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Respuesta del Sector de
Servicios de Saneamiento
al COVID-19
Julio César Kosaka Harima Viceministro de Construcción y Saneamiento
Mayo 2020
3 millones de peruanos (9.3 %) no cuentan con agua por red pública y 7.4 millones (23.2%) no cuenta con acceso al servicio de alcantarillado sanitario o disposición sanitaria de excretas
* Fuente de Información – Avances año 2019: PNSU, PNSR.
94,5%
88,3%
94,4%
88,9%
95,3%
90,2%
96,2%
91,2%
Agua Alcantarillado
SANEAMIENTO URBANO
71,2%
24,6%
72,2%
24,3%
74,4%
29,0%
76,5%
31,4%
Agua Saneamiento
SANEAMIENTO RURAL
2016 2016 2016 20162017 2017 2017 20172018 2018 2018 2018 2019201920192019
ÁMBITO URBANO ÁMBITO RURAL
2
Total de la población sin acceso al agua por red pública Urbana Rural
3 004 930 1 262 349 1 742 580
1. DIAGNÓSTICO PREVIO
1. DIAGNÓSTICO PREVIO
Total de la población Urbana Rural
1 504 071 1 165 090 323 571
La población que cuenta con el servicio pero tiene un abastecimiento de agua que no
es diario supera 1.5 millones de habitantes
Total de la población Número de horas por día Población
5 653 539
Entre 1 a 3 horas diarias 1 526 456Entre 4 a 7 horas diarias 1 488 765Entre 8 a 12 horas diarias 1 451 075Entre 13 a 17 horas diarias 791 495Entre 18 a 23 horas diarias 395 748
Asimismo, la población con abastecimiento del servicio de agua que es diario que
presenta problemas de continuidad es de 5.6 millones de habitantes
Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS)
Administración de EPS
Total
Municipios (No RAT) 27
OTASS (RAT) 19
* En proceso de ingreso alRAT
2
FONAFE (Sedapal) 1
Junta de Acreedores –Régimen Concursal (Grau) 1
Total 50
1 Sedapal
18 EPSGrandes
15 EPSMedianas
16 EPSPequeñas
+1,000,000 de conexiones
De 40,000a 1,000,000
de conexiones
De 15,000a 40,000
conexiones
-15,000 conexiones
5 Dpto. con 4 o 5 EPS 6 Dpto. con 2 o 3 EPS 13 Dpto. con 1 EPS.
Decreto de UrgenciaN° 036-2020
Fraccionamiento del pago y aseguramiento de la prestación
de los servicios de saneamiento.
Abastecimiento gratuito de agua para consumo humano mediante camiones cisterna.
Decreto Supremo N° 080-2020-PCM
Reanudación de inversiones en saneamiento.
Lineamientos de prevención y control frente a la propagación
del Covid-19 en obras de construcción.
PDS Transferencia de Inversiones
Financiamiento de continuidad y nuevas
inversiones en saneamiento a favor de gobiernos
subnacionales y EPS.
Construcción y Saneamiento
2. ESTRATEGIAS Y MEDIDAS TOMADAS EN EL SECTOR
DECRETO DE URGENCIA N° 036-2020
1. Reducir el impacto en loshogares debido a lainmovilización social obligatoria.
2. Garantizar la continuidad de laprestación de los servicios desaneamiento.
3. Abastecer con agua gratuitapara consumo humano a la
población de zonas vulnerables.
En la Lucha Directa Contra el COVID-19 se emiten medidas que Aplican Inmediatamente desde marzo
Se promulga Objetivos
a. Reducir el Impacto de la Inmovilización Social Obligatoria
Para los meses del Estado de Emergencia:
marzo, abril y mayo
Fraccionamiento de los recibos hasta
por 24 meses,sin intereses,
ni cargos
Beneficiando ausuarios
residenciales (Sociales y
Domésticos)
No se aplicaráncierres de este
servicio esencialdurante el Estado
de Emergencia
• Para el caso de Sedapal esta medida implica:
S/ 40 millones
Mensuales por fraccionamiento para
usuarios
540,000
Unidades de uso beneficiarias, equivalente
a 1/3 del total de usuarios
2.5 millones
Personas beneficiarias del fraccionamiento automático,
pagarán desde junio
• A nivel nacional1 esta medida potencialmente implica:
S/ 70 millones
Mensuales por fraccionamiento para
usuarios
2,000,000
Unidades de uso beneficiarias
10 millones
Personas beneficiarias del fraccionamiento
1 Estimaciones preliminares.
Saldo de Balance
Fondo de Inversión
Reservas por MRSE, GRD y
ACC*
Aporte al Fondo de
Inversión y Reservas
Transferencias de recursos de
OTASS
b. Garantizar la Continuidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento
Los prestadores enfrentarían dificultadespara afrontar sus obligaciones debido a:
1. Fraccionamiento de los recibos.2. La mayor morosidad esperada durante
la cuarentena.3. La redistribución entre tipos de
consumidores no residenciales aresidenciales y consecuentemente lacaída de los ingresos.
* MRSE: Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos, GRD: Gestión de Riesgo de Desastres, ACC: Adaptación al Cambio Climático
5
1
23
4
Los Gobiernos Regionales (GR) y
Locales (GL) priorizan sus
actuaciones para garantizar lo
dispuesto en el D.U. N° 036 -2020 en su jurisdicción.
• Con D.U. N° 047-2020, seaprueba transferencia deS/ 311 millones a lasMunicipalidades paragarantizar la continuidadde los servicios paraatender la emergenciasanitaria.
• Considera gastooperativo esencial, elvinculado a la prestaciónde servicios públicos,tales como elsaneamiento rural.
Prestación de los Servicios de Saneamiento con los recursos transferidos a los Gobiernos Regionales y Locales
Según Ley Orgánica deMunicipalidades y DecretoLegislativo N° 1280 esresponsabilidad de los Municipiosla prestación de los servicios desaneamiento.
Distribución de Insumos
•Apoyo de los Gobiernos Regionales yMunicipalidades.
•Apoyo de las Municipalidades a las JASS(incluye distribución de cloro).
Alquiler de Cisternas
•Convenio o acuerdos con terceros que cuentencon cisternas para que los prestadores de laspequeñas ciudades puedan distribuir en laszonas vulnerables.
•Apoyo en la compra de combustible.
Adquisición de bienes y servicios
•Personal que apoye a las DireccionesRegionales.
•Personal que apoye a las Áreas TécnicasMunicipales.
•Compra de equipos de protección al personal.encargado de la asistencia técnica.
c. Garantizar la distribución de agua gratuita como Servicio Indispensable en la Lucha Contra el COVID-19
• Distribución por medio de camionescisterna:
Se realiza de modo gratuito.
Se autoriza a los prestadores,mediante un procedimientosimplificado y automático, paraque provean el servicio de aguapara consumo humano.
Participan las 50 EPS, PNSU, PNSR,OTASS, GR y GL.
Distribución de agua gratuita de EPS como Servicio Indispensable en la Lucha Contra el COVID-19
• Para el caso de Sedapal esta medida implica:
351Camiones Cisterna
613,612m3 de agua distribuida
700,000Beneficiarios
S/ 9.9 millonesCosto durante la
cuarentena
• A nivel nacional1 en EPS esta medida implica:
450Camiones Cisterna
720,000m3 de agua distribuida
800,000Beneficiarios
S/ 13 millonesCosto durante la
cuarentena
Hogares más vulnerables atendidos con este Servicio Indispensable en la Lucha Contra el COVID-19
En Lima se han priorizado las zonas másvulnerables de 25 distritos para ladistribución gratuita de agua por medio decamiones cisterna:San Martín de Porres, Comas, Carabayllo,Puente Piedra, Independencia, Rímac,Ventanilla, Ancón, Santa Rosa, San Juan deLurigancho, Jicamarca, Lurigancho, LaMolina, Cieneguilla, Ate Vitarte, Chosica,Chaclacayo, La Victoria, Villa El Salvador,Villa María del Triunfo, San Juan deMiraflores, San Bartolo, Punta Hermosa,Pachacamac y Pucusana.
Asimismo, se han distribuido 50,200 bolsas de un litro agua desalinizada envasada gracias a un convenio con la Marina de Guerra del Perú, para los lugares donde el acceso de los camiones cisterna no es posible.
Hogares más vulnerables atendidos con este Servicio Indispensable en la Lucha Contra el COVID-19
Las EPS a nivel nacional vienen instalando más de 60 Módulos de lavado de manos en lugares estratégicos. Asimismo, vienen realizando la desinfección de calles.
d. Protección y Prevención en las EPS
• Los trabajadores de las EPS están en la primeralínea de defensa contra el COVID-19, por lo que:
Se ha propiciado la entrega de mascarillas,ropa protectora y kits de limpieza para lostrabajadores de las EPS.
Se propiciado que las EPS soliciten a laentidad de salud local la realización depruebas rápidas a sus trabajadores paradescartar el COVID-19, de manera gradual ycoordinada.
RIESGO POR EDAD; 540;
63%RIESGO POR FACTOR CLINICO;
205; 24%
AMBOS RIESGOS; 108;
13%
Personal de Riesgo EPS en RAT
• Las 19 EPS en RAT cuentan con 2,732 trabajadores; delos cuales, 853 (31%) son vulnerables, debido al factorde riesgo de edad (60+), clínico o ambos.
• Asimismo, se cuenta con la asistencia de las FuerzasArmadas para la operación de plantas donde el personalha sido afectado o es vulnerable como en Iquitos,Chiclayo y Tumbes.
Establecimiento de Protocolos de Protección y Prevención
• En Sedapal del total 2,484 trabajadores: Se han confirmado 55 casos de
COVID-19 (19 hospitalizados, 3 enUCI y 3 fallecidos).
124 casos son sospechosos (aisladosy con seguimiento).
• Se encuentran asistiendo 600trabajadores (24% del total).
• Se han contratado 67 personas para noperder capacidad operativa y mayorseguridad (se incluye a 8 médicos y 4ingenieros de seguridad).
e. Priorización de ProyectosReactivación de actividades económicas
• Para la priorización de los proyectos se consideran los siguientescriterios:
TerritorialidadCapacidad de atenciónPersonal Impacto Económico y Social SupervisiónAseguramiento de Elementos de Protección Personal
e. Priorización de Proyectos
• Proyectos del Plan Nacional de Infraestructura para laCompetitividad (PNIC):
N° Inversión Departamentos
1PTAR Titicaca - Tratamiento de aguas residuales de 10 localidades de la cuenca del lago
Titicaca (Ayaviri, Azangaro, Huancané, Moho, Lampa, Juliaca, Puno, Ilave, Juli, Yunguyo)Puno
2Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y alcantarillado en las
ciudades de Puno, Juliaca y PucallpaPuno y Ucayali
e. Priorización de Inversiones y ProyectosObras de Saneamiento Priorizadas
N° Programa Código Inversión Departamento
1 PASLC 2280584
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO PARA LAS HABILITACIONES REZAGADAS EN EL VALLE AMAUTA 4 -
DISTRITO DE ATE VITARTE, PROVINCIA DE LIMA, REGION LIMA
LIMA
2 PASLC 2302266
AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA
QUEBRADA DE MANCHAY 3ERA. ETAPA, DISTRITO DE PACHACAMAC, PROVINCIA DE
LIMA, REGION LIMA
LIMA
3 PASLC 2344329AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
PARA EL ESQUEMA SAN JUAN DE AMANCAES - DISTRITO RIMACLIMA
4 PASLC 2399586
ESQUEMA ANEXO 22-PAMPA DE JICAMARCA DE CANTO GRANDE - SECTORIZACION Y
AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO - DISTRITO DE
SAN ANTONIO DE HUAROCHIRI
LIMA
5 PASLC 2400301ESQUEMA CARAPONGO - AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE LOS SECTORES 136 Y 137 DISTRITO DE LURIGANCHOLIMA
6 PASLC 2403495
INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PARA LA A.V
SANTA ROSA II ETAPA, A.V EL BOSQUE, A.V LAS CASUARINAS, A.V HEROES DE SAN
JUAN Y C.V CIUDAD DE DIOS
LIMA
7 PASLC 2403504SECTORIZACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA PARTE
ALTA DE CHORRILLOS MATRIZ PROCERES - CHORRILLOSLIMA
8 PNSR 2235652
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN
EL CENTRO POBLADO SEASME, DISTRITO DE NIEVA, PROVINCIA DE CONDORCANQUI -
AMAZONAS
AMAZONAS
9 PNSR 2260097
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BASICO DEL CENTRO POBLADO DE ANDABAMBA, DISTRITO DE VINCHOS - HUAMANGA
- AYACUCHO
AYACUCHO
10 PNSR 2283000
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL
SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD DE MAMARURIBAMBA BAJO, DISTRITO DE
COCHABAMBA - CHOTA - CAJAMARCA
CAJAMARCA
e. Priorización de Inversiones y ProyectosObras de Saneamiento Priorizadas
N° Programa Código Inversión Departamento
11 PNSR 2283990
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL
SANEAMIENTO EN LA LOCALIDAD DE OLMOS, DISTRITO DE LAJAS - CHOTA -
CAJAMARCA
CAJAMARCA
12 PNSR 2253389
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CHOCCOPIA, DISTRITO
COLQUEPATA, PROVINCIA DE PAUCARTAMBO, DEPARTAMENTO CUSCO
CUSCO
13 PNSR 2262538
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DE SANEAMIENTO
BASICO DEL CENTRO POBLADO BELLAVISTA, DISTRITO DE PINTO RECODO - LAMAS -
SAN MARTIN
SAN MARTIN
14 PNSR 2435692
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CRUZ PAMPA DEL
DISTRITO DE CAPACMARCA - PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS - DEPARTAMENTO DE
CUSCO
15 PNSR 2254167
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BASICO DEL CENTRO POBLADO DE HUACHHUA CHOPCCA, DISTRITO DE PAUCARA-
ACOBAMBA- HUANCAVELICA
HUANCAVELICA
16 PNSR 2260713
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL
SERVICIO DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN EL CENTRO POBLADO DE
GOCHAJ, DISTRITO DE HUACRACHUCO, PROVINCIA DE MARANON - HUANUCO
HUANUCO
17 PNSR 2304798
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE E INSTALACION DE
LOS SERVICIOS DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS, ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL CENTRO POBLADO DE NAZCA, DISTRITO
JUNIN
18 PNSR 2448345
REPARACION DE CAPTACION SUBTERRANEA DE AGUA, RESERVORIO, COLECTOR
SECUNDARIO Y PTAR; RENOVACION DE LINEA DE ADUCCION; EN EL(LA) SISTEMA DE
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y PTAR EN LA LOCALIDAD QUEBAYA, DISTRITO DE
MOQUEGUA
19 PNSR 2448366
RENOVACION DE CAPTACION SUBTERRANEA DE AGUA, LINEA DE CONDUCCION, RED
DE DISTRIBUCION Y CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE; REPARACION DE
RESERVORIO; EN EL(LA) SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD ESTANQUE
MOQUEGUA
20 PNSR 2448656
REPARACION DE LINEA DE CONDUCCION; RENOVACION DE RESERVORIO; EN EL(LA)
SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD HUARINA, DISTRITO DE MATALAQUE,
PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO, DEPARTAMENTO MOQUEGUA
MOQUEGUA
e. Priorización de Inversiones y ProyectosObras de Saneamiento Priorizadas
N° Programa Código Inversión Departamento
21 PNSR 2448809
RENOVACION DE CAPTACION SUBTERRANEA DE AGUA, LINEA DE CONDUCCION Y
LINEA DE ADUCCION; REPARACION DE RESERVORIO Y PTAR; EN EL(LA) SISTEMA DE
AGUA POTABLE Y PTAR EN LA LOCALIDAD YUNGA, DISTRITO DE YUNGA, PROVINCIA
MOQUEGUA
22 PNSR 2259436
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO CHULLU ILUNI, DISTRITO DE PATAMBUCO -
SANDIA - PUNO
PUNO
23 PNSR 2261205
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION
SANITARIA DE EXCRETAS DEL CENTRO POBLADO DE SANTA ANA, DISTRITO DE
SANTIAGO DE PUPUJA - AZANGARO - PUNO
PUNO
24 PNSR 2283136
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO DEL CENTRO POBLADO SUARA, DISTRITO DE SANDIA, PROVINCIA DE
SANDIA - PUNO
PUNO
25 PNSR 2302777
INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO
POBLADO DE EL LIMON, DISTRITO DE JEPELACIO, PROVINCIA DE MOYOBAMBA,
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN
SAN MARTIN
26 PNSR 2324904
INSTALACION, MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO EN LOS CENTRO POBLADOS DE RICARDO PALMA, VISTA ALEGRE,
TUPAC AMARU, SAN MIGUEL, CORDILLERA DEL CONDOR, EL CEDRO Y LIBERTAD DE
SAN MARTIN
27 PNSR 2461751
RENOVACION DE CAPTACION, LINEA DE CONDUCCION, EMISOR Y PTAR; REPARACION
DE RESERVORIO; EN EL(LA) SISTEMA DE AGUA POTABLE Y PLANTA DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES EN LA LOCALIDAD ILABAYA, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA
TACNA
28 PNSR 2328696
INSTALACION, MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO EN LOS CENTROS POBLADOS DE MIRAFLORES, PALESTINA, LA FLORIDA
Y CAMPO AMOR, DISTRITO DE NUEVA CAJAMARCA, PROVINCIA DE RIOJA,
SAN MARTIN
29 PNSR 2448539
RENOVACION DE CAPTACION SUBTERRANEA DE AGUA, LINEA DE CONDUCCION Y
EMISOR; REPARACION DE CAPTACION SUBTERRANEA DE AGUA, RESERVORIO, LINEA
DE ADUCCION Y PTAR; EN EL(LA) SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
TACNA
30 PNSR 2448564
RENOVACION DE CAPTACION SUPERFICIAL DE AGUA, LINEA DE CONDUCCION Y RED
DE DISTRIBUCION; REPARACION DE RESERVORIO; EN EL(LA) SISTEMA DE AGUA
POTABLE EN LA LOCALIDAD CHULULUNI, DISTRITO DE ILABAYA, PROVINCIA JORGE
TACNA
e. Priorización de Inversiones y ProyectosObras de Saneamiento Priorizadas
N° Programa Código Inversión Departamento
31 PNSR 2448674
REPARACION DE CAPTACION SUBTERRANEA DE AGUA Y RESERVORIO; RENOVACION
DE LINEA DE CONDUCCION, LINEA DE ADUCCION, COLECTOR SECUNDARIO Y PTAR; EN
EL(LA) SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y PTAR EN LA LOCALIDAD
TACNA
32 PNSU 2133298MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DE LA LOCALIDAD DE ASILLO, DISTRITO DE ASILLO - AZANGARO - PUNOPUNO
33 PNSU 2157797INSTALACION DE LOS SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA
LOCALIDAD DE MARCONA, DISTRITO DE MARCONA - NAZCA - ICAICA
34 PNSU 2286058
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO DE LOS BARRIOS URBANOS: PATRON SANTIAGO, EL SALVADOR, LOS
ALAMOS, WICHAYPAMPA, SEÑOR DE HUANCA Y SAN MARCOS DEL DISTRITO DE
APURIMAC
35 PNSU 2188775
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE COATA, SUCASCO Y ALMOZANCHE, DISTRITO
DE COATA - PUNO - PUNO
PUNO
36 PNSU 2450192
RENOVACION DE LAGUNA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES; ADQUISICION
DE SISTEMA DE PRETRATAMIENTO; EN EL(LA) EN LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES EN LA LOCALIDAD CHILLA, DISTRITO DE JULIACA, PROVINCIA SAN
PUNO
Muchas Gracias