prawo konkurencji ćwiczenia - spotkanie 6

90-232, Łódź, ul. Kopcińskiego 8/12www.wpia.uni.lodz.pl

[email protected]

Prawo konkurencjićwiczenia - spotkanie 6

Kontrola koncentracji

Łukasz Grzejdziak


[email protected]

Program ćwiczeń

1. Pojęcie „koncentracja”2. Wspólnotowy wymiar koncentracji3. Zakres obowiązku zgłoszenia koncentracji

Prezesowi UOKiK4. Podmioty obowiązane do zgłoszenia

zamiaru koncentracji5. Wszczęcie postępowania

antymonopolowego w sprawie koncentracji6. Treść zgłoszenia zamiaru koncentracji

(formularz WID)


[email protected]

Program ćwiczeń

7. Typowe przyczyny koncentracji przedsiębiorców

8. Decyzje Prezesa UOKiK kończące postępowanie w sprawach koncentracji

9. Kryteria oceny koncentracji


[email protected]

Pojęcie „koncentracja”

• Art. 13 ust. 2 uokik– Połączenie 2 lub więcej samodzielnych

przedsiębiorców– Przejęcie bezpośredniej lub pośredniej kontroli nad

1 lub więcej przedsiębiorcami przez 1 lub więcej przedsiębiorców

– Utworzenie przez przedsiębiorców wspólnego przedsiębiorcy (JV)

– Nabycie części mienia innego przedsiębiorcy (całości lub części przedsiębiorstwa), jeżeli w którymkolwiek z dwóch ostatnich lat obrotowych generowała ona na terytorium RP obrót przekraczający równowartość 10 mln EUR


[email protected]


• Art. 4 pkt 4) uokik – przejęcie kontroli

– wszelkie formy bezpośredniego lub pośredniego uzyskania przez przedsiębiorcę uprawnień, które osobno albo łącznie, przy uwzględnieniu wszystkich okoliczności prawnych lub faktycznych, umożliwiają wywieranie decydującego wpływu na innego przedsiębiorcę lub przedsiębiorców (…)


[email protected]

Pojęcie „koncentracja”• Art. 4 pkt 4) uokik – (…)

– uprawnienia takie tworzą w szczególności:

• a) dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników albo na walnym zgromadzeniu, także jako zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami,

• b) uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu lub rady nadzorczej innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami,

• c) członkowie jego zarządu lub rady nadzorczej stanowią więcej niż połowę członków zarządu innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego),


[email protected]


• Art. 4 pkt 4) uokik – (…) – uprawnienia takie tworzą w

szczególności:• d) dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio

większością głosów w spółce osobowej zależnej albo na walnym zgromadzeniu spółdzielni zależnej, także na podstawie porozumień z innymi osobami,

• e) prawo do całego albo do części mienia innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego),

• f) umowa przewidująca zarządzanie innym przedsiębiorcą (przedsiębiorcą zależnym) lub przekazywanie zysku przez takiego przedsiębiorcę;


[email protected]

Wspólnotowy wymiar koncentracji

• Art. 1 ust. 2 ECMR (rozp. Rady WE nr 139/2004) - Koncentracja posiada wymiar wspólnotowy jeżeli:– a) łączny światowy obrót wszystkich

zainteresowanych przedsiębiorstw > 5 000 mln EUR; oraz

– b) łączny obrót przypadający na Wspólnotę, każdego z co najmniej 2 zainteresowanych przedsiębiorstw > 250 mln EUR,

• ALE – zasada 2/3 – Nie ma wymiaru wspólnotowego gdy, każde z

zainteresowanych przedsiębiorstw uzyskuje > 2/3 swoich łącznych obrotów przypadających na Wspólnotę w jednym i tym samym P.Cz.


[email protected]

Wspólnotowy wymiar koncentracji• Art. 1 ust. 3 ECMR – Koncentracja, która nie osiąga

ww. progów posiada wymiar wspólnotowy jeśli:– a) łączny światowy obrót wszystkich zainteresowanych

przedsiębiorstw > 2 500 mln EUR i – b) w każdym z co najmniej 3 P.Cz., łączny obrót

wszystkich zainteresowanych przedsiębiorstw >100 mln EUR;

– c) w każdym z co najmniej 3 ww. P. Cz., łączny obrót każdego z co najmniej 2 zainteresowanych przedsiębiorstw >25 mln EUR; oraz

– d) łączny obrót przypadający na Wspólnotę, każdego z co najmniej 2 zainteresowanych przedsiębiorstw wynosi więcej niż 100 mln EUR

• ALE- zasada 2/3– chyba, że każde z zainteresowanych przedsiębiorstw

uzyskuje więcej niż 2/3 swoich łącznych obrotów przypadających na Wspólnotę w jednym i tym samym P. Cz.


[email protected]

Definicje

• Art. 4 pkt 3) uokik – przedsiębiorca dominujący – przedsiębiorca, który posiada kontrolę, w

rozumieniu pkt 4, nad innym przedsiębiorcą

• Art. 4 pkt 14) uokik – grupa kapitałowa– wszyscy przedsiębiorcy, którzy są

kontrolowani w sposób bezpośredni lub pośredni przez jednego przedsiębiorcę, w tym również ten przedsiębiorca


[email protected]

Definicje• Przedsiębiorcy bezpośrednio uczestniczący w

koncentracji– W przypadku przejęcia kontroli - przedsiębiorca

przejmujący kontrolę– W przypadku łączenia się przedsiębiorstw – wszyscy

bezpośrednio łączący się przedsiębiorcy– W przypadku JV – wszyscy przedsiębiorcy tworzący

nowego przedsiębiorcę– W przypadku nabycia przedsiębiorstwa w znaczeniu

przedmiotowym – przedsiębiorcę nabywającego mienie

• Przedsiębiorcy uczestniczący w koncentracji– Przedsiębiorcy bezpośrednio uczestniczący w

koncentracji oraz wszyscy przedsiębiorcy należący do ich grup kapitałowych


[email protected]

Zakres obowiązku zgłoszenia koncentracji Prezesowi UOKiK• Art. 13 ust. 1 uokik – przesłanki

pozytywne:– Łączny światowy obrót przedsiębiorców

uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym zgłoszenie > 1 mld EUR lub

– Łączny obrót na terytorium RP przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym zgłoszenie > 50 mln EUR

• (Ale - przy nabyciu części mienia – po stronie nabywanego uwzględnia się tylko obrót z tej części mienia)


[email protected]

Zakres obowiązku zgłoszenia koncentracji Prezesowi UOKiK• Art. 14 uokik – (przesłanki

negatywne) nie podlega zgłoszeniu zamiar koncentracji:– W przypadku przejęcia kontroli - gdy

obrót przedsiębiorcy przejmowanego (oraz jego przedsiębiorców zależnych) nie przekroczył na terytorium RP w żadnym z 2 lat obrotowych poprzedzających zgłoszenie 10 mln EUR

– pomiędzy członkami grupy kapitałowej


[email protected]

Zakres obowiązku zgłoszenia koncentracji Prezesowi UOKiK• Art. 14 uokik – (przesłanki negatywne) nie

podlega zgłoszeniu zamiar koncentracji:– Polegającej na czasowym nabyciu lub objęciu

akcji lub udziałów w celu ich odsprzedaży przez instytucję finansową, której przedmiotem działalności są inwestycje kapitałowe (dodatkowe warunki)

– Polegającej na czasowym nabyciu (objęciu) akcji lub udziałów w celu zabezpieczenia wierzytelności (dodatkowe warunki)

– Następującej w toku postępowania upadłościowego, chyba że przejmujący jest konkurentem, lub członkiem grupy kapitałowej, do której należą konkurenci przejmowanego


[email protected]

Obliczanie obrotów uczestników koncentracji • Rozporządzenie Rady Ministrów z

17 lipca 2007 roku w sprawie sposobu obliczania obrotów przedsiębiorstw uczestniczących w koncentracji (Dz. U. nr 134 poz. 935)– Określa zasady ogólne oraz – Szczególne zasady dla: banków,

ubezpieczycieli, NFI, FI, funduszy emerytalnych, domów maklerskich, JST


[email protected]

Podmioty zobowiązane do zgłoszenia zamiaru koncentracji• Art. 94 ust. 2 uokik

– w przypadku łączenia się przedsiębiorstw – zgłoszenie wspólne łączących się przedsiębiorców

– w przypadku przejęcia kontroli – przejmujący kontrolę – w przypadku utworzenia przedsiębiorcy – zgłoszenie

wspólne tworzących przedsiębiorców– w przypadku nabycia części mienia – nabywający

• Art. 94 ust. 3 uokik – W przypadku gdy koncentracji dokonuje przedsiębiorca

dominujący za pośrednictwem co najmniej 2 przedsiębiorców zależnych, zgłoszenia dokonuje przedsiębiorca dominujący

• UWAGA – za wyjątkiem ust. 3 zgłoszenia dokonują podmioty bezpośrednio uczestniczące w koncentracji


[email protected]

Zgłoszenie zamiaru koncentracji• Dokonywane na formularzu WID (wykaz

informacji i dokumentów) stanowiącym załącznik do – Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca

2007 roku w sprawie zgłoszenia zamiaru koncentracji przedsiębiorców (Dz. U. nr 134 poz. 937)

• Zgłoszenie stanowi wniosek o wszczęcie postępowania antymonopolowego w sprawach koncentracji

• Od wniosku (zgłoszenia) uiszcza się opłatę – obecnie 5 tys. zł


[email protected]

WID – zawartość

• Dane kompletne i zgodne z prawdą• Wyjątek co do kompletności

– na wniosek dokonującego zgłoszenia, • jeśli nie dysponuje właściwymi informacjami lub

dokumentami i mimo wykazania należytej staranności nie udało mu się ich zdobyć (nie dotyczy dokumentów i informacji dotyczących jego grupy kapitałowej) – wówczas Prezes UOKiK bazuje na szacunkach lub

• gdy uprawdopodobni, że informacje i dokumenty nie są obiektywnie niezbędne do wydania decyzji (nie dotyczy koncentracji między konkurentami)


[email protected]

Zwrot zgłoszenia • Art. 95 ust. 1 – zwrot zgłoszenia

– obligatoryjnie – jeśli zgłoszenie nie jest objęte obowiązkiem

– fakultatywnie • w terminie 14 dni, jeżeli zgłoszenie nie spełnia

warunków, jakim powinno odpowiadać• jeżeli pomimo wezwania zgłaszający zamiar

koncentracji nie usuwa wskazanych braków w zgłoszeniu lub uzupełnienia w nim niezbędnych informacji lub nie uzupełnia informacji w wyznaczonym terminie


[email protected]

WID – zawartość

• Dane identyfikujące przedsiębiorców bezpośrednio uczestniczących w koncentracji – Firmy, adresy siedzib, osoby

pełnomocników i ich dane kontaktowe, forma prawna, przedmiot faktycznej działalności, nazwiska członków zarządu, nazwiska osób upoważnionych do kontaktów z Urzędem, itp.


[email protected]

WID – zawartość

• Opis koncentracji– jej forma, opis planowanej transakcji,

oraz wskazanie przyczyn i celów koncentracji (synergie), jej przewidywanych skutków dla uczestników, konkurencji i konsumentów, dla sytuacji na rynku właściwym (cen produktu, kosztów produkcji), harmonogram transakcji, planowaną strukturę własnościową itp.


[email protected]

Przyczyny i cele koncentracji

• Zwiększenie efektywności zarządzania

• Synergie organizacyjne– Ekonomia skali i zakresu działalności -

zmniejszenie kosztów zarządzania, administracji, dystrybucji, marketingu, badań i rozwoju

– Komplementarność zasobów i umiejętności

– Zmniejszenie kosztów transakcyjnych np. przez integrację pionową


[email protected]

Przyczyny i cele koncentracji

• Wzmocnienie pozycji konkurencyjnej – poprzez wyeliminowanie konkurenta lub

zwiększenie udziałów w rynku

• Pozyskanie nowych rynków zbytu lub zakupu

• Dywersyfikacja produkcji• Potrzeba wykorzystania nadmiernych

funduszy• Chciwość i ambicja menedżerów• Owczy pęd na rynku


[email protected]

WID – zawartość

• Informacje dotyczące obrotów uczestników koncentracji– Analiza spełnienia progów obrotów

określonych w uokik i ECMR

• Informacje dotyczące kształtu i struktury grup kapitałowych

• Informacje dotyczące przeszłych koncentracji


[email protected]

WID – zawartość

• Dokumenty potwierdzające dane zawarte w WID i stanowiące do niego załączniki:– Odpisy z KRS i innych rejestrów,

sprawozdania finansowe, dokumenty identyfikujące czynności podejmowane w ramach transakcji (umowy, prospekty emisyjne, plany łączenia, itp.), raporty, analizy, wyniki badań rynkowych, studia dotyczące planowanej koncentracji oraz sytuacji rynkowej, wykaz publicznie dostępnych informacji o rynkach


[email protected]

WID – zawartość • Wyznaczenie rynków właściwych na których

działają uczestnicy koncentracji• Określenie rynków właściwych, na które

koncentracja wywiera wpływ– W układzie horyzontalnym – wspólne rynki

produktowe dla minimum 2 uczestników koncentracji, gdzie koncentracja doprowadzi do uzyskania łącznego udziału w rynku geograficznym >20%

– W układzie wertykalnym – gdy uczestnicy działają na rynkach produktowych sąsiadujących w łańcuchu wartości, jeśli którykolwiek z nich posiada w takim rynku >30% udziałów


[email protected]

WID – zawartość • Informacje o sytuacji na rynkach

właściwych, na które koncentracja wywiera wpływ (horyzontalnych i wertykalnych)– Wielkość rynków, wielkość sprzedaży

uczestników na każdym z tych rynków oraz udział w rynku uczestników, określenie głównych konkurentów, dostawców, nabywców, kanały dystrybucji, wielkość mocy produkcyjnych, charakterystyka popytu z podaniem preferencji konsumentów i charakterystyki typowych odbiorców, informacje odnośnie planowanych wejść na rynek i istnienia barier wejścia, itp.


[email protected]

WID – zawartość • Wyznaczenie rynków właściwych, na

które koncentracja wywiera wpływ w układzie konglomeratowym– Dotyczy każdego rynku właściwego innego

niż w układzie horyzontalnym i wertykalnym, jeśli co najmniej jeden z uczestników koncentracji ma w nim >40% udziałów

• Informacje o wielkości rynków konglomeratowych, sprzedaży na nich uczestników koncentracji i ich udziale w tych rynkach


[email protected]

Decyzje w sprawach koncentracji

• Art. 18 uokik – decyzja pozytywna

– Prezes Urzędu, w drodze decyzji, wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku


[email protected]

Decyzje w sprawach koncentracji• Art. 19 uokik – decyzja warunkowa

– zgoda na dokonanie koncentracji, gdy – po spełnieniu przez uczestników określonych warunków, konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku

– Warunki – Prezes UOKiK może nałożyć obowiązek lub przyjąć zobowiązanie, w szczególności do:

• 1) zbycia całości lub części majątku jednego lub kilku przedsiębiorców,

• 2) wyzbycia się kontroli nad określonym przedsiębiorcą lub przedsiębiorcami, w szczególności przez zbycie określonego pakietu akcji lub udziałów, lub odwołania z funkcji członka organu zarządzającego lub nadzorczego jednego lub kilku przedsiębiorców,

• 3) udzielenia licencji praw wyłącznych konkurentowi

• Decyzja określa termin spełnienia warunków oraz nakłada obowiązek informacyjny


[email protected]


• Art. 20 ust. 1 uokik – decyzja negatywna

– Prezes Urzędu zakazuje, w drodze decyzji, dokonania koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku


[email protected]


• Art. 20 ust. 2 uokik – wyjątek – decyzja pozytywna– Prezes Urzędu wydaje, w drodze decyzji,

zgodę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku, w przypadku gdy odstąpienie od zakazu koncentracji jest uzasadnione, a w szczególności:

• 1) przyczyni się ona do rozwoju ekonomicznego lub postępu technicznego

• 2) może ona wywrzeć pozytywny wpływ na gospodarkę narodową


[email protected]


• Art. 96 uokik – termin zakończenia postępowania– co do zasady zakończone nie później niż w

terminie 2 miesięcy od dnia wszczęcia

– do terminu nie wlicza się okresów oczekiwania na dokonanie zgłoszenia przez pozostałych uczestników koncentracji, a także okresów na usunięcie braków lub uzupełnienie informacji, lub ustosunkowanie się do przedstawionych przez Prezesa Urzędu warunków, oraz okresów oczekiwania na uiszczenie opłaty


[email protected]


• Art. 97 uokik – klauzula zawieszająca– Obowiązek wstrzymania koncentracji do

czasu wydania decyzji lub upływu terminu, w jakim decyzja powinna zostać wydana

– Czynność prawna, na podstawie której ma być dokonana koncentracja może być dokonana pod warunkiem, że Prezes UOKiK wyda zgodę na koncentrację


[email protected]

Uchylenie decyzji• Art. 21 uokik

– możliwość uchylenia decyzji pozytywnej lub warunkowej, jeżeli zostały oparte na nierzetelnych informacjach, za które są odpowiedzialni uczestnicy koncentracji, lub jeżeli przedsiębiorcy nie spełniają nałożonych na nich warunków

– w przypadku uchylenia decyzji Prezes UOKiK orzeka co do istoty sprawy

– Jeśli koncentracja została już dokonana, a przywrócenie konkurencji na rynku nie jest możliwe w inny sposób, Prezes UOKiK może wydać decyzje:

• o podziale połączonego przedsiębiorcy, • zbyciu jego majątku • Zbyciu lub akcji lub udziałów, które zapewniają nad nim

kontrolę, • lub rozwiązaniu spółki, nad którą sprawowana jest kontrola

wspólna


[email protected]

Uchylenie decyzji• Jeśli koncentracja została już dokonana, a

przywrócenie konkurencji na rynku nie jest możliwe w inny sposób, Prezes UOKiK może wydać decyzje:

• o podziale połączonego przedsiębiorcy, • zbyciu jego majątku • Zbyciu lub akcji lub udziałów, które zapewniają nad

nim kontrolę, • lub rozwiązaniu spółki, nad którą sprawowana jest

kontrola wspólna

• Przepisy te stosuje się odpowiednio w przypadku niezgłoszenia zamiaru koncentracji oraz w przypadku niewykonania decyzji negatywnej


[email protected]

Podział przedsiębiorcy

• Art. 99 uokik – W przypadku niewykonania decyzji o

podziale przedsiębiorcy, zbyciu akcji, udziałów, majątku Prezes UOKiK może, w drodze decyzji:

• dokonać podziału przedsiębiorcy w oparciu o odpowiednie przepisy KSH. Przysługują mu przy tym kompetencje organów spółek uczestniczących w podziale.

• wystąpić do sądu o stwierdzenie nieważności umowy lub podjęcie innych środków prawnych zmierzających do przywrócenia stanu poprzedniego


[email protected]

Ocena koncentracji

• Możliwe antykonkurencyjne skutki koncentracji– Skutki nieskoordynowane

(jednostronne)– Skutki skoordynowane– Skutki wertykalne– Skutki konglomeratowe


[email protected]

Ocena koncentracji

• Skutki nieskoordynowane (jednostronne) – Dotyczą koncentracji horyzontalnych– Polegają na wzmocnieniu siły rynkowej

danego pojedynczego przedsiębiorcy, najczęściej jako rezultatu eliminacji lub ograniczenia konkurencji

– Przykład – przejęcie konkurenta


[email protected]

Ocena koncentracji

• Skutki skoordynowane– Dotyczą koncentracji horyzontalnych– Polegają na zwiększeniu chęci i

możliwości koordynowania zachowań podmiotów na rynku

– Przykład – na rynku działają podmioty A, B, C i D, co do których istnieje podejrzenie, że w pewnym zakresie koordynują swoje decyzje rynkowe. B jest jednak czasem nielojalny. A przejmuje więc B.


[email protected]

Ocena koncentracji• Skutki wertykalne

– Dotyczą koncentracji pionowych - gdy łączą się podmioty działające na rynkach typu producent – hurtownik, producent – detalista itp.

– Z reguły koncentracje pionowe prowadzą do zwiększenia efektywności i obniżki cen

– Czasem efekty negatywne• Zamknięcie rynku – A wydobywa rudę żelaza, którą

sprzedaje hutom: B, C i D. B chce przejąć A by kontrolować złoża. Będzie zainteresowany by nie sprzedawać rudy konkurentom

• Zwiększenie możliwości koordynacji zachowań – np. gdy skutkiem połączenia będzie większa przejrzystość cen umożliwiająca kontrolę nielojalnego uczestnika kartelu lub koordynacji


[email protected]

Ocena koncentracji

• Skutki konglomeratowe– Dotyczą koncentracji na rynkach innych

niż te, które są wspólne dla uczestników lub pozostają względem siebie w układzie pionowym

– Kontrowersje czy w ogóle mogą istnieć negatywne skutki takich koncentracji

– Pogląd – połączenie przedsiębiorców oferujących dobra komplementarne może prowadzić do zwiększenia chęci stosowania sprzedaży wiązanej i pakietowania


[email protected]

Ocena koncentracji horyzontalnych

• Czynniki brane pod uwagę– Udziały w rynku

• zestawienie udziałów w rynku łączących się przedsiębiorców przed i po połączeniu

• w praktyce – jeśli w wyniku koncentracji udział w rynku wzrośnie powyżej 40% - niewielkie szanse na pozytywną decyzję

– Stopień koncentracji• HHI po połączeniu – z reguły zgoda jeśli

– HHI<1000– HHI 1000-2000, ale ΔHHI<250– HHI >2000, ale ΔHHI<150


[email protected]


• Czynniki brane pod uwagę– Stopień substytucyjności towarów

łączących się przedsiębiorców – jak bliskimi są konkurentami?

– Możliwość zmiany źródła zaopatrzenia przez kontrahentów łączących się przedsiębiorców

– Prawdopodobieństwo zwiększenia sprzedaży przez konkurentów w razie wzrostu ceny rynkowej


[email protected]


• Czynniki brane pod uwagę– Fakt, że koncentracja prowadzi do

wyeliminowania szczególnie dynamicznego konkurenta

– Fakt, że koncentracja umożliwi łączącym się przedsiębiorcom ograniczenie konkurencji

– Siła nabywcza kontrahentów– Brak barier rynkowych – możliwość

wejścia na rynek, w tym prawdopodobieństwo wejścia na rynek


[email protected]


• Czynniki sprzyjające skutkom skoordynowanym, m.in.– Mała liczba graczy na rynku– Jednorodne, proste towary– Stabilność cen towarów i popytu na nie– Stabilność i przejrzystość środowiska

ekonomicznego– Niewielka innowacyjność w ramach

produkcji danych towarów – Podobne: struktura kosztów, udziały w

rynku, moce produkcyjne, stopień integracji pionowej działających na rynku podmiotów


[email protected]


• Czynniki sprzyjające skutkom skoordynowanym, m.in.:– Przejrzystość rynku umożliwiająca

monitorowanie działań konkurentów– Możliwość reakcji na brak lojalności

uczestników kartelu (koordynacji), posiadanie przez nich instrumentów umożliwiających reakcję

– Brak zagrożenia ze strony konkurentów nieuczestniczących w koordynacji


[email protected]

Ocena koncentracji

• Czynniki brane pod uwagę przy ocenie wszystkich typów koncentracji– Efektywności - przyczynienie się do

rozwoju ekonomicznego lub postępu technicznego – korzyść dla konsumentów

– Możliwość wywarcia pozytywnego wpływu na gospodarkę narodową (uokik)


[email protected]

Wnioski końcowe1. Koncentracja może polegać na: połączeniu się

przedsiębiorców (fuzja), przejęciu kontroli, utworzeniu nowego przedsiębiorcy, bądź nabyciu części mienia innego przedsiębiorcy

2. Przejęcie kontroli to nabycie przez przedsiębiorcę uprawnień, które umożliwiają mu wywieranie decydującego wpływu na innego przedsiębiorcę

3. Koncentracja o wymiarze wspólnotowym podlega zgłoszeniu Komisji Europejskiej

4. Koncentracja ma wymiar wspólnotowy jeśli odpowiada wymogom co do obrotów osiąganych przez jej uczestników, określonym w rozporządzeniu Rady nr 139/2004 w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (ECMR)


[email protected]

Wnioski końcowe5. Ustawa o ochronie konkurencji i

konsumentów określa zakres obowiązku zgłoszenia koncentracji do Prezesa UOKiK.

6. Koncentracja, która nie ma wymiaru wspólnotowego, spełnia przesłanki pozytywne określone w art. 13 uokik oraz nie odpowiada przesłankom negatywnym z art. 14 uokik podlega zgłoszeniu Prezesowi UOKiK

7. Do zgłoszenia zamiaru koncentracji Prezesowi UOKiK obowiązany jest w zależności od rodzaju koncentracji przedsiębiorca przejmujący kontrolę, nabywający część mienia przedsiębiorcy, lub wspólnie – wszyscy łączący przedsiębiorcy, lub wszyscy przedsiębiorcy tworzący nowego przedsiębiorcę


[email protected]

Wnioski końcowe8. Zgłoszenie zamiaru koncentracji

dokonywane jest na formularzu WID stanowiącym załącznik do rozporządzenia RM w sprawie zgłoszenia zamiaru koncentracji

9. Prezes UOKiK wydaje decyzję wyrażającą zgodę na dokonanie koncentracji jeśli w jej wyniku konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku


[email protected]

Wnioski końcowe11.Negatywne skutki rynkowe

koncentracji podzielić można na: nieskoordynowane, skoordynowane, wertykalne i konglomeratowe

12.Przy dokonywaniu oceny wpływu koncentracji na konkurencję organ antymonopolowy bierze pod uwagę szerokie spektrum czynników, w tym m.in.: udział w rynku, stopień jego koncentracji liczony w HHI, istnienie barier rynkowych


[email protected]

Dziękuję za uwagę

Łukasz Grzejdziak

Katedra Prawa Gospodarczego Publicznego WPiA UŁ

[email protected]

prawo konkurencji ćwiczenia - spotkanie 6

Documents