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Análisis de la Propuesta de los 18 Municipios de Valores Unitarios de Suelos y Construcciones 2019

Unidad de Estudios Económicos y Financieros

H. Congreso del Estado de Sinaloa

1

2

Que de conformidad a lo señalado en el artículo 55, inciso a) de la Ley de

Catastro del Estado de Sinaloa, el Instituto Catastral del Estado realizará los

estudios técnicos para formular la propuesta de valores unitarios del suelo y

construcciones, considerando que el catastro es el “censo” analítico de toda

propiedad inmobiliaria ubicada en el territorio de la entidad que tiene por

objeto la formación y conservación del mismo, con la finalidad de lograr el

conocimiento exacto de las características cualitativas y cuantitativas de la

propiedad inmobiliaria mediante la constante actualización de los registros

catastrales y de cartografía que permitan su uso multidisciplinario, obteniendo

los elementos “técnicos, estadísticos, fiscales, económicos, jurídicos y sociales”

que lo constituyen, es a ese organismo desconcentrado a quien le compete la

realización de dichos estudios técnicos por mandato legal.

Las iniciativas de Decreto correspondientes a los 18 Municipios del Estado, establece lassiguientes consideraciones:

Se establece que en las demás poblaciones, de este municipio el M2 de suelo tendrá unvalor mínimo del suelo será de $10.00 y un máximo que será el que se aprobó para el año2018.

En lo referente a los predios rústicos no productivos para efecto del pago del impuestopredial, se les aplicará la tabla de valores de construcción vigente y el terreno tendrá unvalor de $20.00 hasta los primeros 500 metros a cada lado del eje de la carretera quecorresponda y un valor de $10.00 el metro cuadrado a la superficie restante.

3

Cuadro Resumen- Valor de Construcción Variación Promedio % por Municipio

4

MunicipioIncremento

2019

Ahome 11.2

Angostura 5.0

Badiraguato 5.0

Choix 5.0

Concordia 5.0

Cosalá 5.0

Culiacán 5.0

El Fuerte 5.0

Elota 6.8

Escuinapa 5.0

Guasave 5.0

Mazatlán 4.3

Mocorito 5.0

Navolato 5.0

Rosario 11.0

Salvador Alvarado 5.0

San Ignacio 5.0

Sinaloa 5.0

Promedio 5.8

Propuesta de los Valores Unitarios

de Construcciones por M2 de los 18 Municipios para 2019

5

Ahome

6

El municipio de Ahome realizo un incremento de 3% en el año 2017, para el año2018 se le dio un incremento de 11.2%, teniendo menores cobros en comparacióncon los demás municipios, para el año 2019 propone un incremento en los valoresunitarios de la construcción con un 11.2%.

Tipo Clave 2017Vigente

2018Propuesta

2019

Diferencia 2018 – 2019

$

Variación2018 - 2019

%

Antigua 1 A1 3,467.0 3,848.4 4,340.0 491.6 12.8

Antigua 2 A2 4,176.0 4,635.4 5,280.0 644.6 13.9

Moderna 1 M1 2,774.0 3,079.1 3,470.0 390.9 12.7

Moderna 2 M2 3,803.0 4,221.3 4,720.0 498.7 11.8

Moderna 3 M3 4,728.0 5,248.1 5,850.0 601.9 11.5

Moderna 4 M4 6,078.0 6,746.6 7,360.0 613.4 9.1

Moderna 5 M5 7,228.0 8,023.1 9,160.0 1,136.9 14.2

Moderna 6 M6 8,373.0 9,294.0 10,230.0 936.0 10.1

Moderna 7 M7 9,340.0 10,367.4 11,400.0 1,032.6 10.0

Especial 1 E1 1,765.0 1,959.2 2,300.0 340.9 17.4

Especial 2 E2 2,206.0 2,448.7 2,790.0 341.3 13.9

Especial 3 E3 3,446.0 3,827.3 4,160.0 332.7 8.7

Especial 4 E4 5,634.0 6,475.7 6,320.0 -155.7 -2.4

Especial 5 E5 6,566.0 7,288.3 7,970.0 681.7 9.4

Alberca 1 ALB1 4,181.0 4,640.9 5,290.0 649.1 14.0

Alberca 2 ALB2 5,211.0 5,784.2 6,510.0 725.8 12.5

Variación promedio

11.2

Angostura

7


2018Propuesta

2019


$

Variación 2018 - 2019

%

Antigua 1 A1 4,000 4,235 4,450.0 215.0 5.1

Antigua 2 A2 4,840 5,170 5,400.0 230.0 4.4

Moderna 1 M1 3,100 3,360 3,580.0 220.0 6.5

Moderna 2 M2 4,330 4,630 4,810.0 180.0 3.9

Moderna 3 M3 5,325 5,715 6,000.0 285.0 5.0

Moderna 4 M4 6,875 7,215 7,510.0 295.0 4.1

Moderna 5 M5 8,365 8,950 9,380.0 430.0 4.8

Moderna 6 M6 9,535 10,035 10,440.0 405.0 4.0

Moderna 7 M7 10,680 11,130 11,700.0 570.0 5.1

Especial 1 E1 2,050 2,205 2,400.0 195.0 8.8

Especial 2 E2 2,580 2,730 2,860.0 130.0 4.8

Especial 3 E3 3,865 4,060 4,270.0 210.0 5.2

Especial 4 E4 5,810 6,200 6,450.0 250.0 4.0

Especial 5 E5 7,500 7,805 8,150.0 345.0 4.4

Alberca 1 ALB1 4,640 5,160 5,425.0 265.0 5.1

Alberca 2 ALB2 5,775 6,355 6,670.0 315.0 5.0

Variación promedio

5.0

Badiraguato

El municipio de Badiraguato no realizo incremento en el año 2017, en 2018se le dio un incremento de 11.5%, para el año 2019 propone un incrementodel 5%.

8


2018Propuesta

2019


$


%

Antigua 1 A1 3,800 4,235 4,450.0 215.0 5.1

Antigua 2 A2 4,550 5,170 5,400.0 230.0 4.4

Moderna 1 M1 2,960 3,360 3,580.0 220.0 6.5

Moderna 2 M2 4,125 4,630 4,810.0 180.0 3.9

Moderna 3 M3 5,070 5,715 6,000.0 285.0 5.0

Moderna 4 M4 6,570 7,215 7,510.0 295.0 4.1

Moderna 5 M5 7,990 8,950 9,380.0 430.0 4.8

Moderna 6 M6 9,200 10,035 10,440.0 405.0 4.0

Moderna 7 M7 10,200 11,130 11,700.0 570.0 5.1

Especial 1 E1 1,950 2,205 2,400.0 195.0 8.8

Especial 2 E2 2,450 2,730 2,860.0 130.0 4.8

Especial 3 E3 3,700 4,060 4,270.0 210.0 5.2

Especial 4 E4 5,650 6,200 6,450.0 250.0 4.0

Especial 5 E5 7,200 7,805 8,150.0 345.0 4.4

Alberca 1 ALB1 4,500 5,160 5,425.0 265.0 5.1

Alberca 2 ALB2 5,600 6,355 6,670.0 315.0 5.0

Variación promedio

5.0

Choix

9


2018Propuesta

2019


$


%

Antigua 1 A1 4,000 4,235 4,450.0 215.0 5.1

Antigua 2 A2 4,840 5,170 5,400.0 230.0 4.4

Moderna 1 M1 3,100 3,360 3,580.0 220.0 6.5

Moderna 2 M2 4,330 4,630 4,810.0 180.0 3.9

Moderna 3 M3 5,325 5,715 6,000.0 285.0 5.0

Moderna 4 M4 6,875 7,215 7,510.0 295.0 4.1

Moderna 5 M5 8,365 8,950 9,380.0 430.0 4.8

Moderna 6 M6 9,535 10,035 10,440.0 405.0 4.0

Moderna 7 M7 10,680 11,130 11,700.0 570.0 5.1

Especial 1 E1 2,050 2,205 2,400.0 195.0 8.8

Especial 2 E2 2,580 2,730 2,860.0 130.0 4.8

Especial 3 E3 3,865 4,060 4,270.0 210.0 5.2

Especial 4 E4 5,810 6,200 6,450.0 250.0 4.0

Especial 5 E5 7,500 7,805 8,150.0 345.0 4.4

Alberca 1 ALB1 4,640 5,160 5,425.0 265.0 5.1

Alberca 2 ALB2 5,775 6,355 6,670.0 315.0 5.0

Variación promedio

5.0

Concordia

10


2018Propuesta

2019


$


%

Antigua 1 A1 4,000 4,235 4,450.0 215.0 5.1

Antigua 2 A2 4,840 5,170 5,400.0 230.0 4.4

Moderna 1 M1 3,100 3,360 3,580.0 220.0 6.5

Moderna 2 M2 4,330 4,630 4,810.0 180.0 3.9

Moderna 3 M3 5,325 5,715 6,000.0 285.0 5.0

Moderna 4 M4 6,875 7,215 7,510.0 295.0 4.1

Moderna 5 M5 8,365 8,950 9,380.0 430.0 4.8

Moderna 6 M6 9,535 10,035 10,440.0 405.0 4.0

Moderna 7 M7 10,680 11,130 11,700.0 570.0 5.1

Especial 1 E1 2,050 2,205 2,400.0 195.0 8.8

Especial 2 E2 2,580 2,730 2,860.0 130.0 4.8

Especial 3 E3 3,865 4,060 4,270.0 210.0 5.2

Especial 4 E4 5,810 6,200 6,450.0 250.0 4.0

Especial 5 E5 7,500 7,805 8,150.0 345.0 4.4

Alberca 1 ALB1 4,640 5,160 5,425.0 265.0 5.1

Alberca 2 ALB2 5,775 6,355 6,670.0 315.0 5.0

Variación promedio

5.0

Cosalá

11


2018Propuesta

2019


$


%

Antigua 1 A1 4,000 4,235 4,450 215 5.1

Antigua 2 A2 4,840 5,170 5,400 230 4.4

Moderna 1 M1 3,100 3,360 3,580 220 6.5

Moderna 2 M2 4,330 4,630 4,810 180 3.9

Moderna 3 M3 5,325 5,715 6,000 285 5.0

Moderna 4 M4 6,875 7,215 7,510 295 4.1

Moderna 5 M5 8,365 8,950 9,380 430 4.8

Moderna 6 M6 9,535 10,035 10,440 405 4.0

Moderna 7 M7 10,680 11,130 11,700 570 5.1

Especial 1 E1 2,050 2,205 2,400 195 8.8

Especial 2 E2 2,580 2,730 2,860 130 4.8

Especial 3 E3 3,865 4,060 4,270 210 5.2

Especial 4 E4 5,810 6,200 6,450 250 4.0

Especial 5 E5 7,500 7,805 8,150 345 4.4

Alberca 1 ALB1 4,640 5,160 5,425 265 5.1

Alberca 2 ALB2 5,775 6,355 6,670 315 5.0

Variación promedio

5.0

Culiacán

12


2018Propuesta

2019


$


%

Antigua 1 A1 4,000 4,235 4,450 215 5.1

Antigua 2 A2 4,840 5,170 5,400 230 4.4

Moderna 1 M1 3,100 3,360 3,580 220 6.5

Moderna 2 M2 4,400 4,630 4,810 180 3.9

Moderna 3 M3 5,325 5,715 6,000 285 5.0

Moderna 4 M4 6,875 7,215 7,510 295 4.1

Moderna 5 M5 8,365 8,950 9,380 430 4.8

Moderna 6 M6 9,535 10,035 10,440 405 4.0

Moderna 7 M7 10,680 11,130 11,700 570 5.1

Especial 1 E1 2,050 2,205 2,400 195 8.8

Especial 2 E2 2,580 2,730 2,860 130 4.8

Especial 3 E3 3,865 4,060 4,270 210 5.2

Especial 4 E4 5,810 6,200 6,450 250 4.0

Especial 5 E5 7,500 7,805 8,150 345 4.4

Alberca 1 ALB1 4,640 5,160 5,425 265 5.1

Alberca 2 ALB2 5,775 6,355 6,670 315 5.0

Variación promedio

5.0

13

El Fuerte


2018Propuesta

2019

Diferencia 2018 - 2019

$


%

Provisional P 910 990 0 0 0.0

Antigua 1 A1 4,000 4,235 4,450 215 5.1

Antigua 2 A2 4,840 5,170 5,400 230 4.4

Moderna 1 M1 3,100 3,360 3,580 220 6.5

Moderna 2 M2 4,330 4,630 4,810 180 3.9

Moderna 3 M3 5,325 5,715 6,000 285 5.0

Moderna 4 M4 6,875 7,215 7,510 295 4.1

Moderna 5 M5 8,365 8,950 9,380 430 4.8

Moderna 6 M6 9,535 10,035 10,440 405 4.0

Moderna 7 M7 10,680 11,130 11,700 570 5.1

Especial 1 E1 2,050 2,205 2,400 195 8.8

Especial 2 E2 2,580 2,730 2,860 130 4.8

Especial 3 E3 3,865 4,060 4,270 210 5.2

Especial 4 E4 5,810 6,200 6,450 250 4.0

Especial 5 E5 7,500 7,805 8,150 345 4.4

Alberca 1 ALB1 4,640 5,160 5,425 265 5.1

Alberca 2 ALB2 5,775 6,355 6,670 315 5.0

Variación promedio

5.0

Elota

14


2018Propuesta

2019


$


%

Antigua 1 A1 4,000 4,200.00 4,450.0 250.00 6.0

Antigua 2 A2 4,840 5,082.00 5,400.0 318.00 6.3

Moderna 1 M1 3,100 3,255.00 3,580.0 325.00 10.0

Moderna 2 M2 4,330 4,546.50 4,810.0 263.50 5.8

Moderna 3 M3 5,325 5,591.25 6,000.0 408.75 7.3

Moderna 4 M4 6,875 7,215.00 7,510.0 295.00 4.1

Moderna 5 M5 8,365 8,783.25 9,380.0 596.75 6.8

Moderna 6 M6 9,535 10,011.75 10,440.0 428.25 4.3

Moderna 7 M7 10,680 11,130.00 11,700.0 570.00 5.1

Especial 1 E1 2,050 2,152.50 2,400.0 247.50 11.5

Especial 2 E2 2,580 2,709.00 2,860.0 151.00 5.6

Especial 3 E3 3,865 4,058.25 4,270.0 211.75 5.2

Especial 4 E4 5,810 6,100.50 6,450.0 349.50 5.7

Especial 5 E5 7,500 7,805.00 8,150.0 345.00 4.4

Alberca 1 ALB1 4,640 4,872.00 5,425.0 553.00 11.4

Alberca 2 ALB2 5,775 6,063.75 6,670.0 606.25 10.0

Variación promedio

6.8

Escuinapa

El municipio de Escuinapa no realizo incremento en el año 2017, para 2018 se leaprobó un incremento de 11.5%, para el año 2019 propone un incremento del 5%.

15


2018Propuesta

2019


$


%

Antigua 1 A1 3,800 4,235 4,450.0 215.0 5.1

Antigua 2 A2 4,550 5,170 5,400.0 230.0 4.4

Moderna 1 M1 2,960 3,360 3,580.0 220.0 6.5

Moderna 2 M2 4,125 4,630 4,810.0 180.0 3.9

Moderna 3 M3 5,070 5,715 6,000.0 285.0 5.0

Moderna 4 M4 6,570 7,215 7,510.0 295.0 4.1

Moderna 5 M5 7,990 8,950 9,380.0 430.0 4.8

Moderna 6 M6 9,200 10,035 10,440.0 405.0 4.0

Moderna 7 M7 10,200 11,130 11,700.0 570.0 5.1

Especial 1 E1 1,950 2,205 2,400.0 195.0 8.8

Especial 2 E2 2,450 2,730 2,860.0 130.0 4.8

Especial 3 E3 3,700 4,060 4,270.0 210.0 5.2

Especial 4 E4 5,650 6,200 6,450.0 250.0 4.0

Especial 5 E5 7,200 7,805 8,150.0 345.0 4.4

Alberca 1 ALB1 4,500 5,160 5,425.0 265.0 5.1

Alberca 2 ALB2 5,600 6,355 6,670.0 315.0 5.0

Variación promedio

5.0

16

Guasave


2018Propuesta

2019


$


%

Provisional P 909.22 990 0 - 0.0

Antigua 1 A1 3,585.46 4,235 4,450 215 5.1

Antigua 2 A2 4,378.75 5,170 5,400 230 4.4

Moderna 1 M1 2,857.68 3,360 3,580 220 6.5

Moderna 2 M2 3,928.18 4,630 4,810 180 3.9

Moderna 3 M3 4,883.76 5,715 6,000 285 5.0

Moderna 4 M4 6,273.79 7,215 7,510 295 4.1

Moderna 5 M5 7,492.46 8,950 9,380 430 4.8

Moderna 6 M6 8,641.58 10,035 10,440 405 4.0

Moderna 7 M7 9,718.13 11,130 11,700 570 5.1

Especial 1 E1 1,822.46 2,205 2,400 195 8.8

Especial 2 E2 2,264.98 2,730 2,860 130 4.8

Especial 3 E3 3,575.38 4,060 4,270 210 5.2

Especial 4 E4 5,312.16 6,200 6,450 250 4.0

Especial 5 E5 6,774.77 7,805 8,150 345 4.4

Alberca 1 ALB1 4,413.02 5,160 5,425 265 5.1

Alberca 2 ALB2 5,516.78 6,355 6,670 315 5.0

Variación promedio

5.0

17

Mazatlán


2018Propuesta

2019


$


%


Antigua 1 A1 3,900 3,980 4,150 170 4.3

Antigua 2 A2 4,450 4,750 4,980 230 4.8

Moderna 1 M1 3,000 3,140 3,290 150 4.8

Moderna 2 M2 4,250 4,350 4,530 180 4.1

Moderna 3 M3 5,200 5,350 5,590 240 4.5

Moderna 4 M4 6,750 6,860 7,120 260 3.8

Moderna 5 M5 7,800 8,390 8,750 360 4.3

Moderna 6 M6 9,500 9,660 10,000 340 3.5

Moderna 7 M7 10,550 10,610 11,030 420 4.0

Especial 1 E1 2,050 2,060 2,170 110 5.3

Especial 2 E2 2,550 2,570 2,680 110 4.3

Especial 3 E3 3,950 3,850 4,010 160 4.2

Especial 4 E4 5,750 5,880 6,110 230 3.9

Especial 5 E5 7,300 7,450 7,730 280 3.8

Alberca 1 ALB1 4,650 4,770 5,000 230 4.8

Alberca 2 ALB2 5,800 5,930 6,200 270 4.6

Variación promedio

4.3

Mocorito

18


2018Propuesta

2019


$


%

Antigua 1 A1 4,000 4,235 4,450.0 215.0 5.1

Antigua 2 A2 4,840 5,170 5,400.0 230.0 4.4

Moderna 1 M1 3,100 3,360 3,580.0 220.0 6.5

Moderna 2 M2 4,330 4,630 4,810.0 180.0 3.9

Moderna 3 M3 5,325 5,715 6,000.0 285.0 5.0

Moderna 4 M4 6,875 7,215 7,510.0 295.0 4.1

Moderna 5 M5 8,365 8,950 9,380.0 430.0 4.8

Moderna 6 M6 9,535 10,035 10,440.0 405.0 4.0

Moderna 7 M7 10,680 11,130 11,700.0 570.0 5.1

Especial 1 E1 2,050 2,205 2,400.0 195.0 8.8

Especial 2 E2 2,580 2,730 2,860.0 130.0 4.8

Especial 3 E3 3,865 4,060 4,270.0 210.0 5.2

Especial 4 E4 5,810 6,200 6,450.0 250.0 4.0

Especial 5 E5 7,500 7,805 8,150.0 345.0 4.4

Alberca 1 ALB1 4,640 5,160 5,425.0 265.0 5.1

Alberca 2 ALB2 5,775 6,355 6,670.0 315.0 5.0

Variación promedio

5.0

19

Navolato


2018Propuesta

2019


$


%


Antigua 1 A1 4,000 4,235 4,450 215 5.1

Antigua 2 A2 4,840 5,170 5,400 230 4.4

Moderna 1 M1 3,100 3,360 3,580 220 6.5

Moderna 2 M2 4,330 4,630 4,810 180 3.9

Moderna 3 M3 5,325 5,715 6,000 285 5.0

Moderna 4 M4 6,875 7,215 7,510 295 4.1

Moderna 5 M5 8,365 8,950 9,380 430 4.8

Moderna 6 M6 9,535 10,035 10,440 405 4.0

Moderna 7 M7 10,680 11,130 11,700 570 5.1

Especial 1 E1 2,050 2,205 2,400 195 8.8

Especial 2 E2 2,580 2,730 2,860 130 4.8

Especial 3 E3 3,865 4,060 4,270 210 5.2

Especial 4 E4 5,810 6,200 6,450 250 4.0

Especial 5 E5 7,500 7,805 8,150 345 4.4

Alberca 1 ALB1 4,640 5,160 5,425 265 5.1

Alberca 2 ALB2 5,775 6,355 6,670 315 5.0

Variación promedio

5.0

Rosario

El municipio de Rosario presenta distintos cobros para valores para construcción por m2que los demás municipios, realizo un incremento promedio de 8.8% en 2017, para 2018mantuvo los mismos cobros, para el año 2019 esta proponiendo un incremento de 11%.

20


2018Propuesta

2019


$


%

Antigua 1 A1 4,040.00 4,040.00 4,450.0 410 10.1

Antigua 2 A2 4,888.40 4,888.40 5,400.0 511.6 10.5

Moderna 1 M1 3,131.00 3,131.00 3,580.0 449 14.3

Moderna 2 M2 4,373.30 4,373.30 4,810.0 436.7 10.0

Moderna 3 M3 5,378.25 5,378.25 6,000.0 621.75 11.6

Moderna 4 M4 6,943.75 6,943.75 7,510.0 566.25 8.2

Moderna 5 M5 8,448.65 8,448.65 9,380.0 931.35 11.0

Moderna 6 M6 9,630.35 9,630.35 10,440.0 809.65 8.4

Moderna 7 M7 10,786.80 10,786.80 11,700.0 913.2 8.5

Especial 1 E1 2,070.50 2,070.50 2,400.0 329.5 15.9

Especial 2 E2 2,605.80 2,605.80 2,860.0 254.2 9.8

Especial 3 E3 3,903.65 3,903.65 4,270.0 366.35 9.4

Especial 4 E4 5,868.10 5,868.10 6,450.0 581.9 9.9

Especial 5 E5 7,575.00 7,575.00 8,150.0 575 7.6

Alberca 1 ALB1 4,686.40 4,686.40 5,425.0 738.6 15.8

Alberca 2 ALB2 5,832.75 5,832.75 6,670.0 837.25 14.4

Variación promedio

11.0

Salvador Alvarado

21


2018Propuesta

2019


$


%

Antigua 1 A1 4,000 4,235 4,450.0 215.0 5.1

Antigua 2 A2 4,840 5,170 5,400.0 230.0 4.4

Moderna 1 M1 3,100 3,360 3,580.0 220.0 6.5

Moderna 2 M2 4,330 4,630 4,810.0 180.0 3.9

Moderna 3 M3 5,325 5,715 6,000.0 285.0 5.0

Moderna 4 M4 6,875 7,215 7,510.0 295.0 4.1

Moderna 5 M5 8,365 8,950 9,380.0 430.0 4.8

Moderna 6 M6 9,535 10,035 10,440.0 405.0 4.0

Moderna 7 M7 10,680 11,130 11,700.0 570.0 5.1

Especial 1 E1 2,050 2,205 2,400.0 195.0 8.8

Especial 2 E2 2,580 2,730 2,860.0 130.0 4.8

Especial 3 E3 3,865 4,060 4,270.0 210.0 5.2

Especial 4 E4 5,810 6,200 6,450.0 250.0 4.0

Especial 5 E5 7,500 7,805 8,150.0 345.0 4.4

Alberca 1 ALB1 4,640 5,160 5,425.0 265.0 5.1

Alberca 2 ALB2 5,775 6,355 6,670.0 315.0 5.0

Variación promedio

5.0

San Ignacio

22


2018Propuesta

2019


$


%

Antigua 1 A1 4,000 4,235 4,450 215 5.1

Antigua 2 A2 4,840 5,170 5,400 230 4.4

Moderna 1 M1 3,100 3,360 3,580 220 6.5

Moderna 2 M2 4,330 4,630 4,810 180 3.9

Moderna 3 M3 5,325 5,715 6,000 285 5.0

Moderna 4 M4 6,875 7,215 7,510 295 4.1

Moderna 5 M5 8,365 8,950 9,380 430 4.8

Moderna 6 M6 9,535 10,035 10,440 405 4.0

Moderna 7 M7 10,680 11,130 11,700 570 5.1

Especial 1 E1 2,050 2,205 2,400 195 8.8

Especial 2 E2 2,580 2,730 2,860 130 4.8

Especial 3 E3 3,865 4,060 4,270 210 5.2

Especial 4 E4 5,810 6,200 6,450 250 4.0

Especial 5 E5 7,500 7,805 8,150 345 4.4

Alberca 1 ALB1 4,640 5,160 5,425 265 5.1

Alberca 2 ALB2 5,775 6,355 6,670 315 5.0

Variación promedio

5.0

23

Sinaloa de Leyva


2018Propuesta

2019


$


%


Antigua 1 A1 4,000 4,235 4,450 215 5.1

Antigua 2 A2 4,840 5,170 5,400 230 4.4

Moderna 1 M1 3,100 3,360 3,580 220 6.5

Moderna 2 M2 4,330 4,630 4,810 180 3.9

Moderna 3 M3 5,325 5,715 6,000 285 5.0

Moderna 4 M4 6,875 7,215 7,510 295 4.1

Moderna 5 M5 8,365 8,950 9,380 430 4.8

Moderna 6 M6 9,535 10,035 10,440 405 4.0

Moderna 7 M7 10,680 11,130 11,700 570 5.1

Especial 1 E1 2,050 2,205 2,400 195 8.8

Especial 2 E2 2,580 2,730 2,860 130 4.8

Especial 3 E3 3,865 4,060 4,270 210 5.2

Especial 4 E4 5,810 6,200 6,450 250 4.0

Especial 5 E5 7,500 7,805 8,150 345 4.4

Alberca 1 ALB1 4,640 5,160 5,425 265 5.1

Alberca 2 ALB2 5,775 6,355 6,670 315 5.0

Variación promedio

5.0

Propuesta de los Valores Unitarios

en Terrenos de los 18 Municipios para 2019

24

Cuadro Resumen- Valor de TerrenoVariación Promedio % por Municipio

Para realizar un análisis de las 18solicitudes de actualización de valoresunitarios por M2 en terrenos fue necesariorealizar un muestreo para obtenervariaciones promedios.

25

MunicipioVariación %

2019

Ahome 5.5

Angostura 15.2

Badiraguato 3.1

Choix 11.2

Concordia 3.3

Cosalá 3.5

Culiacán 9.5

El Fuerte 19.2

Elota 0.0

Escuinapa 6.5

Guasave 6.3

Mazatlán 6.4

Mocorito 10.6

Navolato 4.0

Rosario 5.6

Salvador Alvarado 5.3

San Ignacio 6.3

Sinaloa 4.0

Promedio 7.0

Cuadro Resumen Valores unitarios de Terrenos y Construcción 2019

Variación % promedio

26

MunicipioTerrenos

2019Construcción

2019Promedio

Ahome 5.5 11.2 8.4

Angostura 15.2 5.0 10.1

Badiraguato 3.1 5.0 4.1

Choix 11.2 5.0 8.1

Concordia 3.3 5.0 4.2

Cosalá 3.5 5.0 4.3

Culiacán 9.5 5.0 7.3

El Fuerte 19.2 5.0 12.1

Elota 0.0 6.8 3.4

Escuinapa 6.5 5.0 5.7

Guasave 6.3 5.0 5.7

Mazatlán 6.4 4.3 5.3

Mocorito 10.6 5.0 7.8

Navolato 4.0 5.0 4.5

Rosario 5.6 11.0 8.3

Salvador Alvarado 5.3 5.0 5.2

San Ignacio 6.3 5.0 5.7

Sinaloa 4.0 5.0 4.5

Promedio 7.0 5.8 6.4

Articulo Transitorio de Decretos

27

AÑO ARTICULO TRANSITORIO

2016

ARTÍCULO SEGUNDO. Durante el año 2016, el importe del impuesto predial en los predios urbanos con o sin construcción, será mayor en un tres por ciento,respecto del monto que correspondió pagar en el año 2015, con excepción de los predios con o sin construcción que se integren al padrón catastral, a loscuales se les aplicará la tarifa establecida en el artículo 35 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado.Para los predios que tengan modificación del valor catastral por motivos distintos a la aplicación de la tabla de valores unitarios del suelo y de lasconstrucciones que establece el presente Decreto, se considerará lo siguiente:Si el valor catastral de un predio para el año 2016 es mayor al valor anterior, a la diferencia entre dichos valores se aplicará la tarifa establecida en el artículo35 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado y el impuesto resultante se le sumará al impuesto inmediato anterior determinado.Para el caso de que el valor catastral de algún predio resulte menor al del movimiento anterior, el impuesto predial se calculará disminuyendo el importedeterminado o pagado en dicho movimiento, en la misma proporción en que haya disminuido el valor catastral.En todos los casos antes descritos donde el impuesto determinado resulte mayor que el calculado con la tarifa establecida en el artículo 35 de la Ley deHacienda Municipal del Estado, se deberá aplicar esta última.

2017

ARTÍCULO SEGUNDO. Durante el año 2017, el importe del impuesto predial en los predios urbanos con o sin construcción, será mayor en un tres por ciento,respecto del monto que correspondió pagar en el año 2016, con excepción de los predios con o sin construcción que se integren al padrón catastral, a loscuales se les aplicará la tarifa establecida en el artículo 35 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado.Para los predios que tengan modificación del valor catastral por motivos distintos a la aplicación de la tabla de valores unitarios del suelo y de lasconstrucciones que establece el presente Decreto, se considerará lo siguiente:Si el valor catastral de un predio para el año 2017 es mayor al valor anterior, a la diferencia entre dichos valores se aplicará la tarifa establecida en el artículo35 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado y el impuesto resultante se le sumará al impuesto inmediato anterior determinadoPara el caso de que el valor catastral de algún predio resulte menor al del movimiento anterior, el impuesto predial se calculará disminuyendo el importedeterminado o pagado en dicho movimiento, en la misma proporción en que haya disminuido el valor catastral.En todos los casos antes descritos donde el impuesto determinado resulte mayor que el calculado con la tarifa establecida en el artículo 35 de la Ley deHacienda Municipal del Estado, se deberá aplicar esta última.

2018

ARTÍCULO SEGUNDO. Durante el año 2018, el importe del impuesto predial en los predios urbanos con o sin construcción, será mayor en un 3.5%, respectodel monto que correspondió pagar en el año 2017, con excepción de los predios con o sin construcción que se integren al padrón catastral, a los cuales se lesaplicará la tarifa establecida en el artículo 35 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado.Para los predios que tengan modificación del valor catastral por motivos distintos a la aplicación de la tabla de valores unitarios del suelo y de lasconstrucciones que establece el presente Decreto, se considerará lo siguiente:Si el valor catastral de un predio para el año 2018 es mayor al valor anterior, a la diferencia entre dichos valores se aplicará la tarifa establecida en el artículo35 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado y el impuesto resultante se le sumará al impuesto inmediato anterior determinado.Para el caso de que el valor catastral de algún predio resulte menor al del movimiento anterior, el impuesto predial se calculará disminuyendo el importedeterminado o pagado en dicho movimiento, en la misma proporción en que haya disminuido el valor catastral.En todos los casos antes descritos donde el impuesto determinado resulte mayor que el calculado con la tarifa establecida en el artículo 35 de la Ley deHacienda Municipal del Estado, se deberá aplicar esta última.

En atención al art. 32, segundo párrafo de la Ley de Catastro del Estado de Sinaloase establece que los valores catastrales se podrán actualizar aplicando el factorque resulte de dividir el Índice Nacional de Precios al Consumidor, publicado por elBanco de México en el Diario Oficial de la Federación del penúltimo mes del añode calendario que se actualiza, entre el citado índice correspondiente al penúltimomes del año de calendario anterior al de esa fecha.

Tal factor es el cociente del INPC NOV 2017 entre el INPC NOV 2018.

Nota: Debido a que el INCP de noviembre se da a conocer en el mes de diciembre se tomo en consideración el INCP del mes de Octubre para obtener un aproximado el INCP para el año 2019.

La Inflación anual al cierre de Octubre de 2018 es de 4.90%

28

Predios Registrados en 2017

29

MUNICIPIOCLAVES

2017

CULIACÁN 349,971

MAZATLÁN 211,548

AHOME 156,894

GUASAVE 71,952

SALVADOR ALVARADO 40,654

NAVOLATO 45,551

ESCUINAPA 15,989

EL FUERTE 13,096

ELOTA 15,169

EL ROSARIO 12,298

ANGOSTURA 12,623

SINALOA 13,322

MOCORITO 10,942

CHOIX 5,698

CONCORDIA 9,053

COSALÁ 4,029

SAN IGNACIO 7,248

BADIRAGUATO 2,180

Total 998,217

Fuente: Instituto Catastral del Estado de Sinaloa 2017

Beneficios por Pago de Impuesto Predial

Descuentos que se realizan al pago del Impuesto Predial:

50% por Habitar 10% por Pronto Pago 80% a Jubilados, Pensionados y Discapacitados 40% para los Inmuebles donde operan Comercios e Industrias.

30

Para realizar un análisis de las 18 solicitudes de actualización de valores unitarios por m2en terrenos y construcción fue necesario realizar un muestreo para obtener variacionespromedios.

Para terrenos, se tomo una muestra por cuartel y manzanas, observándose algunos casosen donde se presentan incrementos considerables en los valores unitarios por m2, estospueden ser debido a mejoras en la vivienda o en la zona en la que se localiza la viviendacomo es pavimentación, o algún mejora en la infraestructura que se haya realizado duranteel año.

Para construcción, se calculo la variación promedio de los valores por metro cuadrado deconstrucción, que van desde el tipo Antigua 1 hasta el de Alberca dos.

Como resultado del estudio se observaron incrementos de 11.2% a 5% en losmunicipios, siendo Ahome y Rosario con los mayores incrementos de 11.2% y 11%respectivamente, los restantes municipios presentan incrementos del 5%.

Lo mas recomendable seria que los municipios se adhirieran a las tablas de mercadeoelaboradas por el Instituto que establecen un valor unitario de construcción estándarpara cualquier municipio del Estado, tomando en consideración que existen municipiosdonde el cobro es menor con relación a los demás.

Consideraciones Generales

31

Se observa que para lo valores por metro cuadrado de construcción se elimino el cobro entipo provisional.

La Unidad de Estudios Económicos y Financieros considera prudente que en congruencia conel propósito de mejorar los ingresos propios del Estado y los Municipios, se revise de maneradetallada el impacto del articulo transitorio en los niveles de recaudación y se genere unapropuesta optima que eficientice la recaudación de este importante impuesto. Alimplementar este articulo se debe de tomar en consideración que el avalúo catastral haestado muy por debajo valor comercial, se debe de buscar que catastro evolucione deacuerdo con el valor de cada predio. Además de que el impuesto predial en sus dosmodalidades urbano y rustico, juegan un papel muy importante en la determinación delcoeficiente de participaciones en recursos federales para el Estado y los municipios.

Es importante tomar en cuenta la capacidad recaudatoria de cada municipio debido a que esun elemento esencial para garantizar la sustentabilidad de las finanzas publicas, el municipioal recaudar ingresos propios aumenta su eficacia y su libre ejercicio, y no depender de losrecursos ya etiquetados, representando una alternativa para mejorar las condiciones en losmunicipios.

Sin embargo existen dificultades para obtener estos ingresos, debido a que no existe unacultura de pago de impuestos, una deficiencia por parte de las autoridades para realizarestos cobros a los ciudadanos morosos.

32

33

Debido a que al estar actualizando año tras año el valor catastral los ciudadanos quevienen realizando el pago constantemente son los que pagan tal actualización, y a losciudadanos que se retrasan con los pagos se hacen campañas donde se le condona eltotal de moratorios, no siendo justo para los ciudadanos que pagan puntualmente añocon año este impuesto.

Es justo que los ciudadanos paguen el impuesto predial con su nivel de riqueza, lograndouna justicia entre la carga tributaria y la capacidad de pago de los hogares.

En el Índice de Información Presupuestal Municipal 2018 realizado por el InstitutoMexicano para la Competitividad, menciona que en promedio el 73.1% de los recursos delos municipios proviene de la federación o estado, y en promedio los ingresos propios delos municipios es de 21.5%.

Actualmente los municipios dependen en mayor medida de los ingresos que recibe de lafederación.

34

La recaudación del impuesto predial como porcentaje del PIB/2015, se puede observarque en México el 0.15%, una recaudación por debajo del promedio de los países queconforman la OCDE que es del 1.0%, y del promedio de América Latina

35

Es importante realizar actualizaciones en los valores catastrales conforme al INCP, ya que alrealizar actualizaciones menores a este porcentaje se esta creando un rezago tanto en elcobro como en los valores de los predios.

Al realizar un cobro justo a los contribuyentes, y una mayor eficiencia en el cobro de esteimpuesto los municipios incrementarían sus ingresos propios, lo cual les da libertar deatender las necesidades de la sociedad, además que al incrementar sus ingresos propioslos municipios tiene efecto en la distribución de participaciones federales que buscanpremiar la eficiencia recaudatoria.

El instituto Catastral debe contar con una base cartográfica y un padrón catastralactualizado, la modernización de sistemas de gestión catastral, capacitación yprofesionalización del personal, equipamiento adecuado; al contar con una modernizacióncatastral y equipamiento adecuado, representarían un oportunidad para el mejoramientodel cobro del impuesto predial.

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