MINISTERIO DE FOMENTO

José Manuel Gálligo EstévezSubdirector General Adjunto de I+D+iSubsecretaría, Ministerio de Fomento

LA COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA EN LOS PROYECTOS DE I+D+i EN TRANSPORTE E

INFRAESTRUCTURAS

LA PLANIFICACIÓN DE I+D+i EN ESPAÑA

• Ley de la Ciencia (1986)

• El Plan Nacional de I+D, instrumento básico de fomento, coordinación y programación de I+D.

• Planes Nacionales de I+D (1988-1991,1992-1995, ……2004-2007, 2008-2011).

• Revisión de la Ley de la Ciencia: 2009

EL Mº DE FOMENTO Y EL PLAN NACIONAL DE I+D+i

• 1998: El CEDEX promueve la necesidad de un P.N. de Construcción.

• 2000-2004: Primer P.N. Construcción

P.N. Medios de transporte

• Mº Fomento publica convocatorias de ambos P.N., con: - muy pocos fondos

- descoordinación administrativa

- sólo para entidades sin ánimo de lucro

LA I+D, EN EL PEIT

• PEIT: Plan de infraestructuras y sistemas de transporte ( 2005- 2020 )

• Inversión: 248.892 M€• Inversión en I+D+i: 2.040 M€ (0,82%).

- Programa de I+D+i en transporte- Acciones piloto de innovación.- Programa de fomento de la innovación en

el transporte.

OBJETIVOS EN RELACIÓN CON I+D+i DEL PEIT

• Estabilidad de los recursos (1,5 % de la inversión anual del Mº de Fomento).

• Integración en el Plan Nacional de I+D+i.

• Facilitar la utilización de resultados.

• Mejorar la gestión de I+D+i.

• Red nacional de centros de I+D+i.

• Línea de innovación en el transporte.

CONVOCATORIAS 2004 Y 2005 DE I+D+iDEL Mº DE FOMENTO (Plan Nacional de

I+D+i 2004-2007)

SD General de Gestión de Ayudas, Subvenciones y Proyectos (Subsecretaría):

• P.N. de Construcción (proyectos plurianuales):

2,2 M€ (convocatoria 2004)

• P.N. de Medios de Transp. (proyectos plurianuales):

2,7 M€ (convocatoria 2005)

• Proyectos de investig. de corta duración (<5meses):

0,4 M€ (convocatorias 2004 + 2005)

CONVOCATORIAS 2004 Y 2005 DE I+D+i DEL Mº DE FOMENTO (Plan Nacional de

I+D+i 2004-2007)

• Beneficiarios: Centros públicos o privados sin ánimo de lucro (universidades, centros tecnológicos, asociaciones, fundaciones).

• Objeto: P.N. de Construcción, P.N. de Medios de Transporte.

• Cuantía de ayudas: Baja.

• Temas: Generales, sin focalización.

COMISIÓN DE COORDINACIÓN DE I+D+i

• Creada en el Mº de Fomento en 2006

• Presidida por la Subsecretaria, e integrada por los D.Generales y Presidentes de empresas del Grupo Fomento.

• G.T. de Política de I+D+i del Mº de Fomento.

• G.T. de Financiación de I+D+i.

EL PLAN DE I+D+i DEL MINISTERIO DE FOMENTO (2006)

• Desarrollar el PEIT en materia de I+D+i.

• Evaluar la I+D+i del grupo Fomento.

• Aumentar y estabilizar el presupuesto de I+D+i del Mº de Fomento.

• Promover una I+D+i más eficaz

PROMOVER LA EFICACIA DE LA I+D+i

• Incorporar las empresas como beneficiarias de ayudas de I+D+i.

• Promover de manera efectiva la cooperación entre centros de I+D y empresas.

• Aumentar el tamaño de los proyectos de I+D+i.

• Mejorar la gestión de I+D+i.

• Focalizar los proyectos de I+D+i, superando las convocatorias genéricas.

PROMOVER LA CONCERTACIÓN EN LA I+D+i

• Consulta a los sectores económicos en la definición de :-programas (convocatorias).

- prioridades (líneas de I+D).

• 2007: Reuniones con:

- Plataformas Tecnológicas (PTEC, PL..)

- Asociaciones empresariales de la construcción y el transporte (SEOPAN, CNC…)

CONVOCATORIAS 2007DE I+D+i DEL Mº DE FOMENTO

1. SUBSECRETARÍA:

- Proyectos de I+D+i para agrupaciones o consorciosde investigación ( 4,2 M€ )

- Proyectos de investigación de corta duración, inferiora 5 meses ( 0,3 M€ )

2. CEDEX:

- Proyectos de I+D+i para empresas, centros de investigación o mixtos ( 6 M€ )

DATOS DE LA CONVOCATORIA 2007 DE I+D+i DEL Mº DE

FOMENTO

• Propuestas presentadas: 102

• Propuestas lideradas por empresas: 39

• Presupuesto disponible: 4,2 M€

• Subvención total solicitada: 50 M€

• Presupuesto solicitado / disponible: 12 a 1

• Proyectos financiados: 15

EL PLAN NACIONAL DE I+D+i2008-2011

• Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología, ENCYT

• Objetivos de la ENCYT

• Acciones estratégicas (horizontales)

• Desarrollo e Innovación sectorial: Sectores clave

• Líneas Instrumentales de Actuación (LIA)

OBJETIVOS DE LA ENCYTINDICADOR 2005 2015

% gasto en I+D(respecto al PIB)

1,13 2,50

% gasto en I+Dejecutado por empresas

53,80 65,00

% gasto en I+Dfinanciado por empresas

46,30 60,00

% gasto en innovación (respecto al PIB)

1,49 4,00

% gasto en I+D de los PGE respecto al total

0,98 2,20

DESARROLLO E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA SECTORIAL. SECTORES CLAVE

1. Alimentación, agricultura y pesca2. Medio ambiente y ecoinnovación3. Energía4. Seguridad y Defensa5. Construcción, ordenación del territorio y

patrimonio cultural6. Turismo7. Aeroespacial8. Transporte e infraestructuras9. Sectores industriales10. Farmacéutico

ACCIONES ESTRATÉGICAS

• A. E. de Salud

• A. E. de Biotecnología

• A. E. de Energía y Cambio climático (incluye movilidad sostenible y cambio modal en el transporte)

• A. E. de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información

• A. E. de Nanociencia y nanotecnología

EL Mº DE FOMENTO EN EL PLAN NACIONAL DE I+D+i 2008-2011

• P.N. Cooperación Público-Privada: Subprograma de transporte e infraestructuras (2008)

• A.E. Energía y C.Climático: Subprogramade Cambio modal y movilidad sostenible (2008)

LAS CONVOCATORIAS 2008 DEI+D+i DEL Mº DE FOMENTO

• Forman parte de las convocatorias unificadas del Plan Nacional de I+D+i 2008-2011.

• Rol fundamental de las Agrupaciones o consorcios de investigación.

• Fuerte incremento de recursos.

• Ayuda suma de subvención y préstamo.

• Mayor dimensión de los proyectos

PRESUPUESTO TOTAL DE LAS CONVOCATORIAS 2008 DE I+D+i DEL Mº DE

FOMENTO

Programa BOE de

Convocat.

Subvención

(M€)

Préstamo

(M€)

Total

(M€)

Coop. PP Transporte e Infraestr.

18-4-08 49 96 145

AE Energía y cambio climático

15-8-08 18 36 54

Total 67 132 199

P.N. 2008-2011: EL PROGRAMA NACIONAL DE COOPERACIÓN

PÚBLICO-PRIVADA

• Forma parte de la LIA de Articulación e Internacionalización del sistema.

• Incluye 3 subprogramas: PSE (MEC), CENIT(MITYC), Transporte e infraestructuras (MFOM).

• Diferentes planteamientos en:

-forma de participar los centros de I+D.

-compromiso plurianual de las ayudas.

-temática (general: PSE y CENIT; focalizada: MFOM).

-tamaño de proyectos

AYUDAS A PROYECTOS DE I+D+i DE COOPERACIÓN PÚBLICO-PRIVADA

2008 (I)

• Beneficiarios: Agrupaciones o consorcios (al menos una empresa –pyme- y un organismo de investigación).

• Entidad representante de la agrupación (mediante acuerdo firmado)

• Duración: entre 24 y 40 meses.

• Dimensión de los proyectos: 1- 5 M€

• Subvención : 20-40 % de la ayuda total concedida

• Tasas de intensidad de ayuda: según Marco UE de ayudas estatales de I+D+i (2006 / C 323 / 01)

AYUDAS A PROYECTOS DE I+D+i DE COOPERACIÓN PÚBLICO-PRIVADA DE

2008 (II)

• Investigador principal: Doctor o 10 años de experiencia investigadora o 5 años de dirección de proyectos de I+D+i. Debe pertenecer a la entidad representante de la agrupación

• Evaluación mixta: ANEP + CDTI + Comisión de Selección del Mº de Fomento

• Seguimiento : científico (mediante Coordinador) y administrativo (Subsecretaría)

CONVOCATORIA DE LA A.E. ENERGÍA Y CAMBIO CLIMÁTICO-2008

• La convocatoria incluye otros 3 subprogramas, de MITYC, MMA y MVIV.

• El subprograma de MFOM es muy semejante a la convocatoria MFOM de Cooperación PP.

• Diferencias:

- no se exige agrupación o consorcio (pueden ser solicitantes individuales).

- duración de los proyectos: 24-36 meses.

- tamaño algo inferior de proyectos: entre 0,5 y 5 M€)

LÍNEAS PRIORITARIAS (COOPERACIÓN PÚBLICO-PRIVADA)

1. Se fijan en cada convocatoria.

2. Focalización media.

3. Deben corresponder a las 4 áreas (PEIT):

• Seguridad en el transporte.

• Competitividad y eficiencia del transporte.

• Nuevas tecnologías en las infraestructuras.

• Externalidades y costes del transporte.

Líneas de I+D sobre Logística en Cooperación Público-privada (I)

• P.N. de Cooperación Público-Privada en transporte e infraestructuras:

• Total: 42 líneas

• Líneas exclusivas de Logística: 4

• Líneas dedicadas en parte a Logística: 2

Líneas de I+D sobre Logística en Cooperación Público-privada (II)

• 10: Seguridad en las instalaciones, elementos e información a lo largo de la cadena logística.

• 11: Sistemas de fomento de la seguridad de mercancías y personas.

• 22: Estadísticas, modelos y escenarios de transporte internacional de mercancías.

• 23: Evaluación de la capacidad, rendimiento y servicio de las infraestructuras logísticas.

Líneas de investigación sobre Logística en Cooperación Público-privada (III)

• 25: Aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación a la Logística.

• 39: Metodología para definir una red española de plataformas logísticasintermodales.

Líneas de investigación sobre Logística en Energía y cambio climático

Líneas referidas a intermodalidad del transporte de mercancías: 2

• 7: Transporte intermodal de mercancías y viajeros.

• 8: Intermodalidad en el ámbito urbano y metropolitano.

CONCLUSIONES• El Mº de Fomento, a partir del PEIT, ha desarrollado

una política coherente y progresiva en relación con la I+D+i en transporte y las infraestructuras, con:

• Fuerte incremento de recursos para I+D+i.

• I+D+i imbricada en el Plan Nacional de I+D+i y proactivamente dirigida al desarrollo tecnológico, la cooperación público-privada, la focalización temática y el aumento del tamaño y ambición de los proyectos.

• La Logística se ha incorporado a la temática de I+D+i del Mº de Fomento, con un nivel adecuado.

• Las Plataformas Tecnológicas, y entre ellas la de Logística, elementos muy importantes para definir y modular los programas y convocatorias de I+D+i.

• El futuro: Mº de Ciencia e Innovación.