pravilnik kontrola indirektnih poreza 261007

Upload: zeljkocccc

Post on 21-Feb-2018

227 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    1/22

    1

    Na osnovu lana 14. stav 3. Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u Bosni i Hercegovini

    (Slubeni glasnik Bosne i Hercegovine, broj: 44/03 i 52/04), lana 77. stav 2. Zakona o postupku

    indirektnog oporezivanja (Slubeni glasnik Bosne i Hercegovine, broj: 89/05), i lana 15. stav 1.Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje (Slubeni glasnik Bosne i Hercegovine, broj: 89/05),Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje, na 78. sjednici odranoj 17.04.2007. godine, donio je

    PRAVILNIKO KONTROLI INDIREKTNIH POREZA

    GLAVA I OPE ODREDBE

    lan 1.(Predmet reguliranja)

    (1) Ovaj pravilnik uspostavlja okvir za rad Uprave za indirektno oporezivanje (u daljnjem tekstu: UIO) upostupku kontrole indirektnih poreza propisanom l. 92. do 102. Zakona o postupku indirektnogoporezivanja (u daljnjem tekstu: kontrola), postupku ograniene provjere propisanom l. 88. do 91.Zakona o postupku indirektnog oporezivanja i postupku naknadne kontrole.

    (2) Ovaj pravilnik primjenjuju inspektori i drugi slubenici Uprave za indirektno oporezivanje (udaljnjem tekstu: UIO) koji su ovlateni da vre djelatnosti iz stava 1. ovog lana (u daljnjem tekstu:uposleni na poslovima kontrole).

    (3) Prava i obaveze uposlenih na poslovima kontrole utvrene su Zakonom o Upravi za indirektnooporezivanje i Zakonom o postupku indirektnog oporezivanja.

    lan 2.(Nadlenost)

    (1) Poslove kontrole vre inspektori i drugi slubenici iz stava 2. ovog lana.

    (2) Izuzetno, direktor UIO na prijedlog nadlenog rukovodioca moe ovlastiti slubenika koji posjedujeneophodne profesionalne kvalifikacije da vri poslove kontrole, sa svim ovlatenjima koja prema zakonu

    ima inspektor. Ovlatenje se daje putem rjeenja.

    (3) Poslove kontrole obavljaju uposleni na poslovima kontrole iz :a) Sektora za poreze ib) Sektora za carine.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    2/22

    2

    GLAVA II KONTROLA INDIREKTNIH POREZA KOJU VRI SEKTOR ZA POREZE

    1. Ope odredbe o kontroli

    lan 3.(Pojam kontrole)

    Kontrola je ispitivanje i utvrivanje tane obaveze po osnovu indirektnih poreza lica koja suobveznici indirektnih poreza.

    lan 4.(Kontrolirano lice)

    (1) Kontrola se moe vriti nad svim licima koja su registrirana kao obveznici indirektnih poreza

    (2) Izuzetno od stava 1. ovog lana, kontrolirana lica mogu biti i lica koja nisu porezni obveznici, ako:a) lice raspolae informacijama, injenicama ili dokazima koji su bitni za utvrivanje obaveze

    indirektnih poreza i ako je lice dalo pristanak za uee u kontroliili

    b) je to naroito propisano zakonima i propisima.

    lan 5.(Predmet kontrole)

    (1) Predmet kontrole moe biti jedan ili nekoliko vrsta indirektnih poreza, jedan ili vie poreznih periodaili samo konkretne porezne injenice ili elementi.

    (2) Porezne injenice koje se odnose na vlasnika, suvlasnike ili predstavnike poreznih obveznika mogubiti obuhvaene kontrolom.

    lan 6.(Dunosti uesnika u postupku kontrole)

    (1)Uposleni na poslovima kontrole, po slubenoj dunosti i u skladu sa okolnostima odreene kontrole,utvruje injenice i prua dokaze u postupku kontrole i provjerava stvarne i pravne odnose kojipredstavljaju osnovu porezne obaveze po osnovu indirektnih poreza.

    (2)

    Uposleni na poslovima kontrole je obavezan da upozna kontrolirano lice sa svim utvreniminjenicama i poreznim posljedicama.

    (3)Kao to je propisano zakonima i propisima, kontrolirano lice je duno da surauje tokom kontrole imoe predlagati i podnositi dokaze u cilju utvrivanja tanih injenica.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    3/22

    3

    lan 7.(Pribavljanje informacija od drugih lica)

    Ukoliko kontrolirano lice ili njegov predstavnik ne moe da prui ili odbija da prui traene informacijeili obrazloenja, uposleni na poslovima kontrole ovlateni su da iste trae od drugih lica, ukljuujui iuposlenike kontroliranog lica.

    lan 8.(Klasifikacija)

    Obveznici po osnovu indirektnih poreza dijele se na:a) velike porezne obveznike ib) ostale porezne obveznike.

    lan 9.(Nadlenost za vrenje kontrole)

    (1) Kontrolu velikih poreznih obveznika vre uposleni na poslovima kontrole Odsjeka za kontrolu velikihporeznih obveznika.

    (2) Kontrolu ostalih poreznih obveznika vre uposleni na poslovima kontrole grupa za reviziju i kontroluu regionalnim centrima, kako je predvieno lanom 22. taka k) Zakona o UIO.

    (3) Odsjek za kontrolu velikih poreznih obveznika moe vriti kontrolu i kod obveznika koji ima statuslica povezanog sa velikim poreznim obveznikom.

    (4) U smislu stava 3. ovog lana licem ili licima povezanim sa poreznim obveznikom smatraju se onafizika ili pravna lica u ijim se odnosima sa obveznikom javlja mogunost stjecanja kontrole iliznaajnog utjecaja na poslovne odluke.

    lan 10.(Vrste kontrole)

    (1) Kontrole mogu biti:a) potpune,b) djelimine,

    c)

    informativne.

    (2) Smatra se da je dolo do potpune kontrole poreznog perioda kada nalog za kontrolu ne sadri bilokakva ogranienja u pogledu pojedinanih privrednih djelatnosti ili pojedinanih poreznih injenica.Kontrola deklaracije u polju 71 (neto obaveza po osnovu PDV-a) u jednom periodu uvijek se smatrapotpunom kontrolom datog perioda. Isto vrijedi i za kontrolu prijavljene obaveze po osnovu akcize nadomae proizvode za odreenu vrstu proizvoda u odreenom poreznom periodu. Potpuna kontrola semoe vriti kontrolom svih transakcija u kontroliranom periodu ili se moe vriti kontrolom dijelatransakcije. Kako bi se raspoloiva sredstva iskoristila na najbolji nain, ne treba nastaviti sa potpunomkontrolom kada je uposlenom na poslovima kontrole jasno da prijave PDV-a poreznog obveznika urazumnoj mjeri odraava stvarne poslovne transakcije.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    4/22

    4

    (3) Kontrolirani period odreuje se nalogom za kontrolu i ne treba se produavati osim ukoliko postojefiziki dokazi koji ukazuju na to da se moe razrezati znatan iznos dodatnih prihoda. Rukovodstvo

    nadlenog odsjeka mora odluiti o produenju.

    (4) Informativna kontrola se vri po nalogu u cilju prikupljanja informacija potrebnih za izvoenje drugihkontrola.

    (5) Veliki obveznici po osnovu PDV-a podlijeu stalnom ciklusu sistematskih djeliminih kontrola PDV-a, od kojih se svaka u veini sluajeva koncentrie na neki konkretan aspekt trgovinskih rizika iraunovodstvenih postupaka. Taj se fokus mijenja za svaku djeliminu kontrolu PDV-a sve dok se neobuhvate kompletne djelatnosti obveznika po osnovu PDV-a i raunovodstveni postupci po osnovu PDV-a. Ovaj se postupak ponavlja najmanje svake tri godine dok god je porezni obveznik u sklopu vrijednosnegrupe 1 ili 2 PDV-a, u skladu sa lanom 14. stav 2. i 3. ovog pravilnika.

    lan 11.(Faze postupka kontrole)

    Postupak kontrole se sastoji od sljedeih faza:a) planiranje i priprema kontrole,b) vrenje kontrole,c) izrada zapisnika i izvjetavanje,d) procedura nakon uruenja zapisnika, ukljuujui i razrez porezne obaveze.

    lan 12.

    (Planiranje kontrole)

    (1) Kontrola se planira na osnovu procjene rizika i zasniva se na informacijama iz poreznihprijava, kao i drugim informacijama koje omoguavaju ispitivanje i procjenu tanostiinformacija iz poreznih prijava.

    (2) Planiranje kontrole ima za cilj odabir poreznih obveznika kod kojih se ini da je najveiiznos poreza pod rizikom.

    lan 13.

    (Kriteriji za planiranje kontrole)

    (1) Kriterije za planiranje kontrole PDV-a odreuje direktor na osnovu prijedloga koje dajepomonik direktora Sektora za poreze i Grupa za kontrolu rizika pri kontroli PDV-a kojuimenuje pomonik direktora Sektora za poreze.

    (2) Grupa za kontrolu rizika pri kontroli PDV-a slui potrebama viih rukovodilaca i efovaOdsjeka i grupa za kontrolu velikih obveznika te drugih odsjeka i grupa za reviziju ikontrolu u Sjeditu UIO i u regionalnim centrima.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    5/22

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    6/22

    6

    revizija PDV-a nego e biti odgovorni za postupanje po inicijativama za kontrolu koje su zaprimljenemimo godinjeg sistema za odabir revizija PDV-a, npr. od drugih regionalnih centara i sektora UIO.

    (11) Izuzev onih inicijativa za kontrolu koje su nastale u godinjem sistemu odabira revizija PDV-a,druge inicijative za kontrolu primaju se iz razliitih izvora i njihov stepen vanosti i hitnosti se gradira.

    (a) Za ove inicijative, ef nadlene organizacione jedinice ili drugo lice ili lica kojima ef odsjeka daovlatenja moraju odrediti da li je kontrola potrebna po svakoj inicijativi (ili informaciji) i, ako jeste, anijedna kontrola nije u toku, mora uspostaviti evidenciju kontrola u programu ALICE, te napravitizahtjev za kontrolu koji odgovara vrsti kontrole koja je potrebna.

    (b) Sistem kontinuiranog rizika izdaje izvjetaje za uposlene na poslovima kontrole (obrazac IP 0040) zaporezne obveznike koji ne ostvare odreeni nivo poslovanja ili ne ispune druge kriterijume, a taj obrazacima isti status kao i inicijativa za kontrolu primljena od tree strane.

    (c) Uvijek se oekuje da se inicijativa za kontrolu koju podnosilac smatra hitnom smatra vrijednompostupka kontrole u bliskoj budunosti.

    (d) Rutinske inicijative vjerovatno ne utjeu u dovoljnoj mjeri na prihode da bi im se odmah posvetilapanja.

    (e) Inicijative za koje se ne smatra da zasluuju vrenje kontrole u bliskoj budunosti treba da seevidentiraju u spisu datog poreznog obveznika u programu ALICE i da prikazuju:

    - porijeklo inicijative;- podatke o poreznom obvezniku kojima raspolau na mjestu nastanka zahtjeva;

    - prirodu informacija i- iznos PDV-a iz date inicijative (ako je prikazan).

    (f) Kada se ove informacije evidentiraju, obrazac za inicijativu u pisanoj formi treba arhivirati u spisporeznog obveznika radi budueg razmatranja kada doe do sljedeeg ispitivanja.

    lan 14.(Plan kontrole)

    (1) Grupa za kontrolu rizika pri kontroli PDV-a sainjava PDV plan koji se bavi PDV rizikom na BIH iregionalnom nivou u najkraem roku nakon 1. novembra prethodne godine.

    (2) Obveznici po osnovu PDV-a grupisani su po osnovu nivoa rizika u 8 vrijednosnih grupa za PDV, a naosnovu akumuliranih vrijednosti gradivnog PDV-a. Vrijednost gradivnog PDV-a poreznog obveznika poosnovu PDV-a izraunava se iz akumulirane vrijednosti ulaznog i izlaznog poreza poreznog obveznika.

    (3) Prve dvije grupe gradivnog PDV-a (grupa 1 i 2) smatraju se velikih obveznicima po osnovu PDV-a iza njihovu kontrolu odgovorni su Odsjek i grupe za kontrolu velikih poreznih obveznika. PDV strategijuBiH za kontrolu velikih obveznika po osnovu PDV-a odreuje ef Odsjeka za kontrolu velikih poreznihobveznika u Sjeditu UIO, a uz podrku Grupe za kontrolu rizika pri kontroli PDV-a. Porezni obveznicipo osnovu PDV-a iz grupe 1 kontroliraju se najmanje jednom godinje.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    7/22

    7

    (4) Direktor, pomonik direktora Sektora za poreze i ef Odsjeka za kontrolu velikih obveznika u SjedituUIO su odgovorni, uz potivanje obaveza uobiajenog izvjetavanja i linijskog sistema upravljanja uUIO, za provedbu PDV strategije BiH za kontrolu velikih obveznika po osnovu PDV-a i strategije za

    kontrolu drugih indirektnih poreza kojima rukovodi Odsjek za kontrolu velikih obveznika, uzkonsultacije sa efovima grupa za kontrolu velikih obveznika u regionalnim centrima.

    (5) Regionalne planove kontrole velikih obveznika po osnovu PDV-a i velikih poreznih obveznika poosnovu drugih indirektnih poreza, izuzev carinskih i drugih uvoznih dabina, sainjava svaki ef grupe zakontrolu velikih poreznih obveznika smjetene u regionalnim centrima i oni su propisani ishodom gorenavedenog stava 3.

    (6) Strategiju kontrole PDV-a BiH drugih obveznika po osnovu PDV-a odreuje pomonik direktoraSektora za poreze, a uz podrku grupe za kontrolu rizika za reviziju PDV-a.

    (7) Regionalni planovi kontrole u godinjem sistemu odabira revizija PDV-a za ostale obveznike poosnovu PDV-a su automatizirani u sklopu raunarskog sistema UIO, a zasnivaju se na parametrima rizikai kriterijumima koje odredi grupa za kontrolu rizika pri kontroli PDV-a.

    (8) Svi obveznici po osnovu PDV-a takoer dobijaju i ocjenu rizika koritenjem kriterijuma kojeodreuje grupa za kontrolu rizika pri kontroli PDV-a.

    (9) Automatizirani raunarski sistem UIO vri primarni odabir obveznika po osnovu PDV-a za kontrolu,a na osnovu kriterijuma Grupe za kontrolu rizika pri kontroli PDV-a. Obveznici po osnovu PDV-a izvrijednosnih grupa 3 do 8 svrstat e se u vrijednosnu grupu prema prethodno odreenim faktorima rizika,ukljuujui njihovu ukupnu ocjenu rizika. Prvo se odabiru oni obveznici po osnovu PDV-a koji imaju

    najvei broj bodova rizika. Ovaj postupak se odvija mjeseno ili rjee, u ovisnosti od obima i zahtjevaposla timova za kontrolu.

    (10) Osim u sluaju velikih obveznika po osnovu PDV-a, godinji sistem odabira revizija PDV-a biraobveznike po osnovu PDV-a samo jednom tokom svakog neprekidnog 12-mjesenog ciklusa kontrole.Do odabira u toku ovog 12-mjesenog ciklusa nee doi ukoliko je konkretni obveznik po osnovu PDV-aprethodno odabran putem drugog dijela PDV sistema UIO ili ukoliko je neki raniji nalog za kontrolu jootvoren.

    (11) Dok Strategije kontrole BiH i regionalnih centara Godinjeg sistema odabira revizija PDV-a vae zaperiod od 1. januara do 31. decembra svake godine, 12-mjeseni ciklus odabira za PDV kontrolu moe

    varirati od jednog obveznika po osnovu PDV-a do drugog, u ovisnosti od datuma prvobitne registracijeza PDV i datuma poslednje izvrene kontrole PDV-a.

    (12) Plan(ovi) kontrole za ostale indirektne poreze i dalje vae za period od 1. januara do 31. decembrasvake godine.

    lan 15(Sadraj plana)

    (1) PDV strategijom BiH odreuje se koje vrijednosne grupe obveznika po osnovu PDV-a imaju prioritetsvake kalendarske godine prema Godinjem sistemu odabira revizija PDV-a, kao i procenat/broj

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    8/22

    8

    obveznika po osnovu PDV-a u svakoj od 8 vrijednosnih PDV grupa koje e se kontrolirati u toku tegodine, kao i broj radnih dana neophodan za izvrenje tog zadatka.

    (2) Pored toga, PDV strategija BiH odreuje sve dodatne konkretne faktore rizika po kojima se postupatokom Godinjeg ciklusa kontrole, te na koji nain e se isti rjeavati.

    (3) Za ostale indirektne poreze, godinji plan kontrola obuhvata sljedee:

    a) ukupan broj kontrola,b) broj kontrola poreznih obveznika, koji se smatraju prioritetom za kontrolu proizvoai i

    uvoznici akcizne robe i izvoznici,c) broj uposlenih na poslovima kontrole koji uestvuje u kontrolama.

    (4) Broj kontrola PDV-a u godinjem sistemu odabira revizija PDV-a odreuje se na osnovu raspoloivih

    sredstava za kontrolu i sljedeih vremenskih standarda neophodnih za izvrenje kontrola:a) za porezne obveznike iz grupe 1: 25 radnih dana;b) za porezne obveznike iz grupe 2: 10 radnih dana;c) za porezne obveznike iz grupe 3: 6 radnih dana;.d) za porezne obveznike iz grupe 4: 3 radna dana;e) za porezne obveznike iz grupe 5: 2 radna dana;f) za porezne obveznike iz grupe 6: 1,25 radnih dana;g) za porezne obveznike iz grupe 7: 1 radni dan;h) za porezne obveznike iz grupe 8: 0,8 radnih dana.

    Vremenski standardi su prosjeno vrijeme, to znai da u sluajevima kada se kontrola moe izvriti

    upotrebom manje sredstava, preostali dani se mogu iskoristiti za druge kontrole koje zahtijevaju vievremena.

    lan 16.(Odgovornost za izdavanje planova kontrola)

    (1) PDV strategiju BiH za sljedeu (odnosno tekuu godinu) donosi u najkraem roku nakon 1. novembraprethodne godine pomonik direktora Sektora za poreze, uz podrku grupe za kontrolu rizika za revizijuPDV-a.

    (2) Regionalne planove PDV kontrola za sljedeu (odnosno tekuu godinu) donosi u najkraem rokunakon 15. novembra prethodne godine pomonik direktora Sektora za poreze, uz podrku grupe zakontrolu rizika za reviziju PDV-a.

    lan 17.(Povjerljivost)

    Sadraj i pojedinosti o sredstvima za odabir i planiranje kontrole, sistemi i dokumenti iz l. 13. do16. ovog pravilnika povjerljive su prirode.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    9/22

    9

    lan 18.(Iznimne kontrole)

    Izuzetno od planiranih kontrola, mogue je po potrebi, a po nalogu efa grupe, odnosno efaodsjeka, izvriti kontrolu i drugih lica koja nisu navedena u planovima rada.

    lan 19.(Vrijeme trajanja kontrole)

    (1) Vrijeme trajanja kontrole odreuje se u skladu sa vremenskim standardima odreenim lanom 15.stav 4. ovog pravilnika i ne treba da se produi osim ukoliko objektivni fiziki dokazi upuuju da seznatan iznos dodatnih poreza moe razrezati dodjelom dodatnih sredstava za kontrolu.

    (2) Rukovodstvo nadlene jedinice mora odobriti produenje kontrole.

    (3) Dodatna sredstva potraivana produenjem kontrole nee se nadoknaditi smanjenjem broja izvrenihplaniranih kontrola nego dodjelom manje sredstava za one preostale kontrole.

    lan 20.(Priprema kontrole)

    (1) Prije izvrene kontrole, uposleni na poslovima kontrole, gdje je to mogue, poduzimaju sljedeepripremne korake:

    (a)Izvriti ispitivanje odtampanih relevantnih informacija i naroito odtampanih statistikih

    podataka iz obrasca IP0025 koji se obino dobija iz sistema odabira, zajedno sa nalogom zakontrolu. Ukoliko putem naloga za kontrolu nije pribavljen odtampani obrazac IP0025, on semora pribaviti iz sistema.

    (b)Pribaviti i ispitati PDV spis poreznog obveznika.(c)Informacije o registraciji se ispituju u svrhu potvrde ispravnosti i tanosti.(d)Uposleni na poslovima kontrole brine da bude dovoljno upoznat sa posljedicama u pogledu PDV-

    a koje se odnose na vrstu poslovne(ih) aktivnosti poreznog obveznika.(e)Neformalno se meu kolegama raspituje da li su poznate neke pojedinosti vezane za adresu gdje

    e se vriti kontrola.(f) Stupa se u kontakt telefonom sa odgovornim licem kontroliranog lica, a u svrhu zakazivanja

    kontrole. Odgovorno lice dobija dovoljno vremena da se adekvatno pripremi za kontrolu. U

    sluajevima redovne kontrole smatra se da je dovoljno vremena ne manje od 5 radnih dana, osimako se odgovorno lice sloi sa kraim periodom.

    Izuzetno, obavjetenje iz ove take se moe izostaviti ukoliko bi se obavjetavanjem odgovornoglica znatni iznosi prihoda vidno doveli pod neposredan rizik.

    (2) Gdje konkretne okolnosti datog predmeta ukazuju na to, uposleni na poslovima kontrole moe:a) pribaviti informacije o vanjskotrgovinskim transakcijama (obino informacije iz programa

    ASYCUDA) i

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    10/22

    10

    b) provjeriti sa nadlenom entitetskom Poreznom upravom ili Poreznom upravom Distrikta da liposjeduje informacije od interesa za kontrolu. Ne mora se ekati na odgovor od poreznih upravaiz ovog stava kako bi se izvrila kontrola.

    lan 21.(Postupak kontrole)

    (1) Postupak kontrole pokree se i vodi po slubenoj dunosti.

    (2) Kontrolirano lice se, na poetku postupka kontrole, obavjetava nalogom za kontrolu.

    (3) Kontrolu obavlja uposleni na poslovima kontrole, a na osnovu naloga za kontrolu.Nalog za kontrolu u pismenoj formi potpisuju rukovodioci, odnosno, ef nadleneorganizacione jedinice i/ili grupe odgovorne za reviziju i kontrolu ili bilo koja druga

    odreena osoba.

    (4) Nalog sadri sljedee:a) broj, datum i mjesto vrenja kontrole,b) naziv i adresu kontroliranog lica,c) identifikacioni broj,d) obim kontrole,e) predmet kontrole,f) imena uposlenog ili uposlenih na poslovima kontrole koji uestvuju u kontroli,g) datum poetka kontrole.

    Nalozi za kontrolu izdati u svrhu vrenja informativnih kontrola ne moraju otkriti ni identitet lica zakoje se informacije prikupljaju, niti u koju se svrhu informacije prikupljaju.

    (5) Uposleni na poslovima kontrole na zahtjev dokazuje svoje slubeno svojstvo i identitet slubenomlegitimacijom.

    lan 22.(Mjesto vrenja kontrole)

    (1) Kontrola indirektnih poreza moe se vriti nad bilo kojom imovinom ili prostorijama u kojimakontrolirano lice obavlja poslovne djelatnosti ili tamo gdje se dre poslovne knjige ili druga evidencija.

    Postupa se u skladu sa zahtjevima kontroliranih lica koji se odnose na mjesto vrenja kontrole ukoliko jeto u skladu sa njenim efikasnim vrenjem.

    (2) Ukoliko se smatra odgovarajuim, kontrola se moe vriti i u kancelariji ovlatenog raunovoe ili uprostorijama UIO.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    11/22

    11

    lan 23.(Zastupanje kontroliranog lica u postupku kontrole)

    Uposleni na poslovima kontrole obavezan je osigurati da se o poslovima kontroliranog lica raspravljasamo sa adekvatno ovlatenim licima.

    lan 24.(Prava i obaveze kontroliranog lica)

    (1) Od kontroliranog lica se zahtijeva da omogui izvravanje postupka kontrole u skladu sa zakonom.

    (2) Uposlenom na poslovima kontrole e, u postupku kontrole, biti omogueno da izvri kontroluevidencije i zaliha svih dobara vezanih za poslovnu djelatnost i poslovnih objekata.

    (3) Neizvravanje obaveza iz st. 1 i 2. ovog lana od strane kontroliranog lica ne odlae postupakkontrole.

    (4) Kontrolirano lice ima pravo da tokom postupka kontrole iznese injenice, a uposleni na poslovimakontrole ima obavezu da postupi po svim navodima kontroliranog lica.

    lan 25.(Prikupljanje podataka i posredni dokazi)

    (1) Uposleni na poslovima kontrole su duni da u cilju tanog utvrivanja poreznih injenicakontroliranog lica pribave neophodne podatke o izvrenim prodajama, kupovinama i transakcijama te

    mogu, kada na to ukazuju okolnosti datog predmeta, pribaviti podatke i informacije o finansijskom stanjukontroliranog lica, ukljuujui podatke o ivotnom standardu, linim trokovima, neoporezivimprihodima ili prihodima izuzetim od oporezivanja tokom odreenog broja godina, stvarima od vrijednostii linoj imovini, akcijama i obveznicama, bankovnim raunima, nekretninama, automobilima i drugojimovini u zemlji i inostranstvu.

    (2) Kontrolirano lice je obavezno traene podatke dostaviti uposlenima na poslovima kontrole uostavljenom roku, osim u sluaju predvienom u lanu 55. stav 1. taka a) Zakona o postupkuindirektnog oporezivanja.

    lan 26.(Kontrola u poslovnim prostorijama)

    (1) Uposleni na poslovima kontrole imaju pravo ulaska u poslovne prostorije, odnosno svaki posjed iliprostorije u kojima kontrolirano lice obavlja bilo koje poslovne aktivnosti ili u kojima se uvaju ili semogu uvati poslovne knjige ili druge evidencije.

    (2) Kontroliranom licu ili njegovom punomoniku, odnosno zastupniku mora se pruiti mogunost daprisustvuje kontroli.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    12/22

    12

    (3) Ako kontrolirano lice ne koristi mogunost da prisustvuje kontroli, ona se moe izvriti bez prisustvakontroliranog lica.

    (4)

    Ako kontrolirano lice sprijei kontrolu, uposleni na poslovima kontrole moe zatraiti asistencijupolicije u cilju pruanja sigurnosti pri vrenju kontrole.

    lan 27.(Ulazak uposlenog na poslovima kontrole u stambene prostorije)

    Pristup uposlenog na poslovima kontrole privatnim stambenim prostorijama kontroliranog lica dozvoljenje samo uz:

    a) pristanak kontroliranog lica ili

    b)

    sudski nalog izdat u skladu sa Zakonima o krivinom postupku ili ostalim vaeim zakonskimpropisima.

    lan 28.(Zapisnik o kontroli)

    (1) Uposleni na poslovima kontrole sainjavaju zapisnik o izvrenoj kontroli.

    (2) Zapisnik sadri sljedee informacije:a) mjesto, vrijeme i datum njegove izrade,b) ime, prezime ili naziv firme, identifikacioni broj i sjedite ili prebivalite kontroliranog lica i iste

    podatke za zastupnika ako su radnje poduzete u njegovom prisustvu,c) kratak opis radnji u postupku kontrole,d) bitne injenice i pravni osnov izmjena u poreznoj osnovi,e) prijedlog za vrenje razreza,f) nalaze uposlenih na poslovima kontrole o moguem postojanju prekraja u vezi s indirektnim

    porezima,g) bilo koje druge podatke koje odredi UIO,h) pouku o pravnom lijeku,i) potpis(e) ovlatenog ili ovlatenih slubenika.

    Sainjava se najkrai mogui zapisnik kako bi bio prihvatljiv onima koji ga itaju ikako bi se smanjila potronja sredstava UIO na pripremu zapisnika.

    (3) Zapisnik se dostavlja kontroliranom licu u najkraem roku po zavretku kontrole.

    (4) Na zapisnik se moe uloiti primjedba u roku od 5 (pet) radnih dana, od dana prijema zapisnika. UIOe samo u vrlo rijetkim sluajevima odbiti zahtjev za razumnim produenjem krajnjeg roka.

    (5) U sluajevima gdje kontrolirano lice nije podnijelo primjedbu u propisanom roku, prijedlog razrezaporeza postaje konaan.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    13/22

    13

    lan 29.(Zakljuak)

    (1) Ukoliko je knjigovodstvena evidencija neaurirana, nepotpuna ili neuredna, uposleni na poslovimakontrole mogu donijeti zakljuak kojim mogu naloiti kontroliranom licu da istu aurira u odreenomroku koji ne treba biti dui od 15 dana.

    (2) Ako se porezna obaveza ne moe utvrditi na osnovu knjigovodstvenih evidencija, porezna obaveza seutvruje na osnovu posrednih dokaza, ukljuujui raspoloivu dokumentaciju u onoj mjeri u kojoj se onasmatra pouzdanom.

    lan 30.(Rjeenje)

    (1) Uposleni na poslovima kontrole donosi rjeenje o razrezu indirektnih poreza, koje sadrava sljedee

    elemente:a) objanjenje za razrez,b) razliku izmeu obaveze u skladu sa prijavom samooporezivanja, automatskog razreza ili razreza

    po bilo kom propisanom nainu i iznosa indirektnih poreza utvrenog u postupku kontrole,c) uputstva o otklanjanju nedostataka i nepravilnosti.

    (2) Rjeenje se donosi u najkraem roku nakon isteka roka propisanog u lanu 28. stav 4. ovogpravilnika ili nakon prijema primjedbi na zapisnik.

    2. Ograniena provjera Sektora za poreze

    lan 31.(Pojam ograniene provjere)

    (1) Ograniene provjere vre se kao nain za zamjenu kontrola, a u cilju provjere i utvrivanja obavezapo osnovu indirektnih poreza i na osnovu odabira izvrenog putem automatiziranog postupka odabira izglave II ovog pravilnika, te mogu, u ovisnosti od okolnosti, obuhvatati:

    a) pregled podataka dostavljenih od strane poreznog obveznika u poreznoj prijavi i dostavljenimobrazloenjima,

    b) pregled podataka koji su u posjedu UIO,c) uvid u registre i ostalu dokumentaciju propisanu zakonskim propisima koji reguliraju oblast

    indirektnih poreza ili bilo koje druge slubene knjige, evidenciju ili dokumente i

    d)

    zahtjeve prema treim licima da obezbijede podatke koje su obavezni obezbijediti ili potvrditi.

    (2) UIO je obavezna da obavijesti kontrolirano lice o ogranienoj provjeri samo kada vri ogranieneprovjere van prostorija UIO .

    (3) Ograniene provjere podlijeu vremenskim periodima odreenim lanom 15. stav 4. ovog pravilnika.Zamjena kontrole ogranienom provjerom ima za cilj utedu sredstava Sektora za poreze, istovremenoosiguravajui da porezni obveznik izvrava svoje obaveze vezane za poreze. Dakle, za oekivati je da ese ogranienom provjerom potroiti manje sredstava nego odgovarajuim vremenskim periodimaodreenim za kontrolu.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    14/22

    14

    lan 32.(Mjesto vrenja ograniene provjere)

    (1) Ograniena provjera se vri u prostorijama UIO.

    (2) Izuzetno od stava 1. ovog lana, radnje ograniene provjere mogu se vriti i izvan prostorija UIO, usluajevima propisanim lanom 88. stav 4. Zakona o postupku indirektnog oporezivanja ili ako takoproizilazi iz drugih odredbi zakona.

    lan 33.(Faze postupka ograniene provjere)

    (1) Odredbe iz l. 28. i 30. ovog pravilnika vae i za ograniene provjere.

    (2) U toku ograniene provjere informacije od tree strane mogu se zahtijevati samo nakon to se odkontroliranog lica zahtijeva da obezbijedi te informacije.

    lan 34.(Uee obveznika u postupku ograniene provjere)

    Izuzetno, UIO moe zahtijevati od poreznog obveznika da bude prisutan pri vrenju pojedinih radnji upostupku ograniene provjere. Porezni obveznik, osim u sluajevima iz lana 88. stav 4. Zakona opostupku indirektnog oporezivanja, nije obavezan prisustvovati, a njegovo odsustvo ne sprjeavaizvrenje postupka.

    3. Odnos postupka indirektnog oporezivanja i prekrajnih i krivinih postupaka

    lan 35.(Prekrajni i krivini postupci)

    (1) Prikupljanje informacija prema lanu 219. Zakona o krivinom postupku Bosne i Hercegovine ivaeim zakonskim propisima iz oblasti prekraja zapoinje poduzimanjem bilo koje radnje koja za ciljima utvrivanje odgovornosti za prekraj ili za krivino djelo iz oblasti indirektnih poreza.

    (2) Radnja iz stava 1. ovog lana i vrijeme kada je ta radnja poduzeta bez odlaganja se unose u spispredmeta.

    (3) Lice osumnjieno da je poinilo prekraj ili krivino djelo prema stavu 1. ovog lana obavjetava se osvrsi prikupljanja informacija najkasnije u trenutku kada se od njega zahtijeva da izloi injenice ilidokaze u vezi sa prekrajem ili krivinim djelom za koje se sumnjii.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    15/22

    15

    lan 36.(Postupak indirektnog oporezivanja i krivini i prekrajni postupak)

    (1) Prikupljanje informacija prema lanu 35. ovog pravilnika kao i formalno pokretanje krivinog iliprekrajnog postupka iz oblasti indirektnih poreza ne obustavlja postupak indirektnog oporezivanja.Prava i obaveze lica i UIO u postupku indirektnog oporezivanja, kao i u krivinom i prekrajnompostupku, propisana su relevantnim zakonima.

    (2) Obaveza lica da surauje i izlae injenice i dokaze u postupku indirektnog oporezivanja vie se nemoe provoditi ukoliko bi to dovelo do inkriminacije tog lica. Obaveza obavjetavanja poreznogobveznika o njegovim pravima javlja se onog trenutka kada se jave posredni dokazi da je poinjenprekraj ili krivino djelo iz oblasti indirektnog oporezivanja (lan 219. i lan 78. Zakona o krivinompostupku Bosne i Hercegovine).

    lan 37.(Obaveza informiranja)

    Ukoliko se javi sumnja da je poinjen prekraj ili krivino djelo iz oblasti indirektnog oporezivanja,uposleni na poslovima kontrole obavezan je da o svojim nalazima bez odlaganja obavijesti nadleniodsjek ili sektor u UIO. Uposleni na poslovima kontrole obavezan je da postupa u skladu sa uputstvimanadlenog odsjeka ili sektora koja se odnose na daljnje proceduralne korake koji treba da se poduzmu dozavretka postupka.

    GLAVA III KONTROLA INDIREKTNIH POREZA KOJU VRI SEKTOR ZA CARINE

    1. Ope odredbe

    lan 38.(Opi obim carinske kontrole)

    Obim carinske kontrole definiran je odredbama lana 4. stav 14. i l. 12, 23. i 75. Zakona o carinskojpolitici Bosne i Hercegovine, koji zakon sadri konkretne odredbe koje se odnose na svako carinskiodobreno postupanje ili upotrebu.

    (2) Kontrolirana lica su lica navedena u lanu 4. ovog pravilnika i svako fiziko lice koje ulazi u ili izlaziiz carinskog podruja Bosne i Hercegovine ili prijavljuje robu za odreeni carinski postupak.

    2. Naknadna kontrola Sektora za carine

    lan 39.(Pojam i obim naknadne kontrole)

    (1) Naknadna kontrola je naknadna provjera tanosti carinske prijave i pravilnosti po njoj provedenogcarinskog postupka.

    (2) Naknadna kontrola se vri nakon putanja robe u carinski postupak kojem je bila podvrgnuta.Naknadna kontrola provedenog obuhvata kontrolu:

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    16/22

    16

    a) opisa i svrstavanja robe,b) carinske i porezne osnovice pri uvozu,c) porijekla robe,

    d)

    krajnje upotrebe i reime oslobaanja,e) obrauna i naplate indirektnih poreza,f) primjene mjera trgovinske politike ig) potivanja uvjeta pod kojima je odobren carinski postupak koji je predmetom kontrole.

    lan 40.(Pravni osnov i lica koja vre naknadnu kontrolu)

    (1) Pravni osnov za naknadnu kontrolu sadran je u odredbama lana 75. Zakona o carinskoj politiciBosne i Hercegovine.

    (2) Naknadnu kontrolu vre ovlatena slubena lica Odsjeka za kontrolu u Sektoru za carine u SjedituUIO (u daljnjem tekstu: Odsjek za kontrolu) i Grupe za kontrolu u regionalnom centru (u daljnjem tekstu:Grupa za kontrolu).

    lan 41.(Predmet i mjesto naknadne kontrole)

    (1) Naknadna kontrola obuhvata kontrolu carinskih, komercijalnih i drugih dokumenata koji se odnose nauvozne i izvozne radnje, bilo u prostorijama carinskog organa (granini prijelaz, carinska ispostava iregionalni centar) ili u prostorijama uvoznika, izvoznika, njihovih zastupnika i svih drugih lica koja suposlovno direktno ili indirektno ukljuena u poslove u vezi uvoza i izvoza robe i koja u poslovne svrhe

    posjeduju dokumente i podatke u vezi uvoza i izvoza robe.

    (2) Po potrebi, moe se izvriti i pregled robe ako je roba fiziki prisutna, te se mogu uzeti i uzorci(odreivanje sastava i drugih osobina robe).

    lan 42.(Planiranje naknadne kontrole)

    Naknadna kontrola vri se po osnovu:a) godinjeg plana naknadne kontrole,b) zahtjeva nadlenih sektora iz Sjedita UIO i regionalnih centara,

    c)

    zahtjeva drugih organa/lica.

    lan 43.(Godinji plan naknadne kontrole)

    (1) Nacrt godinjeg plana naknadne kontrole za narednu godinu sainjava Odsjek za kontroluSektora za carine, a podnosi ga pomoniku direktora Sektora za carine UIO do 01.decembratekue godine.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    17/22

    17

    (2) Po odobrenju pomonika direktora, nacrt godinjeg plana se proslijeuje direktoru UIO nakonano odobrenje.

    lan 44.(Elementi za izradu godinjeg plana naknadne kontrole)

    Izrada godinjeg plana naknadne kontrole vri se na osnovu procjene rizika i ustanovljenog profila rizikai to :

    a) na osnovu procjene rizika dobivene u procesu vrenja redovnih carinsko- administrativnih radnji,b) na osnovu procjene rizika koja se vri na zahtjev nekog inspekcijskog organa, sudskih ili ostalih

    organa,c) na osnovu procjene rizika koja se obavlja na zahtjev drugih lica,d) na zahtjev i na osnovu obavjetajnih podataka carinskih uprava ili organa drugih zemalja,e) po metodi slobodnog uzorka. Naknadna kontrola po metodi slobodnog uzorka e se vriti po

    planiranom procentu (najmanje od 1%) od svih relevantnih prijava,f) odreivanjem kontrolnih taaka kontrole, odabira uvoznika/izvoznika kontrole, vrste robe i ostalih

    elemenata koji bi mogli utjecati na odabir lica koji e postati predmet naknadne kontrole.

    lan 45.(Mjeseni plan naknadne kontrole)

    (1) Mjeseni plan naknadne kontrole u Sjeditu i u regionalnim centrima, koji je sastavni dio godinjegplana sadri sljedee:

    a) predmet naknadne kontrole - kontrolne take koji e se kontrolirati,b) vrsta i obim kontrole,

    c)

    vremenski period koji e biti obuhvaen kontrolom,d) okvirno vrijeme izvrenja i trajanje naknadne kontrole i broj izvrilaca.

    (2) Mjeseni planovi naknadne kontrole grupa za kontrolu regionalnih centara dostavljaju se Odsjeku zakontrolu u Sektoru za carine najkasnije do prvog u mjesecu za mjesec na koji se kontrola odnosi.

    lan 46.(Postupanje po zahtjevu za naknadnu kontrolu)

    (1) Odsjek za kontrolu u Sjeditu UIO i grupe za naknadnu kontrolu regionalnih centara obavezni su daobrade sve primljene zahtjeve za kontrolu.

    (2) U ovoj fazi postupka vri se procjena zahtjeva i, ako postoji razlog za naknadnu kontrolu, SjediteUIO i regionalni centri postupaju shodno tome.

    (3) Ako se procjenom zahtjeva utvrdi da ne postoji razlog za naknadnu kontrolu, podnosilac zahtjevaobavjetava se o istom.

    (4) Odsjek za kontrolu i grupe za kontrolu regionalnih centara vode evidencije svih primljenih zahtjeva zanaknadnu kontrolu koji sadre sljedee podatke:

    a) redni broj evidencije,b) datum upisa u evidenciju,

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    18/22

    18

    c) broj i datum primljenog zahtjeva za naknadnu kontrolu,d) podatke o podnosiocu zahtjeva za naknadnu kontrolu,e) broj i datum naloga za vrenje naknadne kontrole,

    f)

    broj i datum zapisnika o naknadnoj kontroli,g) rezultati provjere,h) poduzete mjere nakon provjere,i) broj i datum konane odluke i naziv donosioca, kojom je utvrena naknadna naplata ili povrat

    indirektnih poreza,j) iznos indirektnih poreza koji je naknadno naplaen (zbirno i po vrsti),k) iznos indirektnih poreza koji je naknadno vraen (zbirno i po vrsti)l) i kolonu napomena.

    lan 47.(Metod rada)

    (1) Ovisno od sluaja koji je u razmatranju, svaka naknadna kontrola detaljno se planira sa preciznodefiniranim ciljem, definiranim brojem uposlenih na poslovima kontrole, redosljedom radnji, mjestomkoje treba posjetiti, sa specifikacijom dokumentacije koja je potrebna da se ustanovi stvarno stanje.

    (2) ef odsjeka kontinuirano koordinira rad slubenika koji uestvuju u naknadnoj kontroli i po potrebiusmjerava njihov rad.

    (3) Ako se sjedite i poslovne jedinice kontroliranog lica nalaze u nadlenosti razliitih regionalnihcentara, kontrola se obavlja kako slijedi:

    a) regionalni centar koji je zapoeo naknadnu kontrolu alje zahtjev za kontrolu regionalnom centru

    nadlenom za poslovnu jedinicu ili sjedite koje e se posjetiti, u kome se preciziraju razlozi zakontrolu i naglaava koje radnje treba poduzeti,

    b) u sluaju oitog prekraja, regionalni centar koji je zapoeo kontrolu duan je da podnese zahtjevza pokretanje prekrajnog postupka u skladu sa zakonom.

    (4) Regionalni centar koji je zapoeo naknadnu kontrolu moe da se pridrui kontroli u drugomregionalnom centru, uz prethodnu saglasnost sjedita.

    lan 48.(Sadraj naloga)

    (1) Ovlatena slubena lica naknadnu kontrolu vre na osnovu naloga ovjerenog i potpisanog iliproslijeenog elektronskim putem od strane efa Odsjeka za kontrolu, a koji podlijee opem odobrenjupomonika direktora Sektora za carine. Ovaj nalog moe da ima karakter jednokratnog ili opegovlatenja.

    (2) Nalog za kontrolu sadri:a) broj i datum izdavanja naloga,b) pravni osnov,c) naziv akta,d) kome se izdaje nalog (naziv regionalnog centra),e) imena ovlatenih slubenih lica koja vre naknadnu kontrolu sa identifikacionim brojem - ifrom,

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    19/22

    19

    f) naziv i adresu kontroliranog lica,g) predmet kontrole,h) krau informaciju vezanu za razlog kontrole,

    i)

    prirodu kontrole (djelimina kontrola, kompletan popis, itd) i period koji podlijee kontroli,j) potpise nalogodavaca (efa Odsjeka za kontrolu i pomonika direktora)

    lan 49.(Zapisnik o naknadnoj kontroli)

    (1) Po zavretku naknadne kontrole ovlatena slubena lica koja su izvrila naknadnu kontrolusainjavaju zapisnik koji sadri:

    a) razlog za pokretanje naknadne kontrole (na zahtjev UIO, po planiranim aktivnostima, i dr.),b) mjesto i datum naknadne kontrole,c) broj i datum naloga za vrenje naknadne kontrole,

    d)

    imena ovlatenih slubenih lica koja obavljaju naknadnu kontrolu,e) naziv lica kod kojeg se vri naknadna kontrola i vrijeme kontrole (dan, mjesec i godina),f) podatke o uvozniku/izvozniku, korisniku i zastupniku,g) podatke o dokumentu koji je predmet kontrole (npr. vrsta, broj i datum carinske prijave, naziv

    carinskog organa koji je proveo postupak po toj prijavi),h) podatke o robi (vrsta, koliina, vrijednost, porijeklo, tarifna oznaka, stopa carine i dr),i) postotak kontroliranog od ukupnog broja predmeta koji se odnosi na zadanu kontrolnu taku i na

    zadani period kontrole,j) da li su i koje nepravilnosti utvrene pri kontroli,k) kakve su posljedice utvrenih nepravilnosti,s pozivom na odgovarajue propise,l) u sluaju utvrenih nepravilnosti koje su proizale iz postupanja (radnje) carinskog slubenika

    navesti podatke o carinskom slubeniku koji je u pitanju,m)prijedlog mjera koje treba poduzeti radi reguliranja nastale situacije,n) potpise ovlatenih slubenih lica koja su vrila naknadnu kontrolu,o) potpise lica u ijem prisustvu se vrila naknadna kontrola i u kom svojstvu su ta lica

    prisustvovala,p) druge relevantne informacije dobivene u naknadnoj kontroli.

    (2) Uz zapisnik se prilae popratna dokumentacija na osnovu koje je izvrena naknadna kontrola (JCI,faktura, prospekti, katalozi, uvjerenja, itd.).

    (3) Zapisnik se sainjava u najmanje 4 primjerka:

    a)

    jedan primjerak se dostavlja kontroliranom licu,b) jedan primjerak sa kompletnom dokumentacijom ostaje Grupi za kontrolu regionalnog centra koja

    je obavila naknadnu kontrolu,c) jedan primjerak se dostavlja carinskoj ispostavi u unutranjosti kod koje je podnijeta originalna

    carinska prijava (kao povratna informacija) id) jedan primjerak se dostavlja Odsjeku za kontrolu Sektora za carine.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    20/22

    20

    lan 50.(Uzimanje uzoraka u naknadnoj kontroli)

    Ako se u naknadnoj kontroli uzimaju uzorci robe u svrhu razvrstavanja ili za analizu, u zapisnik semoraju unijeti podaci o robi i vrsta pakovanja (boce, male vreice, kutije i drugo, ukljuujui sve podatkenavedene na pakovanju), kao i koliina robe koja je uzeta kao uzorak i druge pojedinosti predvienepropisima o uzimanju uzoraka.

    lan 51.(Postupak po zapisniku o naknadnoj kontroli)

    (1) Ako se u postupku naknadne kontrole utvrdi da su carinska vrijednost, svrstavanje po carinskoj ilidrugim tarifama, porijeklo robe, krajnja namjena i drugo od ega ovisi obraun i naplata uvoznih dabinai drugih indirektnih poreza, u vrijeme provedbe carinskog postupka bili zasnovani na osnovu neistinitih,

    odnosno netanih ili nepotpunih podataka, kontrolni organ iz lana 40. stav 2. ovog pravilnika koji jevrio naknadnu kontrolu podnosi izvjetaj sa prilozima (zapisnik i druga dokumenta) nadlenoj Grupi zaprocedure u regionalnom centru i prijedlog za pokretanje postupka naknadne naplate manje plaenih ilipovrata vie plaenih uvoznih dabina i drugih indirektnih poreza o kojima se moe odluivati u tompostupku.

    (2) Ako se ustanovi da su prekrene odredbe Zakona o carinskoj politici BiH, protiv po inioca se podnosizahtjev za pokretanje prekrajnog postupka.

    lan 52.(Suradnja s drugim organizacionim jedinicama UIO)

    (1) Ako u samom postupku vrenja naknadne kontrole nije mogue na osnovu podataka i dokumentacijeraspoloive u toj kontroli utvrditi da je ispravna carinska vrijednost, svrstavanje ili porijeklo robe i da jeradi toga potrebna daljnja provjera koju moe izvriti druga nadlena organizaciona jedinica UIO, Grupaza kontrolu koja vri naknadnu kontrolu o tome e dostaviti izvjetaj Odsjeku za kontrolu. Izvjetaj trebada sadri sve podatke i nalaze do kojih se dolo u vrenju naknadne kontrole, kao i informacije opodacima i injenicama u vezi kojih provjeru treba zatraiti od druge nadlene organizacione jediniceUIO i razloge takve provjere. Uz izvjetaj se dostavljaju i relevantna dokumenta i uzorak robe ako jeuzet. Na temelju izvjetaja i njegovih priloga, Odsjek za kontrolu cijeni opravdanost daljnjih provjera, iovisno od te procjene poduzima odgovarajue radnje.

    (2) Ukoliko u sluaju iz stava 1. ovog lana, Odsjek za kontrolu ocijeni da je potrebna daljnjaodgovarajua provjera kod carinskog ili drugog organa strane drave (neovisno da li je takvu provjerutraila i Grupa za kontrolu) i da su za takvu provjeru ispunjeni svi neophodni uvjeti (razlog za sumnju,izvrena provjera, rezultati provjere, ostale eventualno poduzete mjere, zakljuci i dr), dostavit e zahtjevSektoru za provoenje i potivanje carinskih i poreznih zakonskih propisa UIO da izvri tu provjeru kodcarinskog ili drugog organa strane drave.

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    21/22

    21

    lan 53.(Izvjetavanje)

    Do petog tekueg mjeseca, grupe za kontrolu pri regionalnim centrima dune su da dostave izvjetaje satabelarnim pregledom i zapisnicima o naknadnoj kontroli iz prethodnog mjeseca Odsjeku za kontroluSektora za carine UIO.

    lan 54.(Evidencija naknadne kontrole)

    (1) Grupe za kontrolu u regionalnim centrima dune su da vode evidenciju izvrenih kontrola koja sadrisljedee informacije:

    a) redni broj,b) datum (dan, mjesec i godina unosa podataka),

    c)

    naziv organizacione jedinice UIO i pojedinosti o dokumentima koji su predmet naknadnekontrole,

    d) svrha naknadne kontrole (zato je pokrenuta naknadna kontrola, pojedinosti o sumnji u pogledurazvrstavanja robe, itd.).

    e) ishod kontrole (kratak opis nalaza u procesu kontrole kao to je netaan tarifni broj ili tarifnaoznaka. Kada je sluaj konano zavren, upisuje se broj i datum dokumenta kojim je sluajzakljuen). Ako se, kao rezultat naknadne kontrole, ustanovi da su carinske stope i carinskedabine netano odreene, ili su utvrena druga neslaganja, potrebno je evidentirati utjecajutvrenih neslaganja na prihode.

    (2) Ako Odsjek za kontrolu pri Sektoru za carine pokrene naknadnu kontrolu, vodi se evidencija iz stava

    1. ovog lana.

    lan 55.(Praenje izvrenja naloenih mjera)

    Grupe za kontrolu regionalnih centara, ukljuujui i Odsjek za kontrolu Sektora za carine, prate izvrenjemjera naloenih u zapisnicima i izvjetajima, i o tome sainjavaju informaciju koja se potom dostavljapomoniku direktora Sektora za carine.

    GLAVA IV PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

    lan 56.(Sainjavanje i koritenje kontrolnih poruka)

    (1) U oviru kontrolnih aktivnosti UIO, a naroito pri vrenju kontrole PDV-a, sainjavaju se iupotrebljavaju informacije o prometima, transakcijama, uplatama, te drugim aspektima koji su od znaajaza poreze (kontrolne poruke).

  • 7/24/2019 Pravilnik Kontrola Indirektnih Poreza 261007

    22/22

    22

    (2) U pravilu, u toku svake kontrole se sainjava vie kontrolnih poruka, a izuzeci od ovog pravilamogui su samo u izuzetnim situacijama.

    (3) Kontrolne poruke se bez odlaganja prosljeuju nadlenim organizacionim jedinicama koje ih obraujui daju odgovore na primljenje kontrolne poruke. Djelovodni broj kontrolnih poruka se zavodi.

    (4) Sainjavanje i koritenje kontrolnih poruka detaljnije se ureuje internim uputstvom.

    lan 57.(Prestanak primjene propisa)

    Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da vai Pravilnik o kontroli indirektnih poreza(Slubeni glasnik BiH broj: 3/06).

    lan 58.(Stupanje na snagu)

    Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom glasniku Bosne iHercegovine.

    Broj:18-13-73/07 Predsjednik Upravnog odboraDatum:02.10.2007. Peter Nicholl