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COMPROMISOS DE

MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN

ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO 2020-2030

Septiembre 2015

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE

Y RECURSOS NATURALES

SEMARNAT MÉXICO GOBIERNO DE LA REPÚBLICA

EL PLANETA TIENE LÍMITES SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



FUENTE: Rockström et all. 2009. A safe operating space for humanity. NATURE Vol. 461, 24.

Zonas de Seguridad

Situación de Riesgo

LÍMITE DE 450 PPM PARA EVITAR UN INCREMENTO DE 2 0C EN LA TEMPERATURA GLOBAL SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



FUENTE: Rockström et all. 2009. A safe operating space for humanity. NATURE Vol. 461, 24.

“Si una de las fronteras planetarias es transgredida, las demás fronteras se verán

gravemente amenazadas”

Johan Rockström

Cambio Climático

CO2 equivalente

Watts/m2

350

1

387

1.5

280

0

BIÓXIDO DE CARBONO SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



marzo 2015:

400 ppm promedio global*

*Datos mensuales de NOAA

Imagen: NASA (Goddard Space Flight Center/B. Putman),

simulación del movimiento global de las emisiones de CO2

QUINTO REPORTE DEL IPCC PRINCIPALES HALLAZGOS

CAMBIO OBSERVADO EN LA

TEMPERATURA PROMEDIO SUPERFICIAL

1901-2012

Tendencia en grados centígrados durante el período 1901-2012

+ 0.85o C promedio global




TEMPERATURA GLOBAL JULIO 2015 COMPARACIÓN MENSUAL 1880-2015 SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



MÁS CALIENTE

MÁS FRÍO

PROMEDIO

FUENTE: NOAA, Land & Ocean Temperature Percentiles July 2015. Reporte mensual publicado el 17 de agosto del 2015.

JULIO 2015

comparación en percentiles

TEMPERATURA GLOBAL ENERO-JULIO 2015 COMPARACIÓN SEMESTRAL DE 1880 A 2015 SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



MÁS CALIENTE

MÁS FRÍO

PROMEDIO

ENERO-JULIO 2015

comparación en percentiles

FUENTE: NOAA, Land & Ocean Temperature Percentiles July 2015. Reporte mensual publicado el 17 de agosto del 2015.

ESCENARIOS CON 2º C SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



El cambio climático podría derivar en

una situación semejante a lo ocurrido en

el Plioceno (hace 2 a 3 millones de años) donde

hubo altas temperaturas del mar a nivel

superficial, un “Niño” permanente y alta

actividad ciclónica tropical

Kerry Emanuel

MIT 2010

MIOCENO

PL

IOC

EN

O

ΔT

oC

FUENTE: A. V. Fedorov, C. M. Brierley and K. Emanuel, 2010. Tropical

cyclones and permanent El Niño in the Early Pliocene. Nature, Vol. 463.

equ

ival

enci

a a

Vost

ok

Millones de años

Modelación de las trayectorias de los

huracanes y temperatura de lo océanos durante

el Plioceno

ESCENARIOS CON 2º C

FUENTE: A. V. Fedorov, C. M. Brierley and K. Emanuel, 2010. Tropical cyclones and permanent El Niño in the Early Pliocene. Nature, Vol. 463.

RUTAS DE CICLONES EN LA EPOCA ACTUAL

Fuerza de los

Huracanes

RUTAS DE CICLONES EN EL PLIOCENO TEMPRANO

TS Tormenta Tropical

TD Depresión Tropical

ACTUAL

+ 2 oC




TRAYECTORIAS DE LOS CICLONES TROPICALES 1985-2005 SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



SOURCES: Background image: NASA this version: Nilfanion - Created using User:jdorje/Tracks by Nilfanion on 2006-08-05. Background image from File:Whole_world_-_land_and_oceans.jpg (NASA).

Tracking data for storms within the Atlantic and Eastern Pacific basins is taken from the National Hurricane Center and the Central Pacific Hurricane Center's Northeast and North Central Pacific hurricane database.

The tracking data for storms within the Indian Ocean, the Northwest Pacific and the Southern Pacific is from the Joint Typhoon Warning Center. Tracking data for Cyclone Catarina in the South Atlantic was

published in Gary Padgett's April 2004 Monthly Tropical Cyclone Summary and was originally produced by Roger Edson of the University of Guam.

30% menores

que en 1960

Em

isio

nes

de

CO

2 (

GtC

/añ

o) 390% mayores

que en 1960

FUENTE: Global Carbon Project, 2013. Disponible en: http://www.globalcarbonproject.org/carbonbudget/index.htm (fecha de consulta: 10 de diciembre, 2013).

EMISIONES DE CO2 EN EL MUNDO POR FUENTE SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



FUENTE: Global Carbon Project, 2013. Disponible en: http://www.globalcarbonproject.org/carbonbudget/index.htm (fecha de consulta: 10 de diciembre, 2013).

FUENTES DE EMISIÓN Y ABSORCIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO*

8.6 ± 0.4 GtC/año

Quema de combustibles fósiles

y producción de cemento

0.8 ± 0.5 GtC/año

Cambio de uso del suelo

4.3 ±0.1

GtC/año

*Promedio 2003-2012

92%

8% 2.6 ± 0.8

GtC/año

45%

2.6 ± 0.5

GtC/año 27%

27%




¿QUÉ TANTO MÁS SE PUEDE EMITIR?

Reservas convencionales

Recursos convencionales

(estimación alta)

Recursos y resrevas

NO convencionales Gt C

3,500

3,000

2,500

2,000

1,500

1,000

500

0

Petróleo Gas

Carbón

Carbón

Gas

Petróleo

RESERVAS

y RECURSOS

EMISIONES

1860-1998

FUENTE: IPCC, TAR, 2001




RESERVAS MUNDIALES DE COMBUSTIBLES FÓSILES SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



258 16 11 4.7

NORTEAMÉRICA

594

225 21 85 4.7 311

RUSIA

EUROPA

291 17 12 0.3 39

2179110 5.7 1,373

MEDIO ORIENTE Y AFRICA DEL NORTE

22 25 11

SUDAMÉRICA

2.4 644

55 25 21

AFRICA SUB-SAHARIANA

1.4 203

(Gt de carbón equivalente)

Carbón Petróleo Gas ShaleGas(1015m3)

ShaleOil(1012bbl)

289 16 21

ASIA Y OCEANÍA

2.8 167

FUENTE: Elaboración propia con datos del World Coal Institute, 2005 y el US-DOE-EIA, 2013

GAS NATURAL EN MÉXICO SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



2025

10,400

Uno de los objetivos centrales de

la Reforma Energética recién

aprobada por el Congreso de la

Unión es el de incrementar la

producción* de GAS NATURAL

2018

8,000

*En millones de pies cúbicos

2014

5,700

FUENTE: Considerandos de la iniciativa del Ejecutivo Federal para la Reforma Energética.

EMISIONES MUNDIALES DE CO2 POR COMBUSTIBLES FÓSILES SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



FUENTE: IEA, Energy and Climate Change, State of Play, 2015

Emisiones fósiles de CO2 Emisiones CO2 valorizadas o en

mercados de carbono (ETS)

Emisiones fósiles de CO2

derivadas de subsidios

directos o implícitos

ESCENARIO PUENTE IEA 2015-2030 SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



FUENTE: IEA, Energy and Climate Change, State of Play, 2015

ESCENARIO INDC

ESCENARIO PUENTE EFICIENCIA ENERGÉTICA

CONTROL UPSTREAM DE

EMISIONES DE CH4

REDUCCIÓN DE CARBOELÉCTRICAS

INEFICIENTES (SUB-CRÍTICAS)

INVERSIÓN EN RENOVABLES

REDUCCIÓN DE SUBSIDIOS

A LA ENERGÍA FÓSIL

MÉXICO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL

FUENTE: IEA, Agencia Internacional de Energía, 2014. CO2 Emissions from Fuel Combustión.

MÉXICO contribuye con sólo el 1.37% de las emisones globales

de CO2 derivadas de la quema de combustibles fósiles 8

,20

6

5,0

74

1,9

54

1,6

59

1,2

23

75

5

59

3

53

4

53

2

45

9

45

7

44

0

43

5

38

6

37

6

37

5

33

4

30

2

29

4

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000 Emisiones de CO2 en 2012

derivadas de la quema de combustibles fósiles

millones de toneladas

13º lugar

436 Mt CO2

1.37%




COMPROMISO CON LA

GESTIÓN CLIMÁTICA GLOBAL SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



“…México asume su responsabilidad global con un compromiso sólido de reducción de gases de efecto invernadero para nutrir el nuevo acuerdo bajo la Convención de Cambio Climático, que se adoptará en la COP de París 2015.”

Cumbre Climática

Nueva York, 2014

23 sept.

SISTEMA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

2013 2012

Entra en

efecto la

LGCC

10 de octubre

Creación del

FONDO DE

CAMBIO

CLIMÁTICO

5 de diciembre

14 de noviembre

El Congreso aprueba

IMPUESTO AL

CARBONO para combustibles fósiles

2013

29 de enero

Instalación de la

COMISIÓN

INTERSECRETARIAL

DE CAMBIO CLIMÁTICO 14 Secretarías

3 de junio

ESTRATEGIA

NACIONAL DE

CAMBIO

CLIMÁTICO Visión 10-20-40

14 de mayo

Instalación del

CONSEJO DE CAMBIO

CLIMÁTICO

Octubre

REGLAMENTO

DEL REGISTRO

NACIONAL DE

EMISIONES

2014

Abril

PECC

2014-

2018

Special Climate Change Program

2014-2018



SEMARNAT SEMARNAT MINISTRY OF THE ENVIRONMENT

AND NATURAL RESOURCES

2015

18 de Diciembre

Instalación del

SISTEMA

NACIONAL

DE CAMBIO

CLIMÁTICO

Marzo

entrega de los

COMPROMISOS

2020-2030 iNDC

Diciembre

INVENTARIO

NACIONAL DE

EMISIONES

20 de diciembre

REFORMA

ENERGÉTICA

1o de diciembre




http://centromariomolina.org/comision-intersecretarial-de-cambio-climatico/instalcomisionintercc_29enero_2013_5/

RUTA HACIA LA COP 21

OCTUBRE SEPTIEMBRE NOVIEMBRE DIC.

COP 21

PARIS

7-11

SEGMENTO

ALTO NIVEL




30 NOV-5

NEGOCIACIONES

27

NEW YORK

ALMUERZO COP21

CON BAN KI-MOON (PRM+SRE)

1-4

BONN

NEGOCIACIÓ

N

UNFCCC

6-7

PARIS

4a CONSULTA

MINISTERIAL

18-23

BONN

NEGOCIACIÓ

N

UNFCCC

9-10

PARIS

MEF 1-2

NEW YORK

MEF

7-8

JAPÓN

COOL EARTH FORUM

Por definir

LIMA

FINANCIAMIENTO

CLIMÁTICO (SHCP)

Por definir

ZAMBIA

11a REUNIÓN

(SHCP)

11-13

PARIS

Pre-COP

1o

GAP

REPORT

ACUERDO

TEXTO DE NEGOCIACIÓN PARA LA REUNIÓN DE BONN DEL 1-5 DE SEPTIEMBRE SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



DECISIÓN

DE LA COP 21

¿JURÍDICAMENTE OBLIGATORIO?

VIGENCIA: ¿10 O 5 AÑOS?

MITIGACIÓN •No rebasar 2oC

•bottom up a través de iNDC’s

•Descarbonización profunda …




PARADIGMA PARIS 2100

Carbono neutro

Cero emisiones de CO2

Menos Cero emisiones de CO2

Proyecto de Eco-Ciudad

en Taijin, China

350,000 hab. al 2020

ACUERDO

TEXTO DE NEGOCIACIÓN PARA LA REUNIÓN DE BONN DEL 1-5 DE SEPTIEMBRE SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



DECISIÓN

DE LA COP 21

…

ADAPTACIÓN •Pérdidas y daños para los más vulnerables

•Financiamiento

FINANCIAMIENTO •100,000 MM USdlls/año

•GCF y otros instrumentos

TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA

DESARROLLO DE CAPACIDADES

CUMPLIMIENTO •MRV (Monitoreo, Reporte y Verificación)

•Transparencia

INDC MÉXICO SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



METAS CONDICIONADAS

DE GEI Compromiso expresado por México

en la COP 15 de Copenhague,

Ratificado por el Congreso de la

Unión en la Ley General de Cambio

Climático

2024 35% Electricidad proveniente de ENERGÍAS LIMPIAS

2020 30% REDUCCIÓN sobre la línea base

2050 50% REDUCCIÓN con respecto a las emisiones del año 2000

51% de reducción de Carbono Negro

ADAPTACIÓN compromiso de incrementar

la resiliencia de municipios vulnerables,

infraestructura y ecosistemas

INDC

METAS NO

CONDICIONADAS DE

GEI EN Mton CO2e

PARA EL PERIODO

2020-2030

2013 2020 2025 2030 META

2030 ΔGEI

665 792 888 973 762 -22%

GASES DE EFECTO INVERNADERO Millones de toneladas de CO2e

META al

2030

LÍNEA BASE Incondicional

2013 2020 2025 2030 2030 Δ

TRANSPORTE 174 214 237 266 218 -18%

GENERACIÓN ELÉCTRICA 127 143 181 202 139 -31%

RESIDENCIAL Y COMERCIAL 26 27 27 28 23 -18%

PETRÓLEO Y GAS 80 123 132 137 118 -14%

INDUSTRIA 115 125 144 165 157 -5%

AGRICULTURA Y GANADERÍA 80 88 90 93 86 -8%

RESIDUOS (líquidos y sólidos urbanos) 31 40 45 49 35 -28%

SubTOTAL 633 760 856 941 776 -18%

USCUSS 32 32 32 32 -14 -144%

TOTAL 665 792 888 973 762 -22%

-36%

META

CONDICIONAL




Gases de Efecto Invernadero

META de MITIGACION

-22%

TRAYECTORIA GEI 2013-2030 Tg CO2e SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



El pico de emisiones inicia en el año 2026…

-22%




Meta al

2030

LÍNEA BASE INCONDICIONAL

2013 2020

2025

2030 2030 Δ

TRANSPORTE 47 47 52 58 10 -83%

GENERACIÓN ELÉCTRICA 8 4 4 3 2 -33%

RESIDENCIAL Y COMERCIAL 19 16 15 15 6 -60%

PETRÓLEO Y GAS 2 3 3 3 <3 -1%

INDUSTRIA 35 43 49 56 41 -16%

AGRICULTURA Y GANADERÍA 9 11 12 13 10 -23%

RESIDUOS (líquidos y sólidos urbanos) <1 <1 <1 <1 <1 -88%

FORESTRY & LAND USE 4 4 4 4 4 0%

TOTAL 125 127 138 152 75 -51%

-70% META

CONDICIONAL

Carbono Negro META de MITIGACIÓN

-51%

CARBONO NEGRO Miles de toneladas métricaS




De lograrse un acuerdo en la COP 21 de París, que

acelere los mecanismos de apoyo financiero y

transferencia tecnológica a los países en desarrollo y los

sectores de mayor emisión, México podría incrementar

su compromiso de reducción:

METAS TOTALES AL 2030 CONDICIONADAS Y NO CONDICIONADAS

-40% sobre la línea base

Efecto combinado de reducir:

-70% de carbono negro

-36% de gases de efecto invernadero

META CONDICIONADA 2020-2030

INDUSTRIA

POLÍTICAS PÚBLICAS

• Generar el 35% de energía limpia en el 2024

y 43% al 2030. Energía limpia incluye

renovables, cogeneración con gas natural y

termoeléctricas con captura de CO2




• Sustitución de combustibles pesados por

gas natural, energías limpias y biomasa en

la industria nacional

• Reducir 25% todas las fugas, venteo y

quemas controladas de metano

• Control de partículas negras de hollín en

equipos e instalaciones industriales

POLÍTICAS PÚBLICAS SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



TRANSPORTE

• Incrementar la flota vehicular a gas natural

y disponer de combustibles limpios

• Modernización del parque vehicular y

reducción en la importación de usados

• Homologar en el TLCAN la normatividad

ambiental para vehículos; tanto nuevos como

en circulación así como en vehículos no

carreteros: locomotoras, barcos y maquinaria

móvil agrícola y de construcción

• Impulsar el Transporte Multimodal de

carga y pasajeros

• Dotación de gasolinas y diesel de ultra bajo

azufre

URBANO

POLÍTICAS PÚBLICAS

• Edificaciones y ciudades sustentables




AGROPECUARIO

Y FORESTAL

• Promover el uso doméstico de

calentadores y celdas solares

• Recuperación y uso de metano en rellenos

sanitarios municipales y plantas de

tratamiento de aguas residuales

• Tecnificación sustentable del campo

• Tasa de deforestación cero, Plantaciones

Forestales Comerciales y recuperación de

ecosistemas naturales

• Biodigestores en granjas agropecuarias

• Recuperación de pastizales

ESCENARIO 2020-2030

Reducción de 40 a 24 kgCO2e/1,000 pesos

del 2013 al 2030

Con este compromiso de gestión

climática, se estima que MÉXICO tendrá

un pico máximo de emisiones alrededor

del año 2026 y logrará bajar la intensidad

de carbono del PIB en 40%




EFECTO DE LOS INDC AL 2030 SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



-40% en la intensidad de carbono de la

economía (CO2/PIB)

ADAPTACIÓN:

Incrementar la resilencia de los 160 municipios más vulnerables

Instalar sistemas de alerta temprana y de manejo de riesgo climático

Incrementar la conectividad ecosistémica entre ANP’s, cuencas altas y

refugios de la vida silvestre

El cumplimiento de nuestras metas condicionadas

requerirá de una movilización global efectiva de

financiamiento y transferencia tecnológica

Por primera vez, México está comprometido a transformar sus metas

aspiracionales, incluidas en la Ley General de Cambio Climático,

en metas obligatorias

CERO

deforestación

43% de despacho de

electricidad limpia [renovables, nuclear, CCUS, etc.]

MERCADO de

CARBONO incluyendo GEI y CCVC

NUEVO PARADIGMA MUNDIAL SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



En este siglo se ha

detonado una nueva

revolución

tecnológica, para

encontrar fuentes y

tecnologías limpias,

que materialicen el

paradigma global del

Ilustración del Scientific American, 2006

Desarrollo

Sustentable …resiliente y de

bajo carbono

VISIÓN ECONOMÍA DE BAJO CARBONO

METRO de Monterrey

abastecido con electricidad

de un Relleno Sanitario

Con un territorio extenso,

que posee grandes

recursos naturales y

energéticos, nuestro país

puede enfrentar

exitosamente sus rezagos

sociales impulsando

simultáneamente una

ECONOMÍA DE

BAJO CARBONO

SIMEPRODE Monterrey

Relleno Sanitario con metanización y

generación eléctrica




IMPUESTO AL CARBONO DE LOS COMBUSTIBLES FÓSILES

15.6 $/ton 0.0 ¢/l 6.60 ¢/l 10.38 ¢/l 10.38 ¢/l 10.38 ¢/l 12.40 ¢/l 27.54 $/ton

12.59 ¢/l 13.45 $/ton 13.01 $/ton




El reporte comienza en mayo 2015,

para las emisiones del año 2014 e

incluirán:

FUENTES: FIJAS Y MÓVILES

TIPO: EMISIONES DIRECTAS E INDIRECTAS

LOS COMPUESTOS DE EFECTO INVERNADERO: CO2,

CH4, N2O, F6S, HFC, HCFC Y CARBONO NEGRO

UMBRALES: > 25,000 TONELADAS CO2e/AÑO, POR

FUENTE O CORPORACIÓN (MÁS DEL 95% DE LOS

EMISORES CUBIERTOS)

MRV: VERIFICACIÓN CADA 3 AÑOS

SECTORES: INDUSTRIAL, TRANSPORTE, RESIDUOS,

AGRICULTURA Y SERVICIOS

REGISTRO NACIONAL DE EMISIONES SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



REGISTRO NACIONAL

DE EMISIONES

INVENTARIO DE

EMISIONES DE

GASES Y

COMPUESTOS

DE EFECTO

INVERNADERO

CÉDULA DE

OPERACIÓN

ANUAL

EMISIONES GYCEI

REDUCCIONES INDUSTRIA DE JURISDICCIÓN

FEDERAL

CERTIFICADO

OFICIAL DE

REDUCCIÓN DE

EMISIONES

GYCEI

MRV

EMPRESAS DE

TRANSPORTE Y SERVICIOS

EMISIONES

GYCEI

MERCADOS

DE CARBONO

PlanVIVO

ACREDITACIÓN Y DEDUCCIÓN DE IMPUESTOS




PATENTES POR REGIÓN

2009

FUENTE: Chatham House, 2009. Who Owns Our Low Carbon Future? Intellectual Property and Energy Technologies

EÓLICA FOTO-

VOLTÁICA

CARBOELÉCTRICAS

SUPERCRÍTICAS

CARBOELÉCTRICAS

LIMPIAS CAPTURA

DE CO2

BIOMASA

PO

RC

EN

TA

JE

DE

PA

TE

NT

ES

Holanda

Francia

Dinamarca

Canadá

Reino Unido

Corea

China

Alemania

Japón

EUA

¿A QUIÉN LE PERTENECE NUESTRO

FUTURO DE BAJA EMISIÓN DE CARBONO? SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



El fondeo de proyectos y el

desarrollo de capacidades

buscan acelerar el

desplazamiento de

tecnologías de baja

intensidad de carbono, pero

aún no han alcanzado a los

grandes consorcios

energéticos latinoamericanos,

privados o estatales.

SIN Transferencia Tecnológica

Sólo equipo

Sólo conocimiento

Equipo y Conocimiento

MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

EN PAÍSES EN DESARROLLO SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



Consorcios empresariales

(Jointventure companies)

Desarrollo de capacidades locales

Acuerdos de licenciamiento

tecnológico cruzado

Excenciones arancelarias e

impositivas para algunas

tecnologías

Programas de manufactura

conjunta

TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE



GRACIAS




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