178/179decembar 2017.

ZNAČAJ ISTRAŽIVANJA TRŽIŠTA I PLANIRANJA JAVNIH NABAVKI U PRAKSI EU

VASPITNO DISCIPLINSKI POSTUPAK PREMA NOVOM ZAKONU O OSNOVAMA SISTEMA OBRAZOVANJA I VASPITANJA - modeli akata

IZMENE I DOPUNE PRAVILNIKA O NAČINU I POSTUPKU OSTVARIVANJA PRAVA IZ OBAVEZNOG ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA

KOMENTAR ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O RADU

NOVI ZAKON O ZAPOSLENIMA U JAVNIM SLUŽBAMA

USAGLAŠAVANJE AKATA O SISTEMATIZACIJI SA ZAKONOM O ZAPOSLENIMA U JAVNIM SLUŽBAMA

PLANIRANJE (JAVNIH) NABAVKI ZA 2018. GODINU

TEMA BROJA

TEMA NAREDNOG BROJA

IZDVAJAMO

PRAVNIK U JAVNOM SEKTORUČ a s o p i s z a b u dž e t s k o p r a v o

www.paragraf.rs | www.paragraf.ba | www.paragraf.me

Za pitanja iz oblasti fi nansija

Za pitanja iz oblasti prava

Dežurni urednik za oblasti fi nansije i pravo

011/2759-703

011/7702-672

060/3370-162

BUDŽETSKI KOMPLET

Pravna i ekonomska izdanjaza uspešno i zakonito poslovanje

OD 10:00h DO 13:00h

Srećni božićni

i novogodišnji praznici

SADRŽAJ

www.paragraf.rs2 | Pravnik u javnom sektoru | decembar 2017. | Br. 178/179

I NOVODONETI PROPISI IZMEĐU DVA BROJA

9 �NOVODONETI�ZAKONI�IZMEĐU�DVA�BROJA ("Sl.�glasnik�RS",�br.�113/2017)

II USTAVNO SUDSTVO I OCENA USTAVNOSTI I ZAKONITOST

19 �OCENA�USTAVNOSTI�I�ZAKONITOSTI21 �ZAKON�O�PRIVREMENOM�UREĐIVANJU�

NAČINA�ISPLATE�PENZIJA

III KOMENTARI NOVODONETIH PROPISA IZMEĐU DVA BROJA

25 �ODLOŽEN�PRELAZAK�ODREĐENIH�NADLEŽNOSTI�SA�MINISTARSTVA�NADLEŽNOG�ZA�PRAVOSUĐE� NA�VISOKI�SAVET�SUDSTVA

27 �KOMENTAR�AUTENTIČNOG�TUMAČENJA�ODREDBE�ČLANA�48.�ZAKONA�O�IZVRŠENJU�I�OBEZBEĐENJU�("SLUŽBENI�GLASNIK�RS",�BR.�106/15�I�106/16�-�AUTENTIČNO�TUMAČENJE)� -��"Sl.�glasnik�RS",�br.�113/2017

IV JAVNE NABAVKE

31 �PLANIRANJE�JAVNIH�NABAVKI�ZA�2018.�GODINU

31  Usklađivanje sa finansijskim planom32  Donošenje i objavljivanje plana javnih nabavki

33  Uređivanje načina planiranja nabavki kod naručioca

33  Izmene i dopune plana javnih nabavki34  Planiranje javnih nabavki sa ciljem zaključenja

okvirnog sporazuma34  Planiranje javnih nabavki po partijama

35 �PLANIRANJE�JAVNIH�NABAVKI�I�ISTRAŽIVANJE�TRŽIŠTA�-�ZNAČAJ�I�DOBRA�PRAKSA�EU

36  Propisi o javnim nabavkama u Republici Srbiji 37  Planiranje javnih nabavki - međunarodni aspekt 38  Dobra praksa - preporuke u vezi sa načinom

planiranja javnih nabavki i istraživanjem tržišta

41 �ODREĐIVANJE�TEHNIČKIH�SPECIFIKACIJA�I�ELEMENATA�KRITERIJUMA�KOD�NABAVKI�USLUGA�ORGANIZOVANJA�EKSKURZIJA�I�NASTAVA�U�PRIRODI

42  Tehničke specifikacije ugostiteljskih objekata u skladu sa standardima

42  (Ne)obaveznost ispunjenja zahteva naručioca u zavisnosti od toga kako su postavljeni

43  Ograničenja kod postavljanja tehničkih specifikacija i zahteva

44  Dodatni sadržaji koji mogu biti predmet ocenjivanja i rangiranja ponuda u postupku nabavke ekskurzije

SadržajPravnik u javnom sektoru 178/179 • decembar 2017.

SADRŽAJ

www.paragraf.rs| Pravnik u javnom sektoru | decembar 2017. | Br. 178/179 3

45  Podobnost zaključivanja okvirnih sporazuma45  Oblikovanje nabavki ekskurzije i nastave u

prirodi

47 �ODREĐIVANJE�USLOVA�ZA�UČEŠĆE�U�POSTUPKU�JAVNE�NABAVKE�HRANE

48  Obavezan uslov za učešće u postupku49  Dobra proizvođačka i higijenska praksa i primena

HACCP sistema50  Podzakonski akti kojima je regulisan kvalitet

namirnica

51 �IZVEŠTAJ�O�JAVNIM�NABAVKAMA�ZA�PERIOD�OKTOBAR-DECEMBAR�2017.�GODINE

50  Sadržina tromesečnog izveštaja50  Obrasci u jedinstvenom softveru50  Unošenje podataka o zaključenim ugovorima i

ishodima sprovedenih postupaka

V DRŽAVNA UPRAVA

57 �ZABRANA�ZAPOŠLJAVANJA�U�JAVNOM�SEKTORU�PRODUŽENA�DO�31.�DECEMBRA�2018.�GODINE

58 �OBAVEZA�DONOŠENJA�KODEKSA�PONAŠANJA�SLUŽBENIKA�I�NAMEŠTENIKA� U�AUTONOMNIM�POKRAJINAMA� I�JEDINICAMA�LOKALNE�SAMOUPRAVE

59  Značaj kodeksa ponašanja 59  Sadržina kodeksa

VI OBRAZOVANJE

63 �VASPITNO�DISCIPLINSKI�POSTUPAK� PREMA�NOVOM�ZAKONU�O�OSNOVAMA�SISTEMA�OBRAZOVANJA�I�VASPITANJA� -�"Sl.�glasnik�RS",�br.�88/2017

63  Obaveze i odgovornosti učenika64  Vaspitno-disciplinski postupak67  Zaključak

68 �ZAKLJUČAK�O�POKRETANJU� VASPITNO-DISCIPLINSKOG�POSTUPKA

70 �ZAPISNIK�O�PREDUZETIM�RADNJAMA�U�TOKU�VASPITNO-DISCIPLINSKOG�POSTUPKA

71 �REŠENJE�O�IZRICANJU�VASPITNO-DISCIPLINSKE� MERE�UKOR�DIREKTORA

74 �REŠENJE�O�ISKLJUČENJU�UČENIKA�IZ�SREDNJE�ŠKOLE

77 �REŠENJE�ŠKOLSKOG�ODBORA�PO�ŽALBI�NA�REŠENJE�O�ISKLJUČENJU�UČENIKA�IZ�SREDNJE�ŠKOLE�-�ODBIJANJE�ŽALBE

79 �REŠENJE�ŠKOLSKOG�ODBORA�PO�ŽALBI�NA�REŠENJE�O�ISKLJUČENJU�UČENIKA�IZ�SREDNJE�ŠKOLE�-�PONIŠTAVANJE�POBIJANOG�REŠENJA

SADRŽAJ

www.paragraf.rs4 | Pravnik u javnom sektoru | decembar 2017. | Br. 178/179

VII ZDRAVSTVO

83 �KOMENTAR�PRAVILNIKA�O�IZMENAMA�I�DOPUNAMA�PRAVILNIKA�O�NAČINU�I�POSTUPKU�OSTVARIVANJA�PRAVA�IZ�OBAVEZNOG�ZDRAVSTVENOG�OSIGURANJA� -"Sl.�glasnik�RS",�br.�108/2017

85 �UPOTREBA�LATINIČNOG�PISMA�U�SLUČAJU�VOĐENJA�ZDRAVSTVENE�DOKUMENTACIJE�I�IZDAVANJA�RAČUNA�PO�OSNOVU�GRAĐANSKOPRAVNIH�ODNOSA

86 �NEPUNO�RADNO�VREME�RUKOVODILACA�ORGANIZACIONIH�JEDINICA�U�ZDRAVSTVENIM�USTANOVAMA

VIII RADNI ODNOSI

89 �KOMENTAR�ZAKONA�O�IZMENAMA� I�DOPUNAMA�ZAKONA�O�RADU� -�Sl.�glasnik�RS",�br.�113/2017

90  Promenjen rok za prijavu na obavezno socijalno osiguranje

90  Dnevna evidencija o prekovremenom radu zaposlenih

91  Dostavljanje upozorenja o otkazu ugovora o radu

92  Ovlašćenje za odlučivanje po žalbi na rešenje inspektora rada

92  Novi iznosi novčanih kazni za prekršaj - uskraćivanje prava na otpremninu zaposlenom

92  Novi iznosi novčanih kazni za prekršaje iz člana 276. Zakona

93  Umesto zaključka

94 �KOMENTAR�ZAKONA�O�IZMENAMA�I�DOPUNAMA�ZAKONA�O�ZAPOŠLJAVANJU�I�OSIGURANJU� ZA�SLUČAJ�NEZAPOSLENOSTI� -�"Sl.�glasnik�RS",�br.�113/2017

94  Rad agencija za zapošljavanje 95  Aktivna politika zapošljavanja 96  Osiguranje za slučaj nezaposlenosti 97  Evidencije u oblasti zapošljavanja 97  Donošenje podzakonskih akata i odložena

primena Zakona

98 �KOMENTAR�NOVOG�ZAKONA�O�ZAPOSLENIMA�U�JAVNIM�SLUŽBAMA� -�"Sl.�glasnik�RS",�br.�113/2017

99  Predmet uređivanja99  Obaveze javnih službi pre početka primene

Zakona100  Donošenje Pravilnika o organizaciji i

sistematizaciji poslova101  Prestanak važenja propisa

SADRŽAJ

www.paragraf.rs| Pravnik u javnom sektoru | decembar 2017. | Br. 178/179 5

102 �KOMENTAR�ZAKONA�O�IZMENAMA�I�DOPUNAMA�ZAKONA�O�ZAPOSLENIMA�U�AUTONOMNIM�POKRAJINAMA�I�JEDINICAMA�LOKALNE�SAMOUPRAVE� -��"Sl.�glasnik�RS",�br.�113/2017

102  Razlozi za donošenje zakona103  Pojedinačna rešenja

IX NACRTI I PREDLOZI ZAKONA

109 �U�PRIPREMI�ZAKONI�O�NAUČNOISTRAŽIVAČKOJ�DELATNOSTI,�O�FINANSIRANJU�VISOKOG�OBRAZOVANJA�I�O�INOVACIONOJ�DELATNOSTI

110 �U�PRIPREMI�NACRT�ZAKONA�O�AGENCIJI� ZA�BORBU�PROTIV�KORUPCIJE

111 �U�PRIPREMI�NACRT�ZAKONA�O�UDŽBENICIMA

112 �NACRT�ZAKONA�O�IZMENAMA�I�DOPUNAMA�ZAKONA�O�NACIONALNIM�SAVETIMA� NACIONALNIH�MANJINA

113 �NACRT�ZAKONA�O�ZAŠTITI�PODATAKA�O�LIČNOSTI

114 �JAVNE�KONSULTACIJE�ZA�IZMENE�I�DOPUNE� ZAKONA�O�ZAŠTITNIKU�GRAĐANA

115 �U�PRIPREMI�IZMENE�ETIČKOG�KODEKSA�PONAŠANJA�LOKALNIH�FUNKCIONERA�