PREGUNTAS Y RESPUESTAS ENSIN 2015

1. Por medio de la presente queremos conocer y confirmar si la solicitud de propuestas de La Encuesta

Nacional de Seguridad Alimentaria ENSIN 2015, sólo contempla el desarrollo del operativo de campo, o si existe alguna fase de análisis sobre la situación alimentaria y nutricional de la población colombiana. En caso de no contemplar esta última fase, nos gustaría saber si tendrá alguna solicitud de propuesta.

Respuesta: La ENSIN 2015 se divide en cuatro fases (Diseño, Ejecución, Análisis y Difusión). La fase que se encuentra definida en la Convocatoria SDP # 001-15 es exclusivamente la ejecución, la cual contempla los macro procesos de (Alistamiento, prueba piloto, capacitación y operativo de campo), por lo tanto, y tal como se menciona al inicio, no incluye la fase de análisis sobre la situación alimentaria y nutricional de la población colombiana y no habrá solicitud de propuesta. Este proceso se realizará según los parámetros definidos por el Comité Técnico de la Encuesta y a cargo del equipo técnico científico conformado para tal fin.

Sin embargo, es importante precisar que la firma seleccionada para adelantar la fase de ejecución de la ENSIN 2015, tendrá comunicación permanente con el equipo técnico científico, considerando la necesidad de tomar decisiones operativas que se basan en los conceptos técnicos de cada uno de los componentes que conforman la encuesta.

2. ¿Tiempo estimado para el desarrollo de todas las actividades (33 semanas) contempla el alistamiento de cada una de las fases? Respuesta: Si, deben contemplarse las actividades incluidas en la macro actividad de preparación y alistamiento, así como las actividades de alistamiento propias de las macroactividades de desarrollo de prueba piloto, capacitación del recurso humano de campo, operativo de campo para la recolección de la información, captura de la información, critica, depuración, consolidación y almacenamiento de bases de datos.

3. ¿Conformar el equipo técnico también será una responsabilidad del proponente?

Respuesta: No, el equipo técnico NO es una responsabilidad del proponente, éste será conformado por personal altamente calificado proveniente del Convenio Derivado N°1 suscrito entre la OPS/OMS, el ICBF, el MSPS y el INS.

4. En caso de que el equipo técnico no esté a cargo del proponente, ¿cómo será el acompañamiento de dicho equipo en la prueba piloto, a lo largo del operativo de campo y en la capacitación? Respuesta: Aunque el equipo técnico científico no esté contratado por el proponente, si debe lograrse la sinergia y articulación efectiva entre éste y el equipo del operativo de campo (proponente). El equipo técnico científico en cada uno de las macro actividades que están planteadas desarrollar en esta fase, asumirá funciones en la capacitación y estandarización técnica (temática) del personal de campo, realizará visitas de supervisión técnicas a la totalidad de grupos operativos, realizará los procesos de crítica y depuración de bases de datos. Para el caso específico de

ingesta dietética y vitaminas y minerales de interés en salud pública contarán con un apoyo técnico permanente de los investigadores a cargo, adicional al interlocutor permanente del coordinador del equipo técnico científico. De todos los investigadores se contará con apoyo técnico y realimentación permanente.

Para el macro proceso de capacitación es de aclarar que el proponente aportará los contenidos metodologías y recurso humano necesarios para capacitar en aspectos propios del operativo de campo, adicionalmente debe suministrar los requerimientos logísticos que demanden el equipo técnico científico a excepción de los instrumentos y equipos descritos en el archivo B1 anexo técnico F “Equipos e insumos” de la presente convocatoria.

5. ¿Se puede proponer otro esquema de trabajo y personal adicional para la efectividad del operativo de campo?

Respuesta: Es válido proponer otro esquema de trabajo o personal adicional siempre y cuando se considere la disponibilidad de equipos (balanzas, tallimentros, dinamómetros, etc.), la estructura del sistema de captura y los perfiles definidos (supervisora, encuestadora, nutricionista, bacterióloga), los rendimientos esperados y el tiempo disponible para el levantamiento de la información. En este sentido es importante precisar que se cuenta con equipos e insumos para máximo 31 grupos de campo y el sistema captura responde a lo planteado en la estructura descrita en el manual operativo.

6. Por favor especificar la compra y mantenimiento de equipos. Estos corresponden a los computadores, a

tallímetros, balanza, etc. Respuesta: Con respecto al uso y mantenimiento de los equipos cualquier daño ocasionado por el mal uso de los mismos o por fuera de las especificaciones del proveedor debe ser asumido por la firma encargada del operativo de campo, si el daño es por imperfecciones se recurrirá a la garantía del equipo y si se presenta un deterioro propio del uso deberá ser asumido en un rubro de imprevistos destinado por la OPS/OMS. Al finalizar el operativo de campo equipos como bascula de alimentos y basculas madre e hijo contarán con un mantenimiento preventivo y de diagnóstico. Se aclara que si se pierden por alguna razón deben reponerlos idénticos a los que se entregan, para lo cual el operador debe establecer pólizas, además de tomar las medidas preventivas de mantenimiento y protección de los equipos durante el desarrollo del operativo de campo.

7. ¿Si los equipos son suministrados por las entidades rectoras de la encuesta, cual es la figura para la entrega y manejo de los mismos por parte del proponente?

Respuesta: En el anexo técnico F, equipos e insumos se especifica que equipos, materiales e insumos se entregarán y el responsable de la entrega. Responsable que tendrá protocolos de entrega estandarizados. Se entregan con un acta y el operador debe responder por ellos, asegurarlos y si se pierden por alguna razón deben reponer el equipo idéntico a los que se entregan.

8. ¿Cómo será el acompañamiento o soporte de la firma que diseño el software para la captura de la

información?, dicho acompañamiento cubrirá las tareas en campo y de la oficina central? Respuesta:

La firma encargada del diseño y desarrollado del sistema de captura de la ENSIN 2015, tendrá la responsabilidad durante el desarrollo del operativo de campo de:

a. Participar en la prueba piloto de la encuesta b. Realizar los ajustes necesarios en el sistema de acuerdo a los resultados de la prueba

piloto, previamente concertados con el comité técnico de la encuesta de acuerdo a las posibilidades del sistema y la estructura interna definida.

c. Garantizar la transferencia de conocimiento técnico para la instalación del aplicativo, uso del aplicativo, artefactos de instalación de la aplicación, consolidación de bases de datos, entre otros aspectos, al o los ingenieros de soporte que refiera el operador encargado del levantamiento de información para la utilización del sistema de captura y solución a posibles inconvenientes en campo. Serán los ingenieros delegados por el operador de levantamiento quienes serán los responsables de dar soporte diario en campo a los grupos y a viajar a los municipios que se considere, de acuerdo a la capacitación recibida y las directrices que se den por la firma diseñadora y desarrolladora.

d. Participar en el proceso de capacitación de los profesionales y personal encargado de la recolección en campo, en lo referente al sistema de captura (uso, consideraciones, revisión de resultados, consolidación de bases, envío de datos, entre otros).

e. Implementar el mantenimiento preventivo, adaptativo, correctivo y evolutivo de la solución cumpliendo con las necesidades que se demanden por fallas en la solución. Las modificaciones que se requieran al sistema de captura serán producto de las fallas que en campo se deriven o ajustes que no alteren la estructura del sistema, NO se realizarán ajustes que alteren de forma sustancial las condiciones del desarrollo. Los ajustes y modificaciones se realizarán por remoto, es decir el ingeniero de soporte o los profesionales que la firma encargada del levantamiento destine reportará las necesidades y hallazgos encontrados en campo, y realizará los procedimientos que la firma diseñadora y desarrolladora indique. La asistencia técnica en campo deberá darse desde el operador encargado del levantamiento y sus ingenieros, NO es responsabilidad de la firma diseñadora y desarrolladora el desplazamiento en campo para la asistencia y no será el responsable de las bases de datos que se consoliden. Será el operador del levantamiento quien cubrirá las tareas en campo y de la oficina central, sin embargo, podrá ponerse en contacto con la firma diseñadora y desarrolladora cuando se requiera.

9. ¿De quién es la responsabilidad de los ajustes al software del sistema de captura de la información que

se presenten durante el proceso de recolección de la información?

Respuesta: Como se mencionó en la pregunta N°8, la responsabilidad de realizar los ajustes y enviar los correctivos será la firma diseñadora y desarrolladora de acuerdo a los hallazgos que reporte el ingeniero de soporte (los) definidos por el operador de levantamiento de información. Todo hallazgo y solución deberá regirse por un protocolo acordado entre la firma diseñadora y desarrolladora del aplicativo y el o los ingenieros de soporte del operador del operativo de campo.

10. Precisar la información a entregar semanalmente y mensualmente, especialmente en lo que tienen que ver ingesta dietética y muestras biológicas, ya que el procesamiento de las mismas, según el protocolo estará a cargo del INS

Respuesta: La firma será la responsable de la oportuna revisión, depuración y entrega semanal de las bases de datos a la OPS/OMS. Será la firma, la fuente válida y única de los micro datos. Sin embargo, para efectos de controles técnicos oportunos a las bases, estas se enviarán diariamente conforme a las transferencias de lo(a)s supervisore (a)s y críticas en campo, de manera simultánea a la data central de la firma y una copia de respaldo para el comité técnico de la encuesta. En el caso específico de ingesta dietética la firma debe remitir al equipo técnico diariamente los requerimientos de codificación de nuevos alimentos, con los respectivos formatos de soporte y de forma semanal los informes de crítica de la información.

Relacionado con las muestras biológicas del componente de vitaminas y minerales, el operador debe entregar semanalmente informe de cobertura de la muestra especificando las muestras que se toman e campo y las muestras que se entregan en el laboratorio de nutrición del INS. No debe entregar ningún resultado porque todos los resultados del procesamiento de todas las muestras son responsabilidad exclusiva del INS.

11. Una de las dificultades del operativo de la ENSIN 2005 Y 2010 ha sido contar con personal calificado suficiente, por ello se solicita se revise la pertinencia de la realización de la prueba piloto de manera paralela a la capacitación, ya que los profesionales que participen de la primera no podrán estar en la capacitación y por lo tanto ser seleccionados para el operativo.

Respuesta: Como se referenciar en el Anexo 1 “TdR Operador de Campo”, página 1 “Plazo de ejecución: Desde la legalización del contrato y hasta 33 semanas incluidas: 1 semana de prueba piloto, 4 semanas de capacitación, 28 semanas de recolección efectiva en campo”. Es viable realizar la prueba piloto durante una (1) semana, la capacitación durante cuatro (4) semanas consecutivas no alternas. Según lo descrito en el mismo documento Anexo 1 “TdR Operador de Campo”, página 5 Numeral 2.1.1 “Preparación y Alistamiento: (… Es importante considerar que la prueba piloto y la capacitación del personal deben realizarse de forma paralela, así como el levantamiento de la información y la consolidación de bases datos). Se precisa que hace referencia a la Convocatoria del personal no a la “Capacitación”.

12. ¿La semana en la que se estima realizar la prueba piloto incluye la capacitación y estandarización del equipo que la realice?

Respuesta: Se precisa que las personas que participen de la prueba piloto deben contar con experiencia en este tipo de estudios y requerirán de aproximadamente dos días de capacitación en los procesos específicos de la encuesta. Adicionalmente el equipo técnico científico de la encuesta acompañara la preparación y desarrollo de la prueba piloto desde el punto de vista técnico. En el caso de las bacteriólogas el INS contará con el personal previamente estandarizado para desarrollar el componente de vitaminas y minerales.

13. Describir a profundidad el acompañamiento del INS tanto para la prueba piloto como en el trabajo de campo. Respuesta: Para la prueba piloto, el INS aporta el personal necesario para desarrollar el componente de vitaminas y minerales, porque no hay tiempo suficiente para capacitar y estandarizar al personal necesario. Adicionalmente, aporta el material, insumos y equipos necesarios. El INS, asumirá para el componente de Vitaminas y Minerales de Interés en Salud Pública la capacitación del personal de campo, realizará visitas de supervisión técnicas a la totalidad de grupos operativos y prestará apoyo técnico permanente.

14. ¿Las 28 semanas del operativo de campo contemplan el proceso de alistamiento del operativo como: elaboración y firma del contratos del personal seleccionado, los ajustes e impresión de formularios, el diseño de rutas, la compra de pasajes y materiales y el pago de los gastos de viaje del personal? Respuesta: SI, esto incluye la elaboración y firma del contratos del personal seleccionado, los ajustes e impresión de formularios, el diseño de rutas, la compra de pasajes y materiales y el pago de los gastos de viaje del personal.

15. El taller de retroalimentación del operativo de campo debe hacerse en los 33 meses contemplado para el contrato?

Respuesta: Si, el taller de retroalimentación con todos los participantes del operativo de campo debe desarrollarse y sistematizarse al terminar el operativo de campo y dentro de las 33 semanas descritas.

16. ¿En el tiempo estimado (28 semanas) se espera que se haga la recodificación de variables y la categorización de “otras respuestas”? Respuesta: Las bases de datos deben ser entregadas de acuerdo a lo establecido en la página 15 del anexo No. 1 TdR Operador de campo ENSIN, en lo referente al producto 8. En este sentido, las bases de datos deben ser entregadas totalmente depuradas y con la inclusión de toda la información necesaria y debidamente estructurada. La recodificación de variables y categorización de otras respuestas es responsabilidad del equipo técnico de la encuesta.

17. ¿Cuál es la entidad responsable de la administración y entrega de la muestra de la ENSIN?, ¿Cómo se harán dichas entregas, qué material se entregará y en que formato: mapas cartográficos y croquis del recuento junto con los listados de las edificaciones y viviendas de la muestra, y la tabla de homologación de códigos de las USM de la muestra maestra con la numeración de segmentos asignados para la ENSIN Respuesta: La entidad responsable de entregar la muestra es el Ministerio de Salud y Protección Social. Se entregara en formato digital los mapas, croquis y el listado de viviendas en Excel de la muestra seleccionada. Se harán entregas acordadas según la programación de rutas.

18. Quien es el responsable de la consolidación de la base de datos de muestra y la conversión al formato (software) para incorporarlo dentro del programa de captura de la encuesta. De tal manera que se puedan distribuir los hogares a los equipos.

Respuesta: EL Ministerio de Salud y Protección Social entrega la base de datos del listado de viviendas de la Muestra Maestra y la firma contratada del operativo de campo en coordinación con la firma diseñadora y desarrolladora del sistema de captura lo incorporaran en el sistema de captura.

19. Se requiere una descripción a profundidad del trabajo que realizará el equipo cualitativo. El trabajo del

mismo se limita a la recolección de la información?, Hasta que nivel de análisis se espera que se entregue la información recolectada en los grupos focales, en las entrevistas a profundidad y semi-estructuradas? cómo se debe entregar dicha información: grabaciones de las entrevistas y grupos focales?, memorias de los grupos focales?, transcripciones de las entrevistas Respuesta: El equipo de campo dedicado al componente cualitativo tiene como función realizar los grupos focales y las entrevistas a profundidad en los municipios seleccionados de las Áreas Culturales alimentarias para la obtención de información y posterior análisis.

Se propone el desarrollo de 22 a 50 grupos focales en todo el país, dos por municipio seleccionado del área cultural alimentaria, con población Adultos Jóvenes en la zona urbana de los municipios, y con Adultos mayores en la zona rural. Cabe aclarar que el número nacional de grupos focales está sujeto a la saturación teórica. En cada grupo focal se contempla un número mínimo de 6 personas y máximo de 15 personas. Siguiendo a Gil-Romo y Coria (116) se harán dos sesiones por grupo, una de abordaje y confianza, y una de profundización. Se definió también que cada grupo focal profundizará en la pre-categoría general, teniendo en cuenta qué conjunto poblacional sea el participante. Y las entrevistas a profundidad se llevarán a cabo con las pre-categorías específicas, ya que, en éstas, se pueden abarcar más temas. La profundización de estas pre-categorías se realizará a partir del desarrollo de las preguntas orientadoras establecidas en cada uno de los métodos cualitativos seleccionados para la recolección de información. Para las entrevistas a profundidad, se realizarán 22 a 50 entrevistas en el país, dos por municipio seleccionado del área cultural alimentaria, cuyos participantes se seleccionaran de cada grupo focal realizado en el municipio, alcanzando entre 11 y 25 entrevistas a profundidad a adultos jóvenes y 11 y 25 en adultos mayores. Cada entrevista tendrá dos sesiones, donde se busca una profundización y saturación de información. Por último, se realizarán entre 11 y 25 entrevistas semiestructuradas una por cada municipio, dirigidas a la nutricionistas de los Centros Zonales o funcionarios de la secretaria de salud del municipio, siendo estas informantes clave para indagar tanto por la pre categoría general, como por las pre categorías específicas. El trabajo en campo del subcomponente de hábitos se realizará simultáneamente al operativo de campo de los demás componentes de la ENSIN 2015. Para esto se proponen tres equipos de trabajo conformados por un profesional en ciencias

sociales y un profesional en nutrición, quienes contarán con un proceso de Estandarización y entrenamiento con expertos en Antropología Alimentaria, Grupos Focales, y Entrevistas a Profundidad. Cada equipo de trabajo del subcomponente de hábitos alimentarios realizará en los municipios seleccionados (en los cuales se lleve a cabo el trabajo de los otros componentes de la ENSIN que están dirigidos al hogar), los grupos focales, las entrevistas a profundidad con la población sujeto seleccionado para cada una.

Grafico 1. Trabajo de Campo subcomponente de Hábitos Alimentarios

Como ya se mencionó las técnicas para la obtención de información serán los grupos focales, entrevistos a profundidad y procesos complementarios como entrevistas a actores institucionales, diarios de campo y fotográficos y videos, y en general observaciones en campo producidas por los profesionales a cargo.

Grafico 2. Operativa de campo

El proceso de desarrollo de los grupos focales y entrevistas debe considerar los siguientes aspectos:

Selección de los Informantes Clave. En cada municipio donde se aplicará el subcomponente de Hábitos Alimentarios, se realizarán al menos dos grupos focales. En el primer grupo focal, los informantes clave serán Adultos mayores

cuidadores de niños y niñas y el segundo grupo focal serán Adultos jóvenes. Cada grupo focal tendrá entre 8 y 12 participantes. Convocatoria de los informantes clave La convocatoria de los participantes a cada grupo focal se realizará coordinando con las secretarias de salud de los municipios, o intentando gestionar el apoyo, desplazamiento y acompañamiento de alguna nutricionista del centro zonal de ICBF en el que se encuentre el municipio. Las bases de datos de los beneficiarios de los programas de asistencia alimentaria o de salud, tanto del ICBF y de la secretaria de salud, ayudaran en la selección de los participantes de acuerdo a las características necesarias. Además de esto, es necesario que los encuestadores tomen el tiempo necesario para abrirse un espacio y crear un ambiente favorable en la comunidad logrando la confianza necesaria para obtener de forma adecuada la información y el trabajo se torne agradable. El sitio o espacio en el cual se realizaran los grupos focales, debe ser cercano a la comunidad, como salones comunales, auditorios públicos. Aunque los representantes de las instituciones son claves para la gestión y organización de los grupos focales, es preferible que personas de las instituciones del municipio, como promotores de salud, representantes de alcaldía, secretarias, icbf etc., no asistan a las sesiones, pues esto no permitirá que los participantes se expresen tranquilamente. Una vez establecido el grupo de informantes clave y el lugar para los dos grupos focales, tenga en cuenta las siguientes indicaciones del instrumento de grupo focal, tenga en cuenta que cada uno tendrá dos sesiones, con el fin de lograr un primer acercamiento y una profundización de la información a indagar. En el grupo focal, los entrevistadores deben dividirse en dos roles, un facilitador y un relator y tendrán las siguientes funciones. PAPEL DEL FACILITADOR Su papel se centra en provocar la discusión entre los participantes sobre el tema objetivo, debe mantener un perfil bajo de intervención, pero en el momento que considere necesario dar preguntas secundarias y de profundización que ayuden al grupo lograr el nivel de análisis entre ellos mismos. Antes de iniciar el grupo debe preparar la ubicación de las personas en mesa redonda con el fin de tener una visión general del grupo y además con ayuda del relator identificar con el nombre a cada uno de los participantes con escarapela para facilitar la interacción. Por otra parte debe dar la bienvenida al inicio del grupo focal, explicar el objetivo de la actividad, el tiempo de duración y realizar la dinámica inicial, teniendo en cuenta teniendo en cuenta el tiempo previsto de duración para el grupo focal. Contar con una actitud relajada positiva que inspire confianza entre los participantes, además no debe hacer enjuiciamientos o comentarios sobre las respuestas y debe mostrar interés por lo que dicen los participantes.

PAPEL DEL RELATOR Antes de iniciar, el relator debe tener listos los materiales necesarios (formulario, libreta, grabadora, cintas, cartones, incentivos para los participantes, etc.), con el fin de facilitar el proceso del grupo. Una vez iniciado el grupo debe sentarse en un lugar secundario, evitando llamar la atención, debe tomar apuntes de todo lo que los participantes dicen, describir los gestos, actitudes, no debe participar en la dinámica y puede realizar alguna pregunta u observación cuando el facilitador lo indique. Antes de iniciar el grupo focal, el facilitador debe comunicar a los participantes la intensión de grabar el audio de las sesiones con el fin de recoger de una mejor manera la información suministrada por ellos, esto se realizaría solo si la totalidad de participantes acepta; en el caso que no sea así el relator del grupo focal debe estar atento a tomar nota de todas las observaciones realizadas por los participantes. Para desarrollar los grupos focales se cuenta con dos Instrumentos Orientadores, los cuales son la guía para la realización del grupo focal; el facilitador deberá guiarse y diligenciar el formato “CUESTIONARIO PARA GRUPOS FOCALES ADULTO JOVEN/ ADULTO MAYOR, el cual tiene planteadas las preguntas guía para el desarrollo del grupo focal. Se encuentra una parte inicial de datos de Identificación y control que debe ser diligenciado antes de iniciar el grupo y al finalizar. Este formato también cuenta con las preguntas de las dos sesiones, con los espacios para observaciones que considere importantes, evitando perder la concentración de los comentarios que den los participantes.

Como se mencionó anteriormente el relator debe diligenciar el formato “RELATORIA GRUPOS FOCALES”, el cual tiene una primera parte de Identificación y Datos control que se diligencian de igual manera al formato de cuestionario del grupo. Debe tomar nota del comportamiento total del grupo, sus reacciones, actitudes o comportamientos por parte de los participantes; no solo debe centrarse en el contexto verbal, sino también centrarse en los aspectos secundarios, tales como la expresión corporal de los participantes, disgustos, agrados, apreciaciones, calificaciones y recomendaciones, etc. Las notas tomadas deben ser de forma fidedigna, usando las mismas palabras de los participantes, sin ningún nivel de interpretación. En el caso que los participantes del grupo focal no permitan grabar el audio de las sesiones, el relator debe tomar nota de toda la información suministrada pues esta relatoría seria el insumo para realizar el análisis. Una vez terminada la sesión debe presentar verbalmente los puntos más importantes de sus notas, con el fin de realizar la retroalimentación e incluir posibles comentarios adicionales de los participantes, para esto es importante utilizar el mismo lenguaje y terminología utilizada por los participantes. ENTREVISTAS A LA COMUNIDAD Y A INSTITUCIONES Las entrevistas a la comunidad están dirigidas a un informante clave que proporcione información relevante para la construcción del objetivo del subcomponente. Estos se seleccionan de cada uno de los grupos focales realizados en el municipio, el cual debe ser el participante más sobresaliente del grupo. En el caso de las entrevistas dirigidas a funcionarios de instituciones relacionadas con asistencia en salud y en nutrición, se seleccionara un informante clave que conozca de manera cercana a la

población, sus problemáticas y fortalezas en el tema de alimentación.

La entrevista se divide en siete categorías, cada una cuenta con unas preguntas específicas para lograr indagar la información requerida para el cumplimiento del objetivo. Estas preguntas son una guía de la temática a tratar, por medio de una conversación con el informante clave, no necesariamente se debe hacer lectura textual, ya que la entrevista está diseñada para provocar un retrato vivido de las perspectivas del participante con cada uno de los temas que plantean las preguntas. En el formulario encontrará el teme general de cada una de las preguntas, con un espacio para anotar las observaciones más importantes para el cumplimiento del objetivo. Al igual que en los grupos focales, el entrevistador debe solicitar permiso para grabar el audio de la entrevista, pues este será de gran utilidad para obtener toda la información. Así mismo se debe explicar el propósito y el formato de la entrevista con el fin que el informante tenga claro cómo se va a desarrollar la entrevista. Los detalles de los productos que se esperan por parte del operador en el marco de levantamiento de la información cualitativa, corresponden a lo presentado en los términos de referencia, en el producto 6:

Informe del proceso de levantamiento de información cualitativa, para el subcomponente de hábitos alimentarios, este informe debe contemplar como mínimo los siguientes contenidos:

Rutas ajustadas de acuerdo al desarrollo operativo en campo.

Listados de municipios con el reporte individualizado de alcance, gestión en territorio para el levantamiento de información, inconvenientes y retrasos, cumplimiento de metas de levantamiento.

Soportes físicos digitalizados y sistematizados de las entrevistas a profundidad, si los hay, y material diligenciado en físico de acuerdo a la guía temática de los grupos focales y entrevistas a profundidad de este módulo.

Soportes en audio, video y fotográfico de todo el material que se levantó durante el desarrollo operativo, en los municipios asignados para ello.

Documento de descripción y análisis de los hallazgos encontrados durante las actividades de supervisión operativa de este subcomponente y de control interno de la calidad, este documento deberá contemplar además las soluciones implementadas y las recomendaciones generales para el proceso.

Análisis de las dificultades presentadas durante el operativo de campo del subocomponente de hábitos alimentarios de la ENSIN 2015, presentando las medidas correctivas tomadas.

Informe de los gastos incurridos en la adquisición de materiales e insumos e imprevistos para el desarrollo del operativo de subcomponente de hábitos alimentarios.

Informe de los gastos incurridos en la adquisición de materiales e insumos para el desarrollo del operativo.

Además de lo descrito en las características del producto 8

Archivos de grabación en audio y video de toda la información recolectada en campo del componente cualitativo de la encuesta. Estos archivos deberán contener adicionalmente las aplicaciones en las cuales se pueden reproducir, identificar uno a uno la pertenencia a los municipios, tipo de ejercicio desarrollado y población aplicada.

Archivos de transcripción de la información recolectada en audio y video y soportes de los instrumentos físicos que fueron utilizados para el desarrollo de las metodologías que contiene el módulo cualitativo.

El procesamiento y análisis de la información es responsabilidad del equipo técnico de la encuesta.

20. Las preguntas orientadoras frente a las categorías de análisis del componente cualitativo ya se

encuentran formuladas o su formulación es responsabilidad del proponente? Respuesta: Ya se encuentran formuladas y serán entregadas a la firma que sea seleccionada para el desarrollo del operativo de campo.

21. ¿Debe hacerse procesamiento y categorización de la información cualitativa?, de ser así el proponente debe contar con un software de análisis cualitativo? Respuesta: Cómo se mencionó en la respuesta a la pregunta No. 19, el operador solamente debe realizar el proceso de transcripción de las entrevistas y grupos focales. El procesamiento y categorización de la información cualitativa es responsabilidad del equipo técnico de la encuesta.

22. ¿El protocolo de investigación cuenta con el aval de un Comité de ética en Investigación? ¿Dicho comité considero la obligación de la devolución de resultados de la toma de muestras?

Respuesta: Si, el protocolo de investigación cuenta con aval internacional y nacional de comités de ética en Investigación y contempla la devolución de resultados de la toma de muestras a los participantes. Respecto a la devolución de resultados está previsto entregar únicamente el resultado de hemoglobina, que es responsabilidad de la bacterióloga. Los procedimientos serán socializados en la capacitación del equipo de campo.

23. ¿Qué beneficios desde el punto de vista ético reciben las personas de la comunidad por permitir la valoración antropométrica y la toma de muestras?, por ejemplo entrega de resultados de laboratorio, remisión a los servicios de salud, etc

Respuesta: El participante no incurrirá en gastos por concepto de las pruebas que se realicen, los resultados de hemoglobina para determinar anemia serán entregados inmediatamente y las muestras y medidas tomadas no serán utilizadas para ningún otro estudio sin su consentimiento. Respecto a la devolución de resultados está previsto entregar únicamente el resultado de hemoglobina, que es responsabilidad de la bacterióloga. Los procedimientos serán socializados en la capacitación del equipo de campo.

24. ¿Es posible obtener más detalle, respecto a cómo se contempla el proceso operativo para la recolección de ingesta dietética a partir del recordatorio de 24 horas? ¿quiénes intervienen en la crítica y depuración de la información recolectada en el componente de ingesta, especialmente en lo relacionado con el recordatorio de 24 horas

Respuesta: La aplicación de los recordatorios de 24 horas estará a cargo de la nutricionista. Para la ejecución del trabajo relacionado con la aplicación del recordatorio de 24 horas, además del equipo base de campo, en el nivel central se conformará un grupo integrado por la coordinación del componente de seguridad alimentaria, hábitos alimentarios e ingesta dietética, con el continuo acompañamiento de los asesores de este sub-componente, un asesor en experto en medición de ingesta y un asesor experto en composición de alimentos. El papel de la coordinación general y los dos asesores es tomar decisiones cuando surjan eventualidades durante el operativo de campo, cuando se necesiten incluir nuevos alimentos o cuando se requiera actualizar la tabla de composición de alimentos, por ejemplo. En este nivel, también se encuentra el Ingeniero responsable del sistema de Captura, el cual realizará todos los ajustes y actualizaciones en la tabla de composición de alimentos y en la base de pesos y medidas de los nuevos alimentos requeridos durante el levantamiento de la información y demás ajustes necesarios al sistema de captura. El grupo del operativo de campo para el subcomponente de Ingesta Dietética estará conformado hasta por 8 criticas de campo que serán nutricionistas, las cuales realizarán la supervisión técnica de la aplicación del R24H y serán las responsables de levantar información en papel (1 recordatorio por día) de forma simultánea con la encuestadora (nutricionista) que está realizando la entrevista en el sistema de captura, para posteriormente contrastar la información obtenida por las dos vías e identificar los principales errores, que permitan tomar las medidas de ajuste necesarias en el proceso. Cada crítica de campo tendrá a cargo aproximadamente 8 nutricionistas encuestadoras. Para el procesamiento y análisis de la información, la depuración de la base de datos se realizará continuamente durante el período del levantamiento de la información. Para este proceso se contará con hasta 8 nutricionistas en el nivel central que se encargarán de revisar las encuestas para verificar la calidad de la información. En el caso que se presenten errores, las depuradoras informarán al equipo central del subcomponente a través coordinador de bases de ingesta. Crítica de la información

La crítica de la información para el componente de Ingesta dietética tendrá varias etapas. A nivel central se contará con un grupo de máximo 8 nutricionistas que se encargarán de hacer una revisión y depuración detallada de las bases de datos a medida que se haga el levantamiento de la información. En campo también habrá un grupo de hasta 8 críticas (nutricionistas) que se encargarán de realizar una revisión y validación permanente de la información que se está recolectando en campo. Por otro lado, las supervisoras de los equipos serán responsables de un proceso de verificación de los procesos operativos planteados para el levantamiento de la información. Finalmente, el seguimiento al trabajo de las críticas y nutricionistas depuradoras será realizado por el equipo que coordina el componente.

Los detalles del proceso operativo y de crítica de la información están contenidos en el manual de recolección de la información y en el manual de crítica de la información del componente de seguridad alimentaria, hábitos alimentarios e ingesta dietética, que serán entregados a la firma seleccionada.

25. ¿Quién realiza la coordinación técnica del levantamiento de información cualitativa en lo relacionado con hábitos alimentarios? Respuesta: La coordinación técnica del levantamiento de información cualitativa está a cargo del coordinador del componente de seguridad alimentaria, hábitos alimentarios e ingesta dietética, así como del asesor del subcomponente de hábitos alimentarios. Aclarando que debe existir una coordinación eficiente y permanente con el coordinador operativo de la firma seleccionada.

26. ¿En cuáles tiempos y lugares se realiza el levantamiento de información cualitativa?

Respuesta: El levantamiento de la información cualitativa debe hacerse de forma paralela con el levantamiento de la información cuantitativa. Los municipios que se han seleccionado para el subcomponente de hábitos son:

N° ÁREA CULTURAL

ALIMENTARIA DEPARTAMENTO MUNICIPIO

1 Litoral Pacifico Nariño San Andrés de Tumaco

2 Amazónica Amazonas Puerto Nariño

3 Orinoquia Casanare Paz de Ariporo

4 Eje Cafetero Risaralda La Virginia

5 Costa Y Sabana Caribe Córdoba Lorica

6 Depresión Momposina y

Mojana Bolívar Magangué

7 Andina Norte Antioquia Fredonia

8 Andina Centro Boyacá Chiquinquirá

9 Andina Sur Huila La Plata

10 Insular: San Andrés y

Providencia San Andrés Providencia

11 Magdalena Medio Santander San Vicente de Chucuri

12 Enclaves Urbanos Bogotá Bogotá

27. En el caso del recordatorio de 24 horas, ¿Cómo se tiene previsto garantizar la variabilidad intraindividual?

¿Al cuánto tiempo de aplicar el primer recordatorio se hará el segundo?

Respuesta: Con el fin de garantizar la variabilidad intraindividual a nivel operativo se definió la realización de una segundo recordatorio a un porcentaje de al menos el 10% de individuos. Este segundo recordatorio NO debe realizarse en días consecutivos, ni el mismo día de la semana en el que se realizó el primero. Adicionalmente su aplicación debe darse entre 3 y 10 días después del primero.

28. Dadas las características fundamentales del enfoque de determinantes sociales planteado por la encuesta y la necesidad de buscar concurrencias para dar muestra de este enfoque, ¿Qué mecanismos desde el enfoque técnico se han contemplado para garantizar que operativamente se tenga información de todas las variables en todos los individuos y hogares, especialmente en los casos de las submuestras?

Respuesta: En el proceso de diseño muestral se definieron submuestras para los componentes de vitaminas y minerales, ingesta dietética e ingesta dietética, los otros componentes se realizaran a la totalidad de los individuos de hogares, siempre y cuando apliquen según la edad de la persona. Si bien los tamaños de muestra son diferenciales para cada uno de los componentes, se definió un protocolo para realizar el proceso de selección aleatoria de cada una de las personas que conformarán las submuestras, el cual estará programado en el sistema de captura.

El protocolo incluye las probabilidades de selección anidadas, a partir de las cuales se garantizará que una persona seleccionada para la muestra de un componente tenga una probabilidad diferente de cero para ser seleccionada en las muestras de los otros componentes. Esto se definió con el fin de garantizar la concurrencia de las submuestras, y por tanto favorecer el análisis de determinantes. Otra medida para garantizar los tamaños de muestra esperados fue la contemplar en las probabilidades de selección una sobremuestra previendo pérdida de muestra en el terreno por diferentes causas, buscando acercarnos al tamaño de muestra mínimo que se espera por grupo etario y por región.

29. ¿Qué tanto acompaña el comité técnico de la ENSIN el operativo de campo?

Respuesta: El equipo técnico científico de la ENSIN 2015, realizará la capacitación y estandarización del personal de campo, realizará visitas de supervisión técnicas a la totalidad de grupos operativos, realizará los procesos de crítica y depuración de bases de datos y para el caso específico de ingesta dietética y vitaminas y minerales de interés en salud pública contarán con un apoyo técnico permanente de los investigadores a cargo, adicional al interlocutor permanente del coordinador del equipo técnico científico.

30. En los términos de referencia y en la documentación enviada no se cuenta con los protocolos de toma y manejo de muestras, consideramos necesario contar con ellos para precisar algunos detalles de tipo logístico.

Respuesta: En el proceso de capacitación se socializan los procedimientos relacionados con la toma y procesamiento de muestras, se capacitan a los profesionales en bacteriología responsables de desarrollarlos, se capacitan igualmente a los supervisores de cada equipo en todos los aspecto relacionados con el componente y se mantendrá una comunicación inicial y durante todo el operativo con el operador para dar soporte técnico de los procesos. Los procedimientos operativos estándar e instructivos que hacen parte del sistema de gestión del INS no se pueden entregar.

31. Por medio de la presente nos gustaría conocer ¿Cuál es el presupuesto asignado para el operativo de campo?

Respuesta: Por políticas de la Organización Panamericana de la Salud, esta información no puede ser compartida a los proponentes para garantizar la transparencia en el proceso de presentación de propuestas

32. Respecto a la experiencia del proponente: Esta se valida con sólo tres certificaciones o se presentan certificaciones para validar que se cumple con el requerimiento de “tener Mínimo 3 años de experiencia demostrable en contratos cuyo objeto deben estar relacionados con: “La organización o ejecución o participación en operativos de campo de carácter poblacional (no institucional), para la aplicación de encuestas y/o recolección de información, mediante entrevistas y/o valoraciones directas persona a persona, en cualquier área del conocimiento, aplicadas en al menos 1.000 personas ubicadas en al menos 4 ciudades con población mayor a 300.000 habitantes” y para puntaje se presentan otras certificaciones?

Respuesta: Para acreditar la experiencia específica, el proponente o uno de los miembros del consorcio o unión temporal deberá anexar máximo tres certificaciones de experiencia correspondientes a igual número de contratos cuya ejecución iniciado y terminado dentro del periodo comprendido entre el año 2004 y la fecha de cierre de la presente convocatoria. Si el proponente presenta un mayor número de certificaciones, OPS, únicamente tendrá en cuenta las tres primeras en el orden en que fueron anexados en a la propuesta. Ver numeral C, del punto 1 del anexo 3. Especificaciones de los criterios de evaluación.

33. En cuanto a la calificación por recurso humano: Solicitamos se aclare cómo se determina el puntaje

para cada miembro del equipo puesto que se entiende que cada miembro tiene un puntaje (Coordinador Operativo: 6 puntos, Estadístico: 3, Ingeniero de Sistemas 3) pero no es claro cómo cada rol logra llegar a cumplir con el máximo puntaje

Respuesta: Para la calificación del recurso humano OPS se ciñe a los parámetros estandarizados de calificación de la organización. Tener en cuenta que en la solicitud se han establecidos los requerimientos mínimos esperados. Ver punto b del numeral uno del anexo 3.

34. En cuanto a la prueba piloto: Se tiene determinado un número específico de municipios o

encuestas a realizar? O esto hace parte de la propuesta presentada por cada proponente?)

Respuesta: Para el desarrollo de la prueba piloto se define la selección de un (1) municipio categoría 5 o 6 que se encuentre distante de la influencia de movilidad y dependencia de grandes capitales, que no se encuentre incluido en los municipios seleccionados en la muestra de la ENSIN 2015 y que sea relativamente cercano a la Ciudad de Bogotá para evitar un sobrecosto en el ejercicio operativo. Una vez seleccionado el municipio se obtiene la cartografía asociada (urbano-rural) y se realiza levantamiento, segmentación, elaboración de carpetas. Se proyecta la aplicación de la prueba piloto en cuatro (4) segmentos (dos urbanos y dos rurales), para un total aproximado de 48-56 hogares. Propuestas operativas que mejoren están condiciones pueden ser presentadas por los diferentes oferentes teniendo en cuenta los factores de tiempo, recursos logísticos y costos.

35. En cuanto a la forma de captura: Esta puede realizarse por dispositivos móviles de captura? revisar el pliego dice: para los diferentes actores del desarrollo del operativo de campo se requiere un portátil tipo netbook o laptop, donde se registrará la información producto de la aplicación de las encuestas. Se recomienda pantallas de 12 a 14 pulgadas para mayor facilidad de lectura de la información.

Respuesta: No, En el documento Anexo técnico d pagina 76 se relacionan las especificaciones mínimas de los equipos de cómputo requeridos.

36. En cuanto al levantamiento de la información: dice: “La muestra de la Encuesta Nacional de la

Situación Nutricional en Colombia – ENSIN 2015, está enmarcada en la Muestra Maestra de Hogares para Estudios en Salud y está conformada por 244 UPMs que contienen 313 municipios. El total de segmentos distribuidos es de 5000, de los cuales el 75,7% son urbanos y el 24,3% rurales. Se espera encontrar en promedio 10,4 hogares por segmento, es decir, 52 000 hogares en el territorio nacional, de estos, 39,374 serán urbanos y 12,626 rurales. En el cuadro 1, se presentan las UPMs, municipios y segmentos por zona que serán seleccionados por dominio de análisis”. La cartografía para la selección de la muestra por municipios será entregada ó es parte de las obligaciones del contratista?

Respuesta: Se entregara en formato digital los mapas, croquis y el listado de viviendas en Excel de la muestra seleccionada. Se harán entregas acordadas según la programación de rutas.

37. Teniendo en cuenta la complejidad de recolección. es posible presentarse en unión temporal o consorcio? en caso de ser así para la experiencia una sola empresa puede certificarla? Respuesta: Si, es posible presentarse en unión temporal o consorcio y la experiencia puede ser acreditada por el proponente o uno de los miembros del consorcio o unión temporal que deberá anexar máximo tres certificaciones de experiencia correspondientes a igual número de contratos cuya ejecución iniciado y terminado dentro del periodo comprendido entre el año 2004 y la fecha de cierre de la presente convocatoria.