë
ve të
par
a të
mua
jit, t
ë dhë
nat e
mëp
osht
me:
a) F
orm
ular
in p
ër a
plik
im p
ër n
dihm
ë ek
onom
ike,
sipas
Sh
tojcë
s 1, q
ë i ba
shkë
lidhe
t kët
ij ve
ndim
i, ës
htë p
jesë
përb
ërës
e e
tij d
he p
ërm
bled
h in
form
acio
nin
për:
i) de
mog
rafin
ë e fa
milj
es,
arsim
in d
he p
unës
imin
; ii)
llojin
e b
anes
ës; i
ii) p
asur
itë/a
sete
t fa
milj
are;
iv) t
ë ar
dhur
at n
ga p
rogr
amet
e m
broj
tjes s
hoqë
rore
dh
e të a
rdhu
rat e
tjer
a.
2. A
dmin
istra
tori
shoq
ëror
, pa
si ve
rifiko
n sit
uatë
n so
cial
-ek
onom
ike
të fa
milj
eve
në n
evoj
ë ku
r fut
en p
ër h
erë
të p
arë
në
skem
ë, si
dhe
dy h
erë
në v
it pë
r të
gjith
a fa
milj
et q
ë pë
rfito
jnë
ndih
më e
kono
mik
e, he
dh n
ë Reg
jistr
in E
lektro
nik
Kom
bëta
r të
dhën
at s
ipas
form
ular
it në
Sht
ojcë
n 2,
që
i bas
hkëli
dhet
kët
ij ve
ndim
i dhe
ësht
ë pje
së p
ërbë
rëse
e tij
.
Sipa
s kët
ij Ve
ndim
i jan
ë sh
tuar
ka
tego
ritë
e m
ëpos
htm
e:1.
Fam
iljet
në n
evoj
ë; 2.
Jetim
ët q
ë nuk
janë
në
insti
tuci
one;
3. P
rindë
rit m
e më s
hum
ë se d
y fë
mijë
të li
ndur
njëh
erës
h, q
ë u
përk
asin
fam
iljev
e në n
evoj
ë; 4.
Vik
timat
e tra
fikim
it, q
ysh
prej
dal
jes n
ga in
stitu
cion
et e
përk
ujde
sit sh
oqër
or e
deri
në
çasti
n e p
unës
imit
të ty
re;
5. V
iktim
at e
dhun
ës n
ë m
arrë
dhën
ie fa
milj
are,
për
periu
dhën
e vl
efsh
mër
isë së
ur
dhrit
të m
broj
tjes o
se të
urd
hrit
të m
enjëh
ersh
ëm të
mbr
ojtje
s.
1 Kjo
det
yrë
kryh
et n
ga a
dmin
istra
tori
shoq
ëror
vet
ëm n
ë ra
stet
kur
në
NJA
nuk
ka
puno
njës
soci
alë
të p
ërfs
hirë
në
stru
ktur
ën e
shër
bim
it so
cial
.2 h
ttp://
ww
w.sh
erbi
miso
cial
.gov
.al/w
p-co
nten
t/upl
oads
/201
7/02
/ven
dim
-955
-dat
e-7.
12.2
016.
pdf.
62
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
3. A
dmin
istra
tori
shoq
ëror
hed
h në
Reg
jistr
in E
lektro
nik
Kom
bëta
r de
klar
atën
lidh
ur m
e nd
rysh
imet
soc
ial-e
kono
mik
e të
fam
iljes
(baz
uar n
ë dek
larim
in e
anët
arëv
e të r
ritur
të fa
milj
es
çdo
3 m
uaj)
sipas
Sht
ojcë
s 3, q
ë i b
ashk
ëlidh
et k
ëtij
vend
imi d
he
ësht
ë pje
së p
ërbë
rëse
e tij
, për
për
fitim
in e
NE.
4.
Adm
inist
rato
ri sh
oqër
or ë
shtë
i d
etyr
uar
që d
okum
ente
t e
përc
aktu
ara
në p
ikën
4, t
ë Kr
eut I
, dhe
pik
at 1
, 2 d
he 3
të
Kreu
t II t
ë kët
ij ve
ndim
i, t’i
ruaj
ë sip
as le
gjisl
acio
nit n
ë fuq
i për
ru
ajtje
n e d
okum
enta
cioni
t. ës
htë
e rë
ndës
ishm
e të
për
men
det s
e st
rukt
ura
përg
jegj
ëse
për
shër
bim
et s
ocia
le n
ë ba
shki
për
gatit
pro
jektv
endi
min
pë
r fa
milj
et/in
divi
dët
që k
ërko
jnë
të t
rajto
hen
me
ndih
më
ekon
omik
e, në
ba
zë
të
të
dhën
ave
të
mbl
edhu
ra
nga
adm
inis
trat
ori
shoq
ëror
dhe
e p
araq
et p
ër m
iratim
pra
në
kësh
illit
bash
kiak
, i c
ili, b
rend
a da
tës
20 t
ë çd
o m
uaji,
mer
r ve
ndim
in p
ër p
ropo
zim
për
fam
iljet
/indi
vidë
t pë
rfitu
es t
ë nd
ihm
ës e
kono
mik
e dh
e ia
për
cjell
Dre
jtori
së R
ajon
ale
të
SHSS
H.
Në V
KM
për
cakt
ohet
edhe
det
yra e
adm
inis
trat
orit
shoq
ëror
pë
r të
ndë
rvep
ruar
me
mje
kun
e fa
milj
es.
Adm
inist
rato
ri sh
oqër
or “k
oord
inon
pro
cesin
e dh
ënie
s së n
dihm
ës ek
onom
ike,
duke
bër
ë të
mun
dur
dhën
ien
e in
form
acio
nit
për
krye
rjen
e ko
ntro
llit
mjek
ësor
baz
ë, pë
r pe
rson
at e
gru
pmos
hës
35-7
0 vj
eç”.
Adm
inist
rato
ri sh
oqër
or k
a de
tyrim
in të
njo
ftojë
3 m
uaj r
resh
t, pa
ra m
uajit
të
lindj
es, p
erso
nat
e gr
upm
oshë
s 35
-70
vjeç
që
përfi
tojn
ë N
E pë
r kr
yerje
n e
kont
rolli
t m
jekës
or b
azë,
në n
jë
nga
ditë
t e m
uajit
të li
ndje
s.N
ë pik
ën 4
të kë
tij K
reu
ësht
ë për
cakt
uar e
dhe d
okum
enta
cion
i që
duh
et t
ë pa
raqe
sin k
ateg
oritë
e n
drys
hme
të p
ërfit
uesv
e pr
anë
adm
inist
rato
rit sh
oqër
or.
63
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
3.Ve
ndim
i Nr.
956,
da
të 0
7.12
.201
6, “P
ër
përc
aktim
in e
krite
reve
dh
e të d
etaj
eve t
ë fo
rmul
ës së
uni
fikua
r të
pikë
zim
it pë
r për
fitim
in
e ndi
hmës
ekon
omik
e”1 .
Kjo
VK
M ë
shtë
në
mbë
shte
tje
të
Ligj
it N
r. 93
55,
datë
10
.03.
2015
, “P
ër
ndih
mën
dh
e sh
ërbi
met
sh
oqër
ore”,
i
ndry
shua
r, dh
e pë
rcak
ton
një
form
ulë
të u
nifik
uar
pikë
zim
i, si
dhe
treg
uesit
e v
lerë
simit
që
ndih
moj
në n
ë pë
rcak
timin
e
krite
reve
të
pr
anue
shm
ërisë
së
fam
iljev
e pë
r pë
rfitim
in e
nd
ihm
ës ek
onom
ike.
Edhe
ps
e zb
atim
i i
form
ulës
së
pi
këzi
mit
nuk
lidhe
t dr
ejtp
ërdr
ejt m
e pro
cese
t e p
unës
së ad
min
istra
torit
shoq
ëror
, ky
i fu
ndit
duhe
t të
jetë
i in
form
uar
për
çdo
kom
pone
nt të
pr
oces
it të
dhë
nies
apo
ref
uzim
it të
ndi
hmës
eko
nom
ike,
pasi
duhe
t të
info
rmoj
ë qy
teta
rët p
ër p
roce
sin d
he s
idom
os
arsy
et e
refu
zim
it të
ndi
hmës
ekon
omik
e. Ku
jtojm
ë se,
në ra
st
të m
osdh
ënie
s së
ndi
hmës
eko
nom
ike,
aplik
antë
t dr
ejto
jnë
anke
sën
në b
ashk
i e m
ë pa
s në
nive
le të
tjer
a. A
dmin
istra
tori
duhe
t të
inf
orm
ojë
qyte
tarë
t e
inte
resu
ar p
ër r
olin
që
ka
kjo
form
ulë
në m
arrje
n e
vend
imit
për
përfi
timin
ose
jo të
nd
ihm
ës ek
onom
ike
prej
fam
iljev
e ap
likue
se.
Të g
jithë
aplik
uesit
dhe
pë
rfitu
esit
e N
E.
4.
Udh
ëzim
i Nr.
3,
datë
17.
2.20
17,
Mbi
zbat
imin
e ve
ndim
it N
r. 95
5, d
atë
07.1
2.20
16, t
ë Kës
hilli
t të
Min
istra
ve, “
Për
përc
aktim
in e
krite
reve
, të
pro
cedu
rave
, do
kum
enta
cioni
t dhe
m
asës
së p
ërfit
imit
të
ndih
mës
ekon
omik
e”2 .
Udh
ëzim
i për
cakt
on q
artë
sisht
të
gjit
ha p
roce
dura
t që
ndiq
en
si pë
r ap
likim
in p
ër n
dihm
ë ek
onom
ike,
doku
men
taci
onin
e
nevo
jshëm
, mas
ën e
për
fiti-
mit
të n
dihm
ës e
kono
mik
e pë
r fa
milj
et p
ërfit
uese
, ash
tu e
dhe
proc
edur
at p
ër v
erifi
kim
in e
de
klar
imev
e, m
arrje
n e
ven-
dim
it pë
r ndi
hmën
ekon
omik
e, si
dhe
kush
tet
e re
fuzi
mit
të
kësa
j ndi
hme.
Udh
ëzim
i the
k-so
n se
çdo
apl
ikim
i h
edhu
r pa
s kë
saj
date
, nuk
do
të n
d-je
kë p
roce
dura
t për
të p
ërfit
uar
ndih
më e
kono
mik
e për
mua
jin
aktu
al,
por
do t
ë m
bart
en n
ë lis
tën
e m
uajit
pas
ardh
ës.
Në
këtë
Udh
ëzim
, adm
inist
rato
ri sh
oqër
or d
uhet
të t
rego
jë
vëm
endj
e nda
j disa
ndr
yshi
mev
e të r
ëndë
sishm
e në s
ubje
ktet
që
mun
d të
apl
ikoj
në d
he p
ërfit
ojnë
; det
yra
e tij
lidh
et m
e he
dhje
n e t
ë dhë
nave
në R
egjis
trin
Ele
ktro
nik
Kom
bëta
r, po
r ed
he m
e pr
oced
urat
e a
plik
imit
për
NE,
duk
e e
kons
ider
uar
rolin
e ti
j kyç
në
këtë
pro
ces:
Në
pikë
n 2
të U
dhëz
imit,
si a
plik
ues p
ër n
dihm
ë ek
onom
ike
përc
akto
hen
krye
fam
iljar
i i fa
milj
es/a
nëta
ri i r
ritur
së b
ashk
u m
e ba
shkë
shor
ten,
kur
ka
bash
kësh
orte
, të
cilë
t pl
otës
ojnë
dh
e në
nshk
ruaj
në ap
likim
in p
ër fa
milj
en.
Vle
n të
thek
sohe
t se
risia
e k
ëtij
Udh
ëzim
i qën
dron
në
fakt
in
se
përg
jegj
ësia
për
tër
heqj
en d
he m
arrje
n në
dor
ëzim
të
përfi
timit
të n
dihm
ës e
kono
mik
e i j
epet
bas
hkës
hort
es d
he,
në m
unge
së t
ë sa
j, kj
o pë
rgje
gjës
i i
kal
ohet
kry
etar
it të
fa
milj
es/a
nëta
rit të
rritu
r. N
dërs
a në p
ikën
3, U
dhëz
imi i
a nje
h të
dre
jtën
si kr
yefa
milj
arit
asht
u ed
he b
ashk
ësho
rtes
për
të p
lotë
suar
aplik
ime t
ë veç
anta
, në
se at
a jan
ë në p
roce
s zgj
idhj
eje m
arte
se d
he en
de n
uk k
a një
ve
ndim
gjy
kate
të fo
rmës
së p
rerë
.
Të g
jithë
aplik
uesit
dhe
pë
rfitu
esit
e N
E.
1 http
://w
ww.
sher
bim
isoci
al.g
ov.a
l/wp-
cont
ent/u
ploa
ds/2
017/
02/v
endi
m-9
55-d
ate-
7.12
.201
6.pd
f.2 P
o at
y.
64
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
Në
pikë
n 4,
Udh
ëzim
i pë
rcak
ton
për
fam
iljet
apl
ikue
se/
indi
vidë
t se m
bete
n të
vlef
shm
e pro
cedu
rat s
ipas
për
cakt
imev
e në
Kre
un 1
, pi
ka 4
të
Vend
imit
Nr.
955,
dat
ë 07
.12.
2016
, të
Kës
hilli
t të
Min
istra
ve,
“Për
për
cakt
imin
e k
riter
eve,
të
proc
edur
ave,
doku
men
taci
onit
dhe
mas
ës s
ë pë
rfitim
it të
nd
ihm
ës e
kono
mik
e”, p
ër p
lotë
simin
e d
okum
enta
cion
it pë
r pë
rfitim
të n
dihm
ës ek
onom
ike.
Sa u
për
ket
dety
rave
spe
cifike
dhe
rol
it të
adm
inist
rato
rit
shoq
ëror
, sip
as pi
kës 6
: adm
inist
rato
ri, n
ë pra
ni të
bash
kësh
ortë
ve,
duhe
t të
int
ervi
stojë
aplik
uesin
dhe
të
plot
ësoj
ë fo
rmul
arin
e
aplik
imit
për n
dihm
ë eko
nom
ike,
sipas
Sht
ojcë
s 1, t
ë Ven
dim
it Nr
. 95
5, d
atë 0
7.12
.201
6, të
Kës
hilli
t të M
inist
rave
“Për
për
cakt
imin
e kr
itere
ve, t
ë pro
cedu
rave
, dok
umen
tacio
nit d
he m
asës
së p
ërfit
imit
të n
dihm
ës e
kono
mik
e”,
që p
ërm
bled
h in
form
acio
nin
mbi
: i)
dem
ogra
finë e
fam
iljes
, arsi
min
dhe
pun
ësim
in; i
i) llo
jin e
bane
sës;
iii)
pasu
ritë/
asete
t fa
milj
are;
iv)
të a
rdhu
rat
nga
prog
ram
et e
m
broj
tjes s
hoqë
rore
dhe
të a
rdhu
rat e
tjer
a.
Nës
e apl
ikue
si, p
asi k
ontr
ollo
n ap
likim
in p
ër të
kon
firm
uar s
e in
form
acio
ni ës
htë i
sakt
ë, nu
k bi
e dak
ord
me i
nfor
mac
ioni
n,
kërk
on q
ë ad
min
istra
tori
shoq
ëror
ta n
drys
hojë
info
rmac
ioni
n pë
r të
cili
n ai
pre
tend
on se
nuk
për
puth
et m
e de
klar
imet
e ti
j, du
ke p
ërfu
ndua
r me n
ënsh
krim
in e
aplik
imit.
N
ë pi
kën
8 pë
rcak
tohe
n pë
rsër
i de
tyra
t e
adm
inist
rato
rit
shoq
ëror
, i
cili,
nës
e ka
mun
gesa
në
info
rmac
ion
apo
doku
men
taci
on,
duhe
t të
inf
orm
ojë
aplik
uesin
dhe
t’i
japë
nj
ë lis
të të
info
rmac
ioni
t apo
dok
umen
tacio
nit t
ë m
ungu
ar q
ë du
het t
ë plo
tëso
jë.
Adm
inist
rato
ri sh
oqër
or k
a de
tyrim
in t
ë m
bajë
aplik
imin
dhe
do
kum
entet
shoq
ërue
se de
ri në
30 di
të, në
mën
yrë q
ë apl
ikue
si të
ketë
m
undë
si të
plot
ësoj
ë dok
umen
tacio
nin,
ta p
rano
jë dh
e të v
azhd
ojë
me
proc
esin
e a
plik
imit
për m
uajin
pas
ardh
ës. N
ëse
aplik
uesi
nuk
sigur
on in
form
acio
nin
apo d
okum
enta
cioni
n e m
ungu
ar b
rend
a 30
di
tëve,
adm
inist
rato
ri sh
oqër
or an
ulon
aplik
imin
.
65
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
Nës
e apl
ikue
si sig
uron
info
rmac
ioni
n ap
o do
kum
enta
cion
in e
mun
guar
bre
nda
30 d
itëve
, adm
inist
rato
ri sh
oqër
or e
pran
on
atë d
he v
azhd
on m
e pro
cesin
e ap
likim
it pë
r mua
jin p
asar
dhës
. Si
pas
pikë
s 10
, ad
min
istra
tori
shoq
ëror
ka
për
dety
rë:
të
verifi
kojë
gje
ndje
n so
cial-e
kono
mik
e të
fam
iljev
e në
nev
ojë
bren
da 3
mua
jve,
kur f
uten
për
her
ë të p
arë n
ë ske
më,
si dh
e dy
herë
në v
it pë
r të g
jitha
fam
iljet
që pë
rfito
jnë n
dihm
ë eko
nom
ike,
dhe
të h
edhë
në
Regj
istrin
elek
troni
k të
dhë
nat
e m
arra
nga
in
terv
istim
i dh
e ve
rifiki
mi
i gj
endj
es s
ocia
l-eko
nom
ike
sipas
Sh
tojcë
s 2
të V
endi
mit
Nr.
955,
dat
ë 07
.12.
2016
, të
Kësh
illit
të M
inist
rave
“Pë
r pë
rcak
timin
e k
riter
eve,
të p
roce
dura
ve,
doku
men
tacio
nit d
he m
asës
së pë
rfitim
it të
ndih
mës
ekon
omik
e”.
Pas
hedh
jes
dhe
tran
sfer
imit
të
të
dhën
ave
nëpë
rmje
t Re
gjist
rit E
lekt
roni
k Ko
mbë
tar,
stru
ktur
a pë
rgje
gjës
e pë
r sh
ërbi
met
soc
iale
në
bash
ki p
ërga
tit p
roje
ktve
ndim
in s
ipas
A
neks
it N
r. 1
bash
këlid
hur
këtij
Udh
ëzim
i, i
cili
para
qite
t pë
r sh
qyrt
im e
mira
tim n
ë Kë
shill
in B
ashk
iak
dhe
më
pas
ia p
ërcj
ell D
rejto
risë
Rajo
nale
e S
hërb
imit
Soci
al S
htet
ëror
, e
cila
, pas
verifi
kim
it të
të d
hëna
ve, c
akto
n fa
milj
et/in
divi
dët n
ë ne
vojë
, për
fitue
s të n
dihm
ës ek
onom
ike o
se re
fuzo
n fa
milj
et/
indi
vidë
t që n
uk k
lasifi
kohe
n ng
a sist
emi i
pik
ëzim
it si
fam
ilje
në n
evoj
ë dh
e re
fuzo
n/pë
rjash
ton
për n
jë p
eriu
dhë
6-m
ujor
e ra
stet
e p
aras
hiku
ara
në K
reun
II, p
ika
9 e
Vend
imit
Nr.
955,
da
të 0
7.12
.201
6, të
Kës
hilli
t të
Min
istra
ve, “
Për
përc
aktim
in
e kr
itere
ve, t
ë pr
oced
urav
e, do
kum
enta
cion
it dh
e m
asës
së
përfi
timit
të n
dihm
ës ek
onom
ike”.
Në
pikë
n 17
të
Udh
ëzim
it pë
rcak
tohe
n ed
he r
aste
t ku
r fa
milj
et p
ërja
shto
hen
nga
përfi
timi i
NE.
66
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
5.U
dhëz
imi N
r. 8,
dat
ë 08
.05.
2017
, Për
disa
nd
rysh
ime d
he sh
tesa
në
Udh
ëzim
in N
r. 3,
dat
ë 17.
02.2
017,
“M
bi zb
atim
in e
vend
imit
Nr.
955,
dat
ë 07
.12.
2016
, të K
ëshi
llit
të M
inist
rave
“Për
pë
rcak
timin
e kr
itere
ve,
të p
roce
dura
ve,
doku
men
tacio
nit d
he
mas
ës së
për
fitim
it të
nd
ihm
ës ek
onom
ike”
1 .
Në
këtë
udh
ëzim
janë
për
cak-
tuar
ndr
yshi
me
të U
dhëz
imit
Nr.
3 m
bi p
roce
dura
t për
apl
i-ki
m p
ër N
E dh
e pa
gesa
t PA
K
sipas
kat
egor
ive t
ë ndr
yshm
e të
grup
eve
në n
evoj
ë.
Adm
inist
rato
rët
shoq
ëror
ë në
zb
atim
in
dhe
ndje
kjen
e
proc
edur
ave
për p
ërfit
imin
e N
E du
het t
ë tr
egoj
në v
ëmen
dje
për
ndry
shim
et
e pi
kës
4,
që
para
shik
on
para
qitje
n e
doku
men
tacio
neve
sh
tesë
pë
r ap
likue
sit
dhe
përfi
tues
it e
mëp
osht
ëm:
- fa
milj
et n
ë nev
ojë;
- fa
milj
et q
ë në
për
bërje
të
tyre
kan
ë in
valid
ë pu
ne a
po
pers
ona
me a
ftësi
të k
ufizu
ar;
- fë
mijë
t e fa
milj
eve n
ë nev
ojë n
ë gru
pmos
ha të
ndr
yshm
e; -
jetim
ët q
ë nuk
janë
në i
nstit
ucio
ne;
- vi
ktim
at e
trafik
imit;
-
vikt
imat
e dh
unës
në m
arrë
dhën
ie fa
milj
are.
Në
pika
t 8
dhe
18 b
ëhen
dis
a sh
tesa
dhe
ndr
yshi
me
në
form
ulim
e të k
once
ptev
e. N
drys
him
e të t
jera
në u
dhëz
im, m
e rën
dësi
për p
rakt
ikën
dhe
m
bled
hjen
e do
kum
enta
cion
it ng
a ana
e ad
min
istra
torit
, jan
ë bë
rë n
ë pi
kën
19, m
e sh
timin
e p
ikav
e 19
/1, 1
9/2,
19/
3 dh
e 19
/4 m
e pë
rmba
jtje
si m
ë po
shtë
:19
/1. P
erso
nat e
gru
pmos
hës
35-7
0 vj
eç, t
ë cil
ët ja
në a
nëta
rë
të fa
milj
eve
përfi
tues
e të
skem
ës së
ndi
hmës
eko
nom
ike
duhe
t të
kry
ejnë k
ontro
llin
mjek
ësor
baz
ë në n
jë n
ga d
itët e
mua
jit të
lin
djes
.19
/2. A
dmin
istra
tori
shoq
ëror
, në
bash
këpu
nim
me
mjek
un e
fa
milj
es, m
err l
istën
em
ëror
e të
per
sona
ve të
kës
aj g
rupm
oshe
, të
cilët
nuk
e ka
në k
ryer
kon
trolli
n m
jekës
or b
azë d
he i
njoft
on
ata
3 m
uaj r
resh
t, pa
ra m
uajit
të li
ndje
s.19
/3.
Pers
oni
i nj
oftua
r du
het
të k
ryej
ë ko
ntro
llin
mjek
ësor
ba
zë d
he të
dor
ëzoj
ë pra
në a
dmin
istra
torit
shoq
ëror
vër
tetim
in
e lës
huar
nga
qen
dra
shën
detë
sore
që
ka k
ryer
kon
trolli
n m
jekës
or b
azë.
Të g
jithë
aplik
uesit
dhe
pë
rfitu
esit
e N
E.
1 Po
aty.
67
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
19/4
. Për
koo
rdin
imin
e k
ëtij
proc
esi,
adm
inist
rato
ri sh
oqër
or
bash
këpu
non
me
mjek
un e
fam
iljes
dhe
stru
ktur
at e
Fon
dit t
ë Si
gurim
it të
Det
yrue
shëm
të K
ujde
sit S
hënd
etës
or.
6.U
dhëz
imi N
r. 4,
da
të 1
7.02
.201
7,
“Për
për
lloga
ritje
n e
përfi
timit
të n
dihm
ës
ekon
omik
e”1 .
Udh
ëzim
i pë
rcak
ton
përll
og-
aritj
en e
mas
ës s
ë pë
rfitim
it të
nd
ihm
ës e
kono
mik
e sip
as k
at-
egor
ive
të n
drys
hme
të p
ërfi-
tues
ve d
he g
rupe
ve n
ë ne
vojë
.
Njo
hja
e kë
tij
ud
hëzi
mi
ësht
ë i
rënd
ësish
ëm
për
adm
inist
rato
rin s
hoqë
ror,
gjat
ë ap
likim
it të
fon
dit
6 pë
r qi
nd n
ga b
ashk
itë, p
ër të
për
lloga
ritur
mas
ën e
për
fitim
it të
fa
milj
eve
përfi
tues
e.
Të g
jithë
aplik
uesit
dhe
pë
rfitu
esit
e N
E.
7.U
dhëz
imi N
r. 5,
dat
ë 17
.02.
2017
, “M
bi
përd
orim
in e
fond
it të
ku
shtë
zuar
për
bllo
k-nd
ihm
ën ek
onom
ike
deri
në 6
për
qin
d”2 .
Nëp
ërm
jet
këtij
U
dhëz
imi,
Kësh
illit
të b
ashk
isë n
ë N
JqV
i
jepe
t e
drej
ta
të
mira
tojë
dh
ënie
n e
ndih
mës
eko
nom
ike
për
fam
iljet
që
nuk
janë
për
fi-tu
ese
nga
siste
mi
i pi
këzi
mit,
du
ke p
ërdo
rur
deri
në 6
për
qi
nd n
ga fo
ndi i
kus
htëz
uar p
ër
bllo
k-nd
ihm
ën
ekon
omik
e, m
bi t
ë ci
lin m
und
të s
htoh
en
ose
jo e
dhe
fond
e të
bux
hetit
ve
ndor
. A
i udh
ëzon
Kës
hilli
n Ba
shki
ak
që n
ë fil
lim të
viti
t të
mira
tojë
ed
he k
riter
et p
ër f
amilj
et n
ë ne
vojë
që
do t
ë tr
ajto
hen
me
këtë
fond
.
Në p
ikën
6, U
dhëz
imi p
ërca
kton
se fa
milj
et n
ë nev
ojë d
uhet
të
përz
gjid
hen
nga
lista
e fa
milj
eve
që k
anë
aplik
uar b
rend
a tr
e m
uajv
e të f
undi
t nëp
ërm
jet R
egjis
trit
Elek
tron
ik K
ombë
tar t
ë N
dihm
ës E
kono
mik
e dh
e që
nuk
janë
shpa
llur p
ërfit
ues n
ga
siste
mi i
pik
ëzim
it.
Edhe
në
këtë
Udh
ëzim
, në
pik
ën 7
, th
ekso
het
real
izim
i pa
rapr
ak
i vl
erës
imit
socia
l ek
onom
ik
në
fam
ilje
nga
adm
inist
rato
ri sh
oqër
or s
ipas
Sht
ojcë
s 2
të V
endi
mit
Nr.
955,
da
të 0
7.12
.201
6, t
ë Kë
shill
it të
Min
istra
ve “
Për
përc
aktim
in
e kr
itere
ve,
të p
roce
dura
ve,
doku
men
tacio
nit
dhe
mas
ës s
ë pë
rfitim
it të
ndi
hmës
ekon
omik
e” p
ër fa
milj
et q
ë do
të tr
ajto
hen
me
ndih
më
ekon
omik
e.N
ë pi
kat
8 dh
e 9,
Udh
ëzim
i pë
rcak
ton
përg
jegj
ësitë
dhe
st
rukt
urat
pë
rgje
gjës
e pë
r sh
ërbi
met
so
cial
e në
N
JqV
në
har
timin
e p
roje
ktve
ndim
it pë
r fa
milj
et n
ë ne
vojë
dhe
pë
rllog
aritj
en e
fond
it pë
r mbu
limin
e fa
milj
eve
në n
evoj
ë që
do
të tr
ajto
hen
nga f
ondi
i ku
shtë
zuar
der
i në 6
për
qin
d, e
më
pas d
ërgi
min
për
mira
tim n
ë Kë
shill
in e
NJq
V.N
ë pi
kën
11,
Udh
ëzim
i pë
rcak
ton
gjith
asht
u de
tyrë
n e
stru
ktur
ës p
ërgj
egjë
se p
ër sh
ërbi
met
soci
ale
në N
JqV
(në
të
Fam
iljet
në
nevo
jë p
ër n
dihm
ë ek
onom
ike
që ap
likoj
në p
ërm
es
Regj
istrit
Ele
ktro
nik
Kom
bëta
r të
Ndi
hmës
Eko
nom
ike,
por
nuk
rezu
ltojn
ë pë
rfitu
es të
kës
aj
ndih
me.
1 Po
aty.
2 Po
aty.
68
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
cilë
n bë
n pj
esë
adm
inist
rato
ri sh
oqër
or)
për
të g
rum
bullu
ar
dhe
përg
atitu
r in
form
acio
ne,
statis
tika
rret
h nu
mrit
të
fa
milj
eve p
ërfit
uese
të tr
ajtu
ara
sipas
kët
ij ud
hëzi
mi d
he fo
ndin
e
real
izua
r, që
më
pas
u dë
rgoh
en s
truk
tura
ve r
ajon
ale
të
Shër
bim
it So
cial S
htet
ëror
. N
ë pi
kën
12 ja
në p
aras
hiku
ar e
dhe
rast
et k
ur f
amilj
et n
uk
mun
d të
traj
tohe
n m
e NE.
8.Li
gji N
r. 78
89, d
atë
14.1
2.19
94, “
Për s
tatu
sin
e inv
alid
it”.
Ky
Ligj
pë
rcak
ton
stat
usin
e
inva
lidit
si nj
ë pe
rson
i
aksid
entu
ar n
ë pu
në, i
sëm
urë
nga
sëm
undj
e pr
ofes
iona
le o
se
sëm
undj
e të
nd
rysh
me
dhe
përfi
ton
pens
ion
inva
lidite
ti ng
a sis
tem
i i
sigur
imev
e sh
oqër
ore
sipas
Lig
jit N
r. 77
03,
datë
11.
05.1
993,
“Për
sigu
rimet
sh
oqër
ore
në
Repu
blik
ën
e Sh
qipë
risë”.
Ligj
i pë
rcak
ton
gjith
asht
u pë
rgje
gjës
itë e
sho
qëris
ë dh
e të
sh
tetit
pë
r të
m
arrë
në
m
broj
tje i
nval
idët
, në
mën
yrë
që a
ta t
ë je
në p
jesë
e j
etës
sh
oqër
ore
njël
loj
si të
tje
rët,
t’u s
igur
ohet
niv
eli
ekon
omik
i
nevo
jshëm
për
të
jetu
ar n
ë m
ënyr
ë di
njito
ze,
të
kenë
ku
shte
ban
imi,
të s
hfry
tëzo
jnë
mje
disin
e ja
shtë
m, t
ë ke
në n
jë
punë
të p
ërsh
tats
hme,
si dh
e t’u
kr
ijohe
n m
undë
si no
rmal
e pë
r ku
rim, a
rsim
im d
he v
eprim
tari
çlod
hëse
e a
rgët
uese
.
I rën
dësi
shëm
për
t’u
njoh
ur v
eçan
ëris
ht n
ga a
dmin
istr
ator
i ës
htë N
eni 7
, i ci
li pë
rcak
ton
të d
rejtë
n pë
r pen
sion
muj
or të
in
valid
ëve
sipas
nda
rjes s
ë m
ëpos
htm
e:7.
1. In
valid
ëve
që k
anë
qenë
të p
unës
uar
në n
dërm
arrje
t os
e in
stitu
cione
t sh
tetë
rore
dhe
ish
-koo
pera
tivat
buj
qëso
re e
që
vuaj
në n
ga s
ëmun
dje
prof
esio
nale
ose
janë
të
aksid
entu
ar
në p
unë,
u je
pet
nga
buxh
eti i
sht
etit
një
shte
së m
ujor
e m
bi
pens
ioni
n e i
nval
idite
tit si
për
fitim
paa
ftësie
.7.
2. P
ërfit
im p
aaftë
sie m
bi p
ensio
nin
e in
valid
itetit
për
fitoj
në
gjith
asht
u pa
rapl
egjik
ët,
të p
aral
izua
rit d
he t
ë gj
ithë
ata
që
kanë
nev
ojë
për
shër
bim
. Kr
itere
t e
mar
rjes
së p
ërfit
imit
të
paaft
ësisë
dhe
mas
a e t
ij pë
rcak
tohe
n m
e ven
dim
të K
ëshi
llit t
ë M
inist
rave
.N
ë ne
ne të
tjer
a të
ligj
it ja
në p
aras
hiku
ar e
dhe
përfi
time
të
tjera
, si:
page
sa të
redu
ktua
ra të
tran
spor
tit, k
omun
ikim
it, si
dh
e sh
ërbi
me
shën
detë
sore
, ars
imor
e dh
e ar
gëtu
ese
fala
s.
Inva
lidët
.
69
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
9.Li
gji N
r. 80
98, d
atë
28.0
3.19
96, “
Për
statu
sin e
të ve
rbrit
, i
ndry
shua
r me
Ligj
in
Nr.
26/2
012”
1 .
Ky L
igji
përc
akto
n të
ver
brit
si pë
rfitu
es, m
arrje
n në
mbr
ojtje
të
të
dr
ejta
ve
të
tyre
dh
e kr
ijim
in
e të
gj
itha
kush
tet
për
inte
grim
in e
tyr
e në
jetë
n no
rmal
e pë
r ba
nim
, pun
ësim
, ar
simim
, shë
rbim
shë
ndet
ësor
fa
las,
leht
ësira
në
tran
spor
t etj.
Për a
dmin
istra
torë
t sho
qëro
rë rë
ndës
i të v
eçan
të m
err N
eni 5
, në
të c
ilin
thek
sohe
t se
“Pav
arës
isht n
ga të
ard
hura
t e tj
era
që
përfi
tohe
n ng
a sh
teti,
të v
erbr
it m
arrin
një
shte
së p
ër sh
kak
të
verb
ërisë
së ty
re n
ë mas
ën e
përc
aktu
ar n
ga K
ëshi
lli i M
inist
rave
e
cila
nuk
lloga
ritet
në
të a
rdhu
rat f
amilj
are
për e
fekt v
arfë
rie.
Po n
ë kë
të m
asë
page
sën
e pë
rfito
n ed
he k
ujde
stari
i tyr
e, të
cil
in e
zgje
dhin
vet
ë”.
Ndr
yshi
met
e p
aras
hiku
ara
në L
igjin
Nr.
26/2
012
me
rënd
ësi
për a
dmin
istra
torin
:N
ë N
enin
1, n
drys
hohe
t Nen
i 11
si m
ë po
shtë
:Të
ver
brit
dhe
shoq
ërue
sit e
tyr
e pë
rfito
jnë
kom
pens
im p
ër
shër
bim
in e
tran
spor
tit. M
asa,
krit
eret
dhe
pro
cedu
rat e
kët
ij pë
rfitim
i për
cakt
ohen
me v
endi
m të
Kës
hilli
t të M
inist
rave
.N
ë N
enin
2, n
drys
hohe
t N
enin
12
si m
ë po
shtë
: Të
gjith
ë pe
rson
at e
ver
bër,
sipas
Nen
it 1
të k
ëtij
ligji,
për
fitoj
në
kom
pens
im t
ë fa
turë
s së
ene
rgjis
ë ele
ktrik
e dh
e të
fat
urës
te
lefon
ike
fikse
. Mas
a, k
riter
et d
he p
roce
dura
t e
përfi
timit
të
këtij
kom
pens
imi fi
nanc
iar p
ërca
ktoh
en m
e ven
dim
të K
ëshi
llit
të M
inist
rave
.
Pers
onat
e v
erbë
r: të
gjit
hë p
er-
sona
t me
mun
gesë
të p
lotë
ose
të
pjes
shëm
të sh
ikim
it, të
lind
ur o
se
të fi
tuar
, të
cilë
t, sip
as k
riter
eve
mje
këso
re, j
anë t
ë paa
ftë p
ër p
unë
në k
usht
e no
rmal
e.
10.
Vend
imi N
r. 27
7,
datë
18.
06.1
997,
“Për
pë
rfitim
et n
ga st
atus
i i
të v
erbr
it”2 .
Në
këtë
Ve
ndim
së
pa
ri pë
rcak
tohe
t se
për
fitue
sit n
ga
Ligj
i Nr.
8098
, dat
ë 28
.03.
1996
, i
nëns
htro
hen
gjyk
imit
të
KM
CA
P të
rret
hit p
ërka
tës,
roli
i të
cila
ve ë
shtë
të
shqy
rtoj
në
shka
llën
e aft
ësisë
së p
erso
nave
të
ve
rbër
, pa
varë
sisht
ng
a m
osha
dhe
fakt
i nës
e ja
në o
se
jo n
ë m
arrë
dhën
ie p
une.
Në
pikë
n 2
të V
KM
bëh
et n
jë p
ërca
ktim
i rë
ndës
ishë
m p
ër
adm
inis
trat
orët
: K
MCA
P i
lësho
n të
int
eres
uarit
rap
ortin
m
jekës
or,
duke
për
cakt
uar
shka
llën
e pa
aftës
isë,
përq
indj
en
e sh
ikim
it, s
i dh
e n
evoj
ën p
ër k
ujde
star.
Pers
oni
i ve
rbër
i
grup
it të
par
ë du
het
të
dekl
aroj
ë em
rin e
kuj
desta
rit p
ara
adm
inist
rato
rit sh
oqër
or, i
cili
e r
egjis
tron
atë
në n
jë r
egjis
tër
të p
osaç
ëm. N
dërr
imi i
kuj
desta
rit m
und
të b
ëhet
sa
herë
që
pers
oni i
ver
bër e
vler
ëson
të a
rsye
shm
e, po
r ai ë
shtë
i de
tyru
ar
të in
form
ojë m
enjëh
erë K
MCA
P.
Pers
onat
e v
erbë
r.
1 http
://w
ww.
sher
bim
isoci
al.g
ov.a
l/ins
tituc
ione
-per
kujd
esi/l
egjis
laci
oni/l
egjis
laci
oni-2
/2 P
o at
y.
70
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
Në
Vend
im
dife
renc
ohen
gj
ithas
htu
dy n
ivel
e të p
aaftë
sisë
për
punë
, mas
at e
pag
esë
sipas
gr
upev
e dh
e pr
oced
urat
pë
r pë
rfitim
et e
kuj
dest
arit.
Ndë
rsa
në p
ikën
4 p
ërca
ktoh
et s
e: M
asa
e pa
gesë
s për
shka
k të
ver
bëri
së n
ë 70
% t
ë pa
gesë
s m
inim
ale
shte
tëro
re d
he q
ë m
und
të p
ërfit
ohet
pav
arës
isht
nga
mos
ha d
he t
ë ar
dhur
at e
tje
ra q
ë sig
uroh
en n
ga s
htet
i. N
ë të
një
jtën
mas
ë pë
rfito
jnë
edhe
kuj
desta
rët e
të v
erbë
rve
të g
rupi
t të
parë
, nev
ojat
për
të
cilët
për
cakt
ohet
nga
KM
CAP.
Me
këta
kuj
desta
rë, p
erso
nat e
ve
rbër
nën
shkr
uajn
ë një
kon
tratë
par
a no
terit
dhe
ia p
araq
esin
ad
min
istra
torit
sho
qëro
r. Kë
to p
ages
a do
të
bëhe
n çd
o m
uaj
nga
zyra
t e p
ërkr
ahje
s soc
iale
të b
ashk
ive
dhe
kom
unav
e ku
të
verb
rit k
anë v
endb
anim
in e
tyre
të p
ërhe
rshë
m.
11.
Vend
imi N
r. 30
1,
datë
27.
06.2
002,
Pë
r një
ndr
yshi
m n
ë Ve
ndim
in N
r. 27
7, d
atë
18.0
7.19
97,
të K
ëshi
llit
të M
inist
rave
“Për
pë
rfitim
et n
ga st
atus
i i
të v
erbr
it”1 .
Në
VK
M N
r. 30
1 nd
rysh
ohet
m
asa
e pë
rfitim
it dh
e m
ënyr
a e
mbu
limit
të e
fekt
it fin
anci
ar.
Në
këtë
Ven
dim
ndr
ysho
het p
arag
rafi
i par
ë i p
ikës
4 i
VK
M
Nr.
277,
dat
ë 18
.07.
1997
, si m
ë po
shtë
: Mas
a e
page
sës
për
shka
k të
ver
bëri
së ë
shtë
6 0
00 le
kë n
ë m
uaj d
he in
deks
ohet
me
rritj
en e
pagë
s min
imal
e në s
hkal
lë ve
ndi.
Kjo
page
së p
ërfit
ohet
pa
varë
sisht
nga
mos
ha d
he të
ard
hura
t që p
ërfit
ohen
nga
shte
ti.
Pers
onat
e v
erbë
r.
12.
Vend
imi N
r. 67
1, d
atë
15.1
2.20
00, i
ndr
yshu
ar
me V
KM
Nr.
221,
da
të 1
0.04
.200
3, “P
ër
kriji
min
e Ko
misi
onit
Mjek
ësor
të P
ërca
ktim
it të
Ver
bëri
së”2 .
Foku
si kr
yeso
r i k
ëtij
Vend
imi
ësht
ë pë
rcak
tuar
në
pikë
n 1,
me
kriji
min
e K
omisi
onit
Mje
këso
r të
Përc
aktim
it të
Ver
bëris
ë (K
MPV
), pë
r pë
rcak
timin
e p
erso
nave
që
për
fitoj
në n
ga st
atus
i i të
ve
rbrit
, në
vart
ësi t
ë Sh
ërbi
mit
Soci
al S
htet
ëror
.
Vend
imi n
ë pi
kën
2 të
tij i
del
egon
KM
PV të
gjit
ha të
dre
jtat
dhe
dety
rat
e pë
rcak
tuar
a pë
r K
MC
AP,
sip
as V
endi
mit
Nr.
277,
dat
ë 18
.06.
1997
, të
KM
, “Pë
r pë
rfitim
in n
ga s
tatu
si i t
ë ve
rbrit
” dhe
rolin
e S
hoqa
tës s
ë të
Ver
bërv
e në
pro
ces.
Pers
onat
e v
erbë
r.
1 Po
aty.
2 Po
aty.
71
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
13.
Udh
ëzim
i Nr.
2365
, da
të 2
6.11
.200
8,
Mbi
zbat
imin
e Ve
ndim
it N
r. 27
7,
datë
18.
06.1
997,
të
Kësh
illit
të M
inist
rave
“P
ër p
ërfit
imet
nga
sta
tusi
i të v
erbr
it”, i
nd
rysh
uar1 .
Në
këtë
Udh
ëzim
janë
për
cak-
tuar
pro
cedu
ra të
rënd
ësish
me
për
përfi
timet
nga
sta
tus
i të
ve
rbrit
të p
erso
nave
që p
lotë
so-
jnë
kërk
esat
e L
igjit
Nr.
8089
, da
të 2
8.3.
1996
, “Pë
r st
atus
in e
të
ver
brit”
.
Në
pikë
n 1
para
shik
ohet
se
pret
endu
esit:
duh
et të
par
aqes
in
kërk
esën
e ty
re pë
r tra
jtim
pran
ë sek
sioni
t të n
dihm
ës ek
onom
ike
dhe
të p
ërku
jdes
it sh
oqër
or, n
ë nj
ësin
ë ad
min
istra
tive
ku a
ta
janë
ban
orë t
ë reg
jistr
uar s
ipas
gje
ndje
s civ
ile.
E rë
ndës
ishm
e pë
r ad
min
istra
torin
ësh
të e
dhe
pika
2,
ku
listo
hen
doku
men
tet e
tjer
a që d
uhen
par
aqitu
r nga
aplik
uesit
sip
as sh
kallë
s së
paaft
ësisë
.N
ë pik
ën 3
për
cakt
ohet
gjith
asht
u ku
sh m
und
të je
të k
ujde
star
i p
erso
nit t
ë ve
rbër
: prin
di i
tij, n
jë p
jesë
tar t
jetë
r i fa
milj
es o
se
pers
on i
zgje
dhur
nga
i ve
rbri,
me
kush
t që
kujd
esta
ri të
ket
ë zo
tësi
të p
lotë
për
të v
epru
ar d
he d
okum
enta
cion
in p
ërka
tës.
Në
pikë
n 4
përc
akto
het s
e, në
rast
et k
ur p
erso
ni i
verb
ër n
uk
ka zo
tësi
të p
lotë
për
të v
epru
ar, k
ujde
stari
i të v
erbr
it zg
jidhe
t ng
a pr
indi
ose
kuj
desta
ri lig
jor,
në n
gark
im t
ë të
cili
t ës
htë
i ve
rbër
i. Ku
r prin
dërit
janë
të d
ivor
cuar
, kuj
desta
ri pë
rcak
tohe
t ng
a pr
indi
, të c
ilit,
me v
endi
m gj
ykat
e, i ë
shtë
dhë
në pë
rgje
gjës
ia
prin
dëro
re n
daj t
ij.N
ë pi
kën
5 ja
në p
ërca
ktua
r m
asat
e p
ërfit
imit
për
shka
k të
ver
bëri
së, 8
700
lekë
në
mua
j, dh
e m
asa
e pë
rfitim
it pë
r ku
jdes
tari,
po
me
8700
lekë
në
mua
j. Po
kët
u ja
në sp
ecifi
kuar
ed
he d
okum
enta
cion
i dhe
mas
at e
përfi
timit
për t
ë ver
brit
në
mos
hë sh
kollo
re.
Në p
ikën
16 th
ekso
het s
e Dre
jtoria
e Pë
rgjit
hshm
e e Sh
ërbi
mit
Soci
al
Shte
tëro
r dë
rgon
zy
rtar
isht
tek
adm
inist
rato
ri sh
oqër
or d
osje
n e
pers
onit
që ë
shtë
kom
ision
uar
së b
ashk
u m
e ve
ndim
in e
KM
PV d
he li
brez
ën e
re të
ver
bëris
ë, lë
shua
r pr
ej sa
j në
mod
elin
e m
iratu
ar n
ga m
inist
ri.
Pers
onat
e v
erbë
r.
1 Po
aty.
72
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
Ndë
rsa n
ë pik
ën 1
8 vi
het n
ë duk
je se
adm
inist
rato
ri sh
oqër
or,
pasi
mer
r në d
orëz
im lib
rezë
n e v
erbë
risë
bash
kë m
e dok
umen
tet
e tje
ra, i
për
cjell
ato
me
shkr
esë
zyrt
are
në z
yrat
raj
onal
e të
Sh
ërbi
mit
Socia
l Sht
etër
or d
he k
jo e
fund
it i p
ërcje
ll zy
rtar
isht
në D
rejto
rinë
e Pë
rgjit
hshm
e të
Shë
rbim
it So
cial
Shte
tëro
r. D
rejto
ria e
Për
gjith
shm
e e
Shër
bim
it So
cial
Sht
etër
or,
pas
plot
ësim
it të
libr
ezav
e për
çdo
indi
vid,
har
ton
listë
n m
e em
rat
sipas
libr
ezës
, për
zyr
at ra
jona
le të
Shë
rbim
it So
cial S
htet
ëror
, të
cila
t, sip
as p
ikës
19,
ua
kthe
n zy
rave
raj
onal
e të
Shë
rbim
it So
cial S
htet
ëror
për
t’i s
hpër
ndar
ë në
mën
yrë
zyrt
are
bash
kë
me
proc
esve
rbal
et d
he li
brez
at e
ver
bëri
së te
k ad
min
istra
torë
t sh
oqër
orë t
ë çdo
një
sie v
endo
re.
Sipa
s pi
kës
20,
adm
inist
rato
ri sh
oqër
or
përc
jell
sipas
pr
oced
urës
së
përc
aktu
ar n
ë pi
kën
18 t
ë kë
tij u
dhëz
imi e
dhe
doku
men
tet p
ër të
ver
brit
që d
uan
të ri
novo
jnë l
ibre
zën
të ci
lës
i ka
mba
ruar
afa
ti.
14.
Udh
ëzim
i Nr.
14,
datë
29.
09.2
014,
M
bi zb
atim
in e
Vend
imit
Nr.
277,
dat
ë 18
.06.
1997
, të K
ëshi
llit
të M
inist
rave
“Për
pë
rfitim
et n
ga st
atus
i i
të v
erbr
it”, i
ndr
yshu
ar.
Ky U
dhëz
im p
ërca
kton
rrit
jen
e pë
rfitim
it si
për
të v
erbr
in
asht
u ed
he p
ër k
ujde
star
in.
Adm
inist
rato
ri du
het t
ë inf
orm
ohet
mbi
ndr
yshi
min
e m
asës
së
për
fitim
it pë
r shk
ak të
ver
bëris
ë, të
për
cakt
uar n
ë pi
kën
4 të
Ven
dim
it N
r. 27
7, d
atë 1
8.6.
1997
, të K
ëshi
llit t
ë Min
istra
ve,
që b
ëhet
11
250
(një
mbë
dhje
të m
ijë e
dyqi
nd e
pesë
dhje
të) l
ekë
në m
uaj.
Të n
jëjtë
n m
asë p
ërfit
on ed
he k
ujde
stari
i të v
erbr
it.
Pers
onat
e v
erbë
r.
15.
Ligj
i Nr.
8626
, dat
ë 22
.06.
2000
, “St
atus
i i
inva
lidit
para
pleg
jik
dhe t
etra
pleg
jik”,
i nd
rysh
uar m
e Li
gjin
N
r. 95
06/2
016,
Ky
Ligj
i pë
rcak
ton
inva
lidët
pa
rapl
egjik
ë dh
e te
trap
legj
ikë
si pë
rfitu
es,
mar
rjen
në
mbr
ojtje
të
të d
rejta
ve t
ë ty
re
dhe
kriji
min
e të
gjit
ha k
usht
et
për i
nteg
rimin
e ty
re n
ë je
tën
Më
rënd
ësi
të v
eçan
të p
ër a
dmin
istra
torë
t sh
oqër
orë
ësht
ë N
eni 1
5 në
të c
ilin
përc
akto
het s
e: In
valid
ët p
arap
legjik
ë dh
e te
trapl
egjik
ë, pa
varë
sisht
nga
të
ardh
urat
që
përfi
tojn
ë ng
a sh
teti,
mar
rin n
jë sh
tesë
në t
ë hol
la p
ër sh
kak
të p
aral
izës
së ty
re
në m
asën
e pë
rcak
tuar
nga
Kës
hilli
i M
inist
rave
. Kjo
shte
së n
uk
lloga
ritet
në t
ë ard
hura
t fam
iljar
e për
efek
te të
niv
elit e
kono
mik
.
Inva
lidët
par
aple
gjik
ë dh
e te
trap
legj
ikë.
73
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
i ndr
yshu
ar m
e Li
gjin
N
r. 27
/201
21 .no
rmal
e, pë
r ba
nim
, pun
ësim
, ar
simim
, shë
rbim
shë
ndet
ësor
fa
las,
ve
prim
tari
çlod
hëse
, ar
gëtu
ese d
he sp
ortiv
e leh
tësir
a në
tran
spor
t, ko
mun
ikim
etj.
Pas
ndry
shim
eve
në
Ligj
in
Nr.
9506
/201
6,
të
së
mur
ët
para
pleg
jikë
dhe
tetr
aple
gjik
ë pë
rjash
tohe
n ng
a pa
gesa
t pë
r ko
ntrib
utet
shë
ndet
ësor
e dh
e fit
ojnë
të d
rejtë
n pë
r të p
ërfit
uar
fala
s ba
rnat
e m
bulu
ara
nga
skem
a e
sigur
imev
e të
kuj
desit
sh
ënde
tëso
r. N
dërs
a me n
drys
him
et në
Ligj
in
Nr.
27/2
012
ka n
drys
huar
edh
e fo
rmul
imi i
dy n
enev
e në L
igjin
N
r. 86
26/2
000,
që
adre
sojn
ë çë
shtje
n e
kom
pens
imit
të
shër
bim
eve
të
tran
spor
tit
dhe
të f
atur
ave
të e
nerg
jisë
e te
lefo
nisë
për
inv
alid
ët p
ara-
dh
e te
trap
legj
ikë.
Në
Ligj
sh
fuqi
zohe
t edh
e N
eni 1
8.
Inva
lidët
kan
ë të
dre
jtë p
ër n
jë p
ages
ë, po
në
këtë
mas
ë, pë
r ku
jdes
tarin
e ty
re, t
ë zgj
edhu
r sip
as p
roce
dura
ve li
gjor
e.N
ë in
tere
s të
adm
inist
rato
rëve
, ësh
të n
johj
a e
disa
nen
eve
të n
drys
huar
a, s
i N
eni
9 i
ndry
shua
r ku
: Par
apleg
jikët
dhe
te
trapl
egjik
ët,
të c
ilët
kanë
për
fitua
r sta
tusin
, pë
rfito
jnë
një
shte
së n
ë të
ard
hura
për
mbu
limin
e sh
penz
imev
e të
pak
etës
së
dom
osdo
shm
e me m
ater
iale
të v
eçan
ta h
igjie
no-s
anita
re.
Po a
shtu
edh
e N
eni
11 i
ndry
shua
r, i c
ili p
ërca
kton
se:
Të
sëm
urët
par
apleg
jikë
dhe
tetra
pleg
jikë
dhe
shoq
ërue
sit e
tyr
e pë
rfito
jnë
kom
pens
im p
ër s
hërb
imin
e t
rans
port
it. M
asa,
kr
itere
t dhe
pro
cedu
rat e
kët
ij pë
rfitim
i për
cakt
ohen
me v
endi
m
të K
ëshi
llit t
ë Min
istra
ve.
Ndë
rsa
Nen
i 12
i n
drys
huar
për
cakt
on s
e: T
ë së
mur
ët
para
pleg
jikë
dhe
tetra
pleg
jikë,
të c
ilët k
anë
përfi
tuar
stat
usin
, pë
rfito
jnë
kom
pens
im t
ë fa
turë
s së
ene
rgjis
ë ele
ktrik
e dh
e të
fat
urës
së
telef
onisë
fiks
e. M
asa,
krit
eret
dhe
pro
cedu
ra
e pë
rfitim
it të
kët
ij ko
mpe
nsim
i fin
ancia
r pë
rcak
tohe
n m
e ve
ndim
të K
ëshi
llit t
ë Min
istra
ve.
16.
Ligj
i Nr.
93/2
014,
“P
ër p
ërfsh
irjen
dhe
ak
sesu
eshm
ërin
ë e
pers
onav
e me a
ftësi
të
kufiz
uar”
2 .
Ky L
igj
ka o
frua
r nj
ë qa
sje
gjith
ëpër
fshi
rëse
mbi
aftë
sinë
e ku
fizua
r, du
ke
gara
ntua
r nx
itjen
dh
e m
broj
tjen
e të
dr
ejta
ve të
per
sona
ve m
e aft
ësi
Me
rënd
ësi
të v
eçan
të p
ër a
dmin
istr
ator
ët s
hoqë
rorë
në
këtë
Lig
j ësh
të N
eni 1
5, n
ë pi
kën
1 të
të c
ilit p
ërca
ktoh
et se
: O
rgan
et e
qev
erisj
es v
endo
re e
mër
ojnë
pra
në ty
re n
jë o
se d
isa
nëpu
nës v
endo
rë, q
ë mer
ren
me ç
ësht
je të
aftë
sisë s
ë kufi
zuar
. N
dërs
a në
pik
ën 2
të të
një
jtit n
en p
ërca
ktoh
et p
rofil
i i
Pers
onat
me
aftës
i të
kufiz
uar.
1 Po
aty.
2 Po
aty.
74
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
të k
ufizu
ar p
ër t
ë m
undë
suar
pj
esëm
arrje
n e
tyre
të
plot
ë dh
e ef
ektiv
e në
të g
jitha
sfe
rat
e sh
oqër
isë,
në
kush
te
të
bara
bart
a m
e të
tje
rët,
duke
bë
rë t
ë m
undu
r au
tono
min
ë dh
e je
tesë
n e
pava
rur
për
të
gjith
ë pe
rson
at
me
aftës
i të
ku
fizua
r, në
përm
jet
ofrim
it të
nd
ihm
ës d
he m
bësh
tetje
s. A
i gj
ithas
htu
përc
akto
n pë
rg-
jegj
ësin
ë e
të
gjith
a st
ruk-
tura
ve p
ublik
e dh
e jo
publ
ike,
përf
shirë
or
gane
t sh
tetë
rore
, qe
ndro
re d
he v
endo
re, n
ë zb
a-tim
in e
par
imev
e të
për
fshi
rjes
dhe
akse
sues
hmër
isë, m
e që
l-lim
pje
sëm
arrje
n e t
yre t
ë bar
a-ba
rtë
në sh
oqër
i.
nëpu
nësit
që
mer
ret
me
çësh
tjet
e aft
ësisë
së
kufiz
uar
si:
puno
njës
i i
adm
inist
ratë
s pu
blik
e, qe
ndro
re a
po v
endo
re,
i cil
i ka
form
im d
he n
johu
ri të
pos
açm
e në
fush
ën e
aftë
sisë
së
kufiz
uar d
he ka
për d
etyr
ë të m
onito
rojë
se po
litik
at e
prog
ram
et
hart
ohen
dhe
zba
tohe
n në
për
puth
je m
e krit
eret
e pë
rcak
tuar
a ng
a leg
jisla
cioni
në
fuqi
për
aks
esue
shm
ërin
ë dh
e pë
rfsh
irjen
, du
ke si
guru
ar m
undë
si të
bar
abar
ta p
ër p
erso
nat m
e aft
ësi t
ë ku
fizua
r.
17.
Vend
imi N
r. 31
, da
të
20.0
1.20
01, “
Përfi
timet
ng
a sta
tusi
i inv
alid
it pa
rapl
egjik
dhe
te
trapl
egjik
”1 .
Ky V
endi
m i
jep
KM
CA
P në
rr
ethe
të d
rejtë
n pë
r të
vler
ësu-
ar p
erso
nat
që p
ërfit
ojnë
nga
Li
gji N
r. 86
26, d
atë
22.0
6.20
00,
bazu
ar n
ë di
sa n
ivel
e të
inv
a-lid
itetit
, gru
pi i
parë
dhe
i dy
të
dhe
nëng
rupe
t për
katë
se. V
en-
dim
i pë
rcak
ton
edhe
mas
ën e
pë
rfitim
it dh
e pë
rbal
limin
e
efek
teve
fina
ncia
re.
Në
pikë
n 2
përc
akto
hen
proc
edur
at q
ë K
MCA
P nd
jek,
duk
e fil
luar
me
lësh
imin
e
rapo
rtit
mje
këso
r të
inte
resu
arit
dhe
përc
aktim
in e
shka
llës s
ë paa
ftësis
ë dhe
nev
ojën
për
kujd
esta
r. In
valid
i, pa
rapl
egjik
ose
te
trapl
egjik
, duh
et të
dek
laro
jë p
ara
adm
inist
rato
rit s
htet
ëror
em
rin e
kuj
desta
rit,
i cil
i sh
ënoh
et
në n
jë r
egjis
tër
të v
eçan
të.
Ndë
rrim
i i k
ujde
starit
m
und
të
bëhe
t sa
herë
që
inva
lidi,
para
pleg
jik o
se te
trapl
egjik
, e sh
eh të
ar
syes
hme,
por ë
shtë
i de
tyru
ar të
njo
ftojë
men
jëher
ë K
MCA
P.
Në
pikë
n 4
përc
akto
het e
dhe
mas
a e
page
sës
për
inva
lidët
, pa
rapl
egjik
ë os
e te
trap
legj
ikë,
70%
e p
agës
min
imal
e të
pu
nonj
ësit
buxh
etor
, dhe
ndr
ysho
n sa
her
ë ndr
ysho
n kj
o pa
gë.
Inva
lidët
par
aple
gjik
ë dh
e te
trap
legj
ikë.
1 Po
aty.
75
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
Pa
gesa
për
fitoh
et p
avar
ësish
t ng
a m
osha
dhe
të
ardh
urat
e
tjera
, që
in
valid
i, pa
rapl
egjik
ose
tet
rapl
egjik
, për
fiton
nga
sh
teti.
Të
një
jtën
page
së p
ërfit
on e
dhe
kujd
esta
ri i
inva
lidit
para
pleg
jik o
se te
trapl
egjik
, i ca
ktua
r në
përp
uthj
e me p
ikën
1
të k
ëtij
Vend
imi.
18.
Vend
imi N
r. 61
8,
datë
07.
09.2
006,
Për
pë
rcak
timin
e kr
itere
ve,
të d
okum
enta
cioni
t dhe
m
asës
së p
ërfit
imit
të
page
sës p
ër p
erso
nat
me a
ftësi
të k
ufizu
ar1 .
Në
VK
M
janë
pë
rcak
tuar
kr
itere
t dh
e gr
upet
që
përfi
-to
jnë
page
sën
e aft
ësisë
së
ku-
fizua
r jo
për
shk
aqe
që li
dhen
m
e pu
nësim
in, s
i dh
e m
asa
e pë
rfitim
it pë
r se
cilë
n ka
tego
ri,
proc
edur
at d
he d
okum
enta
cio-
ni p
ërka
tës.
Në
pikë
n 1,
gja
të p
rakt
ikës
së
tyre
, adm
inist
rato
rët d
uhet
të
bazo
hen
në p
ërca
ktim
in e
mëp
osht
ëm: P
erso
nat
të c
ilëve
u
ësht
ë ku
fizua
r aftë
sia, s
i pas
ojë
e dë
mtim
eve
fizik
e, sh
qiso
re, t
ë in
telek
tit, p
sikik
o-m
endo
re, t
ë lin
dura
apo
të fi
tuar
a gj
atë
jetë
s ng
a ak
siden
te, s
ëmun
dje,
të p
ërko
hshm
e ap
o të
për
hers
hme,
që n
uk v
ijnë
nga
shka
qe q
ë lid
hen
me
punë
simin
, e v
ërte
tuar
kj
o ng
a Ko
misi
oni
Mjek
ësor
i C
aktim
it të
Aftë
sisë
për
Punë
(K
MCA
P), p
ërfit
ojnë
pag
esë
për
shka
k të
aftë
sisë
së k
ufizu
ar
dhe,
pas d
ekla
rimit
të kë
tij K
omisi
oni, n
ë pik
ën 2
thek
sohe
t se:
Pe
rson
at, p
arap
legjik
ë e
tetra
pleg
jikë,
pava
rësis
ht n
ga s
hkak
u dh
e mos
ha, p
ërfit
ojnë
pag
esë p
ër sh
kak
të a
ftësis
ë së k
ufizu
ar.
Sipa
s pik
ës 3
, ata
për
fitoj
në ed
he n
jë k
ujde
star m
e pag
esë.
Në
seks
ioni
n II
ësh
të p
ërca
ktua
r ed
he m
asa
e pë
rfitim
it të
aftë
sisë
së k
ufizu
ar d
he n
ë pi
kën
19 v
ihet
në
dukj
e se
: Pe
rson
at q
ë kë
rkoj
në të
kom
ision
ohen
për
vler
ësim
in e
aftë
sisë
së k
ufizu
ar, d
uhet
të p
araq
esin
në
seks
ione
t e n
dihm
ës d
he të
pë
rkuj
desje
s sh
oqër
ore
të b
ashk
isë/k
omun
ës d
okum
enta
cion
in
përk
atës
. Pi
ka 24
për
cakt
on ro
lin e
adm
inist
rato
rit sh
oqër
or N
JqV,
i cili
çd
o m
uaj d
ërgo
n m
e pr
oces
verb
al,
pran
ë m
jekut
të d
rejto
risë
ra
jona
le të
Shë
rbim
it So
cial
Shte
tëro
r, lis
tën
e pe
rson
ave
që
do t
ë pa
raqi
ten
a rip
araq
iten
pran
ë K
MCA
P, s
ë ba
shku
me
doku
men
tacio
nin
përk
atës
, dh
e nj
ofton
per
sona
t pë
r da
tën
e pa
raqi
tjes
pran
ë kë
tyre
kom
ision
eve.
Mje
ku v
erifi
kon
nëse
do
sjet e
par
aqitu
ra ja
në të
plo
tësu
ara
me
doku
men
taci
onin
pë
rkat
ës d
he m
ë pa
s ia
përc
jell
ato
KM
CA
P.
Pers
onat
me
aftës
i të
kufiz
uar.
1 Po
aty.
76
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
19.
Vend
imi N
r. 61
9,
datë
07.
09.2
006,
Për
di
sa n
drys
him
e në
Vend
imin
Nr.
31, d
atë
20.0
1.20
01, t
ë Kës
hilli
t të
Min
istra
ve “P
ër
përfi
timet
nga
stat
usi
i inv
alid
it, p
arap
legjik
dh
e tet
rapl
egjik
”, i
ndry
shua
r1 .
Në
këtë
Ven
dim
jan
ë pë
rcak
-tu
ar n
drys
him
e në
rolin
e K
M-
CA
P dh
e në
mas
ën e
pag
esës
pë
r in
valid
ët p
ara-
dhe
tet
ra-
pleg
jikë,
si dh
e pë
rgje
gjës
itë e
in
stitu
cion
eve
të l
idhu
ra m
e ef
ekte
t fina
ncia
re.
Të r
ëndë
sishm
e pë
r ad
min
istra
torin
jan
ë nd
rysh
imet
në
pikë
n 1
të V
KM
Nr.
31, d
atë
20.0
1.20
01, s
i më
posh
të:
a) P
arag
rafi
i par
ë i p
ikës
1 n
drys
hohe
t si n
ë vi
jim: K
omisi
oni
Mjek
ësor
i Ca
ktim
it të
Aftë
sisë
për
Punë
(K
MCA
P) n
ë rr
eth
shqy
rton
të
gjith
a kë
rkes
at e
par
aqitu
ra n
ga p
erso
nat
e bë
rë p
arap
legjik
ë ap
o te
trapl
egjik
ë pë
r sh
kaqe
që
lidhe
n m
e pu
nësim
in, t
ë cilë
t për
fitoj
në n
ga L
igji
Nr.
8626
, dat
ë 22.
06.2
000.
b) P
arag
rafi
i par
ë i p
ikës
4 n
drys
hohe
t si
në v
ijim
: Mas
a e
page
sës
për
inva
lidët
, pa
rapl
egjik
ë dh
e te
trapl
egjik
ë, që
jan
ë bë
rë t
ë til
lë pë
r sh
kaqe
që
lidhe
n m
e pu
nësim
in, ë
shtë
6 8
00
(gja
shtë
mijë
e t
etëq
ind)
lek
ë në
mua
j dh
e in
deks
ohet
me
rritj
en e
pagë
s min
imal
e në s
hkal
lë ve
ndi.
Kjo
page
së p
ërfit
ohet
pa
varë
sisht
nga
mos
ha d
he t
ë ar
dhur
at q
ë at
a pë
rfito
jnë
nga
shte
ti. T
ë nj
ëjtë
n pa
gesë
për
fiton
edh
e ku
jdes
tari
i in
valid
it pa
rapl
egjik
dhe
tetra
pleg
jik, i
cak
tuar
në
përp
uthj
e m
e pi
kën
1 të
kët
ij Ve
ndim
i.
Inva
lidët
par
aple
gjik
ë dh
e te
trap
legj
ikë.
20.
Udh
ëzim
i Nr.
1957
, da
të 1
9.09
.006
, Mbi
zb
atim
in e
VK
M N
r. 61
9, d
atë 0
7.09
.200
6,
Për d
isa n
drys
him
e në
Vend
imin
Nr.
31, d
atë
20.0
1.20
01 të
KM
, Pë
r pë
rfitim
et n
ga st
atus
i i i
nval
idit,
par
apleg
jik
dhe t
etra
pleg
jik, i
nd
rysh
uar54
.
Udh
ëzim
i kon
sisto
n në
ndr
ys-
him
in e
mas
ës së
për
fitim
it pë
r in
valid
ët p
ara-
dhe
tet
rapl
e-gj
ikë.
Mas
a e
përfi
timit
për
inva
lidët
par
apleg
jikë
dhe
tetra
pleg
jikë,
i për
cakt
uar
në p
ikën
1, g
erm
a “b
”, të
Ven
dim
it N
r. 61
9, d
atë
07.0
9.20
06,
të K
ëshi
llit
të M
inist
rave
ësh
të 8
000
(te
të m
ijë)
lekë n
ë mua
j.
Inva
lidët
par
aple
gjik
ë dh
e te
trap
legj
ikë.
1 Po
aty.
2 Po
aty.
77
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
21.
Vend
imi N
r. 86
9,
datë
18.
06.2
008,
Për
zb
atim
in e
Ligj
it N
r. 78
89, d
atë 1
4.12
.199
4,
“Sta
tusi
i inv
alid
it”1 .
Në
këtë
VK
M p
aras
hiko
hen
shte
sa n
ë pa
gesë
n m
ujor
e të
in
valid
itetit
, ko
mpe
nsim
e pë
r fa
tura
t e
ener
gjisë
dhe
kuj
de-
star
ët,
të
dife
renc
uara
sip
as
nive
le të
ndr
yshm
e të
inva
lid-
itetit
.
Adm
inist
rato
rët
u re
fero
hen
pika
ve t
ë m
ëpos
htm
e, ku
r ap
likoj
në sh
tesa
t e p
aras
hiku
ara
nëpë
rmje
t kët
ij Ve
ndim
i:1.
Per
sona
ve p
ërfit
ues,
sipas
për
cakt
imit
të N
enit
1 të L
igjit
Nr.
7889
, dat
ë 14
.12.
1994
, “Pë
r st
atus
in e
inva
lidit”
, i n
drys
huar
, u
jepe
t nj
ë sh
tesë
muj
ore
mbi
pen
sioni
n e
inva
lidite
tit s
i pë
rfitim
paa
ftësie
në
mas
ën:
a) 3
300
(tre
mijë
e tre
qind
) lek
ë në m
uaj,
nëse
janë
inva
lidë t
ë pl
otë,
nga
sëm
undj
e të p
ërgj
ithsh
me;
b) 2
200
(dy
mijë
e d
yqin
d) le
kë n
ë m
uaj,
nëse
janë
inva
lidë
të
pjes
shëm
, nga
sëm
undj
e të p
ërgj
ithsh
me;
c) 4
000
(kat
ër m
ijë) l
ekë
në m
uaj,
nëse
janë
inva
lidë
të p
lotë
, ng
a ak
siden
tet n
ë pun
ë dhe
sëm
undj
et p
rofe
siona
le;ç)
2 7
00 (d
y m
ijë e
shta
tëqi
nd) l
ekë n
ë mua
j, në
se ja
në in
valid
ë të
pjes
shëm
, nga
aksid
ente
t në p
unë d
he së
mun
djet
prof
esio
nale.
2. In
valid
i do t
a për
fitoj
ë sht
esën
për p
aaftë
si, si
pas p
ërca
ktim
eve
të d
hëna
në g
erm
at “a
”, “b
”, “c”
e “d
” të p
ikës
1 të
kët
ij Ve
ndim
i, ed
he k
ur d
el në
pen
sion
pleq
ërie
.N
ë pi
kën
3 pë
rcak
tohe
t se
pag
esa
e pë
rfitim
it të
paa
ftësis
ë kr
yhet
nga
NJQ
V, k
u in
valid
i ka
vend
bani
min
.
Pers
onat
me
stat
usin
e in
valid
it.
22.
Vend
imi N
r. 40
4, d
atë
20.0
6.20
12, P
ër p
ërca
k-tim
in e
mas
ës së
krit
er-
eve e
të p
roce
dura
ve të
pë
rfitim
it të
kom
pen-
simit
finan
ciar,
nga
pers
onat
me s
tatu
sin e
të v
erbr
it dh
e inv
alid
it,
para
pleg
jik d
he
Në
këtë
VK
M ë
shtë
për
fshi
rë
mas
a e
kom
pens
imev
e sip
as
krite
reve
dhe
pro
cedu
rave
, si
dhe
doku
men
taci
oni q
ë du
het
para
qitu
r pra
në ad
min
istra
torit
sh
oqër
or n
ë N
JqV.
Adm
inist
rato
rët
duhe
t t’u
ref
eroh
en p
ikav
e të
mëp
osht
me,
ku
r in
form
ojnë
dh
e m
bled
hin
doku
men
taci
onin
pë
r ko
mpe
nsim
in e
fatu
rave
të en
ergj
isë d
he te
lefo
nisë
fiks
e:1.
Ind
ivid
ëve
përfi
tues
të
statu
sit s
ipas
Lig
jit N
r. 86
26, d
atë
22.0
6.20
00 “
Stat
usi i
inva
lidit,
par
apleg
jik d
he te
trapl
egjik
”, i
ndry
shua
r, që
kan
ë ne
vojë
për
kuj
desta
rë, u
jepe
t kom
pens
im
për f
atur
ën e
ene
rgjis
ë ele
ktrik
e në
mas
ën 2
000
(dy
mijë
) lek
ë në
mua
j.
Pers
onat
me
stat
usin
e të
ver
brit
dhe
inva
lidit,
par
aple
gjik
dhe
te
trap
legj
ik.
1 Po
aty.
78
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
tetra
pleg
jik, p
ër fa
turë
n e e
nerg
jisë e
lektr
ike
dhe f
atur
ën e
telef
onisë
fik
se1 .
2. I
ndiv
idëv
e pë
rfitu
es t
ë sta
tusit
sip
as L
igjit
Nr.
8098
, dat
ë 28
.03.
1996
, “Pë
r sta
tusin
e t
ë ve
rbrit
”, i
ndry
shua
r, që
kan
ë ne
vojë
për
kujd
esta
rë, u
jepe
t kom
pens
im p
ër fa
turë
n e e
nerg
jisë
elekt
rike n
ë mas
ën 2
000
(dy
mijë
) lek
ë në m
uaj.
3. I
ndiv
idëv
e pë
rfitu
es t
ë sta
tusit
sip
as L
igjit
Nr.
8626
, dat
ë 22
.06.
2000
, “St
atus
i i in
valid
it, p
arap
legjik
dhe
tetra
pleg
jik”,
i nd
rysh
uar,
dhe
indi
vidë
ve p
ërfit
ues
të s
tatu
sit s
ipas
Lig
jit N
r. 80
98, d
atë
28.0
3.19
96, “
Për s
tatu
sin e
të v
erbr
it”, i
ndr
yshu
ar,
të c
ilët
nuk
kanë
nev
ojë
për
kujd
esta
rë,
u je
pet
kom
pens
im
për
fatu
rën
e en
ergj
isë e
lektr
ike
në m
asën
1 4
00 (
një
mijë
e
katë
rqin
d) le
kë n
ë mua
j.4.
Ind
ivid
ëve
përfi
tues
të
statu
sit s
ipas
Lig
jit N
r. 86
26, d
atë
22.0
6.20
00 “
Stat
usi i
inva
lidit,
par
apleg
jik d
he te
trapl
egjik
”, i
ndry
shua
r, u
jepe
t kom
pens
im p
ër fa
turë
n e
telef
onisë
fiks
e në
m
asën
1 0
00 (n
jë m
ijë) l
ekë n
ë mua
j.5.
Ind
ivid
ëve
përfi
tues
të
statu
sit s
ipas
Lig
jit N
r. 80
98, d
atë
28.0
3.19
96 “
Për
statu
sin e
të
verb
rit”,
i nd
rysh
uar,
të c
ilët
kanë
nev
ojë
për
kujd
esta
rë, u
jepe
t ko
mpe
nsim
për
fatu
rën
e te
lefon
isë fi
kse n
ë mas
ën 1
000
(një
mijë
) lek
ë në m
uaj.
Në
pikë
8 p
aras
hiko
het q
ë, pë
r të
për
fitua
r ko
mpe
nsim
in e
fa
tura
ve të
ener
gjisë
elek
trik
e dhe
tele
foni
së fi
kse,
i për
cakt
uar
sipas
pik
ave
1, 2
, 3, 4
e 5
të k
ëtij
vend
imi,
indi
vidë
t duh
et të
pa
raqe
sin
doku
men
tacio
nin
përk
atës
pra
në a
dmin
istra
torë
ve
shoq
ëror
ë në n
jësit
ë e q
ever
isjes
ven
dore
.
23.
Udh
ëzim
i Nr.
6,
datë
07.
08.2
013,
M
bi zb
atim
in e
Vend
imit
Nr.
618,
dat
ë 07
.09.
2006
, të K
ëshi
llit
të M
inist
rave
“Për
Nëp
ërm
jet
këtij
U
dhëz
imi
përc
akto
hen
mas
at e
për
fitim
it pë
r pe
rson
at
me
aftës
i të
ku
fizua
r dhe
kuj
dest
arët
.
1. M
asa
e pë
rfitim
it të
aftë
sisë
së k
ufizu
ar, e
për
cakt
uar
në
pikë
n 8
të V
endi
mit
Nr.
618,
dat
ë 07
.09.
2006
të K
ëshi
llit t
ë M
inist
rave
, ësh
të 9
750
(nën
të m
ijë e
shta
tëqi
nd e
pesë
dhje
të)
lekë
në m
uaj p
ër p
erso
nat e
për
cakt
uar n
ë pik
ën 1
të V
endi
mit.
Të
një
jtën
mas
ë pë
rfito
n ed
he k
ujde
star
i i p
erso
nit m
e aft
ësi
të k
ufizu
ar.
Pers
onat
me
aftës
i të
kufiz
uar.
1 Po
aty.
79
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
përc
aktim
in e
krite
reve
të
dok
umen
tacio
nit d
he
mas
ës së
për
fitim
it të
pa
gesë
s për
per
sona
t m
e aftë
si të
kufi
zuar
”, i n
drys
huar
1 .
2. M
asa
e pë
rfitim
it të
aftë
sisë
së k
ufizu
ar, e
për
cakt
uar
në
pikë
n 8
të V
endi
mit
Nr.
618,
dat
ë 07
.09.
2006
të K
ëshi
llit t
ë M
inist
rave
, ësh
të 9
750
(nën
të m
ijë e
shta
tëqi
nd e
pesë
dhje
të)
lekë
në m
uaj p
ër p
erso
nat e
për
cakt
uar n
ë pik
ën 2
të v
endi
mit
dhe
10 2
50 (d
hjet
ë m
ijë e
dyq
ind
e pe
sëdh
jetë
) lek
ë në
mua
j pë
r kuj
dest
ari.
24.
Udh
ëzim
i Nr.
5,
datë
07.
08.2
013,
M
bi zb
atim
in e
Vend
imit
Nr.
31, d
atë
20.0
1.20
01, t
ë Kës
hilli
t të
Min
istra
ve “P
ër
përfi
timet
nga
stat
usi
i inv
alid
it, p
arap
legjik
dh
e tet
rapl
egjik
”, i
ndry
shua
r2 .
Nëp
ërm
jet k
ëtij
Udh
ëzim
i për
-ca
ktoh
et m
asa
e pë
rfitim
it pë
r in
valid
ët p
ara-
dhe
tet
rapl
eg-
jikë
dhe
kujd
esta
rët.
1.
Mas
a e
përfi
timit
për
inva
lidët
pa
rapl
egjik
ë dh
e te
trap
legj
ikë,
e pë
rcak
tuar
në
pikë
n 4
të V
endi
mit
nr. 3
1, d
atë
20.0
1.20
01 të
Kës
hilli
t të M
inist
rave
, ësh
të 9
750
(nën
të m
ijë e
shta
tëqi
nd e
pes
ëdhj
etë)
lekë
në
mua
j.2.
Mas
a e
përfi
timit
për
kujd
esta
rin e
inva
lidët
par
aple
gjik
ë dh
e te
trap
legj
ikë,
e pë
rcak
tuar
në
pikë
n 4
të V
endi
mit
Nr.
31,
datë
20.
01.2
001
të K
ëshi
llit t
ë Min
istra
ve, ë
shtë
10
250
(dhj
etë
mijë
e d
yqin
d e
pesë
dhje
të) l
ekë
në m
uaj.
Inva
lidët
par
a- d
he te
trap
legj
ikë.
25.
Udh
ëzim
i Nr.
3,
datë
10.
03.2
014,
Për
pl
anifi
kim
in e
fond
eve
të p
ages
ave p
ër a
ftësin
ë e k
ufizu
ar3 .
Udh
ëzim
i ng
arko
n ad
min
is-tr
ator
in s
hoqë
ror
dhe
NJq
V
me p
ërgj
egjë
sinë p
ër të
pro
gra-
mua
r kë
rkes
at p
ër f
onde
për
pa
gesa
t për
per
sona
t me
aftës
i të
kufi
zuar
.
1. A
dmin
istra
tori
shoq
ëror
në
bash
ki/k
omun
ë, në
për
puth
je
me
krite
ret d
he tr
egue
sit, p
rogr
amon
kër
kesa
t për
fond
e pë
r pa
gesa
t pë
r pe
rson
at m
e aft
ësi
të k
ufizu
ar d
he i
dër
gon
në
drej
torit
ë raj
onal
e të S
hërb
imit
Socia
l Sht
etër
or.
2. P
rogr
amim
i i
fond
eve
për
page
sat
e pe
rson
ave
me
aftës
i të
kufi
zuar
bëh
et p
ër ç
do g
rup
në v
eçan
ti, n
ë pë
rput
hje
me
Nen
et 7
dhe
8 të
Lig
jit N
r. 93
55, d
atë
10.0
3.20
05, i
ndr
yshu
ar,
për
para
pleg
jikët
dhe
tetra
pleg
jikët
, për
per
sona
t m
e aft
ësi t
ë ku
fizua
r fizi
ke e
men
dore
, si e
dhe p
ër in
valid
ët e
punë
s. Pr
ogra
mi
i fon
deve
për
të v
erbr
it bë
het n
ë pë
rput
hje
me
Udh
ëzim
in N
r. 19
56, d
atë 1
9.09
.200
6.
Pers
onat
me
aftës
i të
kufiz
uar.
1 Po
aty.
2 Po
aty.
3 Po
aty.
80
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
3. F
onde
t e n
evoj
shm
e pë
r të
gjit
ha g
rupe
t e P
AK
të b
ashk
isë/
kom
unës
për
lloga
riten
në
bazë
të
num
rit t
ë pe
rson
ave
me
aftës
i të
kufiz
uar
për
secil
in g
rup,
vler
ësua
r sip
as v
endi
mit
të
KM
CAP/
KM
PV d
he m
asës
së p
ërfit
imev
e për
secil
ën k
ateg
ori.
Adm
inist
rato
rët
udhë
zohe
n që
: pë
r të
gj
itha
kate
gorit
ë m
bahe
n pa
rasy
sh p
ages
at e
dife
renc
uara
që p
ërfit
ojnë
indi
vidë
të
veç
antë
për
per
iudh
ën k
ur n
djek
in a
rsim
in e
mes
ëm,
të
lart
ë ap
o pa
suni
vers
itar,
page
sat
për
kom
pens
imin
fina
ncia
r pë
r en
ergj
inë
elekt
rike,
telef
onin
ë fik
se a
po e
dhe
page
sën
për
pake
tën
higj
ieno
-san
itare
. Të
dhën
at e
mës
ipër
me
plot
ësoh
en
sipas
mod
. 1, b
ashk
ëlidh
ur U
dhëz
imit.
Në
pikë
n 4,
NJq
V u
dhëz
ohen
që
kërk
esat
për
fon
de a
ta i
pr
ogra
moj
në s
ipas
mod
. 1 d
he,
në fu
nd të
mua
jit q
ersh
or të
vi
tit n
ë vaz
hdim
, i d
orëz
ojnë
në d
rejto
ritë r
ajon
ale t
ë Shë
rbim
it So
cial S
htet
ëror
.
26.
Udh
ëzim
i Nr.
12, d
atë
29.0
9.20
14, M
bi zb
a-tim
in e
Vend
imit
Nr.
31, d
atë 2
0.01
.200
1, të
Kë
shill
it të
Min
istra
ve,
“Për
për
fitim
et n
ga st
a-tu
si i i
nval
idit,
par
aple-
gjik
dhe
tetra
pleg
jik”,
i nd
rysh
uar1 .
Adm
inist
rato
r u
refe
rohe
t nd
rysh
imev
e të
kët
ij U
dhëz
imi
për
përfi
timet
e
inva
lidëv
e pa
rapl
egjik
ë dh
e te
trap
legj
ikë
dhe
kujd
esta
rëve
të ty
re.
1. M
asa e
përfi
timit
për i
nval
idët
para
pleg
jikë d
he te
trap
legj
ikë,
e për
cakt
uar n
ë pik
ën 4
të V
endi
mit
Nr.
31, d
atë 2
0.01
.200
1 të
Kë
shill
it të
Min
istra
ve b
ëhet
9 9
00 (n
ëntë
mijë
e n
ëntë
qind
) le
kë n
ë m
uaj.
2. M
asa
e pë
rfitim
it pë
r ku
jdes
tarin
ë e
inva
lidit
para
pleg
jik
dhe t
etra
pleg
jik, t
ë për
cakt
uar n
ë pik
ën 4
të V
endi
mit
Nr.
31,
datë
20.
01.2
001
të K
ëshi
llit t
ë Min
istra
ve b
ëhet
10
400
(dhj
etë
mijë
e k
atër
qind
) lek
ë në
mua
j.
Inva
lidët
par
aple
gjik
ë dh
e te
trap
legj
ikë.
27.
Udh
ëzim
i Nr.
13,
datë
29.
09.2
014,
Mbi
zb
atim
in e
Vend
imit
Nr.
618,
dat
ë
Adm
inist
rato
ri u
refe
rohe
t nd
rysh
imev
e të
kët
ij U
dhëz
imi
për
përfi
timet
e
aftës
isë
së
kufiz
uar
dhe
kujd
esta
rëve
të
tyre
.
1. M
asa
e pë
rfitim
it të
aftë
sisë
së k
ufizu
ar, e
për
cakt
uar
në
pikë
n 8
të V
endi
mit
Nr.
618,
dat
ë 07
.09.
2006
të K
ëshi
llit t
ë M
inist
rave
bëh
et 9
900
(nën
të m
ijë e
nënt
ëqin
d) le
kë n
ë mua
j pë
r per
sona
t e p
ërca
ktua
r në
pikë
n 1
të V
endi
mit.
Të
njëj
tën
mas
ë pë
rfito
n ed
he k
ujde
star
i i p
erso
nit m
e aft
ësi t
ë ku
fizua
r.
Pers
onat
me
aftës
i të
kufiz
uar.
1 Po
aty.
81
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
07.0
9.20
06, t
ë Kës
hilli
t të
Min
istra
ve“P
ër
përc
aktim
in e
krite
reve
të
dok
umen
tacio
nit d
he
mas
ës së
për
fitim
it të
pa
gesë
s për
per
sona
t m
e aftë
si të
kufi
zuar
”, i
ndry
shua
r.1
2. M
asa
e pë
rfitim
it të
aftë
sisë
së k
ufizu
ar, e
për
cakt
uar
në
pikë
n 8
të V
endi
mit
Nr.
618,
dat
ë 07
.09.
2006
të K
ëshi
llit t
ë M
inist
rave
bëh
et 9
900
(nën
të m
ijë e
nënt
ëqin
d) le
kë n
ë mua
j pë
r per
sona
t e p
ërca
ktua
r në
pikë
n 2
të V
endi
mit
dhe
10 4
00
(dhj
etë
mijë
e k
atër
qind
) lek
ë në
mua
j për
kuj
dest
arin
.
28.
Ligj
i Nr.
8153
, dat
ë 31
.10.
1996
, “Pë
r sta
tusin
e je
timit”
2 .
Ligj
i për
cakt
on k
riter
et q
ë du
-he
t të
plot
ësoj
ë nj
ë in
divi
d pë
r të
për
fitua
r sta
tusin
e je
timit,
si
dhe
të d
rejta
t që
rrje
dhin
nga
ky
stat
us.
Nen
et 1
dhe
2 p
ërca
ktoj
në k
rite
ret p
ër in
divi
dët q
ë për
fitoj
në
stat
usin
e je
timit.
Kon
kret
isht,
pers
onat
me
mos
hë n
ga 0
-25
vjeç
, që
kanë
kal
uar
ose
jo n
ëpër
ins
tituc
ione
sht
etër
ore
a pr
ivat
e të p
ërku
jdes
it sh
oqër
or d
he q
ë plo
tëso
jnë k
ëto
krite
re:
a) T
ë lin
dur j
asht
ë mar
tese
;b)
Që n
uk k
anë g
jallë
asn
jërin
nga
prin
dërit
;c)
Të
cilëv
e, m
e ve
ndim
të fo
rmës
së p
rerë
të g
jyka
tës,
u ës
htë
hequ
r e d
rejta
prin
dëro
re e
të d
y pr
indë
rve
ose
u ës
htë
hequ
r e
drej
ta p
rindë
rore
për
një
rin p
rind
dhe p
rindi
tjet
ër n
uk je
ton;
d) Q
ë br
aktis
en n
ga të
dy
prin
dërit
dhe
id
entit
eti i
tyre
nuk
nj
ihet
.Pe
rson
at q
ë ka
në p
ërfit
uar
statu
sin p
ara
mos
hës
25-v
jeça
re
vijo
jnë
ta p
ërfit
ojnë
stat
usin
edh
e pa
si ka
në k
alua
r mos
hën
25
vjeç
, nës
e nu
k ja
në tr
ajtu
ar n
ga sh
teti
me
streh
im d
he ja
në n
ë ku
shte
të v
ësht
ira je
tese
.N
eni 7
për
cakt
on se
“Pë
r jet
imët
që m
baro
jnë s
hkol
lën e
mes
me
ose
të la
rtë
dhe
që je
tojn
ë në
kon
vikt
e, sh
penz
imet
e u
shqi
mit
përb
allo
hen
nga
zyra
t e n
dihm
ës d
he të
për
kujd
esit
shoq
ëror
në
bash
ki e
kom
una,
der
i në z
ënie
n e t
yre m
e pun
ë”.
Pers
onat
0-2
5 vj
eç (r
aste
të
veç
anta
mbi
25
vjeç
), që
pë
rfito
jnë
sipas
krit
erev
e të
st
atus
it të
jetim
it.
1 Po
aty.
2 http
://w
ww.
ikub
.al/L
IgJE
/610
3100
02/A
rtic
le-P
er-s
tatu
sin-e
-jetim
it-.a
spx
82
NR
.A
KTI
LIg
JOR
/N
ËNLI
gJO
RfU
ShA
E v
EPR
IMIT
PRO
CES
I I P
UN
ËS Q
Ë R
REg
ULL
ON
gRU
PI P
ËRfI
TUES
29.
Ligj
i Nr.
9887
, dat
ë 10
.03.
2008
, i n
drys
huar
m
e Lig
jin N
r. 48
/201
2,
i ndr
yshu
ar m
e Lig
jin
Nr.
120/
2014
, “Pë
r m
broj
tjen
e të d
hëna
ve
pers
onal
e”1 .
Ky L
igj
ka p
ër o
bjek
t pë
rcak
-tim
in e
rre
gulla
ve p
ër m
broj
t-je
n dh
e pë
rpun
imin
e li
gjsh
ëm
të të
dhë
nave
per
sona
le
Njo
hja
e lig
jit ë
shtë
e r
ëndë
sishm
e pë
r ad
min
istra
torin
sh
oqër
or, p
asi g
jatë
pro
cesit
të p
unës
do
t’i d
uhet
të p
ërpu
nojë
të
dhë
na p
erso
nale
e për
rrje
dhoj
ë duh
et të
resp
ekto
jë d
etyr
imet
lig
jore
në k
ëtë d
rejti
m.
Në
mën
yrë
të v
eçan
të ja
në të
rënd
ësish
ëm:
Nen
i 5: M
broj
tja e
të d
hëna
ve p
erso
nale.
Nen
i 6: K
riter
et li
gjor
e për
për
puni
min
.N
eni 7
: Për
puni
mi i
të d
hëna
ve se
nsiti
ve.
Nen
et 8
dhe
9: T
rans
ferim
i ndë
rkom
bëta
r i të
dhë
nave
.Kr
eu IV
: Të d
rejta
t e su
bjek
tit të
të d
hëna
ve.
Kreu
V: D
etyr
imet
e ko
ntro
llues
it dh
e të p
ërpu
nues
it.Kr
eu V
II: S
igur
ia e
të d
hëna
ve p
erso
nale.
Çdo
in
divi
d në
ne
vojë
pë
r sh
ërbi
me.
1 http
://w
ww.
idp.
al/w
p-co
nten
t/upl
oads
/201
6/11
/Lig
ji_98
87_d
ate_
10_-
03_2
008_
i_nd
rysh
uar-
2.pd
f
83
ShTOJCA:
PËRShKRIMET E PUNËS PËR STAfET E dREJTORISË SË ShËRBIMEvE SOCIALE NË
NJËSITË E QEvERISJES vENdORE NË NIvEL BAShKIE dhE NJËSIE AdMINISTRATIvE
84
Shtojcë 1: Punonjës social në Njësi Administrative
PËRShKRIMI I PUNËS
I . TË dhËNA MBI POzICIONIN E PUNËS
Institucioni:
Njësia Administrative_____________
Njësia e Vlerësimit të Nevojave dhe Referimit
drejtoria:
Drejtoria e Shërbimeve Sociale (DShS)
Raporton:
Drejtori i Shërbimeve Sociale në bashki
Pozicioni i punës
Punonjës social në NJA
85
II. MISIONI
Të identifikojë, verifikojë dhe menaxhoj rastet e individëve të rritur në nevojë për shërbime të kujdesit shoqëror.
III. QËLLIMI I PËRgJIThShËM I POzICIONIT TË PUNËS
Punonjësi social është nëpunës civil i NJqV, i cili menaxhon rastet e individëve në nevojë për shërbime të kujdesit shoqëror. Ai është përgjegjës për identifikimin dhe verifikimin e nevojave të individëve të rritur në nevojë për shërbime të kujdesit shoqëror. Ai përgatit edhe dokumentacionin për individët që aplikojnë për përfitimin e shërbimeve sociale, aplikime që më pas miratohen nga këshilli i NJqV.
Iv. dETyRAT KRyESORE
Në përputhje me Ligjin “Për shërbimet e kujdesit shoqëror në Republikën e Shqipërisë”, detyrat e punonjësit social janë:
1. Të identifikojë rastet e individëve dhe familjeve në nevojë. 2. Të kryejë vlerësimin fillestar të nevojave dhe të nivelit të riskut për individët në nevojë.3. Të ofrojë informim dhe këshillim publik rreth të drejtave dhe mundësive për kujdes dhe
trajtim, këshillim për shërbimet shëndetësore dhe arsimore të mundshme në nivel vendor, këshillim për punësim, informim për pagesat sociale në të holla.
4. Të hartojë planin individual të përkujdesit dhe mbështetjes.5. Të bashkërendojë mbështetjen për individët e familjet në nevojë dhe të referojë te shërbimet
e kujdesit social në nivel vendor, rajonal dhe qendror, sipas fushës së përgjegjësisë dhe mundësisë për ta ofruar shërbimin e nevojshëm.
6. Të përgatitë dokumentacionin e nevojshëm për çdo individ për të përfituar nga shërbimet komunitare apo shërbimi rezidencial që përmbush nevojat e individit.
7. Të mbikëqyrë në vazhdimësi ecurinë e rasteve, si dhe të vlerësojë përshtatshmërinë e shërbimit të ofruar.
8. Të hedhë në Regjistrin Elektronik Kombëtar të dhënave përkatëse për njësinë administrative, në varësi të bashkisë.
v. dETyRAT KRyESORE LIdhUR ME:
A. Planifikimin dhe objektivat:
1. Të programojë kërkesat për fonde lidhur me shërbimet që ofron Njësia e Vlerësimit të Nevojave dhe Referimit të Rastit.
2. Të bashkëpunojë me administratorin shoqëror dhe punonjësin e mbrojtjes së fëmijëve për të propozuar pranë strukturës përgjegjëse të bashkisë nevojat për shërbime të kujdesit shoqëror që adresojnë nevojat e individëve në nevojë për shërbime.
3. Të mbledhë informacion të vazhdueshëm mbi rrjetin e shërbimeve publike dhe private që veprojnë në territorin e NJqV.
4. Të mbledhë dhe të analizojë informacione e statistika për të mbajtur regjistrin e përfituesve të shërbimeve të kujdesit shoqëror.
B. detyra teknike
1. Të ndërmarrë takime informuese me institucione lokale në territorin e njësisë
86
administrative, me qëllim përfshirjen e tyre në identifikimin e rasteve të individëve në nevojë për shërbime, si dhe në menaxhimin e këtyre rasteve.
2. Të ndërveprojë me strukturat apo administratorin shoqëror, punonjësin e mbrojtjes së fëmijëve apo punonjës të tjerë shërbimesh në nivel njësie administrative apo bashkie, me qëllim identifikimin proaktiv të individëve në nevojë për shërbime.
3. Të ofrojë informim dhe këshillimi publik mbi të drejtat dhe mundësitë për kujdes dhe trajtim, këshillim për shërbimet shëndetësore dhe arsimore të mundshme në nivel vendor, këshillim për punësim, informim për pagesat sociale në të holla.
4. Të kryejë vlerësimin fillestar të nevojave dhe të nivelit të riskut për individët në nevojë dhe t’u ofrojë shërbimet e emergjencës, kur është e nevojshme.
5. Të hartojë për çdo individ në nevojë për mbrojtje dhe shërbime të kujdesit shoqëror planin individual të përkujdesit dhe mbështetjes, si dhe të ndërveprojë me aktorë publikë e jopublikë me qëllim menaxhimin e rasteve sociale.
6. Të referojë individët në nevojë për shërbime te shërbimet e kujdesit social në nivel vendor, rajonal dhe qendror, sipas fushës së përgjegjësisë dhe mundësisë për ta ofruar shërbimin e nevojshëm.
7. Të përgatisë dokumentacionin e nevojshëm për çdo individ për të përfituar nga shërbimet komunitare apo shërbimi rezidencial që përmbush nevojat e individit.
8. Të mbikëqyrë në vazhdimësi rastet e të monitorojë situatën e individëve, sipas kërkesave të ardhura gjatë periudhës së marrjes së një shërbimi specifik.
9. Të hedhë ne Regjistrin Elektronik Kombëtar të dhënat mbi rastet e menaxhuara.
vI. zgJIdhJA E PROBLEMEvE
Në përmbushjen e detyrave në fushën e shërbimeve të kujdesit shoqëror, punonjësi social duhet të zotërojë aftësitë e mëposhtme:
- njohjen e legjislacionit në fushën e shërbimeve të kujdesit shoqëror; - njohjen e politikave sociale kombëtare dhe lokale për mbrojtjen dhe përfshirjen sociale; - njohjen e rrjetit të shërbimeve të kujdesit shoqëror dhe kushteve e kritereve për përfitimin
e shërbimeve;- aftësi komunikuese dhe intervistimi;- vlerësimin e nevojave;- vlerësimin e rasteve specifike;- referimin e rasteve në nevojë për shërbime sociale.
vII. vENdIMMARRJA
Vendimmarrja për dhënien e ndihmës së menjëhershme për individët në nevojë në situatë rreziku, për Planin Individual të Mbrojtjes së individit në nevojë për mbrojtje e shërbime të kujdesit shoqëror, përgatitjen e dokumentacionit të nevojshëm në rastet kur individi është në kushtet e përfitimit të shërbimeve të kujdesit shoqëror dhe përgatitja e propozimeve për këshillin e NJqV.
vIII. MJEdISI MENAXhERIAL
Raporton dhe përmbush udhëzimet e drejtorit të Shërbimeve Sociale të NJqV dhe Drejtorisë Rajonale të ShSSh. Puna në këtë pozicion ka ndikim në besueshmërinë dhe integritetin e Pushtetit Vendor në Shqipëri dhe lidhet me një gamë të gjerë politikash kombëtare.
IX. MBIKËQyRJA
Nën mbikëqyrjen e drejtorit të Shërbimeve Sociale në Njësinë e qeverisjes Vendore.
87
X. STAf NË vARËSI (NËSE KA)
N/A
XI. KUShTET E PUNËS
Sipas rregullave të përcaktuara.
XII. KËRKESAT RESPEKTIvE
Edukimi: Aplikanti duhet të ketë përfunduar studimet universitare në degën e Administrimit të politikave dhe shërbimeve sociale apo në Punë Sociale. Nëse ai ka 10 vjet eksperiencë pune në këtë pozicion, fushat e përmendura të studimit në nivelin Bachelor nuk janë kërkesë skualifikuese, por ai duhet të ndjekë trajnime afatgjata ose studime pasuniversitare në fushat e ngjashme. Studimet Master (profesional ose shkencor) në Administrimin e Shërbimeve Sociale, Punë Sociale, Administrim Publik, apo Shkenca Sociale, përbejnë përparësi për aplikantin.
Eksperienca: Të paktën 2 vite eksperiencë në pozicione të ngjashme. Të tjera: Kandidati për këtë pozicion duhet të jetë në gjendje të demonstrojë njohuritë dhe të
kuptuarit e:
- Legjislacionit në fushën e ndihmës sociale dhe kujdesit;- Koncepteve kryesore të politikave ekonomike dhe sociale;- Politikave mbi decentralizimin dhe deinstitucionalizimin;- hartimit të programeve dhe vlerësimit të rezultateve;- Politikave të lidhura me fusha të mëposhtme: të pensioneve dhe sigurimeve shoqërore,
punës dhe të punësimit, shërbimeve të kujdesit social, përfshirjes sociale etj.;- qasjeve të politikave dhe vlerësimeve të programeve, duke përfshirë mënyrat e ndryshme
të matjes së efikasitetit, barazisë dhe ndikimin.
Aftësi të:- Vlerësimit të nevojave ekonomike dhe sociale të individëve dhe familjeve;- Komunikimit ndërpersonal dhe intervistimit;- Informimit dhe edukimit të klientëve;- Rishikimit dhe vlerësimit përfundimtar;- Shkrimit të raporteve dhe mbledhjes së të dhënave statistikore.
XIII. NËNShKRIMI
Dokumenti është i vlefshëm i shtypur dhe i nënshkruar në datën e caktuar!
drejtori Mbikëqyrësi i drejtpërdrejtë
Punonjësi:
Emër, Mbiemër
88
Shtojca 2: Punonjës për Mbrojtjen e Fëmijëve (PMF) në bashki
PËRShKRIMI I PUNËS
I. TË dhËNA MBI POzICIONIN E PUNËS
Institucioni:
Njësia e qeverisjes Vendore
drejtoria:
Drejtoria e Shërbimeve Sociale (DShS)
Sektori:Përkujdesi social
Raporton:
Drejtori i Shërbimeve Sociale në bashki
Pozicioni i punësPunonjës për Mbrojtjen e Fëmijëve (PMF)
89
II. MISIONI
Të sigurojë parandalimin dhe adresimin e rasteve të fëmijëve në rrezik dhe/ose në nevojë për mbrojtje dhe mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve në territorin e bashkisë.
III. QËLLIMI I PËRgJIThShËM I POzICIONIT TË PUNËS
Punonjësi për mbrojtjen e fëmijëve i NJMF i raporton Drejtorit të Drejtorisë së Përkujdesit Social në Bashki.
Ai është përgjegjës për detyrat që lidhen me mbrojtjen e fëmijëve në DPS dhe ka funksionin e mbikëqyrësit dhe të koordinatorit në menaxhimin e rasteve të fëmijëve që kanë nevojë për mbrojtje. Ky pozicion koordinon punën për mbrojtjen e fëmijëve të PMF në nivel njësie administrative. Ai kujdeset që të gjitha rastet e mbrojtjes së fëmijëve të ndjekin procedurat e menaxhimit të rastit dhe siguron informacion gjithëpërfshirës e të përditësuar mbi situatën e fëmijëve në lidhje me mbrojtjen brenda bashkisë, planifikimin dhe zbatimin e ndërhyrjeve parësore, dytësore dhe tretësore në bashkëpunim me PMF dhe punonjës të tjerë në DPS etj.
Iv. dETyRAT KRyESORE
Punonjësi për mbrojtjen e fëmijës, pranë njësisë për mbrojtjen e fëmijës, është përgjegjës dhe ka për detyrë:
a) Të mbështesë punonjësin për mbrojtjen e fëmijës në nivel njësie administrative, për menaxhimin e rasteve të fëmijëve në nevojë për mbrojtje.
b) Të hedhë informacionin për fëmijët në nevojë për mbrojtje, masat e mbrojtjes dhe planet individuale të mbrojtjes në bazën e të dhënave përkatëse, të miratuar nga ministri përgjegjës që bashkërendon punën për çështjet e të drejtave dhe mbrojtjes së fëmijës, në nivel bashkie dhe njësie administrative.
c) Të mbikëqyrë mbarëvajtjen dhe progresin e fëmijës në nevojë për mbrojtje në njësitë administrative e bashkitë, për të cilin është marrë masë mbrojtjeje ose është hartuar Plan Individual Mbrojtjeje.
ç) T’i raportojë, në mënyrë periodike, Agjencisë Shtetërore për të Drejtat dhe Mbrojtjen e Fëmijës të dhënat statistikore që ka përpunuar për fëmijët në nevojë për mbrojtje në territorin e bashkisë dhe njësive administrative përkatëse.
d) Të identifikojë të gjithë aktorët dhe ofruesit e shërbimeve publike dhe jopublike të mbrojtjes së fëmijës në territorin e bashkisë, duke përfshirë përfaqësues nga shërbimet e kujdesit alternativ, të shërbimit shëndetësor, psikologjik, social, ligjor, punonjës të specializuar të rendit, përfaqësues të organit të prokurorisë dhe të institucioneve arsimore.
dh) Të koordinojë funksionimin e grupit ndërsektorial në nivel bashkie dhe/ose njësie administrative, për identifikimin, analizën, mbrojtjen e fëmijës në nevojë për mbrojtje dhe referimin e ndjekjen në sistemin e drejtësisë të rasteve për masat e mbrojtjes dhe të dhunës në familje.
e) Të ndërgjegjësojë komunitetin, të organizojë takime informuese, edukuese dhe trajnuese për mbrojtjen e fëmijës në territorin e bashkisë.
ë) Të shërbejë si qendër informacioni, ku fëmijët dhe familjet në territorin e bashkisë mund të informohen apo të referohen te shërbime apo institucione të tjera mbështetëse, sipas nevojave që ata kanë.
f) Njësia për mbrojtjen e fëmijës në bashki harton dhe përshtat, një herë në vit, listën e përfaqësuesve proceduralë për fëmijët në konflikt me ligjin, fëmijët viktima dhe dëshmitarë në procesin penal dhe ua dërgon atë strukturave vendore të Policisë së Shtetit, prokurorisë dhe gjykatës së rrethit gjyqësor e të apelit përkatës.
90
Në rastin kur punonjësi për mbrojtjen e fëmijës kryen funksionin e menaxherit të rastit për fëmijët në nevojë për mbrojtje (që nga momenti i identifikimit apo referimit, gjatë hartimit e zbatimit të masës së mbrojtjes dhe Planit Individual të Mbrojtjes deri në përfundimin e tyre), ai ka për detyrë:
a) Të identifikojë në mënyrë proaktive rastet e fëmijës në rrezik dhe në nevojë për mbrojtje, nëpërmjet vizitave periodike në terren dhe në familjen e fëmijës në rrezik, komunikimit me profesionistë nga sektori i arsimit, shëndetësisë dhe rendit, të cilët kanë kontakte me fëmijët.
b) Të bëjë vlerësimin e nivelit të rrezikut të çdo rasti të referuar dhe të identifikuar të fëmijës në nevojë për mbrojtje.
c) Të kërkojë mbledhjen e grupit teknik ndërsektorial dhe të hartojë Planin Individual të Mbrojtjes, pjesë e të cilit është edhe propozimi për marrjen e masave të mbrojtjes.
ç) Të informojë drejtuesin e njësisë së mbrojtjes së fëmijës dhe t’i propozojë drejtorit të strukturës përgjegjëse të shërbimeve shoqërore marrjen e masave të mbrojtjes mbi bazën e Planit Individual të Mbrojtjes, si dhe të koordinojë ndërhyrjet e veprimet që përcaktohen në plan.
d) Të bashkëpunojë dhe të shkëmbejë informacion për menaxhimin e rasteve të fëmijës në nevojë për mbrojtje me çdo strukturë përgjegjëse shëndetësore, arsimore, policore, të prokurorisë dhe të gjyqësorit, në nivel vendor e kombëtar, si dhe me shoqërinë civile, duke ruajtur të dhënat personale të fëmijës.
dh) Të monitorojë mbarëvajtjen e zbatimit të masës së mbrojtjes dhe progresin e zhvillimit të fëmijës për të cilin është vendosur masa e mbrojtjes. Profesionistët e tjerë, të përfshirë në zbatimin e masës së mbrojtjes apo të Planit Individual të Mbrojtjes, janë të detyruar ta mbajnë të informuar punonjësin për mbrojtjen e fëmijës në lidhje me progresin, sfidat dhe problematikat e hasura gjatë zbatimit të tyre.
e) Të propozojë ndryshimin apo heqjen e masës së mbrojtjes dhe/ose ndryshimin apo përfundimin e Planit Individual të Mbrojtjes nëse nuk ekzistojnë më kushtet, për shkak të të cilave është vendosur masa dhe plani, apo kur një gjë e tillë i shërben fëmijës dhe/ose është në interesin më të lartë të tij.
ë) Të lehtësojë dhe të mbështesë fëmijën dhe/ose familjen e fëmijës në përmbushjen e veprimeve apo detyrave të përcaktuara në Planin Individual të Mbrojtjes.
f) Të marrë pjesë në proceset gjyqësore, në të cilat shqyrtohen masat e mbrojtjes të propozuara në planet individuale të mbrojtjes së fëmijës, për të cilët ai është menaxher rasti.
g) T’i drejtohet prokurorit për heqjen e përgjegjësisë prindërore, duke e vënë atë në dijeni për prindërit që tregojnë pakujdesi të rëndë në ushtrimin e përgjegjësisë prindërore ose kur, me veprimet e tyre, ndikojnë në mënyrë të dëmshme në edukimin dhe zhvillimin e fëmijës.
gj) Të ndihmojë fëmijën dhe/ose familjen e fëmijës në hartimin dhe dërgimin e ankesave pranë Avokatit të Popullit apo autoriteteve të tjera përgjegjëse.
Punonjësi për mbrojtjen e fëmijës ushtron çdo kompetencë tjetër, sipas legjislacionit në fuqi.
v. dETyRAT KRyESORE LIdhUR ME:
A. Planifikimin dhe objektivat (nëse ka)N/A
B. Menaxhimin (nëse ka)N/A
91
C. detyrat teknikeN/A
d. Përfaqësimin institucional dhe bashkëpuniminN/A
vI. zgJIdhJA E PROBLEMEvE
Kjo punë kërkon shprehi koordinimi, komunikimi, analitike dhe të zgjidhjes së problemeve; gjithashtu kërkon aftësi në manaxhimin dhe prioritizimin e detyrave përmes një sërë strategjish, politikash, programesh etj., të lidhura me mbrojtjen e fëmijëve. Kjo kërkon aftësi për të përpunuar dhe prezantuar informacion ndaj një publiku të larmishëm, në mënyrë që ai ta kuptojë këtë informacion dhe ta përdorë për të marrë vendime.
vII. vENdIMMARRJA
Vendimmarrja në këtë pozicion do të kryhet në një mjedis dinamik dhe kompleks politikash. Procesi i vendimmarrjes kërkon aftësinë për të komunikuar dhe koordinuar aktivitete përmes sektorëve të ndryshëm, por brenda një entiteti standardesh dhe/ose procedurash administrative të lidhura me bashkinë.
Vendimet në këtë pozicion janë teknike, prandaj kërkojnë aftësi për të përpunuar informacionin teknik e legjislativ, si dhe koordinim të ngushtë me të gjithë aktorët në shërbimet e mbrojtjes së fëmijëve në territorin e bashkisë.
vIII. MJEdISI MENAXhERIAL
Raporton dhe përmbush udhëzimet e drejtorit të Drejtorisë së Përkujdesit Social në DShS.
IX. MBIKËQyRJA
Nën mbikëqyrjen e drejtorit të Shërbimeve Sociale në Njësinë e qeverisjes Vendore.
X. STAf NË vARËSI (NËSE KA)
N/A
XI. KUShTET E PUNËS
Sipas rregullave të përcaktuara.
XII. KËRKESAT PËRKATËSE
Arsimi: Aplikuesi duhet të ketë përfunduar studimet universitare dhe të zotërojë një diplomë Bachelor në Punë Sociale dhe një diplomë Masteri në një fushë të lidhur ngushtë me mbrojtjen e fëmijëve.
Përvoja: Kërkohen të paktën 5 vite përvojë pune, nga të cilat të paktën 1 vit përvojë në një pozicion të ngjashëm në shërbimet publike ose në organizatat joqeveritare.
Tjetër Mbajtësi i këtij pozicioni duhet të zotërojë:
92
- njohje të programit të qeverisë për mbrojtjen e fëmijëve;- njohje shumë të mirë të koncepteve të mbrojtjes së fëmijëve dhe të menaxhimit të rastit;- nivel të mirë të shprehive të punës sociale;- të kuptuar të mirë të mjeteve dhe teknikave për menaxhimin e rasteve të fëmijëve;- të kuptuar të qasjeve të menaxhimit të rastit që fokusohen në interesin më të lartë të fëmijës
dhe bashkëpunimin ndërsektorial;- aftësi për të ofruar input profesional me cilësi të lartë lidhur me menaxhimin e rastit;- aftësi për t’u ofruar këshilla anëtarëve të grupit teknik ndërsektorial mbi menaxhimin,
planifikimin dhe analizën e rastit;- aftësi për t’u ofruar këshilla kolegëve të DPS dhe jashtë saj për të zhvilluar shërbime të
mbrojtjes së fëmijëve që funksionojnë më mirë për fëmijët në nevojë për mbrojtje;- njohuri specifike mbi reformat që lidhen me shërbimet e përkujdesit social dhe përfshirjen
sociale;- të kuptuar të qasjeve multidisiplinare dhe ndërsektoriale dhe lidhjen e tyre me programet/
shërbimet e qeverisë që lidhen me fëmijët;- aftësi për të menaxhuar situata krize;- aftësi për të punuar në skuadër dhe për të drejtuar një skuadër;- shprehi të shkëlqyera ndërpersonale;- shprehi të shkëlqyera komunikimi;- shprehi të shkëlqyera komunikimi verbal;- shprehi të shkëlqyera të shkrimit të raporteve;- aftësi të përdorimit profesional të programeve kompjuterike.
XIII. NËNShKRIMI
Dokumenti është i vlefshëm i shtypur dhe i nënshkruar në datën e caktuar!
drejtori Mbikëqyrësi i drejtpërdrejtë
Punonjësi:
Emër, Mbiemër
93
Shtojca 3: Punonjës për Mbrojtjen e Fëmijëve (PMF) në NJA
PËRShKRIMI I PUNËS
I. TË dhËNA MBI POzICIONIN E PUNËS
Institucioni:
Njësia Administrative_____________
drejtoria:
Drejtoria e Përkujdesit Social (DPS)
Sektori:
Sektori i përkujdesit social Raporton:
Drejtori i Përkujdesit Social dhe Punonjësi për Mbrojtjen e Fëmijëve (PMF) në Njësinë e Mbrojtjes së Fëmijëve (NJMF), DPS, bashki
Pozicioni i punësPunonjësi për Mbrojtjen e Fëmijëve (PMF) në NJA
94
II. MISIONI
Të sigurojë parandalimin, identifikimin, vlerësimin, mbrojtjen dhe ndjekjen e rasteve të fëmijëve në rrezik dhe/ose në nevojë për mbrojtje në territorin e bashkisë.
III. QËLLIMI I PËRgJIThShËM I POzICIONIT TË PUNËS
Punonjësi për mbrojtjen e fëmijëve i NJMF i raporton drejtorit të Përkujdesit Social në njësinë administrative, bashki dhe ndihmon në mirëfunksionimin e shërbimeve për mbrojtjen e fëmijëve në njësinë e tij administrative.
Ai është përgjegjës për detyrat që lidhen me mbrojtjen e fëmijëve në ZPS dhe ka funksionin e menaxherit të rastit për fëmijët në nevojë për mbrojtje, që nga identifikimi dhe/ose referimi, gjatë zbatimit të Planit Individual të Mbrojtjes dhe masave të mbrojtjes, deri në mbylljen e rastit. Ky pozicion koordinon grupin Teknik Ndërsektorial (gTN) për adresimin e rasteve të fëmijëve në nevojë dhe i propozon drejtorit të DPS për vendimmarrje lidhur me masat e mbrojtjes për fëmijën. Ai kujdeset që të gjitha rastet e mbrojtjes së fëmijëve të ndjekin procedurat e menaxhimit të rastit dhe siguron informacion gjithëpërfshirës e të përditësuar mbi situatën e fëmijëve në lidhje me mbrojtjen brenda njësisë së tij administrative dhe planifikimin e zbatimin e ndërhyrjeve parësore, dytësore dhe tretësore, në bashkëpunim me anëtarët e DPS dhe PMF në NJMF.
Iv. dETyRAT KRyESORE
Punonjësi për mbrojtjen e fëmijës pranë njësisë administrative, kryen funksionin e menaxherit të rastit për fëmijët në nevojë për mbrojtje, që nga momenti i identifikimit apo referimit, gjatë hartimit e zbatimit të masës së mbrojtjes dhe Planit Individual të Mbrojtjes deri në përfundimin e tyre. Ai ka për detyrë:
a) Të identifikojë në mënyrë proaktive rastet e fëmijës në rrezik dhe në nevojë për mbrojtje, nëpërmjet vizitave periodike në terren dhe në familjen e fëmijës në rrezik, komunikimit me profesionistë nga sektori i arsimit, shëndetësisë dhe rendit, të cilët kanë kontakte me fëmijët.
b) Të bëjë vlerësimin e nivelit të rrezikut të çdo rasti të referuar dhe të identifikuar të fëmijës në nevojë për mbrojtje.
c) Të kërkojë mbledhjen e grupit Teknik Ndërsektorial dhe të hartojë Planin Individual të Mbrojtjes, pjesë e të cilit është edhe propozimi për marrjen e masave të mbrojtjes.
ç) Të informojë drejtuesin e njësisë së mbrojtjes së fëmijës dhe t’i propozojë drejtorit të strukturës përgjegjëse të shërbimeve shoqërore marrjen e masave të mbrojtjes mbi bazën e Planit Individual të Mbrojtjes, si dhe të koordinojë ndërhyrjet e veprimet që përcaktohen në plan.
d) Të bashkëpunojë dhe të shkëmbejë informacion për menaxhimin e rasteve të fëmijës në nevojë për mbrojtje me çdo strukturë përgjegjëse shëndetësore, arsimore, policore, të prokurorisë dhe të gjyqësorit, në nivel vendor e kombëtar, si dhe me shoqërinë civile, duke ruajtur të dhënat personale të fëmijës.
dh) Të monitorojë mbarëvajtjen e zbatimit të masës së mbrojtjes dhe progresin e zhvillimit të fëmijës për të cilin është vendosur masa e mbrojtjes. Profesionistët e tjerë, të përfshirë në zbatimin e masës së mbrojtjes apo të Planit Individual të Mbrojtjes, janë të detyruar ta mbajnë të informuar punonjësin e mbrojtjes së fëmijës në lidhje me progresin, sfidat dhe problematikat e hasura gjatë zbatimit të tyre.
e) Të propozojë ndryshimin apo heqjen e masës së mbrojtjes dhe/ose ndryshimin apo përfundimin e Planit Individual të Mbrojtjes, nëse nuk ekzistojnë më kushtet për shkak
95
të të cilave është vendosur masa dhe plani, apo kur një gjë e tillë i shërben fëmijës dhe/ose është në interesin më të lartë të tij.
ë) Të lehtësojë dhe të mbështesë fëmijën dhe/ose familjen e fëmijës në përmbushjen e veprimeve apo detyrave të përcaktuara në Planin Individual të Mbrojtjes.
f) Të marrë pjesë në proceset gjyqësore, në të cilat shqyrtohen masat e mbrojtjes të propozuara në Planet Individuale të Mbrojtjes së fëmijës, për të cilin ai është menaxher rasti.
g) T’i drejtohet prokurorit për heqjen e përgjegjësisë prindërore, duke e vënë atë në dijeni për prindërit që tregojnë pakujdesi të rëndë në ushtrimin e përgjegjësisë prindërore ose kur, me veprimet e tyre, ndikojnë në mënyrë të dëmshme në edukimin dhe zhvillimin e fëmijës.
gj) Të ndihmojë fëmijën dhe/ose familjen e fëmijës në hartimin dhe dërgimin e ankesave pranë Avokatit të Popullit apo autoriteteve të tjera përgjegjëse.
Punonjësi për mbrojtjen e fëmijës ushtron çdo kompetencë tjetër, sipas legjislacionit në fuqi.
v. dETyRAT KRyESORE LIdhUR ME:
A. Planifikimin dhe objektivat (nëse ka)N/A
B. Menaxhimin (nëse ka)N/A
C. detyrat teknikeN/A
d. Përfaqësimin institucional dhe bashkëpuniminN/A
vI. zgJIdhJA E PROBLEMEvE
Kjo punë kërkon shprehi koordinimi, komunikimi, analitike dhe të zgjidhjes së problemeve; gjithashtu kërkon aftësi në menaxhimin dhe prioritizimin e detyrave përmes një sërë strategjish, politikash, programesh etj., të lidhura me mbrojtjen e fëmijëve. Kjo kërkon aftësi për të përpunuar dhe prezantuar informacion ndaj një publiku të larmishëm, në mënyrë që ai ta kuptojë këtë informacion dhe ta përdorë për të marrë vendime.
vII. vENdIMMARRJA
Vendimmarrja në këtë pozicion do të kryhet në një mjedis dinamik dhe kompleks politikash. Procesi i vendimmarrjes kërkon aftësinë për të komunikuar dhe koordinuar aktivitete përmes sektorëve të ndryshëm, brenda një entiteti standardesh dhe/ose procedurash administrative të lidhura me bashkinë.
Vendimet në këtë pozicion janë teknike, prandaj kërkojnë aftësi për të përpunuar informacionin teknik e legjislativ, si dhe koordinim të ngushtë me NJMF në DPS dhe të gjithë aktorët përkatës të shërbimeve të mbrojtjes së fëmijëve.
vIII. MJEdISI MENAXhERIAL
Raporton dhe përmbush udhëzimet e drejtuesit të Drejtorisë së Përkujdesit Social në njësinë administrative dhe PMF në NJMF në DPS.
96
IX. MBIKËQyRJA
Nën mbikëqyrjen e drejtorit të Shërbimeve Sociale në Njësinë e qeverisjes Vendore
X. STAf NË vARËSI (NËSE KA)
N/A
XI. KUShTET E PUNËS
Sipas rregullave të përcaktuara.
XII. KËRKESAT PËRKATËSE
Arsimi: Aplikuesi duhet të ketë përfunduar studimet universitare dhe të zotërojë një diplomë Bacelor në Punë Sociale. Preferohen kualifikime të mëtejshme në fushën e mbrojtjes së fëmijëve.
Përvoja: Kërkohen të paktën 2 vite përvojë pune, ku të paktën 1 vit kërkohet në një pozicion të ngjashëm në shërbimet publike apo organizatat joqeveritare.
Tjetër: Mbajtësi i këtij pozicioni duhet të ketë:
- njohje të programeve të qeverisë për mbrojtjen e fëmijëve;- njohje shumë të mirë të koncepteve të mbrojtjes së fëmijëve dhe të menaxhimit të rastit;- nivel të mirë të shprehive të punës sociale;- të kuptuar të mirë të mjeteve dhe teknikave për menaxhimin e rasteve të fëmijëve;- të kuptuar të qasjeve të menaxhimit të rastit që fokusohen në interesin më të lartë të fëmijës
dhe bashkëpunimin ndërsektorial;- aftësi për të ofruar input professional me cilësi të lartë, lidhur me menaxhimin e rastit;- aftësi për t’u ofruar këshilla anëtarëve të grupit teknik ndërsektorial mbi menaxhimin e
rastit, planifikimin dhe analizën e rastit;- aftësi për t’u ofruar këshilla apo sugjerime kolegëve të DPS dhe jashtë saj, për të zhvilluar
shërbime të mbrojtjes së fëmijëve që funksionojnë më mirë për fëmijët në nevojë për mbrojtje;
- njohuri specifike mbi reformat që lidhen me shërbimet e përkujdesit social dhe përfshirjen sociale;
- të kuptuar të qasjeve multidisiplinare dhe ndërsektoriale dhe lidhjen e tyre me programet/shërbimet e qeverisë që lidhen me fëmijët;
- aftësi për të menaxhuar situata krize;- aftësi për të punuar në skuadër dhe për të drejtuar një skuadër;- aftësi për të menaxhuar situata krize;- shprehi efektive ndërpersonale;- shprehi efektive komunikimi me shkrim;- shprehi efektive komunikimi verbal;- shprehi efektive të shkrimit të raporteve;- aftësi përdorimi profesional të programeve kompjuterike.
97
XIII. NËNShKRIMI
Dokumenti është i vlefshëm i shtypur dhe i nënshkruar në datën e caktuar!
drejtori Mbikëqyrësi i drejtpërdrejtë
Punonjësi:
Emër, Mbiemër
98
Shtojca 4: Administrator shoqëror
PËRShKRIMI I PUNËS
I . TË dhËNA MBI POzICIONIN E PUNËS
Institucioni: Njësia Administrative_____________Bashkia ____________________________
drejtoria: Drejtoria e Ndihmës Ekonomike dhe Shërbimeve Sociale (DShS)
Sektori: Pagesat cash: Ndihma ekonomike, pagesat e paaftësisë dhe invalidëve të punës
Pozicioni i punës: Administrator Shoqëror në NJQv
99
II. MISIONI
Të identifikojë dhe verifikojë familjet në nevojë dhe individët me aftësi të kufizuar që janë në nevojë për ndihmë ekonomike, si dhe individët që kanë nevojë për mbrojtje dhe shërbime të përkujdesit social në nivel lokal.
III. QËLLIMI I PËRgJIThShËM I POzICIONIT TË PUNËS
Administrator shoqëror është nëpunësi civil i organeve të qeverisjes vendore, i cili vlerëson, verifikon e administron procesin dhe dokumentacionin për aplikimin e përfitimit të ndihmës ekonomike, pagesës së aftësisë së kufizuar dhe të përfitimeve të tjera.
Ai është përgjegjës për identifikimin dhe verifikimin e familjeve që kanë nevojë për ndihmë ekonomike, personat me aftësi të kufizuar dhe nevojat e tyre për mbrojtje sociale. Ai ndihmon edhe në përgatitjen e dokumentacionit për individët apo familjet që aplikojnë për përfitimin e pagesave cash apo dhe referimin për shërbime sociale.
Iv. dETyRAT KRyESORE
1. Administron dhe monitoron ndihmën ekonomike dhe pagesat e aftësisë së kufizuar të individëve dhe grupeve në nevojë.
2. Identifikon dhe referon individët dhe familjet në nevojë te shërbimet e përkujdesit social sipas nevojave.
3. I propozon strukturës përgjegjëse në bashki familjet në nevojë në territorin e njësisë administrative përkatëse për të përfituar përmes fondit 6% në përputhje me kriteret e legjislacionit kombëtar dhe ato të miratuara nga Këshilli Bashkiak.
4. Propozon dhe kontribuon në përmirësimin e politikave, programeve, dokumenteve dhe kornizës ligjore në nivel kombëtar e lokal në mbështetje të individëve në nevojë dhe në përputhje me prioritetet kombëtare e lokale.
5. Koordinon punën dhe ofron mbështetjen e nevojshme, për të parandaluar varfërinë dhe përjashtimin shoqëror për individët dhe familjet në nevojë, duke iu referuar një sistemi ndërhyrjesh dhe shërbimesh për përmirësimin e kushteve të tyre të jetesës.
5. Përgatit, monitoron dhe bashkëpunon në mbledhjen, përpunimin dhe raportimin e statistikave kombëtare në fushën e ndihmës dhe shërbimeve shoqërore, duke respektuar formatin e miratuar nga MShMS si autoriteti përgjegjës.
v. dETyRAT SPECIfIKE
B. detyra planifikuese/programuese
1. Të paraqesë pranë strukturës përgjegjëse për shërbimet sociale në bashki, nëpërmjet Regjistrit Elektronik Kombëtar, listën e familjeve/individëve në nevojë, që kanë aplikuar për ndihmë ekonomike.
2. Të paraqesë pranë strukturës përgjegjëse për shërbimet sociale në bashki listën e përfituesve të pagesës së aftësisë së kufizuar dhe masat e përfitimit, në bazë të vërtetimeve të vendimeve të komisioneve të vlerësimit dhe të dokumentacionit për përfitime të tjera shtesë, sipas përcaktimeve të legjislacionit në fuqi.
3. Të përcjellë dokumentacionin për vlerësimin e aftësisë së kufizuar pranë Drejtorisë Rajonale të Shërbimit Social Shtetëror.
4. Të hartojnë kërkesën për bllok-ndihmën dhe fondin e pagesës për personat me aftësi të kufizuar çdo dymujor për njësinë e qeverisjes vendore.
5. Të grumbullojë dhe të hartojë informacione e statistika për ndihmën ekonomike dhe pagesën e personave me aftësi të kufizuar dhe t’i raportojë ato pranë bashkisë.
6. Të kontribuojë në mbledhjen e informacionit të vazhdueshëm mbi rrjetin e shërbimeve
100
publike dhe private që veprojnë në territorin e NJqV.1
7. Të bashkëpunojë për hartimin e planeve të zhvillimit apo planeve sociale lokale e rajonale në mbështetje të personave në nevojë.
C. detyra teknike
1. Të identifikojë familjet dhe individët në nevojë, të ftojë dhe informojë për aplikim për ndihmë ekonomike këto familje dhe individë.
2. Të ndihmojë në përgatitjen e dokumentacionit për personat që aplikojnë për përfitimin e ndihmës ekonomike, pagesës së aftësisë së kufizuar, si dhe të administrojë këtë dokumentacion.
3. Të hedhë në Regjistrin Elektronik të dhënat e deklaruara nga aplikuesit për ndihmë ekonomike për familjet dhe individët në nevojë.
4. Të verifikojë, nëpërmjet vizitave në familje dhe në terren, gjendjen social-ekonomike të familjeve që trajtohen me ndihmë ekonomike dy herë në vit dhe brenda tre muajve të parë të përfitimit për familjet që përfitojnë ndihmën ekonomike për herë të parë.
5. Të hedhë në Regjistrin Elektronik Kombëtar të dhënat e verifikuara nëpërmjet vizitave në familje, si dhe deklarimet tremujore të familjeve përfituese.
6. Të marrë masa për ndërprerjen e pagesës së aftësisë së kufizuar për personat që përfitojnë në kundërshtim me legjislacionin në fuqi, në bazë të verifikimit të kryer nga strukturat përgjegjëse të shërbimit social shtetëror në nivel rajonal.
7. Të administrojë dokumentacionin për përfitimin e pagesave të personave me aftësi të kufizuar.
8. Të informojë anëtarët e familjeve përfituese të NE për kryerjen e kontrollit mjekësor bazë për personat e grupmoshës 35-70 vjeç dhe, në bashkëpunim me mjekun e familjes dhe strukturën e Fondit të Sigurimit të Detyrueshëm të Kujdesit Shëndetësor, të koordinojë këtë proces.
9. Të informojë përfituesit e pagesave të aftësisë së kufizuar mbi përfitimet e kompensimeve të ndryshme sipas legjislacionit në fuqi.
vI. KËRKESAT PËRKATËSE
A. ArsimimiAplikuesi duhet të ketë përfunduar studimet universitare dhe duhet të zotërojë një diplomë
Bachelor në Administrim dhe Politikë Sociale ose Punë Sociale, apo një diplomë Masteri në Administrimin e Shërbimeve Sociale ose Punë Sociale.
B. PërvojaKërkohen të paktën 3 vite përvojë, nga të cilat të paktën 1 vit përvojë në një pozicion të ngjashëm
në administratën apo shërbimet publike ose në organizatat jofitimprurëse.
C. Aftësitë e kërkuara Për përmbushjen e detyrave në fushën e ndihmës ekonomike dhe të mbështetjes së individëve
me aftësi të kufizuara, administratori shoqëror duhet të zotërojë aftësi të tilla, si: - njohjen e legjislacionit të përditësuar në fushën e mbrojtjes dhe përkujdesit shoqëror; - njohjen e politikave sociale në fushën e mbrojtjes dhe përkujdesit shoqëror; - aftësi komunikuese, të informimit, të intervistimit dhe këshillimit të klientëve; - aftësi për vlerësimin e nevojave social-ekonomike të individëve e familjeve në nevojë si dhe
komunitetit;
1 Kjo detyrë kryhet nga administratori shoqëror vetëm në rastet kur në NJA nuk ka punonjës social të përfshirë në strukturën e shërbimit social.
101
- aftësi për vlerësimin e rasteve specifike të individëve dhe familjeve në nevojë;- aftësi për referimin e rasteve në nevojë për shërbime sociale;- aftësi për të punuar në grup me anëtarët e tjerë të NJVNR brenda strukturave përgjegjëse
të shërbimeve shoqërore në NJqV.- aftësi për mbledhjen dhe regjistrimin e të dhënave, si dhe përpunimin e tyre statistikor;- aftësi të hartimit të raporteve.
vII. vENdIMMARRJA
N/A
XIII. NËNShKRIMI
Dokumenti është i vlefshëm i shtypur dhe i nënshkruar në datën e caktuar!
drejtori Mbikëqyrësi i drejtpërdrejtë
Punonjësi:
Emër, Mbiemër
102
Aneks: Referencat ligjore
QEvERISJE vENdORE• MPV(2015).Ligjipërqeverisjenvendore.Aksesuarnga http://www.ceshtjetvendore.gov.al/
files/userfiles/LIgJI_139_2015_PER_VETEqEVERISJEN_VENDORE1.pdf
ShËRBIMET E KUJdESIT ShOQËROR• MSHKS(2018).VKMNr.136,datë7.3.2018,“Përfunksionimindheadministrimineregjistrit
elektronik kombëtar të shërbimeve të kujdesit shoqëror”. Aksesuar nga http://www.qbz.gov.al/botime/fletore_zyrtare/2018/PDF-2018/34-2018.pdf
fËMIJËT• MMSR(2017).AgjendaKombëtarepërtëDrejtateFëmijës.Aksesuarnga http://femijet.gov.al/
al/wp-content/uploads/2017/06/Agjenda-kombetare-per-te-drejtat-e-femijeve.pdf • MMSR(2017).LigjipërtëDrejtatdheMbrojtjeneFëmijës.Aksesuarnga http://femijet.gov.
al/al/wp-content/uploads/2017/07/LIgJI-NR-18-2017-%E2%80%9CP%C3%8BR-T%C3%8B-DREJTAT-DhE-MBROJTJEN-E-F%C3%8BMIJ%C3%8BS%E2%80%9D.pdf
• KM(2018).VKMNr.578,datë03.10.2018, “Përprocedurat e referimit e tëmenaxhimit tërastit, hartimin dhe përmbajtjen e planit individual të mbrojtjes, financimin e shpenzimeve për zbatimin e tij, si dhe zbatimin e masave të mbrojtjes”. Aksesuar nga http://www.qbz.gov.al/Botime/Akteindividuale/Janar%202018/Fletore%20144/VKM%20nr.%20578,%20date%203.10.2018.pdf
• KM (2018).VKMNr. 54, datë 31.01.2018, “Përmiratimin e rregullores së funksionimit tëKëshillit Kombëtar për të Drejtat dhe Mbrojtjen e Fëmijës”. Aksesuar nga http://femijet.gov.al/al/wp-content/uploads/2018/08/VKM-nr.-54-date-31.1.2018.pdf
• KM (2018).VKMNr. 353, datë 12.06.2018, “Për rregullat e funksionimit të grupit teknik,ndërsektorial për mbrojtjen e fëmijës, pranë bashkive dhe njësive administrative” Aksesuar nga http://femijet.gov.al/al/wp-content/uploads/2018/08/VKM-nr.-353-date-12.6.2018.pdf
• KM(2018).VKMNr.148,datë13.03.2018,“Përpërcaktiminerregullavetëbashkëpunimitndërmjet mekanizmave këshillimorë e koordinues institucionalë, strukturave për të drejtat dhe mbrojtjen e fëmijës dhe organizatave jofitimprurëse, për realizimin e politikave kombëtare e vendore, si dhe për shërbimet e nevojshme për mbrojtjen e fëmijës”. Aksesuar nga http://femijet.gov.al/al/wp-content/uploads/2018/08/VKM-nr.-148-date-13.3.2018.pdf
• KM (2018). VKM Nr. 91, datë 14.02.2018c, “Për procedurat e kryerjes së kontrollit dhe vendosjes së sanksioneve nga Agjencia Shtetërore për të Drejtat dhe Mbrojtjen e Fëmijës”. Aksesuar nga http://femijet.gov.al/al/wp-content/uploads/2018/08/VKM-Nr-91-dt-14.02.2018.pdf
dhUNA NË fAMILJE• Ligji Nr. 9062/2003, “Për Kodin e Familjes”. Aksesuar nga http://kshb.gov.al/wp-content/
uploads/2015/02/Kodi-i-familjes-Ligj_9062_08.05.2003.pdf• Ligji Nr. 9669, datë 18.12.2006, “Për masa ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare”. Aksesuar
nga https://www.osce.org/sq/albania/30437?download=true• LigjiNr.10329/2010,“PërdisandryshimedheamendimenëLigjinNr.9669/2006,“Përmasat
ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare”. Aksesuar nga http://www.sherbimisocial.gov.al/wp-content/uploads/2016/12/l-i-gjnr-10-329-date-3092010-per-disa-shtesa-dhe-ndryshime-ne-ligjin-nr-9669-date-18122006-per-masat-ndaj-dhunes-ne-marredheniet-familjare-te-ndryshuar.pdf
• LigjiNr.47/2018,“PërdisashtesadhendryshimenëLigjinNr.9669,datë18.12.2006,‘Përmasa
103
ndaj dhunës në marrëdhëniet familjare’, të ndryshuar”. Aksesuar nga http://www.qbz.gov.al/Botime/Akteindividuale/Janar%202018/Fletore%20115/LIgJ%20nr.%2047-2018,%20date%2023.7.2018.pdf
• KM(2011).VKMNr.334,datë17.02.2011,“Përmekanizminebashkërendimittëpunëspërreferimin e rasteve të dhunës në marrëdhëniet familjare dhe mënyrën e procedimit të tij”. Aksesuar nga https://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/94182/110439/F-428843712/ALB-94182.pdf
STANdARdE• KM (2011). Ligji për inspektimin. Aksesuar nga http://inspektoriatipunes.gov.al/wp-content/
uploads/2014/02/Ligj_10433_16.06.2011.pdf • MMSR (2015). Standardet për shërbimet në Qendrën Kombëtare Tranzit të Emergjencës.
Aksesuar nga http://femijet.gov.al/al/wp-content/uploads/2015/07/Vendim-Nr.-573-datë-24.6.2015-Për-miratimin-e-Standardeve-të-Shërbimeve-të-Njësive-të-Mbrojtjes-së-Fëmijëve.pdf
• MMSR (2015). Standardet e shërbimeve të njësive të mbrojtjes së fëmijës. Aksesuar ngahttp://femijet.gov.al/al/wp-content/uploads/2015/07/Vendim-Nr.-573-datë-24.6.2015-Për-miratimin-e-Standardeve-të-Shërbimeve-të-Njësive-të-Mbrojtjes-së-Fëmijëve.pdf
• MMSR (2013). Standardet e shërbimeve të kujdesit social për fëmijët në nevojë në qendrat ditore. Aksesuar nga http://www.qbz.gov.al/botime/fletore_zyrtare/2013/PDF-2013/54-2013.pdf
• MMSR(2011).Standardeteshërbimevetëkujdesitsocialpërviktimatedhunësnëfamiljenëqendrat rezidenciale publike dhe jopublike. Aksesuar nga http://www.sherbimisocial.gov.al/wp-content/uploads/2016/12/Vendim-i-KM_505_13.07.2011-dhuna-rez.pdf
• MMSR(2010).Standardeteshërbimevetëkujdesitalternativpërfëmijëtnënevojë.Aksesuarnga http://www.sherbimisocial.gov.al/wp-content/uploads/2016/12/VENDIM-Nr.752-dat%C3%AB-8.9.2010-Per-standartet-e-kujdestarise.pdf
• MMSR(2007).Standardeteshërbimeveshoqërorepërpersonatetrafikuar,osepersonatnërrezik për trafikim, në qendrat rezidenciale. Aksesuar nga http://www.sherbimisocial.gov.al/wp-content/uploads/2016/12/Vendim-i-KM_195_11.04.2007-trafikimi-rez.pdf
• MMSR(2006).Standardeteshërbimevetëkujdesitshoqërorpërpersonatmeaftësitëkufizuarnë institucionet rezidenciale dhe ditore. Aksesuar nga http://inspektoriatipunes.gov.al/wp-content/uploads/2014/02/Vendim-i-KM_822_06.12.20061.pdf
• MMSR (2005). Standardet e shërbimeve të kujdesit shoqëror. Aksesuar nga http://inspektoriatipunes.gov.al/wp-content/uploads/2014/02/Vendim-i-KM_658_17.10.2005.pdf
• MMSR (2005). Standardet e shërbimeve të kujdesit shoqëror për fëmijët në institucionerezidenciale. Aksesuar nga http://www.sherbimisocial.gov.al/wp-content/uploads/2016/12/Vendim-i-KM_659_17.10.2005-femijet-rezidencial.pdf
104
