prekybos su europos sąjunga (es) gairės 2014 m. sausio...
TRANSCRIPT
-
-1-
Prekybos su Europos Sąjunga (ES) gairės
2014 m. sausio mėn.
Praktinės gairės Kimberlio proceso sertifikavimo schemos dalyviams ir
bendrovėms, kurios verčiasi neapdorotų deimantų prekyba su ES
-
-2-
Turinys
1. Įžanga........................................................................................................................... 3 2. Neapdorotų deimantų importas į ES ............................................................................ 3
3. Neapdorotų deimantų eksportas iš ES ......................................................................... 7 4. Statistinių ataskaitų teikimas ....................................................................................... 9 5. Importo patvirtinimas ir duomenų neatitikimų ištaisymas bei sunkumų sprendimas . 9
6. Duomenų neatitikimų ištaisymas ir kitų sunkumų sprendimas ................................... 9
7. Dažnai užduodami klausimai..................................................................................... 10 8. Sąlygų neatitinkančioms siuntoms taikomos procedūros .......................................... 13 9. Pramonės savikontrolė ES ......................................................................................... 14
10. Kontaktiniai duomenys .......................................................................................... 16
Atsakomybės ribojimas
Šis dokumentas parengtas kaip paslauga suinteresuotosioms šalims. Jame pateikiamos
neprivalomos rekomendacijos, kurios nebūtinai atitinka oficialią Europos Sąjungos
nuomonę. Tai taip pat nėra teisinė konsultacija.
Daugiau informacijos
ES ir Kimberlio procesas: http://www.eeas.europa.eu/blood_diamonds/
Kimberlio procesui skirta interneto svetainė: http://www.kimberleyprocess.com
http://www.eeas.europa.eu/blood_diamonds/http://www.kimberleyprocess.com/
-
-3-
1. Įžanga
Šiuo metu Europos Sąjungą (ES) sudaro 28 valstybės narės.
Tai bendroji rinka bei ekonominė ir muitų sąjunga. Daugeliu tarptautinės prekybos
klausimų, taip pat Kimberlio proceso sertifikavimo schemos (KPSS) reikmėms, Europos
Sąjunga laikoma vienu subjektu be vidaus sienų.
Dvidešimt aštuonioms valstybių narių muitinės administracijoms taikomos tos pačios
importo arba eksporto operacijų prie bendrosios rinkos išorės sienų taisyklės.
ES, kaip visuma, yra viena iš KPSS dalyvių ir visose valstybėse narėse taikomos bendros
taisyklės pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2368/2002, įgyvendinantį Kimberley proceso
sertifikavimo schemą dėl tarptautinės prekybos neapdorotais deimantais.
Taikomų teisinių dokumentų tekstus galima rasti adresu http://eur-lex.europa.eu/.
Neapdoroti deimantai gali būti teisėtai eksportuojami į visas 28 valstybes nares arba
importuojami iš jų. 2013 m. liepos 1 d. valstybės narės yra šios:
Austrija Estija Italija Portugalija
Belgija Suomija Latvija Rumunija
Bulgarija Prancūzija Lietuva Slovakija
Kroatija Vokietija Liuksemburgas Slovėnija
Kipras Graikija Мalta Ispanija
Čekija Vengrija Nyderlandai Švedija
Danija Airija Lenkija Jungtinė Karalystė
2. Neapdorotų deimantų importas į ES
Tarybos Reglamente (EB) Nr. 2368/2002 išdėstytos toliau nurodytos taikomos taisyklės.
3 straipsnyje numatyta, kad neapdorotų deimantų importas į Sąjungą yra draudžiamas, jeigu nėra
laikomasi šių sąlygų:
a) neapdoroti deimantai vežami kartu su sertifikatu, patvirtintu kompetentingos (Kimberlio
proceso) dalyvio institucijos;
b) neapdoroti deimantai sudedami į užantspauduotus saugius konteinerius, kurių antspaudai,
dalyvio uždėti eksporto metu, nėra pažeisti;
c) kartu vežamame sertifikate aiškiai pažymėta siunta.
http://eur-lex.europa.eu/
-
-4-
Importuotojai arba ekonominės veiklos vykdytojai gali laisvai pasirinkti importuojamų neapdorotų deimantų įvežimo vietą ties ES išorės siena.
Tačiau kiekvieną importuojamą neapdorotų deimantų siuntą visų pirma turi patikrinti Sąjungos institucija.
Muitinės deklaracija dėl neapdorotų deimantų išleidimo į laisvą apyvartą pagal Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2913/92 gali būti priimta tik Sąjungos institucijai patikrinus
konteinerius ir sertifikatus.
Sąjungos institucijos
Importuotojai turėtų susisiekti su Sąjungos institucija, į kurią norėtų kreiptis kaip į pirmąją instanciją; prireikus ji suteiks daugiau informacijos.
Importuotojai gali laisvai pasirinkti įvežimo į ES vietą, tačiau reikėtų pažymėti, kad
jie yra atsakingi už tinkamą neapdorotų deimantų vežimą ES ir su juo susijusias
išlaidas.
Sąjungos institucijos patikrina, ar konteinerio turinys atitinka informaciją, pateiktą atitinkamame sertifikate.
Šiuo metu Sąjungos institucijos veikia: o Antverpene (Belgija), o Londone (Jungtinė Karalystė), o Idar Oberšteine (Vokietija), o Prahoje (Čekija), o Bukarešte (Rumunija), o Sofijoje (Bulgarija).
Kontaktiniai duomenys pateikti šio dokumento 10 skirsnyje ir Tarybos Reglamento (EB) Nr. 2368/2002 III priede.
Jeigu Sąjungos institucija veikia o valstybėje narėje, į kurią neapdoroti deimantai importuojami, arba o valstybėje narėje, kuriai siunta skirta,
Sąjungos institucija yra valstybės narės paskirta ir Komisijos patvirtinta kompetentinga institucija,
vykdanti tam tikrus su KPSS įgyvendinimu susijusius uždavinius, visų pirma tikrinanti, ar gaunamos
siuntos ir KP sertifikatai atitinka KP taisykles, taip pat išduodanti eksportuojamų siuntų ES KP
sertifikatus.
-
-5-
konteineris (-iai) ir sertifikatas (-ai) turi būti kartu ir kuo greičiau pateikti patikrinti
Sąjungos institucijai, esančiai importuojančioje valstybėje narėje arba valstybėje
narėje, kuriai siunta skirta.
Jeigu nė vienos iš nurodytų galimybių nėra, importuotojas gali pasirinkti, kuriai Sąjungos institucijai pateikti patikrinti siuntą ir sertifikatą.
Muitinės turėtų registruoti neapdorotų deimantų siuntą išorinio tranzito procedūrai
jų įvežimo į Sąjungos teritoriją vietoje. Pagal šią procedūrą, kaip numatyta 1992 m.
spalio 12 d. Tarybos reglamente (EBB) Nr. 2913/92, leidžiama prekes gabenti
Sąjungos muitų teritorijoje joms netaikant importo muito.
Užregistravus siuntą šiai procedūrai, leidžiama perduoti neapdorotus deimantus
Sąjungos institucijai patikrinti.
Po Sąjungos institucijos patikrinimo prekės pateikiamos atitinkamoms šalies
muitinėms, kad šios atliktų įprastas muitinės procedūras.
Įvežimo į ES vieta
Muitinė BE/DE/UK/CZ/BG/RO
Sąjungos institucija atlieka
patikrinimą įvežimo šalyje
BE/DE/UK/CZ/BG/RO
Muitinės deklaracija dėl išleidimo į LAISVĄ
APYVARTĄ
Išorinio tranzito
procedūra
Skirta BE/DE/UK/CZ/BG/RO
Ne
TAIP
TAIP Sąjungos institucija
atlieka patikrinimą
paskirties šalyje
BE/DE/UK/CZ/BG/RO
NeIšorinio tranzito
procedūra
BE/DE/UK/CZ/BG/RO
Sąjungos institucija atlieka
patikrinimą (importuotojas
gali laisvai rinktis)
-
-6-
Tarybos Reglamente (EB) Nr. 2368/2002 išdėstytos taikomos taisyklės
TARIC sistemos vaidmuo
Siekdama sudaryti sąlygas visų valstybių narių muitų tarnybose vienodai taikyti ES muitų ir tarifų teisės aktus, ES 1987 m. sukūrė Integruotąjį Bendrijos tarifą (TARIC,
pranc. Tarif Integré de la Communauté) ir Kombinuotąją nomenklatūrą (KN).
TARIC – tai elektroninė sistema, kurioje pateikti visi muito mokesčiai arba prekybos politikos priemonės, taikomos bet kuriam nurodytam gaminiui. Prekiaujant su
trečiosiomis šalimis, šia sistema privaloma naudotis pildant muitų deklaracijas.
Jeigu bet kurioje Sąjungos muitinėje deklaruojami deimantai, kuriuos ketinama išleisti į laisvą apyvartą Europos Sąjungoje, TARIC automatiškai pažymimi prekybos
apribojimai (ekrane rodomas elektroninis įspėjamasis pranešimas) ir pateikiamos
nuorodos į Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2368/2002, kuriame nurodytos taikomos
taisyklės.
4 straipsnyje numatyta:
1. Konteineriai ir atitinkami sertifikatai atsiradus galimybei pateikiami Sąjungos institucijai, esančiai valstybės narės, į kurią prekė importuojama arba kuriai siunta skirta, teritorijoje
(kaip pažymėta važtaraštyje), patikrinti.
2. Tais atvejais, kai neapdoroti deimantai importuojami į valstybę narę, kurioje nėra Sąjungos institucijos, jie pateikiami atitinkamai Sąjungos institucijai toje valstybėje narėje, kuriai jie
skirti. Jeigu Sąjungos institucijos nėra nei importuojančioje valstybėje narėje, nei valstybėje
narėje, kuriai siunta skirta, jie pateikiami patikrinti kitoje valstybėje narėje esančiai
atitinkamai Sąjungos institucijai.
3. Valstybė narė, į kurią importuojami neapdoroti deimantai, užtikrina, kad siunta būtų pateikta patikrinti atitinkamai Sąjungos institucijai, numatytai 1 ir 2 dalyse. Šiuo tikslu gali būti
suteiktas muitinės tranzitas. Jeigu muitinės tranzitas suteikiamas, šiame straipsnyje
numatytas patikrinimas atidedamas, kol siunta atvyks į atitinkamą Sąjungos instituciją.
4. Importuotojas yra atsakingas už tinkamą neapdorotų deimantų vežimą ir su juo susijusias
išlaidas.
-
-7-
3. Neapdorotų deimantų eksportas iš ES
Kad gautų ES Kimberlio proceso sertifikatą eksporto reikmėms, eksportuotojas visų pirma privalo pateikti patvirtinamuosius dokumentus, įtikinamai įrodančius, kad
deimantai, kuriuos ketinama eksportuoti, buvo teisėtai importuoti į Sąjungą1. Be kita
ko, gali prireikti pateikti eksporto deklaraciją ir (arba) sąskaitas faktūras nuo
pirminio importo sertifikato išdavimo.
Remdamasi Tarybos reglamento (EB) Nr. 2368/2002 13 straipsniu, Sąjungos institucija gali, kaip įtikinamą teisėto importo į Sąjungą įrodymą, priimti
eksportuotojo pasirašytą atitinkamą deklaraciją, jeigu eksportuotojas yra deimantų
organizacijos, įgyvendinančios garantijų ir pramonės savikontrolės sistemą,
nurodytą minėto reglamento 17 straipsnyje, narys.
Prieš išduodama ES sertifikatą, Sąjungos institucija gali nuspręsti atlikti fizinį siuntos turinio patikrinimą, siekdama užtikrinti, kad yra paisoma Tarybos
reglamente (EB) Nr. 2368/2002 nustatytų sąlygų.
Ekonominės veiklos vykdytojai KP sertifikato galiojimo laikotarpiu gali iš esmės laisvai pasirinkti, kada ir kur atlikti muitinės formalumus ir vykdyti faktinį eksportą
iš Sąjungos. Siuntos faktinio eksporto patikrinimas atliekamas tikrinant importo
kvitus iš priimančiojo dalyvio.
Sąjungos institucijos Londone ir Idar Oberšteine importuojančioms dalyvių institucijoms elektroniniu paštu sistemingai siunčia išankstinius pranešimus apie
siuntas – juose pateikia informaciją apie svorį karatais, vertę, eksporto šalį arba
kilmės šalį, eksportuotoją, importuotoją ir sertifikato serijinį numerį. Sąjungos
institucija Antverpene siunčia šią informaciją visiems jos paprašiusiems dalyviams.
Sąjungos institucijos Prahoje ir Sofijoje importuojančioms dalyvių institucijoms
elektroniniu paštu sistemingai siunčia išankstinius pranešimus apie siuntas – juose
pateikia informaciją apie sertifikato serijinį numerį ir jo išdavimo datą.
Visa informacija apie neapdorotų deimantų siuntas įrašoma į kompiuterizuotą duomenų bazę ir kas mėnesį perduodama Europos Komisijai kaip KP institucijai
pagal minėto reglamento 15 straipsnį.
1 Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 2368/2002 12 straipsnio 1 dalies nuostatas Sąjungos institucija gali išduoti Sąjungos sertifikatą
eksportuotojui, nustačiusi, kad eksportuotojas įtikinamai įrodė, kad: a) neapdoroti deimantai, dėl kurių prašoma sertifikato, buvo teisėtai importuoti 3 straipsnyje nustatyta tvarka; b) kita sertifikate pateikta informacija yra teisinga; c) neapdoroti deimantai yra tikrai skirti siųsti į dalyvio teritoriją, ir d) neapdoroti deimantai bus vežami antspauduotuose saugiuose konteineriuose.
-
-8-
Vokietija, Idar Oberšteinas
Belgija, Antverpenas
Rumunija, Bukareštas
Bulgarija, Sofija
Jungtinė Karalystė, Londonas
Neapdorotų deimantų importas į ir iš ES
Prekyba neapdorotais deimantais ES viduje
Importuojamų ir eksportuojamų neapdorotų deimantų gabenimas ES
Čekija, Praha
* Svarbi pastaba. Diagramose nurodyti prekybos srautai yra orientaciniai – tai nėra faktiniai deimantų srautai.
-
-9-
4. Statistinių ataskaitų teikimas
Sąjungos institucijos teikia statistinius duomenis Europos Komisijai, kuri yra atsakinga už
statistinių ataskaitų rengimą ir teikimą. Kimberlio proceso statistinių duomenų santrauką
galima rasti interneto svetainėje www.kimberleyprocessstatistics.org.
5. Importo patvirtinimas ir duomenų neatitikimų ištaisymas bei sunkumų sprendimas
Kimberlio proceso plenariniame posėdyje priimtame Administraciniame sprendime dėl
importo patvirtinimo teigiama:
Siekdami pagerinti statistinių duomenų tikslumą, importuojantys dalyviai importą tvirtina
vienu iš šių būdų:
a. naudodamiesi pašto arba specializuotų kurjerių tarnybų paslaugomis importo patvirtinimo kupono spausdintą kopiją perduoda atitinkamam eksportuojančiam
dalyviui, ir (arba)
b. gavę neapdorotų deimantų siuntą išsiunčia el. laišką arba teikia mėnesinę gautų siuntų apžvalgą („Excel“ rinkmenoje). Į šį sąrašą turėtų būti įtraukiami bent tokie duomenys
kaip KP sertifikato numeris, svoris ir vertė.
Esant galimybei, į klausimus, susijusius su importo patvirtinimu, reikėtų atkreipti
atitinkamos Sąjungos institucijos dėmesį.
Tik jeigu Sąjungos institucija negali atsakyti į klausimą arba prireikus papildomos
informacijos, kurios ta Sąjungos institucija negali pateikti, kreipiamasi į Europos Komisiją.
6. Duomenų neatitikimų ištaisymas ir kitų sunkumų sprendimas
5 punkte išdėstytas principas taikomas ir duomenų neatitikimams ištaisyti bei kitiems
sunkumams spręsti. Kiek įmanoma, tokie klausimai turėtų būti sprendžiami su atitinkama
Sąjungos institucija. Apie priimtus sprendimus turėtų būti pranešama Europos Komisijai.
http://www.kimberleyprocessstatistics.org/
-
-10-
7. Dažnai užduodami klausimai
Specialiosios valstybių narių teritorijos ir jų statusas pagal Kimberlio procesą
(atokiausi regionai, užjūrio šalys bei teritorijos ir pan.)
ES teritorija
(Taikoma ES
sutartis)
Taikomi
Kimberlio
proceso teisės
aktai
ES muitų
teritorija
Muitinės
patikrinimai,
reikalingi
vykdant
prekybą ES
viduje
Prancūzijos užjūrio
departamentai (Reunjonas,
Majotas, Martinika,
Gvadelupė, Gviana)
(Prancūzija)
X X X
Sen Martenas (Prancūzija) X X X
Kanarų Salos (Ispanija) X X X
Madeira (Portugalija) X X X
Azorų Salos (Portugalija) X X X
Helgolando sala (Vokietija) X X X
Biuzingeno teritorija
(Vokietija)
X X X
Seuta ir Melilja (Ispanija) X X X
Livinjas (Italija) X X X
Italijos Kampionė (Italija) X X X
Gibraltaras X X X
Džersis (Jungtinė Karalystė) X
Gernsis (Jungtinė Karalystė) X
Meno Sala (Jungtinė
Karalystė)
X
Monakas (Prancūzija) X
Alandų Salos (Suomija) X X X
Visos kitos ES valstybių narių priklausomos teritorijos nėra ES teritorijos arba ES muitų
teritorijos dalis. Be kita ko, tai toliau išvardytos užjūrio šalys ir teritorijos (UŠT). UŠT
palaiko konstitucinius ryšius su Danija, Prancūzija, Nyderlandais ir Jungtine Karalyste.
Nors UŠT piliečiai iš principo yra ES piliečiai, šios teritorijos nepriklauso ES ir joms ES
teisė tiesiogiai netaikoma.
Užjūrio šalys ir teritorijos:
-
-11-
Angilija (Jungtinė Karalystė),
Aruba (Nyderlandai),
Bermuda (Jungtinė Karalystė)
Boneras (Nyderlandai),
-
-12-
Britanijos Antarkties teritorija (Jungtinė Karalystė),
Indijos Vandenyno Britų Sritis (Jungtinė Karalystė),
Didžiosios Britanijos Mergelių Salos (Jungtinė Karalystė),
Kaimanų Salos (Jungtinė Karalystė),
Kiurasao (Nyderlandai),
Folklando Salos (Jungtinė Karalystė),
Prancūzijos Polinezija (Prancūzija),
Prancūzijos Pietų ir Antarkties Sritys (Prancūzija),
Grenlandija (Danija)*,
Montseratas (Jungtinė Karalystė),
Naujoji Kaledonija ir priklausomos teritorijos (Prancūzija), Pitkernas (Jungtinė Karalystė),
Saba (Nyderlandai),
Sint Eustatijus (Nyderlandai),
Sint Martenas (Nyderlandai),
Pietų Džordžijos ir Pietų Sandvičo Salos,
Sen Bartelemi (Prancūzija),
Šv. Elenos, Dangun Žengimo ir Tristano da Kunjos Salos (Jungtinė Karalystė),
Sen Pjeras ir Mikelonas (Prancūzija),
Terkso ir Kaikoso Salos (Jungtinė Karalystė),
Voliso ir Futūnos Salos (Prancūzija).
* Šiuo metu ES teisės aktų leidėjai svarsto pasiūlymą ES KPSS taisykles ir specialias
muitinės taisykles KPSS tikslais taikyti Grenlandijai.
Jeigu turite klausimų dėl eksporto į bet kurią iš minėtų teritorijų ir šalių arba bet kurias
kitas ES muitų sąjungai priklausančias teritorijas, taip pat importo iš jų, maloniai prašome
susisiekti su Europos Komisija.
Ką daryti, jeigu valstybėje narėje nėra Sąjungos institucijos?
Neapdorotų deimantų siuntas galima siųsti į bet kurią Sąjungos vietą ir iš bet kurios
Sąjungos vietos. Jeigu valstybėje narėje nėra Sąjungos institucijos, eksportuotojas arba
importuotojas pats gali pasirinkti, kurios Sąjungos institucijos paslaugomis naudotis.
-
-13-
8. Sąlygų neatitinkančioms siuntoms taikomos procedūros
Reglamente (EB) Nr. 2368/2002, kuriuo KPSS įgyvendinama Europos Sąjungoje, išdėstytos sąlygos, pagal kurias leidžiama vykdyti neapdorotų deimantų importą į
Sąjungą arba eksportą iš jos. Atsižvelgiant į tai, kad minėtas reglamentas yra
tiesiogiai visoje Sąjungoje taikomas teisės aktas, jo nuostatos privalomos visoms
susijusioms institucijoms (visų pirma šalių muitinėms).
Reglamente numatyta, kad neapdorotų deimantų importas į Sąjungą ir jų eksportas iš Sąjungos yra draudžiamas, jeigu nesilaikoma labai aiškių sąlygų, išdėstytų 3
straipsnyje (dėl importo) ir 11 straipsnyje (dėl eksporto).
Reglamente taip pat numatyta, kad visais atvejais, jeigu nesilaikoma nustatytų sąlygų, kompetentingos institucijos (būtent viena iš Sąjungos institucijų arba bet
kuri kita kompetentinga susijusios valstybės narės institucija, pvz., muitinės įstaiga)
turi sulaikyti siuntą.
Todėl siunta negali būti paleista (arba, gaunamų siuntų atveju, išsiųsta atgal į kilmės šalį), kol neįvykdomos visos Reglamente (EB) Nr. 2368/2002 nustatytos sąlygos.
Tai yra veiksminga priemonė, atgrasanti nuo bet kokių bandymų pažeisti šio
reglamento nuostatas.
Be to, EB Bendrijos muitinės kodekse2 (kuris taip pat yra visose valstybėse narėse tiesiogiai taikomas teisės aktas) išdėstytos nuostatos, susijusios su prekių, kurioms
taikomi apribojimai arba draudimai, tvarkymu (kaip ir neapdorotų deimantų atveju).
Būtent muitinės kodekse numatyta, kad prekės, dėl kurių nepateikiami atitinkamų
muitinės procedūrų reikmėms reikalingi dokumentai, negali būti paleistos.
Muitinės kodekse taip pat numatyta, kad sprendžiant, ką daryti su prekėmis, kurios
negali būti paleistos, turi būti imtasi bet kokių būtinų priemonių, įskaitant
konfiskavimą ir pardavimą.
Reglamente (EB) Nr. 2368/2002 (27 straipsnyje) taip pat numatyta, kad kiekviena valstybė narė nacionalinės teisės aktuose turi nustatyti sankcijas už šio reglamento
pažeidimus. Konkrečias sankcijas valstybės narės skiria savo nuožiūra (jos gali būti
grindžiamos galiojančiais muitus ir užsienio prekybą reglamentuojančiais teisės
aktais), tačiau minėtame reglamente nustatyta, kad sankcijos turi būti veiksmingos,
proporcingos ir atgrasomos ir turi neleisti pažeidėjams gauti jokios ekonominės
naudos iš savo veikos.
Europos Komisija turi informacijos apie sankcijas, taikomas įvairiose valstybėse narėse pagal 27 straipsnį, ir išsamų visų Reglamento (EB) Nr. 2368/2002 nuostatų
pažeidimų sąrašą.
2 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2913/92; žr. visų pirma 56–58, 73 ir 75 straipsnius.
-
-14-
9. Pramonės savikontrolė ES
Savo dokumentuose, kuriais Sąjungoje įgyvendinama Kimberlio proceso sertifikavimo schema, Europos Sąjunga aiškiai remia pramonės savikontrolės principą, nustatytą
KPSS esminio dokumento IV skirsnyje.
Tarybos reglamento (EB) Nr. 2368/2002 IV skyriuje („Pramonės savikontrolė“) nustatyti reikalavimai, kuriuos turi įgyvendinti neapdorotų deimantų prekeiviams
atstovaujančios organizacijos, kurdamos garantijų ir pramonės savikontrolės sistemą, ir
numatyta paspartinta procedūra organizacijoms, kurios tokią sistemą taiko.
Svarbu paaiškinti, kad ES pramonės savikontrolės sąvoka nereiškia valstybės įsipareigojimų perdavimo pramonės organizacijoms. Ji reiškia tik privilegijų suteikimą
(paspartintą KP sertifikatų išdavimą) bendrovėms, atsižvelgiant į didelius jų, kaip
pramonės organizacijų narių, įsipareigojimus.
Į Tarybos reglamento (EB) Nr. 2368/2002 V priede pateiktą sąrašą norinti patekti neapdorotų deimantų prekeiviams atstovaujanti organizacija turi pateikti įtikinamus
įrodymus Europos Komisijai, kad ji priėmė taisykles ir nuostatus, įpareigojančius
organizaciją ir jos narius laikytis konkrečių principų ir procedūrų, išdėstytų šio
reglamento 17 straipsnyje.
Pagal organizacijų taisykles ir nuostatus jų nariai visų pirma turi būti įpareigoti: o prekiauti tik deimantais, įsigytais iš teisėtų šaltinių pagal Kimberlio proceso
sertifikavimo schemą;
o suteikti garantijas, kad remiantis jų asmeninėmis žiniomis ir (arba) neapdorotų deimantų pardavėjų pateiktomis rašytinėmis garantijomis, parduodami
neapdoroti deimantai nėra konfliktiniai;
o nepirkti neapdorotų deimantų iš įtartinų arba nežinomų tiekimo šaltinių ir (arba) iš tiekėjų, kurių kilmės vieta yra KP sertifikavimo schemoje nedalyvaujančių
valstybių teritorijoje;
o sąmoningai nepirkti, neparduoti ir nepadėti kitiems pirkti ir parduoti konfliktinių deimantų;
o sukurti ir ne mažiau kaip trejus metus saugoti visus sąskaitų faktūrų, gautų iš tiekėjų ir išduotų klientams, registrus ir
o kviesti nepriklausomą auditorių, kuris patvirtintų, kad registrai sukurti ir tiksliai pildomi.
Organizacijos priimtose taisyklėse ir nuostatuose privalo būti numatytos drausminės priemonės, visų pirma organizacijos įsipareigojimas pašalinti narį, jei, pačiai
organizacijai atlikus tinkamą procedūrinį tyrimą, nustatoma, kad jis rimtai nusižengė
principams, nustatytiems šio reglamento 17 straipsnyje.
-
-15-
Sąjungos institucijos praneša apie atitinkamus pasikeitimus ir biržoms perduoda šią informaciją apie Kimberlio procesą:
o atnaujintą KP dalyvių sąrašą, o naujus ES reglamentus, o naujas technines gaires, geriausią patirtį, administracinius sprendimus ir kt., o pirmininko pastabas, o praktines gaires dėl importo ir eksporto procedūrų ir kt.
Biržos savo ruožtu turėtų perduoti šią informaciją savo nariams.
Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 2368/2002 13 straipsnį sąraše nurodytų organizacijų nariai gali gauti ES sertifikatą remdamiesi to nario pasirašyta deklaracija,
kurioje nurodoma, kad neapdoroti deimantai, kurie turi būti eksportuojami, buvo
teisėtai importuoti.
Remdamasi savo 2003 m. balandžio 30 d. Reglamentu Nr. 762/2003 ir 2003 m. liepos 7 d. Reglamentu Nr. 1214/2003 Komisija leido įtraukti į V priedo sąrašą:
o Antwerpsche Diamantkring C.V., o Beurs voor Diamanthandel C.V., o Diamantclub van Antwerpen C.V., o Vrije Diamanthandel N.V. (jos visos įsteigtos Antverpene) ir o The London Diamond Bourse and Club,
remdamasi jų prašymu ir įsitikinusi, kad kiekviena iš šių biržų yra priėmusi
taisykles ir nuostatus, ypač įpareigojantį elgesio kodeksą, kuriais užtikrinama, kad
šios biržos ir jų nariai atitiktų minėtame reglamente nustatytus reikalavimus.
2004 m. rugsėjo 7 d. Belgijos ūkio ministras ir minėtų keturių Antverpeno biržų
prezidentai pasirašė protokolą dėl pramonės savikontrolės nuostatų įgyvendinimo
Belgijoje priemonių. Šiame protokole Belgijoje veikiančiai Sąjungos institucijai
numatytas 17 straipsnio taikymo ir įgyvendinimo kontrolės pagrindas.
Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 2368/2002 17 straipsnio 5 dalies nuostatas Sąjungos institucijos Antverpene ir Londone Europos Komisijai teikia metines
ataskaitas dėl jų atlikto garantijų ir pramonės savikontrolės sistemos veikimo
įvertinimo.
-
-16-
Pasitaikė keli atvejai, kai biržų nariai nepateikė reikalaujamų nepriklausomų auditorių patvirtinimų, ir jiems buvo paskirtos drausminės priemonės. Kai kuriems iš jų laikinai
neleista naudotis paspartinta procedūra. Dėl to keliais atvejais biržų nariai pateikė
reikiamus patvirtinimus, tačiau tais atvejais, kai jie nebuvo pateikti, atitinkamų
bendrovių narystė atitinkamoje biržoje buvo laikinai sustabdyta, joms neleista naudotis
paspartinta procedūra ir pareikalauta, kad jos pateiktų įtikinamų įrodymų dėl kiekvienos
eksportuojamos neapdorotų deimantų siuntos.
Sąjungos institucijos atlieka atsitiktinius bendrovių audito patikrinimus vietoje. Jie apima:
o bendrovių sąskaitų faktūrų patikrą ir patikrinimą, ar sąskaitose faktūrose numatyta garantija;
o patikrinimą, ar bendrovė turi Kimberlio proceso sertifikatus, susijusius su neapdorotų deimantų importu ir eksportu;
o duomenų apie metines atsargų deklaracijas sutikrinimą su informacija KP sertifikatų duomenų bazėje, administruojamoje Sąjungos institucijos.
10. Kontaktiniai duomenys
Kimberlio procesas
www.kimberleyprocess.com
Europos Komisija
European Commission
Service for Foreign Policy Instruments
Stability Instrument Operations and Foreign Policy Regulatory Instruments
FPI.2
Rond Point Schuman, 9A
B-1049 Brussels, Belgium
E. paštas [email protected]
http://www.kimberleyprocess.com/mailto:[email protected]
-
-17-
Sąjungos institucijos
Remdamasi atitinkamame teisės akte (2002 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamento (EB)
Nr. 2368/2002) nustatytomis sąlygomis, kiekviena Europos Sąjungos valstybė narė gali
šalies lygmeniu tam tikrą kompetentingą instituciją paskirti Sąjungos institucija, kuri veiks
kaip importo ir eksporto institucija KPSS reikmėms. Įsitikinus, kad tokia institucija gali
veiksmingai atlikti importo ir eksporto institucijos vaidmenį, pagal KPSS ir atitinkamų ES
teisės aktų nuostatas bei pasikonsultavus su komitetu, sudarytu iš visų ES valstybių narių
atstovų, kiekviena institucija įtraukiama į sąrašą, pateikiamą Tarybos reglamente (EB)
Nr. 2368/2002 su pakeitimais. Šiuo metu jame yra šešios tokios Sąjungos institucijos, kurių
kontaktiniai duomenys, tarp jų asmenų ryšiams vardai ir pavardės, nurodyti toliau.
Atsižvelgiant į tai, kad pagal Lisabonos sutartį Europos Sąjunga pakeitė Europos bendriją
ir ją perėmė, ES sertifikatas reiškia Bendrijos sertifikatą, apibrėžtą Tarybos reglamento
(EB) Nr. 2368/2002 2 straipsnio g punkte. Nuo 2013 m. sausio 1 d. išduodami nauji ES
sertifikatų pavyzdžiai.
Sąjungos institucijos ES sertifikatus išduoda su toliau nurodytais numeriais:
ES sertifikato Nr:
nuo iki
Belgija 500001 ….
Jungtinė Karalystė 400001 450000
Vokietija 450001 460000
Čekija 460001 461000
Rumunija 461001 462000
Bulgarija 462001 463000
1. Sąjungos institucija Belgijoje:
Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie, Algemene Directie
Economisch Potentieel, Dienst Vergunningen/Service Public Fédéral Economie,
PME, Classes moyennes et Energie, Direction générale du Potentiel économique, Service
Licences
Italiëlei 124, bus 71
B-2000 Antwerpen
Tel. +32 2 277 54 59
Faksas +32 2 277 54 61
E. paštas [email protected]
mailto:[email protected]
-
-18-
Belgijoje neapdorotų deimantų importo ir eksporto kontrolę, kaip reikalaujama pagal
Reglamentą (EB) Nr. 2368/2002, ir muitinės procedūras kompetentinga atlikti tik ši
institucija:
The Diamond Office
Hovenierstraat 22
B-2018 Antwerpen
Asmenys ryšiams: Frieda Coosemans ir Anja Waem
(faksas ir adresas pateikti pirmiau)
Sąjungos institucija Belgijoje išduoda ES sertifikato numerius, numeruojamus nuo ES
500001.
2. Sąjungos institucija Sofijoje, Bulgarijoje:
Ministry of Finance
International Financial Institutions and Cooperation Directorate
102 G. Rakovski str.
Sofia, 1040
Bulgaria
Tel. +359 2 98 59 24 15
Asmuo ryšiams:
Antonia Ruskova
E. paštas [email protected]
Sąjungos institucija Bulgarijoje išduoda ES sertifikatus, numeruojamus nuo ES 462001 iki
ES 463000.
3. Sąjungos institucija Prahoje, Čekijoje:
Čekijoje neapdorotų deimantų importo ir eksporto kontrolę, kaip reikalaujama pagal
Reglamentą (EB) Nr. 2368/2002, ir muitinės procedūras kompetentinga atlikti tik ši
institucija:
Generální ředitelství cel
Budějovická 7
140 96 Praha 4
Česká republika
Tel. +4202 61 33 38 41, +420 2 61 33 35 41, mob. tel. +420 737 213 793
Faksas +420 2 61 33 38 70
E. paštas [email protected]
mailto:[email protected]
-
-19-
Asmenys ryšiams:
Petra Neumanova, Erik Vagner (kontaktiniai duomenys pateikti pirmiau)
E. paštas [email protected]; [email protected]
Sąjungos institucija Čekijoje išduoda ES sertifikatus, numeruojamus nuo ES 460001 iki ES
461000.
4. Sąjungos institucija Idar Oberšteine, Vokietijoje:
Vokietijoje neapdorotų deimantų importo ir eksporto kontrolę, kaip reikalaujama pagal
Reglamentą (EB) Nr. 2368/2002, įskaitant ES sertifikatų išdavimą, kompetentinga atlikti
tik ši institucija:
Hauptzollamt Koblenz
Zollamt Idar-Oberstein
Zertifizierungsstelle für Rohdiamanten
Hauptstraße 197
D-55743 Idar-Oberstein
Tel. +49 6781 56 27 0
Faksas +49 6781 56 27 19
E. paštas [email protected]
Asmuo ryšiams: Jürgen Bender (kontaktiniai duomenys pateikti pirmiau)
Reglamento (EB) Nr. 2368/2002 5 straipsnio 3 dalies, 6, 9, 10 straipsnių, taip pat 14
straipsnio 3 dalies ir 15 bei 17 straipsnių reikmėms, visų pirma kiek tai susiję su ataskaitų
Komisijai teikimo įpareigojimais, Vokietijos kompetentinga institucija yra ši:
Bundesfinanzdirektion Südost
Krelingstraβe 50
D-90408 Nürnberg
Tel. +49 911 376 3754
Faksas +49 911 376 2273
E. paštas [email protected]
Asmenys ryšiams: Alexander Kopolt, Manuela Kraus (kontaktiniai duomenys pateikti
pirmiau)
Sąjungos institucija Vokietijoje išduoda ES sertifikatus, numeruojamus nuo ES 450001 iki
ES 460000.
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]
-
-20-
5. Sąjungos institucija Bukarešte, Rumunijoje:
Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor
(Nacionalinė vartotojų apsaugos institucija)
1 Bd. Aviatorilor Nr. 72, sectorul 1 București, România
(72 Aviatorilor Bvd., sector 1, Bucharest, Romania)
Cod postal 011865
Tel. +40 21 318 46 35 / 312 98 90 / 312 12 75
Faksas +40 21 318 46 35 / 314 34 62
www.anpc.ro
Asmuo ryšiams:
Ioana Vizitiu
E. paštas [email protected]
Teodora Stefan cel Mare
E. paštas [email protected]
Sąjungos institucija Rumunijoje išduoda ES sertifikatus, numeruojamus nuo ES 461001 iki
ES 462000.
6. Sąjungos institucija Londone, Jungtinėje Karalystėje:
Government Diamond Office
Conflict Department
Room W 3.135
Foreign and Commonwealth Office
King Charles Street
London SW1A 2AH
Tel. +44 207 008 6903/5797
Faksas +44 207 008 3905
E. paštas [email protected]
Asmuo ryšiams: Joan Fontaine
E. paštas [email protected]
Jungtinėje Karalystėje importuojamas prekes tikrina Jos Didenybės mokesčių ir muitų
inspekcija (angl. HM Revenue and Customs)
Tel. +44 845 010 9000
http://www.hmrc.gov.uk/
http://www.anpc.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.hmrc.gov.uk/
-
-21-
Sąjungos institucija Jungtinėje Karalystėje išduoda ES sertifikatus, numeruojamus nuo ES
400001 iki ES 450000.