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LA GESTIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES. COLABORACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES Y ECOEMBES Antonio Lopez Peña Ecoembalajes España. S.A.
¿Qué es Ecoembes? • Sociedad Anónima sin ánimo de lucro creada el 22 de noviembre de 1996 por iniciativa
de las empresas
Accionariado con responsabilidad compartida. • Envasadores: 55% • Comercio y distribución 20% • Materias primas 20% • Recicladores y otros 5%
Objeto social:
Diseño y organización de un SIG para cumplir, en colaboración con las AAPP, con los objetivos de reciclado y valorización establecidos por la legislación vigente a un coste medioambiental y económico eficiente
Autorizada en España por todas las CCAA
Pro Europe: Ecoembes forma parte de Pro Europe, organización que agrupa a 34 países que funcionan con Sistemas Integrados de Gestión similares
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¿Qué es Ecoembes?
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Sociedad anónima sin ánimo de lucro, integrada por empresas y organizaciones empresariales que representan a todos los sectores implicados en la cadena de valor de los envases
Más de 12.000 empresas adheridas
Acuerdos suscritos con más de 7.000 ayuntamientos, 17 Comunidades Autónomas y las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla: 99,9% de la población.
Los ratios de reciclado alcanzados en 2011 superan en 13 puntos porcentuales los objetivos marcados en la normativa europea (68,3%, sobre el mínimo del 55% establecido en la Directiva de Envases).
Más de 2.300 empresas (representan más del 90% de los envases puestos en el mercado) participan en Planes de Prevención con más de 28.000 medidas de Ecodiseño.
• Responsabilidad ampliada del productor. El SIG de envases y residuos de envases
• La gestión de los residuos de envases domésticos.
Colaboración Administraciones públicas – Ecoembes • Planes Sectoriales de Prevención de Ecoembes
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Contenido de la presentación
Responsabilidad ampliada del Productor
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Es uno de los mecanismos que establece la política ambiental de la Unión Europea para conseguir una gestión eficiente y sostenible:
⇒ Consiste en que los productores de productos que con el uso, consumo se convierten en residuos, deben participar en la correcta gestión de los mismos (y en la prevención). Responsabilidad compartida. ⇒Se “formalizó” en la Directiva marco de residuos del año 2008.
⇒ Pero ya se venía aplicando para los envases desde la Directiva del año 1994. Posteriormente se fue desarrollado para otros productos: vehículos fuera de uso, neumáticos, pilas, aparatos eléctricos y electrónicos, aceites,.
⇒ Una de las vías para desarrollarla son los SIG´s, pero hay otras.
6
(Ley de envases)
Los SIG tendrán como finalidad la recogida de
los residuos de sus envases y el posterior
reciclado de los mismos
La gestión de los envases domésticos es
competencia de los municipios.
Por ello se firman
convenios de colaboración entre las
Administraciones públicas y los SIG
SIG
Sistema integrado de gestión de envases domésticos
7
Sistema integrado de gestión de envases domésticos
SERVICIO PÚBLICO
Las AAPP deciden , contratan, ejecutan,..
Herramientas: ordenanza, pliegos condiciones
La colaboración de ECOEMBES se materializa a través de los Convenios de colaboración
MODELO DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA: colaboración público-privada MODELO CON EFICIENCIA ECONÓMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL: sostenible MODELO TRANSPARENTE Y RIGUROSO: credibilidad, continuidad
OBJETIVO COMÚN AAPP- ECOEMBES Conseguir que se implante un modelo viable y eficiente
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6
EMPRESAS Aportan una cuota según los envases que pongan
en el mercado Las CCAA deben Autorizar el SIG
Firma de Convenios Se regula el pago por el
coste adicional de la recogida selectiva
CC.AA. Convenios Marco
ENTIDADES LOCALES Convenios de Colaboración
Adhesion de Las EELL
Los ciudadanos separan Los envases en el hogar
Recogida selectiva
Planta de selección
Reciclado
Nuevos envases y/o productos
1 2
3
5
7
4
Recauda Y Administra
Sistema Integrado de Gestión de envases domésticos
Convenios de colaboración AAPP-ECOEMBES
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En los convenios:
⇒ Se acuerdan las condiciones para la recogida selectiva y selección de los residuos de envases: parámetros de servicio y eficiencia.
⇒ Se definen los pagos que Ecoembes debe hacer a las Entidades locales por el sobrecoste de la recogida selectiva y la selección.
⇒ Se regula la obligación de Ecoembes de garantizar el reciclado de los residuos de envases y la trazabilidad del proceso.
⇒ Se establecen las vías de información entre las CCAA, las Entidades locales y Ecoembes, para el seguimiento de la gestión. Proceso muy riguroso.
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Convenios de colaboración AAPP-ECOEMBES 107 Convenios
12 Conv. Marco(C.M)
5 Conv. Marco Inst.(C.I.)
90 Conv. Colabor.(C.L)
99% POBLACIÓN
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Papel
Vidrio
Envases Ligeros
Instalación de recuperación
Instalación de Preparación del
vidrio
Aluminio
Acero
Cartones bebidas
PEAD PET Film Otros
Vertedero / Valorización energética
Rechazo de Plantas
Planta de Selección
RECICLADORES
SEPARACIÓN EN ORIGEN RECOGIDA RECUPERACIÓN, RECICLADO Y VALORIZACIÓN
Convenios de colaboración AAPP-ECOEMBES
12
5,2
12,4
19,6
29,534,2
36,6 38,7 40,3 41,4 42,7 43,7 44,3 45,3 46,1 46,4
4,35,4
12,7
19,5
25,3
29,234,5 36,0
39,041,4
42,9 43,7 44,9 45,8 46,1
may-98 dic-98 dic-99 dic-00 dic-01 dic-02 dic-03 dic-04 dic-05 dic-06 dic-07 dic-08 dic-09 dic-10 dic-11
Papel-Cartón Envases Ligeros
500.000 contenedores disponibles las
24 horas del día los 365 días al
año
331.400 amarillos para envases
ligeros y 168.500 azules para
cartón y papel
Implantación de la recogida selectiva
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Recogida selectiva de residuos de envases OBJETIVO: garantizar la eficiencia ambiental, económica y social.
Gestión agrupada: consorcios, diputaciones, mancomunidades.
Sistemas de recogida más eficientes para cada territorio.
Optimización de las rutas de recogida: logística.
Mejora de la participación ciudadana: mas cantidad y mejor
calidad (menor cantidad de impropios)
Incorporación del aspecto ambiental.
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CARGA LATERAL / / IGLÚ // CARGA TRASERA • Están perfectamente probados y contrastados •Existe gran diversidad de modelos de contenedores y de vehículos de recogida que se pueden adaptar a las distintas necesidades de las Entidades locales • La elección de un sistema u otro debe hacerse de forma integrada con el resto de fracciones para buscar sinergias (muy importante en entidades de menor tamaño)
Infraestructuras de recogida selectiva: Sistemas tradicionales
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•SOTERRADOS // RECOGIDA NEUMÁTICA // BOLSEO
• SOTERRADOS:. Se utiliza la elevación con grúa y cajas de gran capacidad (3 a 5 m3). Alta inversión fija y poca flexibilidad ante nuevas necesidades. Zonas interés urbanístico-artístico.
• NEUMÁTICA: Pendiente seguir mejorando la presencia de impropios en envases ligeros. Alta inversión sobre todo zonas ya urbanizadas. Poca flexibilidad ante nuevas necesidades.
• BOLSEO: implantación muy limitada; crítica la participación ciudadana (respeto horarios, lugares de entrega, bolsas adecuadas)
Infraestructuras de recogida selectiva : otros sistemas
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• MODELO EXISTENTE O PREVISTO PARA LA FRACCIÓN RESTO: es deseable hacer un planteamiento integral y buscar sinergias entre las diferentes fracciones; especialmente importante en Entidades de pequeño tamaño.
• CONDICIONANTES URBANÍSTICOS: aspectos que condicionan la elección: densidad de población, zonas peatonales, anchura de las calles, zonas residenciales,..
• DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA POBLACIÓN: en agrupaciones de municipios hay que tener en cuenta la distribución de los municipios y la dispersión de población
ELECCIÓN DEL MODELO DE RECOGIDA
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Recogida selectiva de residuos de envases
Carga lateral
Carga superior
Carga trasera y bolseo
Evaluamos: Coste unitario (€/t)
Calidad (% impropios) Soterrados y neumática
18
Recogida selectiva de residuos de envases
19
Papel
Vidrio
Envases Ligeros
Instalación de recuperación
Instalación de Preparación del
vidrio
Aluminio
Acero
Cartones bebidas
PEAD PET Film Otros
Vertedero / Valorización energética
Rechazo de Plantas
Planta de Selección
RECICLADORES
SEPARACIÓN EN ORIGEN RECOGIDA RECUPERACIÓN, RECICLADO Y VALORIZACIÓN
Convenios de colaboración AAPP-ECOEMBES
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CORDOBA
PUERTO DE SANTA MARIA
ALCALA DEL RIO
ALCALA DE GUADAIRA Y ESTEPA
ALBOX
IBROS
MONTALBÁN
SAN JUAN DEL PUERTO
MALAGA
CASARES
JEREZ ALHENDÍN
ANTEQUERA
GADOR
ALMERIA
HUELVA
LOS BARRIOS
MARCHENA
BURGOS
SALAMANCA
ZAMORA VALLADOLID
ARENAS DE SAN PEDRO
LEÓN
PONFERRADA
SEGOVIA SORIA
PALENCIA ABAJAS
AVILA
ZARAGOZA
HUESCA
ELCHE
CASTELLÓN
ALZIRA
PICASSENT
GUADALAJARA
ALMAGRO
ALCAZAR DE SAN JUAN
HELLÍN
TALAVERA CUENCA
ALBACETE
CERCEDA
NOSTIAN
BARBANZA
SERIN EL MAZO
SANTANDER AMOREBIETA
LEGAZPI URNIETA
JUNDIZ
GONGORA
CARCAR
TUDELA
PERALTA
COLMENAR VIEJO
- FUENLABRADA - LA PALOMA - LAS DEHESAS - NUEVA RENDIJA - PINTO
MILA
MALLORCA
LORCA
ULEA
MURCIA
SALTO DEL NEGRO
LANZAROTE
ARICO FUERTEVENTURA
MALLA
CONSTANTÍ
BERGA CELRA
- GAVÁ - HOSTALETS DE PIEROLA - MOLINS DE REY - MONTCADA - SANTA Mª DE PALAUTORDERA -VILAFRANCA
LLAGOSTERA
VIC LA RIOJA
MIRABEL
MERIDA
TALARRUBIAS
NAVALMORAL de la MATA
BADAJOZ
VILLA NUEVA de la SERENA
CACERES
Selección de envases ligeros: Infraestructuras
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Selección de envases ligeros
53,0% 47,3% 37,5% 34,9% 33,5% 30,5%
47,0% 52,7%
62,5% 65,1%
66,5%
69,5%
0,6
0,65
0,7
0,75
0,8
0,85
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
2006 2007 2008 2009 2010 2011
%Efectividad
%To
nela
das
sele
ccio
nada
s po
r ti
po d
e pl
anta
Plantas manuales Plantas automáticas Efectividad
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Selección de envases ligeros OBJETIVO: garantizar la eficiencia ambiental, operativa y económica.
Automatización de las plantas (a partir de las 3.000 t/año)
Gestión agrupada de la selección donde se justifique.
Control de la calidad del material seleccionado.
Desarrollo de procedimientos operativos para seguimiento y
mejora continua del proceso de selección.
Colaboración en el diseño de las plantas de selección.
PLANTA DE SELECCIÓN
.
PROCESO: CONTROL Y PESAJE
PLANTA DE SELECCIÓN
PLANTA DE SELECCIÓN
PROCESO: RECEPCIÓN DE ENVASES: descarga del material
Playa de descarga
PROCESO DE ALIMENTACIÓN
PLANTA DE SELECCIÓN
PLANTA DE SELECCIÓN
APERTURA DE BOLSAS: abrebolsas
tipo triturador
tipo tambor desgarrador
PLANTA DE SELECCIÓN MANUAL
SELECCIÓN: cabina de triaje secundario
selección manual
PLANTA DE SELECCIÓN AUTOMÁTICA
SEPARADOR ÓPTICO
cinta de aceleración
sopladores
barrera luz halógena
PLANTA DE SELECCIÓN
SELECCIÓN DE ENVASES DE ACERO: separador magnético
SELECCIÓN DE ALUMINIO: separador por corrientes de Foucault
PLANTA DE SELECCIÓN
PLANTA DE SELECCIÓN
PRENSADO
ALMACENAMIENTO Y RETIRADA DE LOS MATERIALES
-3
Con carácter general en las plantas de selección se separan las siguientes fracciones de los envases ligeros: » PEAD (polietileno alta densidad) » FILM (polietileno baja densidad y otros plásticos) » PET » OTROS ENVASES PLÁSTICOS (poliestireno, polipropileno, ) » ACERO
» ALUMINIO » BRIK
Fracciones de los envases ligeros
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Papel
Vidrio
Envases Ligeros
Instalación de recuperación
Instalación de Preparación del
vidrio
Aluminio
Acero
Cartones bebidas
PEAD PET Film Otros
Vertedero / Valorización energética
Rechazo de Plantas
Planta de Selección
RECICLADO
SEPARACIÓN EN ORIGEN RECOGIDA RECUPERACIÓN, RECICLADO Y VALORIZACIÓN
Convenios de colaboración AAPP-ECOEMBES
Resultados de reciclado de residuos de envases
36
4,816,0
23,934,2 38,5
43,3 47,2 51,5 53,2 56,162,0 65,1 65,9 68,3
9,1
6,9
11,4
15,015,0
15,915,2
12,3 10,1 7,45,0
5,0 5,05,0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Reciclado Valorización Energética Valorización Total
13,9
22,9
35,3
49,253,5
59,262,4 63,8 63,3 63,5
67,070,1 70,9 73,3
37
49,9
82,277,3
51,1
68,373,3
22,5
60
50
15
5560
Plástico Papel-Cartón Metales Madera Total Reciclado Total Valorizado
2011 Directiva
Resultados de reciclado de residuos de envases: año 2011
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Más de 11,7 millones de toneladas recicladas desde 1998 hasta 2011, con
los consiguientes beneficios medioambientales:
Energía: 13,3 millones de Mwh (consumo anual en España de
1,2 millones de habitantes).
Agua: 314 millones de m3 (consumo anual de 5,6 millones de habitantes).
Emisiones evitadas: 11,5 millones de toneladas equivalentes de CO2.
Resultados ambientales de la gestión de residuos de envases
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PROCESOS DE RECICLADO //APLICACIONES
RECICLADO DE PEAD
Procesado
* Reciclado mecánico
Selección Limpieza Clasificado
Triturado Lavado
Separación por densidades
Parte superior PEAD
Secado
Parte inferior: etiquetas, tapones, etc.
(Escama)
Extrusionado Granceado Granza
Producto transformado (Aplicación)
-4
Bala de PEAD
Molino
Lavado Extrusión y granceado
Detalle cuchillas molino
RECICLADO DE PEAD Balas de botellas de leche, lejía,…
Aplicación: tubería
Granza (Producto final reciclado) Aplicación por soplado (Transformador)
Aplicación: botellería
RECICLADO DE PEAD
Procesado * Reciclado mecánico
Selección Limpieza Clasificación
Triturado Lavado
Separación por densidades
Parte superior: polietileno
Secado
Parte inferior: PET, etiquetas, tapones, etc.
Escama
Separación PET del resto
RECICLADO DE PET
-4
Balas de PET
Lavado en caliente
Detalle de separador óptico
Cinta con separadores
ópticos
RECICLADO DE PET
Balas de botellas de refrescos, agua,…
Escama de PET
Aplicaciones (fibras)
Selección de escama de PET
RECICLADO DE PET
La recog selecti
RECICLADO DE FILM
Procesado
* Reciclado mecánico
Selección Limpieza Clasificado
Triturado Desgarrado
Lavado
Separación por densidades
Parte 1: film
Secado
Parte 2: impurezas
(Escama)
Extrusionado Granceado Granza
O aglomerado
91
Vista general instalación
Alimentación Film Triturado
Alimentación de balas Balas de Film
RECICLADO DE FILM
Aplicación (tubería) Aplicación
(sustitutivo de madera)
Aglomerado Film
RECICLADO DE FILM
-4
Bala de Plástico Mezcla
Aplicaciones (bolardos)
Vista general instalación reciclado Plástico Mezcla
(zona triaje)
Reciclado de Plástico Mezcla
RECICLADO DE ACERO
Procesado
La totalidad del acero recuperado en las plantas de selección va directamente a las fundiciones a través de los recuperadores (chatarreros). Limpian y/o clasifican el material para posteriormente enviar portes completos a fundición.
Fragmentación materia prima secundaria
Consumo Recogida Selección
Separación Prensado (balas)
Recocido Estañado Bovinado
Laminación en caliente Chapa Laminación en frío Chapa
Fusión Afinado Colada Lingote
Envasado Distribución
Balas de Acero
Colada en el alto horno Laminación en frío y en caliente Producto final (botes y latas)
RECICLADO DE ACERO
Alimentación con pulpo grúa a
fragmentadora
RECICLADO DE ALUMINIO
Homogeneización Laminación en caliente Laminación en frío
Consumo Recogida Selección
Separación Prensado (balas)
Trituración Separación magnética Deslacado Refusión Colada de placas
Envasado Distribución
Troquelado Embutición Estirado Conformado Lacado Decorado
Procesado
La totalidad del aluminio recuperado en las plantas de selección va directamente a las fundiciones a través de los recuperadores (chatarreros). Limpian y/o clasifican el material para posteriormente enviar portes completos a fundición.
Balas de aluminio Colada de aluminio
Lingotes de aluminio
RECICLADO DEL ALUMINIO
RECICLADO DE PAPEL CARTÓN
Proceso
Consumo Recogida Selección
Aplicaciones tras el reciclado
- Cajas. - Bolsas. - Sacos. - En general mismas aplicaciones que para su primer uso.
Fábrica de papel/cartón
Almacén recuperador (limpieza, clasificado y prensado)
Papel nuevo en bobinas
Envase Distribución
RECICLADO DE PAPEL-CARTON
Máquina de papel
Fase de bobinado
Detalle máquina de papel
Detalle de bobinado
Balas de brik
Capas que componen un envase de Cartón para Bebidas:
1. Polietileno - proporciona estanqueidad al alimento líquido 2. Cartón - para rigidez y resistencia. 3. Polietileno - capa de adherencia* 4. Aluminio - barrera contra el oxígeno, los olores y la luz. 5. Polietileno - capa de adherencia* 6. Polietileno - proporciona estanqueidad al alimento líquido
Productos realizados con la fibra contenida en los envases de Cartón
para Bebidas. Proceso de Hidropulpado
RECICLADO DEL CARTÓN PARA BEBIDAS (BRICK)
57
PET PEAD FILM P. MEZCLA
Fibras textiles Moquetas Alfombras
Envases detergente Bidones Bandejas
Blister medicinas Piezas automoción
Jaulas y Mallas Cubos de agua
Bases escobas-freg. Papeleras
Rasquetas hielo Maceteros
Sustitutivo madera Bolsas basura Film industrial
Envolvente agricult. Botellas droguería
Telas asfálticas Mangueras
Tuberías riego
Bolardos Jardineras
Mobiliario urbano Perfiles Vallas Sillas Palets
Ejemplos de reciclado de materiales:
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ALUMINIO ACERO BRIK PAPEL CARTÓN
Carrocerías de automóviles
Vehículos industriales
Cascos de barcos Electrodomésticos
Tornillos Grifería
Utensilios de cocina
Bicicletas
Carrocerías de automóviles
Tubos de escape Tuberías
Depósitos Calderas
Botellas de gas Envases
Electrodomésticos
Cajas Bolsas Sacos
Papel de oficina
Mobiliario urbano, industrial y residencial
Bolsas Sacos
Papel de oficina Suelos
Muebles escolares y de oficina
Ejemplos de reciclado de materiales:
Planes Empresariales de Prevención
Planes Sectoriales de Prevención de Ecoembes
Planes Sectoriales de Prevención de Ecoembes**
Medidas de Prevención 2012-2014
Empresas Participantes 2012-2014
Más de 30.000 medidas de Prevención
implantadas en los últimos 13 años *77% PYMES – 93% Envases Adheridos
41%
8%
24%
7%6%
14%
Reducir Peso Reducir impacto ambientalRediseñar ReutilizarReciclar Eliminar
2000-2003 2003-2006 2006-2008 2009-2011 2012-2014Nº Empresas Participantes 1.842 2.367 2.218 2.374 2.441 Nº Medidas de Prevención 8.159 6.246 5.998 8.191 3.192
51%
14%
19%
7%9%
Alimentación Cuidado Personal y del HogarEquipamiento del Hogar Motor y OcioTextil y Piel
** El R.D. 782/1998 obliga a los envasadores que superen los umbrales de peso a elaborar un Plan Empresarial de Prevención
**
** 1er año PEP
Más de 2.400 empresas (80% PYMES) 93% envases adheridos a Ecoembes
Evolución del número de empresas
PEP 99-02 PEP 03-06 PEP 06-08* PEP 12-14 * La disminución en el número de empresas participantes se ha debido principalmente a procesos de concentración
(fusiones, absorciones, etc…)
Planes Sectoriales de Prevención de Ecoembes
PEP 09-11
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1.170
1.596 1.725
1.842
2.108
2.389 2.367 2.356 2.287
2.218
2.429 2.400 2.374 2.443
70%
93%
Evolución del indicador Kr/Kp
Planes Sectoriales de Prevención de Ecoembes
Gracias a la optimización de los envases realizada por las empresas, en el último Plan Sectorial 2009-2011 se han ahorrado más de 100.000t de materia prima.
8,04 7,937,70
7,35
7,68 7,52 7,387,37
7,53 7,427,32 7,10
6,85
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Reducción desde periodo inicial del 14,8%
El ratio Kr/Kp se ha reducido un 14,8% desde 1999, quedando patente el compromiso de las empresas para reducir el peso de los envases.
La reducción del peso de los envases está limitada: los envases tiene que seguir cumpliendo sus funciones esenciales y límite tecnológico de los materiales.
Es necesario avanzar en los aspectos cualitativos de la prevención, promoviendo la aplicación de criterios de reciclabilidad en el diseño de los envases.
Es fundamental facilitar a las empresas participantes (un 80% son PYMES) el acceso a buenas prácticas en prevención y poner a su disposición servicios y herramientas para el desarrollo de envases más sostenibles.
Tendencias y Objetivos
17
Herramientas y servicios para el desarrollo de envases más sostenibles
Dar apoyo a las
empresas adheridas a
Ecoembes para mejorar la
sostenibilidad de sus envases.
Divulgar los logros de las empresas en
materia de prevención de
residuos de envases a todos los agentes
implicados.
Facilitar a las empresas
envasadoras el cumplimento de los
requisitos establecidos en la
legislación de envases.
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