Conjuntamente con las obligaciones deorigen normativo que tienen como objeto laregulación de las condiciones tendentes a laconservación y mantenimiento del medioambiente y los recursos naturales, las bue-nas prácticas a la hora de desarrollar las acti-vidades contribuyen igualmente a estos fines.

Pequeñas actuaciones que, sin tener la obli-gatoriedad propia de la norma, están referi-das principalmente a cuestiones de organi-zación de la actividad constructiva, gestiónde los residuos y adecuada valoración deéstos y de las posibilidades que ofrecen, yque permitirán un mayor respeto al medioambiente y a nuestro entorno.

Con esta guía se pretenden difundir algunasde estas buenas prácticas, exponiendo a suvez los principios y definiciones del Plan deCastilla-La Mancha de Gestión de Residuosde Construcción y Demolición, de cara aconseguir una mayor y mejor implantaciónde la nueva y creciente preocupación medio-ambiental.

Presentación

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INDICE

PRESENTACIÓN 1

COMPONENTES PRESENTES EN LOS RCDS 4

OBLIGACIONES 6

BUENAS PRÁCTICAS

Buenas prácticas en generalBuenas prácticas en la actividad constructiva

EL PLAN DE CASTILLA-LA MANCHA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN 16

Residuos incluidos en el ámbito de aplicación del PlanDefiniciones

Guía de Buenas Prácticas en la Gestión de Residuos de Construcción y Demolición

(RCDS)

4

Los residuos genera-dos en los procesos dedemolición y construcciónson muy diversos, estandopresentes multitud de sus-tancias y materiales, loscuales presentan distintascaracterísticas, en funciónde las cuales variará sucapacidad potencial parasu reutilización o reciclaje,así como el tratamientoque hay que dispensarlesen el caso de su depósitoen vertederos.

Componentespresentes en los

RCDS

Fase Actuación

Demolición

Construcción

Edificaciones, residenciales y no residenciales

Obra civil

Excavaciones

Edificación

Reparación y mantenimiento

Rehabilitación

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Residuos generados A tener en cuenta

Argamasas, ladrillos, escayolas yyesos, tejas, madera, hormigón, acero,hierro.

Argamasas, hierro, acero, hormigónarmado

Tierras

Hormigón, hierro, acero, ladrillos, tejasy similares.

Suelos de hormigón

Madera, escayolas, yesos, ladrillos,materiales cerámicos, hormigón.

Reutilizables en un alto porcentaje

En buena medida, se originan a partirde restos y sobrantes de piezas.Conviene sacar el mayor rendimientoa cada pieza de cada a disminuir los residuos generados.

Generación de productos bituminosos.

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En obras menores: Los productores deRCDs procedentes de obras menores deconstrucción y reparación domiciliaria, loscuales tienen la consideración de residuosurbanos, estarán obligados a entregarlos alas entidades locales (Ayuntamientos) parasu reciclado, valorización o eliminación,pudiendo ser depositados en los llamados“Puntos limpios” en el caso de que su volu-men lo permita, siendo preciso, en caso con-trario, la autorización para la instalación decontenedores en la vía publica. En todo casoestá prohibido el depósito incontrolado.

Obligaciones

en la gestión de RCDS

En obras mayores: En estos casos, losproductores de los RCDs vienen obligados aadoptar alguna de las soluciones siguientes:

1. Gestionar los residuos por sí mismos,reciclándolos o reutilizándolos en lamisma obra en la que éstos se hanproducido.

2. Entregarlos a un gestor autorizado deRCDs.

3. Participar en un Acuerdo voluntario oConvenio de colaboración para su eli-minación.

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Con las buenas prácticas medio ambientalesse persigue no sólo un menor impactoambiental derivado de las actividades. Estasbuenas prácticas vienen a ser unos consejosfáciles de comprender y de aplicar, sin quenecesariamente supongan un coste deimplantación ni tampoco afecten al desarro-llo de la actividad.

Bien al contrario, puede suponer para laempresa un importante ahorro, tanto pura-mente desde el punto de vista económicocomo a la hora de contribuir a proyectar unamejor imagen de la empresa, en una socie-

Buenas prácticas en general

dad cada vez más concienciada de la cre-ciente importancia que tienen los aspectosmedioambientales en todos los sentidos.

Algunos ejemplos de estas buenasprácticas pueden ser:

1. Separación en origen y recogidaselectiva: Durante el periodo de eje-cución de la obra es aconsejablehabilitar diferentes contenedores yorganizar espacios de manera quesea posible la separación de los resi-duos, favoreciendo su reutilización yreciclaje, según los casos.

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En concreto, habrá que priorizar laseparación de:

Residuos peligrosos, tales comoaceites, disolventes, materiales quecontengan amianto, alquitrán, etc.Papel y cartón, normalmente proce-dentes de embalajes de productos.Plásticos.Materiales pétreos, como restos deladrillos, hormigón, etc.Madera, distinguiendo entre si hasido tratada (carpintería) o no (emba-lajes, principalmente).Metales.Yesos.

Esta práctica incrementa las posibili-dades de reutilización y reciclado,con el consiguiente ahorro de mate-rias primas y uso de vertederos.

2. Separación en origen y recogidaselectiva: Durante el periodo de eje-cución de la obra es aconsejablehabilitar diferentes contenedores yorganizar espacios de manera quesea posible la separación de los resi-duos favoreciendo su reutilización yreciclaje, según los casos.

En concreto, habrá que priorizar laseparación de:

Residuos peligrosos, tales comoaceites, disolventes, materiales quecontengan amianto, alquitrán, etc.Papel y cartón, normalmente proce-dentes de embalajes de productos.Plásticos.Materiales pétreos, como restos deladrillos, hormigón, etc.

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Madera, distinguiendo entre si hasido tratada (carpintería) o no (emba-lajes, principalmente).Metales.Yesos.

Esta práctica incrementa las posibili-dades de reutilización y reciclado,con el consiguiente ahorro de mate-rias primas y uso de vertederos.

3. Reutilización de los residuos: Lagestión de los residuos en el mismolugar de producción de los mismos esel método más conveniente para lagestión de los mismos, tanto para sureutilización en la misma obra o conuna finalidad distinta.

El propio Plan Regional establece lareutilización en el primer puesto a lahora de establecer las prioridades ala hora de gestionar los residuos pro-ducidos, con preferencia al reciclaje,valorización y depósito en vertedero.

Esta práctica, además del beneficiomedioambiental que supone unareducción en los residuos generadosy una menor explotación de los recur-sos naturales para la obtención dematerias primas, permite reducir loscostes, tanto del vertido como por lacompra de productos nuevos.

Por otro lado, determinados residuospueden ser utilizados como materialde relleno, lo cual supone una reduc-ción de los movimientos de tierra y losprocesos de transporte.

Buenas prácticas en general

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Material Aplicaciones

Áridos

Excedentes de tierra

Hormigón

Mampostería de piedra

Ladrillos

Tejas

Suelos

Madera

Asfalto

Vidrio

Papel y cartón

Metales

Vigas y pilares

Plásticos

Yesos

Morteros, hormigones, material de relleno, base de carreteras, etc.

Rellenos y creación de montículos.

Material de relleno, carreteras, fabricación decementos y hormigones.

Material de relleno y reutilización.

Material de relleno, fabricación de hormigón yladrillos, carreteras y tierra batida.

Material de relleno y reutilización.

Material de relleno y zonas ajardinadas.

Fabricación de muebles y derivados, posibilidad de compostaje.

Fabricación de asfalto y utilización en carreteras.

Fabricación de productos de vidrio.

Fabricación de papel y cartón

Utilización de segunda mano y fabricación de nuevos materiales metálicos.

Utilización de segunda mano.

Recubrimientos y paneles.

Material de relleno y fabricación de tabiques.

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4. Reducción de los embalajes y usode embalajes no desechables: Ladisminución en el uso de embalajessupone, de entrada, un menor con-sumo de recursos naturales y unamayor conservación del medioambiente, además de los descensosen ocupaciones de espacio en ver-

tederos, transporte de los residuos,con los efectos que éste apareja,etc. Algunas medidas que puedencontribuir a este ahorro pueden serel uso de palets y embalajes reutili-zables, así como los productos ysustancias a granel.

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Buenas Prácticas en la actividadconstructiva

A la hora de llevar a cabo la actividad propia-mente dicha, podemos ver como se plasmanlas buenas prácticas generales a lo largo delas distintas etapas y procesos de la obra:

1. Buenas prácticas en la selecciónde los productos: En un buen núme-ro de casos, resulta posible elegirproductos que sean cada vez menosagresivos con el medio ambiente, encuanto a los contenidos, tales comopinturas con bajo contenido en disol-vente, pinturas al agua, productosbiodegradables y no corrosivos, etc.

2. Buenas prácticas en el almacena-miento: Del mismo modo, un correc-to almacenamiento y mantenimientode los productos nos evitarán conse-cuencias tales como posibles derra-mes y filtraciones.

En primer lugar, debe tenerse presen-te que los productos peligrosos nopueden ser almacenados durante unperiodo de más de seis meses.

Además de esta obligación, comobuenas prácticas, deberá observarse:

Cumplir los requisitos de almacena-miento de cada material, protegiendoéstos de las inclemencias meteoroló-gicas, en su caso.

Llevar a cabo un correcto etiquetadode los residuos almacenados, tenien-do principalmente e cuenta su peli-grosidad y la fecha de almacena-miento.

Realizar un croquis de almacena-miento.

3. Buenas prácticas en fases de derri-bo: La principal buena prácticas es lade llevar a cabo la llamada “demoli-ción selectiva”, que en la prácticaviene a ser la organización de estetrabajo de modo inverso a lo quesería la construcción. Esto es:

Retirada de residuos y elementos nofijos.

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Retirada de carpintería, sanitarios,aparatos de climatización y calefac-ción, electricidad, fontanería, etc.

Elementos exteriores, falsos techos yalicatados recuperables.

Tejados, cubiertas y divisiones inte-riores.

Demolición de la estructura de modocontrolado, mediante el corte de losdistintos elementos.

4. Buenas prácticas en el proceso deconstrucción: Como buenas prácti-cas, deberán tenerse en cuenta:

Al comienzo de la obra:

Informar a los trabajadores de lasbuenas prácticas ambientales eincentivar su cumplimiento.

Instalar contadores de agua y electrici-dad en las acometidas de obra para

conocer los consumos y corregir pérdi-das de agua y el exceso de consumo.

Disponer los contenedores de resi-duos necesarios para posibilitar unaseparación selectiva, de acuerdo alas exigencias para la gestión.

Evitar la compactación del suelo des-tinado a zona verde con el tránsito demaquinaria.

Evitar la mezcla de la vegetación noaprovechable con la tierra fértil, parafacilitar el posterior uso de ésta.

Fase de excavación:

Separar las tierras que se muevan enfunción de sus posibles aplicaciones.

En caso de preverse la reutilizaciónde tierra fértil, hacer acopios ensuperficies horizontales en montonesde no más de dos metros de altura,sembrando la superficie para evitar la

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erosión y mineralización, evitando asu vez la compactación y el tránsitode maquinaria sobre el mismo.

Puesta en obra:

Optimización del uso de recursos,evitando el derroche y la mala utiliza-ción de materiales, agua y energía.

Utilización de materiales extraídos dezonas próximas, lo que reducirá lostiempos y costes de transportes, ade-más de una menor contaminación.

Priorizar los materiales y productosreciclados. En concreto, utilizar mate-rial reciclado para el relleno de maci-zar mampostería, en la medida de loposible.

Exigir a los proveedores que sehagan cargo de los envases.

En la medida de lo posible, utilizarsubbases obtenidas a partir delmachaqueo de hormigones proce-dentes del derribo de la propia obra uobras cercanas.

Calcular, previamente a su prepara-ción, las cantidades necesarias deproductos consumibles que vayan autilizarse, para evitar desaprovecharel exceso.

Tratar con precaución y en las dosisadecuadas los productos químicos,reduciendo con ello su peligrosidad yvolumen.

Utilizar, preferentemente, materialesaislantes que no requieran ser adhe-ridos, lo cual facilitará su separación ydesmontaje en el futuro.

Reducir el espesor de los enlucidos,para permitir un mejor reciclado de

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residuos pétreos, como hormigón,ladrillos, piedras, etc.

Limpiar los equipos inmediatamentedespués de su uso, lo cual evitará lanecesidad de utilizar disolventes oproductos similares como consecuen-cia del endurecimiento de los resi-duos a eliminar.

Dejar transcurrir el tiempo de secadoindicado por el fabricante, evitandoutilizar procedimientos artificiales desecado, evitando con ello imperfec-ciones en los acabados y desprendi-mientos.

Gestión de los residuos:

Conocer los requisitos y condicionespara la correcta gestión de los resi-duos.

Elaborar un plan de gestión de losresiduos en la obra, conociendo las

posibilidades y sistemas de gestiónde cada localidad.

Atribuir responsabilidades concretaspara la gestión de los residuos.

Promover la separación de los resi-duos según su destino.

No incinerar residuos en la obra niverter sustancias contaminantes enlas redes de saneamiento ni en cau-ces públicos.

Respetar los niveles y horarios deemisión establecidos en lasOrdenanzas.

Asegurar el correcto tratamiento paralos residuos peligrosos, tanto en suidentificación y localización como ensu posterior transporte para su ade-cuada gestión.

Buenas Prácticas en la actividad constructiva

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RESIDUOS INCLUIDOS EN EL PLAN

17 01. Hormigón, ladrillos, tejas y materialescerámicos

17 01 01 Hormigón17 01 02 Ladrillos17 01 03 Tejas y materiales cerámi-

cos17 01 04 Mezclas de hormigón,

ladrillos, tejas y materialescerámicos que no conten-gan sustancias peligrosas

17 02. Madera, vidrio y plástico

17 02 01 Madera17 02 02 Vidrio17 02 03 Plástico

17 03. Mezclas bituminosas

17 03 02 Mezclas bituminosas sinalquitrán de hulla

17 04. Metales, incluidas sus aleaciones

17 04 01 Cobre, bronce, latón17 04 02 Aluminio17 04 03 Plomo17 04 04 Zinc17 04 05 Hierro y acero17 04 06 Estaño17 04 07 Metales mezclados17 04 11 Cables que contengan

hidrocarburos, alquitrán dehulla y otras sustanciaspeligrosas

17 06. Materiales de aislamiento

17 06 04 Materiales de aislamientoque no contengan amiantoni sustancias peligrosas

El plan de Castilla-La Mancha de gestión de residuos de construcción y demolición

17

17 08. Materiales de construcción a partir deyeso

17 08 02 Materiales de construccióna partir de yeso que noestén contaminados consustancias peligrosas

1709. Otros residuos de construcción ydemolición

17 09 04 Residuos mezclados deconstrucción que no conten-gan sustancias peligrosas.

PRINCIPIOS DEL PLAN

Principio de Jerarquía: Este principio imponelos pasos siguientes, a la hora de tratar losresiduos generados.

Principio de Proximidad: Tratamiento lo máscerca posible del lugar en el que se produceel residuo.

Principio de Autosuficiencia: Se dotará dealternativas de gestión suficientes y segurasa los productores de RCD de Castilla-LaMancha.

Quien contamina paga: Todo aquel quecause un daño ambiental deberá asumir loscostes de su prevención o de la compensa-ción correspondiente.

Responsabilidad del productor: Prevención ycorrecta gestión.

Responsabilidad compartida: Por parte detodos los agentes económicos, públicos yprivados.

Principio de Integración: Gestión ambientalen el sector de la Construcción.

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DEFINICIONES (Conforme al Plan Regional)

Residuos de construcción: Aquellos quese originen en el proceso de ejecución mate-rial de los trabajos de construcción, tanto denueva planta como de rehabilitación o repa-ración.

Residuos de demolición: Aquellos materia-les y productos de construcción que se origi-nan como resultado de las operaciones dedesmontaje, desmantelamiento y derribo deedificios e instalaciones.

Obra menor (de construcción y repara-ción domiciliaria): Aquellas obras de senci-lla técnica y escasa entidad constructiva yeconómica, que no supongan alteración devolumen, uso, instalaciones y servicios deuso común, ni alteren el número de vivien-das y locales, ni afecten al diseño exterior,cimentación, estructura o condiciones dehabitabilidad o seguridad de los edificios oinstalaciones de toda clase.

Obra mayor: Toda obra que suponga unvolumen de trabajo y entidad, así como porla complejidad de su proyecto, de intensidad

mayor que la definición de obra menor. Aefectos del Plan, tendrán la consideraciónaquellas encaminadas a realizar: construc-ciones de nueva planta, obras y usos provi-sionales, obras de reestructuración, obras dereforma, rehabilitación, reparación, restaura-ción o demolición, así como aquellas en lasque se intervenga en edificios catalogados.

Productor de residuos: Persona o entidad,pública o privada, que realice las operacio-nes de construcción y/o demolición genera-doras de este tipo de residuos, sea o no elpropietario del inmueble o estructura que loorigine.

Gestor del residuo: Persona o entidad,pública o privada, que realice la recogida,transporte, almacenamiento, valorización oeliminación de los residuos, incluida la vigi-lancia de estas actividades, así como la vigi-lancia de los lugares de depósito o vertidodespués de su cierre, sea o no el productorde los mismos.

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Residuos inertes: Aquellos residuos nopeligrosos que no experimentan transforma-ciones físicas, químicas o biológicas signifi-cativas. Estos residuos no son solubles niconsumibles, ni reaccionan física o química-mente ni de ninguna otra manera, ni son bio-degradables, ni afectan negativamente aotras materias con las cuales entran en con-tacto de forma que puedan dar lugar a con-taminación del medio ambiente o perjudicara la salud humana. En particular, no debensuponer un riesgo para la calidad de lasaguas, superficiales o subterráneas.

Residuos peligrosos: Son aquellos quefiguran como tales en el listado aprobadolegalmente, así como los envases que loshubiesen contenido.

Reutilización: Uso de un material o produc-to anterior sin ser sometido a tratamiento.

Reciclado: Transformación de un residuopara volver a ser utilizado, bien para su fininicial o para otros fines. Únicamente puedehablarse de reciclado en los casos en losque el resultado obtenido tras el proceso de

transformación es un producto con la cali-dad, precio y cantidad adecuada para suaprovechamiento posterior en usos concre-tos.

Valorización: Son actuaciones dirigidas aconseguir aprovechamiento de fracciones deun producto, de modo que aun continúenteniendo un valor.

Compostaje: Transformación en humus dela materia orgánica contenida en los resi-duos.

Vertedero: Instalación destinada a la elimi-nación y depósito de los residuos, tanto en lasuperficie o enterrados.

Punto limpio: Lugar en el que los ciudada-nos pueden desprenderse gratuitamente dedeterminados tipos de residuos domésticosque no pueden ser depositados en los conte-nedores habituales, y donde reciben un tra-tamiento de reciclado, evitando con ello lacontaminación del Medio ambiente.

El plan de Castilla-La Mancha de gestión de residuos de construcción y demolición

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