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Desarrollo ProductivoJonatan Rios
Director General de Desarrollo Empresarial - PRODUCE
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¿Cuál es la mejor herramienta
para el desarrollo?
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¿Qué es la “gestión”?
“Es una ciencia social inexacta que, a través de
métodos busca satisfacer la razón esencial por
la cual se creó una organización”.
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El qué
El cómo
El quién
Planificar
Ejecutar
Controlar Dirigir
Organizar
Integrar
Campo de acción en cada elemento
Fuerzas centrípetas
Etapas interactivas
Los elementos de la gestión: la triple trinidad
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El mundo no es plano
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Distribución de la población mundial en grandes ciudades (5 con mas de 20 millones, 24 ciudades >10M; 60 ciudades >5M; 150 > 2.5 M)
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Picos de concentración de iluminación nocturna
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Picos de innovación: registro de patentes
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Lugar de residencia de los 1,200 científicos más citados en campos de avanzada
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Si desde cualquier medida de innovación el mundo es
“puntiagudo”….
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Un mundo “puntiagudo”
Un mundo “plano”
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Para acceder al plano de competencialas regiones deben desarrollar las “cuatro T” en paralelo:
• Tecnologia
• Transparencia
• Tolerancia
• talento
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La inteligencia humana es el recurso mas valioso en una era en la que todo lo demás que la gente puede hacer puede ser imitado por máquinas.
Robert ReichSecretario de Trabajo de la Administración Clinton
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Si renunciamos al conocimiento de avanzada para centrarnos en actividades primarias únicamente, nos condenamos al subdesarrollo.
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Región Micro Pequeña Mediana Grande Total
Arequipa 93,537 3,771 97 292 97,697
Cusco 69,499 1,632 42 107 71,280
Puno 36,730 1,235 40 236 38,241
Tacna 26,875 741 25 58 27,699
Madre de Dios 11,533 480 17 48 12,078
Moquegua 10,941 264 10 20 11,235
TOTAL 249,115 8,123 231 761 258,230
Empresas formales por estrato empresarial
Marco Región Sur 2016
Nota: El estrato empresarial es determinado de acuerdo con la Ley N° 30056. Parámetro referencial para la gran empresa (aquella cuyas ventas anuales son mayores a 2 300 UIT)
Fuente: Sunat, Registro Único del Contribuyente 2011-2016
Elaboración: PRODUCE - OGEIEE
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Entorno
Mercados
MYPERestricciones internas
(de capacidad)
Restricciones externas
(de acceso)
Restricciones externas
(de políticas e infraestructura)
Restricciones a la Productividad y
Competitividad de las MYPE
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Por Tipo de servicio
Por Segmento de la MIPYME
Por Función
Tercer Piso (políticas y
marco regulatorio)
Segundo Piso (facilitación)
Primer Piso (proveedor)
Emprendedores
Microempresa informal
MYPE formal
PYME formal
Criterios de especialización de la
Institucionalidad de Fomento
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¿Qué roles deberían tener el sector público y privado en las políticas MYPE?
SectorPúblico
Organismos Flexibles Públicos
y Privados
Institucionalidad(pública o privada
Micro, Pequeña y MedianaEmpresa
Tercer Piso: Genera entorno favorable
(normativo e institucional), monitorea y
evalúa política, provee recursos
Segundo Piso: Administra instrumentos,
recursos, articula y evalúa agentes y
empresas
Primer Piso: Provee Servicios
Financieros, de Desarrollo
Empresarial, Comercial y
Tecnológico
Organizan su oferta y demanda,
fortalecen sus gremios
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ALTA DIRECCIÓN
UNIDADES
JERARQUICAS
Políticas Institucionales.
Reglamento de Organización y
Funciones - ROF.
Organigrama.
Manual de Organización y Funciones
- MOF.
Cuadro Analítico de Personal - CAP
Manual de Procedimientos.
Código de Ética.
Texto Único de Procedimientos
Administrativos - TUPA
ORGANIZACIÓN
NORMATIVA
GESTIÓN
NORMAS INTERNAS DICTADAS POR LA
ENTIDAD:
- Directivas.
- Procedimientos.
NORMAS DICTADAS POR ORGANISMOS
EXTERNOS:
Publicadas obligatoriamente en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Plan EstratégicoInstitucional.
Plan Operativo y verificaciónde
cumplimiento.
Informe Financiero-
Presupuestario.
Informes periódicos.
Informe de Gestión.
AMBIENTE DE
CONTROL
EVALUACIÓN
DEL RIESGO
ACTIVIDADES
DE CONTROL
GERENCIAL
SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
CONTABILIDAD
INFORMATICA
TESORERÍA
ABASTECIMIENTO
PRESUPUESTO
PERSONAL
ESTRUCTURA DE UNA ENTIDAD PÚBLICA
MONITOREO Y/O SUPERVISIÓN
Fuente: Manual de Gestion Publica, 2003
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PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL PERÚ AL 2021
PLANES ESTRATÉGICOS SECTORIALES MULTIANUALES
(PESEM)
PLANES ESTRATÉGICOS DEDESARROLLO PROVINCIAL
CONCERTADOS
PLANES ESTRATÉGICOS DEDESARROLLO DISTRITAL
CONCERTADOS
PLAN EST. INST.( PEI )
PLAN OPERATIVOINSTITUCIONAL
(POI)
PLANES ESTRATÉGICOSDE DESARROLLO REG-
CONCERTADO
PLAN EST. INST.( PEI )
PLAN OPERATIVOINSTITUCIONAL
(POI)
PLAN EST. INST.( PEI)
PLAN OPERATIVOINSTITUCIONAL
(POI)
PLAN ESTRATÉGICOINSTITUCIONAL(PEI)
PLAN OPERAT.INSTITUCIONAL
(POI)
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
( PEI)
PLAN OPERATIVOINSTITUCIONA L
(POI)
PLAN ESTRAT. INSTITUCIONAL
DEL SECTOR( PEI)
PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO
PLAN OPERAT.INSTITUCIONAL
(POI)
ENTIDADES AUTONOMAS SECTORES GOB. REGIONALES GOB. PROVINCIALES GOB. DISTRITALES
ORGANISMOS ADSCRITOS
POLITICAS DE ESTADO: ACUERDO NACIONAL
PRESUPUESTO PRESUPUESTOPRESUPUESTO
Relaciones de los planes en el Sistema Nacional de
Planeamiento
Fuente: Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN
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Modelo conceptual para la Gestión de la mejora de la competitividad y el Desarrollo Empresarial de las MIPYME
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Expansión
Acumulación
Iniciación / Gestación / Informalidad
NIVEL EXPANSION
• GESTIÓN COMERCIAL
• FINANCIAMIENTO.
• CERTIFICACIONES.
• NUEVOS MERCADOS.
NIVEL ACUMULACIÓN
• ESTANDARIZACIÓN DE
PROCESOS.
• ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD
• GESTIÓN ORGANIZATIVA.
• DESARROLLO DE PRODUCTO
EDAD TEMPRANA /
INFORMALIDAD• ASPECTOS TÉCNICOS
PRODUCTIVOS Y DE CALIDAD.
• REFORZAR CAPACIDADES
BÁSICAS DE GESTIÓN,
FORMACIÓN GERENCIAL Y
APOYO A LA FORMALIZACIÓN Y
ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL.
Categorización de la MYPE según Complejidad de Mercado y
Nivel de Desarrollo EmpresarialC
om
ple
jid
ad d
e M
erc
ado
De
sarr
ollo
de
Ge
stió
n E
mp
resa
rial
• Mercado exterior
• Mercado local: Venta propia
Cadenas comerciales
Compras estatales
• Mercado local: Venta propia
Desarrollo de
proveedores
Compras a MYPERÚ
• Mercado de
subsistencia
Local
Informal
• Emprendimiento
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CIERRE DE
BRECHAS
TÉCNICO
PRODUCTIVAS
3
CIERRE DE
BRECHAS EN
TEMAS DE
ORGANIZACION Y
GESTIÓN
4
FORMALIZACIÓNINCLUSION SOCIAL
SOSTENIBILIDADDESARRROLLO EMRPESARIAL
7
ARTICULACIÒN FINANCIERA
5
IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS TÉCNICO
PRODUCTIVAS COMERCIALES
2
IDENTIFICACION DE LA
OPORTUNIDAD DE MERCADO
1
ARTICULACIÒN COMERCIAL
6
Estrategia de Articulación Comercial y Desarrollo
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DAM
4. Ruedas de Negocios
5. Ferias Comerciales
6. Programa de Desarrollo de Proveedores
7. Compras a MYPErú
DDP8. Redes Empresariales
9. Programa de Apoyo a Clusters
10. PROCOMPITE
11. Mercado de Abastos
12. Parques Industriales
13. Programa Score
14. Asistencia Técnico Productiva – Calidad
DIF15. Mesa de Instrumentos
Financieros
16. Factoring
17. Garantías Mobiliarias
18. Garantías Recíprocas
19. Garantías Tecnológicas
20. Multifinance
21. Optimización de Fond. Públicos (FORPRO, etc.)
22. Medios de Pagos Digitales
DCI23. CODEMYPE y COREMYPE
24. RENAMYPE y Procesos Eleccionarios
25. Capacitación Func. Públicos (Desarrollo Productivo)
26. Desarrollo Cooperativo (Censo, Leyes, Políticas)
27. Asistencia Técnica y Conversión a Cooperativas
Intervenciones - Iniciativas de la DGDE en las MIPYME
DGDE 2. EXPO PRODUCE
1. PRODUCE EN REGIONES
3. RUTA PRODUCTIVA
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Plataforma de Asesoramiento Empresarial
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Apoyo a la Articulación Comercial Sostenible
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Brindar capacitación y asistencia técnica productiva especializada de acuerdo a
las necesidades de mercado y requerimiento de las empresas
Asistencia Técnica con Enfoque de Mercado
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Desarrollo de Capacidades para la Gestión Empresarial
Fortalecer capacidades de emprendedores y empresarios MYPE para la
adquisición de conocimientos en gestión empresarial, buscando generar
habilidades en temáticas de costos, finanzas, marketing, entre otras.
http://www.tuempresa.gob.pe/paginaservicios.html
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Fomento a la Organización con Enfoque de
Mercado
Brindar asistencia técnica especializada
para el fortalecimiento organizacional y la
mejora de los procesos de gestión comercial
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Apoyo a la Inclusión Financiera
Promover la articulación financiera de las
MYPES a través de Fondos de Garantía,
Fondos de Inversión entre otros instrumentos
con Instituciones de la banca comercial y/o
de fomento
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Instrumentos de Apoyo a laInnovación
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Tiene una idea de proyecto
Consulte las Bases del concurso
www.innovateperu.gob.pe
Revisión de documentación
legal
Su idea se ajusta a las bases y quiere postular
Regístrese enSistemaenlianea.innovateperu.pe
Y envíe el proyecto
Evaluación por un comité técnico especializado
Ratificación por el
Consejo Directivo
Firma de Contrato e Inicio de la ejecución
Evaluación técnica y
financiera por
evaluadores externos a Innóvate
Perú
Proceso de Concursos
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Instrumentos para Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas
• Facilita el acceso y uso de información y conocimiento en terreno de
know how productivo y tecnologías, a través de visitas en el extranjero a
entidades tecnológicas, empresas productivas y ferias tecnológicas de
relevancia para la competitividad de los beneficiarios.
1. Concurso de Misiones
Tecnológicas
• Financia apoyo a las actividades asociadas a la obtención decertificaciones de sistemas de gestión, de proceso o de producto quepermitan a las empresas mejorar su productividad y acceder a nuevosmercados.
2. Concurso para la Mejora de Calidad
3. Concurso de Innovación para la
Microempresa
• Financia proyectos de innovación que se orienten a la obtención de unnuevo (o sustancialmente mejorado) producto (bien o servicio) yproceso, que estén dirigidos a su introducción exitosa en el mercado.
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• Instrumento de política de desarrollo productivo orientado a fortalecer la
articulación productiva y empresarial mediante la mejora de las
capacidades técnicas y administrativas de los proveedores y su relación
con las empresas tractoras, contribuyendo así con el incremento de la
productividad y competitividad de las empresas
1. Concurso de Desarrollo de Proveedores
• El Programa de Apoyo a Clusters (PAC) es un instrumento de política dedesarrollo productivo orientado a fortalecer las interrelaciones entreempresas de una misma zona geográfica y/o cadena de valor, a fin deincrementar la productividad y competitividad de las empresas,especialmente las Mipymes, y contribuir al desarrollo sostenible de lasregiones del Perú.
2. Programa de Apoyo a Clusters
Instrumentos para Grandes Empresas
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Nuevo Modelo : Integración de la Plataforma de Servicios
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Las preguntas que toda MIPYME debería hacerse:
1. A que mercado puedo / quiero vender en el corto, medio y largo plazo ??
2. Que necesito para poder llegar a dicho (s) mercado (s) ??
3. Puedo llegar solo ?? o debo asociarme ??
4. Tengo un plan para lograrlo ??
5. Cuento con tecnología, conocimiento, financiamiento, otros ??
6. Cuento con una plataforma de servicios de desarrollo empresarial y
tecnológico que me ayude a lograrlo ??
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Desarrollo ProductivoJonatan Rios
Director General de Desarrollo Empresarial - PRODUCE