Sistema de Gestión de la Seguridad

y Salud en el Trabajo (SGSST)

Empresa Laboral Saludable (ELS)

SENA 2015

1

2

Afiliados al Sistema de Riesgos Laborales

SENA 2015

EL SENA TIENE 52.000 AFILIADOS AL SISTEMA DE RIESGOS LABORALES, EN 150 “EMPRESAS” (33 SEDES REGIONALES Y 117 CENTROS DE FORMACION) CON 400 CENTROS DE TRABAJO Lo que conlleva la OPERACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO en CONDICIONES MUY ESPECIALES debido a la ALTA EXPOSICION AL RIESGO LABORAL de: * EMPLEADOS PUBLICOS y TRABAJADORES OFICIALES * INSTRUCTORES y CONTRATISTAS * APRENDICES con riesgo IV y V, en etapa lectiva y productiva: que reflejan los Riesgos Laborales presentes en todos los Sectores productivos

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

Funcionarios Contratistas Aprendices concontrato

Aprendices sincontrato

TOTAL

AFILIADOS SENA 2015

Riesgos Laborales en Colombia

3

En el año 2009 se contaba con 6.499.000 afiliados al sistema de riesgos laborales. Para la vigencia 2014 eran 9´011.000 afiliados (Incremento de 38 %) La accidentalidad laboral aumentó de 410.000 casos en el año 2009 a 687.000 en el año 2014 (incremento del 67 %), con una tasa de 7.6 % En el año 2009 se calificaron un total de 6.000 enfermedades laborales, mientras que para el año 2014 se calificaron 9.700 casos (Aumento del 61 %), con una tasa de 0,1 %

Fuente: CCS – Boletín electrónico No. 727 Año 16.

4

ACCIDENTES DE TRABAJO PRINCIPALES SECTORES ECONOMICOS

No. SECTOR ECONOMICO ACCIDENTALIDAD LABORAL

2010 2011

1 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 130.156 148.082

2 Industrias Manufactureras 77.045 92.181

3 Construcción 46.430 71.086

4 Comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehiculos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos. 43.002 50.897

5 Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 33.030 40.850

6 Servicios sociales y de salud 24.519 27.686

7 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 24.014 28.633

8 Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales 16.575 20.718

9 Explotación de minas y canteras 11.798 19.987

10 Hoteles y restaurantes 9.838 13.202 Fuente: Fasecolda. Agosto 2015

En tres sectores económicos como son las actividades empresariales, de manufactura y construcción se concentra el 45% de los Accidentes Laborales

5

ENFERMEDADES LABORALES EN LOS PRINCIPALES SECTORES ECONOMICOS DEL PAIS

NO. SECTOR ECONOMICO ENFERMEDAD LABORAL

2010 2011

1 Industrias Manufactureras 2676 2702

2 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 1644 1485

3 Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 1114 997

4 Administración publica y defensa; seguridad social de afiliación obligatoria 693 772

5 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos |666 578

6 Servicios sociales y de salud 553 660

7 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 384 348

8 Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales 351 267

9 Explotación de minas y canteras 315 354

10 Educación 291 295 Fuente: Fasecolda. Agosto 2015

En tres sectores económicos como son la industria de manufactura, empresarial y agricultura se concentra el 55% de los Accidentes Laborales

6

CLASIFICACION DEL NIVEL DE RIESGOS LABORALES

SENA 2015

Clase de Riesgo Laboral Funcionarios de planta y

aprendices Cobertura Contratistas TOTAL

Riesgo I 5408 21252 26660

Riesgo II 912 4250 5162

Riesgo III 616 1813 2426

Riesgo IV 281 512 793

Riesgo V 303 1401 1704

Los Empleados públicos, Instructores, Trabajadores Oficiales, Contratistas y Aprendices del SENA

están expuestos a todos los Niveles de Riesgos Laborales

EL NUEVO SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EN EL SENA CON ENFOQUE DE “EMPRESA LABORAL SALUDABLE”

7

El SENA ha iniciado el Diseño, validación e Implementación del S.G.S.S.T. con

el enfoque de “EMPRESA LABORAL SALUDABLE” de la Organización Mundial

de la Salud, bajo los parámetros gerenciales y las normas técnicas del:

• CICLO P.H.V.A.

• S.I.G. (OHSAS 18001, ISO 900, ISO 14001

• Gestión del Riesgo

Metas : • Reducir los Accidentes de Trabajo y la Enfermedad Laboral

• Disminuir el Ausentismo

• Mejorar la Calidad de Vida Laboral y Familiar

• Aumentar la Productividad de los Sectores Productivos

Requisitos Legales para la implementación del SG-SST

8

LEY 1562 DE 11 DE JULIO DE 2012

Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se

denomina como el “Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST”.

DECRETO 1072 DE 2015 (DEC. 1443)

Define las directrices de obligatorio

cumplimiento para implementar el “Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SG-SST”, que deben ser aplicadas por todos los

Empleadores.

9

POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO-EMPRESA LABORAL SALUDABLE (SG-SST-ELS)

El SENA, en sus 33 Regionales y 117 Centros de Formación, implementará el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo con enfoque de “EMPRESA LABORAL SALUDABLE” : Mediante la Priorización de la Promoción y la Prevención Aplicando el modelo gerencial basado en el “Ciclo P.H.V.A.” Dirigido a la Gerencia del Riesgo Con criterios de Calidad Ambientalmente Sostenible Dará cumplimiento a la normatividad y las normas técnicas Generará mejores condiciones laborales para todos los colaboradores y aprendices de la

entidad

10

6 RAZONES PARA QUE EL MODELO SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO-EMPRESA LABORAL SALUDABLE (S.G.S.S.T.- E.L.S.) DEL SENA SEA EXITOSO

ES PARTE DEL PROCESO ESTRATEGICO Y NO DE

SOPORTE :

ES ALTAMENTE PARTICIPATIVO : * Funcionarios de 33 REGIONALES . y 117 CENTROS DE FORMACION,

* Miembros de 58 COPASST,

* 34 COMITES DE CONVIVENCIA,

* 117 BRIGADAS DE EMERGENCIAS * 30 REDES DE CONOCIMIENTO Y

* LA A.R.L.

SALUD FISICA MENTAL Y SOCIAL

DEL COLABORADOR

GESTION DEL RIESGO

CENTRADA EN LAS PERSONAS

ARTICULADO CON EL SISTEMA INTEGRADO

DE GESTIÓN (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS

18001)

HACE PARTE DE LOS INDICADORES DE GESTIÓN

DE LOS 150 GERENTES PUBLICOS

11

CINCO (5) FASES PARA IMPLEMENTAR EN EL SENA EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CON EL ENFOQUE “EMPRESA LABORAL SALUDABLE”

12

FASE 1: GESTIÓN DEL CAMBIO EN LA ALTA DIRECCION DE LAS “150” EMPRESAS DEL SENA (REGIONALES Y CENTROS DE FORMACION)

A NIVEL NACIONAL

1.INVOLUCRAR 150 GERENTES

PÚBLICOS Y 340 COORDINADORES

DE GRUPOS DE TRABAJO

2. DISEÑO DE INDICADORES DE

GESTIÓN PARA GERENTES

PÚBLICOS EN SG-SST- ELS

3. CAPACITACIÓN A GERENTES PÚBLICOS

EN RESPONSABILIDADES

PENALES. CIVILES, ADMINISTRATIVAS Y DE

FISCALES EN SG-SST

4. SEGUIMIENTO MENSUAL A LA

IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO POR

GERENTES PÚBLICOS

13

MEJORAMIENTO CONTINUO

ESTRUCTURA DEL S.G.S.S.T EN LAS 150 “EMPRESAS” DEL SENA

2. PLANIFICACIÓN S.S.T. 2.1 Revisión Inicial 2.2 Requisitos Legales y Técnicos 2.3 Objetivos y Metas S.S.T. 2.4 Programa(s) de Gestión

• Higiene y Seguridad Industrial • Medicina del Trabajo y Ergonomía • Vigilancia Epidemiológica • Riesgo Persona • Socialización y Formación • Sostenibilidad Ambiental • Gestión del Riesgo • Sistema Integrado de Gestión: OHSAS 18001– ISO 9001– ISO 14001

Planificar (P)

3. ORGANIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN 3.1 Estructura y Responsabilidad 3.2 Competencia y Entrenamiento 3.3 Comunicación, Participación y Consulta 3.4 Documentación y Control Documentos 3.5 Control Operacional 3.6 Preparación y Respuesta de Emergencia 3.7 Funcionarios/ Contratistas /Aprendices / Proveedores / COPASST / A.R.L.

Hacer (H)

5. REVISIÓN

GERENCIAL

Actuar (A)

1. POLÍTICA S.S.T.

Verificar (V)

4. SEGUIMIENTO Y CONTROL

4.1 Monitoreo y Medición del Desempeño 4.2 Incidentes, No-Conformidades 4.3 Acciones Preventivas y Correctivas 4.4 Registros 4.5 Auditoría - Programa de Auditorías S.S.T. - Formación de Auditores S.S.T.

14

POLÍTICA S.S.T.

OPERATIVIDAD DEL PROGRAMA “PSSST- ELS SENA”

Inspecciones Entrenamiento Capacitación Procedimientos. Permisos de Trabajo Monitoreo Motivación Higiene Ocupacional Emergencias Otros.

Pre In Post

Programas por Área –

Instalaciones

PLANES DE ACCIÓN GESTION DEL RIESGO

TERMINAR

TRATAR

TRASPASAR

TOLERAR

Identificación de Peligros y Evaluación

de Riesgos

Identificación Requerimientos

Legales

Indicadores de Resultados

Diagnóstico Inicial

Otros

Objetivos y Metas

15

• Certificación • Auditorias de Pre-Certificación • Auditorias Seguimiento (Mantención del Sistema) • Auditorías de Ajuste Documental • Capacitación Especifica • Contraparte Técnica COPASST, ARL, Normas Tecnicas • Integración con Otras Variables (Calidad/Ambiente/SST)

INTERVENCIÓN S.S.T.

• Diagnostico Inicial (Análisis de Brechas) • Evaluación del Desempeño SST (Proveedores/Contratistas)

• Auditoría Marco Legal • Implementación Acciones Correctivas/Preventivas • Capacitación Inicial y Específica

Etapa Pre-Implementación

• Programa S.S.T. : requisitos de implementación

• OHSAS 18.001; ISO 9001; ISO 14001

• Contraparte Técnica • Capacitación Específica • Alineamiento de Programas • Contraparte Técnica • Auditorías de Ajuste

Etapa Implementación

Etapa Post – Implementación

16

FASE 2 : CREACIÓN DE UN ESCENARIO AMPLIAMENTE PARTICIPATIVO

52.200 COLABORADORES

SENA Y A.R.L. POSITIVA

58 COMITES “CO.PA.S.S.T.”

CON 408 INTEGRANTES

34 COMITES DE CONVIVENCIA LABORAL CON

228 INTEGRANTES

117 BRIGADAS DE EMERGENCIA

CON 2169 INTEGRANTES

115 EXPERTOS INSTRUCTORES

ESPECIALIZADOS EN SG-SST -ELS

190 COLABORADORES PERMANENTES EN

SST A NIVEL NACIONAL

25 INGENIEROS AMBIENTALES

34 INGENIEROS CIVILES Y/O

ARQUITECTOS

La Participación en la implementación del Nuevo Modelo es el fundamento de la “EMPRESA LABORAL SALUDABLE”

17

FASE 3 : CAPACITACIÓN, DIVULGACIÓN Y AJUSTE MODELO “EMPRESA LABORAL SALUDABLE”

EN EL NUEVO SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (S.G.S.S.T. – E.L.S.)

1 • ENCUENTRO NACIONAL LANZAMIENTO NUEVO MODELO S.G.S.S.T. – E.L.S.

2

•CAPACITACIÓN REGIONAL A DIRECTIVOS; FUNCIONARIOS, INTEGRANTES DE COPASST, DE COMITÉ DE CONVIVENCIA LABORAL Y DE BRIGADAS DE EMERGENCIA; FUNCIONARIOS Y EQUIPOS REGIONALES Y DE CENTRO DE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

3 • INTEGRACIÓN CON EQUIPO NACIONAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE CALIDAD (S.I.G.)

4 •DIVULGACIÓN DOCUMENTOS PROCEDIMIENTOS, MANUALES, E INDICADORES, Y

PRESENTACIÓN DEL SISTEMA INFORMATICO DEL SG-SST – ELS.

5 • AJUSTES IMPLEMENTACIÓN

18

FASE 4 : ASIGNACIÓN DE RECURSOS 2016

ASIGNACIÓN DE $ 190.000 MILLONES PARA ADECUACIONES DE INFRAESTRUCTURA EN 185 SEDES DEL SENA

A NIVEL NACIONAL

$ 6.000 MILLONES PARA CONTRATACIÓN PERSONAL ESPECIALIZADO EN SG-SST – ELS.

$ 7.000 MILLONES PARA INVERSIONES Y COMPRAS

EN SG-SST - ELS

$ 5. 000 MILLONES PARA CONTRATACIÓN DE ESTUDIOS E INTERVENCIONES EN CLIMA ORGANIZACIONAL, RIESGO

PSICOSOCIAL Y BIENESTAR DE LOS TRABAJADORES.

19

ASIGNACIÓN DE 30 AUDITORES INTERNOS

ESPECIALIZADOS EN S.G.S.S.T. – E.L.S.

VISITAS A REGIONALES Y CENTROS DE FORMACIÓN

ELABORACION Y SEGUIMIENTO

PLAN DE MEJORA CONTINUA

FASE 5 : AUDITORIA INTERNA A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE “EMPRESA LABORAL SALUDABLE” DEL S.G.-S.S.T. – E.L.S.

20

FORMACION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SENA 2013-2015

FORMACION TITULADA Y COMPLEMENTARIA EN SALUD OCUPACIONAL NIVEL NACIONAL 2013 – 2015

DIRECCION DE FORMACION PROFESIONAL 2.013 2.014 2.015

FORMACION TECNICOS SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 6.669 17.076 17.015

FORMACION TECNOLOGOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4.042 2.734 2.718

AUXILIARES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 901 362 39

SUB TOTAL: 11.612 20.172 19.772

CURSOS ESPECIALES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 88.494 99.718 59.321

CURSOS COMPLEMENTARIOS VIRTUALES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 28.447 38.890 21.041

SUB TOTAL: 116.941 138.608 80.362

TOTAL 128.553 158.780 100.134

Fuente: SENA- DFPI- Agosto 19 de 2015

EL SENA HA FORMADO PARA SECTOR EMPRESARIAL PUBLICO Y PRIVADO 51.556 PERSONAS COMO TECNICOS, TECNOLOGOS Y AUXILIARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN LOS AÑOS 2013, 2014 Y 2015

EL SENA HA DICTADO CURSOS COMPLEMENTARIOS A 335.911 PERSONAS EN TEMAS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO EN LOS ULTIMOS TRES AÑOS

21

NUMERO DE SERVIDORES SENA PARA FORMACION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGÚN MODALIDAD

TIPO DE VINCULACION AUXILIAR

COMPLEMENTARIA VIRTUAL

CURSO ESPECIAL OPERARIO TÉCNICO TECNÓLOGO Total General

FUNCIONARIO 5 8 135 3 312 423 886

CONTRATISTA SENA 38 103 1.092 28 1.877 1.436 4.574

INSTRUCTOR EMPRESA 0 0 2 0 1 0 3

POR CONVENIO- CONTRATISTA 1 0 65 0 163 31 260

TOTAL 44 111 1.294 31 2.353 1.890 5.723

El SENA cuenta con 5.723 profesionales que dictan formación, cursos y/ materias relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional

APORTES MESAS SECTORIALES DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO

IMPLEMENTACIÓN SG-SST

A PARTIR DEL AÑO 2014 SE MODIFICO LA ESTRUCTURA DE TODAS LAS NORMAS DE COMPETENCIA E INCLUYERON NUEVOS CRITERIOS DE DESEMPEÑO LABORAL

DENTRO DE LOS CUALES EL SEGUNDO DE MAYOR REVELANCIA ES EL RELACIONADO CON SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

CRITERIOS DE DESEMPEÑO LABORAL: GESTIÓN DE LA CONTINGENCIAS.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. GESTIÓN AMBIENTAL.

GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN.

SE ESPERA PARA EL 2016 TENER ACTUALIZADAS LAS NORMAS DE COMPETENCIA CON ESTE EL SG-SST EN CADA UNA DE ELLAS.

23

MESA SECTORIAL : COMPETENCIAS DEL SECTOR SALUD

TITULO DE LAS NORMAS EN SALUD:

Estas Normas Sectoriales de Competencia Laboral se encuentran vigentes y se puede consultar en la página web del SENA a través del siguiente link:

http://certificados.sena.edu.co/claborales

FOMENTAR PRÁTICAS SEGURAS Y SALUDABLES EN LKOS

AMBIENTES DE TRABAJO EN EL MARCO DE LOS PRINCIPIOS DE

AUTOCUIDADO Y NORMATIVIDAD LEGAL

VIGENTE

EJECUTAR ACCIONES DE PROMOCIÓN DE LA

SDALUD Y PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Y

ENFERMEDADES.Z

EJECUTAR SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACCIONES DE

PROMOCIÓN DE SALUD Y PREVENCIÓN DE INCIDENTES Y

ACCIDENTES

ELABORAR LA PROPUESTA DE POLÍTICAS DE PROMOCIÓN Y

PREVENCIÓN EN SALUD DE ACERDO CON

PARÁMETROS Y NORMATIVIDAD VIGENTE

APOYAR LAS ACTIVIDADES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO DE ACUERDO CON EL PROGRAMA ESTABLECIDO Y

NORMATIVA LEGAL VIGENTE.

Entre las N.S.C.L. relacionadas con el SST que se encuentran en proceso de actualización se encuentran:

Titulo

Diagnosticar proceso productivo según normativa

de seguridad industrial

Adaptar el proceso productivo según normativa de

seguridad industrial

MESA SECTORIAL : GESTIÓN DE PROCESOS PRODUCTIVOS

25

CONVENIO DE COOPERACION MINTRABAJO –SENA Programa de Formación dirigido a los responsables de la implementación

del Nuevo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en 450.000 empresas Curso de Capacitación Virtual 50 Horas

DISEÑO CURRICULAR

POR MIN TRABAJO

SENA ENTREGA DISEÑO

CURRICULAR PARA

APROBACIÓN

ENTREGA DE CONTENIDO CURRICULAR

PRODUCCIÓN VIRTUAL DEL CURSO POR PARTE DEL

SENA

PUBLICACIÓN DEL

PROGRAMA DE

FORMACIÓN VIRTUAL

DESARROLLO DE LA

FORMACIÓN OCTUBRE-

DICIEMBRE DE 2015

Los responsables en 450.000 Empresas, de la ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

(SG-SST), deberán realizar el curso de capacitación virtual de 50 horas que ha definido el Ministerio del Trabajo y

obtener el certificado de aprobación del mismo.

AÑO 2015: SENA CAPACITARÁ LOS REFERENTES DE SALUD OCUPACIONAL DE 60.000 EMPRESAS

AÑO 2016: SENA CAPACITARÁ LOS REFERENTES DE SALUD OCUPACIONAL DE 390.000 EMPRESAS

GRACIAS 26