praktischer umgang mit verwaisten werken - verwaist = vergessen?
TRANSCRIPT
Praktischer Umgang mitVerwaisten WerkenVerwaist = Vergessen?RKB 15 Konferenz, München 8.10.2015
Dr. Ellen Euler, LL.M., Stellvertreterin des Geschäftsführers
Kommunikation, Finanzen, Recht Deutsche Digitale Bibliothek
. . . Mission der DDB
. . . Verwaiste Werke in der Praxis
Ein Blick auf . . .
DDB Mission
Die Deutsche Digitale Bibliothek vernetzt die
digitalen Bestände der Kultureinrichtungen in
Deutschland und macht sie zentral zugänglich.
Deutsche Digitale BibliothekFreier Zugang zu Kultur und Wissen
Digitaler Content bestimmt heuteeinen großen Teil
der Lebenswirklichkeitvon Kindern und Jugendlichen.
Bild
:B
engre
yC
CB
Y-S
A2.0
Das was nicht im Netz ist,ist nicht in der Welt
über das Internet freier Zugang zu
digitalisierten Kunstwerken, Büchern,
Musik, Denkmälern, Filmen, Fotos,
Urkunden, Noten, Drucken, Tonaufnahmen,
Plakaten, Skizzen, Patenten, …
Deutsche Digitale BibliothekFreier Zugang zu Kultur und Wissen
Linked Open Data / Semantic Web benötigt
freie Metadatenformate & frei lizenzierte Inhalte
Deutsche Digitale BibliothekFreier Zugang zu Kultur und Wissen
Linked Open Data / Semantic Web benötigt
freie Metadatenformate & frei lizenzierte Inhalte
Die Deutsche Digitale Bibliothek ist derdeutsche Beitrag zur Europeana.
www.europeana.eu
Deutsche Digitale BibliothekFreier Zugang zu Kultur und Wissen
www.europeana.eu
Rechtlicher Rahmen
http://commons.wikimedia.org/wiki/File%3AGeistiges_Eigentum_und_Wettbewerbsrecht.pngCC BY-SA 3.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0)], via Wikimedia Commons by 3247
Gem. § 1 UrhG genießen Urheber von Werken derLiteratur, Wissenschaft und Kunst genießen für ihre Werke Schutz nachMaßgabe des UrhG.
Das Gesetz schützt den Urheber:a) gegen die unbefugte wirtschaftliche Auswertung seiner
schöpferischen Leistungb) gegen Verletzungen seiner ideellen Interessen am Werk
Gem. § 15 stehen dem Urheber die ausschließlichenVerwertungsrechte an seinem Werk zu
Deutsche Digitale BibliothekFreier Zugang zu Kultur und Wissen
Persönlichkeitsrechte des Urhebers:• Veröffentlichungsrecht (§12)• Recht auf Anerkennung der Urheberschaft
/ insb. Namensnennungsrecht (§ 13)• Schutz gegen Entstellung seines Werkes (§ 14)
Wichtigste Verwertungsrechte in körperlicher Form:• Vervielfältigungsrecht (§16)• Verbreitungsrecht (§17)• Ausstellungsrecht (§18)
Wichtigste Verwertungsrechte in unkörperlicher Form:• Vortrags-, Aufführungs- und Vorführungsrecht (§19)• Recht der öffentlichen Zugänglichmachung (§19a)• Senderecht (§20)• Recht der Wiedergabe durch Bild- und Tonträger (§21)
Deutsche Digitale BibliothekFreier Zugang zu Kultur und Wissen
Körperliche Vorlageurheberrechtlich geschützt?
Zustimmung des Rechteinhabers grds. schon zurDigitalisierung nötig, es sei denn, durch
Schrankenbestimmungen wie Archivschranke,verwaiste Werke oder Panoramafreiheit privilegiert
Ja Nein
Digitalisierung möglich soweit nicht gegen sonstigeRechte verstoßen wird.
Bei der Digitalisierung können Rechte entstehen!
Digitalisierung möglich?
Ausgangsfrage:
Digitales Objekt (Abbildung)geschützt?
JA Nein
Rechteinhaber?
Ja Nein
Vermittlung grds. möglich. Wenn körperl. Vorlagenoch geschützt, muss RI zustimmen, oderSchrankenbestimmung greifen (z.B. verwaiste WerkeRegelung, Katalogbildschranke, Berichterstattung).
Vermittlung nichtmöglich, außer RI andigitalem Objekt & ggfs.Vorlage stimmt zu
Vermittlung über das Internet möglich?
Vermittlungmöglich
Ausgangsfrage:
Diskrepanz zwischen Auftrag und Berechtigung
Bild: Julia Manzerova, CC BY-ND 2.0
Verwaiste Werke
Bild: Alain Riazuelo, CC-BY-SA 3.0
Schwarzes Loch des20.Jahrhunderts
Gesetz zur Nutzung verwaister ist am01.01.2014 in Kraft getreten!
225.000 AV orphanworks are held by24 archives, 60%produced before
1950.
Approximately 20%of all AV works heldby FHI are orphan.
225.000 AV orphanworks are held by24 archives, 60%produced before
1950.
Approximately 20%of all AV works heldby FHI are orphan.
1 Milion hours ofTV programming
from BBCarchives not
used
1 Milion hours ofTV programming
from BBCarchives not
used
40 % of allprint
works areorphan.
40 % of allprint
works areorphan.
ACE
BL
BBC
Auszug aus Foreward Projekt
Verwaiste WerkeGesetzgebung § Praxis
Rückblick
| Schwarzes Loch des 20 Jhds stopfen
| Rechtsicherheit bei der Nutzung verwaister Werke
| Motor für Digitalisierung und Online-Stellung kultureller Inhalte
Verfolgte Ziele :
Verwaiste Werke Richtlinie 2012/28/EU
CC
01
.0.
Gesetz zur Nutzung verwaister ist am01.01.2013 in Kraft getreten!
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2013 Teil I Nr. 59, S. 3728BGBl I S.3728 (PDF, 66 KB, Datei ist nicht barrierefrei)Mit dem Gesetz vom 01.10.2013 zur Nutzung verwaister undvergriffener Werke und einer weiteren Änderung desUrheberrechtsgesetzes wird die Richtlinie 2012/28/EU desEuropäischen Parlaments und des Rates vom 25. Oktober 2012über bestimmte zulässige Formen der Nutzung verwaisterWerke in deutsches Recht umgesetzt.
Inkrafttreten: Regelung für verwaiste Werke am 01.01.2014Regelung für vergriffene Werke am 01.04.2014
Pressemitteilungen zu Verwaisten Werken
Pressemitteilung BMJ vom 28.06.2013:
Bundesjustizministerin Sabine Leutheusser-Schnarrenberger erklärte:Zukünftig können verwaiste Werke in Bibliotheken, Archiven und öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten digitalisiert und ins Internet gestellt werden.
Pressemitteilung BKM vom 20.09.2013:
Bernd Neumann betonte: „Ich bin froh, dass wir dieses wichtige Vorhaben meinerkulturpolitischen Agenda in dieser Legislaturperiode erfolgreich umsetzen konnten.Das Gesetz ist ein Meilenstein bei der Erleichterung des Zugangs zu unseremkulturellen Erbe. Mit dieser Regelung schaffen wir eine solide Rechtsgrundlage für dieKultur- und Wissenschaftseinrichtungen bei der Nutzung verwaister und vergriffenerWerke.
Datenbank beim HABM
Seit 27.10.2014 online:
Neues Leben für verwaiste Werke
Pressemitteilung Alicante, 27. Oktober 2014
Dr. Péter Lábody, Leiter der Urheberrechtsabteilung des Ungarischen Amtes für GeistigesEigentum:
„Ich persönlich bin der Ansicht, dass die Datenbank ein sehr nützliches Instrument seinwird, ein transparentes und leicht zu handhabendes Interface, auf welches sich Nutzer ver-waister Werke, Rechtsinhaber sowie die zuständigen nationalen Stellen verlassen können.Diese Datenbank wird uns keinen erheblichen Verwaltungsaufwand abverlangen und wirdfür Kultureinrichtungen im weiteren Sinn, für Urheber und für die allgemeine Öffentlichkeitvon großem Nutzen sein.“
Benjamin White, Leiter des Geistigen Eigentums an der British Library:
„Die Datenbank zu verwaisten Werken, unterstützt von der Richtlinie, ist ein kleiner aberwichtiger Schritt im Hinblick darauf, das kulturelle Erbe Europas digital zugänglich zumachen. Die Datenbank wird nicht nur Kultureinrichtungen helfen, ihre historischenBestände zu digitalisieren, sondern wird doppelten Arbeitsaufwand verhindern undWissensaustausch und Verbreitung bewährter Verfahren fördern. Diese ausgeglicheneLösung wird Innovation in ganz Europa stärken und gleichzeitig die Interessen von Urhebernschützen und fördern“.
Status Quo
Suche in der Datenbank 07.10.2015
24 Einträge aus Deutschland
Suche in der Datenbank 07.10.2015:
Verwaiste Werke in der DDB 2015
Ursachen
Aufwändige Sorgfältige Suche
Bild: Public Domain Fundstelle Pixabay
Praktische Gründe
Fehlendes Personal
Fehlendes Budget
Keine Refinanzierungsmöglichkeit der aufwendigen und kostenintensivensorgfältigen Suche
Aufwendige Workflows bis zurautorisierten Registrierung
Registrierung eines Orphan Workdurch den Nutzer einerBeneficiary Organisation
Autorisierung derRegistrierung einesOrphan Works
Widerspruch durch vermeintlichen RI
Anspruch eines Nutzers aufStatusänderung
Erste Erfahrungen mit der Datenbank
OHIM, Alicante 3./4. Juli 2014
Zur Erprobung der Orphan Works Database waren die zukünftigen Nutzer derDatenbank zu einem Test auf das Gelände des HABM (Office for Harmonizationin the Internal Market) in Alicante eingeladen.
Erkenntnisse:
• Einzeltitel- Eingabe / Bulk Upload• Nicht verwaiste Werke können bislang nicht in der Datenbank hinterlegt
werden, auch wenn sie als Referenz und für die Findbarkeit des verwaistenWerkes dringend benötigt würden.
• Beim Bulk Upload Unique Identifier für jedes einzelne embedded OW Pflicht• Werke, die in der OW-Database registriert werden, müssen von den BO auch
genutzt werden.• Gegenwärtig keine Schnittstelle, um automatisiert eigene Bestände gegen
die schon registrierten Werke abzugleichen
Eingeschränkter Anwendungsbereich §Zweifelhafter Nutzen
WAS kann genutzt werden:
Bestandsinhalte:
1. Visuelle Werke- Fotografie- Illustration- Poster- Pläne / Karten
2. Audiovisuelle Werke (Filmwerke)3. Kinofilme4. Tonträger5. Literarische Werke (Textwerke)
NICHT: Einzelbild, Postkarten etc.
Sogenannte eingebettete verwaiste Werke
Eingeschränkter Anwendungsbereich §Zweifelhafter Nutzen
WIE kann genutzt werden:
Erfüllung der im Gemeinwohl liegenden Aufgaben (§§61 V, 61c S. 2 UrhG)
Digitalisierung (Vervielfältigung gem. §16 UrhG) und Online-Stellung (öffentlicheZugänglichmachung gem. §19a UrhG)
NICHT: weitere Nutzungen, transformative Nutzungen,speziell AV: Kinovorführung, Fernsehausstrahlung, Lizensierung, DVD Produktion etc.
Nebeneffekte
Kulturelles Erbe digital
zugänglich & weiterverwendbar
machen
Deutsche Digitale BibliothekFreier Zugang zu Kultur und Wissen
CC By Sa 2.0. // Ed Schipul // https://www.flickr.com/photos/eschipul/4239849264/
Deutsche Digitale BibliothekFreier Zugang zu Kultur und Wissen
© DDB
Kulturhackathon Coding da Vinci
Collage, MEME etc.pp.
Playmobil figurer fra Museo del Prado og Rijksmuseum, baseret på malerier af Dürer og Vermeer. Foto CC BY 4.0 Merete Sanderhoff
Remix, Mashup etc.pp.
Fazit der unterschiedlichenGedächtnisinstitutionen
Meinungsäußerung aus dem Museumsbereich
Sammlungsdirektor HdG Dietmar Preißler:
„Die gesetzlichen Regelungen hinsichtlich der „verwaisten Werke“ sind für dieArbeit in einem zeithistorischen Museum mit Objekten, die von der Schutzfristberührt sind, nicht hilfreich“
1. Die musealen Objekte – also zwei- und drei-D-Objekte – werden durch diegesetzlich Definition nicht erfasst. Die „verwaisten Werke“ im Sinne des Gesetzesbeziehen sich lediglich auf Schriftgut und AV-Materialien. Danach können diemeisten betroffenen musealen Objekte eben nicht in die DDB integriert werden.
2. Der personelle und finanzielle Aufwand der im Gesetzt geforderten „sorgfältigenSuche“ und deren Dokumentation ist zu aufwändig. Allein im Haus der Geschichtemüssten zehntausende Objekte überprüft werden. Die Prüfung nach dem imGesetz vorgesehenen Verfahren würde sich über viele Jahre hinziehen.
3. Die Höhe der angemessenen Vergütung nach Bekanntwerden des Rechteinhabersist nicht kalkulierbar.
Foto: JPeterson cc by-sa 2.0
Meinungsäußerung aus dem Archivwesen
Abteilungsleiterin Fachliche Grundsatzangelegenheiten und zentraleFachdienstleistungen, Bundesarchiv Koblenz, Martin-Weber:
„Wir können auch nach Inkrafttreten der verwaiste und vergriffene Werke Regelungden Schatz unseres Bildarchivs nicht heben. Tausende von Bildern schlummernweiterhin in den Archiven, weil selbstständige Fotografien (Einzelbilder) von dieserRegelung nicht erfasst sind.“
Die Richtlinie geht stark von einembibliothekarischen Ansatz aus, hier ist derUrheber größtenteils namentlich bekannt,nur der "Rechteverbleib" nicht. Dies stelltsich bei Bildern (Fotos, Luftbilder, Plakate)anders dar:
Hier ist der Urheber - wenn überhaupt -nur mit Nachnamen bekannt. Bei ca. 3Millionen Bildern im Bundesarchiv ist keinUrheber genannt (wobei größtenteils auchkein Aufnahme- und/oderVeröffentlichungsdatum bekannt ist, sodass § 66 UrhG ins Leere läuft), bei ca. 65%ist lediglich der Nachname des Fotografenbekannt.
Meinungsäußerung aus dem Filmbereich
Secretary Association des Cinémathèques Européennes – ACE& European Film Gateway, FORWARD Kerstin Herlt:
Bild: Public Domain Fundstelle Pixabay
„ Ein Anfang ist gemacht. Die Verwaiste Werke Regelung sollte zukünftig aber auch dasZeigen der verwaisten Filme in den Kinos erlauben und es sollte ein Schutz gegenAbmahnungen geschaffen werden.“
1. Die Nutzung darf sich nicht auf die Online Nutzung beschränken, sondern muss aufKinoaufführung, DVD Editionen, Nutzung für Ausstellungen etc. ausgeweitet werden.
2. Es fehlt an Regelungen, die die Produzenten und Filmgesellschaften, also diejenigen Quellen,die laut Gesetz durchsucht werden müssen, dazu verpflichten, Auskunft zu geben, bzw.Regelungen für den Fall, dass die notwendige Auskunft nicht erteilt wird. So könnte manetwa eine Frist für die Auskunft setzen, nach deren Verstreichen das Werk als verwaist gilt.
3. Ein Rechteinhaber der Widerspruch erhebt, sollte seine angebliche Rechteinhaberschaftbeweisen müssen (so geregelt in Finnland).
Meinungsäußerung aus dem Bibliotheksbereich
Verwaltungsdirektorin DNB Dorothea Zechmann:
„Die verwaiste Werke Regelung ist ungeeignet um Massendigitalisierungdurchzuführen. Die Deutsche Nationalbibliothek wird hierzu auf die vergriffeneWerke Regelung zurückgreifen.“
Foto
:C
CB
y3.0
.Jürg
en
Keip
er
Apropos vergriffene Werke Register
Ausicht
Artikel 10 der RL 2012/28/EU Überprüfungsklausel
Die Kommission verfolgt laufend die Entwicklung von Informationsquellen für Rechte und legtbis zum 29. Oktober 2015 und danach in jährlichen Abständen einen Bericht über die möglicheEinbeziehung von Verlegern und von Werken oder sonstigen Schutzgegenständen in denAnwendungsbereich dieser Richtlinie vor, die derzeit nicht unter ihren Anwendungsbereichfallen, insbesondere eigenständige Fotografien und andere Bilder.
Bis zum 29. Oktober 2015 legt die Kommission im Lichte der Entwicklung digitaler Bibliothekendem Europäischen Parlament, dem Rat und dem Europäischen Wirtschafts- undSozialausschuss einen Bericht über die Anwendung dieser Richtlinie vor.
Erforderlichenfalls legt die Kommission — insbesondere um das Funktionieren desBinnenmarkts sicherzustellen — Änderungsvorschläge zu dieser Richtlinie vor.
Ein Mitgliedstaat, der berechtigten Grund zu der Annahme hat, dass die Umsetzung dieserRichtlinie eine der in Artikel 1 Absatz 5 genannten nationalen Regelungen über die Verwaltungvon Rechten behindert, kann die Kommission mit dieser Angelegenheit befassen und ihr dabeialle maßgeblichen Nachweise vorlegen. Die Kommission berücksichtigt diese Nachweise bei derErstellung des in Absatz 2 dieses Artikels genannten Berichts und bei der Prüfung derErforderlichkeit der Vorlage von Änderungsvorschlägen zu dieser Richtlinie.
Dritte
ARROW - Accessible Registries of RightsInformation and Orphan Works
Dritte
Framework for a EU-wide audiovisual orphanworks registry
Auf Wiedersehen in derDeutschen Digitalen Bibliothek
Ellen Euler, Stellvertreterin des Geschäftsführers