Primera Audiencia Pública de Rendición de

Cuentas 2016

02 de Junio de 2016

Transparencia en la Gestión Pública

Constitución Política del Estado Artículo 235, Numeral 4.

La obligación de las servidoras y servidores públicos a rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas, políticas, técnicas y administrativas, en el ejercicio de la función pública.

La Aduana Nacional es la institución

encargada de vigilar y fiscalizar el paso de

mercancías por las fronteras, puertos y

aeropuertos del país, intervenir en el tráfico

internacional de mercancías.

Se encuentra bajo la tuición del Ministerio

de Economía y Finanzas Públicas.

Objetivos 2016 Mejorar la eficiencia de la operativa aduanera y la prestación de servicios aduaneros

para su ejecución y el voluntario cumplimiento.

Modernizar y mejorar la eficiencia de los controles aduaneros mediante la gestión de riesgo y la ejecución de sanciones, para fomentar el cumplimiento de obligaciones aduaneras y reprimir el contrabando.

Fortalecer la comunicación y transparencia institucional para promover la modernización aduanera y los valores éticos en el servicio público..

Desarrollar las capacidades internas necesarias para conducir y ejecutar el proceso

de modernización aduanera.

RESULTADOS DE LA GESTIÓN

Resultados Enero – Marzo 2016

1. RECAUDACIÓN ADUANERA

RESULTADOS DE LA GESTIÓN

Periodo Enero – Marzo 2016

2. RECAUDACIÓN DE EJECUCIÓN

TRIBUTARIA

Ejecución Tributaria

La recuperación de la deuda tributaria es realizada mediante acciones de ejecución tributaria en las Unidades Legales de las Gerencias Regionales de la Aduana Nacional

Para la gestión 2016 la meta de recaudación por ejecución tributaria es de Bs. 100 millones, de acuerdo a lo establecido en el Convenio Anual de Compromisos por Resultados firmado con el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

RESULTADOS DE LA GESTIÓN

Periodo Enero – Marzo 2016

3. FACILITACIÓN - AGILIZACIÓN DEL DESPACHO ADUANERO

RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo: Enero – Marzo 2016

4. FACILITACIÓN - PROYECTO NUEVO SISTEMA

DE GESTIÓN ADUANERA

Objetivo y Alcance del Proyecto

Objetivo: Desarrollar e implementar un nuevo Sistema de Gestión Aduanera a partir de la mejora y automatización de los procesos aduaneros implementados en la Aduana Nacional

Macroproceso de Registro y Gestión de Operadores (Ej.: Importadores,

exportadores, Despachantes de

Aduana, transportadores etc.)

Macroproceso de Salida de Mercancías

(Exportación de mercancías)

Macroproceso de Ingreso de Mercancías

(Importación de mercancías,

Depósito y Tránsito aduanero)

5. FACILITACIÓN - PROGRAMA OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO

RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero – Marzo 2016

Avances del Programa OEA - 2016

1. Se realizó la entrega de los primeros certificados OEA a EXPORTADORES.

2. En proceso de certificación de 2 empresas exportadoras (exportador azucarero y empresa minera) y 3 Agencias Despachantes de Aduana.

3. Inicio del análisis y diseño del Programa OEA para Transportadores de Carga, a fin de formalizar su lanzamiento al concluir la gestión 2016.

4. Incorporación de nuevos beneficios orientados a agilizar, simplificar y priorizar las operaciones aduaneras de las empresas certificadas como OEA.

Beneficios OEA otorgados por la Aduana Nacional Exportador Importador Agencia

Despachante

Reducción de canales rojos y amarillos. X X

Prioridad para atención del despacho aduanero. X X

Agilización en el examen documental y/o reconocimiento físico, cuando se asigna canal rojo o amarillo.

X X

Agilización en la cancelación de plazo y devolución de garantías para operaciones RITEX. X

Reducción de controles en ruta. X X

Presentación de declaraciones de exportación definitiva con información mínima necesaria.

X

Evaluación de socios comerciales involucrados en la actividad certificada. X X

Aforo en planta con la verificación de forma remota del embarque y de la colocación de los precintos.

X

Ser receptor de información para el seguimiento de la carga vía correo electrónico. X

Prioridad en la revisión de declaración de mercancías con ficha informativa. X

Para canales verdes, levante inmediato, sin el ingreso de la mercancía a depósito aduanero.

X

Reducción de garantías para acceder a facilidades de pago. X

Atención prioritaria para prestar el servicio logístico en recintos aduaneros. X

RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo: Enero – Marzo 2016

6.CONTROL - DURANTE Y POSTERIOR AL DESPACHO

Controles Durante el Despacho Selectividad DUI a Marzo/2016

Se ha efectuado el control aduanero durante el despacho al 64% del total de declaraciones de importación presentadas ante la Aduana Nacional.

MES

Total Total Total

ROJO AMARILLO VERDE

DUIs % DUIs % DUIs %

Enero 3.193 8,8% 907 2,5% 32.233 88,7%

Febrero 2.008 6,1% 484 1,5% 30.285 92,4%

Marzo 2.463 5,9% 877 2,1% 38.163 92,0%

Total Periodo 7.664 6,9% 2.268 2,1% 100.681 91,0%

RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero – Marzo 2016

7. FACILITACIÓN - MEJORAS EN EL DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACIÓN

Aplicando tecnología al despacho aduanero en mecanismos de seguridad en la DUI

QRcode

PDF417 Código de barra

impresión de la DUI

Implementación de la Carpeta digital

Aplicando tecnología al despacho aduanero para presentación de la declaración aduanera

A partir del 22 de abril, se implementó la «carpeta digital» del despacho aduanero en frontera, con el propósito de disminuir el uso de papel para la presentación de la declaración aduanera y contar con elementos de seguridad en la emisión de la DUI, que actualmente esta funcionando.

Actualmente se ha ampliado la digitalización a todos los despachos en atención al nuevo «Procedimiento del régimen de importación para el consumo GNN-M01 Versión 04», aprobado mediante Resolución de Directorio N° RD 01-024-15 de 21/10/2015

8. RECURSOS - PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMIENTO

RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero – Marzo 2016

Proyectos en Etapa de Pre-inversión Construcción archivo documental Yacuiba

Proyecto en Etapa de Pre-inversión, Gerencia Regional Tarija

Se proyecta la construcción de una edificación moderna con estructura especial para el archivo de la documentación de la Administración de Aduana Frontera de Yacuiba. La superficie construida será de aproximadamente de 1.200,00 m2.

Costo estimado de Bs 5. 8 Millones

Estado del proyecto: Finalización del Estudio de Pre-inversión.

Estudios de Preinversión

Construcción Oficinas y vivienda para la Administración de Aduana Frontera Guayaramerin

Se proyecta la construcción de oficinas y vivienda con espacios adecuados de atención al público, resguardo de la documentación y vivienda para servidores públicos destinados a la Administración Frontera Guayaramerin.

Estado del proyecto: En proceso de elaboración el Estudio de Diseño de Preinversión

Estudios de Preinversión Conservación, restauración al patrimonio histórico y Construcción de vivienda en la Administración de Aduana Zona Franca Cobija

Se proyecta la construcción de una infraestructura habitacional para los servidores públicos destinados a la Administración de Aduana Zona Franca Cobija con los servicios básicos necesarios y servicios complementarios, conservando las características de patrimonio histórico del lugar.

Estado del proyecto: En proceso de elaboración el Estudio de Diseño de Preinversión.

Estudios de Preinversión

Ampliación vivienda servidores públicos Administración Aduanera Pisiga

Se proyecta la construcción de una infraestructura habitacional para los servidores públicos destinados a la Administración de Aduanera Pisiga con los servicios básicos necesarios y servicios complementarios.

Costo estimado de Bs 4.1 Millones

Estado del proyecto: En proceso de contratación para la ejecución del proyecto.

Mejoramiento de Infraestructura

Infraestructura Aeropuerto Internacional El Alto

Adecuación de las áreas de hall de llegada y salida, el área de las oficinas administrativas del Aeropuerto, la delimitación del espacio físico Internacional del nacional mediante enmallado (Área de carga internacional). Estado del proyecto: En proceso de revisión por parte de SABSA

Mejoramiento de Infraestructura

Infraestructura Aeropuerto Internacional

Viru Viru Adecuación de las áreas de hall de llegada y salida, el área de las oficinas administrativas del Aeropuerto, la delimitación del espacio físico Internacional del nacional mediante enmallado (Área de carga internacional). Estado del proyecto: En proceso de revisión por parte de SABSA

Equipamiento en Aduanas Aeropuerto Adecuación de puertas 5 y 6, e instalación de portales de

detección radioactiva para la Administración de Aeropuerto Internacional de El Alto

Se realizo la ejecución de las obras civiles

necesarias para adecuar las Puertas 5 y 6 del Aeropuerto El Alto, para que puedan ser instalados los Equipos de Detección Radioactiva que han sido donados por la Agencia Internacional de Energía Atómica IAEA y que próximamente serán instalados por la empresa rusa YAFI.

• Costo: Bs. 378.294,14

• Plazo según Contrato: 90 días Calendario

• Fecha de Orden de Proceder: 14-12-2016

• Fecha de Conclusión: 12-03-2016

• Estado del proyecto: Concluido

9 . CONTROL - OPERATIVOS DE INTERDICCIÓN

RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero – Marzo 2016

Operativos de Interdicción Clasificados según Tipo y Valor

Durante el periodo Enero – Marzo/16 se logró la incautación de mercancía por un valor estimado de 99,29 Millones de Bolivianos.

Comando Regional

Contrabando Contravencional

Mercancía

Valor en Bs

La Paz 259 17.179.521

Oruro 313 21.038.283

Santa Cruz 142 31.931.847

Tarija 529 7.081.917

Cochabamba 128 10.710.590

Potosi 144 11.355.124

TOTAL 1.515 99.297.282

Considera operativos COA y aquellos registrados en Puntos de Control por parte de Técnicos de la AN. (p) Preliminar: A razón de que el sistema SPCID se encuentra aún en etapa de implementación y consiguientes ajustes.

10. CONTROL DE DIVISAS

RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero – Marzo 2016

Control de Divisas Multas por Divisas no Declaradas

La Aduana Nacional en cumplimiento al Decreto Supremo No. 29681 de 20/08/2008 tiene la obligación de exigir a todas las personas naturales, públicas, privadas, mixtas nacionales o extranjeras la declaración de ingreso y salida física de divisas mediante Formulario Nº 250.

En el periodo Enero - Marzo se ha logrado recaudar Bs. 2 millones de multas por divisas no declaradas.

Periodos

Gerencia Regional

La Paz

Gerencia Regional

Santa Cruz

Gerencia Regional

Oruro

Gerencia Regional

Tarija

Gerencia Regional

Potosí

Gerencia Regional

Cochabamba

Total Aduana en

Bs.

Enero- Marzo 2016

42.539 512.672 1.969.206 0 0 0 2.524.417

11. ADJUDICACIÓN DE MERCANCÍAS

RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero – Marzo 2016

Adjudicación de Mercancía–Ley Nº 615

En cumplimiento a la Ley Nº 615 y Decreto Supremo Nº 2275 de 25/02/2015, la Aduana Nacional elabora y aprueba mediante los Resolución Directorio Nº RD 01-006-15 de 09/04/2015 :

Reglamento de Adjudicación Mercancía Abandonada

Reglamento de Destrucción de Mercancías

Reglamento de Subasta Pública Mercancía Comisada y Abandonada

Volumen de Mercancías Sujetas de Disposición Periodo Enero – Marzo 2016

A partir de junio/15 se efectúa la adjudicación de mercancía de acuerdo a lo establecido en la Ley 615 y los nuevos reglamentos de disposición de mercancía.

(1) Mercancía destruida - Art. 7º Disposiciones Finales de la Ley 317 de 11/12/2012 (La destrucción contempla mercancía de gestiones pasadas).

Gerencia Regional

Mercancía Decomisada Mercancía en Abandono Mercancía Destruida(1)

Peso (Tns) Valor CIF (Bs.) Peso (Tns) Valor CIF (Bs.) Peso (Tns) Valor CIF (Bs.)

La Paz 179 10.042.453 0,2 14.091 60 1.120.271

Santa Cruz 47 3.628.368 2,0 177.957 45 113.436

Oruro 12 1.201.060 0,0 0 15 262.089

Cochabamba 78 3.822.013 4,1 75.096 16 263.417

Tarija 79 5.079.372 0,1 655 155 788.540 Potosí 59 181.530 0,0 0 134 840.002

TOTALES 455 23.954.796 6 267.800 424 3.387.755

Adjudicación de Mercancías Periodo Enero – Marzo 2016

A partir de junio/15 se efectúa la adjudicación de mercancía de acuerdo a lo establecido en la Ley 615 y los nuevos reglamentos de disposición de mercancía

Gerencia Regional

MERCANCIAS ADJUDICADAS -

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA

(ACUMULADO)

MERCANCIAS ADJUDICADAS -

MINISTERIO DE SALUD (ACUMULADO)

MERCANCIAS ADJUDICADAS - MINISTERIO DE

ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

(ACUMULADO)

PESO (Tns)

CIF ($US) PESO (Tns)

CIF ($US) PESO (Tns)

CIF ($US)

La Paz 78,9 264.229 0,0 0 8,6 55.460

Santa Cruz 24,0 246.859 0,0 0 6,9 69.589

Oruro 27,1 402.230 0,0 0 2,6 24.768 Cochabamba 87,9 599.899 0,0 0 0,9 4.158 Tarija 34,4 38.363 0,0 0 0,0 0 Potosí 59,5 25.314 0,0 0 0,0 0

TOTALES 311,7 1.576.893 0,0 0 19,0 153.975

12. RECURSOS - EJECUCIÓN

PRESUPUESTARIA

RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero – Marzo 2016

Ejecución Presupuestaria de Gastos

por Grupo de Gasto en Bs. al 31/03/2016

(Expresado en Bolivianos)

Fuente: GNAF con corte al 31/03/2016

GRUPO PRESUP.

DESCRIPCION OBJETO DEL GASTO

PRESUPUESTO

VIGENTE EJECUTADO SALDO POR EJECUTAR

TOTAL % TOTAL %

10000 SERVICIOS PERSONALES 231.182.307 32.164.109 6,89% 199.018.198 93,11%

20000 SERVICIOS NO PERSONALES 114.272.145 14.491.616 3,10% 99.780.529 96,90%

30000 MATERIALES Y SUMINISTROS 37.861.194 3.960.196 0,85% 33.900.997 99,15%

40000 ACTIVOS REALES 39.003.174 1.877.749 0,40% 37.125.425 99,60%

50000 ACTIVOS FINANCIEROS 20.141.882 0 0,00% 20.141.882 100,00%

60000 SERV. DEUDA PUB. DISMIN. OTROS 17.750.094 59.910 0,01% 17.690.184 99,99%

70000 TRANSFERENCIAS 1.565.543 0 0,00% 1.565.543 100,00%

80000 IMPUESTOS, REGALIAS Y TASAS 4.758.387 704.894 0,15% 4.053.494 99,85%

90000 OTROS GASTOS 510.000 193.699 0,04% 316.301 99,96%

TOTAL 467.044.726 53.452.173 11,44% 413.592.553 88,56%

13. TRANSPARENCIA – COMUNICACIÓN SOCIAL

RESULTADOS DE LA GESTIÓN Periodo Enero – Marzo 2016

1. DIFUSIÓN DE CAMPAÑAS PUBLICITARIAS EN TV, RADIO Y PRENSA ESCRITA

2. ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE MATERIAL INFORMATIVO

3. REALIZACIÓN DE CONFERENCIAS DE PRENSA

4. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN TRIBUTARIA

Spot publicitario

DIFUSIÓN DE CAMPAÑAS PUBLICITARIAS EN TV, RADIO Y PRENSA ESCRITA

La Unidad Comunicación realizó el Spot de Bienvenida para la XIX Conferencia Regional de Directores Generales de Aduanas (CRDGA) Gestión 2016

VIDEO DOCUMENTAL

La Unidad Comunicación realizó UN Video Documental para la XIX Conferencia Regional de Directores Generales de Aduanas (CRDGA) Gestión 2016

Se llevó a cabo la actualización y se elaboró material informativo con el objetivo de informar oportunamente al Operador de Comercio Exterior y público meta sobre la normativa aduanera vigente y facilitar el pago de sus tributos aduaneros.

ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE MATERIAL INFORMATIVO

Con la finalidad de brindar una identidad y reconocimiento visual al Programa de Educación Tributaria, se creó personajes humanizados como elemento poderoso que refuerce la importancia del pago de tributos aduaneros y lucha contra el contrabando.

CREACIÓN DE PERSONSAJES INSTITUCIONALES

IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA

Implementación del Programa en ferias nacionales y de carácter internacional

Se participó en la feria de carácter internacional FEXPOTARIJA con un Stand educativo relacionado al Programa. Además de la instalación de juegos recreativos con temas relacionados a como se realiza una importación, porqué es importante el pagar tributos aduaneros y el como luchar contra el contrabando.

STAN PRESENTADO EN LA FEXPOTARIJA 2016

Implementación Piloto del Programa de Educación Tributaria Aduanera

En un trabajo coordinado con el plantel docente y estudiantes de la Unidad Educativa “Achumani” se llevó a cabo con éxito la implementación piloto del Programa de Educación Tributaria Aduanera, donde se realizaron actividades educativas en base a las áreas temáticas aduaneras, finalizando con

una feria escolar.

Programa E-Learning Aduana Nacional – Ministerio de Educación

La Aduana Nacional y el Centro de Educación Alternativa a Distancia dependiente del Ministerio de Educación, presentaron el curso “Introducción a la Función Pública Aduanera” dirigido a Profesionales, egresados universitarios y de carreras técnicas, estudiantes universitarios a partir del tercer año y personas relacionadas con actividades de comercio exterior, el mismo que se llevará a cabo bajo la modalidad capacitación a distancia, a través de la plataforma virtual del Ministerio de Educación con una duración de 80 horas de capacitación, ingresando al link http://cepeadaula.educabolivia.bo .

«Nuestra obligación es Rendir

Cuentas, tu derecho es participar y ejercer Control

Social»

Gracias por su atención