prednášky z agrárneho práva eu

200123-LLP-1-2011-1-SK-AJM-CH J Monnet Chair, EU AGRARIAN LAW Bandlerová,Vlastníctvo

Všeobecná právna úprava vlastníctva Vlastníctvo k poľnohospodárskej pôde v SR


Základná právna úprava:

-Ústava-Občiansky zákonník-Devízový zákon


Je upravené v Občianskom zákonníku v časti druhej –Vecné práva -paragraf 123 a nasl .

Vlastniť, znamená:

právo vlastníka v medziach zákona predmet

vlastníctva :držať,užívať,požívať jeho plody a úžitky a nakladať s ním.


Všetkým vlastníkom sa poskytuje rovnaká právna ochrana.

Subjektom vlastníctva môže byť : a) FOb) POc) Štát


Všetkého čím by nad mieru primeranú pomerom obťažoval iného alebo čím by vážne ohrozoval výkon jeho práv


Vyvlastnenie –jeho podmienky sú stanovené rámcovo v ÚSTAVE SR v čl. 20 ods.4- Vyvlastnenie je možné iba:

V nevyhnutnej miereVo verejnom záujmeNa základe zákonaZa primeranú náhradu

Všetky podmienky musia byť splnené súbežne


Vo verejnom záujme je možné vec vyvlastniť , alebo právo vlastnícke obmedziť a to ak nie je možné dosiahnuť účel inak .

Vyvlastnenie je možné iba v medziach zákona a za náhradu


Podrobnosti o vyvlastnení určuje stavebný zákon.

Vyvlastniť je možné ( napr. verejnoprospešné stavby , dialnice , vodoh.

diela a pod.)


Pred vyvlastnením musí prísť k pokusu o dohodu ,ak nedôjde tak sa pristúpi k vyvlastňovaciemu konaniu.

Ak do dvoch rokov sa nevyužíva predmet vyvlastnenia na účel na čo bol vyvlastnený je nárok na zrušenie vyvlastnenia


1. Kúpnou zmluvou2. Darovacou zmluvou3. Inou zmluvou 4.Dedením5.Rozhodnutím št.orgánu 6. Vydržaním 7.Na základe iných skutočností


Držiteľ je ten , kto s vecou nakladá ako s vlastnou , alebo kto vykonáva právo pre seba. Je to oprávnenie vlastníka .

Držba môže byť :a) oprávnená- b) neoprávnená


§134 obč. zákonníkaVydržanie je spôsob nadobudnutia vlastníctva

takým spôsobom , že oprávnený držiteľ má veci nepretržite v držbe u hnuteľných vecí po dobu 3 rokov a u nehnuteľných vecí po dobu 10 rokov.(do tejto doby sa započíta aj doba po ktorú mal v držbe vec právny predchodca)


Spôsobilý predmet vydržania Oprávnená držba Nepretržitá držba (3r, 10r)


K veciam ,ktoré nemôžu byť predmetom vlastníctva

K veciam,ktoré môžu byť iba vo vlastníctve štátu alebo ktoré môžu byť iba vo vlastníctve zákonom určených PO


Výlučné vlastníctvo Spoluvlastníctvo


a)podielové spoluvlastníctvob)bezpodielové spoluvlastníctvo


§137 obč. zákonníkaPodiel vyjadruje mieru akou sa spoluvlastníci

podieľajú na právach a povinnostiach vyplývajúcich zo spoluvlastníctva k spoločnej veci .

Ak nie je stanovené právnym predpisom alebo účastníkmi dohodnuté inak ,sú podiely všetkých spoluvlastníkov rovnaké


Môže vzniknúť výlučne iba medzi manželmi.

Do bezpodielového spoluvlastníctva patrí:-všetko čo môže byť predmetom vlastníctva

a čo nadobudol niektorí z manželov za trvania manželstva s výnimkou :

Vecí získaných dedením , darom Vecí ,ktoré slúžia osobnej potrebe alebo

výkonu povolania len jedného z manželov Vecí vydaných v rámci reštitúcii


Vlastníctvo k nehnuteľnostiam vzniká: Vkladom do katastra nehnuteľností

Dňom určeným v rozhodnutí alebo dňom právoplatnosti rozhodnutia.

(V prípade ak sa nadobúda vlastníctvo rozhodnutím št. orgánu, )


Je to obmedzenie práva vlastníka nehnuteľnej veci v prospech tretej osoby tak ,že je povinný niečo :

a) trpieť,b) niečoho sa zdržať c) alebo niečo konať

Vecné bremeno sa viaže iba na nehnuteľnosť


Práva z vecného bremena sú spojené:a) buď s vlastníctvom určitej nehnuteľnostib) alebo patria určitej osobe


Vecné bremeno vzniká :a) Na základe písomnej zmluvy b) Na základe závetu c) Schválenou dohodou dedičoud) Rozhodnutím prísl. Orgánue) Zo zákonaf) Vydržaním


Je potrebný vklad do katastra nehnuteľností


Rozhodnutím príslušného orgánu Zo zákona Ak nastanú trvalé zmeny tak, že vec už

nemôže slúžiť potrebám opráv.osoby Ak je viazané na určitú osobu- zaniká jej

smrťouZánik vecného bremena- vklad do katastra


81 % pôda v súkromnom vlastníctve (FO,PO)

5,32 % štátna pôda

13,58%-pôda neznámych vlastníkov

Zdroj SPF 2011


Štátne 40,2 % (agric.land-5 %)súkromné 13 % (agric.land -75

%)Spoločenstevné 25,7 % Cirkevné 3, %Poľnohosp. Družstvá 0,2 %/Obecné 9,7 %Neznáme 8,2 % (agric.land 20%)


Obchodné spoločnosti (707) obhospodarujú 727 894 ha o priemernej výmere 1030 ha

s 29,84 % podielom na p.p. v SR. Z toho SRO (616)obhospodarujú 553500 ha o

priemernej výmere 899 ha s 22,69 % podielom na p.p. v SR

Zdroj :


Fyzické osoby v celkovom počte 5292 obhospodarujú 191988 ha poľnohospodárskej 7,87 % podieľom na poľnohospodárskej pôde . pôdy o priemernej výmere 36 ha

Zdroj :


Problém: rozdrobenosť pôdy – Uhorsko – rozdiel Čechy problémy s identifikáciou poľnohospodárskej

pôdy náhradné užívanie – odbor pozemkový snaha zabrániť rozdrobenosti Nález ústavného súdu ...


Samotný pojem “ neznámi vlastníci” je zlúčeninou dvoch skupín vlastníkov.

Jedna obrovská skupina sú známi vlastníci s neznámym pobytom (poznáme iba údaje uvedené v pozemkovej knihe, neuvedené adresy ani dátumy narodení a patrí sem aj pôda po našich židovských spoluobčanoch atď.).

Druhá malá skupina je skupina neznámych vlastníkov (stratené alebo zničené – vyhorené, vytopené – pozemkovoknižné vložky).


Vlastník je síce známy –ale nie je známe miesto jeho trvalého pobytu alebo sídlo

Vlastník nie je známy


Subjekty vlastníctva v SR : -FO -PO


Nehnuteľnosť na území Slovenskej republike si môže kúpiť akákoľvek osoba, bez ohľadu na jeho občianstvo alebo miesto pobytu.

Jedinú výnimku tvorí Jedinú výnimku tvorí poľnohospodárska a lesná pôdapoľnohospodárska a lesná pôda.


pre cudzozemca pri dedenípre cudzozemca pri dedení pre cudzozemcapre cudzozemca, ktorý je štátnym ktorý je štátnym

príslušníkom členského štátu príslušníkom členského štátu Európskej únieEurópskej únie a má na základe registrácie právo na prechodný pobyt, za predpokladu, že ide o nadobudnutie vlastníckeho práva k pôde, ktorá tvorí poľnohospodársky pôdny fond a na ktorej hospodári najmenej tri roky po nadobudnutí platnosti Zmluvy o pristúpení Slovenskej republiky k Európskej únii,


upravuje § 19a devízového zákona č. 202/1995 Z.z.


Cudzozemcom je právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá nie je tuzemcom; Cudzozemcom je aj organizačná zložka cudzozemca v tuzemsku s výnimkou pobočky zahraničnej banky


Tuzemcom je:1.) právnická osoba so sídlom v

tuzemsku alebo2.)fyzická osoba s trvalým pobytom v

tuzemsku; 3.)tuzemcom je aj organizačná zložka

tuzemca v zahraničí,


Cudzozemec, ktorý je občanom EUCudzozemec , ktorý nie je občanom

EU


Cudzozemec,občan členského štátu EÚ v porovnaní s cudzozemcom z tretích krajín má o niečo privilegovanejšie postavenie, najmä čo sa týka nadobúdania poľnohospodárskej a lesnej pôdy.


Cudzozemec Cudzozemec , ktorý je štátnym ktorý je štátnym príslušníkom členského štátu príslušníkom členského štátu Európskej únieEurópskej únie a má na základe registrácie právo na prechodný pobyt,má možnosť nadobudnúť vlastnícke právo k p.pôde, ktorá tvorí poľnohospodársky pôdny fond za predpokladu , že na nej hospodári najmenej tri roky po nadobudnutí platnosti Zmluvy o pristúpení SR k EÚ.


Občanovi, ktorý nepochádza z EÚ, zákon nedovoľuje nákup poľnohospodárskej pôdy.


Na nákup poľnohospodárskej a lesnej pôdy cudzincami si Slovenská republika uplatnila sedemročné prechodné obdobie po vstupe do EU.(Obdobne aj iné štáty :PL.HU,CR..)

Lehota uplynula 30 apríla 2011


V súlade s článkom 3 Asociačnej zmluvy medzi EU a SR , SR požiadala o predĺženie moratória na predaj poľnohospodárskej pôdy cudzincom.

Moratórium sa predĺžilo o ďalšie 3 Moratórium sa predĺžilo o ďalšie 3 rokyroky

(do roku 2014)(do roku 2014)


Ak je však cudzozemec , ktorý sa rozhodne podnikať na území Slovenska zaregistrovaný v obchodnom registri ako podnikateľ, stáva sa v zmysle nášho zákona devizovým tuzemcom a tak môže nadobudnúť vlastníctvo k poľnohospodárskej pôde


Čo sa stane, v roku 2014 ak moratórium uplynie a cudzozemci si budú môcť v najbližšom trojročnom období kúpiť poľnohospodársku pôdu ??????


Stanú sa naši poľnohospodári dostatočne bohatí na to, aby mohli nakúpiť poľnohospodársku pôdu sami ?????

Budú vlastníci poľnohospodárskej pôdy-ak sú národne orientovaní prednostne predávať pôdu Slovákom ????

Zmení sa dopyt po poľnohospodárskej pôde ?


Budeme schopní udržať poľnohospodársku pôdu výlučne pre slovenských štátnych občanov ???


Je to celý rad problémov.Skutočnosť, že pôda je základným

výrobným prostriedkom pre poľnohospodárov si vyžaduje potrebu vytvoriť transparentné a objektívne prostredie v tejto oblasti


predlženie moratória nie je dostatočným nástrojom na ochranu poľnohospodárskej pôdy (nakoniec ju nakupujú ako PO).

je potrebné nájsť komplexné riešenie ,ktoré bude v súlade s medzinárodnými štandardmi


Jednou z ciest je využiť skúsenosti z právnej úpravy iných vyspelých štátov EU ako sú F, N alebo D, kde právna úprava umožňuje predaj p.p. iba tým, ktorí žijú v danom regióne , poprípade kúpa p.p.musí byť schválená príslušným orgánom..


Otázne však je, či predĺženie prechodného obdobia na nemožnosť nákupu poľnohospodárskej a lesnej pôdy v SR cudzozemcami , má až taký relevantný význam, keďže v súčasnosti neexistuje žiadna právna prekážka, ktorá by bránila cudzozemcom nakupovať pôdu prostredníctvom právnických osôb, v ktorých sú spoločníkmi.


prednášky z agrárneho práva eu

Documents