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PREFEITURA MUNICIPAL DE MOSSORÓ
GABINETE DA PREFEITA
Palácio da Resistência - Sede do Gabinete da Prefeita Av. Alberto Maranhão - 1751, Centro CEP: 59600-005 Mossoró-RN / FAX - (084) 3315.4922 / ����(084) 3315.4920
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LEI Nº 2916, DE 6 DE SETEMBRO DE 2012.
Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração do
Orçamento Geral do Município de Mossoró para o
exercício de 2013 e dá outras providências.
A PREFEITA MUNICÍPAL DE MOSSORÓ,
FAÇO SABER que a Câmara Municipal de Mossoró aprovou E EU sanciono a
seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º - São estabelecidas, em cumprimento ao disposto no art. 165, § 2º, da
Constituição Federal, e no art. 148 da Lei Orgânica Municipal, as diretrizes orçamentárias do
Município para o exercício 2013, compreendendo:
I. as prioridades e metas da Administração Pública Municipal;
II. a organização e a estrutura do orçamento;
III. as diretrizes gerais para a elaboração e execução dos orçamentos do
IV. as disposições inerentes às despesas com pessoal e encargos sociais;
V. as disposições relativas à dívida pública municipal;
VI. as disposições relativas à legislação tributária do município;
VII. as disposições finais
Parágrafo único - Em atenção ao disposto no art. 4º da Lei Complementar n. 101, de
04 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF), disporá ainda a presente Lei sobre:
I. equilíbrio entre receitas e despesas;
II. critérios e forma de limitação de empenho, a ser efetivada nas hipóteses
previstas no art. 9º e no art. 31, §1º, II, da Lei Complementar n. 101, de 4 de
maio de 2000;
III. normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos
programas financiados com recursos dos orçamentos;
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IV. demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades
públicas e privadas.
CAPÍTULO II
DAS PRIORIDADES E METAS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL
Art. 2º - A elaboração e aprovação do projeto de lei orçamentária de 2013 e a
execução da respectiva lei deverão ser compatíveis com a obtenção da meta de superávit primário e
de resultado nominal equivalentes a 2% e a 1%, respectivamente, da receita corrente líquida (RCL),
atendendo as metas e as prioridades especificadas no Anexo de Metas e Prioridades, que integra
esta Lei, as quais terão precedência na alocação de recursos na lei orçamentária de 2013, não se
constituindo, todavia, em limite à programação das despesas.
Parágrafo único - Constituem objetivos básicos da Administração Pública Municipal
a serem contemplados na sua programação orçamentária:
I. o acréscimo da capacidade de investimento do município;
II. a melhoria da arrecadação das receitas próprias municipais;
III. a modernização da administração municipal, com vistas ao incremento da
eficiência, racionalização das despesas e a melhoria na prestação de serviços;
IV. o atendimento preferencial e prioritário à população de baixa renda, através da
implementação de programas de atendimento social; e
V. a promoção do desenvolvimento sustentável, buscando conciliar as necessidades
de crescimento econômico e de modernização tecnológica do setor produtivo
com a preservação do meio ambiente e a melhoria da qualidade de vida na
cidade e no campo.
Art.3º - Na elaboração dos programas de trabalho dos órgãos e entidades integrantes
da Administração Pública Municipal, terão preferência, para efeito da Lei do Orçamento Anual para
o exercício de 2013, a implementação das metas especificadas na Lei do Plano Plurianual (Lei
municipal n. 2.605/2010), de acordo com as prioridades setoriais definidas no Anexo de Metas e
Prioridades, bem como as indicações resultantes da participação popular no processo de elaboração
da proposta orçamentária.
CAPÍTULO III DA ORGANIZAÇÃO E ESTRUTURA DO ORÇAMENTO
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Seção I
Disposições Gerais
Art. 4º - O projeto de Lei Orçamentária Anual será composto de:
VI. texto de lei;
VII. consolidação geral dos quadros orçamentários;
VIII. orçamentos fiscal e da seguridade social;
IX. demonstrativo da programação referente à manutenção e ao desenvolvimento do
ensino, de forma a caracterizar o cumprimento do art. 212 da Constituição
Federal;
X. demonstrativo dos recursos destinados à saúde, obedecendo ao disposto no art.
167, § 2º, da Lei Orgânica do Município, e ao art. 77, III, do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias;
XI. anexo de metas e prioridades indicadas pela população.
§1º - Os quadros orçamentários a que se refere o inciso II do caput, incluindo os
complementos referenciados no art. 22, III, da Lei Federal n. 4.320, de 17 de março de 1964, são os
seguintes:
I. evolução da receita do Município, segundo as categorias econômicas e seu
desdobramento em fontes, discriminando os impostos e as transferências
recebidas da União e do Estado, dos últimos três exercícios;
II. evolução da despesa do Município, segundo as categorias econômicas e grupos
de despesa dos últimos três exercícios;
III. resumo das receitas dos orçamentos fiscal e da seguridade social, isolada e
conjuntamente, por categoria econômica;
IV. resumo das despesas dos orçamentos fiscal e da seguridade social, isolada e
conjuntamente, por categoria econômica;
V. receita e despesa, dos orçamentos fiscal e da seguridade social, isolada e
conjuntamente, segundo categorias econômicas, conforme o Anexo I da Lei n.
4.320, de 17 de março de 1964;
VI. receitas dos orçamentos fiscal e da seguridade social de acordo com a
classificação constante do Adendo III do Anexo II da Lei n. 4.320, de 17 de
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março de 1964, identificando a fonte de recurso correspondente a cada natureza
de receita e a esfera a que pertencem;
VII. despesas dos orçamentos fiscal e da seguridade social, isolada e conjuntamente,
segundo Poder e órgão, por fontes de recursos e grupos de despesa;
VIII. despesas dos orçamentos fiscal e da seguridade social, isolada e conjuntamente,
segundo a função, subfunção, programa, e grupo de despesa;
IX. programação referente à manutenção e ao desenvolvimento do ensino, nos
termos do art. 212 da Constituição, em nível de órgão, detalhando fontes e
valores por categoria de programação;
X. demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os
objetivos e metas constantes do documento de que trata o art. 2º desta Lei;
XI. somatório da receita tributária e das transferências previstas no § 5º do art. 153 e
nos artigos 158 e 159 da Constituição Federal efetivamente recebidas até agosto
de 2012 e projeção das mesmas até o final desse exercício;
XII. projeção da receita corrente líquida, apurada na forma do art. 2º, IV e §3º, da Lei
Complementar n. 101, de 4 de maio 2000.
§2º - Os valores dos demonstrativos previstos no §1º serão elaborados a preços
correntes da proposta orçamentária.
§3º - As classificações orçamentárias referentes às categorias econômicas, aos grupos
de despesa, às modalidades de aplicação, às esferas e às naturezas da receita e da despesa,
obedecerão a classificação definida pela Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda.
Art. 5º - Para efeito desta Lei, entende-se por:
I. programa, o instrumento de organização da ação governamental visando à
concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores
estabelecidos no plano plurianual;
II. ação, qualquer instrumento de programação para alcançar objetivo(s) de um
programa, constituindo-se em atividade, projeto ou operação especial;
III. atividade, um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo
contínuo e permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção
da ação de governo;
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IV. projeto, um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais
resulta um produto que concorre para a expansão ou aperfeiçoamento da ação de
governo; e
V. operação especial, as despesas que não contribuem para a manutenção das
ações de governo, das quais não resulta um produto, e não geram
contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.
§ 1o - Cada programa identificará as ações necessárias para atingir os seus objetivos,
sob a forma de atividades, projetos ou operações especiais, especificando os respectivos valores e,
sempre que possível, metas, bem como a unidade orçamentária responsável pela realização de cada
ação.
§2o - Cada ação identificará a função, a subfunção e o programa às quais se vincula.
§3o - As categorias de programação de que trata esta Lei serão identificadas no
projeto de lei orçamentária e no orçamento por programas, atividades, projetos ou operações
especiais, e eventuais subtítulos com indicação, sempre que possível, de suas metas físicas.
Art. 6º - Os orçamentos fiscal e da seguridade social compreenderão a programação
dos Poderes Executivo e Legislativo, e seus órgãos, fundações e fundos instituídos e mantidos pela
Administração Pública Municipal.
Art. 7º - Os orçamentos fiscal e da seguridade social discriminarão a despesa por
unidade orçamentária, observado o §3º do art. 4º, expressa por categoria de programação em seu
menor nível, indicando, para cada um, a modalidade de aplicação e o grupo de despesa a que se
refere.
Art. 8º - Cada ação constará somente de uma unidade orçamentária e de um
programa.
Parágrafo único - Os programas poderão englobar mais de um projeto, atividade ou
operação especial, e poderão abranger mais de uma unidade orçamentária.
Art. 9º - A execução orçamentária e financeira, da receita e da despesa, de todos os
órgãos e unidades orçamentárias deverá ser registrada em sistema informatizado de orçamento,
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finanças e contabilidade - SOFC, gerido pela Secretaria do Planejamento, Orçamento e Finanças –
SEPLAN.
Parágrafo único - Adotar-se-á a descentralização das ações de operação do SOFC
entre as unidades orçamentárias, de acordo com estratégia definida pela SEPLAN e Controladoria
Geral do Município - CONTROL.
Seção II
Das Diretrizes Específicas para a Câmara Municipal
Art. 10 - Para efeito de elaboração de sua proposta orçamentária para o exercício de
2013, o Poder Legislativo terá como limites de “outras despesas correntes” e de “capital”, o
conjunto das dotações fixadas na lei orçamentária de 2012 e seus créditos adicionais, observando o
disposto no art. 36 desta Lei.
§1º - Ficam estipulados ainda os seguintes limites para elaboração da proposta
orçamentária da Câmara Municipal:
I. o total da despesa do Poder Legislativo Municipal, incluídos os subsídios dos
Vereadores e excluídos os gastos com inativos, não poderá ultrapassar 6% (seis
por cento) do somatório das receitas a que alude ao art. 29-A, II, da Constituição
Federal, efetivamente realizado no exercício 2012;
II. a Câmara Municipal não gastará mais de 70% (setenta por cento) de sua receita
com folha de pagamento, incluído o gasto com o subsídio de seus Vereadores;
III. o total da despesa com a remuneração dos Vereadores não poderá ultrapassar o
montante de 5% (cinco por cento) da receita do município, observados os limites
dos incisos I e II;
IV. para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituição e o art. 20, III, “a”,
da Lei Complementar Nacional n. 101, de 2000, a despesa total com pessoal não
poderá exceder 6% (seis por cento) da receita corrente líquida, observados os
limites dos incisos I e II.
§2º - Os recursos correspondentes a dotações orçamentárias, compreendidos os
créditos suplementares e especiais, destinados a Câmara Municipal, ser-lhe-ão entregues até o dia
vinte de cada mês (art. 158 da Lei Orgânica do Município).
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§3º - No cálculo dos limites a que se refere o inciso I do §1º, observar-se-ão as
disposições que regerem a matéria estipuladas na Constituição Federal, ficando o Poder Executivo
autorizado a, após comunicação formal ao Poder Legislativo, proceder a eventuais ajustes.
Art. 11 - Para efeito do disposto no art. 6º, o Poder Legislativo encaminhará, até o dia
31 de julho de 2012, à Secretaria Municipal do Planejamento, Orçamento e Finanças – SEPLAN
sua proposta orçamentária, para fins de ajustamento e consolidação, observadas as disposições desta
Lei, especialmente o artigo 10.
Parágrafo único - Caso não seja atendimento do disposto no caput, a Secretaria
Municipal do Planejamento, Orçamento e Finanças formulará proposta, para fins meramente de
composição do projeto de lei orçamentária, ajustando os valores previstos na lei orçamentária de
2013 de acordo com a estimativa da receita e o limite total da despesa.
CAPÍTULO IV
DAS DIRETRIZES GERAIS PARA A ELABORAÇÃO E EXECUÇÃO DOS ORÇAMENTOS E
SUAS ALTERAÇÕES
Seção I
Das Diretrizes Gerais e do Orçamento Fiscal
Art. 12 - A elaboração do projeto, a aprovação e a execução da lei orçamentária de
2013 deverão ser realizadas de modo a evidenciar a transparência da gestão fiscal, observando-se o
princípio da publicidade e permitindo-se o amplo acesso da sociedade a todas as informações
relativas a cada uma dessas etapas.
Parágrafo único - Serão postos à disposição da população, por divulgação na página
www.prefeiturademossoro.com.br, na internet, os instrumentos de que tratam os arts. 48 e 48-A da
Lei Complementar Nacional n. 101, de 2000.
Art.13 - Além de observar as demais diretrizes estabelecidas nesta Lei, a alocação
dos recursos na lei orçamentária e em seus créditos adicionais será feita de forma a propiciar o
controle dos custos das ações e a avaliação dos resultados dos programas de governo.
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Parágrafo único. O Poder Executivo adotará, até a entrada em vigor da Lei Orçamentária para 2013,
metodologia para propiciar o controle dos custos das ações e a avaliação dos resultados dos
programas de governo, observado o art. 52 desta Lei.
Art. 14 - A elaboração do projeto, a aprovação e a execução da lei orçamentária de
2013 deverão levar em conta a obtenção de superávit primário conforme discriminado no Anexo de
Metas Fiscais, no conjunto dos orçamentos fiscal e da seguridade social.
Art. 15 - Os valores constantes do Projeto de Lei Orçamentária serão fixados a
preços correntes de julho de 2012.
§1º -. Os valores da Receita e da Despesa apresentados no Projeto de Lei e aprovados
na Lei, poderão ser atualizados, a critério do Poder Executivo, com base no indicador de variação
do Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC) ou do Índice de Preços ao Consumidor –
Amplo (IPC-A), da Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, ou outro que
vier a substituí-lo, relativo ao período transcorrido, a partir de julho de 2012.
§2º - O Poder Executivo dará publicidade ao índice que utilizar, no mês da
ocorrência da correção.
Art. 16 - O Orçamento Geral do Município englobará todas as receitas e despesas dos
Poderes Executivo e Legislativo, evidenciando as políticas e programas de governo da
Administração Pública, inclusive as fundações e fundos.
Parágrafo único - Na elaboração do orçamento geral serão obedecidos os princípios
orçamentários, especialmente da unidade, da universalidade, da anualidade e da exclusividade.
Art. 17 - Não poderão ser fixadas despesas nem apresentadas emendas ao projeto de
lei orçamentária sem que estejam definidas as correspondentes fontes e origens de recursos,
observado o disposto no art. 166, §3º, da Constituição Federal, art. 149, §2º, da Lei Orgânica, o art.
16 da Lei Complementar nacional n. 101, de 2000, e art. 33 da Lei federal n. 4.320, de 1964.
Art. 18 - É vedado consignar na Lei Orçamentária Anual crédito com finalidade
imprecisa ou com dotação ilimitada.
Art. 19 - No Projeto de Lei Orçamentária somente serão incluídos os fundos que
tiverem sido instituídos e regulamentados até 30 de setembro de 2012.
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Art. 20 - Na programação de investimentos da administração, além da observância
das prioridades e metas fixadas nos termos do art. 2º desta Lei, para fins de elaboração da Lei
Orçamentária e seus créditos adicionais, observado o disposto no art. 45 da Lei Complementar n.
101, de 4 de maio 2000, serão observadas as seguintes normas:
I. os projetos já iniciados terão preferência sobre os novos;
II. somente se incluirão projetos ou subtítulos de projetos novos se:
a) tiverem sido adequadamente contemplados todos os projetos e
respectivos subtítulos em andamento; e
b) os recursos alocados viabilizarem a conclusão de uma etapa ou a
obtenção de uma unidade completa, considerando-se as
contrapartidas de contratos, convênios ou similares, na forma do
art. 25 da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio 2000.
III. não poderão ser programados e orçados novos projetos:
a) a conta de anulação parcial ou total de dotação destinada a projetos em
andamento e cuja execução financeira, até o dia 31 de julho de 2012, tenha
ultrapassado a 20% (vinte por cento) do seu custo total estimado.
b) que não tenha sua viabilidade técnica, econômica e financeira previamente
comprovada.
IV. nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá
ser iniciado sem a prévia inclusão no Plano Plurianual.
§1o - Para fins de aplicação do disposto neste artigo, não serão considerados projetos
com títulos genéricos que tenham constado de leis orçamentárias anteriores.
§2o - Serão entendidos como projetos ou subtítulos de projetos em andamento
aqueles cuja execução financeira, até 30 de junho de 2012, ultrapassar 20% (vinte por cento) do seu
custo total estimado.
Art. 21 - As receitas próprias dos órgãos, fundos e fundações instituídos e mantidos
pelo Poder Público, bem como de sociedade de economia mista, somente poderão ser programadas
para cobrir despesas com investimentos se atenderem, prioritária e integralmente, suas necessidades
de custeio administrativo e operacional, incluindo pessoal e encargos sociais, além do pagamento de
juros, encargos e amortização de dívidas e a contrapartida de convênios e operações de crédito.
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Parágrafo Único - Terão prioridade no atendimento das despesas com investimento de que trata o
caput, as contrapartidas de convênios.
Art. 22 - Não poderão ser destinados recursos para atender despesas com:
I. atividades e propagandas político-partidárias;
II. objetivos ou campanhas estranhas às atribuições legais dos Poderes do
Município;
III. obras de grande porte capazes de comprometer o equilíbrio das finanças
municipais, sem comprovada e clara necessidade, além de viabilidade técnica e
financeira.
IV. início de construção, ampliação, reforma voluptuária ou útil, aquisição, novas
locações ou arrendamentos de imóveis residenciais, exceto quando sejam
objetos de programas habitacionais, cujos produtos sejam destinados à
população de baixa renda;
V. aquisições de automóveis de representação, ressalvadas aquelas referentes a
automóveis de uso:
a) do Prefeito Municipal; e
b) do Presidente da Câmara Municipal
VI. celebração, renovação e prorrogação de contratos de locação e arrendamento de
quaisquer veículos para representação pessoal;
VII. ações que não sejam de competência exclusiva do Município, excetuadas as
despesas relativas à manutenção do Tiro de Guerra 07-010 e da Delegacia do
Serviço Militar, e outras que tenham sido assumidas por força de Lei, contrato
ou convênio, inclusive como contrapartida no âmbito de Programas Federal,
Estadual ou Internacional, bem como as cooperações entre órgãos ou entidades
das demais esferas de governo e Poderes, inclusive autarquias, e entidades da
iniciativa privada.
VIII. clubes e associações de servidores ou quaisquer outras entidades congêneres,
excetuadas creches e escolas para o atendimento pré-escolar; e
IX. pagamento, a qualquer título, a servidor ou empregado da administração pública
direta ou indireta, por qualquer serviço, inclusive de consultoria ou assistência
técnica, ainda que custeados com recursos provenientes de convênios, acordos,
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ajustes ou instrumentos congêneres, firmados com órgãos ou entidades de
direito público ou privado, nacionais ou estrangeiras.
Parágrafo único - Os serviços de consultoria somente serão contratados para
execução de atividades que não possam ser desempenhadas, sem prejuízo das atribuições normais,
por servidores ou empregados da Administração Municipal, ou que necessidades específicas
recomendem.
Art. 23 - A Lei Orçamentária conterá dispositivo indicando que o Município aplicará
não menos de:
I. 15% (quinze por cento) do produto da arrecadação dos impostos a que se refere
o art. 156 e dos recursos de que tratam os art.s 158 e 159, I, alínea b e § 3º da
Constituição Federal, nas ações e serviços públicos de saúde, na forma do art.
77, III, dos Atos das Disposições Constitucionais Transitórias - ADCT;
II. 28,5 % (vinte e oito e meio por cento) das receitas dos impostos,
compreendidas, inclusive, as provenientes de transferências, na manutenção e no
desenvolvimento do ensino fundamental e da educação pré-escolar (art. 212 da
Constituição Federal).
Parágrafo único - Havendo inovação da ordem constitucional quanto à aplicação
de recursos em ações e serviços públicos de saúde e/ou de manutenção e desenvolvimento do
ensino fundamental e da educação pré-escolar, o Poder Executivo adotará as providências
necessárias quanto à reprogramação orçamentária.
Art. 24 - É vedada a inclusão no Orçamento Geral do Município, ou em suas
alterações, de recursos do orçamento fiscal e da seguridade social destinados a entidades de
previdência complementar, pública ou privada, sem que antes se tenha instituído, por lei específica,
regime de previdência própria para os servidores públicos municipais.
Art. 25 - É vedada a inclusão, na lei orçamentária e em seus créditos adicionais, de
dotações a título de “subvenções sociais”, ressalvadas aquelas destinadas a entidades privadas sem
fins lucrativos de atividades de natureza continuada, que preencham uma das seguintes condições:
I. sejam de atendimento direto ao público, de forma gratuita, nas áreas de
assistência social, saúde ou educação, e estejam registradas no Conselho
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Municipal de Assistência Social – CMAS ou no Conselho Nacional de
Assistência Social;
II. sejam vinculadas a organismos nacionais ou internacionais de natureza
filantrópica, institucional ou assistencial;
III. atendam ao disposto no art. 204 da Constituição, no art. 61 do ADCT, bem
como na Lei Federal n. 8.742, de 7 de dezembro de 1993.
§1o - Para habilitar-se ao recebimento de subvenções sociais, a entidade privada sem
fins lucrativos deverá apresentar declaração de funcionamento regular nos últimos dois anos,
emitida no exercício de 2013 por três autoridades locais e comprovante de regularidade do mandato
de sua diretoria.
§2º - A inclusão de “subvenções sociais” na lei orçamentária e o processamento para
geração da despesa respectiva observarão o disposto na lei municipal n. 1.257, de 30 de dezembro
de 1998.
Art. 26 - É vedada a inclusão de dotações, na lei orçamentária e em seus créditos
adicionais, a título de “auxílios” ou “contribuições”, para entidades privadas, ressalvadas as sem
fins lucrativos que sejam:
I. de atendimento direto e gratuito ao público e voltadas para o ensino especial,
assistência social, filantropia, assistência à saúde e cultura;
II. cadastradas junto ao Ministério do Meio Ambiente, para recebimento de
recursos oriundos de programas ambientais;
III. voltadas para as ações de saúde ou promoção social e de atendimento direto e
gratuito ao público;
IV. consórcios públicos, constituídos na forma da lei federal n. 11.107, de 6 de abril
de 2005;
V. qualificadas como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público, de
acordo com a Lei n. 9.790, de 23 de março de 1999; ou
VI. cadastradas no Conselho Municipal de Direitos da Criança e do Adolescente,
que desenvolvam ações e projetos de promoção, defesa e priorização dos
direitos das crianças e adolescentes.
§1º - Sem prejuízo da observância das condições estabelecidas neste artigo, a
inclusão de dotações na lei orçamentária e sua execução, dependerão, ainda, de:
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I. publicação, pelo Poder Executivo, de normas a serem observadas na concessão
de auxílios ou contribuição, prevendo-se cláusula de reversão no caso de desvio
de finalidade;
II. destinação dos recursos exclusivamente para a ampliação, aquisição de
equipamentos e sua instalação e de material permanente, no caso de “auxílios”,
ou custeio e ampliação de seus serviços, vedada a aplicação em pessoal e
obrigações sociais, no caso de “contribuições”;
III. identificação do beneficiário e do valor transferido no respectivo convênio;
IV. estejam as entidades beneficiárias registradas nos conselhos ou cadastro
específico municipal, de acordo com sua área temática, seja saúde, educação,
assistência social, criança e adolescente, meio ambiente etc.
§2º - A realização de transferência voluntária ou realização de ações no âmbito de
programas de desenvolvimento econômico observará exclusivamente o disposto na lei municipal n.
1.502, de 30 de dezembro de 2000.
Art. 27 - Lei municipal específica poderá regulamentar as transferências de recursos
para o setor privado, para os fins do caput do art. 26 da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio
2000.
Art. 28 - As subvenções sociais destinadas às entidades privadas sem fins lucrativos,
com atividades de natureza continuada nas áreas de educação, saúde e assistência social terão suas
dotações centralizadas, no projeto de lei orçamentária, nas unidades orçamentárias da Secretaria
Municipal da Cidadania.
Parágrafo único - Quando as subvenções sociais de que trata este artigo forem
decorrentes de transferência de recursos externos, de outros entes da federação ou de entidades da
iniciativa privada, observar-se-ão as normas adotadas pelo órgão ou entidade transferidora, não se
aplicando o disposto no §2º do art. 25 desta Lei.
Art. 29 - As ações relativas às prioridades estabelecidas nesta Lei obedecerão à
classificação funcional-programática e serão descritas no orçamento ao nível de função, subfunção
e programa, com desdobramentos em projetos, atividades ou operações especiais, indicando os
respectivos elementos de despesa e fontes.
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Art. 30 - Os empréstimos, financiamentos e refinanciamentos, com recursos dos
orçamentos fiscal e da seguridade social, observarão as disposições específicas em Lei, além das
estipuladas na Lei Orçamentária Anual, se necessário.
Art. 31 - A lei orçamentária conterá reserva de contingência, constituída
exclusivamente com recursos do orçamento fiscal, em montante equivalente a, no mínimo, 1% (um
por cento) da receita corrente líquida.
Parágrafo único - Não será considerada, para os efeitos do caput, a reserva à conta
de receitas vinculadas e diretamente arrecadadas dos fundos e das entidades da administração
indireta.
Seção II
Das Alterações nos Orçamentos
Art. 32 - Os projetos de lei relativos a créditos adicionais serão apresentados na
forma e com o detalhamento estabelecido na lei orçamentária anual.
§1º - Acompanharão os projetos de lei relativos a créditos adicionais exposições de
motivos circunstanciadas que os justifiquem e que indiquem as consequências dos cancelamentos
de dotações propostas sobre a execução das atividades, dos projetos ou das operações especiais e
dos respectivos elementos de despesa.
§2º - Cada projeto de lei deverá restringir-se a um único tipo de crédito adicional.
§3º - Os créditos adicionais destinados a despesas com pessoal e encargos sociais
serão encaminhados à Câmara Municipal por intermédio de projetos de lei específicos e
exclusivamente para essa finalidade.
§4º - Os créditos adicionais aprovados pela Câmara Municipal serão considerados
automaticamente abertos com a sanção e publicação da respectiva lei.
§5º - Nos casos de créditos à conta de recursos de excesso de arrecadação, as
exposições de motivos de que trata o § 1o deste artigo conterão a atualização das estimativas de
receitas para o exercício, apresentadas de acordo com a classificação de que trata o art. 4º, § 1°, VI,
desta Lei.
§6º - Serão abertos créditos adicionais para incorporar recursos de transferências
voluntárias de outros entes da federação, de organismos estrangeiros ou de pessoas físicas ou
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jurídicas, cujos atos transferidores sejam subscritos ou realizados durante o exercício de 2013, de
acordo com o que dispuser a lei orçamentária.
§7º - Não será admitido aumento do valor global dos projetos de lei de orçamento e
de créditos adicionais, em observância ao disposto no parágrafo único do art. 57, combinado com o
§ 2o do art. 149, ambos da Lei Orgânica de Mossoró.
Art. 33 - A abertura de créditos adicionais autorizados na lei orçamentária será
realizada por Decreto, conforme disposto no art. 42 da lei federal n. 4.320, de 17 de março de 1964.
§1º - Os Órgãos do Poder Executivos encaminharão à Secretaria Municipal do
Planejamento, Orçamento e Finanças os requerimentos de abertura de crédito adicional, na medida
de suas necessidades, acompanhados de exposição de motivos que inclua a justificativa e a
indicação dos efeitos dos cancelamentos de dotações sobre execução das atividades, dos projetos,
das operações especiais e dos respectivos subtítulos e metas.
§2º - A exposição de motivos de que trata o caput será acompanhada de documentos
subscritos pelos Ordenadores de Despesa, que encaminhem os requerimentos de abertura de crédito
adicional suplementar, na forma que dispuser instrução normativa específica.
Art. 34 - Os recursos alocados na lei orçamentária, com as destinações previstas para
cobertura de despesas em cumprimento a precatórios judiciários e sentenças judiciais transitadas em
julgado consideradas de pequeno valor, somente poderão ser cancelados para a abertura de créditos
adicionais com outra finalidade mediante autorização legislativa específica.
Parágrafo único - Para os fins desta Lei, consideram-se despesas de pequeno valor
aquelas disciplinadas na Lei Municipal n. 2.616, de 11 de maio de 2010.
Seção III
Das Diretrizes Específicas do Orçamento da Seguridade Social
Art. 35 - O orçamento da seguridade social compreenderá as dotações destinadas a
atender às ações e serviços públicos de saúde e de assistência social e contará, dentre outros, com
recursos provenientes:
I. do orçamento fiscal;
II. das transferências constitucionais, legais ou voluntárias da União e do Estado; e
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III. das demais receitas diretamente arrecadadas pelos órgãos, fundos e entidades
que integram, exclusivamente, esse orçamento, incluindo convênios, contratos,
acordos e congêneres.
Parágrafo único - A destinação de recursos para atender a despesas de que trata o
caput obedecerá, sempre que possível, ao princípio da descentralização.
CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES INERENTES ÀS DESPESAS COM PESSOAL E
ENCARGOS SOCIAIS
Art. 36 - Os Poderes Executivo e Legislativo terão como limites na elaboração de
suas propostas orçamentárias, para pessoal e encargos sociais, a despesa da folha de pagamento de
julho de 2012, projetada para o exercício de 2013, considerando os eventuais acréscimos legais,
inclusive revisão geral sem distinção de índices a serem concedidos aos servidores públicos
municipais, alterações de planos de carreira e admissões para preenchimento de cargos, sem
prejuízo do disposto no art. 38 desta Lei.
Art. 37 - No exercício de 2013, observado o disposto no art. 169 da Constituição
Federal e no art. 38 desta Lei, somente serão admitidos servidores se:
I. existirem cargos e/ou empregos públicos vagos a preencher, já levando em
consideração, se for o caso, os cargos transformados, bem como aqueles criados
de acordo com o art. 38 desta Lei;
II. houver vacância, após 31 de agosto de 2012, dos cargos ocupados;
III. houver prévia dotação orçamentária suficiente para o atendimento da despesa;
IV. for observado o limite previsto no art. 36;
V. for observado o disposto no art. 22 da Lei Complementar Nacional n. 101, de
2000.
Art. 38 - Para fins de atendimento ao disposto no art. 169, § 1º, II, da Constituição
Federal, ficam autorizadas as concessões de quaisquer vantagens, aumentos de remuneração,
criação de cargos, empregos e funções, alterações de estrutura de carreiras, bem como admissões ou
contratações de pessoal a qualquer título, na Administração Direta ou Indireta dos Poderes do
Município, observado o disposto no art. 37 da Constituição Federal.
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Art. 39 - No exercício de 2013, a realização de serviço extraordinário, quando a
despesa houver extrapolado 95% (noventa e cinco por cento) dos limites referidos no art. 20, III, da
Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000, exceto no caso previsto no art. 30, § 3º, da Lei
Orgânica, somente poderá ocorrer quando destinada ao atendimento de relevantes interesses
públicos que ensejam situações emergenciais de risco ou de prejuízo para a sociedade.
Parágrafo único - A autorização para a realização de serviço extraordinário prevista
no caput, no âmbito do Poder Executivo será dada pelo Secretário Municipal de Administração e
Gestão de Pessoas, que sobre tal resolverá para atendimento de necessidades expressas dos órgãos
municipais.
Art. 40 - O disposto no § 1º do art. 18 da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio
2000, aplica-se exclusivamente para fins de cálculo do limite da despesa total com pessoal,
independentemente da legalidade ou validade dos contratos.
Parágrafo único - Não se consideram como substituição de servidores e empregados
públicos, para efeito do caput, a contratação de pessoal por tempo determinado para atender a
necessidade temporária de excepcional interesse público, efetuada por força de lei ou decisão
judicial, e os contratos de terceirização relativos à execução indireta de atividades que,
simultaneamente:
I. sejam acessórias, instrumentais ou complementares aos assuntos que constituem
área de competência legal do órgão ou entidade;
II. não sejam inerentes a categorias funcionais abrangidas por plano de cargos do
quadro de pessoal do órgão ou entidade, salvo expressa disposição legal em
contrário, ou quando se tratar de cargo ou categoria extinto, total ou
parcialmente.
III. não caracterizem relação direta de emprego.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS A DÍVIDA PÚBLICA MUNICIPAL
Art. 41 - Todas as despesas relativas à Dívida Pública Municipal constarão da lei
orçamentária.
§1º - Serão destinados recursos para o atendimento de despesas com juros, outros
encargos e amortização da dívida contratada, observado o disposto no art. 53, §4º, desta Lei.
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§2º - Os recursos destinados a atender despesas com a dívida pública poderão ser
utilizados como fonte de recursos de créditos suplementares para reforço de dotações com pessoal e
encargos sociais quando ficar evidenciada a impossibilidade ou tornar desnecessária a sua aplicação
no montante previsto na lei orçamentária, total ou parcialmente.
§3º - Para fixação das despesas com serviços da dívida, devem ser consideradas as
operações de crédito contratadas e as autorizações concedidas até 31 de agosto de 2012.
§4º - Os limites globais para os montantes da dívida pública consolidada e da dívida
pública mobiliária bem como a realização ou contratação de operações de crédito interno ou
externo, inclusive a concessão de garantias, obedecerão às normas estabelecidas em Resoluções
específicas do Senado Federal.
CAPÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS AS ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA DO
MUNICÍPIO
Art. 42 - A lei que conceda ou amplie incentivo ou benefício de natureza tributária só
será aprovada se atendidas as exigências do art. 14 da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de
2000.
§1º - Aplicam-se à lei que conceda ou amplie incentivo ou benefício de natureza
financeira as mesmas exigências referidas no caput, podendo a compensação, alternativamente, se
dar mediante o cancelamento, pelo mesmo período, de despesas em valor equivalente.
§2º - São considerados incentivos ou benefícios de natureza tributária, para os fins do
caput, os gastos governamentais indiretos decorrentes do sistema tributário vigente que visam
atender objetivos econômicos e sociais, explicitados na norma que desonera o tributo, constituindo-
se exceção ao sistema tributário de referência e que alcance, exclusivamente, determinado grupo de
contribuintes, produzindo a redução da arrecadação potencial e, conseqüentemente, aumentando a
disponibilidade econômica do contribuinte.
Art. 43 - Na estimativa das receitas do projeto de lei orçamentária poderão ser
considerados os efeitos de propostas de alterações na legislação tributária e das contribuições que
sejam objeto de proposições legislativas que estejam em tramitação na Câmara Municipal ou no
Congresso Nacional, de notória repercussão nas finanças municipais.
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§1º - Se estimada a receita, na forma do caput, no projeto de lei orçamentária:
I. serão identificadas as proposições de alterações na legislação e especificada a
receita adicional esperada, em decorrência de cada uma das propostas e seus
dispositivos; e
II. será apresentada programação especial de despesas condicionadas à aprovação
das respectivas alterações na legislação.
§2º - Caso as alterações propostas não sejam aprovadas, ou o sejam parcialmente, até
30 de julho de 2012, de forma a não permitir a integralização dos recursos esperados, as dotações à
conta dos referidos recursos serão canceladas, até 31 de julho de 2013, mediante Decreto, que
também definirá os critérios para sua aplicação.
§3o - O Poder Executivo procederá, mediante Decreto, a ser publicado no prazo de
até trinta dias após a publicação da lei orçamentária ou da publicação das alterações de trata este
artigo, à troca das fontes de recursos condicionadas constantes da lei orçamentária sancionada, pelas
respectivas fontes definitivas.
§4o - Aplica-se o disposto neste artigo às propostas de alteração na vinculação das
receitas.
Art. 44 - O Poder Executivo poderá encaminhar projetos de lei a fim de rever e
atualizar a legislação tributária, objetivando a modernização e operacionalização fazendárias,
inclusive quanto à administração tributária e financeira.
Art. 45 - As receitas auferidas pelo Município terão as suas fontes revisadas e
atualizadas, considerando os fatores conjunturais e sociais que possam influenciar na captação de
recursos.
Art. 46 - Fica o Poder Executivo autorizado a encaminhar projeto de lei que altere a
estrutura e a cobrança do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU), para adequá-lo ao facultado
no § 1º do art. 156, da Constituição Federal e/ou tornar mais efetiva sua cobrança e arrecadação,
bem como adequar a previsões constantes da Lei do Plano Diretor de Município.
Art. 47 - Ocorrendo alterações na legislação tributária, em conseqüência de projeto
de lei encaminhado à Câmara Municipal após 30 de setembro de 2012, e que implique em
acréscimo relativo à estimativa de receita constante do projeto de lei orçamentária para 2013, os
recursos correspondentes servirão para abertura de créditos adicionais.
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CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 48 - No caso de o projeto de lei orçamentária anual não ser encaminhado à
sanção até 31 de dezembro de 2012, a programação dele constante poderá ser executada, em cada
mês, até o limite de 1/12 (um doze avos) do total de cada dotação constante da proposta remetida à
Câmara Municipal, na forma do art. 152 da Lei Orgânica.
§1º - Excetuam-se do disposto no caput deste artigo as ações que não estavam em
execução no exercício de 2012.
§2º - Excluem-se do limite previsto no caput deste artigo as dotações para
atendimento de despesas previstas no §4º do art. 53 desta Lei.
Art. 49 - No prazo de 30 (trinta) dias após a publicação da Lei Orçamentária, os
Poderes publicarão os Quadros de Detalhamento de Despesas - QDD de 2013, por unidade
orçamentária, especificando para cada categoria de programação, a natureza de despesa por
categoria econômica, grupo de despesa, modalidade de aplicação, o elemento de despesa e fonte.
§1º - A aprovação dos Quadros de Detalhamento de Despesas dar-se-á:
I. por Decreto, quanto ao do Poder Executivo;
II. por Ato da Mesa, quanto ao do Poder Legislativo.
§2º - As alterações decorrentes da abertura ou reabertura de créditos adicionais
obedecerão à classificação orçamentária vigente e serão integradas aos Quadros de Detalhamento de
Despesas por Decreto do Chefe do Executivo Municipal e, desde que não impliquem em mudança
de unidade orçamentária, ação e categoria econômica, poderão ser aprovadas por Portaria do
Secretário Municipal do Planejamento e Gestão Financeira, quanto às despesas do Poder Executivo,
ou, nas mesmas hipóteses, por ato da Mesa, quanto às despesas do Poder Legislativo.
§3º - As fontes de recursos e as modalidades de aplicação, aprovados na lei
orçamentária e em seus créditos adicionais, poderão ser modificadas, justificadamente, para atender
às necessidades de execução, por meio de Portaria do Secretário Municipal do Planejamento,
Orçamento e Finanças.
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§4º - As codificações da receita e da despesa poderão ser alteradas por Portaria do
Secretário Municipal do Planejamento, Orçamento e Finanças, a fim de adaptar a classificação
adotada pela Secretaria do Tesouro Nacional, do Ministério da Fazenda.
§5º - Fica autorizado, nos termos do art. 167 da Constituição Federal, ao Poder
Executivo, mediante decreto, transpor, remanejar, transferir ou utilizar, total ou parcialmente, as
dotações orçamentárias aprovadas na Lei Orçamentária de 2013 e em seus créditos adicionais, em
decorrência da extinção, transformação, transferência, incorporação ou desmembramento de órgãos
e entidades, bem como de alterações de suas competências, atribuições ou designações, mantida a
estrutura programática, expressa por categoria de programação, inclusive metas e objetivos, assim
como o respectivo detalhamento por esfera orçamentária, grupos de natureza da despesa, fontes de
recursos e modalidades de aplicação.
§6º - A transposição, transferência ou remanejamento não poderá resultar em
alteração dos valores das programações aprovadas na lei orçamentária de 2013 ou em seus créditos
adicionais, podendo haver, excepcionalmente, ajuste na classificação funcional, inclusive
recodificação numérica das ações.
Art. 50 - Fica estabelecida a data de 15 de agosto de 2012, como prazo para envio,
pelas unidades orçamentárias, de suas propostas orçamentárias parciais à Secretaria Municipal do
Planejamento, Orçamento e Finanças, para fim de consolidação do Projeto de Lei Orçamentária.
Art. 51 - Até 60 (sessenta) dias após a sanção da Lei Orçamentária Anual, serão
indicados e totalizados com os respectivos valores orçamentários, para cada órgão e entidade, ao
nível de projetos/atividades, os saldos dos créditos orçamentários especiais e extraordinários
autorizados nos últimos quatro meses do exercício de 2011 e, reabertos na forma do disposto no art.
157, §2º, da Lei Orgânica do Município.
Art. 52 - Os custos unitários de obras executadas com recursos dos orçamentos do
Município, relativas à construção de prédios públicos, saneamento básico e pavimentação, não
poderão ser superiores ao valor do Custo Unitário Básico – CUB – por metro quadrado, divulgado
pelo Sindicato da Indústria da Construção, ou do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices
da Construção Civil - SINAPI, mantido pela Caixa Econômica Federal, ou, no caso de obras e
serviços rodoviários, à tabela do Sistema de Custos de Obras Rodoviárias – SICRO, todos para o
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Rio Grande do Norte, acrescido de até trinta por cento para cobrir custos não especificados nesses
índices.
§1º - O custo global de obras e serviços de engenharia contratados e executados,
mediante convênios, com recursos dos orçamentos da União será obtido a partir de composições de
custos unitários, previstas no projeto, menores ou iguais à mediana de seus correspondentes no
Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil - SINAPI, mantido e
divulgado, na internet, pela Caixa Econômica Federal, e, no caso de obras e serviços rodoviários, à
tabela do Sistema de Custos de Obras Rodoviárias - SICRO, excetuados os itens caracterizados
como montagem industrial ou que não possam ser considerados como de construção civil.
§2º - Somente em condições especiais, devidamente justificadas, poderão os
respectivos custos ultrapassar os limites fixados no caput deste artigo, sem prejuízo da avaliação
dos órgãos de controle interno e externo.
Art. 53 - Caso seja necessária a limitação do empenho das dotações orçamentárias e
da movimentação financeira para atingir a meta de resultado primário prevista no art. 14 desta Lei,
conforme determinado pelo art. 9º da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, será fixado,
separadamente, percentual de limitação por conjunto de categoria econômica e de grupo de natureza
de despesa, calculado de forma proporcional à participação dos Poderes do Município no total das
dotações constantes da lei orçamentária de 2013, em cada um dos citados conjuntos, excluídas as
despesas que constituem obrigação constitucional ou legal de execução, especialmente aquelas
previstas no §4º deste artigo.
§1º - Na hipótese da ocorrência do disposto no caput, o Poder Executivo comunicará
ao Poder Legislativo, até o décimo quinto dia do mês subseqüente ao final do bimestre,
acompanhado dos parâmetros adotados e das estimativas de receitas e despesas, o montante que
caberá a cada um na limitação do empenho e da movimentação financeira.
§2º - Os Poderes, com base na comunicação de que trata o § 1o, publicarão ato
específico, até o final do mês subseqüente ao encerramento do respectivo bimestre, estabelecendo
os montantes disponíveis para empenho e movimentação financeira em cada um dos conjuntos de
despesas mencionados no caput.
§3º - O Poder Executivo encaminhará à Câmara Municipal, em até quinze dias
depois decorrido o prazo estabelecido no caput do art. 9o da Lei Complementar no 101, de 4 de
maio de 2000, relatório que será apreciado por sua Comissão competente, contendo a memória de
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cálculo das novas estimativas de receitas e despesas, e demonstrando a necessidade da limitação de
empenho e movimentação financeira nos percentuais e montantes estabelecidos.
§4º - Não serão objetos de limitação de empenho as despesas relativas a:
I. pessoal e encargos sociais;
II. manutenção de ações e serviços de saúde, educação e assistência social;
III. convênios e contratos assumidos no âmbito de Programas Federais, Estaduais ou
Internacionais;
IV. despesas obrigatórias de caráter continuado;
V. pagamento do serviço da dívida.
§5º - Não se limitará o empenho na hipótese de calamidade pública, na forma do art.
65 da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio 2000.
Art. 54 - Para os estritos efeitos do art. 16 da Lei Complementar nº. 101, de 4 de
maio de 2000:
I. as especificações nele contidas integrarão o processo administrativo de que trata
o art. 38 da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, bem como os procedimentos
de desapropriação de imóveis urbanos a que se refere o § 3º do art. 182 da
Constituição; e
II. entende-se como despesas irrelevantes, para fins do § 3º do art. 16 da Lei
Complementar n. 101, de 4 de maio 2000, aquelas cujo valor não ultrapasse,
para bens e serviços, os limites dos incisos I e II do Art. 24 da Lei n. 8.666, de
21 de junho de 1993.
Art. 55 - Para efeito do disposto no art. 42 e 48-A da Lei Complementar n. 101, 4 de
maio de 2000:
I. considera-se contraída a obrigação no momento da formalização do contrato
administrativo ou instrumento congênere;
II. no caso de despesas relativas a prestação de serviços já existentes e destinados a
manutenção da administração pública, considera-se como compromissadas
apenas as prestações cujo pagamento deva se verificar no exercício financeiro,
observado o cronograma pactuado;
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III. realizada ou executada a despesa, no momento de sua liquidação.
Art. 56 - Os Poderes estabelecerão até trinta dias após a publicação da Lei
Orçamentária de 2013, cronograma anual de desembolso mensal, por órgão, nos termos do art. 8º da
Lei Complementar n. 101, de 2000, com vistas ao cumprimento da meta de resultado primário
estabelecida nesta Lei.
§1º - Os atos de que trata o caput conterão cronogramas de pagamentos mensais à
conta de recursos do Tesouro e de outras fontes, por órgão, contemplando limites para a execução
de despesas não financeiras.
§2º - No caso do Poder Executivo, o ato referido no caput e os que o modificarem
conterão:
I. metas bimestrais de realização de receitas, conforme disposto no art. 13 da Lei
Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000;
II. metas quadrimestrais para o resultado primário dos orçamentos fiscal e da
seguridade social;
III. demonstrativo de que a programação atende a essas metas.
§3o - Excetuadas as despesas com pessoal e encargos sociais, os cronogramas anuais
de desembolso mensal do Poder Legislativo terão como referencial o repasse previsto no art. 168 da
Constituição, na forma de duodécimos.
Art. 57 - À exceção do pagamento de eventuais reajustes gerais concedidos aos
servidores públicos municipais, despesas decorrentes de convocação extraordinária da Câmara
Municipal, ou de vantagens autorizadas por dispositivos previstos em qualquer ato normativo ou
decisão judicial transitada em julgado a partir de 1º de julho de 2012, a execução de despesas não
previstas nos limites estabelecidos na forma do art. 36 desta Lei somente poderá ocorrer após a
abertura de créditos adicionais para cobrir tais despesas.
At. 58 - São vedados quaisquer procedimentos pelos ordenadores de despesa que
viabilizem a execução de despesas sem comprovada e suficiente disponibilidade de dotação
orçamentária.
Parágrafo único - A contabilidade registrará os atos e fatos relativos à gestão
orçamentário-financeira efetivamente ocorridos, sem prejuízo das responsabilidades e providências
derivadas da inobservância do caput.
PREFEITURA MUNICIPAL DE MOSSORÓ
GABINETE DA PREFEITA
Palácio da Resistência - Sede do Gabinete da Prefeita Av. Alberto Maranhão - 1751, Centro CEP: 59600-005 Mossoró-RN / FAX - (084) 3315.4922 / ����(084) 3315.4920
E-mail: [email protected] – site http// www.prefeiturademossoro.com.br
Art. 59 - A reabertura dos créditos especiais e extraordinários, conforme disposto no
art. 167, § 2º, da Constituição Federal, será efetivada mediante Decreto.
Art. 60 - As entidades privadas beneficiadas com recursos públicos a qualquer título
submeter-se-ão à fiscalização do Órgão concedente com a finalidade de verificar o cumprimento de
metas e objetivos para os quais receberam os recursos.
Art. 61 - A prestação de contas do Município ao longo do exercício de 2013, incluirá
os relatórios de execução, na forma e prazos estipulados na Lei Orgânica do Município, na Lei
Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000 e Resoluções do Tribunal de Contas do Estado do Rio
Grande do Norte.
Art. 62 - A inclusão de recursos na lei orçamentária de 2013, para o pagamento de
precatórios, previstos no art. 100 da Constituição Federal, será realizada de acordo com o estipulado
na Emenda Constitucional n. 62, de 2009, no Decreto nº. 3.579, de 5 de março de 2010 e em atos
normativos do Conselho Nacional do Judiciário.
§1º - A atualização monetária dos precatórios determinada no § 1o do art. 100 da
Constituição Federal não poderá superar, no exercício de 2013, à variação do Índice de Preços ao
Consumidor – Amplo, da Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IPC-A/IBGE),
devendo ser aplicado à parcela resultante do parcelamento.
§2º - A dotação para cobertura de despesas com precatórios e decisões judiciais
transitadas em julgado de pequeno valor será consignada na Secretaria Municipal do Planejamento,
Orçamento e Finanças.
Art. 63 - O Poder Executivo assegurará, através de mecanismos a ser estabelecidos, a
participação dos cidadãos e das organizações comunitárias e civis no processo de seleção de obras e
serviços públicos prioritários, respeitados os critérios de viabilidade técnica, econômico-financeira e
legal.
Art. 64 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
PALÁCIO DA RESISTÊNCIA, em Mossoró/RN, 6 de setembro de 2012.
MARIA DE FÁTIMA ROSADO NOGUEIRA Prefeita
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Reservas
Resultado AcumuladoTOTAL 132.623.608,82 114.646.972,46 125.507.883,21
PATRIMÔNIO LÍQUIDO <Ano-2> % <Ano-3> % <Ano-4> %
Patrimônio/Capital
Reservas
Resultado AcumuladoTOTAL
EVOLUÇÃO DO PATRIMÔNIO LÍQUIDO
2.4 DEMONSTRATIVO IV – EVOLUÇÃO DO PATRIMÔNIO LÍQUIDO
PREFEITURA MUNICIPAL DE MOSSORÓ
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS
ANEXO DE METAS FISCAIS
2013
REGIME PREVIDENCIÁRIO
FONTE:
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OUTROS APORTES AO RPPS R$ 14.910.434,00 R$ 15.880.074,00 R$ 16.912.771,00
2013 2014 2015
R$ 1.970.307,00 R$ 2.098.438,00 R$ 2.234.901,00
R$ 159.754,00 R$ 170.142,00 R$ 181.207,00
R$ 1.650.798,00 R$ 1.758.151,00 R$ 1.872.485,00
R$ 5.325.155,00 R$ 5.671.455,00 R$ 6.040.275,00
RESERVA DO RPPS R$ 5.749.918,00 R$ 6.123.840,00 R$ 6.522.080,00R$ 14.855.932,00 R$ 15.822.026,00 R$ 16.850.948,00
R$ 54.502,00 R$ 58.048,00 R$ 61.823,00
LRF, art.4º, §2º, inciso IV, alínea a R$ 1,00 REPASSE CONTRIB.
PATRONAL RECEITAS PREVI-
DENCIÁRIAS DESPESAS PREVI-
DENCIÁRIAS RESULTADO PREVI-
DENCIÁRIO
SALDO FINANCEIRO DO EXERCÍCIO
(a) (b) ( c ) (d) = (a+b-c) (e)=(“e” exerc. Anterior) + (d)
2012 R$ 3.336.751,00 R$ 2.816.514,00
2013
FONTE:
Pessoal Civil
ANEXO DE METAS FISCAIS
Pessoal Militar
Outras Despesas Correntes
Compensação Previd. de aposent. RPPS e RGPS
Compensação Previd. de Pensões entre RPPS e RGPS
FONTE:
TOTAL DAS DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS (II)
RESULTADO PREVIDENCIÁRIO (I – II)
EXERCÍCIO
PREFEITURA MUNICIPAL DE MOSSORÓLEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS
DISPONIBILIDADES FINANCEIRAS DO RPPS
PROJEÇÃO ATUARIAL DO RPPS
PREVIDÊNCIA SOCIAL
Contribuição Patronal de Exercícios Anteriores
Pessoal Civil
Pessoal Militar
REPASSES PREVID. PARA COBERTURA DE DÉFICIT
TOTAL DAS RECEITAS PREVIDENCIÁRIAS (I)
DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS
ADMINISTRAÇÃO GERAL
Despesas Correntes
Despesas de Capital
Pessoal Militar
Compensação Previdenciária entre RGPS e RPPS
Receita Patrimonial
Outras Receitas Correntes
RECEITAS DE CAPITAL
Alienação de Bens
Outras Receitas de Capital
REPASSES PREVIDENCIÁRIOS RECEBIDOS PELO RPPS
Contribuição Patronal do Exercício
Pessoal Civil
Outras Contribuições Previdenciárias
RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS DO RPPS2013
LRF, art.4º, §2º, inciso IV, alínea a
RECEITAS PREVIDENCIÁRIAS
RECEITAS CORRENTES
Receita de Contribuições
Pessoal Civil
Pessoal Militar
ANEXO DE METAS FISCAIS
2.6 DEMONSTRATIVO VI – AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS
PREFEITURA MUNICIPAL DE MOSSORÓLEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS
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