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Coordinación General de Desarrollo Urbano

Dirección de Instrumentos parael Desarrollo Urbano

2020

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SEDUVISecretaría de Desarrollo Urbano y Viviendadel Gobierno de la Ciudad de México

Dirección de Instrumentos para elDesarrollo Urbano

•Funciones

Elaboración y revisión de Dictámenes para las solicitudes de:• Aplicación de la Normatividad de Uso del Suelo o de las Normas

Generales de Ordenación• Aplicación de la Norma General de Ordenación número 13• Aclaración de Zonificación de Uso del Suelo• Determinación de Límites de Zonificación de los Programas de

Desarrollo Urbano• Planes Maestros*• Cambios de Uso del Suelo• Constitución de Polígonos de Actuación• Aplicación del Sistema de Transferencia de Potencialidades del

Desarrollo Urbano (Predio Emisor y Predio Receptor)

Todo ello, con base en el análisis técnico y normativovigente.

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Norma de OrdenaciónParticular para Proyectos

Urbanos Estratégicos(PLANES MAESTROS)

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Norma de Ordenación Particular para Proyectos Urbanos Estratégicos en sus 4 Tipos

•Normatividad / Dictámenes

Normas de Ordenación Particulares

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Proyectos Urbanos Estratégicos: Comparten los principios rectores de rescatar el espacio público,

fortalecer el desarrollo de la sociedad, proteger los recursos naturales y ofrecer zonas urbanas atractivaspara la inversión pública y privada. Para lo cual se proponen los siguientes tipos:

Proyectos Ordenadores

Corredores Urbanos Estratégicos

Zonas de Regeneración Urbana

Zonas de Equipamiento social y Centros de Barrio




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La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, a través de la Coordinación General deDesarrollo Urbano, tendrá la atribución de definir los lineamientos y las áreasdeterminadas como Proyectos Urbanos Estratégicos.

La Secretaría elaborará e inscribirá, en el Registro de los Planes y Programas deDesarrollo Urbano, los Planes Maestros.

Los Programas de Desarrollo Urbano dónde aplica esta Norma son:

PROGRAMAS DELEGACIONALES DE DESARROLLO URBANO DONDE SE APLICA LA NORMA DE ORDENACIÓN PARA PROYECTOS URBANOS ESTARTEGICOS

ALCALDIA PUBLICACION EN GACETAIZTAPALAPA 2 DE OCTUBRE DE 2008COYOACÁN 10 DE AGOSTO DE 2010

GUSTAVO A. MADERO 12 DE AGOSTO DE 2010TLALPAN 13 DE AGOSTO DE 2010

ÁLVARO OBREGÓN 10 DE MAYO DE 2011MILPA ALTA 9 DE JULIO DE 2011




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EL DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE EL REGLAMENTO DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO PARAEL DISTRITO FEDERAL (publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 15 de marzo de2018), indica:

Artículo 41. Cuando los Programas establezcan normas particulares de ordenación quecontemplen la formulación de planes maestros para proyectos o zonas específicas, la DirecciónGeneral de Desarrollo Urbano, en su caso con el apoyo de los particulares interesados, formularáel proyecto de plan maestro que será sometido a la consideración y aprobación del titular de laSecretaría, en cuyo caso se emitirá un acuerdo. Dichos acuerdos deberán inscribirse en el Registrode los Planes y Programas, ya que, a partir de ellos se expedirán los dictámenes de aplicación denormatividad específicos para cada proyecto y los certificados de zonificación o certificados dezonificación digital respectivos.

De acuerdo a lo indicado en Artículo 42 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, se defineel contenido de los mismos y que deberán estar avalados por un Perito en Desarrollo Urbano.

Nota: Se prevé evaluar los Planes Maestros existentes.

Instrumentos para el Desarrollo Urbano

• Cambios de Uso del Suelo*• Constitución de Polígonos de Actuación

• Aplicación del Sistema de Transferencia de Potencialidades del Desarrollo Urbano (Predio Emisor y Predio Receptor)

Cambio de Uso del Suelo (Artículo 42

Quinquies)

• Cambio de Uso del Suelo (Artículo 42 Quinquies L.D.U.D.F. 05 de mayo de 2017)


FUNDAMENTO LEGAL

LEY DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL

REGLAMENTO DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL

PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO

ART. 42 Quinquies

ART. 14 y 15

DELEGACIONALES

Las Modificaciones a los Programas de Desarrollo Urbano para proyectos y/o inmuebles dealto impacto (más de 250.00 m2 / 750.00 en inmuebles catalogados o Usos de altoimpacto –ejemplo: crematorio, centros comerciales-) son atribución del H. Congreso de laCiudad de México, a partir de la Reforma de la Ley de Desarrollo Urbano del 05 de mayode 2017.

• Cambio de Uso del Suelo (Artículo 42 Quinquies L.D.U.D.F. 05 de mayo de 2017)


Las reformas a los Programas para cambiar el uso del suelo urbano en predios particulares, paradestinarlos al comercio, servicios de bajo impacto urbano o a la micro o pequeña industria, se sujetarána lo siguiente:

Comercio y servicios hasta 250.00 m2 construidos.

Inmuebles afectos al Patrimonio Cultural Urbano

hasta 750 m2 construidos.

Micro y pequeña industria hasta 500.00 m2

construidos y 1,000.00 m2 de terreno.

LDUDF (G.O.C.M. 05 de mayo de 2017)

Art. 42 Quinquies

RLDUDF (G.O.C.M. 15 de marzo y 03 de octubre de 2018)

Art. 14 y 15

Constitución de Polígono

de Actuación

•Constitución de Polígono de Actuación


FUNDAMENTO LEGAL

LEY DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL REGLAMENTO DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL

DISTRITO FEDERAL PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO

ART. 76ART. 140

DELEGACIONALESPARCIALES



FUNDAMENTO LEGAL LEY DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL

G.O. (23 de marzo de 2017)

Artículo 76. La ejecución de los Programas estará a cargo de las autoridadescompetentes con arreglo a la presente Ley y al Reglamento.

La ejecución de los programas se podrá llevar a cabo mediante la constitución depolígonos de actuación. En los polígonos de actuación, para la ejecución deproyectos específicos, se podrá aplicar la relotificación y, en su caso, relocalizarlos usos y destinos del suelo dentro del mismo polígono, conforme a lodispuesto en el reglamento. Asimismo se podrán constituir servidumbres legalessobre el inmueble, conforme a las disposiciones de derecho común vigentes.

Los polígonos de actuación se pueden constituir:I. Por un predio o dos o más predios colindantes, en cuyo caso será necesariopresentar una manifestación ante la Secretaría, por parte del o los propietariosdel o los inmuebles ubicados en el mismo, así como por el perito en desarrollourbano; yII. Por dos o más predios no colindantes, en cuyo caso deberán ser autorizadospor la Secretaría, por medio de un dictamen.

UN PREDIO

COLINDANTES

NO COLINDANTES

Reformas:15 de marzo de 2018

Artículo 140. Para la ejecución de proyectos a través de los polígonos deactuación, la Secretaría, sin incrementar la intensidad máxima de construcciónpermitida en el predio o predios involucrados, podrá llevar a cabo larelocalización de los usos y destinos del suelo, el aumento o disminución dealturas y áreas libres definiendo nuevos Coeficientes de ocupación del suelo yCoeficientes de utilización del suelo, la densidad y el número de viviendas sinrebasar el número máximo de viviendas permitidas e intercambiar elpotencial de desarrollo entre los inmuebles participantes en el polígono, asícomo en su caso, la relotificación de los predios participantes, para generaruna nueva división.

Cuando en la constitución de un polígono de actuación se incorpore uno ovarios predios con elementos afectos al patrimonio cultural urbano, lasuperficie de construcción a conservar determinada por la Dirección delPatrimonio Cultural Urbano de la Secretaría, se restará de la intensidadmáxima de construcción permitida por la zonificación vigente, siendoúnicamente el excedente constructivo no desarrollado en ese inmueble elsusceptible de relocalizar dentro del Polígono propuesto.

Los inmuebles que cuenten con Certificados por Derechos Adquiridos podránparticipar en un polígono de actuación, manteniendo la superficie y usosacreditados, pudiendo relocalizarse en el nuevo proyecto que se pretendaejecutar.





EJEMPLO: UN PREDIO

Predio

ZONIFICACIÓN

HM 3/30

Predio

ZONIFICACIÓN

HM 6/60

RELOCALIZACIÓN



ZONIFICACIÓN VIGENTE

Predio 1: H 4 / 20 /120 Predio 2: HO 6 / 35 /120 Predio 3: HM 6 / 35 /120

POLÍGONO DE ACTUACIÓN PROPUESTO

Habitacional Oficinas Comercio 8 niveles 60% de área libre

EJEMPLO: DOS O MÁS PREDIOS COLINDANTES



EJEMPLO: DOS O MÁS PREDIOS NO COLINDANTES

Predio 2

ZONIFICACIÓN

HM 3/30

Predio 2

ZONIFICACIÓN

H Y HM 6/60

Predio 1

ZONIFICACIÓN

H 3/30

Predio 1

ZONIFICACIÓN H Y HM 3/30

(ZONAS

HOMOGENEAS)



MITOS DE LOS POLÍGONOS DE ACTUACIÓN

PERMITE EL CAMBIO DE USO DEL SUELO MODIFICA LA LITERAL DE LOS PREDIOS SOLO APLICA EN PREDIOS COLINDANTES INCREMENTA LA SUPERFICIE MÁXIMA DE CONSTRUCCIÓN

PERMITIDA ELIMINA RESTRICCIONES Y AFECTACIONES

Aplicación del Sistema de

Transferencia de Potencialidadesdel Desarrollo Urbano

(STPDU)

• Aplicación del Sistema de Transferencia de Potencialidades del Desarrollo Urbano


NORMA GENERAL DE ORDENACIÓN NO. 12Sistema de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo Urbano (STPDU)

• Las áreas receptoras de la transferencia pueden ser las definidas con Potencial de Desarrollo, las de

Integración Metropolitana y donde aplica la Norma de Ordenación General número 10.

• El cálculo para determinar el potencial de transferencia, se basa en los coeficientes de ocupación (COS)

y utilización del suelo (CUS).

• Las áreas emisoras serán exclusivamente las Áreas de Conservación Patrimonial y las Áreas de

Actuación en Suelo de Conservación.

• Las áreas donde aplica esta norma, serán determinadas en los Programas de Desarrollo Urbano

correspondientes, conforme al proceso de planeación respectivo, en el marco de la Ley de Desarrollo

Urbano del Distrito Federal y su Reglamento.

Decreto (G.O.D.F. 08 de abril de 2005) SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN LAS NORMAS GENERALES DE ORDENACIÓN, PARA FORMAR PARTE DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO Y DEL PROGRAMA GENERAL DE

DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL)

• Áreas receptoras y emisoras del STPDU


Área EMISORA

Área RECEPTORA Y

EMISORA

R

E

E R

Las áreas emisoras y receptoras de transferencia, se definirán en los programas.

R Área Receptora del STPDU.

E Área Emisora del STPDU.

• Áreas emisoras del STPDU


NIVELES/ALTURA MÁXIMA

PERMITIDAZONIFICACIÓN

m² m²

PREDIO ALTAMENTE

EMISOR

Gran cantidad de m² excedentes y disponibles

para emitir a la Reserva

Pública.

PREDIO NO

EMISOR.

Predio que ha utilizado la totalidad de su potencial de

construcción autorizada y no tiene m² excedentes

disponibles para emitir a la Reserva Pública.

• Áreas receptoras del STPDU: Programa Delegacional de Desarrollo Urbano


SÍ

APLICA

Áreas con Potencial de

Desarrollo. (Buenavista)

Donde aplica la N.G.O. #10:

- Corredores Urbanos

(Vialidades)

- Subcentros Urbano (Zonas)

- Centros de Barrio (Zonas)

Programa Parcial de

Desarrollo Urbano.

Áreas de Integración

Metropolitana. (No existen en

Cuauhtémoc)

ÁREAS SUJETAS A

NORMAS PARTICULARES.

ÁREAS DE APLICACIÓN DEL

SISTEMA DE TRANSFERENCIA DE

POTENCIALIDADES EN LA

ALCALDÍA CUAUHTÉMOC.

1

2

A

1

2

A

X

• Reserva Pública de Intensidades


RESERVA PÚBLICA DE INTENSIDADES

Predio ReceptorSe autoriza la recepción de intensidad deconstrucción en predios sujetos a la aplicacióndel instrumento urbano, conforme a lodispuesto por los Programas de DesarrolloUrbano, la Ley de Desarrollo Urbano delDistrito Federal y su Reglamento.

Predio EmisorSe autoriza la inscripción de un inmueblecatalogado con valor patrimonial, en el listadode predios emisores del STP, para sercandidatos a recibir recursos económicos por laaplicación del Sistema, para su rehabilitación,mejoramiento y conservación.

RLDUDF (G.O.C.M. 15 de marzo de 2018)

Art. 52


Art. 53

• Incremento de metros cuadrados


ACTUAL STP-R


Art. 54

OPERACIONES DEL SISTEMA DE TRANSFERENCIA

I. El incremento de metros cuadrados de construcción para aumentar niveles, sujetándose siempre a los

usos del suelo y densidad de población determinadas en la zonificación secundaria establecida por el

Programa donde se localiza el predio receptor.

• Aprovechamiento del porcentaje de área libre


HM 25/40

25

NIV

ELES

HM /25

25

NIV

ELES

área libre área libre

OPERACIONES DEL SISTEMA DE TRANSFERENCIA.

II. El aprovechamiento del porcentaje de área libre determinada por la zonificación vigente para el predio

receptor, incrementando el Coeficiente de Ocupación del Suelo.


Art. 54

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