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Diário Oficial doE X E C U T I V O
Prefeitura Municipal de Governador Mangabeira - BA
Terça-feira • 09 de junho de 2020 • Ano IV • Edição Nº 477
Q R C O D E
SUMÁRIO
NOTA: As matérias que possuem um asterisco (*) em sua descrição, indicam REPUBLICAÇÃO.
G E S T O R : M A R C E L O P E D R E I R A D E M E N D O N Ç A
h t t p : / / p m g o v e r n a d o r m a n g a b e i r a b a . i m p r e n s a o f i c i a l . o r g /
- C E R T I F I C A D O D I G I T A L M E N T E P O R : A C C E R T S I G N S R F I C P - B R A S I L | I M P R E N S A O F I C I A L . O R G -
SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRAESTRUTURA E SERVIÇOS PÚBLICOS - SEINSP ................................... 2LICITAÇÕES E CONTRATOS ................................................................................ 2
DECISÃO DE RECURSO (TOMADA DE PREÇOS Nº 009/2020) .............................................................. 2DECISÃO DE RECURSO (TOMADA DE PREÇOS Nº 009/2020) .............................................................. 6DECISÃO DE RECURSO (TOMADA DE PREÇOS Nº 009/2020) ............................................................. 10
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Prefeitura Municipal de Governador Mangabeira - BA
Diário Oficial doE X E C U T I V O
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ÓRGÃO/SETOR: SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRAESTRUTURA E SERVIÇOS PÚBLICOS - SEINSP
CATEGORIA: LICITAÇÕES E CONTRATOSDECISÃO DE RECURSO (TOMADA DE PREÇOS Nº 009/2020)
ESTADO DA BAHIA
MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA
“ Prefeitura Municipal
Governo da Mudança
MANIFESTAÇÃO AO RECURSO ADMINISTRATIVO
TOMADA DE PREÇO Nª 09/2020— GOVERNADOR MANGABEIRA — BA.
OBJETO: Contratação de empresa para Pavimentação em vias da sede do municipio de
Governador Mangabeira — Bahia, conforme condições no Edital e seus Anexos, de acordo
com o projeto e demais documentos em anexo, a ser executada em regime de
empreitada por preço unitário, com fornecimento de material e mão-de-obra.
EMPRESA RECORRENTE: CONSTRUSETE CONSTRUTORA LTDA
CONTRARRAZÓES: NÃO HOUVE
I— DA TEMPESTIVIDADE
O recurso em questão foi apresentada tempestivamente, :: que por consequência
culmina em sua análise de mérito.
Não houve a apresentação das contrarrazões.
II. DOS FATOS
Trata-se de Tomadas de Preços nº 009/2020, que tem como objeto a contratação
de empresa para Pavimentação em vias da sede do município de Governador Mangabeira
— Bahia, conforme condições no Edital e seus Anexos, de acordo com o projeto e demais
documentos em anexo, a ser executada em regime de empreitada por preço unitário,
com fornecimento de material e mão-de-obra.
Quando da análise documental, fDI procedida a inabilitação da empresa
CONSTRUSETE CONSTRUTORA LTDA, pois, a mesma teria apresentado us indicies sem o
reconhecimento de firma, conforme o Item 7.6.5.6 do Edital.
Irresignada com a referida decisão, a empresa apresentou razões recursais que
passa a ser analisada.
/
Rua José Manlns, n“ 201, Balrro Centrº CEP 44350—000, Gªvemador Mnfgnb rª — ia
Tel/Fax: (75) 3638-2682 - CNPJ, 13v828.496/0001—3B
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ESTADO DA BAHIA
MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA
H Prefeitura Municipal
Governo da Mudança
l III. DAS RAZOES DA EMPRESA
A empresa alega que “No processo de habilitação foi apresentado o documento
no qual constava duas assinaturas: uma do representante da empresa e outro do
contador".
“..,cumpre informar que a assinatura do contador foi apresentada digitalmente,
através de certificado digital e assim sendo não há necessidade de reconhecimento de
firma, simplesmente pelo fato de ser certificada",
Requerendo ao final a revisão e reforma quanto sua Inabilitação; e caso não seja
reconsiderada pela comissão, que o recurso seia encaminhado para apreciação da
autoridade superior,
| IV. DAS CDNTRARRAZÚES
Não houve a apresentação de contrarrazões.
| v. Do MÉRITO
Conforme consta nos autos, a decisão foi publicada em imprensa oficial.
0 Art. 109, da lei 8666/93 estabelece:
Dos atos da Administração decorrentes da aplicação desta Lei cabem:
I- recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da intimação do ato
ou da lavratura da ata, nos casos de:
&) habilitação ou inabilitação do licitante;
& lo A intimação dos atos referidos no inciso I, allneas "a", "b", "c" e
"e ” ,deste artigo, excluídos os relativos a advertência & multa de mora, e
no inciso III, será feita mediante publicação na imprensa oficial. salvo
para os casos previstos nas alíneas "a " se presentes os prepostos
dos licitantes no ato em que foi adotada a decisão, quando podera ser
feita por comunicação direta aos interessados e lavrada em ata.
O prazo iniciará seu curso a partir da intimação do ato ou lavratura da ata.
Aplicam-se os principios processuais na interpretação do dispositivo. Signiõca que o prazo
iniciará seu curso a partir da data da intimação do ato, seja essa intimação efetivada
Rua José Martins, nº 201. Bairro Centro. CEP 44 350—000, Governador Mangabeira - Eahla /
Tel/Fax: (75) 3638-2682 —CNPJ:13.823.496/0001-36/
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ESTADO DA BAHIA
MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA
H Prefeitura Municipal
Governo da Mudançal
l' através da imprensa, por comunicação pessoal ou por ato público a que os interessados
& devam comparecer. Prevalecerá o princípio da ciência efetiva sobre o da intimação
* formal,
lConsiderando que existe mecanismos legais para contestar os termos que
constam no edital, especificadamente o Art. 41, & 1o e & Zª, da lei 8566/93:
Art, 41, A Administração não pode descumprir as normas e condições
do edital, ao qual se acha estritamente Vinculada,
& lo Qualquer cidadão e' parte legitima para impugnar edital de
, licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo protocolar o
pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura dos
envelopes de habilitação, devendo a Administração julgar e responder a
impugnação em até 3 (três) dias úteis, sem prejuíxo da faculdade
prevista no 5 lo do art, 113.
é 20 Decaira do direito de impugnar os termos do edital de licitação
perante a administração o licitante que não ofizer ate' o segundo dia útil
que anteceder a abertura dos envelopes de habilitação em
, concorrência, a abertura dos envelopes com as propostas em convite,
l tomada de preços ou concurso, ou a realização de leilão. as falhas ou
& irregularidades que viciariam esse edital, hipótese em que tal
, comunicação não terá efeito de recurso.
! Considerando que o instrumento convocatório cristaliza a competência
discricionária da Administração, que se vincula a seus termos. Conjugando a regra do art.
412, pode-se afirmar a estrita vinculação da Administração ao edital, seja quanto a regras
de fundo seja quanto àquelas de procedimento. Sob um certo ângulo, o edital e o
fundamento de validade dos atos praticados no curso da licitação, na acepção de que a
desconformidade entre o edital e os atos administrativos praticados no curso da licitação
se resolve pela invalidade destes últimos. Ao descumprir normas constantes do edital, a
Administração Pública frustra a própria razão de ser da Imitação. (Justen Filho, pg. 904,
Comentários a Lei de Licitações e Contratos administrativos).
Desta feita, em análise detidamente dos documentos do processo, verifica—se que
o documento existe nos autos, assinados pelo licitante recorrente, bem como pelos
demais licitantes
Existe razão a Recorrente.
/
VI. coucwsÃo
Rua José Martins. n' 201. Bairro Centro, CEP 44 350—000, Govemador Mang'aoeire — Bahia
Tel/Fax (75) 3638-2682 — CNF'J 13,828A96/DDD1-38
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ESTADO DA BAHIA
MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA
H Prefeitura Municipal
Governo da Mudança
Por todo exposto e à luz dos princípios basilares da licitação pública, primando
pelos Princípios Gerais que regem o Direito Administrativo, em consonância com os
ditamos da Lei nº. 8666/93 e termos do edital e todos os atos ate' então praticados,
resolve conhecer e dar provimento ao recurso da CONSTRUSETE CONSTRUTORA LTDA.
Governador Mangabeira — Bahia, GB de junho de 202
,/.Cerque '
Presiden da”
.?
Prefeito Mun"
Rua José Martins, nª 201. Bairro Centro, CEP. 44350-000. Governador Mangabeira — Bahia
Tel/Fax (75) 36382682 — CNPJ 13 828,495/0001—38
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DECISÃO DE RECURSO (TOMADA DE PREÇOS Nº 009/2020)
ESTADO DA BAHIA
MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA
M Prefeitura Municipal
Governa da Mudança
MANIFESTAÇÃO AD RECU RSO ADMINISTRATIVO
TOMADA DE PREÇO Nª 09/2020— GOVERNADOR MANGABEIRA - BA.
OBJETO: Contratação de empresa para Pavimentação em vias da sede do municipio
de Governador Mangabeira — Bahia, conforme condições no Edital e seus Anexos, de
acordo com o projeto e demais documentos em anexo, a ser executada em regime de
empreitada por preço unitário, com fornecimento de material e mão-de-obra,
EMPRESA RECORRENTE: FORTE SERVIÇOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL LTDA
CONTRARRAZÓES: NÃO HOUVE
| | - DA TEMPESTIVIDADE
O recurso em questão foi apresentado tempestivamente, o que por
consequência culmina em sua análise de mérito.
Não houve a apresentação das contrarrazões.
[ ||. Dos FATOS
Tratarse de Tomada de Preços nº 009/2020, que tem como objeto a
contratação de empresa para Pavimentação em vias da sede do mumcípic de
Governador Mangabeira — Bahia, conforme condições no Edital e seus Anexos, de
acordo com o projeto e demais documentos em anexo, a ser executada em regime de
empreitada por preço unitário, com fornecimento de material e mão-de-obra.
Quando da análise documental. foi precedida a inabilitação da empresa FORTE
SERVIÇOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL LTDA, pois, a mesma não apresentou os Indicies
com firma reconhecida, conforme 0 Item 7.6.4.6 do Edital.
lrresignada com a referida decisão, a empresa apresentou razões recursais que
passa a ser analisada.
iª. DAS RAZÓES DA EMPRESA
Rua José Martins, nª 201, Balrro Centro, CEP. 44350—000 Gnv WWW”— Bahia
TBI/Fax (75) 3638-2682 — CNPJ 13 828 49 /0001
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— ESTADO DA BAHIA
' MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA
“Emmª Preleitura MunicipalGoverno da Mudança
A empresa alega que ”A alegação feita pelas empresas CONSTRUSETE
CONSTRUTORA LTDA e P4 CONSTRUÇÓES E EMPREENDIMENTO EIRELI. não merece
prosperar vez que o proprio balanço patrimonial apresentado na habilitação prova
claramente a boa situação financeira da empresa, bem como traz os índices contábeis
exigidos em edital".
Requerendo ao final a revisão e reforma quanto sua inabilitação; e caso não
seja reconsiderada pela comissão, que o recurso seja encaminhado para apreciação
da autoridade superior.
IV. DAS CONTRARRAZÓES
Não houve a apresentação de contrarrazões.
l v. 00 MÉRITO
Conforme consta nos autos, a decisão foi publicada em imprensa oficial.
0 Art. 109, da lei 8666/93 estabelece:
Dos atos da Administração decorrentes da aplicação desta Lei cabem:
I , recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da intimação do
ato ou da lavratura da ata, nos casos de:
a) habilitação ou inabilitação do licitante;
& lo A intimação dos atos referidos no inciso I, alíneas "a", "b", "c" e
"e“, deste artigo, excluídos os relativos a advertência e multa de
mora, e no inciso Ill, será feita mediante publicação na imprensa
oficial, salvo para os casos previstos nas alíneas ”a" e “b", se
presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a
decisão, quando poderá ser feita por comunicação direta aos
interessados e lavrada em ata.
O prazo iniciará seu curso a partir da intimação do ato ou lavratura da ata.
Aplicam-se os principios processuais na interpretação do dispositivo. Significa que o
prazo iniciará seu curso a partir da data da intimação do ato, seia essa intimação
efetivada através da imprensa, por comunicação pessoal ou por ato público a que os
interessados devam comparecer. Prevalecera' o princípio da ciência efetiva sobre o da
intimação formal.'
Rua Jose Martins. nª 201, Bairro Centro CEP 44 350-000, Governãgyar gabeira ama
Tel/Fax: (75) 3638-2582 — CNPJ 13 528,496/00w/w
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ESTADO DA BAHIA
MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA
Prefeitura Municipal
Governo da Mudança
Considerando que existe mecanismos legais para contestar os ,termos que
constam no edital, especificadamente o Art. 41, 5 10 e 5 29, da lei 8666/93:
Art. 41 A Administração não pode descumprir as normas e
condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.
5 10 Qualquer cidadão e' parte legitima para impugnar edital de
licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo
protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para
a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a Admi istração
julgar e responder 'a impugnação em ate' 3 (três) dias úteis, sem
prejuízo da faculdade prevista no & lo do art. 113,
é 20 Decaira' do direito de impugnar os termos do edital de licitação
perante a administração o licitante que não o fizer ate' o segundo dia
útil que anteceder a abertura dos envelopes de habilitação em
concorrência, a abertura dos envelopes com as propostas em
convite, tomada de preços ou concurso, ou a realização de leilão, as
falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hipótese em que
tal comunicação não terá efeito de recurso.
Considerando que o instrumento convocatório cristaliza a competência
discricionária da Administração, que se vincula a seus termos. Conjugando a regra do
art. 419, poderse afirmar a estrita vinculação da Administração ao edital, seia quanto a
regras de fundo seja quanto aquelas de procedimento. Sob um certo ângulo, o edital e'
o fundamento de validade dos atos praticados no curso da licitação, na acepção de
que a desconformidade entre o edital e os atos administrativos praticados no curso da
licitação se resolve pela invalidade destes Últimos. Ao descumprir normas constantes
do edital, a Administração Pública frustra a própria razão de ser da licitação, (Justen
Filho, pg. 904, Comentários a Lei de Licitações e Contratos administrativos),
Desta feita, em análise detidamente dos documentos do processo, verifica-se a
não apresentação conforme 0 Item 7.6.4.6 do Edital.
Não existe razão a Recorrente.
v CONCLUSÃO
Por todo exposto e à luz dos princípios basilares da licitação pública, primando
pelos Princípios Gerais que regem o Direito Administrativo, em consonância com os
ditames da Lei nº, 8.666/93 e termos do edital e todos os atos até então prat ad s
Rua José Martins. nª 201, Bairro Centro CEP 44 350-000, Governadojêysgíbeira ahia
Tel/Fax: (75) 3638-2652 — CNPJ 13.825 496/0001-
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MEL?
& ESTADO DA BAHIA
& MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA
Prefeitura Municipal
Governo da Mudança
resolve conhecer e negar provimento ao recurso da FORTE SERVIÇOS DA
CONSTRUÇÃO CIVIL noa.
Governador Mangabeira — Bahia, 08 de junho de 2070
Luís Ar ndo de .Cerqueira Junior
Preside edaC PEL
Rua José Martins, nº 201, Bairro Centro, CEP 44 BSO-000 Governador Mangabeira— Bahia
Tel/Fax“ (75) 3535—2652 — CNPJ“ 13,828 4961000148
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DECISÃO DE RECURSO (TOMADA DE PREÇOS Nº 009/2020)
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' MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA
E ª Prefeitura Municipal
Governa da Mudança
MANIFESTAÇÃO AO RECURSO ADMINISTRATIVO
TOMADA DE PREÇO Nª 09/2020— GOVERNADOR MANGABEIRA — BA.
OBJETO: Contratação de empresa para Pavimentação em VIaS da sede do municipio
de Governador Mangabeira — Bahia, conforme condições no Edital e seus Anexos, de
acordo com o projeto e demais documentos em anexo, a ser executada em regime de
empreitada por preço unitário, com fornecimento de material e mão—de-obra.
EMPRESA RECORRENTE: P4 CONSTRUÇÓES E EMPREENDIMENTOS EIRELI
CONTRARRAZÓES: NÃO HOUVE
i— DA TEMPESTIVIDADE
O recurso em questão foi apresentado tempestivamente, o que por
consequência culmina em sua análise de mérito,
Não houve a apresentação das contrarrazões.
i n. nos FATOS
Tratarse de Tomadas de Preços nº 009/2020, que tem como objeto a
contratação de empresa para Pavimentação em vias da sede do municipio de
Governador Mangabeira — Bahia, conforme condições no Edital e seus Anexos, de
acordo com o projeto e demais documentos em anexo, a ser executada em regime de
empreitada por preço unitário, com fornecimento de material e mão-de-obra.
Quando da análise documental, foi procedida a inabiiitação da empresa PA
CONSTRUÇÓES E EMPREENDIMENTOS EIRELI, pois, a mesma não teria apresentado
Declaração de Menor conforme 0 Item 7.11 do Edital.
Irresignada com a referida decisão, a empresa apresentou razões recursais que
pªssa a ser analisada.?
Rua José Martins, nº 201, Bairro Centro, CEP 44 350-000 Govewaío ngabeir atua
Tei/Fax (75) 353872652 — CNPJ 13 828 496/0001-33
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“3533 ESTADO DA BAHIA
* : MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA
E ª Prefeitura Municipal
Governº da Mudança
l |||. DAS RAzõES DA EMPRESA
A empresa alega que ”...apresentou a declaração conforme exigência no item
7.1.1. Ocorre que a falta de observância por parte desta nobre comissão de licitação,
quanto aos documentos acostados na habilitação do referido edital, relativos ao item
7,1.1".
Requerendo ao final a revisão e reforma quanto sua Inabilltação, e caso não
seja reconsiderada pela comissão, que o recurso seja encaminhado para apreciação
da autoridade superior.
IV. DAS CONTRARRAZÓES
Não houve a apresentação de contrarrazões.
| v. DO MÉRITO
Conforme consta nos autos, a decisão foi publicada em imprensa oficial.
0 Art. 109, da lei 8666/93 estabelece:
Dos atos da Administração decorrentes da aplicação desta Lei cabem:
| - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da intimação do
ato ou da lavratura da ata, nos casos de:
a) habilitação ou inabilitação do licitante;
& lo A intimação dos atos referidos no inciso 1, alíneas "a”, "b”, "c" e
"e", deste artigo, excluídos os relativos a advertência e multa de
mora, e no inciso III, será feita mediante publicação na imprensa
oficial, salvo para os casos previstos nas alíneas "a" e "b", se
presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a
decisão, quando poderá ser feita por comunicação direta aos
interessados & lavrada em ata.
O prazo iniciará seu curso a partir da intimação do ato ou lavratura da ata.
Aplicam'se os princípios processuais na interpretação do dispositivo. Significa que o
prazo iniciara seu curso a partir da data da intimação do ato, seja essa intimação
efetivada através da imprensa, por comunicação pessoal ou por ato público a que os
Rua José Martins, nª 201 Bairro Centro, CEP 44 1550-000. Governador Man = — Bahi
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“HD"-i ESTADO DA BAHIA
«: MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA
E ª Prefeitura Municipal
Governo da Mudança
interessados devam comparecer Prevalecera' o principio da ciência efetiva sobre o da
intimação formal.
Considerando que existe mecanismos legais para contestar os termos que
constam no edital, especificadamente o Art. 41, 9 10 e & Zº, da lei 8666/93:
Art. 41 A Administração não pode descumprir as normas e
condições do edital, ao qual se acha estritamente vinculada.
é 10 Qualquer cidadão é parte legitima para impugnar edital de
licitação por irregularidade na aplicação desta Lei, devendo
protocolar o pedido até 5 [cinco) dias úteis antes da data fixada para
a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a Administração
julgar e responder a impugnação em até 3 (três) dias úteis, sem
prejuízo da faculdade prevrsta no 5 lo do art 113.
& Zo Decairá do direito de impugnar os termos do edital de licitação
perante a administração o licitante que não o fizer até o segundo dia
útil que anteceder a abertura dos envelopes de habilitação em
concorrência, a abertura dos envelopes com as propostas em
convite, tomada de preços ou concurso, ou a realização de leilão, as
falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hipótese em que
tal comunicação não terá efeito de recurso.
Considerando que o instrumento convocatório cristaliza a competência
discricionária da Administração, que se vincula a seus termos. Conjugando a regra do
art. Alª, pode-se afirmar a estrita vinculação da Administração ao edital, seja quanto a
regras de fundo seja quanto àquelas de procedimento Sob um certo ângulo, o edital e'
o fundamento de validade dos atos praticados no curso da licitação, na acepção de
que a desconformidade entre o edital e os atos administrativos praticados no curso da
licitação se resolve pela invalidade destes últimos. Ao descumprir normas constantes
do edital, a Administração Pública frustra a própria razão de ser da IiCitação. (Justen
Filho, pg. 904, Comentários a Lei de Licitações e Contratos administrativos].
Desta feita, em análise detidamente dos documentos do processo, verifica—se
que o documento existe nos autos, assinados pelo licitante recorrente, bem como
pelos demais licitantes
Existe razão a Recorrente,
VI CONCLUSÃO
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Terça-feira0 9 d e j u n h o d e 2 0 2 0Ano IV • Edição Nº 477
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Prefeitura Municipal de Governador Mangabeira - BA
Diário Oficial doE X E C U T I V O
h t t p : / / p m g o v e r n a d o r m a n g a b e i r a b a . i m p r e n s a o f i c i a l . o r g /
- C E R T I F I C A D O D I G I T A L M E N T E P O R : A C C E R T S I G N S R F I C P - B R A S I L | I M P R E N S A O F I C I A L . O R G -
“Miu?!” ESTADO DA BAHIA
É MUNICÍPIO DE GOVERNADOR MANGABEIRA
W
Prefeitura Municipal
Governo da Mudança
Por todo exposto e a luz dos princípios basilares da licitação pública, primando
pelos Princípios Gerais que regem o Direito Administrativo, em consonância com os
ditamos da Lei nº. 8556/93 e termos do edital e todos os atos até então praticados,
resolve conhecer e dar provimento ao recurso da Pd CONSTRUÇÓES E
EMPREENDIMENTOS EIRELI.
Governador Mangabeira — Bahia, 08 de junho de 2'
Luís A n
ÍMarce ' 'edreira de Men- -' .
Prefeit- =*. icipal
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