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Gestión de cobertura escolar en el Chocó y estrategias para el
fortalecimiento del Acceso y la Permanencia en el Departamento. 2009 - 2012
CHOCÓ
Plan de Cobertura Estrategias
• Información de calidad para la toma de decisiones oportuna.
Sistemas Integrado de Matrícula correctamente alimentado.
• Garantizar la prestación del Servicio Educativo
Recurso Humano, Modelos Educativos, Administración del servicio
Educativo y Canasta Educativa
• Movilización de la comunidad Educativa
Todos somos responsables de la escuela
TODOS CUENTAN ..para la calidad
en la información reportada
por la Institución Educativa
Capacitación y auditoria
permanente
TODOS CUENTAN ..para
incrementar la Cobertura
Atención de Poblaciones
de manera diferencial
TODOS CUENTAN ..en la
movilización de la
comunidad Todos
somos responsables
de la escuela
CO
MP
ON
EN
TE
S D
E L
A
ES
TR
AT
EG
IA
ESTRATEGIA
Equipo de Gestión
Gestor Zonal – Administrador SIMAT
• Monitorea las regiones
• Audita de matrícula
• Analiza la demanda escolar
• Realiza y gestiona la
Búsqueda activa de población
desescolarizada
• Divulga estrategias, capacita
y fortalece el Proceso de
Matrícula
• Modelos Educativos
Flexibles
• Distribución de Planta
• Programa de Orientación
Escolar POECH
• Programa de
Alfabetización
• Programa educación
para adultos
• Administración servicio
educativo
Alianzas con
organizaciones y
Comunidad educativa
en búsqueda activa de
población infantil
desescolarizada.
Estrategia de
comunicaciones
TODOS CUENTAN ..para la calidad
en la información reportada
por la Institución Educativa
Capacitación y auditoria
permanente
v
• Monitorea las regiones
• Audita de matrícula
• Analiza la demanda escolar
• Realiza y gestiona la Búsqueda
activa de población desescolarizada
• Divulga estrategias, capacita y
fortalece el Proceso de Matrícula
Equipo de Gestión
Gestor Zonal – Administrador SIMAT
TODOS CUENTAN ..para
incrementar la Cobertura
Atención de Poblaciones
de manera diferencial
• Plan Educativo Rural
294 sedes focalizadas en Aceleración del aprendizaje, escuela nueva, postprimaria y media rural. (8.864 niños beneficiados con Canasta Educativa y 130 capacitación ) Otros modelos pertinentes • Círculos de Aprendizaje • Grupos Juveniles Creativos
• Programa Nacional de Alfabetización Entre 2009 y 2012 se benefician 15.997 personas con el modelo ACRECER • Programa de Educación para Jóvenes y Adultos del Chocó “Abriendo Caminos” 17.000 personas atendidas con el modelo CAFAM con el fin posibilitar la terminación de los estudios de básica y media a la población adulta . El Programa llega a Centros Penitenciarios del Departamento
TODOS CUENTAN ..para
incrementar la Cobertura
Atención de Poblaciones
de manera diferencial •Administración del servicio educativo Optimización de los recursos para incrementar las cobertura y establecer canastas educativas pertinentes. 360 sedes atendidas
•Canasta Educativa •Sedes con mejoramiento de infraestructura •Mobiliario, computadores, equipos videobeam, material didáctico y Panel Solar
10.717
20.743
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2009 2013
Atención de comunidades Indígenas
TODOS CUENTAN ..para
incrementar la Cobertura
Atención de Poblaciones
de manera diferencial
• Gestión de apoyo a las comunidades educativas en orientación y apoyo psicosocial, terapéutico y pedagógico, • Prevención de la violencia intrafamiliar • Violencia escolar • Prevención del consumo de psicoactivos • Atención a estudiantes con necesidades educativas especiales • Promoción de la salud sexual y reproductiva
Equipo profesional: fonoaudióloga, fisioterapeuta, Lic. Educación Especial, psicólogos, trabajadoras
sociales y psicóloga especialista con funciones de coordinadora.
•Estrategias de búsqueda de población por fuera del sistema
ALIANZA MEN - UNICEF - CORPORACIÓN OPCIÓN LEGAL – CONSEJO NORUEGO PARA REFUGIADOS SED
• Implementación de la estrategia LA ESCUELA BUSCA AL NIÑO • Identificación de las poblaciones por fuera del sistema en municipios con
altas tasas de deserción • Aporte a la disminución significativa de la tasa de deserción • Transferencia metodológica de la estrategia
•Ni Uno Menos – Te quiero estudiando por Siempre Estrategia de movilización social, acción pedagógica y comunicación
TODOS CUENTAN ..en la
movilización de la
comunidad Todos
somos responsables
de la escuela Estrategias de búsqueda e
identificación de población por fuera
del sistema educativo
•Estrategia de permanencia orientada a la formación Integral de los estudiantes y adecuada utilización del tiempo libre IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES PARA LA ATENCIÓN DE LOS ESTUDIANTES
CON JEC
• Se promovió la continuidad en la atención de los estudiantes en JEC por medio de la Caja de Compensación Familiar con una cobertura de 3.257
• Se implementaron las JEC Supérate en cuatro municipios del departamento con la atención de 960 estudiantes.
• Generando la retención de los estudiantes en el sistema con actividades de formación integral en Artes, deportes, medio ambiente y ciencia y tecnología.
TODOS CUENTAN ..en la
movilización de la
comunidad Todos
somos responsables
de la escuela Jornadas Escolares Complementarias
Logros 2009 -2012
Éstos son los datos que nos envió Planeación del MEN:
• La tasa la deserción escolar disminuye de 7.86% en 1.89% (1,757 desertores)
• La tasa de extreadad disminuye del 30% al 25% (22.000 alumnos) • Incrementar la atención de alumnos en los niveles de secundaria en 12% (+2.388 alumnos) •Incrementar la atención de alumnos en el nivel de preescolar en 16% (+1.366 alumnos)**
•Cálculo MEN 31.10.2012 •** En Chocó se implementa en 16 municipios se el programa de primera infancia. (17.000 alumnos)
1.021
1.107
950
1.000
1.050
1.100
1.150
2009 2012
Sedes Educativas
86 nuevas sedes
(+8%)
0
5.000
10.000
15.000
20.000
0° 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º
2009 2012**
5.589 alumnos +
incremento (5.7%)
Aumenta
Preescolar y secundaria
¿QUÉ ES EL POECH?
Es un programa adscrito al área de calidad de la Secretaría de Educación Departamental del Chocó que consiste en caracterizar y focalizar la población educativa que requiere atención especial con el fin de brindar apoyo interdisciplinario con un enfoque incluyente, diferencial, social y de derechos, aportando de esta manera, en la construcción del proyecto de vida en los estudiantes y en el fortalecimiento de la capacidad Institucional.
POECH
COMPONENTES Salud Sexual y Reproductiva
Prevención al Consumo de Sustancias
Psicoactivas
Violencia Intrafamiliar
Violencia Escolar
Necesidades Educativas Especiales
POECH
ANTECEDENTES
En el año 2009 por iniciativa de la Administración Temporal de la Secretaría
Departamental de Educación del Chocó se identificó la necesidad de crear un programa de orientación escolar que contribuya al mejoramiento de la atención educativa.
En el año 2011 la SED Chocó conformó un equipo de trabajo interdisciplinario para el diseño del programa de orientación escolar POECH, que realizó mesas de trabajo interinstitucionales con el fin de establecer las principales temáticas a abordar con el programa.
El 16 de febrero de 2012 se presentó el Programa de
Orientación Escolar a líderes del sector educativo y demás
personalidades de la región. Se propone iniciar el
programa en los Municipios de Atrato y Cértegui.
POECH
En Marzo de 2012 inició el trabajo de campo en la fase
1 del programa, caracterizando al 100% de los
estudiantes de los municipios de Cértegui y Atrato con
un equipo de 11 profesionales de apoyo.
El 9 de agosto se presentaron los resultados de la
caracterización, instrumentos aplicados y planes de
acción a los representantes de las principales
instituciones del sector protección, justicia y salud, y a
los rectores y directores de los EE caracterizados.
POECH
Entre Septiembre y Noviembre de 2012 se
Caracterizaron los municipios de Alto Baudó, Riosucio,
Carmen del Darién, Bojayá. Cantón del San Pablo,
Unión Panamericana, Río Quito e Istmina con 23
profesionales de apoyo.
POECH
OBJETIVOS
Objetivo general
Ofrecer a las comunidades educativas de los municipios no certificados del departamento del Chocó, orientación y apoyo psicosocial, terapéutico y pedagógico, aplicado a todos los componentes con el fin de contribuir al fortalecimiento institucional de los procesos de enseñanza-aprendizaje y convivencia escolar.
POECH
METODOLOGÍA
Para la implementación del POECH se ha determinado una clasificación por fases en la que se pretende caracterizar de forma general:
A los estudiantes,
Analizar el contexto y
Focalizar las necesidades para la posterior atención integral de los mismos.
Igualmente, se diseñó una estrategia de atención psicosocial en emergencia para los casos de afectación de la comunidad educativa por razones de orden público y desastres naturales.
Lo anterior se explica a continuación:
POECH
Presentación del programa con entidades del
Estado y comunidad educativa Caracterización a los
estudiantes
Atención psicosocial de casos prioritarios
Revisión de casos en equipo
interdisciplinario
Implementación de los Comités de
Convivencia Escolar y Escuelas de Familia
Elaboración de informes
semanales, sistematización de
la información y consolidación por
municipio.
RUTA DE TRABAJO
Fase 1
POECH
Talleres de fortalecimiento institucional en
los 5 componentes del
programa a docentes y estudiantes
Atención de casos focalizados en la caracterización
Articulación con otras entidades
Acompañamiento a las escuelas de
familia Revisión de casos en equipo interdisciplinario
Talleres de fortalecimiento
institucional en los 5 componentes del
programa a docentes y estudiantes
Seguimiento al comité de convivencia escolar.
RUTA DE TRABAJO
Fase 2
POECH
ATENCIÓN PSICOSOCIAL EN EMERGENCIA
Estrategia
Psicopedagógica
y Lúdica
• Atención psicosocial
• Capacitación a docentes
• Fortalecimiento Escuelas de Familia
• Seguimiento Comité Escolar de Convivencia
Fase 1
• Caracterización
• Implementación de comités
• Talleres de promoción y prevención
Fase 2
POECH
COMITÉ ESCOLAR DE CONVIVENCIA
¿Qué es?
Es un espacio que se crea con el fin de atender y prevenir la violencia escolar en los establecimientos educativos.
¿Quiénes conforman el Comité Escolar de Convivencia?
Rector o Director del establecimiento educativo quien será el responsable de la implementación y funcionamiento del comité, un docente con funciones de orientador escolar, personero estudiantil, un representante de los padres de familia, dos (2) representantes de los docentes en el Consejo Directivo.
POECH
ESCUELAS DE FAMILIA
¿Qué es? La “Escuela de Familia” es un espacio de información y reflexión
dirigida a padres, madres, familiares y/o acudientes que convivan con el estudiante y sean responsables de su formación y educación.
Objetivo Fortalecer las relaciones entre la familia y los establecimientos
educativos, haciendo que la familia perciba la institución como su propia escuela para que pueda contribuir en la preparación para resolver los problemas de la vida cotidiana, de sus interrelaciones familiares, de su convivencia diaria, de la educación de sus hijos, de otros aspectos de su formación, y así, cumplir con éxito la responsabilidad personal y social que entraña educar al ciudadano del futuro y a la vez sea efectivo corresponsal en la educación del estudiante.
POECH
SELECCIÓN DE PROFESIONALES
Aplicación de pruebas psicotécnicas: actitudinales y ofimáticas a 57 aspirantes a ingreso como docentes orientadores en comisión de servicio al Programa de Orientación Escolar del Chocó POECH.
POECH
INDUCCIÓN Y REINDUCCIÓN AL EQUIPO DE TRABAJO
Inducción general por área: directivos de la SED.
Socialización de programas y subprogramas del área de Calidad: líderes de programas del área.
Presentación general del POECH: Componentes, formatos, metas y desarrollo. Coordinación del POECH: Psi. Érika Marín R.
Capacitación en los 5 componentes: herramientas diagnósticas, conceptos básicos y didáctica, a cargo de las profesionales que desarrollaron el pilotaje.
Capacitación en Excel: Manejo de formato de sistematización. Oficina de Servicios Informáticos: Wilson Chalá.
POECH
CONFORMACIÓN
• El Poech inició con un equipo de 11 profesionales en agosto del año 2011, de manera posterior al primer trabajo de campo en julio del año 2012 se incrementó el equipo en 12 más para un total de 23 profesionales, en marzo de 2013 se presentaron 2 renuncias por factores personales y se nombraron 9 docentes más para un total de 30 profesionales que actualmente implementan el programa en Fase 1 en los diferentes municipios del departamento.
• Se proyecta seleccionar a 17 profesionales más para el mes de abril.
POECH
DISTRIBUCIÓN 2012 (Segunda y tercera comisión)
POECH
Alto Baudó y
Río Quito Bojayá Cantón de San Pablo
Carmen del Darién Istmina Riosucio
Unión Panamericana
Bagadó
RESULTADOS
Durante el año 2012 se lograron los siguientes resultados en la primera fase del programa:
CARACTERIZACIÓN 2012
Total municipios 11
Total establecimientos 33
Total estudiantes 11.790
Otras acciones desarrolladas:
Socialización del programa con las instituciones
Atención de casos priorizados
Escuelas de familia
POECH
941
536 556 656 679
952
1.312
2032
931
2.557
638
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Estudiantes caracterizados por municipio
POECH
58
5
20
64
20
5 4
89
28
254
32
18
3 8
18 10
0 4
8
36 35
9 9 0
13 6 9
66
82
33
4
26
2 6
0 0 2 0 1 1 4 6 9 1
11
0 6 4 1 0 1 4 7
22
4
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
280
Necesidades Educativas Especiales por municipio
Visual
Auditivo
Cognitivo /intelectivo
Motriz
Excepcional
Múltiple
POECH
9
0
8 6
1
5 3
29
17
66
21
4
0 1 1 2 1 1
5
0
6
0
4 1 0 1
4 1
3 2 3 2 3
26
35
8 9
17
0
4
0
8
4 2
0
20
40
60
80
Salud Sexual y Reproductiva casos por municipio
Sospecha de abuso
Sospecha deexplotación sexual
Embarazo
con hijos
POECH
148
75 75
168
77
0 0
87
126
340
155
3
66 69
4 0 0 0 3 0 10
3 0 1 1 2 0 5 1 1 0 5 2 0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
280
300
320
340
360
Consumo de sustancias psicoactivas por municipio
Consumo dealcohol
Cigarrillo
Consumo desustanciasilegales
POECH
88
0
21
5
21
3
20
68 75
192
35
83
97
11 7
20
0 0
129
151
301
45
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
280
300
320
Violencia Intrafamiliar por municipio
Agresión entrepadres
Maltrato Infantil
POECH
197
0
56
137
16
0 0
286
191
364
86
169
2
148
121
16
71
97 91
65
229
19
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
280
300
320
340
360
380
400
Violencia Escolar por municipio
Agresor
víctima
POECH
18
0 1 1 1 5
2
8 5
71
5
72
5 8 8
2 0 2
9
133
24
0 0
20
40
60
80
100
120
140
Otros factores de riesgo
Ideas suicidas
Riesgo dedesnutrición
POECH
ACTIVIDADES GRUPALES DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN
POECH
3 3 1
2 1 1
7
0
6
0 1 1 1 1
0 0
3
0 1
4 2 2
6 4
6
10
2 1
8 7
45
13
UNIÓNPANAMERICANA
ISTMINA CARMEN DELDARIÉN
BAGADÓ CANTÓN DE SANPABLO
BOJAYÁ ALTO BAUDÓ RÍO QUITO
N° de actividades
Escuela de familia Socialización con entidades Socialización con docentes Talleres con estudiantes
POECH
ACTIVIDADES GRUPALES DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN
108
73
110 113
5 31
88
0 21
0 30
60
12 6 0 0
48
0 25
54 46 29
78 78
214
349
16 50
140 129
494
364
UNIÓNPANAMERICANA
ISTMINA CARMEN DELDARIÉN
BAGADÓ CANTÓN DE SANPABLO
BOJAYÁ ALTO BAUDÓ RÍO QUITO
N° de asistentes
Escuela de familia Socialización con entidades Socialización con docentes Talleres con estudiantes
CONCLUSIONES
Los municipios con mayor número de casos reportados con NEE son Riosucio, Istmina y Alto Baudó, lo que coincide con la mayor cifra de caracterizaciones en Riosucio e Istmina, razón por la que se puede observar que en Alto Baudó es el municipio con mayor prevalencia de NEE.
En todos los municipios caracterizados, excepto Cértegui y Atrato, la NEE predominante es baja visión.
La mayor cantidad de niños con factores de riesgo por abuso sexual infantil está en Istmina, Río Quito, Riosucio y Unión Panamericana.
La mayor cantidad de embarazos adolescentes se registró en Alto Baudó, Bagadó y Carmen del Darién.
El maltrato infantil está ligado al abandono en que se encuentran los niños que se registran en todos los municipios con bajo acompañamiento de los padres y que además se relaciona con el bajo rendimiento académico como una de las consecuencias de la ausencia de los padres.
POECH
Istmina y Riosucio presentan el mayor índice de agresores escolares, en general en todos se evidencia un número superior de agresores con respecto a las víctimas.
El consumo de alcohol se ha convertido en una de las problemáticas
centrales en la comunidad, desencadenando conductas agresivas en estudiantes y acudientes de todos los municipios.
Se evidencian fallas en el proceso de enseñanza y aprendizaje que
podría darse por la falta de preparación pedagógica de algunos docentes, y la falta de compromiso en la asistencia a sus clases.
Existe un importante riesgo de desnutrición en Alto Baudó y Río
Quito, y prevalecen los casos de estudiantes con ideas suicidas en Alto Baudó y Riosucio.
POECH
PROYECTO NEE
De acuerdo con los resultados de la caracterización efectuada por el Poech en el año 2012 y según los lineamientos del decreto 366 de 2009 la SED Chocó elabora el proyecto de Necesidades Educativas Especiales con el fin de atender a 570 estudiantes focalizados e incluidos en SIMAT.
Las necesidades educativas a atender son:
• Ceguera, deficiencia cognitiva (intelectiva), lesión neuromuscular, autismo, parálisis cerebral, síndrome de down y múltiple.
Los estudiantes con baja visión y baja audición no se encuentran en dicho proyecto en tanto requieren ayudas técnicas que el decreto 366 no establece, para lo que se realizará otro proyecto que beneficie los 819 estudiantes que presentan dicha situación.
En total los estudiantes reportados en SIMAT con NEE son 1389 (corte dic/2012).
43 POECH
LICITACIÓN PÚBLICA
El 25 de febrero de 2013 se publicaron los términos de referencia y pliegos de condiciones y estudios previos para la prestación del servicio de apoyo pedagógico a la población con Necesidades Educativas Especiales mediante selección abreviada de menor cuantía N° 2013-003 por valor de 345 millones de pesos.
La ejecución del contrato iniciaría en mayo y terminaría en diciembre de 2013, tiempo en el cual se realizarán las siguientes actividades:
A)Atención inicial y remisión (profundización del diagnóstico)
B)Atención psicopedagógica (intervención individual, pautas a docentes y acudientes)
C)Capacitación a docentes y entrega de material de apoyo pedagógico.
44 POECH