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Prefeitura de Belo Horizonte | Secretaria Municipal de Desenvolvimento

Expansão da Rede Municipal de Atendimento à Educação Infantil e ao Ensino Fundamental


A expansão do Ensino Infantil e Fundamental representa um dos projetos sustentadores do Planejamento Estratégico de Belo Horizonte e está alinhado com os planos do Governo Federal

Planejamento Estratégico Belo Horizonte: Projetos Educação

40 Projetos Sustentadores

12 Áreas de Resultados

Est

raté

gico

Tát

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Ope

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onal

• Projeto Sustentador 5. Expansão do Ensino Infantil

• Ampliar o número de vagas para crianças de 0 a 5 anos na rede municipal de educação.

• Construção de 100 novas UMEIs (Unidades Municipais de Ensino Infantil) = 44.000 novas vagas.

• Projeto Sustentador 6. Expansão da Escola Integrada

• Expandir a oferta de vagas na Escola Integrada para estudantes do ensino fundamental regular diurno

• Construção de 12 novas escolas = 12.000 novas vagas.

• Projeto Sustentador 5. Expansão do Ensino Infantil

• Ampliar o número de vagas para crianças de 0 a 5 anos na rede municipal de educação.

• Construção de 100 novas UMEIs (Unidades Municipais de Ensino Infantil) = 44.000 novas vagas.

• Projeto Sustentador 6. Expansão da Escola Integrada

• Expandir a oferta de vagas na Escola Integrada para estudantes do ensino fundamental regular diurno

• Construção de 12 novas escolas = 12.000 novas vagas.


O PROBLEMA A SER ENFRENTADO

• necessidade de aumento do número de vagas;

• complexidade na gestão dos vários contratos pela Diretoria da escola;

• dificuldades na execução dos contratos de manutenção das escolas;


A expansão através do modelo tradicional apresenta limitações e riscos para implementação dos projetos no prazo desejado

Barreiras enfrentadas para o cumprimento das metas:

• Limitação de recursos orçamentários e técnicos para fazer frente à nossa necessidade.

• Falta de homogeneidade na qualidade da construção e dos serviços prestados nas unidades

• Limitação na capacidade para inicialização (licitação), execução e gerenciamento de todas as obras

• Multiplicidade de licitações

• Pleitos permanentes das empreiteiras

– Aditivos de prazo

– Aditivos de custo

– Abandono de obras

Barreiras enfrentadas para o cumprimento das metas:

• Limitação de recursos orçamentários e técnicos para fazer frente à nossa necessidade.

• Falta de homogeneidade na qualidade da construção e dos serviços prestados nas unidades

• Limitação na capacidade para inicialização (licitação), execução e gerenciamento de todas as obras

• Multiplicidade de licitações

• Pleitos permanentes das empreiteiras

– Aditivos de prazo

– Aditivos de custo

– Abandono de obras

Situação atual das unidades propostas

69

12

EMs

198

186

UMEIs

130

65

Em funcionamento

Planejadas

65


O modelo de PPP mostrou-se a melhor alternativa para a implementação de grande parte do Plano de Expansão no prazo desejado (1/2)

UMEI

EM

- 37%

Tradicional

PPP

PPP

Tradicional

- 48%

Tempo previsto de construção via PPP vs Modelo tradicional


Pela PPP serão construídas 32 UMEIs e 5 Escolas Municipais de Ensino Fundamental em único contrato

Expansão PPPBelo Horizonte - MG

Legenda:

Centro

• Expansão do número de vagas no Município: Ensino Infantil: 14 mil vagas Ensino Fundamental: 4,8 mil vagas

• Construção de 30 novas UMEIs e 2 reconstruções

• Construção de 5 novas Escolas Municipais de Ensino Fundamental

• Serão construídas 37 unidades no prazo de 2 anos (10 unidades entregues em até 12 meses e o restante em até 24 meses)


Cada UMEI atende até 440 crianças de 0 a 5 anos - 1.100 m2 de área construída (1/2)

Fonte:Resolução CME/BH No 01/2000


Cada UMEI atende até 440 crianças de 0 a 5 anos - 1.100 m2 de área construída (2/2)

Fonte:Resolução CME/BH No 01/2000


Importante mencionar que a parte Pedagógica e de Gestão permanecem como responsabilidade exclusiva do Poder Público.

Planejamento e Gestão Pedagógica

Formação, capacitação, gestão e disponibilização do corpo docente

Definição do plano pedagógico e do plano didático

Serviços pedagógicos

Aquisição de materiais e insumos pedagógicos

Tecnologia (sistemas de informação, microinformática, reprografia e impressão)

Alimentação

Transporte

Definição do padrão arquitetônico das

unidades

Gerenciamento geral das unidades

Propriedade de bens móveis e

imóveis

Atividades NÃO Incluídas no Contrato de PPP


O escopo do contrato de PPP se refere à construção e manutenção da infraestrutura bem como os serviços de apoio, os quais, atualmente, já são fornecidos por terceiros

Obra civil

Serviços administrativos

Serviços gerais

Operação de reprografia

Gestão de riscos e seguros

Atendimento à administração escolar

Segurança

Segurança patrimonial

Portaria

CFTV

Higiene e limpeza

Tecnologia

Infraestrutura física de rede de dados local

Lavanderia e Rouparia

Manutenção e Conservação

Mobiliário e equipamento não pedagógico

Atividades Incluídas no Contrato de PPP


O resultado inicial do modelo de negócios indicava uma contraprestação máxima de R$ 50,7 milhões ao ano

Contraprestação Máxima Anual (R$ milhões)

• Investimentos: R$ 155 MM

• Estabelecimento da SPE: R$ 5 MM

• Re-investimentos: R$ 15 MM

• Despesas: R$ 19,7 MM / ano

• TIR Acionista: 12% a.a.

R$ 50,7 milhõesR$ 50,7 milhões


Visando uma aceleração na entrega das unidades, recursos da PBH e do FNDE serão utilizados no modelo financeiro da PPP como uma parcela pré-fixada a ser paga após a entrega de cada uma delas...

Parcela Pré-fixada

Montante financeiro pré-fixado pelo Poder Concedente para ser aportado até 30 dias após a conclusão e o aceite de cada uma das obras (Termo de Recebimento + Ordem de Serviço).


Com este aporte, há também uma redução significativa no valor da contraprestação e no volume de garantias da PBH, diminuindo o risco para o parceiro privado e seus potenciais financiadores (em especial, o BNDES)

Resultados Econômicos PPP com Contrapartida pelo investimento na obra

Sem Contrapartida Com Contrapartida

Ganho23,1%

39.0

50.7


OBRIGADA!

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