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Presentación del CMREUna Europa para nuestros municipios y regiones
Consejo de Municipios y Regiones de Europa
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El Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE) es la asociación más antigua y más importante de colectividades territoriales en Europa. Es la única organización que federa las asociaciones nacionales de autoridades locales y regionales de 40 países europeos y representa, a través de ellas, todos los niveles de territorios: locales, intermedios y regionales.
Desde su creación en 1951, el CMRE promueve la construcción de una Eu-ropa unida, pacífica y democrática, fundada en la autonomía local, el res-peto del principio de subsidiariedad y la participación de los ciudadanos.
Nuestro trabajo se organiza en torno a dos pilares:
1. Influir en las políticas europeas en todos los ámbitos que afecten a los municipios y las regiones;
2. Constituir un foro de debate y de cooperación entre las au-toridades locales y regionales de Europa, a través de nuestras asociaciones nacionales.
El CMRE es además la sección euro-pea de la organización mundial Ciu-dades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), en la cual representamos a las colectividades europeas a nivel internacional.
Fundado en 195155 asociaciones miembros
40 países
150 000 colectividades
¿Quiénes somos?La Europa local y regional desde 1951
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Los miembros del CMRE son asocia-ciones nacionales de colectividades, las que a su vez tienen como miem-bros a las autoridades locales y re-gionales de sus respectivos países.
El CMRE reúne 55 asociaciones miembros de 40 de los 47 países miembros del Consejo de Europa, entre ellos los 27 Estados miembros de la Unión Europea (UE).
En su conjunto, representan un total de aproximadamente 150 000 colec-tividades.
Nuestros miembros150 000 colectividades reunidas en las 55 asociaciones miembros del CMRE
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Las actividades del CMRE se articu-lan en torno a cinco ámbitos temá-ticos que afectan todos los aspectos de la vida de los ciudadanos euro-peos y de las colectividades que los representan:
Democracia, ciudadanía y ampliación .................................................................................................. 6
Gestión eficaz de los recursos y medio ambiente ................. 10
Asociación, cooperación y asuntos mundiales .................................................... 14
Cohesión económica, social y territorial ...................................................................... 16
Gobiernos locales y regionales: empleadores y prestatarios de servicios ................................. 18
La legislación europea afecta más de 60% de las políticas implementadas por las ciudades, municipios y regio-nes. El CMRE actúa con sus miem-bros de modo que sus intereses sean tomados en cuenta al elaborar las políticas europeas. Intervenimos ante la Comisión Europea desde el inicio del proceso legislativo y hasta la adopción de las enmiendas sobre las cuales debe pronunciarse el Par-lamento Europeo.
¿Qué hacemos?Una organización comprometida al servicio de la Europa de los territorios
La legislación europea afecta
de las políticas locales y regionalesmás de 60%
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El CMRE es además una plataforma de intercambios y de debate político y técnico. Constituimos para nues-tros miembros y las colectividades territoriales un espacio donde se comparte y se aprende. Cada año el CMRE organiza reuniones técnicas, debates, conferencias y seminarios sobre temas pertinentes para las colectividades.
Además, el CMRE edita estudios y publicaciones, tales como el Libro blanco para una ciudadanía activa, las Cifras claves de la Europa local y regional en colaboración con Dexia Crédit Local, y Gobiernos locales y regionales de Europa, sobre las es-tructuras y competencias de las colectividades europeas.
Por último, el CMRE se encuentra en el inicio de importantes documentos políticos para la gobernanza local y regional en Europa, tales como la Carta de las Libertades Comunales (adoptada en 1953), que inspiró la Carta de Autonomía Local del Con-sejo de Europa, adoptada en 1985. También hemos iniciado la Carta para la Igualdad de Mujeres y Hom-bres en la Vida Local, adoptada en 2006 y firmada por más de 1 300 co-lectividades territoriales en Europa.
www.ccre.org60%
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El CMRE y sus miembros deben ser considerados como asociados claves, por cuanto representan el nivel de go-bernanza más cercano a los ciudada-nos y el mejor relevo en terreno para las políticas europeas. La gobernanza en colaboración ayudará a crear un sentimiento de propiedad entre todos y a establecer la confianza en el pro-yecto europeo.
Wolfgang Schuster, Alcalde de Stuttgart y
Presidente del CMRE
Primer escalón del sistema demo-crático, las autoridades locales y re-gionales son las mejor ubicadas para permitir que los ciudadanos partici-pen en el proceso de toma de deci-siones. Es así como desde sus inicios en 1951 el CMRE ha puesto en el cen-tro de sus prioridades la idea de una Europa unida, basada en el principio de subsidiariedad y en la autonomía local y regional.
Por lo tanto, el CMRE pregona el for-talecimiento del papel de municipios y regiones en Europa sobre la base de los principios enraizados en la Carta Europea de Autonomía Local. Para al-canzar este objetivo, el CMRE trabaja en colaboración con el Congreso de los Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa y con el Comité de las Regiones de la UE.
Además, el CMRE y sus miembros esti-mulan una participación plena y entera
de los ciudadanos en la construcción de Europa a través de los hermanamientos de ciudades y de otras actividades que implican a sus ciudadanos.
Hemos lanzado un llamado para un nuevo modelo de gobernanza en Europa
El CMRE organizó en diciembre de 2011, conjuntamente con las otras tres grandes redes europeas de autorida-des locales y regionales, una conferen-cia de alto nivel durante la cual se lanzó un llamado en favor de la « gobernanza en colaboración ». Este enfoque tiende a movilizar el nivel local, regional, nacio-nal y europeo, sin olvidar a la sociedad civil y a los actores locales de los secto-res económico, científico, de la investi-gación y del mundo académico, con el fin de preparar e implementar políticas europeas.
Democracia, ciudadanía y ampliación
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Hemos analizado el impacto de la crisis a nivel local y regional
En 2011, el CMRE lanzó un Observa-torio sobre la Crisis y la Descentrali-zación, con el fin de vigilar el estado de las finanzas locales y regionales y analizar los efectos de la crisis en toda Europa. En 2012 se publicaron dos estudios sobre este tema, con la colaboración del CMRE: Gobierno local en tiempos críticos – políticas para la crisis, la recuperación y el fu-turo sostenible (Consejo de Europa) y Las finanzas públicas territoriales en la Unión Europea (Dexia Crédit Local).
¿Y mañana?Redactar un informe sobre el es-
tado de la descentralización en Europa y sobre las consecuencias de la crisis en el reparto de pode-res y en las relaciones entre los di-ferentes niveles de gobernanza. La crisis actual deberá llevar a Eu-
ropa a definir un nuevo modelo de crecimiento basado en el desarrollo local y la innovación. Eso sólo será posible si los Estados preservan la independencia financiera de las au-toridades locales y regionales y su capacidad de actuar.
Annemarie Jorritsma, Alcaldesa de Almere,
Presidenta de la Asociación de Municipios Neerlandeses (VNG)
y Copresidenta del CMRE
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Hemos dado un paso más para promover la igualdad de las mujeres y los hombres en la vida local
En marzo de 2012, el CMRE creó un Observatorio de la Carta Europea para la Igualdad de Mujeres y Hom-bres en la Vida Local, con el apoyo del gobierno nacional sueco y la Asociación Sueca de Autoridades Locales y Regionales (SALAR). Dicho Observatorio tiene como objetivo asistir a los cerca de 1.300 munici-pios y regiones signatarios de la Car-ta en toda Europa para que definan y apliquen políticas de igualdad de géneros mediante acciones e inicia-tivas implementadas a nivel local.
¿Y mañana?Crear un sitio web para el Obser-
vatorio con el fin de presentar los ejemplos y las buenas prácticas en materia de política de igualdad de géneros. Se publicará además una guía sobre la manera de elaborar y aplicar un plan de acción, así como un atlas de las diferentes ciudades signatarias y sus compromisos.
Establecer una red de coordina-dores para la igualdad de géneros provenientes de las asociaciones nacionales del CMRE, con el fin de establecer un vínculo entre los sig-natarios en su país y de seguir la aplicación de la Carta a nivel local.
A más largo plazo, desarrollar un sistema de indicadores con el fin de supervisar mejor la aplicación de la Carta en terreno.
No existe verdadera democracia sin igualdad de géneros y sin la parti-cipación plena y completa de todos los ciudadanos en la vida local. Es-tamos orgullosos de apoyar a los municipios en sus compromisos en materia de igualdad.
Ewa Samuelsson, Teniente de Alcalde de la
ciudad de Estocolmo
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Hemos estimulado una ciudadanía europea activa
Entre el 29 de septiembre y el 1º de octubre de 2011, el CMRE organizó en Rybnik, Polonia, un Congreso so-bre Ciudadanía y Hermanamientos, como culminación de un proceso de reflexión de dos años llevado a cabo por representantes de los gobiernos locales y regionales, la sociedad civil y las instituciones europeas. El resul-tado ha sido un Libro blanco para una ciudadanía europea activa, que abre nuevas perspectivas sobre la acción realizada por las colectivida-des en favor de una ciudadanía eu-ropea activa, y más específicamente sobre el papel de los municipios en materia de hermanamiento.
¿Y mañana?Realizar acciones de lobby ante
la Comisión y el Parlamento Euro-peo con el fin de que el programa « Europa para los Ciudadanos » 2014-2020 garantice un apoyo financiero y político sólido al her-manamiento de las ciudades y a las redes de municipios.
Estimular la participación activa de las autoridades locales y regio-nales y de sus ciudadanos en el Año Europeo de los Ciudadanos, en 2013.
El sitio web de los hermanamientos, con un sistema para buscar municipios hermanos, se encuentra disponible en más de 20 idiomas.
www.twinning.org
Con 20 000 socios en toda Europa, el hermanamiento sigue siendo una he-rramienta esencial y eficaz para tejer vínculos entre los habitantes de los di-ferentes Estados miembros. Contribuye además resueltamente a construir una Europa por y para los ciudadanos.
Louis Le Pensec, Teniente de Alcalde de Mellac,
Presidente de la Asociación francesa del CMRE (AFCCRE),
Vicepresidente del CMRE y Ex Ministro francés
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El mundo se encuentra enfrentado al uso creciente de sus recursos na-turales, tales como los combustibles fósiles, el agua, el suelo, el aire, los metales, los minerales y la madera, lo que ejerce un impacto negativo sobre el clima, el medio ambiente y nuestra salud. Por lo tanto, el uso efi-caz y sostenible de los recursos se ha convertido en Europa en un objetivo político, apoyado por el CMRE y los gobiernos locales y regionales que nosotros representamos a través de nuestras asociaciones miembros.
En efecto, municipios y regiones están implicados por diversos as-pectos de las políticas relativas a los recursos. Por ejemplo, ellos aportan bienes vitales y servicios básicos a los ciudadanos, incluida el agua y el aire de buena calidad, la gestión de los residuos y de las aguas servidas, la energía y el transporte público.
La política medioambiental se en-cuentra a menudo vinculada con la explotación de los recursos y trata de controlar o evitar los efectos negativos sobre los mismos. Todas las políticas medioambientales y las legislacio-nes importantes son decididas a nivel europeo, y es por ello que en el CMRE hemos situado en el corazón de nues-tras actividades la legislación de la UE en estos diferentes ámbitos.
Las autoridades locales y regionales pueden contribuir en gran medida a formas de producción y uso eficaces y sostenibles de la energía. En mu-chos países europeos participan como proveedoras de energía y la generan a partir de recursos renovables como los residuos o la biomasa. Son tam-bién importantes consumidoras de energía, pues requieren calefacción y energía eléctrica en sus edificios, aloja-mientos sociales y alumbrado público.
Eficacia de los recursos y medio ambiente
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Hemos contribuido al debate y a la toma de decisiones sobre residuos, cambio climático y sostenibilidad
El CMRE participó recientemente en el debate y en el proceso de toma de decisión relacionada con resi-duos (biodegradables, eléctricos y electrónicos), calidad del aire, agua, entorno urbano y movilidad urbana. También aportamos al debate sobre cambio climático a nivel europeo y, a través de nuestra organización mun-dial CGLU, hemos apoyado acciones relacionadas con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático que tuvo lugar en 2009 en Copenhague, Dinamarca.
Además, en nuestra condición de miembro fundador de la Campaña Europea de Ciudades Sostenibles, el CMRE participa en conferencias organizadas cada tres años donde se reúnen los signatarios de la Carta de Aalborg (1994) y los Compromisos de Aalborg (2004). Estos encuentros tienen como objetivo motivar a los gobiernos locales y regionales para que continúen sus esfuerzos en pro de la sostenibilidad.
Apoyamos plenamente con el objeti-vo de la UE de aumentar la eficacia energética. Sin embargo, la actual situación económica y la falta de re-cursos financieros no permiten a los gobiernos locales y regionales cum-plir el objetivo vinculante anual para la renovación de sus edificios, como lo había propuesto inicialmente la Comisión. De esta manera saluda-mos que el texto final ofrece más flexibilidad.
Erwin Mohr, Alcalde de Wolfurt y
Vicepresidente de la Asociación Austríaca de Municipios
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¿Y mañana?
Contribuir al debate e influir so-bre el proceso de toma de deci-siones en el marco de la revisión de la actual legislación sobre cali-dad del aire, residuos y agua. Esta revisión forma parte de un enfo-que más amplio de la Comisión, tal como se desprende de su Hoja de ruta para una Europa eficiente en el uso de los recursos.
Participar activamente en la 7a
Conferencia Europea sobre Ciu-dades Sostenibles, que tendrá lugar en Ginebra, Suiza, entre el 17 y el 19 de abril de 2013.
Hemos influido en el debate relativo a la eficacia energética y continuado nuestra activa participación en el Pacto de los Alcaldes
El CMRE y sus miembros han par-ticipado activamente en el debate sobre la nueva directiva acerca de la eficacia energética, que ha sido adoptada por el Parlamento Euro-peo en septiembre de 2012. Hemos defendido con éxito una mayor flexi-bilidad para identificar e implemen-tar medidas con una mejor relación costo-eficacia, con el fin de aumen-tar la eficacia energética y adaptar esas medidas a los contextos locales, regionales y nacionales y los medios financieros disponibles.
www.eumayors.eu
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En términos más prácticos, el CMRE es miembro de la Oficina del Pacto de los Alcaldes, en la cual colabora-mos con los promotores (asociacio-nes y redes regionales, nacionales y europeas de autoridades locales) y organizamos eventos (conferencia anual, talleres, etc.). Más de 4 000 alcaldes ya han comprometido de reducir su consumo de energía y sus emisiones de CO
2, y 17 asociaciones
miembros del CMRE han pasado asi-mismo a ser promotores activos del Pacto en sus respectivos países. El CMRE apoya la idea de que el Pacto se extienda a los países vecinos de la UE, en particular los de Europa del Sur-Este.
¿Y mañana?Co-organizar la ceremonia anual
del Pacto de los Alcaldes que tendrá lugar en Bruselas, Bélgica, a comienzos de 2013.
Gracias al Pacto de Alcaldes, la ciudad de Cádiz traduce su compromiso po-lítico de luchar contra el cambio cli-mático en acciones concretas, ¡y com-parte este éxito con otras autoridades locales a través de Europa!
Teófila Martínez Saiz, Alcaldesa de Cádiz
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El CMRE es la sección europea y miembro fundador de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU). En su calidad de principal organización representativa de los gobiernos lo-cales y regionales en Europa, somos un actor importante en las políticas de cooperación e intercambio entre los gobiernos locales europeos y sus homólogos del mundo entero.
Desde 2008, el CMRE aloja al secreta-riado de PLATFORMA, la Plataforma Europea de Autoridades Locales y Regionales para el Desarrollo. Esta plataforma abre a las colectividades y a sus asociaciones la posibilidad de coordinar sus voces frente a las ins-tituciones europeas en materia de cooperación para el desarrollo.
Hemos actuado para facilitar el acceso al financiamiento europeo para la cooperación
En la perspectiva de la programación europea 2014-2020, PLATFORMA ha desarrollado posiciones sobre el futu-ro de la política europea de desarrollo y sus modalidades de implementa-ción, las que han sido transmitidas al Parlamento Europeo y al Consejo de la UE. Las propuestas elaboradas apun-tan a que los programas de coopera-ción europeos lleguen a ser más acce-sibles y a reforzar el apoyo de la UE a la cooperación descentralizada. Por otra parte, PLATFORMA convoca a la UE a integrar en los países asociados, como parte de sus políticas de cooperación, los principios de apoyo a la democra-cia local y a la descentralización.
Asociación, cooperación y asuntos mundiales
Muchos de los desafíos planteados a escala mundial encuentran sus respuestas en la acción local; por eso creemos que la experiencia de algu-nos puede beneficiar a todos. Las ciudades y regiones europeas que representamos, y sus homólogos en el mundo entero, pueden diseñar juntos soluciones durables.
António Costa, Alcalde de Lisboa,
Presidente delegado del CMRE y Copresidente de CGLU
www.cities-localgovernments.org www.platforma-dev.eu
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El CMRE ha creado una red para la cooperación Norte-Sur con el fin de facilitar el intercambio de experien-cias entre sus miembros, contribuir a los trabajos de PLATFORMA y a defi-nir las prioridades del CMRE al inte-rior de CGLU.
¿Y mañana?Organizar el debate sobre el fu-
turo de la política europea para la cooperación al desarrollo de los próximos cinco a diez años. En efecto, la Comisión Europea iniciará durante el año 2013 una consulta a través de la red de PLATFORMA.
Desarrollar una reflexión con los países asociados de la UE con el fin de elaborar recomendaciones que mejoren el apoyo aportado por la UE a las colectividades de sus países asociados.
Hemos llevado la palabra de Europa a todo el mundo
Sección europea de CGLU, el CMRE coordina la acción de los miembros europeos y facilita su participación en las actividades de la organización internacional. Los europeos animan en particular los trabajos sobre efica-cia de la ayuda, igualdad de oportu-nidades, descentralización, diploma-cia de las ciudades, cambio climático, movilidad urbana y cultura.
El CMRE apoya la petición de recono-cimiento oficial de CGLU como obser-vador permanente ante las Naciones Unidas (ONU). Durante la Conferencia Río+20 en junio de 2012, la ONU re-conoció oficialmente a las autorida-des locales y regionales como actores claves del desarrollo sostenible y de la lucha contra el cambio climático.
¿Y mañana?Garantizar la coordinación de la
contribución para Europa al in-forme de estudio de CGLU sobre la descentralización en el mundo, publicado cada tres años sobre una temática particular. La próxi-ma edición de este informe está prevista para 2014 y se referirá a los servicios públicos locales.
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El CMRE apoya una política de cohe-sión fuerte con el fin de reducir las disparidades entre los territorios y de asignar a las autoridades locales y regionales un papel determinante en el desarrollo territorial, econó-mico y social sostenible, así como en la elaboración, implementación y seguimiento de las políticas de la UE. Tanto más si se considera que la legislación europea afecta más de 60% de los asuntos que están diaria-mente en el orden del día de las ad-ministraciones locales y regionales.
Hemos realizado lobby en favor de una fuerte política de cohesión
Al terminar varios meses de lobby ante la Comisión y el Parlamento Eu-ropeo en torno a los nuevos proyec-tos de reglamentos sobre la cohesión (2014-2020), el CMRE y sus miembros vieron recompensados sus esfuerzos en julio de 2012 tras un primer voto de la Comisión Parlamentaria sobre Desarrollo Regional (REGI). Los di-putados europeos han respaldado numerosas enmiendas propuestas por el CMRE y sus miembros. Es así como han aprobado en particular el principio de asociación, que prevé que los municipios y regiones estarán más implicados en la preparación, implementación, seguimiento y eva-luación de los fondos de cohesión. Además, una distinción clara ha sido establecida entre las autoridades pú-blicas y los otros actores implicados.
Cohesión económica, social y territorial
Es indispensable movilizar e implicar a diversos actores y recursos en nues-tros territorios con el fin de alcanzar un desarrollo local sostenible. Las instituciones europeas deben tomar en cuenta la manera en la cual el nivel local percibe su papel en la implementación de las políticas de desarrollo territorial.
Carola Gunnarsson, Vicepresidente de la Asociación
Sueca de Autoridades Locales y Regiones (SALAR)
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¿Y mañana?Continuar el lobby con el fin de
que el desarrollo local sostenible pase a ser un pilar central en los próximos reglamentos sobre la co-hesión. Más en particular, reforzar el principio de asociación y con ello garantizar un papel activo de las autoridades locales y regionales.
Hemos estimulado el diálogo intergeneracional para alcanzar un desarrollo más coherente
El CMRE ha sido uno de los actores oficiales del Año Europeo 2012 del Envejecimiento Activo y de la Soli-daridad entre Generaciones. En este contexto y con el apoyo de nuestros miembros, hemos promovido la so-lidaridad intergeneracional durante
todo el año y organizado varias ma-nifestaciones con el fin de favorecer el intercambio de experticia sobre el tema.
¿Y mañana?Continuar trabajando en pro de
la solidaridad intergeneracional para asegurar el seguimiento del Año Europeo 2012, aportando nuestra contribución a la reflexión sobre un eventual pacto de cam-bio demográfico.
Intercambiar opiniones sobre la diversidad y la integración social en el marco del debate del CMRE sobre la reorganización de los servicios públicos, particular-mente considerando una mejor integración de los trabajadores provenientes de la inmigración en las administraciones locales y regionales.
El diálogo intergeneracional es un elemento esencial para transmitir saber, aptitudes y valores entre gene-raciones.
Andris Jaunsleinis, Miembro del Consejo
Municipal de Ventspils y Presidente de la Asociación
Letona de Gobiernos Locales y Regionales (LPS)
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Educación, acción social, desarrollo económico, vivienda, ordenamiento territorial, medio ambiente, cultura y actividades de ocio: las colectividades territoriales europeas se encuentran en todos los frentes y a menudo en primera línea para garantizar la buena prestación de servicios a la población. Primer empleador en Europa, son tam-bién motor del crecimiento económi-co y realizan más de dos tercios de las inversiones públicas, es decir, 1,6% del PIB europeo.
Reunidas en sus asociaciones naciona-les federadas por el CMRE, las autori-dades locales y regionales comparten el objetivo de ofrecer servicios públi-cos de calidad para responder a las ex-pectativas de los ciudadanos.
Además, el CMRE representa a las au-toridades locales y regionales en el Comité europeo para el diálogo social. Empleadores y sindicatos discuten allí políticas de empleo y la evolución del mercado laboral y de la reglamenta-ción europea.
Los gobiernos locales y regionales: empleadores y prestatarios de servicios
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Hemos llamado a que las reglas europeas sobre contratos públicos respeten el principio de subsidiariedad y el libre arbitrio de las colectividades
El futuro de nuestros servicios pú-blicos o servicios de interés general en el contexto del mercado único ha ocupado el centro del debate euro-peo en los últimos años. Es así como el CMRE y sus miembros se oponen a las reglas europeas sobre contratos públicos excesivamente detallados cuando se contraponen al respeto de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. En efecto, esas reglas hacen un cortocircuito en el nivel local y regional en materia de toma de decisiones.
En particular, el CMRE defiende el derecho de las colectividades terri-toriales a elegir su modo de gestión
de los servicios públicos (gestión di-recta, delegación, concesión, asocia-ción público-privado, etc.).
Además, el CMRE recomienda que la reglamentación de la UE sobre contratos públicos sea responsable, pero también flexible en cuanto a la elección del proveedor con la me-jor oferta financiera, tomando en cuenta al mismo tiempo el aspecto medioambiental y social.
¿Y mañana?El proyecto de directiva sobre
contratos públicos debiera ser sometido a votación en la sesión plenaria del Parlamento Europeo en febrero de 2013. Por lo tanto, el CMRE seguirá trabajando con el fin de lograr que las reglas de otorgamiento de los contratos públicos se simplifiquen y se ha-gan más flexibles.
Disponemos de una ocasión única para asegurar que las reglas de otor-gamiento de los contratos públicos se adapten a sus objetivos. Reglas más simples facilitarían la acción de las autoridades públicas y el acceso a los contratos para las pequeñas empresas, que a menudo ofrecen soluciones con mejor relación costo-eficacia.
Emile Eicher, Burgomaestre del municipio de Clervaux y Presidente del Sindicato de Ciudades y
Municipios de Luxemburgo (SYVICOL)
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Hemos reforzado la participación de las asociaciones nacionales de colectividades en el diálogo social
Como organización representativa reconocida por las instituciones eu-ropeas, el CMRE ha creado un focus-group sobre las colectividades en su condición de empleadores, con el fin de coordinar la voz de los empleado-res locales y regionales al interior del Comité europeo para el diálogo social.
Hemos lanzado el proyecto “Puestos de trabajo del futuro” en el marco del diálogo social europeo
El CMRE y la Federación Sindical Eu-ropea de Servicios Públicos (FSESP) se han asociado para realizar una reflexión sobre el futuro del lugar de trabajo dentro de las colectividades territoriales, en el marco del diálogo social europeo.
El proyecto, que se extiende por un año, apunta a apoyar la creación y el mantenimiento de servicios públi-cos de calidad a través de una mano de obra sostenible. Tiene además como objetivo desarrollar el diá-logo social entre los sindicatos de asalariados y las asociaciones patro-nales en la administración local y re-gional, tanto a nivel nacional como a nivel europeo.
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¿Y mañana?Las conclusiones del proyecto
serán presentadas durante una conferencia que se realizará en Praga, República Checa, el 15 de octubre de 2012, y serán objeto de una presentación que expon-ga las recomendaciones formu-ladas con el fin de desarrollar un marco europeo de acción para el empleo en municipios y regiones. El CMRE se inclinará también en la reorganización de los servicios públicos a nivel local y regional.
A pesar del impacto de la crisis en nuestras ciudades y nuestras regio-nes, que nos afecta a todos, debemos aportar servicios de calidad a nues-tros ciudadanos. Tales servicios de-ben ser entregados por profesionales altamente cualificados, mediante el intercambio de buenas prácticas y el diálogo social, con el fin de encontrar soluciones sostenibles para nuestras comunidades.
Steve Comer, Miembro del Consejo
Municipal de Bristol
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Los principales órganos de decisión del CMRE son el Comité Directivo y el Buró Ejecutivo.
El Comité Directivo aprueba el pre-supuesto y el programa de trabajo anual, y decide las grandes líneas políticas y las solicitudes de adhe-sión. Está compuesto de más de 170 miembros, elegidos por tres años. Cada delegación nacional dispone de un número de asientos propor-cional a su población.
El Buró Ejecutivo está compuesto del presidente del CMRE, dos copresi-dentes, presidentes delegados, vice-presidentes y del secretario general.
El Buró está a cargo del seguimiento de las decisiones del Comité Directi-vo. Entre dos reuniones del Comité, es responsable del trabajo y de las decisiones políticas del CMRE.
Desde diciembre de 2010 y por tres años, el presidente del CMRE es Wolfgang Schuster, el alcalde de Stuttgart y presidente de la sección alemana del CMRE (RGRE). Sus pre-decesores inmediatos han sido Mi-chael Häupl (2004 – 2010) y Valéry Giscard d’Estaing (1997 – 2004).
Nuestro funcionamiento Una organización política representativa y democrática
El presidente es elegido por el Comité Directivo. Representa al CMRE y preside las reuniones estatutarias.
Los dos copresidentes son elegi-dos por el Comité Directivo.
Los presidentes delegados son nombrados por el presidente y aprobados por el Comité Directivo. Asisten al presiden-te en su misión de representar al CMRE.
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El secretario general es responsable de la gestión eficaz del Secretariado general, compuesto de una veintena de personas. Aconseja a los órganos dirigentes e implementa sus decisio-nes. El secretario general es elegido por el Comité Directivo por un manda-to de seis años. Frédéric Vallier ocupa esta función desde febrero de 2010.
Nuestro presupuesto
Aproximadamente 85% del presu-puesto del CMRE proviene de las co-tizaciones anuales de sus asociacio-nes miembros, cuyo importe varía de
un país a otro en función de su PNB y del número de habitantes, y alcan-za aproximadamente 1,7 millones de euros. A ello se añade una subven-ción de la Comisión Europea de 240 000 euros anuales, que el CMRE reci-be desde hace varios años a título de su acción en el marco del programa « Europa para los Ciudadanos ».
El CMRE participa también en el de-sarrollo de proyectos tales como PLATFORMA, el Pacto de los Alcaldes, el Observatorio de la Carta Europea para la Igualdad de Mujeres y Hom-bres en la Vida Local, y dentro del marco del diálogo social europeo.
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El CMRE es su organización de las co-lectividades europeas. En este senti-do, necesitamos la participación de los representantes elegidos y de los expertos locales y regionales para desarrollar nuestras ideas, alimentar nuestras reflexiones y llevar la voz de municipios y regiones, y sus dirigen-tes, ante las instituciones europeas.
El trabajo y las actividades del CMRE se organizan en torno a dos pilares complementarios: influir sobre las políticas y la legislación europeas (estrategia de lobby) y permitir el in-tercambio de experiencias y conoci-mientos (estrategia del saber).
Las estructuras de trabajo del CMRE tienden a asegurar la coherencia y continuidad de esos dos pilares. Las comisiones y las plataformas temáti-cas alimentan el debate político, los
focus-groups concentran sus esfuer-zos en iniciativas legislativas especí-ficas, mientras que los observatorios y las redes temáticas permiten el in-tercambio de informaciones y expe-riencias.
Las comisiones y las plataformas temáticas son órganos permanentes compuestos en su mayoría por re-presentantes elegidos locales y regionales. Participan en debates po-líticos con las instituciones europeas y ayudan al CMRE a desempeñar su papel de portavoz de las autorida-des locales y regionales europeas y de sus asociaciones nacionales.
Ejemplo: igualdad de mujeres y hom-bres en la vida local, desarrollo terri-torial y local sostenible
¿Cómo participar?Se les invita a ser actores de la Europa local y regional
Para desarrollar nuestras ideas y al-canzar una palabra común, tenemos necesidad de que participe el mayor número posible, y en particular los re-presentantes elegidos locales y regio-nales. Los invito por lo tanto a unirse a nuestras redes, plataformas, comisio-nes y observatorios.
Frédéric Vallier, Secretario General del CMRE
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Los focus-groups están compuestos de un número más restringido de expertos y por lo general tienen una duración limitada. Cada uno de esos expertos trata un tema específico y alimenta ac-tivamente el trabajo de lobby del CMRE ante las instituciones europeas.
Ejemplo: política de cohesión, herma-namientos, calidad del aire, contratos públicos, gobiernos locales y regiona-les en su calidad de empleadores
Las redes temáticas se encuentran abiertas a un número mayor de ex-pertos y de representantes elegidos que posean una experiencia particu-lar en un determinado ámbito. Tienen como objetivo intercambiar conoci-mientos y experiencias y contribuyen a los debates a nivel europeo.
Ejemplo: diversidad e integración, diá-logo intergeneracional
Los observatorios están compuestos de expertos internos y externos al CMRE. Los participantes trabajan en conjunto con la ayuda de nuestros miembros para realizar encuestas y estudios al interior de la red del CMRE. Su trabajo contribuye a la re-dacción de informes y análisis utili-zados en el trabajo de lobby.
Ejemplo: crisis y descentralización, igualdad de mujeres y hombres en la vida local
Cada estructura de trabajo del CMRE está presidida por una de nuestras asociaciones miembros, mientras que la vicepresidencia está en manos de una segunda asociación. Cada estruc-tura se apoya en uno de los miembros del Secretariado General del CMRE.
Las estructuras se reúnen físicamente a intervalos regulares. Sin embargo, para evitar desplazamientos onero-sos y permitir una más amplia parti-cipación, las reuniones se organizan coordinadas con las reuniones esta-tutarias y utilizando crecientemente, además, las nuevas tecnologías.
www.ccre.org
El presente proyecto ha sido financiado con el apoyo de la Comisión Europea. Esta publicación es responsabilidad exclusiva de su autor. La Comisión no es responsable del uso que pueda hacerse de la información aquí difundida.
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CMRE BruselasSquare de Meeûs 1
1000 BruxellesTel. +32 2 511 74 [email protected]
www.ccre.org
CMRE Paris*15 rue de Richelieu
75 001 Paris Tel. +33 1 44 50 59 [email protected]
El presente proyecto ha sido financiado con el apoyo de
la Comisión Europea.
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