pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u bih
DESCRIPTION
Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH Anđa Kalem-Perić, dipl.pravnik CARDS EIA. Pristup informacijama. Šta je razlog postojanja zakonodavstva o pristupu informacijama? “Informacija je kiseonik demokratije” - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/1.jpg)
Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i
pristup pravosuđu u BiH
Anđa Kalem-Perić, dipl.pravnikCARDS EIA
![Page 2: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/2.jpg)
• Šta je razlog postojanja zakonodavstva o pristupu informacijama?
• “Informacija je kiseonik demokratije”– Svi imaju pravo da traže, primaju i šire informacije i
ideje• ne bi bilo efikasne kontrole Vlade,• prilično je teško imati odgovornu Vladu,• prilično je lako pokriti korupciju,• bez ovog prava nemoguće je slobodno glasati.
Pristup informacijama
![Page 3: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/3.jpg)
• Osnovno ljudsko pravo• Član 19. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima i• Član 10. Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava
i osnovnih sloboda kaže:
»Svi imaju pravo na slobodu mišljenja i izražavanja;
• pravo uključuje slobodu zadržavanja mišljenja bez ičijeg uplitanja, tražiti, primati i pružati informacije i ideje kroz bilo koje medije, bez obzira na granice».
PRAVNI OKVIR ZA PRISTUP INFORMACIJAMA U BIH
![Page 4: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/4.jpg)
• USTAV BiH i entiteta - pravo na slobodu izražavanja • Zakon o slobodi pristupa informacijama u BiH
(“Službeni glasnik BiH”, br. 28/00) (ZoSPI)– Indeks registar - informacije koje su pod kontrolom Vijeća
ministara BiH– Vodič - Pristup informacijama detaljno je opisan (postupak)
• Zakon o upravi („Sl. gl. BiH”, br. 32/02)• Zakon o upravnom postupku („Sl. gl. BiH”, br. 29/02,
12/04)• Zakon o upravnim sporovima („Sl. gl.BiH”, br. 19/02)
PRAVNI OKVIR ZA PRISTUP INFORMACIJAMA U BIH
![Page 5: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/5.jpg)
• Zakon o slobodi pristupa informacijama u F BiH (“Sl.n. F BiH”, br. 32/01) (ZoSPI)– Uputstvo za provođenje Zakona o slobodi pristupa
informacijma u F BiH (“Sl. n. F BiH”, br. 57/01)
• Zakon o zaštiti okoliša („Sl. n. FBiH”, br. 33/03)• Zakon o oganizaciji uprave u FBiH („Sl. n. FBiH”,
br.35/05)• Zakon o upravnom postupku („Sl. n. FBiH”, br. 2/98)• Zakon o upravnom sporu („Sl. n. FBiH”, br. 9/05)
PRAVNI OKVIR ZA PRISTUP INFORMACIJAMA U FBIH
![Page 6: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/6.jpg)
• Zakon o slobodi pristupa informacijama u Republici Srpskoj (“Sl. gl. RS”, br. 20/01) (ZoSPI)– Odluka o troškovima umnožavana zahtijevanih informacija
saglasno ZoSPI BiH (“Službeni glasnik RS”, br. 12/01)
• Zakon o zaštiti životne sredine (Sl. gl. RS, br. 53/02)• Zakon o administrativnoj službi u upravi RS-a („Sl. gl.
RS”, br. 16/02, 62/02, 38/03)• Zakon o opštem upravnom postupku („Sl. gl. RS”,
br.13/02)• Zakon o upravnim sporovima („Sl. gl. RS”, br. 12/94)
PRAVNI OKVIR ZA PRISTUP INFORMACIJAMA U REPUBLICI SRPSKOJ
![Page 7: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/7.jpg)
• Zakon o slobodi pristupa informacijama u BiH (“Službeni glasnik BiH”, br. 28/00) (ZoSPI)– Uputstvo za provođenje Zakona o slobodi pristupa
informacijama u BiH u Brčko Distriktu (“Sl. gl.BD”, br. 36/04)
• Zakon o zaštiti životne sredine (“Sl. gl. BD”, br. 24/04, 1/05)
• Zakon o izvršnoj vlasti (“Sl. gl. BD”, br. 2/00, 5/01, 9/01, 12/01, 16/01, 17/02, 8/03)
• Zakon o upravnim sporovima (“Sl. gl. BD”, br. 4/00, 1/00)
• Zakon o upravnom postupku (“Sl. gl. BD”, br. 3/00, 9/02, 8/03)
PRAVNI OKVIR ZA PRISTUP INFORMACIJAMA U BRČKO DISTRIKTU
![Page 8: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/8.jpg)
• Šta je/predstavlja Zakon o slobodi pristupa informacijama?– ZoSPI uspostavlja pravo javnosti da ostvari pristup vladinim
informacijama i dokumentima
• Šta je cilj donošenja ovih Zakona? Tri su cilja:– da se ustanovi da informacije koje posjeduju javni organi
predstavljaju javno dobro,– da se ustanovi da svako lice, dakle i fizičko i pravno ima pravo
pristupa ovim informacijama, a javni organi obavezu da objave informaciju,
– da se omogući svakom fizičkom licu da zatraži izmjenu i daje komentar na informacije kojima lično raspolaže ili koje kontroliše
javni organ.
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 9: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/9.jpg)
• Od kakve je važnosti ovaj zakon za građane?– svim građanima olakšava pristup informacijama
• Javni pristup informacijama koje su u posjedu javnih organa ima tri važna cilja:
– Podstiče veću otvorenost i odgovornost javnih organa pri donošenju odluka
– Unapređuje demokratiju promovišući učešće javnosti pri donošenju odluka javnih organa
– Sloboda pristupa informacijama doprinosi borbi protiv korupcije i lošeg rukovođenja u organima vlasti
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 10: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/10.jpg)
• Ko je dužan da postupa po ovom Zakonu?– Zakon se odnosi na sve javne organe
• Ko je obavezan da obezbijedi informacije u skladu sa ZoSPI?– ZOSPI se odnosi na sve "javne organe“ (zakonodavne, sudske i
izvršne organe vlasti, kao i organe "koji obavljaju javnu funkciju, imenovane ili ustanovljene u skladu sa zakonom", sve upravne organe, i sva pravna lica koja su "u vlasništvu ili pod kontrolom javnog organa." (ZOSPI, član 3.2.).
– ZOSPI se ne odnosi na organe u privatnom vlasništvu ili privatno vođene organe van javnog sektora. Međutim, privatni subjekti koji se finansiraju iz javnih fondova (na pr., ugovarači poslova sa vladom ili koncesionari) imaju obavezu da po ovome Zakonu polažu račune i dostavljaju informacije koje se odnose na dio poslova obavljenih trošenjem javnih prihoda.
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 11: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/11.jpg)
• Ko može imati uvida u informacije prema Zakonu?– Svaka osoba ima pravo tražiti informacije, bez obzira da li je
on/ona državljanin BiH ili mu je mjesto stanovanja BiH. Kompanije, organizacije ili druga tijela koja imaju pravni identitet mogu tražiti inf.
• Koje (vrste) informacija su dostupne prema Zakonu?– «svaki materijal koji sadrži činjenice, mišljenja, podatke ili bilo
koje druge teme, uključujući svaku kopiju ili dio, bez obzira na fizičku formu». Ovo uključuje sve štampane ili pisane dokumente (npr. ručno pisanje zabilješke, zapisnici sa sastanka, audio trake, fotografije).
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 12: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/12.jpg)
• Da li su sve informacije koje posjeduju javni organi dostupne?– Kao lex specialis (član 25. Zakona), ovaj je zakon utvrdio da je
objavljivanje informacija u posjedu javnih vlasti opšte pravilo, dok su izuzeci od tog pravila precizno određeni u ovom zakonu i ne mogu se automatski primjenjivati.
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 13: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/13.jpg)
• Da li su određene vrste informacija izuzete od saopštavanja?– Da. ZOSPI predviđa izuzetke u slučajevima
postojanja opravdanih razloga zbog kojih se određene informacije ne mogu saopštiti (npr. informacije koje se tiču zaštite javne sigurnosti ili nacionalne sigurnosti, sprečavanja kriminala, informacije u cilju zaštite interesa privatnosti trećih lica, itd.)
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 14: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/14.jpg)
• Koje informacije su izuzete prema Zakonu?• Zakon određuje tri kategroije info. koje mogu biti izuzete od
objavljivanja:– Izuzeci u vezi sa funkcijama javnih organa. Prva kategorija se odnosi na
informacije koje su u vezi sa zaštitom pravnih funkcija javnih organa.
– Povjerljive trgovinske informacije. Druga kategorija izuzetih informacija se odnosi na zaštitu trgovinski osjetljivih informacija privatnih kompanija ili treće strane. Na primjer, informacije u posjedu vlade koje se odnose na pregovore o kupovini ili prodaji određene kompanije mogu biti izuzete od objavljivanja.
– Informacije o privatnosti trećeg lica. Treća kategorija se odnosi na izuzetke koji se odnose na zaštitu privatnosti trećeg lica.
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 15: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/15.jpg)
• Šta ako javni organ odbije udovoljiti vašem zahtjevu? • U slučaju da javni organi odbiju ili ne udovolje vašem zahtjevu,
možete:– uložiti žalbu drugostepenom organu koji će razmotriti vašu žalbu i
donijeti odluku po istoj
– Ukoliko ste i tada nezadovoljni odlukom, možete pokrenuti postupak kod suda (upravni spor).
• Šta je Test javnog interesa?– “Test javnog interesa” traži od javnog organa da objavi informaciju, iako
ona spada u jednu od kategorija izuzetaka, ukoliko javni interes za poznavanjem te informacije nadmašuje štetu koju može nanijeti njeno
objavljivanje.
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 16: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/16.jpg)
• Kako tražiti informacije prema zakonu?– Zahtjev za informaciju treba podnijeti javnom organu za koji
smatrate da posjeduje informaciju. Svi zahtjevi moraju:• biti u pismenoj formi • na bilo kom službenom jeziku u BiH• i treba da sadrži dovoljno detalja o prirodi i/ili sadržaju
tražene informacije, kako bi javni organ mogao locirati informaciju.
• Osim toga, morate uključiti svoje ime i kontakt informacije.
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 17: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/17.jpg)
• Niste obavezni objasniti za šta vam je informacija potrebna.• Zahtjev za pristup nečijim ličnim podacima može podnijeti samo
fizičko lice u srodstvu ili njegov/njen pravni ili ovlašteni predstavnik. Osim toga, podnosilac zahtjeva mora priložiti identifikacijske dokumente sa slikom, te u slučaju pravnog ili ovlaštenog zastupnika, dokaz takvog zastupništva ili ovlaštenja.
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 18: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/18.jpg)
• Ime i prezime / Adresa • Telefon/fax/e-mail• Mjesto / Datum• Vijeće ministara BiH• Služba za informiranje / Trg BiH 1 /Sarajevo
• Predmet: ZAHTJEV ZA PRISTUP INFORMACIJAMA• Na osnovu Zakona o slobodi pristupa informacijama u Bosni i Hercegovini tražim da
mi omogućite pristup informaciji:• ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________• Zaokružite način na koji želite pristupiti informacijama:• a) neposredan uvid• b) umnožavanje informacije• c) slanje informacije na kućnu adresu• Prilog: Podnositelj zahtjeva
FORMA ZAHTJEVA
![Page 19: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/19.jpg)
• Zakon zahtijeva od javnih organa da uspostave proceduru koja će pomoći ljudima da otkriju koje informacije postoje i kako da dođu do njih. Prema Zakonu, svaki javni organ je obavezan da:– napravi Upustvo o pristupu informacijama,– napravi Indeks registar o vrstama informacija koje posjeduju ili
kontroliraju– imenuju službenika za informisanje koji ce biti odgovoran za
procesiranje zahtjeva.• Koliko dugo traje proces dobijanja tražene informacije?
– obavijest da li će vam odobriti pristup informacijama u što kraćem roku, ali ne kasnije od 15 dana od dana prijema zahtjeva
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 20: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/20.jpg)
• Koliko košta dobijanje informacije?– Prema Zakonu, prvih 10 strana standardne veličine fotokopija je
besplatno. Nakon toga, javni organ vam može naplatiti samo stvarnu cijenu kopiranja.
• Gdje možete dobiti pomoć ako je zahtjev odbijen?– Ukoliko vam je potrebna pomoć u podnošenju zahtjeva za informaciju
prema Zakonu, ili u podnošenju tužbe na odluke organa povodom vašeg zahtjeva, možete kontaktirati Ombudsmene koji su na raspolaganju da saslušaju vaše žalbe vezane za način procesuiranja vaših zahtjeva prema Zakonu
• Postoji li pravo žalbe i ako postoji ko postupa po žalbi?– Ukoliko javni organ odbije ili ne izvrši vaš zahtjev, možete podnijeti
internu administrativnu žalbu istom organu. Javni organ će zatim proslijediti vašu žalbu tijelu druge instance na preispitivanje vašeg zahtjeva i donijeti odluku. Ukoliko ste još uvijek nezadovoljni odlukom tijela druge instance, možete pokrenuti upravni spor.
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 21: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/21.jpg)
• Ime i prezime / Adresa
• Telefon/fax/e-mail
• Sarajevo / Datum
• Nadležni organ
• Adresa /Sarajevo
• ŽALBA
• U žalbi se mora navesti:– rješenje koje se pobija,– Naziv organa koji ga je donio,– broj i datum rješenja,– Žalbu ne mora posebno obrazlagati nego izložiti u kom pogledu je nezadovoljan
• Podnositelj žalbe
FORMA ŽALBE
![Page 22: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/22.jpg)
• Kakva je uloga ombudsmena?
– “Ombudsmen može u bilo koje vrijeme podnijeti posebne izvještaje nadležnom federalnom, kantonalnom, općinskom ili međunarodnom tijelu. Domaći organi dužni su odgovoriti u roku koji odredi Ombudsmen" (član II. B.8. (2) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine)
– "Ombudsmen ima ovlaštenje da primi, prati ili istraži, između ostalog, slučajeve lošeg funkcioniranja ili kršenja ljudskih prava i sloboda koje počini bilo koji organ vlasti Federacije Bosne i Hercegovine, kantona, grada i općine, kao i bilo koje druge ustanove, ili osobe koja negira ljudsko dostojanstvo, prava ili slobode." (Član 3, stav 4. Zakona o ombudsmenima Federacije)
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 23: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/23.jpg)
• Kakva je uloga ombudsmena?
– "U obavljanju svojih funkcija u smislu ovog zakona ombudsmen može, između ostalog, razmatrati: 1) sačinjavanje i dostavljanje informacija, kao što su vodiči i opće preporuke koje se odnose na provođenje i primjenu ovog zakona, 2) uključivanje u godišnji izvještaj posebnog dijela koji se odnosi na njegove aktivnosti u smislu ovog zakona i3) predlaganje uputstava o primjeni ovoga zakona svim nadležnim organima u Federaciji, u saradnji sa institucijom ombudsmena za Bosnu i Hercegovinu i ombudsmenom Republike Srpske." (Član 22. Zo SPI FBH)
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 24: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/24.jpg)
• Kakav je odnos ovog zakona i drugih zakona, u smislu moguće kolizije i sukoba zakona? – Za odnos ovog zakona i drugih zakona, u smislu moguće
kolizije i sukoba zakona, ključna je, međutim, odredba člana 25. koja izričito određuje da "zakoni koji se usvoje nakon donošenja ovog zakona, a čija svrha nije izmjena ili dopuna ovog zakona, ni na koji način ne mogu ograničiti prava i obaveze utvrđene ovim zakonom".
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 25: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/25.jpg)
• Kakav je odnos ovog zakona i drugih zakona, u smislu moguće kolizije i sukoba zakona? – U prijelaznim i završnim odredbama određuje se da
se "u cilju provođenja ovog zakona primjenjuju Zakon o upravi, Zakon o upravnom postupku i Zakon o upravnim sporovima osim ako ovim zakonom nije drugačije određeno“.
Zakon o slobodi pristupa informacijama(BiH, RS, FBiH)
![Page 26: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/26.jpg)
• Državni nivo– Vijeće ministara BiH – DA –
www.vijeceministara.gov.ba– Parlament BiH – DA – www.parlament .ba– Regulatorna agencija za komunikacije – DA –
www.cra.ba– Visoko sudsko i tužilačko vijeće – DA – www.hjpc.ba
• Entitetski nivo– Vlada RS – DA – www.vladars.net– Vlada FBiH – NE
• Vlada BD - NE
Pregled institucija koje su ispunile obaveze prema ZoSPI
![Page 27: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/27.jpg)
• Kantonalni nivo– Vlada TZ kantona – DA – www.vladatk.kim.ba– Vlada ZE-DO kantona – DA – www.zdk.ba– Srednja Bosna – DA – www.mupsbk-ksb.gov.ba– Vlada SA kantona – NE– Una sana – DA – www.pkusk.com.ba– Goraždanski kanton – DA – www.bpkgo.ba– Livanjski – NE– HE-NE kanton – NE– Zapadna Bosna – NE– Posavina - NE
• Opština Lukavac – DA – www.lukavac.ba• Opština Tešanj – DA – opcina-tesanj.ba• Opština Novo Sarajevo – DA – novosarajevo.ba
Pregled institucija koje su ispunile obaveze prema ZoSPI
![Page 28: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/28.jpg)
• Uređuje se organizacija uprave, položaj, uloga, način osnivanja, ovlaštenja i obaveze organa uprave
• Po ovom zakonu obavezni su postupati organi uprave na svim nivoima vlasti kad u upravnim stvarima rješavaju o pravima, obavezama ili pravnim interesima stranaka
• Definiše: načela, nadležnost, komuniciranje organa i stranke, dostavljanje pismena, rokovi, troškovi postupka, pravni lijekovi itd.
Zakon o upravi i upravnom postupku(BiH, RS, FBiH)
![Page 29: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/29.jpg)
• Osnovni elementi u pogledu pružanja informacija kao što su:– Određivanje najvažnijih definicija, tj. informacije o okolišu organa
vlasti,– Određivanje osnovnih načela slobodnog pristupa informacijama o
okolišu,– Obaveza organa uprave da obezbjede ove informacije,– Određivanje obaveza ovih organa da sakupljaju i ažuriraju
informacije,– Utvrđivanje obaveze da se informacije o okolišu učine
transparentnijim,– Utvrđivanje razloga za odbijanje zahtjeva za davanje informacija,– Utvrđivanje obaveze država da redovno objavljuju informacije,– Određivanje troškova informisanja
• su u potpunosti inkorporirani u Zakone o zaštiti okoliša/životne sredine
Pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u Zakonu o zaštiti okoliša/životne sredine
entiteta i Brčko Distrikta
![Page 30: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/30.jpg)
• Jedno od osnovnih načela - učešće javnosti, pristup informacijama i pristup pravdi.
• Svaki pojedinac i organizacija moraju imati odgovarajući pristup informacijama koje se odnose na okoliš, a kojim raspolažu organi uprave, kao i mogućnost učešća u procesu donošenja odluka.
• Organi koji donose propise i nadležni organi za zaštitu okoliša su dužni pomagati i razvijati svijest javnosti, kao i podsticati učešće, omogućavajući dostupnost informacija široj javnosti.
• javnosti je zagarantovan pristup informacijama, mogućnost da učestvuju u procesu odlućivanja i pristup pravdi po pitanjima vezanim za okoliš
Pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u Zakonu o zaštiti okoliša/životne sredine
entiteta i Brčko Distrikta
![Page 31: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/31.jpg)
• Pristup informacijama ima dva osnovna toka:
– Aktivni protok informacija, tj. pravovremene informacije o stanju okoliša. Ovo je obaveza državnih organa da obezbjede ove informacije. Aktivni protok informacija predstavlja osnovu za pasivni pristup. Ove informacije su transparentne i stvarno dostupne.
– Pasivni protok informacija. tj. pristup informacijama, gdje državni organi moraju da odgovore na zahtjeve ukoliko ih prime. Što se tiče javnih organa vlasti to znači da ovi organi moraju na zahtjev da objelodane informacije.
• Najosjetljivije je pitanje razloga za odbijanje zahtjeva za davanje informacija, te su ti razlozi taksativno nabrojani u Zakonu.
Pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u Zakonu o zaštiti okoliša/životne sredine
entiteta i Brčko Distrikta
![Page 32: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/32.jpg)
• Zahtjev za davanje informacija o okolišu može biti odbijen ukoliko:– nijedan organ uprave ne posjeduje tražene informacije o okolišu;– zahtjev je očigledno neosnovan ili formuliran suviše uopćeno; – zahtjev se tiče materijala koji je u fazi pripreme ili se tiče
unutrašnje komunikacije organa uprave gdje je takvo izuzimanje od davanja informacije predviđeno nekim drugim zakonom, uzimajući u obzir narušavanje općeg interesa davanjem informacije, ili
– u slučaju da je informacija već dostavljena predstavnicima nevladinih organizacija, lokalnim zajednicama i štampi zbog kolektivnog javnog interesa. U tom slučaju nadležni organ uprave će uputiti podnosioca zahtjeva gdje može dobiti potrebne informacije.
Pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u Zakonu o zaštiti okoliša/životne sredine
entiteta i Brčko Distrikta
![Page 33: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/33.jpg)
• Zahtjev za informacije o okolišu može biti odbijen ukoliko bi davanje informacija imalo štetan utjecaj na:– međunarodne odnose, odbranu ili opću bezbjednost;– tok pravde, pravo lica na pravedno suđenje i mogućnost organa uprave da
sprovede krivični ili disciplinski postupak;– povjerljivost informacija koje se tiču trgovine i industrije, gdje je takva
povjerljivost zaštićena zakonom kako bi se zaštitili legitimni ekonomski interes. U ovom okviru, informacije o emisijama koje su bitne za zaštitu okoliša ne smiju se otkrivati;
– prava intelektualne svojine;– povjerljivost osobnih podataka i/ili dokumente koji se odnose na fizičke
osobe u slučaju da te osobe nisu dale saglasnost za otkrivanje datih informacija javnosti, gdje je ta povjerljivost predviđena zakonom;
– interese treće osobe koja je obezbijedila tražene informacije a da na to nije bilo pravno obavezna i ukoliko ta osoba ne da saglasnost za otkrivanje datog materijala, ili
– okoliš na koji se informacije odnose, kao što su mjesta uzgoja rjetkih vrsta.• Razlog za odbijanje zahjeva za davanje informacija mora biti
obrazložen.
Pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u Zakonu o zaštiti okoliša/životne sredine
entiteta i Brčko Distrikta
![Page 34: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/34.jpg)
• Pravo žalbe ima:– Podnosilac zahtjeva ako njegov zahtjev za davanje informacija
nije razmatran, neopravdano odbijen, da je na njega u potpunosti ili djelimično neadekvatno odgovoreno ili da nije bio obrađen,
– predstavnici zainteresirane javnosti koji su učestvovali u prvostepenom postupku
• Nakon provođenja postupka sud može: – naložiti organima ponavljanje ili obnovu postupka;– naložiti fizičkim osobama da preduzmu sve neophodne sanacione
mjere uključujući obustavu određenih aktivnosti i/ili plaćanje šteta;– obavezati fizičke osobe da izvrše uplatu naknade u Federalni fond
zaštite okoliša kao i da snose troškove sudskog postupka i– naložiti privremene mjere.
Pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u Zakonu o zaštiti okoliša/životne sredine
entiteta i Brčko Distrikta
![Page 35: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/35.jpg)
• Učešće javnosti u odlučivanju u pitanjima relevantnim za okoliš od vitalnog je značaja kako za proces demokratizacije društva tako i za doprinos efikasnoj zaštiti okoliša.
• U Zakonu je propisana obaveza nadležnih organa da obezbijede učešće javnosti u: – postupcima procjene utjecaja projekata na okoliš; – postupcima izdavanja okolinskih dozvola za pogone i
postrojenja iz svoje nadležnosti– kao i u postupku donošenja drugih odluka koje mogu
imati značajan uticaj na okoliš.
Pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u Zakonu o zaštiti okoliša/životne sredine
entiteta i Brčko Distrikta
![Page 36: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/36.jpg)
• Odmah nakon pokretanja upravnog postupka javnost će biti informirana o slijedećem:– predloženim aktivnostima i zahtjevu za izdavanje okolinske dozvole o čemu
će biti donesena odluka;– nacrtu odluke;– organima uprave koji su odgovorni za donošenje odluke; – predviđenom postupku uključujući dostupne informacije o:
a) načinu učešća javnosti;b) vremenu i mjestu predviđene javne rasprave;c) nazivu organa uprave od kojih se mogu dobiti relevantne
informacije i izvršiti uvid u dokumentaciju;d) nazivu organa uprave ili bilo kog drugog organa kome se
mogupodnijeti primjedbe i pitanja kao i rok za podnošenje primjedaba ili pitanja, e) okolišu koje su relevantne za predložene aktivnosti– Činjenici da li predložena aktivnost podliježe entitetskom ili prekograničnom
postuu PUO– nacrtu odluke ili okolinske dozvole.
Pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u Zakonu o zaštiti okoliša/životne sredine
entiteta i Brčko Distrikta
![Page 37: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/37.jpg)
• Zainteresirana javnost će biti obaviještena prije ili najkasnije u vrijeme početka postupka izvođenja dokaza i upozorena da se u roku od 30 dana moraju podnijeti dokazi i činjenice koje se tiču datog slučaja.
• Javna rasprava– Obavezna u postupku ocjene studije– Rok 30 dana za javnost da dostavi primjedbe i sugestije (od dana
javnog obavještavanja)– Nadležno ministarstvo organizuje javnu raspravu– Obavijest najmanje 15 dana prije rasprave
Pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u Zakonu o zaštiti okoliša/životne sredine
entiteta i Brčko Distrikta
![Page 38: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/38.jpg)
• FBiH• Vodoprivredna osnova - najvažniji planski dokument za dugoročno
upravljanje vodama • Zakonom je predviđena obavezna izrada vodoprivredne osnove
FBiH i vodoprivredne osnove šest glavnih slivnih područja u FBiH • U članovima 15. i 16. Zakona o vodama određena je procedura oko
donošenja vodoprivrednih osnova• Nacrt vodoprivredne osnove se dostavlja na javnu raspravu gdje se
javnost upoznaje sa sadržajem vodoprivredne osnove i ima mogućnost stavljanja primjedbi i prijedloga.
• RS• U Zakonu RS nije predviđeno učešće javnosti u procesu donošenja
vodoprivredne osnove i planova razvoja vodoprivrede
Učešće javnosti u procesu planiranjaZakon o vodama FBiH i RS (Sl.n. 18/98 i Sl.gl. 10/98)
![Page 39: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/39.jpg)
• Predlagač plana ima obavezu da obavještava javnost:– o početku pripreme pojedinačnih planova najmanje tri godine prije početka perioda
na koji se plan odnosi i – da obezbjedi učešće javnosti u pripremi i usvajanju relevantnog plana.
Učešće javnosti u procesu planiranjaNacrt Zakona o vodama entiteta
![Page 40: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/40.jpg)
• Prije početka pripreme pojedinačnih planova, predlagač ima obavezu da:– pozove na saradnju nadležne federalne i lokalne organe, javne službe,
nevladine i druge organizacije, i ostale osobe koje su u području koje je obuhvaćeno planom
– im predstavi prijedlog sadržaja i raspored izrade i usvajanja plana (šira javnost se o ovome obavještava putem medija)
– predstavi javnosti izvještaj o napredovanju na pripremi plana najmanje dvije godine prije početka perioda na koji se plan odnosi
– objavi nacrt plana najmanje godinu dana prije početka perioda na koji se plan odnosi
– obezbjediti pristup dokumentima na osnovu kojih je plan izrađen.
• Javnost ima pravo da:– podnosi pismene primjedbe na nacrt plana u roku od šest mjeseci nakon
njegovog objavljivanja– učestvuje u ponovnom razmatranju, izmjenama i dopunama planova
Učešće javnosti u procesu planiranjaNacrt Zakona o vodama entiteta
![Page 41: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/41.jpg)
• Obavezno je donošenje sljedećih dokumenata prostornog uređenja:– za teritorij Federacije – Prostorna osnova Federacije, Prostorni
plan Federacije i Program mjera,– za teritorij kantona - Prostorni plan kantona,– za grad Mostar i Sarajevo - Prostorni plan Grada,– za područja od značaja za Federaciju - Prostorni plan područja
posebnih obilježja,– za urbano područje općine u kojoj je smješteno sjedište kantona
- urbanistički plan,– za naselje gradskog tipa – urbanistički plan grada,– za uža urbana područja, za koja je urbanističkim planom
predviđeno – regulacioni plan i urbanistički projekt.
Učešće javnosti u procesu planiranjaZakon o prostornom uređenju FBiH (Sl.n.52/02)
![Page 42: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/42.jpg)
• Odluku o pristupanju izradi ili izmjeni dokumenta prostornog uređenja donosi zakonodavno tijelo ovisno o nivou nadležnosti za donošenje odnosnog dokumenta prostornog uređenja.
• Odluka sadrži sve činioce od značaja za izradu, odnosno izmjenu dokumenta prostornog uređenja, a naročito:- vrstu dokumenta čijoj se izradi, odnosno izmjeni pristupa,- granice područja za koje se dokument radi ili mijenja,- vremenski period za koji se dokument prostornog uređenja donosi,- smjernice za izradu/izmjenu dokumenta,- rok izrade,- način osiguranja sredstava za izradu,- odredbe o javnoj raspravi,- nosioca pripreme za izradu/izmjenu dokumenta,- nosioca izrade/izmjene dokumenta,- druge elemente, ovisno o vrsti dokumenta i specifičnosti područja za koje se radi
Učešće javnosti u procesu planiranjaZakon o prostornom uređenju FBiH (Sl.n.52/02)
![Page 43: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/43.jpg)
• Postupak usvajanja i donošenja dokumenta prostornog uređenja iz nadležnosti Federacije istovjetan je postupku donošenja i usvajanja federalnih zakona.
• Nakon usvajanja nacrta svaki dokument prostornog uređenja stavlja se na javnu raspravu pod uvjetima i u trajanju utvrđenom u odluci o pristupanju izradi dokumenta prostornog uređenja, a najduže u trajanju od tri mjeseca.
Učešće javnosti u procesu planiranjaZakon o prostornom uređenju FBiH (Sl.n.52/02)
![Page 44: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/44.jpg)
• Obavezna je izrada donošenje sljedećih planova:– za teritorij Republike – Prostorni plan Republike,– za područje opštine - Prostorni plan opštine,– za gradove, naselja gradskog tipa – urbanistički plan,– Za ostala naselja – urbanistički plan, odnosno
regulacioni plan
• Nosilac pripreme plana utvrđuje nacrt plana i stavlja ga na javni uvid u trajanju od najmanje 30 dana radi izjašnjavanja i podnošenja pismenih promjedbi u ostavljenom roku
• Istovremeno sa izlaganjem nacrta plana na javni uvid sprovodi se stručna rasprava
• Obavjest najmanje 8 dana ranije
Učešće javnosti u procesu planiranjaZakon o uređenju prostora RS (Sl.gl. 84/02)
![Page 45: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/45.jpg)
REZIME
Podnošenje zahtjeva
Zahtjev nepotpunVraća se na dopunuRazmatra dop.zahtjev
Organ nije nadležanDostavlja nadl. org.Obavještava podnos..Razmatra zahtjev
Dostava odgovoraNema odgovoraOdbija dati informacijuDaje djelimičan odgov.Dostavlja traženu infor.
Ulaže žalbu
Ulaže žalbu
Ulaže žalbu
Pokreće upravni spor
![Page 46: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/46.jpg)
• Ko ima pravo pokretanja upravnog spora?– pojedinac ili pravno lice ako smatra da mu je
upravnim aktom povrijeđeno neko pravo ili neposredni lični interes zasnovan na zakonu,
– te pod istim uvjetima pojedinac ili pravno lice koji su učestvovali u upravnom postupku radi zaštite svojih prava ili pravnih interesa (zainteresirano lice)
– nadležni pravobranilac kad je upravnim aktom povrijeđen zakon na štetu Federacije, kantona, grada ili općine koju on po zakonu zastupa , kao i u drugim slučajevima određenim zakonom,
– ombudsmen ako je upravnim aktom povrijeđeno ljudsko dostojanstvo, prava i slobode pojedinca zajamčeni Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine
Zakon o upravnom sporu (RS, FBiH, BD)
![Page 47: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/47.jpg)
• Koje akte donosi sud i karakter tih akata?– donosi presude – presude donesene u upravnim sporovima obavezne su.
• Ko je nadležan da postupa u upravnim sporovima?
– Upravne sporove rješava kantonalni sud i to prema sjedištu prvostepenog organa odnosno njegove organizacione jedinice.
• Šta se podrazumjeva pod pojmom «organ»?– podrazumijevaju se organi uprave i upravne ustanove
Federacije i kantona, gradonačelnik i općinski načelnik i gradske i općinske službe za upravu, kao i institucije koje imaju javna ovlaštenja kad u vršenju javnih ovlaštenja rješavaju u upravnim stvarima.
Zakon o upravnom sporu (RS, FBiH, BD)
![Page 48: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/48.jpg)
• Ko je nadležan da rješava sukob nadležnosti po pitanju rješavanja upravnog spora? – Vrhovni sud FBiH čije je rješenje pravosnažno i
obavezujuće
• Šta je predmet upravnog spora?– Upravni spor može se voditi samo protiv upravnog akta.
• Šta je upravni akt?– Upravni akt jeste akt kojim nadležni organ rješava o
izvjesnom pravu ili obavezi pojedinca ili pravnog lica u nekoj upravnoj stvari
Zakon o upravnom sporu (RS, FBiH, BD)
![Page 49: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/49.jpg)
• Kad se može pokrenuti upravni spor?– protiv upravnog akta koji je donesen u drugom stepenu,– protiv prvostepenog upravnog akta, ako zakonom nije
dopuštena žalba na taj akt u upravnom postupku,– Upravni spor može se pokrenuti i kad nadležni organ o
zahtjevu, odnosno o žalbi stranke nije donio odgovarajući upravni akt u upravnom postupku, pod uvjetima da se stranka prethodno pisano obratila nadležnoj upravnoj inspekciji (koja u roku od 30 dana nije postupila po njenom zahtjevu).
– Rok za upravne organe je 30 dana ili u zakonom propisanom kraćem roku
– Po zahtjevu upravne inspekcije 30 dana– Smatra se kao da je žalba odbijena
Zakon o upravnom sporu (RS, FBiH, BD)
![Page 50: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/50.jpg)
• Šta se može tražiti u upravnom sporu? – povrat oduzetih stvari, kao i naknada štete koja je tužiocu
nanesena izvršenjem upravnog akta koji se osporava • Ko je tužena strana u upravnom sporu?
– organ čiji se upravni akt osporava • Tužba, po pravilu, ne sprečava izvršenje upravnog akta
protiv koga je podnesena, ako zakonom nije drugačije određeno.
• Kako se pokreće upravni spor? – Upravni spor pokreće se tužbom, – predaje nadležnom sudu neposredno ili mu poštom
preporučeno,– Tužba se podnosi u roku od 30 dana od dana dostavljanja
upravnog akta stranci koja podnosi tužbu. •
Zakon o upravnom sporu (RS, FBiH, BD)
![Page 51: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/51.jpg)
• Šta se dešava ako ako u upravnom postupku drugostepeni organ nije u roku od 30 dana ili u posebnim propisom određenom kraćem roku donio rješenje po žalbi stranke protiv prvostepenog rješenja, a ne donese ga ni po zahtjevu upravne inspekcije kojoj se stranka obratila?– Stranka može pokrenuti upravni spor kao da joj je žalba
odbijena.
Zakon o upravnom sporu (RS, FBiH, BD)
![Page 52: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/52.jpg)
• Na isti način može postupiti stranka i kad po njenom zahtjevu u upravnom postupku nije donio rješenje prvostepeni organ protiv čijeg akta zakonom nije dozvoljena žalba.
• Ako u upravnom postupku prvostepeni organ protiv čijeg akta je dozvoljena žalba nije u roku od 60 dana ili u posebnim propisom određenom kraćem roku donio rješenje po zahtjevu, stranka ima pravo obratiti se svojim zahtjevom drugostepenom organu.
• Protiv rješenja drugostepenog organa stranka može pokrenuti upravni spor, a može ga pokrenuti i ako drugostepeni organ ne donese rješenje u propisanom roku.
Zakon o upravnom sporu (RS, FBiH, BD)
![Page 53: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/53.jpg)
• Sadržaj tužbe:– ime, prezime i mjesto stanovanja, odnosno naziv i sjedište
tužioca i tuženog, – broj i datum upravnog akta protiv kog je tužba podnesena, – zakonski razlog za pobijanje upravnog akta, kao i u kom pravcu i
obimu se predlaže poništavanje upravnog akta i potpis podnosioca.
– Uz tužbu se mora podnijeti upravni akt u originalu ili prijepisu odnosno fotokopiji.
• Ako se tužbom traži povrat stvari ili naknada štete mora se priložiti i određen zahtjev u pogledu stvari ili visine pretrpljene štete.
• Uz tužbu se podnosi i po jedan prijepis tužbe i priloga za tuženi organ i za svako zainteresirano lice, ako takvih lica ima.
Zakon o upravnom sporu (RS, FBiH, BD)
![Page 54: Pravni okvir za pristup informacijama, učešće javnosti i pristup pravosuđu u BiH](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070412/56814948550346895db692d8/html5/thumbnails/54.jpg)
• Ako je tužba nepotpuna ili nerazumljiva?– sud će, prema potrebi, pozvati tužioca i preko drugog suda da u ostavljenom
roku ukloni nedostatke tužbe. Pri tome će ga poučiti šta i kako treba da učini i ukazati mu na posljedice koje će nastati ako ne postupi po traženju suda.
• Ako tužilac u ostavljenom roku ne ukloni nedostatke tužbe, a oni su takvi da sprečavaju rad suda, sud će rješenjem odbaciti tužbu kao neurednu.
• Nadležni sud rješenjem će odbaciti tužbu ako utvrdi: – da je tužba neblagovremena, prijevremena ili podnesena od neovlaštenog
lica – da je akt koji se tužbom osporava nije upravni akt – da je očigledno da se upravnim aktom koji se tužbom osporava ne dira u
pravo tužioca ili u njegov neposredni lični interes zasnovan na zakonu – da se protiv upravnog akta koji se tužbom osporava mogla izjaviti žalba, ali
da žalba nije izjavljena – da je riječ o stvari o kojoj se, prema odredbama ovog Zakona, ne može voditi
upravni spor – da već postoji pravomoćna sudska odluka donesena u upravnom sporu o
istoj stvari.
Zakon o upravnom sporu (RS, FBiH, BD)