preinaka tuŽbe - srce

35
J. ČIZMIĆ, Preinaka tužbe Zb. Prav. fak. Sveuč. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 1 PREINAKA TUŽBE Dr. sc. Jozo Čizmić, izvanredni profesor UDK: 347.922.6 Pravni fakultet Sveučilišta u Splitu Ur.: Pr.: 22. studenog 2006. Izvorni znanstveni članak Preinaka tužbe jest dispozitivna radnja tužitelja kojom se vrši promjena predmeta spora (objektivna preinaka), odnosno stranaka (subjektivna preinaka), zbog koje izmijenjena tužba u objektivnom i/ ili subjektivnom smislu nije istovjetna s onom prvobitnom. U radu autor analizira institut preinake tužbe ukazujući i na stajališta pravne teorije i sudske prakse, te naglašava i promjene koje je ovaj institut doživio nakon noveliranja našeg parničnog postupka 2003. godine. Usto, autor ukazuje i na izmjene ovoga instituta koje se predlažu de lege ferenda u Prijedlogu novele Zakona o parničnom postupku iz 2006. godine. Ključne riječi: preinaka tužbe, modification of the claim. I. Uvod 1/ Tužba je inicijelna jednostrana parnična radnja tužitelja kojom se pokreće parnični postupak (nemo iudex sine actore). Podnošenjem tužbe postupak se nalazi in limine litis. Tom se radnjom u subjektivnom (stranke) i objektivnom (predmet spora) smislu definira parnični postupak. Uz ispunjenje određenih uvjeta, stranke mogu tijekom postupka svoje parnične radnje dopuniti, izmijeniti ili preinačiti novom parničnom radnjom, pa tako mogu i preinačiti tužbu. Svakako, to moraju uraditi na način predviđen pravilima parničnog postupka i pri tome ne smiju zlorabiti svoja Usp. DIKA, M. – ČIZMIĆ, J., Komentar Zakona o parničnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine, Sarajevo, 2000., (dalje – DIKA-ČIZMIĆ), str. 309.

Upload: others

Post on 03-Oct-2021

4 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 1
PREINAKA TUBE
Dr. sc. Jozo izmi, izvanredni profesor UDK: 347.922.6 Pravni fakultet Sveuilišta u Splitu Ur.: Pr.: 22. studenog 2006. Izvorni znanstveni lanak
Preinaka tube jest dispozitivna radnja tuitelja kojom se vrši promjena predmeta spora (objektivna preinaka), odnosno stranaka (subjektivna preinaka), zbog koje izmijenjena tuba u objektivnom i/ ili subjektivnom smislu nije istovjetna s onom prvobitnom. U radu autor analizira institut preinake tube ukazujui i na stajališta pravne teorije i sudske prakse, te naglašava i promjene koje je ovaj institut doivio nakon noveliranja našeg parninog postupka 2003. godine. Usto, autor ukazuje i na izmjene ovoga instituta koje se predlau de lege ferenda u Prijedlogu novele Zakona o parninom postupku iz 2006. godine.
Kljune rijei: preinaka tube, modification of the claim.
I. Uvod
1/ Tuba je inicijelna jednostrana parnina radnja tuitelja kojom se pokree parnini postupak (nemo iudex sine actore). Podnošenjem tube postupak se nalazi in limine litis. Tom se radnjom u subjektivnom (stranke) i objektivnom (predmet spora) smislu definira parnini postupak.
Uz ispunjenje odreenih uvjeta, stranke mogu tijekom postupka svoje parnine radnje dopuniti, izmijeniti ili preinaiti novom parninom radnjom, pa tako mogu i preinaiti tubu. Svakako, to moraju uraditi na nain predvien pravilima parninog postupka i pri tome ne smiju zlorabiti svoja
Usp. DIKA, M. – IZMI, J., Komentar Zakona o parninom postupku Federacije Bosne i Hercegovine, Sarajevo, 2000., (dalje – DIKA-IZMI), str. 309.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)2
procesna ovlaštenja.2 Identitet tube (i parnice) odreen je u objektivnom smislu predmetom spora, a u subjektivnom strankama. Stoga bi svaka promjena tih odreujuih elemenata identiteta tube u naelu trebala imati znaenje preinake tube. Preinaka tube (njem. Klagsaenderung) jest, dakle, promjena predmeta spora (objektivna preinaka), odnosno stranaka (subjektivna preinaka), zbog koje izmijenjena tuba u objektivnom i/ili subjektivnom smislu nije istovjetna s onom prvobitnom. Iako se mogu preinaiti svi bitni elementi tube, za postojanje preinake u pravilu je dovoljna promjena barem jednog od njih.3
Kako bi se ostvarili interesi ekonominosti i sprijeila mogunost šikane, bilo bi u interesu pravosua da se jednom odreena tema raspravljanja ne mijenja. Meutim, tenja k apsolutnoj nepromjenjivosti tube dolazi u sukob sa zahtjevom za prilagoavanje teme raspravljanja aktualnim rezultatima parnice. Zakonodavac je u tom smislu nastojao pronai kompromis izmeu ovih suprotnosti na nain da je preinaka tube u naelu dopuštena, uz ogranienja potrebna da se sprijei zloupotreba procesnih ovlaštenja. Upravo stoga ratio instituta preinake treba traiti u naelu procesne ekonomije i efikasnosti te pravne sigurnosti, jer omoguujui tuitelju da tijekom postupka mijenja predmet spora i oznaku stranaka, postie se da se u ve konstitutiranom postupku, redovito uz korištenje ve prikupljenog procesnog materijala, definitivno razriješe sporovi izmeu involviranih subjekta.4 Ako se pravo na preinaku koristi lojalno i racionalno, moe dovesti do pozitivnih rezultata. Naime, u praksi stranka u trenutku podnošenja tube esto ne raspolae s dovoljnim ili potrebnim injenicama kojima potkrepljuje tubeni zahtjev, zbog toga što je pogrešno ocijenila ili tubeni zahtjev ili osobu protivnika prema kojoj upuuje svoj tubeni zahtjev, a naknadno je pak saznala za nove injenice koje bitno utjeu na tubenu osnovu ili protivnika.6 Ako se tuitelju u ovakvim situacijama ne bi dopustilo da mijenja podnesenu tubu, bio bi prisiljen nove zahtjeve ostvarivati u drugoj, odnosno drugim parnicama.
Preinaka tube je dispozitivna radnja tuitelja, jer tuba se moe objektivno i subjektivno preinaiti samo na inicijativu tuitelja (naelo dispozicije). Tuba je, u pravilu, preinaena u onom sluaju kad se pravomonost presude, koja bi bila izreena na temelju prvobitne tube, ne protee i na preinaenu tubu.7
2 Tako STANKOVI, G., Graansko procesno pravo, Beograd, 1989., str. 270. 3 Vidi TRIVA, S. - DIKA, M., Graansko parnino procesno pravo, Zagreb, 2004., (dalje
– TRIVA-DIKA), str. 425. 4 Usp. DIKA–IZMI, str. 331. Vidi TRIVA- DIKA, str. 424. 6 Tako PAVLOVI, M., Objektivno i subjektivno preinaenje tube, «Hrvatska pravna
revija», god. I., 2001., br. 5, str. 92. 7 Usp. ZUGLIA, S. – TRIVA, S., Komentar Zakona o parninom postupku – I. svezak,
Zagreb, 1957., str. 421.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 3
2/ Uvodno napominjemo da se u radu pozivamo i na sudsku praksu i stajališta pravne teorije utemeljene na odredbama parninih postupnika bivše Jugoslavije, iz 1957. i 1977. godine, i to tamo gdje su odredbe o preinaci tube identine s odredbama našeg Zakona o parninom postupku («Narodne novine», br. 53/91., 9/92., 112/99., 117/03., dalje - ZPP), koji uostalom, još uvijek, i nakon donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parninom postupku («Narodne novine», br. 117/03., dalje - Novela), sadri veliki broj odredbi preuzetog Zakona o parninom postupku bivše Jugoslavije («Slubeni list», br. 4/77., 36/77., 36/80., 69/82., 58/84., 74/87. 57/89., 20/90., 27/90., 35/91.).
II. Objektivna preinaka tube
1. Dopuštenost objektivne preinake tube
Tuitelj moe preinaiti tubu neposredno nakon što ju je predao sudu, pa najkasnije do zakljuenja glavne rasprave (ZPP, l. 190. st. 1.).8,9 U interesu normalnog pravosuenja ne moe se dopustiti preinaka tube kad stvar postane zrela za suenje, pa tuitelj moe preinaiti tubu najkasnije do zakljuenja glavne rasprave pred prvostupanjskim sudom.10 Stoga bi zahtjev tuitelja za preinaku tube podnesen nakon zakljuenja glavne rasprave trebalo odbaciti kao nepravovremen. Eventualni zahtjev za preinaku tube nakon zakljuenja glavne rasprave moe imati samo znaenje nove tube u odnosu na tubeni zahtjev.12
Tako se prema stajalištu sudske prakse ne smatra da je tuba preinaena prije zakljuenja glavne rasprave ako je podnesak s izjavom o poveanju tubenog zahtjeva upuen sudu poštom preporueno na dan roišta na kojem
8 Glavna rasprava je zakljuena kad sudac pojedinac ili vijee zakljui da je predmet raspravljen tako da se moe donijeti odluka i kad sudac pojedinac, odnosno predsjednik vijea isto saopi (ZPP, l. 304.).
9 Zbog nomotehnike redakcije teksta ZPP-a, u pravnoj teoriji i judikaturi bilo je dvojbi primjenjuju li se pojedini stavci l. 190. ZPP samo na objektivnu preinaku tube ili se, pak trebaju primjenjivati i na subjektivnu preinaku tube. Gotovo jedinstveno stajalište je da se odredbama l. 190. ZPP-a ureuje samo procedura objektivne preinake tube. Podrobnije kod ATTIAS, A., Objektivna preinaka tube kroz sudsku praksu, «Hrvatska pravna revija», god. V, 2005., br. 9, str. 99. Vidi odluku upanijskog suda (dalje – S) u Bjelovaru, G- 277/97., od 14. veljae 1997., Izbor odluka Vrhovnog suda Republike Hrvatske (dalje – IO), 1/1997-116.
10 Tako TRIVA-DIKA, str. 428. Vidi i odluku Vrhovnog suda Republike Hrvatske (dalje – VSH), Rev- 96/05., od 21. lipnja 2005., objavljena kod «Pravo i porezi», god. XV., 2006., br. 10, str 98.
Podrobnije kod ATTIAS, A., Objektivna preinaka tube kroz sudsku praksu, «Hrvatska pravna revija», god. V, 2005., br. 9, str. 99. Vidi odluku Višeg privrednog suda Hrvatske (dalje – VPSH), P- 3282/87., od 7. lipnja 1988., «Pregled sudske prakse» (dalje – PSP), 39/188.
12 U tom je smislu odluka VSH, Rev- 96/2005., od 21. lipnja 2005., IO 2005/2. str. 247.- 248.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)
je glavna rasprava zakljuena, a stigao je nakon toga.13 Primjerice, tuitelj moe preinaiti tubu poveanjem tubenog zahtjeva ak i nakon što je tuenik priznao prvobitni tubeni zahtjev, pod uvjetom da još uvijek nije donesena presuda na temelju priznanja.14 Isto tako, presuda na temelju priznanja ne moe se donijeti ako je u trenutku njezina donošenja u sudskom spisu postojao podnesak tuitelja kojim preinauje tubu poveanjem tubenog zahtjeva, jer se davanje izjave o priznanju ne moe uzeti kao trenutak zakljuivanja svakog raspravljanja u konkretnom predmetu.
Što se platnoga naloga tie, i nakon što je tuenik podnio prigovor protiv platnog naloga, tuitelj moe, u skladu s odredbama l. 190. i 191. ZZP-a, preinaiti tubu poveanjem tubenog zahtjeva.16 Naime, nakon izdavanja platnog naloga i podnošenja prigovora tee redovna parnica kao da platni nalog nije izdat (platni nalog pao je nakon što je napadnut prigovorima). Stoga tuitelj moe povisiti zahtjev iznad onog stavljenog u mandatnoj tubi.17 Meutim, nakon što je tuenik dao izjavu da odustaje od svih podnijetih prigovora protiv platnog naloga, ne moe se preinaiti tuba na temelju koje je izdat platni nalog.18
Kako prema izriitoj odredbi l. 190. st. 1. ZPP-a tuitelj moe preinaiti tubu do zakljuenja glavne rasprave, tubu nije više mogue preinaiti u albi protiv presude,19 odnosno nije dopuštena preinaka tubenog zahtjeva u albenom postupku.20
Institut preinake tube ima samo procesnopravni uinak koji se oituje u tome da se o tome zahtjevu moe raspravljati i odluivati u okviru postupka pokrenutog prvobitnom tubom. Materijalnopravne pretpostavke zahtjeva istaknutog u preinaenoj tubi treba prosuivati prema trenutku podnošenja toga novoga zahtjeva, a ne prema trenutku kada je podnesena prvobitna tuba.21 Drugim rijeima, kad odluuje o dopuštenosti preinake tube, sud treba ocijeniti je li ona s procesnopravnoga stajališta svrhovita za konano
13 Vidi odluku Vrhovnog suda Bosne i Hercegovine (dalje – VSBiH), P- 601/87., od 14. srpnja 1988., «Bilten sudske prakse VS BiH» broj 4/88.
14 Usp. KULENOVI, Z. – MIKULI, S. – MILIŠI, S. – STANIŠI, J. – VUINA, D., Komentari zakona o parninom postupku u Federaciji Bosne i Hercegovine i u Republici Srpskoj, Sarajevo, 2005., str. 99.
Tako i VS BiH, Rev- 112/88., od 8. prosinca 1988., «Bilten sudske prakse VS BiH» broj 4/88.
16 Stajalište Graansko-privrednog odjela VSH, sa sjednice odrane 12. prosinca 1988., PSP 40/95A. Vidi i odluku VPSH, P- 1610/83., od 16. listopada 1984., SP 12/85-54.
17 Usp. odluku VPSH, P- 2635/84., od 25. lipnja 1985., PSP 28/813. 18 Vidi odluku VS BiH, P- 73/85., od 23. travnja 1985.., «Bilten sudske prakse VS BiH»,
broj 2/85. 19 U tom je smislu zauzeo stajalište VPSH, u odluci P- 3282/87., od 7. lipnja 1988., PSP
39/188. 20 Tako Vrhovni sud Vojvodine (dalje – VSV), G- 277/58., podatak kod BAZALA, B.,
Zakon o parninom postupku s objašnjenjima i sudskim odlukama, Zagreb, 1969., str. 177. 21 Vidi kod ZUGLIA, S. – TRIVA, S., Komentar Zakona o parninom postupku – I. svezak,
Zagreb, 1957., str. 422.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)
rješenje odnosa meu strankama, a odluka o dopuštanju preinake ne ovisi, naprotiv, o tome kakve e eventualne biti materijalnopravne posljedice usvajanja ili odbijanja preinaenog tubenog zahtjeva.22
Tuba se moe preinaiti podneskom ili odgovarajuim izjavama na roištu.
ZPP-om nije propisana obveza suda da stranci ostavlja primjereni rok za namjeravano preinaenje tube. Naime, ZPP-om priznato pravo tuitelju na preinaenje tube nema utjecaja na tijek parnice po podnesenoj tubi, pa sud nije duan ostavljati tuitelju primjereni sudski rok za preinaenje tube, jer se traeno preinaenje tube moe, u pravilu, ostvariti u novoj parnici.23
2. Pristanak tuenika na objektivnu preinaku tube
2.1. Radi zaštite interesa tuenika, nakon dostave tube tueniku za preinaku tube potreban je pristanak tuenika (ZPP, l. 190. st. 2.). Primjerice, kad je rije o tubi ili prigovoru prijeboja koji se odnosi na obraun kamata utuen kao glavno (samostalno) potraivanje, za preinaenje tube potreban je pristanak druge parnine stranke,24 ali kad su kamate utuene pored glavnice kao sporedno potraivanje, onda za povišenje tubenog zahtjeva u pogledu visine stope nije uvjet tuenikov pristanak.25 A contrario, do dostave tube tueniku na odgovor, odnosno do nastupanja litispendencije, tuitelj moe preinaiti tubu bez pristanka tunika i bez posebnog odobrenja suda.26 Tuitelj bi do nastupanja litispendencije mogao povui tubu pa je onda preinaenu ponovno predati sudu.
Tuenik moe svoj pristanak izraziti izriito ili kokludentno. Ako tuenik pristane na preinaku tube, sud je vezan tim pristankom i mora dopustiti preinaku. U tom sluaju sud nije ovlašten ocjenjivati opravdanost ili svrsishodnost preinake.27
2.2. Ali i kad se tuenik protivi, sud moe dopustiti preinaku ako smatra da bi to bilo svrsishodno za konano rješenje odnosa meu strankama (ZPP, l. 190. st. 2.). 28 Svrsishodnost preinake sud ocjenjuje s
22 U tom smislu VSH, Rev- 1413/85., od 19. studenoga 1985., PSP 31/90. 23 Tako Vrhovni sud Srbije., Rev- 5300/94., od 7. prosinca 1994., podatak kod
KRSMANOVI, T. – BOGDANOVI, ., Najnovija sudska praksa iz parninog postupka, Beograd, 1999., str. 134.
24 Tako VSH, P- 1081/84. od 6. studenoga 1984. – PSP 2/243. 25 Usp. odluku VSH, P- 1081/84., od 6. studenoga 1984. – PSP 2/243. 26 Vidi odluku VSV, Rev- 82/61., «Glasnik Advokatske komore Vojvodine», br.
3/62. 27 Usp. STAROVI, B. – KEA, R., Graansko procesno pravo, Novi Sad, 1998.,
str. 230. 28 Vidi odluku S u Varadinu, G- 923/03-2., od 16. srpnja 2003., vidi VSH –
Sudska praksa i propisi.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)6
obzirom na to ostvaruje li se tom preinakom krajnji cilj raspravljanja spornog stanja meu strankama, kako bi se otklonila mogunost pokretanja nove parnice.29 Primjerice, sud bi unato protivljenju tuenika mogao dopustiti preinaku tube ako utvrdi da tuitelj bez svoje krivnje nije mogao ranije preinaiti tubu, ako je tuenik u mogunosti raspravljati po preinaenoj tubi bez (predugog) odgaanja glavne rasprave,30 kada se dokazi koji su izvedeni po prvobitnoj tubi mogu koristiti za rješenje spora po preinaenoj tubi,31 ako je zbog inflacije prvobitno postavljeni novani iznos u tubi toliko obezvrijeen da ugroava osnovno naelo obveznog prava – naelo jednakih vrijednosti davanja.32 Suprotno, ne bi bilo svrsishodno za konano rješenje odnosa meu strankama kad bi tuitelj, primjerice, tubom traio naplatu kupovne cijene, a potom preinaio tubu traei naknadu za sasvim drugu vrstu robe, jer se u takvom sluaju radi o dva razliita spora koji ne utjeu jedan na drugi, niti rješenje jednog spora zavisi od drugog.33
Tuenik ne mora navoditi razloge zbog kojih se protivi preinaci.34
Protivljenje tuenika objektivnoj preinaci nema u pravilu isto znaenje kao i protivljenje povlaenju tube, jer sud usprkos protivljenja tuenika ipak moe dopustiti preinaku ako nae da bi to bilo svrsishodno, odnosno prikladno za konano rješenje spornih odnosa meu strankama.35
Razvidno je da je nakon dostavljanja tube tueniku za njezinu preinaku potreban pristanak tuenika te da i kad se tuenik protivi, sud moe dopustiti preinaku ako smatra da bi to bilo svrsishodno za konano rješenje odnosa meu strankama. Tako je i odredbama st. 4. l. 331.b i st. 4. l. 332. ZPP-a dopuštena preinaka tube nakon njezina dostavljanja tueniku i bez pristanka tuenika. Naime, ako iz injenica navedenih u tubi ne proizlazi utemeljenost tubenog zahtjeva, a tuba na (pripremnom) roištu nije preinaena, sud bi trebao donijeti presudu (zbog ogluhe, odnosno izostanka) kojom se tubeni zahtjev odbija.36 Ako tuitelj na (pripremnom) roištu preinai tubu i time
29 Tako ALIJA, B. – OMANOVI, S., Graansko procesno pravo, Sarajevo, 2000., str. 200.
30 Usp. IVANOVI, M., Preinaenje tube, «Srpska pravna misao», god. XI-XII, 2005., br. 1.-4., str. 22.
31 Vidi JANKOVI, M. – JANKOVI, . – KARAMARKOVI, H. – PETROVI, D., Komentar Zakona o parninom postupku, Beograd, 1990., (dalje – JANKOVI), str. 233. Usp. i ZUGLIA, S. – TRIVA, S., Komentar Zakona o parninom postupku – I. svezak, Zagreb, 1957., str. 422.
32 U tom je smislu odluku donio i Viši privredni sud SiCG, P- 5990/95., podatak kod KRSMANOVI, T. – BOGDANOVI, ., Najnovija sudska praksa iz parninog postupka, Beograd, 1999., str. 132.
33 Tako Vrhovni privredni sud, Sl- 1532/73., od 10. listopada 1973., podatak kod ATTIAS, A., Objektivna preinaka tube kroz sudsku praksu, «Hrvatska pravna revija», god. V, 2005., br. 9, str. 100.
34 Usp. POZNI, B. – VRAALI, M. – BAI, F., Zakon o parninom postupku sa komentarom, uvodnim zakonom i registrom pojmova, Beograd, 1957., str. 156.
35 Vidi TRIVA-DIKA, str. 428. 36 Odredba po kojoj e sud odbiti tubeni zahtjev ako tuitelj (u uvjetima u kojima bi inae
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 7
stvori osnovu za daljnje raspravljanje, parnicu treba nastaviti.37 Kako je u takvom sluaju tuitelj preinaio tubu na (pripremnom) roištu na kojemu tuenik nije bio prisutan, postupak treba nastaviti tako što e sud odgoditi roište i dostaviti tueniku prijepis zapisnika s tog roišta kako bi se on mogao pripremiti za daljnje raspravljanje o preinaenom tubenom zahtjevu (ZPP, l. 190. st. 7.), pa se, dakle, u tom sluaju ne moe donijeti presuda zbog ogluhe odnosno zbog izostanka, jer se za izostalog tuenika ne moe pretpostavljati da priznaje i one injenice koje mu nisu bile priopene.38 Zato mu se mora dostaviti i preinaena tuba. Sud bi mogao naloiti tuitelju da podneskom upozna tuenika s preinaenom tubom. Na novo roište sud bi trebao pozvati obje stranke. Tek ako bi se utvrdio novi izostanak tuenika sa zakazanog (pripremnog) roišta po preinaenoj tubi, mogla bi se izrei presuda zbog ogluhe, odnosno izostanka.39
2.3. Smatrat e se da postoji pristanak tuenika na preinaku tube ako se on upusti u raspravljanje o glavnoj stvari po preinaenoj tubi, a nije se prije toga protivio preinaci (ZPP, l. 190. st. 3.). Dakle, ako se tuenik bez protivljenja upusti u raspravljanje o preinaenoj tubi, njegov se pristanak presumira,40 pa nema mjesta ni odluivanju o preinaci.41 Ali, ako se tuenik upustio u raspravljanje o glavnoj stvari nakon protivljenja preinaci, to ne znai da je pristao na preinaku.42 Tuenik bi najprije morao izraziti svoje protivljenje, pa tek nakon toga moe iznijeti svoje stajalište
bilo mogue suditi zbog izostanka) ne preinai svoj tubeni zahtjev, shvatljiva je ako se prihvati i podtekst ove norme: o dunosti suda da skrene panju tuitelju na inkongruentnost njegovog traenja s obzirom na izloeni injenini supstrat, i da mu sugerira svrsishodno preinaenje zahtjeva ili navoda kojima se on opravdava.TRIVA, S., Esej o otvorenom pravosuenju, “GPFSA”, 21, br. XXI, 1973., str. 349.
37 Usp. odluku S u Bjelovaru, br. G - 699/96, od 9. svibnja 1996. godine, podatak kod IZMI, J., Presuda zbog izostanka u graanskom parninom postupku, doktorska disertacija, Split, 2001., str. 206.
38 U tom smislu i prema stajalištu sudske prakse im su izmijenjene injenice iz tube, nema mjesta donošenju presude zbog izostanka, jer je uvjet za takvu presudu da je tuenik bio upoznat o svim injenicama prije roišta koje je propustio i na kojemu je predloeno donošenje presude zbog izostanka (Vrhovni sud NR Slovenije, G- 2563/61 - 31. listopada 1961.). Ako je, pak, tuba preinaena na roištu na kojemu tuenik nije prisutan, sud je duan odgoditi roište i dostaviti tueniku prijepis zapisnika s tog roišta. Kad sud propusti to uiniti, te na roištu na kojemu je tuba preinaena zakljui glavnu raspravu, time je onemoguio tuenika da raspravlja pred sudom. Bez oitovanja tuenih o novom zahtjevu tuitelja i raspravljanju po tom zahtjevu, poinio je apsolutno bitnu povredu odredaba parninog postupka iz l. 354. st. 2. t. 7. ZPP-a, zbog ega u tom dijelu treba ukinuti presudu i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suenje (VSH, Rev- 1386/85., od 13. srpnja 1986.).
39 Tako i podrobnije o tome kod IZMI, J., Presuda zbog izostanka u graanskom parninom postupku, doktorska disertacija, Split, 2001., str. 206.-207.; IZMI, J., O dostavi tube na odgovor i presudi zbog ogluhe u svjetlu Novele ZPP-a, “Zbornik Pravnog fakulteta Sveuilišta u Rijeci”, (1991.), v. 24, 2003., br. 1, str. 455.-456.
40 Usp. ZUGLIA, S., Graanski parnini postupak FNRJ, Zagreb, 1957., str. 383. 41 Vidi odluku VSH, Rev- 1456/83., od 18. sijenja 1984., PSP 25/177. 42 Tako i PSH, P- 978/90., od 26. veljae 1991., PSP 49/114.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)8
po preinaenoj tubi, ime moe utjecati i na stajalište suda koji konano odluuje o preinaenju bez obzira na njegovo protivljenje.43
2.4. ZPP izriito dopušta da se tuba u odreenim sluajevima preinai i bez pristanka tuenika. U tom smislu, ako tuitelj preinauje tubu tako da, zbog okolnosti koje su nastale nakon podnošenja tube, zahtijeva iz iste injenine osnove drugi predmet ili novanu svotu, tuenik se takvoj preinaci ne moe protiviti (ZPP, l. 191. st. 2.). A contrario, ako se preinaka zahtijeva zbog okolnosti koje su nastale prije podizanja tube, pa ako se tuenik bude protivio preinaenju tube, u tom sluaju sud treba odluiti moe li se ovaj cilj (korištenje injeninim materijalom prikupljenim tijekom raspravljanja o ranijoj tubi i konana likvidacija spornih odnosa meu strankama) ostvariti i prema rezultatu ocjene dopustit e odnosno odbiti preinaku tube (arg. ZPP, l. 190. st. 2.).44 Dakle, okolnosti zbog kojih tuitelj preinauje tubu moraju nastupiti nakon podnošenja tube jer se u protivnom sluaju tuenik moe protiviti preinaci tube.45 To, primjerice, moe biti sluaj kada tuitelj, zbog propasti stvari za koji odgovara tuenik tijekom postupka, ili ako taj predmet propadne sluajem,46 prelazi sa zahtjeva za njezin povrat na zahtjev za naknadu štete.47
Ako se tuenik, pak, usprkos odredbi l. 191. st. 2. ZPP-a nedopušteno protivi preinaci tube, sud ipak treba donijeti rješenje kojim e dopustiti preinaku tube.48 Kako se tueniku ne priznaje pravo protivljenja navedenom preinaenju tube, ni sud ne bi mogao odluivati o dopustivosti ove promjene, pa je tuitelj na nju ovlašten bez ikakvih ogranienja sve do zakljuenja glavne rasprave.49
Ova je odredba rezultat naela ekonominosti u parninom potupku jer se, meu ostalim, sudu i strankama omoguuje da se u znatnoj mjeri koriste injeninim materijalom prikupljenim tijekom raspravljanja o ranijoj tubi.50
43 Usp. PAVLOVI, M., Objektivno i subjektivno preinaenje tube, «Hrvatska pravna revija», god. I., 2001., br. 5, str. 95.
44 Vidi o tome kod ZUGLIA, S. – TRIVA, S., Komentar Zakona o parninom postupku – I. svezak, Zagreb, 1957., (dalje – ZUGLIA-TRIVA), str. 429.
45 Tako BAZALA, B., Zakon o parninom postupku s objašnjenjima i sudskim odlukama, Zagreb, 1969., str. 177.
46 Vidi o tome podrobnije kod ZUGLIA, S., Graanski parnini postupak FNRJ, Zagreb, 1957., str. 386.
47 Usp. GAJOVI, J., Graansko procesno pravo sa komentarom, Beograd, 2000., str. 131. 48 Tako BAZALA, B., Zakon o parninom postupku s objašnjenjima i sudskim odlukama,
Zagreb, 1969., str. 178. 49 Vidi ZUGLIA–TRIVA, str. 428. 50 Ibid., str. 428.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 9
3. Stvarna nadlenost
Ako je parnini sud za preinaenu tubu stvarno nenadlean, dostavit e predmet nadlenom sudu, koji e, ako se tuenik protivi preinaci, najprije riješiti je li preinaka dopuštena (ZPP, l. 190. st. 4.), a tek onda nastaviti postupak po preinaenoj tubi. Ako bi taj sud odbio dopustiti preinaku, smatrajui da ona nije svrhovita, bio bi duan oglasiti se nenadlenim i nakon pravomonosti rješenja kojim se oglasio nenadlenim, predmet vratiti sudu koji mu ga je ustupio. Ako bi zbog preinake na koju je tuenik pristao, prestala jurisdikcija domaih sudova, sud bi se trebao oglasiti nenadlenim, ukinuti provedene radnje u postupku i odbaciti preinaenu tubu. Pravilo o ustaljivanju nadlenosti temelji se na konkludentnoj pretpostavci da naknadne promjene ne utjeu na identitet spora, pa se ovo pravilo ne bi trebalo primjenjivati u sluajevima kad bi do promjene nadlenosti suda trebalo doi zbog preinake tube.
Na isti nain, kao što je odreeno stavkom 4., trebalo bi se postupiti i kad po preinaenoj tubi treba suditi isti sud u drugom sastavu (ZPP, l. 190. st. 5.). Ako bi o preinaenoj tubi trebalo odluivati vijee umjesto suca pojedinca koji je do preinake bio nadlean, o preinaci bi odluivalo vijee. Ako bi za preinaenu tubu bio nadlean sudac pojedinac, u naelu bi o preinaci odluivao sudac pojedinac, ako vijee ne bi odluilo da mu predmet ne ustupi (ZPP, l. 18.).52
Izjavu kojom se protivi preinaci tuenik moe dati sudu kod kojega je izjava o preinaci dana ili sudu kojem je predmet kao nadlenom upuen.53
4. Vrijeme potrebno da se tuenik pripremi za raspravljanje po preinaenoj tubi
4.1. Kad sud dopusti preinaku tube, duan je ostaviti tueniku vrijeme potrebno da se moe pripremiti za raspravljanje po preinaenoj tubi, ako za to nije imao dovoljno vremena, a na isti e nain sud postupiti ako tuenik koji se ne protivi preinaci zatrai da mu se ostavi potrebno vrijeme radi pripremanja (ZPP, l. 190. st. 6.). Svakako, tuenik ne bi mogao traiti da mu se ostavi vrijeme potrebno da bi se mogao odluiti hoe li se protiviti preinaenju.54
Rasprava se, pak, moe odmah nastaviti ako tuenik nakon odluke o dopuštanju preinake izjavi da je voljan odmah nastaviti raspravljanje o preinaenom zahtjevu.
Usp. TRIVA-DIKA, str. 290. 52 Vidi o tome kod DIKA–IZMI, str. 332. 53 Usp. POZNI, B. – VRAALI, M. – BAI, F., Zakon o parninom postupku sa
komentarom, uvodnim zakonom i registrom pojmova, Beograd, 1957., str. 156. 54 Ibid., str. 156. Tako ZUGLIA–TRIVA, str. 424.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)10
4.2. Kada je tuba preinaena na roištu na kojem tuenik nije prisutan, sud bi trebao odgoditi roište i dostaviti tueniku prijepis zapisnika s tog roišta (ZPP, l. 190. st. 7.), radi toga da bi mu omoguio da se izjasni o preinaci. Ako bi sud, umjesto da odgodi roište i dostavi tueniku prijepis zapisnika s tog roišta, zakljuio glavnu raspravu, tueniku je takvim nezakonitim postupanjem oduzeta mogunost da raspravlja pred sudom.56
U sluaju da se tuenik koji je primio prijepis zapisnika s roišta ne izjasni o preinaci prije novoga roišta niti doe na roište, treba se smatrati da se on preinaci protivi i sud bi o preinaci trebao odluiti na roištu.57
5. alba protiv rješenja o zahtjevu za preinaku tube
Protiv rješenja kojim se prihvaa preinaka tube nije dopuštena posebna alba (ZPP, l. 190. st. 8.), pa se rješenje kojim se prihvaa preinaka tube moe pobijati samo u albi protiv konane odluke (arg. ZPP, l. 378. st. 2.). Naime, protiv rješenja koja se odnose na rukovoenje raspravom u pravilu nije dopuštena posebna alba. Kako bi pravo na samostalnu albu sa suspenzivnim uinkom negativno utjecalo na potrebnu brzinu sudskog rada, a s obzirom na to da povrede pravila o rukovoenju glavnom raspravom u pravilu imaju znaenje samo relativno bitnih povreda odredaba parninog postupka (ZPP, l. 354. st. 1.), rješenja koja se odnose na rukovoenje glavnom raspravom mogu se pobijati samo u albi protiv odluke o glavnoj stvari.58 Mogunost posebne albe protiv rješenja koja se odnose na rukovoenje raspravom iskljuena je, samo ako posebnim odredbama nije drukije propisano.59
A contrario, protiv rješenja kojim se ne dopušta, odnosno kojim se odbija preinaka tube, alba je dopuštena.60 Stoga u tom sluaju treba zastati s postupkom i takvu albu odmah dostaviti na rješavanje albenom sudu.61 Nakon pravomonosti rješenja kojim se ne usvaja preinaka tube nastavlja se postupak po prvobitnoj tubi,62 odnosno predmet spora ostaje
56 U tom je smislu odluka VSH, G- 1488/79., od 6. listopada 1979., PSP 16/200. i VSH, Rev- 2015/94., od 4. srpnja 1996., IO 1/1997.-94.
57 Usp. POZNI, B. – VRAALI, M. – BAI, F., Zakon o parninom postupku sa komentarom, uvodnim zakonom i registrom pojmova, Beograd, 1957., str. 156.
58 Vidi ZUGLIA-TRIVA, str. 72. 59 Usp. DIKA–IZMI, str. 516. 60 U tom je smislu odluka VSH, G- 2496/71., od 11. sijenja 1973., podatak kod
JANKOVI, str. 233. 61 Tako PAVLOVI, M., Objektivno i subjektivno preinaenje tube, «Hrvatska pravna
revija», god. I., 2001., br. 5, str. 95. 62 Podrobnije kod POZNI, B. – VRAALI, M. – BAI, F., Zakon o parninom postupku
sa komentarom, uvodnim zakonom i registrom pojmova, Beograd, 1957., str. 156.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 11
onakav kakav je bio prije izjave o preinaci.63 Kako, dakle, rješenje kojim se ne dopušta preinaka tube nije rješenje kojim se postupak u tom predmetu pravomono završava, protiv takvog rješenja ne bi bila mogua ni revizija (arg. ZPP, l. 400.).64
Propuštanje suda da o neprihvaanju preinake tube odlui posebnim rješenjem moe predstavljati relativno bitnu povredu odredaba parninog postupka.65
Treba napomenuti da se ova odredba l. 190. st. 8. ZPP-a odnosi samo na objektivnu preinaku tube, a ne i na subjektivnu preinaku iz l. 196. st. 2. ZPP-a.66
6. Vrste objektivne preinake tube
(Objektivna) preinaka tube jest promjena istovjetnosti zahtjeva, poveanje postojeeg ili isticanje drugog zahtjeva uz postojei (ZPP, l. 191. st. 1.).
6.1. Preinaka tube promjenom istovjetnosti tubenog zahtjeva
Do preinake u pravom, uem smislu dolazi kad tuitelj umjesto postojeeg tubenog zahtjeva istakne neki drugi, nezavisno od toga opravdava li novi zahtjev istom ili drukijom tubenom osnovom. Usto, do promjene zahtjeva dolazi i posredno, zbog promjene tubene osnove kad ona determinira sadraj zahtjeva.67
Naješi sluajevi preinake tube promjenom identiteta predmeta spora jesu oni kod kojih dolazi do promjene i tubenoga zahtjeva i injenine osnove. Kod tih bi sluajeva koincidirali momenti navedeni uz prve dvije kategorije kvalitativne preinake tube. U literaturi se navodi da primjer za takvu preinaku postoji u sluaju kada bi se umjesto prvotno traenog iznosa od 1. 000, 00 EUR dospjelih 1. 11. 2006. traila isplata iznosa od 1. 000, 00 USD dospjelih 1. 1. 2007. Do kvalitativne promjene tubenoga zahtjeva uz neizmijenjenu injeninu osnovu dolazi primjerice kada se iz iste injenine osnove umjesto utvrenja postojanja obveze isplate odreenog iznosa odreenog dana trai, zato što je ona u meuvremenu dospjela, kondemnacija na isplatu toga iznosa.68 Tuitelj je preinaio tubu
63 To znai da se preinaka poduzima uvijek uz prešutni uvjet da sud raspravlja i odluuje o prvobitnom zahtjevu za sluaj da ne dopusti preinaku. Tako POZNI, B. – RAKI VODINELI, V., Graansko procesno pravo, Beograd, 1999., str. 199. Suprotno, Juhart dri da taj uvjet mora biti izriito izjavljen. JUHART, J., Civilno procesno pravo FLRJ, Ljubljana, 1961., str. 278.
64 Vidi u tom smislu odluke VSH, Rev- 197/86., od 4. oujka 1986., PSP 32/163. i Rev- 777/87., od 3. rujna 1987., PSP 41/104.
65 Usp. odluku VSH, Rev- 1959/84., od 8. sijenja 1985., PSP 28/85-95. 66 Vidi odluku S u Bjelovaru, G- 277/97., od 14. veljae 1997., IO 1/1997-116. 67 Tako TRIVA-DIKA, str. 426. 68 Usp. DIKA–IZMI, str. 333.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)12
promjenom istovjetnosti zahtjeva kada, primjerice, tijekom parnice umjesto vindikacijskog zahtjeva istakne zahtjev da ga tuenik prestane uznemiravati u vršenju njegova prava vlasništva (actio negatoria). Time je preinaio tubu jer je promijenio istovjetnost zahtjeva.69 Preinaio je i time da umjesto zahtjeva za iseljenje iz stana postavi zahtjev za otkaz ugovora o korištenju stana na temelju druge injenine osnove.70
Treba napomenuti da je Novelom u naš parnini postupak uveden novi institut – stupnjevita tuba, kao iznimka od pravila da tubeni zahtjev mora biti odreeno postavljen ve u tubi. U stupnjevitoj se tubi pored tzv. manifestacijskog zahtjeva, koji mora biti odreen, istie i nespecificirani kondemnatorni zahtjev kojega je tuitelj duan odreeno (kvalitativno i) kvantitativno postaviti tek naknadno kad se za to ispune pretpostavke i kad ga sud pozove da to uini.71 U tom smislu tuitelj bi mogao na temelju rezultata dobivenog izvješa (o poloenom raunu ili pregledu imovine i obveza) preinaiti svoj izvorno postavljeni nekvantificirani zahtjev, svakako uz ispunjenje opih pretpostavki za objektivnu preinaku tube. Ako bi tuitelj na neki drugi nain saznao za podatke potrebne za odreeno postavljanje zahtjeva, mogao bi i prije nego što sud odlui o manifestacijskom zahtjevu (kvalitativno i) kvantitativno odrediti svoj izvorno neodreeni zahtjev, a na tako anticipirano preciziranje ne bi se primjenjivala pravila o preinaci tube jer je ve u konstrukciji stupnjevite tube sadrano pravo i dunost tuitelja na preciziranje neodreeno postavljenog zahtjeva.72
Kod kvalitativne preinake tube postavlja se pitanje sudbine ranije tube, tube kakva je bila prije preinake. - je li ona povuena ili je u odnosu na nju parnica prestala tei. Radi zaštite interesa tuenika u odnosu na povueni zahtjev trebalo bi primjenjivati i pravila o povlaenju tube.73 Procesnim uinkom pravila o povlaenju tube poništile bi se posljedice prouzroene podnošenjem tube i zasnivanjem litispendencije ex tunc.74 Ako se tuenik nije protivio kvantitativnoj preinaci, kao i onda ako se usprotivio preinaci tube prije nego što se upustio u raspravljanje o glavnoj stvari, a sud je preinaku dopustio, tuenik ne bi bio doveden u nepovoljan poloaj ako bi se prvobitni zahtjev smatrao povuenim. Meutim, ako je tuitelj predloio preinaku tube nakon što se tuenik upustio u raspravljanje o
69 Vidi odluku VSH, Rev- 1386/85., od 13. kolovoza 1986., PSP 32/144. 70 U tom je smislu odluka VSH, Rev- 341/86., od 23. travnja 1986., PSP 32/145. 71 Usp. DIKA, M., Samostalna manifestacijska tuba i stupnjevita tuba, «Pravo u
gospodarstvu», god. 44, 2005., br. 1, str. 16. O stupnjevitoj tubi vidi i kod ŠUMANOVI, M., Tube u parninom postupku, rad u zborniku «Novote u parninom postupku», Zagreb, 2003., str. 182.-184.
72 Tako DIKA, M., o. c., str. 16. 73 Vidi kod TRIVA-DIKA, str. 426. Promjena istovjetnosti zahtjeva predstavlja u stvari
povlaenje ranije istaknutog zahtjeva i njegovo zamjenjivanje novim, drukijim. ZUGLIA– TRIVA, str. 427.
74 Tako ATTIAS, A., Objektivna preinaka tube kroz sudsku praksu, «Hrvatska pravna revija», god. V, 2005., br. 9, str. 104.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 13
glavnoj stvari, pa ako usprkos tome što se usprotivio preinaci, sud dopusti preinaku, presumpcija o povlaenju tube opstruirala bi njegovo pravo da raspravi spor do kraja (v. ZPP, l. 193. st. 3.). Stoga postoji mišljenje da se u ovom sluaju tuitelj odrie tubenog zahtjeva.75 Parnica u povodu ranije tube prestaje tei,76 odnosno prestaje litispendencija na temelju prvobitne tube, parnica se u pogledu prijašnjeg zahtjeva gasi ex tunc, a do tada ostvareni rezultati raspravljanja mogu se koristiti i u toj novoj parnici.77
Postavljanjem prvotnog zahtjeva prekid zastarijevanja nije ni nastupio.78 Tueniku bi se svakako moralo priznati pravo na naknadu troškova
postupka u povodu ranije tube, osim ako je do preinake došlo zbog okolnosti iz stavka 2. (ako tuitelj preinauje tubu tako da, zbog okolnosti koje su nastale nakon podnošenja tube, zahtijeva iz iste injenine osnove drugi predmet ili novanu svotu), a utueni je zahtjev do nastanka tih okolnosti bio osnovan.79
Budui da isticanje drugog tubenog zahtjeva umjesto potojeeg znai preinaenje tube, sud je duan ustanoviti pravodobnost tube glede tog novog zahtjeva.80 U pogledu novih tubenih zahtjeva, dri se da je parnica pokrenuta tek kad su ti zahtjevi istaknuti pa litispendencija nastupa dostavom tueniku tuiteljeve izjave o preinaci.81
Što se preinake tubene osnove tie, preinaka tube postoji i kad se generiki odreeni tubeni zahtjev osniva na bitno drukijem injeninom stanju, drugom historijskom zbivanju, drukijem kompleksu injenica od onih koje su bile tubena osnova po svom tekstu (formalnom sadraju) istog tubenog zahtjeva, ili kad su bitnim elementima injenine osnove dodani novi, preinaeni, ili oduzeti neki prije istaknuti, tako da novo formirani kompleks injenica objektivno dovodi do promjene identiteta tubenog zahtjeva.82 Kad istakne drugi tubeni zahtjev, tuitelj moe promijeniti i injeninu osnovu tube, ali i ne mora.83 Meutim, svaka promjena injenine osnove tube ne predstavlja istovremeno i preinaku tube,84 pa,
75 Vidi ZUGLIA, S., Graanski parnini postupak FNRJ, Zagreb, 1957., str. 433. 76 Usp. DIKA–IZMI, str. 334. 77 Tako TRIVA-DIKA, str. 426. 78 U tom je smislu odluka VSH, Rev- 2283/86., od 31. kolovoza 1998., podatak kod NAKI,
J., Preinaenje i proširenje tube te stupanje u parbu, rad u zborniku «Aktualnosti hrvatskog zakonodavstva i pravne prakse», Godišnjak 5, Zagreb, 1989., str. 582.
79 Usp. DIKA–IZMI, str. 334. 80 U tom je smislu odluka S u Bjelovaru, G- 1854/93., IO 1994/476. 81 Vidi TRIVA-DIKA, str. 425. 82 Ibid., str. 426.; Vidi i ZUGLIA–TRIVA, str. 429. 83 Tako STANKOVI, G., Graansko procesno pravo, Beograd, 1989., str. 272. 84 U kojim e sluajevima kvalitativna promjena (pravostvarajue) injenine osnove
dovesti do promjene identiteta predmeta spora uz neizmijenjen tubeni zahtjev, ovisit e o teoriji predmeta spora koja e se prihvatiti. Ipak, ak i u okviru tzv. moderirane iste procesne teorije predmeta spora, promjena injenine osnove dovodi do promjene identiteta predmeta spora kod tzv. generiki odreenih zahtjeva, kao što su to novani zahtjevi (usp. TRIVA, S. – BELAJEC, V. – DIKA, M., Graansko parnino procesno pravo, Zagreb, 1986., dalje – TRIVA,
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)14
primjerice, ako tubeni zahtjev ostane u svojoj biti, a ne samo po svom tekstu, identian, promjena tubene osnove nije preinaka ve korektura, dopuna ili razjašnjenje injenine osnove prijašnjeg spora.85 Predstavlja li promjena injeninih navoda preinaku tube, zavisit e esto od pravne kvalifikacije spora, pa e to u nekim sluajevima biti mogue utvrditi tek nakon svestranog razmatranja predmeta spora.86 U prilog stajalištu da se promjenom injenine osnove moe preinaiti predmet spora, pa time i tuba, govore odredbe st. 2. i 3. l. 191. ZPP-a. Prema spomenutom st. 2., ako se tuenik ne moe protiviti preinaci kojom se, zbog okolnosti koje su nastale nakon podnošenja tube, iz (bitno) iste injenine osnove trai drugi predmet ili novana svota, tada se, a contrario, on moe protiviti preinaci u kojoj se sadrajno izmijenjeni tubeni zahtjev temelji na izmijenjenoj injeninoj osnovi. To bi znailo da izmijenjena injenina osnova dovodi do takve promjene identiteta predmeta spora da se na nju primjenjuju pravila o preinaci. Prema st. 3., tuba nije preinaena ako je tuitelj, izmeu ostalog, promijenio, dopunio ili ispravio pojedine navode, tako da zbog toga tubeni zahtjev nije promijenjen. A contrario, iz te bi odredbe bilo mogue zakljuiti da bi se tuba smatrala preinaenom ako bi zbog promjena, dopuna ili ispravaka injeninih navoda (injenine osnove) identitet (nominalno jednako glaseeg) tubenog zahtjeva bio promijenjen.87
6.2. Preinaka tube poveanjem postojeeg zahtjeva
Tuitelj moe preinaiti tubu proširenjem tubenog zahtjeva na nain da kvantitativno povea postojei tubeni zahtjev (primjerice, kad povea glavni zahtjev ili uz glavni zahtjev istakne sporedni zahtjev – ugovornu kaznu, plodove i sl.).88 Iako se u ovom sluaju ne radi o preinaci u pravom, uem smislu, jer postojei zahtjev i dalje postoji i o njemu parnica i dalje tee, ZPP ovu vrstu kumulacije tretira kao preinaku kako bi je podvrgnuo restrikcijama ovlaštenja tuitelja da tu promjenu izvrši.89
Tuitelj u pravilu na temelju (bitno) iste injenine osnove trai više nego što je bilo utueno, primjerice kad umjesto utuenih 10. 000, 00 kuna za uzdravanje trai 15.000, 00 kuna. Ako se, pak, iz bitno izmijenjene
str. 342.). Naime iz samog, generiki odreenog, tubenog zahtjeva nije mogue utvrditi radi ostvarenja koje je od više evetualno dugovanih novanih obveza istaknut - to je mogue zamo iz injenine osnove na kojoj je utemeljen. Ako se izvorno odreeni iznos traio iz injenino supstanciranog odnosa prodaje, da bi se nakon toga traio iz drugog injenino bitno razliito supstanciranog odnosa zajma, tada je identitet predmeta spora, takvom promjenom injenine osnove kvalitativno izmijenjen, a tuba preinaena, premda je tubeni zahtjev nominalno ostao isti. DIKA–IZMI, str. 334.
85 Usp. TRIVA-DIKA, str. 426. 86 Ibid., str. 427. 87 Vidi DIKA–IZMI, str. 334. 88 Tako STANKOVI, G., Graansko procesno pravo, Beograd, 1989., str. 272. 89 Usp. TRIVA-DIKA, str. 426.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 15
injenine osnove trai više, tada bi koincidirale kvalitativna i kvantitativna preinaka.90
Pošto tuitelj ve u tubi mora odrediti opseg tubenog zahtjeva, preinaka tube poveanjem tubenog zahtjeva daje mu mogunost da tubeni zahtjev prilagodi rezultatima raspravljanja.91 Primjerice, kad zbog pogoršanja zdravstvenog stanja tijekom postupka na ime novane naknade zatrai vei iznos u odnosu na onaj koji je istaknuo u tubenom zahtjevu.
Kad tuitelj postojei zahtjev kvantitativno povea, on time, ustvari, obavlja sukcesivnu objektivnu kumulaciju tubenih zahtjeva, pa bi u takvom sluaju trebalo primjenjivati i pravila koja se na nju odnose.92 Tako bi i za poveani dio zahtjeva sud morao biti stvarno nadlean te bi morala biti odreena ista vrsta postupka. Tuitelj nije ovlašten preinaiti tubeni zahtjev njegovim poveanjem ako bi se poveani dio zahtjeva trebao rješavati po pravilima za koja vrijede propisi o branim i paternitetskim sporovima, radnim sporovima, sporovima zbog smetanja posjeda, o izdavanju platnog naloga i sl.93
Kvantitativna preinaka tube postoji i kad tuitelj u postupku nakon podnošenja prigovora protiv platnog naloga povisi zahtjev iznad onoga istaknutog u mandatnoj tubi.94 Ova preinaka postoji i kad tuitelj ne obrazlae naknadno poveanje tubenog zahtjeva nikakvim novim injenicama, nego jednostavno izjavljuje da je visinu tubenog zahtjeva prvotno pogrešno procijenio.95 U istoj parnici tuitelj moe preinaiti tubu poveanjem tubenog zahtjeva za iznos za koji je prije povukao tubu. Takvom preinakom ponovno dolazi do prekida zastare.96 Meutim, kad tuitelj, nakon što je pravomonom djelominom presudom odlueno o jednom od istaknutih zahtjeva, povea taj zahtjev, ne radi se o preinaci tube ve o novoj tubi koju bi trebalo odbaciti, jer je u pitanju presuena stvar.97
Kvantitativnim poveanjem postojei prvobitni zahtjev ne doivljava kvalitativne promjene, pa o njemu parnica još tee.98 U odnosu na novoistaknute zahtjeve, odnosno u dijelu u kojem je povean potojei zahtjev, parnica poinje tei (litispendencija) od trenutka kad je tuenik o
90 Vidi DIKA–IZMI, str. 334. 91 Tako IVANOVI, M., Preinaenje tube, «Srpska pravna misao», god. XI-XII, 2005.,
br. 1.-4., str. 12. 92 Usp. TRIVA-DIKA, str. 426. 93 Vidi ATTIAS, A., Objektivna preinaka tube kroz sudsku praksu, «Hrvatska pravna
revija», god. V, 2005., br. 9, str. 105. 94 Tako VPSH, u odluci P- 2625/84., od 25. lipnja 1985, PSP 28/183. 95 Usp. IVANOVI, M., Preinaenje tube, «Srpska pravna misao», god. XI-XII, 2005.,
br. 1.-4., str. 16. 96 Vidi odluku PSH, P- 24/91., od 12. veljae 1991., PSP 48/135. 97 Tako VSH, Rev- 96/2005-2., od 21. lipnja 2005., podatak kod «Informator» broj 5475.-
5476. od 26. kolovoza 2006., str. 4. 98 Usp. TRIVA-DIKA, str. 426.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)16
tome obaviješten (arg. ZPP, l. 194. st. 2.).99 Tako, primjerice, kad visina troškova zastupanja odvjetnika, u skladu s Tarifom za nagradu odvjetnika, zavisi od vrijednosti predmeta spora, a ona se tijekom postupka mijenjala jer je tuitelj poveao tubeni zahtjev, visina troškova za svaku radnju što ju je poduzeo odvjetnik odreuje se s obzirom na vrijednost predmeta spora u vrijeme poduzimanja te procesne radnje, a ne prema visini konano postavljenog tubenog zahtjeva.100
6.3. Preinaka tube isticanjem drugog zahtjeva uz postojei
Preinaka tube isticanjem drugog zahtjeva uz postojei sastoji u izmijenjenom sadraju tubenog zahtjeva na nain da se uz postojei doda i novi tubeni zahtjev (primjerice, uz zahtjev za raskid ugovora zatrai i naknadu štete zbog neispunjenja, uz zahtjev za razvod braka istakne i zahtjev za uzdravanje i sl.).
Podnošenjem novoga tubenog zahtjeva uz postojei ne bi se ni u kom sluaju postupak smio odugovlaiti u veoj mjeri nego što bi se odugovlaio da je taj novi zahtjev podnesen nezavisno od prvobitne tube.101
Ni ova promjena nije preinaka stricto sensu jer prvobitni zahtjev ostaje neizmijenjen, no ZPP i ovu promjenu podvrgava reimu preinake, a time i restrikcijama tog instituta.102
Naknadno isticanje drugog, odnosno drugih zahtjeva uz postojei primjer objektivne je sukcesivne kumulacije, pa bi za nj, pored pravila o preinaci, trebala vrijediti i pravila o dopustivosti objektivne kumulacije,103 odnosno za dopustivost takve preinake moraju se kumulativno ispuniti pretpostavke za objektivnu preinaku i za objektivnu kumulaciju tubenih zahtjeva.
Da bi ova vrsta preinake bila dopuštena, potrebno je da osim što su nakon podnošenja tube nastale takve okolnosti koje opravdavaju preinaku, bude ispunjena i druga pretpostavka - da nije izmijenjena injenina osnova na temelju koje se trai preinaka. Inzistiranje na tome da je ta preinaka mogua samo ako se nešto drugo trai iz iste injenine osnove, treba shvatiti u smislu da se drugo trai na temelju iste injenine osnove na kojoj je bio utemeljen izvorni zahtjev dopunjene okolnostima koje su nastale nakon podnošenja tube sudu. Zbog tih dopuna injenina osnova moe biti kvalitativno izmijenjena i u smislu da, primjenom druge norme, opravdava pruanje sadrajno razliite pravne zaštite od izvorno zatraene. Takav bi, npr., bio sluaj u kojemu je tuitelj izvorno zatraio predaju stvari, a kasnije naknadu štete zato što ju je tuenik nakon podnošenja tube uništio.104 I kada
99 Tako STAROVI, B. – KEA, R., Graansko procesno pravo, Novi Sad, 1998., str. 230. 100 Vidi odluku VSH, Rev- 2080/91., od 12. prosinca 1991., IO 1993/256. 101 Usp. ZUGLIA, S., Graanski parnini postupak FNRJ, Zagreb, 1957., str. 383. 102 Vidi TRIVA-DIKA, str. 426. 103 Usp. TRIVA-DIKA, str. 426. 104 Tako i podrobnije kod DIKA–IZMI, str. 335.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 17
tuitelj tijekom postupka uz tubeni zahtjev za naknadu štete zbog povrede ugleda asti i osobnosti istakne i drugi zahtjev kojim trai objavljivanje presude odnosno ispravka, takva pravna situacija ukazuje na ispunjenost pretpostavki za dopuštenost preinake, jer je to svrhovito za konano rješenje odnosa meu strankama, a zahtjevi se temelje na istom štetnom dogaaju i predstavljaju jedinstvenu cjelinu.105 Što se tie novih zahtjeva, dri se da je parnica pokrenuta u trenutku kad su istaknuti, a litispendencija nastupa dostavom tueneniku tuiteljeve izjave o preinaci.
7. Što se ne smatra preinakom tube
Tuba nije preinaena ako je tuitelj promijenio pravnu osnovu tubenog zahtjeva, ako je smanjio tubeni zahtjev ili ako je promijenio, dopunio ili ispravio pojedine navode, tako da zbog toga tubeni zahtjev nije promijenjen (ZPP, l. 191. st. 3.).
7.1. Promjena pravne osnove tubenog zahtjeva
7.1.1. Promjena pravne osnove tubenog zahtjeva jest takva promjena koja se sastoji u tome što je tuitelj oznaio drugo pravno pravilo koje, po njegovoj ocjeni, treba primijeniti u konkretnom sluaju da bi se izrekla traena pravna posljedica.106
Promjena pravne osnove tubenog zahtjeva nije preinaka tube,107 pa promjene u pogledu pravne osnove tube nisu relevantne za preinaku tube.
Drugim rijeima, izmjena shvaanja tuitelja o tome koje bi pravne propise trebalo primijeniti prilikom rješavanja o njegovom tubenom zahtjevu, sama po sebi ne predstavlja preinaku tube, svakako uz uvjet da ona nije bitan element identiteta tubenoga zahtjeva. Pošto istaknuta pravna osnova tubenog zahtjeva ne predstavlja element tubenog zahtjeva,108 tuiteljeva teza o pravnoj kvalifikaciji zahtjeva u pravilu za sud nije relevantna, pa ni promjene njegovog shvaanja o pravnoj kvalifikaciji nemaju utjecaja na identitet zahtjeva.109 Ovo je pravilo u skladu s odredbom po kojoj sud nije vezan pravnom osnovom spora što ju je tuitelj istaknuo u tubi (iura novit curia, v. ZPP, l. 186. st. 3.).110
105 Vidi odluku S Rijeka, G- 1171/2002., od 7. listopada 2003., IO 2004/1. str. 249. 106 Vidi STANKOVI, G., Graansko procesno pravo, Beograd, 1989., str. 271. 107 Tako Okruni sud u Splitu, G- 1606/75., od 26. studenoga 1976., podatak kod NAKI,
J., Preinaenje i proširenje tube te stupanje u parbu, rad u zborniku «Aktualnosti hrvatskog zakonodavstva i pravne prakse», Godišnjak 5, Zagreb, 1989., str. 582, bilj. 17.
108 Usp. ZUGLIA–TRIVA, str. 429. 109 Vidi TRIVA-DIKA, str. 427. 110 Prema stajalištu sudske prakse, nije odluno kako je tuitelj pravno ocijenio spor, jer
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)18
Pravna bi kvalifikacija bila bitan element sadraja tubenoga zahtjeva i time predmeta spora kada bi se u deklaratornom tubenom zahtjevu pravno kvalificirao odnos ije se utvrenje trai - npr. utvrenje prava vlasništva na nekoj stvari itd.
Prema stajalištu sudske prakse ne radi se o preinaci tube kad tuitelj promijeni samo pravnu osnovu tube,112 meutim kad se tubeni zahtjev izmijeni tako da se umjesto utvrenja ništavosti pravnog posla trai poništenje pravnog posla, ne radi se o promjeni pravne osnove tubenog zahtjeva, ve o promjeni istovjetnosti zahtjeva, pa je time tuba preinaena.113
7.1.2. Što se promjene predloenih dokaza tie, kako dokazi nisu bitan element identiteta tube, sud nije vezan za prijedloge stranaka u pogledu dokaznih sredstava,114 pa ni promjena dokaznih sredstava ne predstavlja preinaku tube.
7.2. Smanjenje tubenog zahtjeva
Smanjenju tubenog zahtjeva ZPP ne pridaje znaenje preinake tube (v. ZPP, l. 191. st. 3.).
Smanjenje tubenog zahtjeva ne predstavlja neku posebnu parninu radnju, ve po svojoj biti predstavlja ili djelomino povlaenje tube, ili djelomino odricanje od tubenog zahtjeva. Kada tuitelj smanji tubeni zahtjev, ta procesna dispozicija ima uinak povlaenja tube (tuba se moe povui samo djelomino – smanjenjem tubenog zahtjeva), a povuena tuba smatra se kao i da nije podnesena.116 Postoji mišljenje da smanjenje tubenog zahtjeva, iako predstavlja promjenu tubenog zahtjeva, ne predstavlja preinaku jer se dri da se tuitelj za smanjeni dio odrekao tubenog zahtjeva,117 pa za tu dispoziciju nije potreban pristanak tuenika niti, ako se tuenik usprotivi smanjenju, odobrenje suda.118
sud nije vezan za pravnu osnovu tubenog zahtjeva što ju je naveo tuitelj (VSH, G- 3/99., od 8. srpnja 1999., IO 1/00-143.), odnosno sud ju je duan sam pravno kvalificirati (VSH, Rev- 946/82., od 28. travnja 1983., PSP 23/253.).
Usp. TRIVA, str. 331. Vidi i DIKA–IZMI, str. 336. 112 Vidi odluku OS u Splitu, G- 1606/75., od 26. studenoga 1976., podatak kod NAKI,
J., Preinaenje i proširenje tube te stupanje u parbu, rad u zborniku «Aktualnosti hrvatskog zakonodavstva i pravne prakse», Godišnjak 5, Zagreb, 1989., str. 582.
113 Tako S u Koprivnici, u odluci G- 395/02., od 23. travnja 2002., IO 1/03-186. 114 Usp. TRIVA-DIKA, str. 427. Vidi odluku S u Zagrebu, G-2558/96., od 4. veljae 1997., IO 1/1997-113. 116 Usp. odluku S u Zagrebu, G- 2558/96., od 4. veljae 1997. i G- 3451/96., od 25.
veljae 1997., IO 1/1997-113. Tako i OS u Zagrebu, G- 2728/84., PNZ 25/85-127. 117 Vidi IZMOVI, M. – URIIN, B., Graansko procesno pravo, Podgorica, 1997., str.
191. 118 U austrijskoj se sudskoj praksi i dijelu doktrine (FASCHING, Kom., III, 125) smatra
da je smanjenje tubenog zahtjeva, u nedostatku drukije zakonske odredbe, dopušteno u svakom stadiju postupka. Dopunski se to opravdava okolnošu da se kod smanjenja, za razliku prema povlaenju tube, procesni odnos ne ukida u cijelosti, zbog ega razlozima procesne ekonomije treba dati prednost pred potrebom zaštite tuenika. Prema dijelu doktrine koji polazi
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 19
Kako ZPP ovu vrstu preinake ne smatra preinakom u tehnikom smislu, za nju, sa stajališta odredaba o preinaci, nije potreban ni pristanak tuenika ni odobrenje suda ako pristanka nema. Meutim, kako se na smanjenje tubenog zahtjeva primjenjuju odredbe o povlaenju tube, smanjenje tubenog zahtjeva ipak ne bi bilo mogue bez pristanka tuenika ako se on upustio u raspravljanje o glavnoj stvari, a pristanak u ovom sluaju ne bi bio nuan smo onda ako bi se tuitelj odrekao toga smanjenog dijela tubenog zahtjeva.119
Tuitelj je, primjerice, smanjio prvobitni tubeni zahtjev kad umjesto zahtjeva za osudu na inidbu istakne zahtjev za utvrenje, jer je zahtjev za utvrenje ve prešutno bio sadran u zahtjevu za osudu na inidbu.120 Isto tako tuitelj je smanjio postojei zahtjev kad u konanom zahtjevu smanji suvlasniki dio koji zahtijeva za sebe, pa u ovom sluaju nije rije o preinaci tube.121
7.3. Promjena, dopuna ili ispravak pojedinih navoda
Promjena, dopuna i ispravak, a treba dodati i interpretacija, injeninih navoda i dokaznih prijedloga nemaju znaenje preinake tube ako se njima ne mijenja tubeni zahtjev, 122 dakle ako se njima ne mijenja injenina osnova spora, zbog ega bi došlo do promjene identiteta predmeta spora. Tek u tom sluaju smatra se da ne postoji preinaka tube.
Radi se o takvim izmjenama kojima se ne mijenjaju injenice koje su nune za primjenu pravnog pravila, a tu nedvojbeno spadaju ispravci grješaka u pisanju i raunanju, pravilna oznaka robe, i sl.123
Dopuna tube (injeninih navoda i dokaznih prijedloga) promjena je tube kojom se dopunjuje i razjašnjava prikazano stanje stvari (primjerice, iznošenjem novih injenica ili predlaganjem novih dokaza), a tuitelj moe dopunjavati svoje navode bez ikakvog ogranienja sve do zakljuenja glavne rasprave.124 Ispravak tube je, pak, promjena tube koja se sastoji u ispravkama i promjenama tubenih navoda radi otklanjanja grešaka u navodima (primjerice, ispravljanje pogreške u imenima, raunanju, oznaavanju vremena i mjesta i sl.).125 Tako je u praksi izraeno stajalište
od toga da smanjenje tubenog zahtjeva nije ništa drugo nego djelomino povlaenje tube, kod kojega razlozi zaštite tuenika zahtijevaju isti obzir kao i kod potpunog povlaenja, treba i na ogranienje tube primijeniti pravila o povlaenju tube (usp. RECHBERGER-SIMOTTA, ZPR, 328). Podatak kod DIKA–IZMI, str. 336.
119 Usp. ATTIAS, A., Objektivna preinaka tube kroz sudsku praksu, «Hrvatska pravna revija», god. V, 2005., br. 9, str. 108.
120 Tako STANKOVI, G., Graansko procesno pravo, Beograd, 1989., str. 270. 121 Vidi odluku VSH, G- 599/79., od 8. kolovoza 1979., PSP 16/187 122 Usp. odluku OS u Zagrebu, G- 1780/87., od 24. veljae 1987., podatak kod JANKOVI,
str. 237. 123 Tako DIKA–IZMI, str. 336. 124 Usp. STANKOVI, G., Graansko procesno pravo, Beograd, 1989., str. 270. 125 Ibid., str. 270.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)20
da u sluaju u kojemu je tuitelj postavio zahtjev radi uklanjanja svih nedostataka u stanu, njegovi kasniji navodi kojima poblie odreuje tubeni zahtjev u pogledu opisa potrebnih radova radi uklanjanja nedostataka nemaju znaenje preinake tube.126
Naknadno isticanje incidentalnog zahtjeva za utvrenje nije podvrgnuto reimu preinake tube. Ako odluka o sporu ovisi o tome postoji li ili ne postoji kakav pravni odnos koji je prije ili tijekom parnice postao sporan, tuitelj moe istaknuti i tubeni zahtjev da sud utvrdi da takav odnos postoji odnosno da ne postoji, ako je sud pred kojim parnica tee nadlean za takav zahtjev, ali isticanje takvog (deklaratornog) zahtjeva nakon podnošenja tube nee se smatrati preinakom tube (ZPP, l. 187. st. 3. i 4.).127 Zakonodavac naknadno isticanje incidentalnog zahtjeva za utvrenje nije podvrgnuo reimu preinake tube, kako se tuenik ne bi mogao bezrazlono protiviti raspravljanju i odluivanju o ovom zahtjevu,128 kao i zbog toga da se zahtjevu prejudicijelnog sadraja u ovoj situaciji vrati stvarni procesni znaaj.129
Prema stajalištu sudske prakse ne radi se o preinaci tube ako tuitelj tijekom glavne rasprave tubeni zahtjev za poveanje doprinosa za uzdravanje ogranii do odreenog vremena,130 kada tuitelj promijeni pojedine navode tube,131 a ni usklaivanje naziva tuenika s promjenama koje su izvršene nakon zasnivanja radnog odnosa ne predstavlja subjektivnu preinaku tube, nego ispravku.132 Ne radi se o preinaci tube ni onda kad tuenik tijekom postupka umre, a tuitelj zatrai da se postupak nastavi spram njegovog univerzalnog sukcesora.133 Naime, sukcesor ne poinje parnicu iznova, ve je nastavlja u onom stadiju u kojemu ju je zatekao u trenutku kad je u nju stupio.134
U sudskoj praksi esto se susree tzv. «preciziranje» tubenog zahtjeva, koje se naješe sastoji u promjeni jezine formulacije tubenog zahtjeva. ZPP ne poznaje pojam «preciziranja tubenog zahtjeva». Kako se radi o
126 Vidi odluku VSH, Rev- 2346/88., od 7. prosinca 1989., PSP 47/128. 127 Usp. GRBIN, I., Zakon o parninom postupku sa sudskom praksom, bilješkama,
napomenama, prilozima i abecednim kazalom, Zagreb, 2005., str. 182. 128 Tako IVANOVI, M., Preinaenje tube, «Srpska pravna misao», god. XI-XII, 2005.,
br. 1.-4., str. 17. 129 Vidi kod TRIVA-DIKA, str. 402. 130 U tom je smislu odluka OS u Osijeku, G- 1771/88., od 26. svibnja 1988., PSP 40/95. 131 Vidi odluku OS u Zagrebu, G- 1780/87., od 24. oujka 1987., podatak kod NAKI,
J., Preinaenje i proširenje tube te stupanje u parbu, rad u zborniku «Aktualnosti hrvatskog zakonodavstva i pravne prakse», Godišnjak 5, Zagreb, 1989., str. 582.
132 Tako Viši privredni sud Sr., P- 4085/73., podatak kod OSI, R. – KRSMANOVI, T., Aktuelna sudska praksa iz graansko-procesnog prava, Beograd, 2000., str. 77.
133 Vidi odluku VSH, Rev- 1639/83., od 21. veljae 1984., podatak kod NAKI, J., Preinaenje i proširenje tube te stupanje u parbu, rad u zborniku «Aktualnosti hrvatskog zakonodavstva i pravne prakse», Godišnjak 5, Zagreb, 1989., str. 581.
134 Usp. odluku VSH, Rev- 1693/83., od 21. veljae 984., podatak kod CRNI, I., Parnini postupak u praksi, Zagreb, 1998., str. 228.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 21
promjeni tubenog zahtjeva koja ne predstavlja promjenu istovjetnosti tubenog zahtjeva ili isticanje novog uz postojei, ne radi se o preinaci, pa se ni tuenik ne treba posebno izjašnjavati na takav zahtjev.135
III. SUBJEKTIVNA PREINAKA TUBE
1. Dopuštenost subjektivne preinake tube
Tuitelj moe sve do zakljuenja glavne rasprave svoju tubu preinaiti i tako da umjesto prvobitnog tuenika tui drugu osobu (ZPP, l. 192. st. 1.).
Ratio ove odredbe jest u tome da se u odreenim predmetima zbog novih, promijenjenih okolnosti ne zapoima parnica iz poetka, nego da se procesni materijal iskoristi u raspravljanju izmeu tuitelja i novoga tuenika.136
Do subjektivne preinake u pravilu dolazi u onim sluajevima kad se pokae da je tuitelj pogriješio u pasivnoj legitimaciji tuenika. Izvjesno je da e se tuitelj odluiti na preinaenje tube oznaavanjem druge osobe kao tuenika uglavnom zbog toga što je tijekom postupka u odnosu na prvobitnog tuenika ocijenio da su njegovi izgledi da dobije parnicu ili sasvim neznatni ili je ve siguran da e parnicu u odnosu na prvobitnog tuenika izgubiti.137 O subjektivnoj preinaci, a ne ispravku tube, radi se, primjerice, kad je tuitelj tuio jednu osobu pa povodom prigovora promašene pasivne legitimacije tubu upravi protiv druge osobe.138
Kad tuenik umre i tuitelj kao tuenike oznai nasljednike umrlog tuenika, ne radi se o subjektivnoj preinaci tube, niti je za to potreban pristanak nasljednika, jer se radi o ispravku tube, a nasljednici, kao pravni sljednici umrle osobe ne mogu se protiviti takvom ispravku tube139 jer time tuba nije preinaena.140 Na nasljednika bi pravomonost presude imala uinak i u sluaju da je parnica bila završena za ivota prvobitnog tuenika.141 Takoer, kad tuitelj naknadno naznai da njegovo potraivanje
135 Tako KULENOVI, Z. – MIKULI, S. – MILIŠI, S. – STANIŠI, J. – VUINA, D., Komentari zakona o parninom postupku u Federaciji Bosne i Hercegovine i u republici Srpskoj, Sarajevo, 2005., str. 100.
136 Vidi POZNI, B. – VRAALI, M. – BAI, F., Zakon o parninom postupku sa komentarom, uvodnim zakonom i registrom pojmova, Beograd, 1957., str. 158.
137 Usp. MILUTINOVI, A., Preinaenje tube u subjektivnom smislu, «Pravni ivot», XXII, 1973., br. 2, str. 55.
138 Tako Viši privredni sud Vojvodine, u odluci P- 934/73., podatak kod OSI, R. – KRSMANOVI, T., Aktuelna sudska praksa iz graansko-procesnog prava, Beograd, 2000., str. 77.
139 U tom je smislu odluka VSH, Rev- 1025/2003-2., od 26. sijenja 2005., IO 2005/2. str. 248.
140 Vidi odluku VSH, II Rev- 81/89., od 23. sijenja 1990., PSP 47/137. 141 Usp. MILUTINOVI, A., Preinaenje tube u subjektivnom smislu, «Pravni ivot»,
XXII, 1973., br. 2, str. 55.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)22
potjee iz poslovanja druge poslovne jedinice tuenika, a ne one koja je bila oznaena u tubi, time ne dolazi do preinaenja tube jer poslovne jedinice nisu pravne osobe.142
Osoba koja nije oznaena u tubi moe postati tuenik u sluaju subjektivnog preinaenja tube, te uz njezin pristanak na preinaenje.143 I onda kad sud nepobitno utvrdi da tuenik oznaen u tubi ne postoji, ne moe mijenjati ime/naziv tuenika niti moe voditi parnicu protiv druge osobe bez zahtjeva tuitelja za preinaku tube.144 Kad tuitelj, nakon što utvrdi da u vrijeme podnošenja tube više ne postoji osoba navedena kao tuenik, naznai kao tuenika drugu osobu, nije rije o subjektivnom preinaenju tube, ve o njezinu ispravku.145 U takvom sluaju nije potrebna suglasnost prvotuenika jer on ustvari i ne postoji, niti je potrebna suglasnost pravilno oznaenog tuenika.
Subjektivne preinake nema ni onda kada se naknadno navede pravo ime stranke.146 Ispravak imena/tvrtke/naziva ili neke druge karakteristike kojom se osoba tuenika individualizira ne predstavlja preinaku.147 Meutim, podnesak tuitelja koji umjesto prvobitnog tuenika utuuje drugu osobu jest sadrajno preinaka tube u subjektivnom smislu, a ne prijedlog za ispravak tube.148 Tako kada je tuitelj umjesto (bivše) radne organizacije u tijeku postupka tuio (bivšu) osnovnu organizaciju udruenog rada koja je bila u sastavu te radne organizacije, tada nije (bila) rije o ispravku tube, ve o subjektivnom preinaenju tube.149
Nakon odobrenja preinake dotadašnji (prvobitni) tuenik prestaje biti stranka u toj parnici, pa u odnosu na njega preinaka predstavlja (obino ili kvalificirano) povlaenje tube.
Tuba se moe preinaiti istovremeno i subjektivno i objektivno, ali bi se prvo trebalo odluivati o subjektivnoj preinaci, pa ako doe do subjektivne preinake, o objektivnoj preinaci treba se izjašnjavati novi tuenik. Suprotno, ako ne bi došlo do subjektivne preinake, prvobitni tuenik bi trebao dati ili
142 Tako VSH, Rev- 3057/93., od 29. kolovoza 1996., IO 2/1996-110. 143 Vidi odluku VTSH, P-2984/95 od 2. travnja 1996., vidi web stranice Visokog trgovakog
suda – Izabrane odluke. 144 Usp. odluku VPS u Sarajevu, P- 365/7., «Advokatura BiH», 1977., br. 3.-4. 145 Vidi odluku VSH, II Rev- 70/85., od 17. listopada 1985. – PSP 30/112. 146 Tako VPSH, u odluci P- 1181/80, PSP 4/81-67. 147 Usp. POZNI, B. – RAKI VODINELI, V., Graansko procesno pravo, Beograd,
1999., str. 199. U tom smislu i onda kad je kao tuenika oznaio odreeno ministarstvo, tuitelj moe promijeniti naziv tuenika u Republika Hrvatska. VSH, Rev- 3006/93., od 9. prosinca 1993., IO 1/95-114. Suprotno, ako bi tuitelj promijenio naziv tuenika na nain da umjesto Republike Hrvatske tui upaniju, radilo bi se o subjektivnoj preinaci tube, a ne ispravku, jer upanija moe biti stranka u postupku. VSH, Rev- 2191/98., podatak kod ATTIAS, A., Subjektivna preinaka tube kroz sudsku praksu, «Hrvatska pravna revija», god. V., 2005., br. 10, str. 107.
148 Vidi odluku VPSH, Sl- 2051/77., od 8. studenoga 1977., PSP 13/355. 149 Usp. odlukuVSH, Rev- 688/81., od 3. rujna 198. i Rev- 1314/81., od 14. studenoga 1981.,
PSP 20/128.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 23
uskratiti pristanak za objektivnu preinaku.150
Prilikom preciziranja tubenog zahtjeva i proširenja tube na novog tuenika tuitelj nije ovlašten mijenjati vrijednost predmeta spora koju je u tubi naznaio, jer to moe uiniti samo prilikom objektivne preinake tube.152
Kada nakon izdavanja platnog naloga doe do subjektivnog preinaenja tube, sud bi trebao ukinuti izdati platni nalog, a o tubenom zahtjevu protiv novog tuenika treba odluiti presudom jer platni nalog ne glasi na novooznaenog tuenika, i zbog toga takvo rješenje ne bi moglo biti podobno za ovrhu.153
Ako tijekom postupka zbog subjektivnog preinaenja tube sud prestane biti stvarno nadlenim, on e se rješenjem oglasiti nenadlenim i po pravomonosti tog rješenja ustupiti predmet stvarno nadlenom sudu.154
Protiv rješenja kojim prihvaa i odbija subjektivna preinaka tube dopuštena je posebna alba (arg. ZPP, l. 378. st. 1.). Protiv ovoga rješenja revizija ne bi, pak, bila dopuštena jer rješenjem drugostupanjskog suda kojim je potvreno rješenje prvostupanjskog suda, kojim se ne dopušta preinaenje tube, postupak se pravomono ne završava.156
2. Pristanak osobe koja treba stupiti u parnicu i tuenika na preinaku tube
2.1. Za preinaku tube prema st. 1. l. 192. ZPP-a potreban je pristanak osobe koja treba stupiti u parnicu umjesto tuenika, a ako se tuenik ve upustio u raspravljanje o glavnoj stvari, potreban je i pristanak tuenika (ZPP, l. 192. st. 2.).157
A contrario, da bi tuitelj mogao valjano preinaiti tubu promjenom osobe tuenika prije nego što se on upustio u raspravljanje o glavnoj stvari, dovoljno je da na to pristane novi tuenik. Pristanak dotadašnjeg tuenika nije potreban.
150 Tako IVANOVI, M., Preinaenje tube, «Srpska pravna misao», god. XI-XII, 2005., br. 1.-4., str. 26.
U tom je smislu odluka VSH, Rev- 62/94., od 23. veljae 1994., IO 2/1995-115. 152 Tako VSH, u odluci Rev-538/03-2. objavljena u «Informatoru» broj 5337–5338., od 30.
travnja i 4. svibnja 2005., str. 4. 153 Usp. odluku VS BiH, P- 520/87., od 23. lipnja 1988., «Bilten sudske prakse VS BiH»
broj 3/88. 154 Vidi odluku VSH, Rev- 370/86., od 22. sijenja 1987., PSP 33/167. Takvo je stajalište zauzeo S u Bjelovaru, G- 277/97., od 14. veljae 1997., IO 1/97-
116. 156 Usp. odluku VSH, Rev- 2191/98., podatak kod ATTIAS, A., Subjektivna preinaka tube
kroz sudsku praksu, «Hrvatska pravna revija», god. V., 2005., br. 10, str. 99. 157 Kad se tuenik upusti u raspravljanje o glavnoj stvari, priznaje mu se pravni interes da
trai donošenje konane meritorne odluke i kad bi tuitelj htio odustati od svog traenja pravne zaštite u pokrenutoj parnici. TRIVA-DIKA, str. 142.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)24
Kad je u ZPP-u predvieno da stranka moe staviti odreeni prigovor ili prijedlog ili poduzeti kakvu drugu parninu radnju dok se tuenik na glavnoj raspravi ne upusti u raspravljanje o glavnoj stvari, takav prigovor odnosno prijedlog stranka moe staviti, odnosno drugu parninu radnju poduzeti dok tuenik ne završi svoj odgovor na tubu (ZPP, l. 297. st. 5.). Upuštanjem tuenika u raspravljanje o glavnoj stvari dri se svaka parnina radnja tuenika kojom ispoljava odreeni stav prema biti (meritumu) spora, što u pogledu preinake tube dovodi do prekluzije prava tuenika da se u nastavku postupka protivi preinaci tube. Naime, smatra se da je tuenik koji se upušta pred sudom u raspravljanje o glavnoj stvari samim time (konkludentno) izjavio da nema procesnopravnih smetnja za meritorno raspravljanje.158
Pristanak prvobitnog tuenika nakon što se upustio u raspravljanje o biti stvari potreban je jer se u odnosu na njega preinaka manifestira kao povlaenje tube i zato mu se mora priznati pravni interes da nakon toga momenta inzistirana na meritornom okonanju spora, a ne da se izlae riziku da bude iznova tuen.159 Ako je tuitelj izjavu o preinaci dao na roištu na kojemu je tuenik bio prisutan, tuenik bi se odmah morao izjasniti o zatraenoj preinaci, odnosno ne bi mogao traiti odgodu i ostavljanje roka za razmišljanje.160 Budui da se promjenom osobe tuenika tuba zapravo povlai u odnosu na prvobitnog tuenika, ako se je on upustio u raspravljanje o glavnoj stvari, trebalo bi uzeti da je pristao na preinaku ako se u roku od 15 dana od dana obavijesti o povlaenju tube ne izjasni o tome.161 Ako se tuitelj, pak, u odnosu na prvobitnog tuenika odrekao tubenog zahtjeva, njegov pristanak na preinaku nije potreban,162 jer takav pristanak nije potreban ni kod odricanja od tubenog zahtjeva pošto tuenik nema više ni pravnoga interesa za protivljenje.163 Da je prvobitnom tueniku uskraeno pravo da ne da pristanak da na njegovo mjesto stupi druga osoba (novi tuenik), tuitelj bi mogao posredno, ako i kada mu to odgovara, zlorabei procesna ovlaštenja eliminirati iz parnice prvobitnog tuenika, te bi mu to mogao biti i glavni cilj a ne tuba protiv novoga tuenika.164 Protivljenje prvobitnog tuenika koji se ve upustio u raspravljanje o glavnoj stvari ima znaenje apsolutnog veta.
Pristanak novog tuenika potreban je jer on ne ulazi u novu parnicu ve preuzima staru u stanju u kojemu se nae u trenutku preinake, sa
158 Ibid., str. 432. 159 Usp. DIKA–IZMI, str. 337.; TRIVA-DIKA, str. 432. 160 Tako POZNI, B., Subjektivno preinaenje tube, «Anali Pravnog fakulteta u Beogradu»,
1974., br. 5-6, str. 769. 161 Vidi DIKA–IZMI, str. 338. 162 Usp. NAKI, J., Preinaenje i proširenje tube te stupanje u parbu, rad u zborniku
«Aktualnosti hrvatskog zakonodavstva i pravne prakse», Godišnjak 5, Zagreb, 1989., str. 578. 163 Vidi ZUGLIA–TRIVA, str. 430. 164 Tako MILUTINOVI, A., Preinaenje tube u subjektivnom smislu, «Pravni ivot»,
XXII, 1973., br. 2, str. 56.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 25
svim prekluzijama koje su dotad nastale i rezultatima do kojih je dovelo sudjelovanje prvobitno tuenoga u raspravljanju.165 Kad novotuenik uskrati pristanak na proširenje tube, sud jedino moe donijeti rješenje kojim e odbaciti prijedlog za proširenje tube na novotuenog.166 U tom sluaju ne moe se smatrati ni da je povuena tuba protiv prvotuenika, pa se postupak treba nastaviti protiv prvobitno oznaenog tuenika.167 Kad sud dopusti proširenje tube na novog tuenika bez njegova pristanka, ini relativno bitnu povredu odredaba parninog postupka.168 Novotuenik ipak ne moe sprijeiti da bude tuen jer tuitelj moe protiv njega pokrenuti novu parnicu. Ali u toj parnici poloaj tuenika bit e utoliko povoljniji što e uinci parnice u odnosu na njega poeti tei tek od podnošenja nove tube, odnosno od nastupa litispendencije u parnici u kojoj on sudjeluje od samoga poetka.169
Novi i prvobitni tuenik mogu svoj pristanak dati izriitom izjavom u podnesku ili na roištu. Postoji mišljenje da pristanak prvotuenika i novotuenika moe biti dat i prešutno,170 na konkludentan nain,171 tako da se upusti u raspravljanje. Tako se, primjerice, dri da se prvotuenik moe suglasiti time što e poslati svoj zahtjev za naknadu parninih troškova koje mu je tuitelj prouzroio prije preinake, a novotuenik se moe, primjerice, s preinakom prešutno suglasiti tako da preda podnesak u kojem iznosi svoja sredstva obrane.172 Meutim, ako se novi tuenik na roištu izriito usprotivio proširenju tube, ali ga je sud usprkos tome saslušao kao stranku, ne smatra se da se on time upustio u raspravljanje.173 Za razliku od objektivne preinake, kod subjektivne preinake odredebama ZPP-a nije izriito riješeno pitanje presumiranog pristanka na (subjektivnu) preinaku). Trebalo bi (argumento a cohaerentia, per analogiam ex ZPP, l. 190. st. 3.) uzeti da je novi tuenik dao svoj pristanak na preinaku ako se upustio
165 Usp. TRIVA-DIKA, str. 429. 166 Tako NAKI, J., Preinaenje i proširenje tube te stupanje u parbu, rad u zborniku
«Aktualnosti hrvatskog zakonodavstva i pravne prakse», Godišnjak 5, Zagreb, 1989., str. 580. 167 Vidi odluku VSCG, P- 456/80., od 23. studenoga 1981., SP 12/81-52. 168 U tom je smislu odluka VSH, II Rev- 160/98., od 13. sijenja 2000., IO 1/00-172.
Ako, pak sud dopusti proširenje tube na novoga tuenika, iako se ovaj tome protivio, sud je nepravilno primijenio odredbu l. 184. st. 2., ali ako je novi tuenik u daljnjem tijeku postupka iznio sve svoje prigovore i dokazne prijedloge, tada proširenje tube na njega bez njegovog pristanka ne predstavlja bitnu povredu odredaba parninog postupka budui da ona nije bila niti je mogla biti od utjecaja na donošenje zakonite i pravilne presude (VSH, G- 2434/74., PSP 6/220.).
169 Usp. TRIVA-DIKA, str. 429. 170 Vidi kod ŠEPAROVI, V., Stranke i sudjelovanje treih osoba u parnici, “Naša
zakonitost”, god. XLIII, 1989., br. 9-10, str. 1034. 171 Takvo je stajalište zauzeo VSH, Rev- 1286/88., od 27. prosinca 1988., PSP 43/104. 172 Tako IVANOVI, M., Preinaenje tube, «Srpska pravna misao», god. XI-XII, 2005.,
br. 1.-4., str. 24. 173 Vidi odluku VSH, G- 2398/78., od 10. travnja 1979., PSP 15/241.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)26
u raspravljanje po subjektivno preinaenoj tubi.174 Ako se, pak, uzme da nema analogije izmeu objektivne i subjektivne preinake, trebalo bi uzeti da bi pristanak novoga tuenika morao biti izriit.175
Sud ne moe odbiti prijedlog za subjektivno preinaenje tube prije nego što se stranka na koju je tuba proširena izjasni pristaje li na proširenje ili ne.176 Do subjektivne preinake tube ne moe doi ako se osoba koja treba stupiti u parnicu umjesto tuenika usprotivila preinaci tube.177 Pri tome pasivno dranje osobe koja treba stupiti u parnicu ne moe se smatrati njezinim pristankom na preinaku tube.178
2.2. Suglasnost svih stranaka u postupku potrebna je i za subjektivno preinaenje tube do kojeg dolazi kad u parnicu stupa: a/ osoba koja je pribavila stvar ili pravo na kojem tee parnica (ZPP, l. 95. st. 2.); b/ dosadašnji umješa (ZPP, l. 208. st. 5.); c/ imenovani prethodnik, ako se protiv prvobitnog tuenika istiu zahtjevi koji ne ovise o tome dri li u ime prethodnika stvar ili vrši pravo (ZPP, l. 210. st. 2.); d/ kao i pri zasnivanju naknadnog aktivnog ili pasivnog suparniarstva (ZPP, l. 196. st. 2.).
a/ Osoba koja je pribavila stvar ili pravo o kojem tee parnica moe stupiti u parnicu umjesto tuitelja odnosno tuenika samo ako na to pristanu obje stranke (ZPP, l. 195. st. 2.). Svoj bi pristanak stranke morale izraziti izriito, ali i prešutno time što bi se upustili u raspravljanje sa stjecateljem kao strankom. Tako bi tuenikovo protivljenje preinaenju tube stupanjem novog tuitelja na mjesto dotadašnjeg tuitelja imalo snagu apsolutne zabrane, bez obzira na nain na koji je potraivanje steeno. Ovom se odredbom zapravo potvruje rješenje iz st. 1. l. 195. ZPP-a da je otuenje irelevantno za procesnopravni poloaj otuitelja.179 ZPP izjednaava procesnu poziciju stjecatelja stvari ili prava o kojem tee parnica neovisno o tome je li pribavljanje uinjeno na temelju pravnog posla, zakona, odluke suda, jednostrane izjave volje ili neke druge pravne osnove.180
b/ Nakon pristanka obiju parninih stranaka umješa moe stupiti u parnicu kao stranka umjesto stranke kojoj se pridruio (ZPP, l. 208. st. 5.),
174 O mogunosti konkludentnog pristanka vidi odluku VSH, Rev-1286/88. od 27. prosinca 1988., PSP 43/104., a treba napomenuti da se pasivno dranje osobe koja treba stupiti u parnicu ne moe smatrati njezinim pristankom na preinaku tube (PSH, P- 597/89., od 3. travnja 1990., PSP 46/196.).
175 Usp. DIKA–IZMI, str. 338. 176 Takvo je stajalište zauzeo Viši privredni sud Sr., Sl- 3240/68., podatak kod OSI, R.
– KRSMANOVI, T., Aktuelna sudska praksa iz graansko-procesnog prava, Beograd, 2000., str. 77.
177 Vidi odluku VSH, br. Gr-641/00., od 7. veljae 2001., objavljena u «Informatoru» broj 5037 od 15. lipnja 2002., str. 4.
178 U tom je smislu odluka PSH, P- 597/89., od 3. travnja 1990., PSP 46/169. 179 Usp. DIKA–IZMI, str. 347. 180 Vidi odluku VTSH, P- 4699/03., od 29. studenoga 2005., Izbor odluka VTSH, 2006., br.
1., str. 67.-168.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 27
pa sud bez pristanka stranaka ne moe prihvatiti umješaa kao stranku.181 Do subjektivne preinake stupanjem umješaa u parnicu umjesto stranke kojoj se pridruio moe doi od trenutka od kada je parnica poela tei meu prvobitnim strankama (litispendencija), pa sve do pravomonosti odluke o tubenom zahtjevu te u tijeku postupka nastavljenog podnošenjem izvanrednog pravnog lijeka (arg. ZPP, l. 206. st. 1. i 2.). Ako bi sud prihvatio umješaa kao stranku bez pristanka neke od prvobitnih stranaka, poinio bi bitnu povredu odredaba parninog postupka.182 Ako je, pak, novi tuenik od samog poetka parnice u njoj nesmetano sudjelovao kao umješa, ne moe se protiviti proširenju tube na sebe,183 a ni onda ako se do proširenja tube na novoga tuenika u parnici nije ništa dogodilo što bi ga stavljalo u diskriminirani poloaj.184
c/ Imenovanje prethodnika je izjava tuenika kojom on poziva osobu za koju tvrdi da je stvarno pasivno legitimirana da stupi u parnicu umjesto njega. Naime, osoba koja je tuena kao dratelj kakve stvari ili korisnik kakva prava, a tvrdi da stvar dri ili pravo vrši u ime tree osobe, moe najkasnije na pripremnom roištu, a ako ono nije odrano - onda na glavnoj raspravi prije nego što se upusti u raspravljanje o glavnoj stvari, pozvati preko suda tu treu osobu (prethodnika) da umjesto nje stupi kao stranka u parnicu (lat. nominatio auctoris; njem. die Auktorsbennenung). U navedenom sluaju pristanak tuitelja potreban je samo ako tuitelj protiv tuenika istie i takve zahtjeve koji ne ovise o tome ima li tuenik u ime prethodnika stvar ili vrši pravo (ZPP, l. 210.). Dakle, za supstituciju (subjektivnu preinaku) na strani tuenika u sluaju imenovanja prethodnika pristanak tuitelja u pravilu nije potreban, ime se odstupa od osnovnih odredaba o subjektivnoj preinaci tube, a samo iznimno od pravila, tuitelj bi se mogao usprotiviti stupanju imenovanoga prethodnika ako protiv prvobitnog tuenika istie i takve zahtjeve koji ne ovise o tome dri li on stvar ili vrši li pravo u ime prethodnika (primjerice, zahtijeva još i naknadu štete koju je na stvari koja je predmet spora priinio tuenik).185 U takvoj situaciji mogue je i zasnivanje suparniarstva izmeu prvobitnog tuenika i imenovanog auktora.186 U svakom sluaju, tuitelju se mora omoguiti da se izjasni o o imenovanju prethodnika.
Suprotno, za supstituciju potreban je pristanak osobe koja je imenovana kao prethodnik, a svoju suglasnost da stupi u parnicu umjesto prvobitnog tuenika imenovani bi prethodnik mogao oitovati podneskom (primjerice,
181 U tom je smislu odluka VSH, Rev- 780/82., PNZ 22/102.; Rev- 527/87., PSP 38/127. 182 Takvo je stajalište zauzeo VSH, Rev- 780/82., PNZ 22/102. 183 Usp. odluku VSH, G- 3654/71., PNZ 2/73-30. 184 Vidi odluku VSH, G- 1299/75., PNZ 9/76-57. 185 Usp. DIKA–IZMI, str. 372. 186 Tako ŠEPAROVI, V., Stranke i sudjelovanje treih osoba u parnici, “Naša zakonitost”,
god. XLIII, 1989., br. 9-10, str. 1040. Vidi i KEA, R. – STAROVI, B., Graansko procesno pravo, Novi Sad, 2004., str. 255.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)28
u odgovoru na tubu) ili usmeno na roištu (arg. ZPP, l. 14.). Stupanje u parnicu imenovanom prethodniku sud bi trebao dopustiti rješenjem protiv kojega bi bila dopuštena posebna alba (vidi ZPP, l. 343. i 378.).
Imenovani prethodnik koji stupa u parnicu umjesto prvobitnog tuenika mora primiti parnicu u onom stanju u kakvu se ona nalazi u trenutku kad u nju stupa (arg. ZPP, l. 192. st. 4.). U sluaju da imenovani prethodnik koji je uredno pozvan ne doe na roište ili odbije stupiti u parnicu umjesto tuenika, tada bi se tuenik morao upustiti u parnicu (ZPP, l. 210. st. 3.) i ne bi mogao tvrditi da nije stranka u procesnopravnom smislu. Eventualno bi mogao tvrditi i dokazivati da nije pasivno stvarno legitimiran.
Protiv imenovanog prethodnika koji ne bi stupio u parnicu umjesto prvobitnog tuenika presuda donesena u toj parnici proizvodila bi uinak koji bi sadrajno odgovarao intervencijskom efektu.
Tuenik koji istupi iz parnice mogao bi biti umješa na strani novoga tuenika.187
Kad prethodnik preuzme, onosno stupi u parnicu, ona se nastavlja kod istog suda, iako taj sud ne bi inae bio opemjesno nadlean za auktora, jer je preuzimanjem parnice prethodnik pristao na nadlenost navedenog suda.188
d/ Do subjektivne preinake tube moe doi ne samo kad u parnicu stupe novi tuitelj ili tuenik umjesto prvobitnih tuitelja ili tuenika (v. ZPP, l. 192.), nego i onda kada uz prvobitnog tuitelja ili tuenika stupe novi tuenik ili tuitelj. U tom smislu do zakljuenja glavne rasprave moe, uz ispunjenje opih uvjeta za zasnivanje materijalnog suparniarstva (v. ZPP, l. 196. st. 1.), uz tuitelja pristupiti novi tuitelj ili tuba moe biti proširena na novog tuenika s njegovim pristankom (ZPP, l. 196. st. 2.). Dakle, tuba se na novog tuenika ne moe proširiti bez njegova pristanka,189 bez obzira na to bi li time došlo do obinog ili jedinstvenog suparniarstva.190 Treba napomenuti da je u ranijoj sudskoj praksi bilo zastupljeno i mišljenje da ako se preinakom obuhvaaju novi jedinstveni suparniari, oni se preinaci ne mogu protiviti jer se presuda i onako na njih neposredno odnosi,191 a nije potreban pristanak prvotuenika niti se on moe protiviti preinaci jer se u tom sluaju tuba u odnosu na njega ne preinauje.192 U sluaju subjektivne preinake kod koje u parnicu trebaju stupiti nove osobe kao nuni suparniari, te osobe ne mogu se protiviti
187 Vidi kod VUKOVI, S., Komentar Zakona o parninom postupku sa registrom pojmova I obrascima, Beograd, 2004., str. 105.
188 Tako MARKOVI, M., Ueše treih lica u parnici, Privrednopravni prirunik», god. XXIII., 1985., br. 1, str. 7.
189 U tom je smislu odluka S u Bjelovaru, G- 277/97., od 14. veljae 1977., IO 1/1977- 116.
190 Vidi odluku VSH, II Rev- 51/85., od 9. srpnja 1985., PSP 30/113. 191 Usp. odluku Vrhovni privredni sud, Sl- 300/74., „Odvjetnik“, 1974., br. 5.-6., str. 239. 192 Tako VS Vojvodine, G- 975/61., GAKV 3/61-26.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007) 29
preinaci jer su oni ve u trenutku utuenja bili sastavni dio tuenika, ali nisu bili od poetka obuhvaeni tubom. Tuitelj bi, dakle, tubu mogao dopuniti, odnosno ispraviti i bez pristanka tuenika - nunih suparniara.193
Novelom je u ZPP unesen novi st. 3. u l. 196. prema kojemu nakon što se tuenik upustio u raspravljanje o glavnoj stvari, bez njegova pristanka ne moe uz tuitelja pristupiti novi tuitelj,194 ime je mogunost naknadnog aktivnog suparniarstva bitno ograniena i uspostavljen je jedinstveni reim za sve subjektivne preinake u parnici. Meutim, za pristupanje novoga tuitelja u parnicu ZPP ne postavlja kao uvjet pristanak prvobitnog tuitelja (arg. ZPP, l. 196. st. 2. i 3.), te na taj nain nije uzeo u obzir mogue tegobe koje bi prvobitni tuitelj mogao imati zbog odugovlaenja i poskupljenja postupka izazvanih subjektivnom preinakom.195
Osoba koja pristupa tubi odnosno na koju se tuba proširuje mora primiti parnicu u onom stanju u kojem se ona nalazi kad ona u nju stupa (ZPP, l. 196. st. 4.). Time dolaze u nepovoljniji procesni poloaj u odnosu na prvobitne stranke. Zato bi, drimo, novi tuitelj trebao procijeniti i birati hoe li podnijeti posebnu tubu ili tubu kojom pristupa ve zapoetoj parnici, jer samim podnošenjem ove druge tube on pristaje na nepovoljniji procesni poloaj, odnosno pokazuje da mu stanje parnice u trenutku kad u nju stupa odgovara.196
Za razliku od preinake tube dodavanjem novoga zahtjeva uz postojei, proširenjem tube ne mijenjaju se osnova i sadraj tubenih zahtjeva, ve se samo poveava broj tuenika.197
3. Stupanje novoga tuitelja u parnicu
Nakon što se tuenik upustio u raspravljanje o glavnoj stvari, umjesto tuitelja moe u parnicu stupiti novi tuitelj samo ako tuenik na to pristane (ZPP, l. 192. st. 3.).
Rješenje po kojemu je za stupanje u parnicu novoga tuitelja potreban pristanak tuenika, u skladu je s opim pravilom da je za promjenu (subjektivnog i objektivnog) identiteta, nakon upuštanja tuenika u raspravljanje o glavnoj stvari, nuno potreban njegov pristanak.198
193 Takvo je stajalište zauzeo VSH, Rev- 1934/85., od 27. studenoga 1986., PSP 33/175. 194 Odredba novog stavka 3. lanka 196. u skladu je s novim stavkom 3. lanka 192. ZPP-a.
Obje izmjene inspirirane su stavom da se tuba moe subjektivno preinaiti nakon što se tuenik upustio u raspravljanje o glavnoj stvari samo uz njegovu suglasnost. Predloenom dopunom prevladava se u praksi dvojbeno pitanje je li za tzv. sukcesivnu aktivnu subjektivnu kumulaciju potreban pristanak tuenika.
195 Usp. TRIVA-DIKA, str. 447. 196 Vidi kod IVOŠEVI, Z., Suparniarstvo, Beograd, 1979., str. 58. 197 Tako i podrobnije o naknadnom suparniarstvu kod IVOŠEVI, o. c., str. 57.-61. 198 Usp. ŠUMANOVI, M., Tube u parninom postupku, rad u zborniku «Novote u
parninom postupku», Zagreb, 2003., str. 185.
J. IZMI, Preinaka tube Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 28, br. 1, xxx-xxx (2007)30
A contrario, prije nego što se tuenik upusti u raspravljanje o glavnoj stvari, umjesto tuitelja moe stupiti u parnicu novi tuitelj i bez pristanka tuenika.
Treba