-1-

-2-

Presentación ..................................................................................................................................... 5

Introducción ....................................................................................................................................... 7

1. Objetivos del Manual............................................................................................................ 9

1.1 Generales: .................................................................................................................... 9

1.2 Específicos: .................................................................................................................. 9

2. Marco Legal de la Organización Municipal..................................................................... 10

2.1 Marco legal .................................................................................................................. 10

2.2 Dependencias, unidades para el cumplimiento de las competenciasmunicipales:............................................................................................................................. 11

2.3 Normas técnicas y principios aplicados para la organización municipal ............... 13

2.3.1 Principios generales de administración municipal:....................................... 14

2.3.2 Organización interna de las entidades: ............................................................ 15

2.3.3 Responsabilidad por la jurisdicción y administración descentralizada:16

2.3.4 Administración del ente público: ......................................................................... 16

2.3.5 Funcionamiento de la alta dirección:................................................................. 17

2.3.6 Emisión de informes: .............................................................................................. 17

2.3.7 Proceso de rendición de cuentas:...................................................................... 17

2.4 Estructura orgánica y definición de las competencias municipales:.......... 18

2.4.1 En materia de organización de la administración municipal:............ 19

2.4.2 En materia de prestación de servicios municipales: .................................... 20

2.5 Dependencia Administrativa Superior ................................................................. 22

3 Directorio General de las dependencias de la Municipalidad.................................. 23

4 Organigrama General de la Municipalidad ................................................................. 25

5 Descripción de las Dependencias Municipales ......................................................... 26

5.1 ConcejoMunicipal: .................................................................................................. 26

5.2 Auditoría Interna: ................................................................................................... 32

5.3 Alcaldía Municipal:.................................................................................................. 34

5.4 Secretaría Municipal: ............................................................................................ 37

5.5 Juzgado de Asuntos Municipales: ....................................................................... 39

5.6 Juzgado de Asuntos Municipales de Tránsito ................................................... 41

5.7 Unidad de Acceso a la Información Pública....................................................... 42

-3-

5.8 Gerencia:.................................................................................................................. 43

5.9 Dirección Municipal de Planificación -DMP-....................................................... 44

5.9.1 Departamento de Planificación y Supervisión: .............................................. 47

5.9.2 Departamento de Desarrollo Urbano y Territorial: ....................................... 49

5.9.3 Departamento de Obras y Drenajes ................................................................ 51

5.9.4 Departamento de Catastro y Administración del Impuesto Único SobreInmuebles: ........................................................................................................................... 53

5.10 Departamento de Medio Ambiente, Recursos Naturales y de Gestión deRiesgo: ................................................................................................................................. 56

5.11 Dirección Administrativa Financiera Municipal -DAFIM- .................................. 60

5.11.1 Presupuesto............................................................................................................... 64

5.11.2 Contabilidad: ............................................................................................................. 67

5.11.2.1 Inventarios............................................................................................................. 70

5.11.3 Tesorería:................................................................................................................... 71

5.11.3.1 Cobros: .................................................................................................................. 72

5.11.4 Dirección Administrativa: .......................................................................................... 75

5.11.4.1 Departamento de Recursos Humanos: ................................................................. 77

5.11.4.2 Departamento de Compras................................................................................... 80

5.11.4.3 Departamento de Almacén: .................................................................................. 82

5.11.4.4 Departamento de Transportes.............................................................................. 83

5.11.4.5 Departamento deServicios Generales:.................................................................. 84

5.11.5 Dirección de Informática: .......................................................................................... 86

5.11.6 Dirección de Servicios Públicos Municipales -DSPM-................................................ 88

5.11.6.1 Unidad de Mercados: ............................................................................................ 90

5.11.6.2 Playa Pública del Lago ........................................................................................... 92

5.11.6.3 Unidad de Cementerio: ......................................................................................... 93

5.11.6.4 Unidad de Manejo de Desechos y Residuos Sólidos: ............................................ 95

5.11.6.5 Servicio de Alumbrado Público ............................................................................. 97

5.11.6.6 Servicio de Transporte Público.............................................................................. 98

5.1.1 Dirección de Aguas:................................................................................................... 99

5.1.2 Policía Municipal: .................................................................................................... 103

5.1.3 Policía Municipal de Tránsito: ................................................................................. 104

-4-

5.1.4 Comunicación Social:.............................................................................................. 106

5.1.5 Protocolo y Eventos: ............................................................................................... 108

5.1.1 Dirección de Desarrollo SocialMunicipal................................................................. 109

5.1.1.1 Alcaldías Comunitarias o Auxiliares: ................................................................... 109

5.1.1.2 Departamento de Participación Ciudadana ........................................................ 111

5.1.1.3 Departamento de Obras Sociales de la Municipalidad de Amatitlán –DOSMA-. 113

5.1.1.4 Departamento Municipal de Cultura .................................................................. 114

5.1.1.5 Departamento Municipal de Educación.............................................................. 116

5.1.1.6 Departamento Municipal de Salud ..................................................................... 117

5.1.1.1 Departamento Municipal de Deportes ............................................................... 118

5.1.2 Dirección Municipal de la Mujer -DMM­................................................................. 120

5.1.3 Departamento de Asuntos Jurídicos ....................................................................... 123

-5-

MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y DESCRIPTOR DE PUESTOS DELA MUNICIPALIDAD DE AMATITLÁN.

Presentación

El Concejo Municipal de Amatitlán impulsa iniciativas para mejorar lacapacidad de fortalecimiento de la autonomía municipal y laadministracióneficiente de la Municipalidad, por lo que reconoce la importanciadetener una organización efectiva y atender la calidad del capital humano conque cuentela Municipalidad para asumir las responsabilidades que ledemanda el proceso de modernizacióndel Estado.

Uno de los mecanismos que conduce a mejorar dicha calidad del capitalhumano, es lacarreraadministrativamunicipaloserviciomunicipal,queesunrégimendeempleocuyoobjetivoeslaprofesionalizacióndelfuncionariadopúblicomunicipal.

Entre los instrumentos de base para aplicar la carrera administrativa, puedencitarse el Manual de Organización, Funciones y Descriptor de Puestos, queincluyeloselementosycontenidomínimoparatenerunprocesomodernoyefectivodeadministraciónderecursoshumanosquelespermitanivelesdecrecimientoyreconocimientodeméritos,querepercutenenunaprestaciónefectivadeserviciosyundesarrollosostenibledelmunicipio.

Por ello se tomó la decisión de actualizar el manual inicialmente aprobado enla Municipalidad en septiembre del 2016, a efecto de contar con instrumentosque facilitendesempeñarconmayorcapacidadlosretosquedemandaelcumplimientodesusfinesycompetenciasinstitucionales,enbeneficiodelapoblación.

Este Manual que constituye la versión actualizada contribuirá a que laMunicipalidad de Amatitlán pueda mejorar su funcionalidad alcontarconu n a estructuraorganizativa mejordiseñada,conlosperfilesdepuestosdebidamenteformulados y actualizados, queconstituyen la base para implementar unadecuadoprocesodereclutamientoyseleccióndepersonal,aefectodecontarconlaspersonasquereúnanlosrequerimientosdecadacargoyasídisponerdelrecursoidóneo,que presente unaltodesempeño para atender satisfactoriamente lascompetencias municipales.

-6-

Sereconocey agradece elesfuerzoy apoyo por parte del Proyecto GobernabilidadUrbana (UMG, por sus siglas en inglés) de USAID, administrado por ARD, Inc.,empresa subsidiaria de Tetra Tech, Inc. en Guatemala, en coordinación con elInstituto de Fomento Municipal -INFOM-, para la actualización del manualinicial que sirvió de base en este proceso. Cabe mencionar que también seutilizó el Manual Genérico de Organización y Funciones Municipales y elManual Genérico de Descripción de Puestos, elaborados por la AsociaciónNacional de Municipalidades –ANAM- y fue de mucha utilidad la participaciónde directores o encargados de oficinas y servicios en su proceso devalidación.

-7-

Introducción

El Manual de Organización, Funciones y Descriptor de Puestosde la Municipalidadde Amatitlán, constituye la versión actualizada respecto al que se elaboró por vezprimera en el año 2016 para dicha entidad.

Surge de la iniciativa de sus autoridades municipales liderada por su Alcaldesa, laSra. Mara Marroquín, con el apoyo del Proyecto de Gobernabilidad Urbana (UMG,por sus siglas en inglés) de USAID, administrado por ARD, Inc., empresasubsidiaria de Tetra Tech, Inc. en Guatemala, el cual contribuirá a mejorar lagobernabilidad, participación ciudadana y la prestación de servicios públicosmunicipales en las comunidades priorizadas en condición de vulnerabilidad a laviolencia, de los municipios meta del proyecto, entre los cuales está el municipiode Amatitlán. Al trabajar el Proyecto UMG con el Gobierno de Guatemala yorganizaciones de la sociedad civil, contribuirá a reducir la vulnerabilidad a laviolencia de estas comunidades en riesgo.

El Proyecto UMG realizó un análisis participativo de las capacidadesorganizacionales y funcionales (FOCAS) en la Municipalidad de Amatitlán, el cualderivó en la formulación del Plan de Fortalecimiento Municipal -PFM, que priorizóla actualización del Manual de Organización, Funciones y Descriptor de Puestospara fortalecer la institucionalidad de la Municipalidad.

Para llevar a cabo la consultoría para realizar la actualización del Manual deOrganización, Funciones y Descripción de Puestos de la Municipalidad deAmatitlán, el Proyecto realizó una alianza estratégica con la Unidad deFortalecimiento Municipal -UFM- del -INFOM- como ente rector del sectormunicipal en materia de capacitación y asistencia técnica, por lo que se contó conla participación y acompañamiento del INFOM en este proceso.

Para la actualización se realizaron diferentes talleres de trabajocon participacióndel personal de todas las dependencias administrativas y servicios de laMunicipalidad, con quienes se trabajó lo relacionado a sus áreas de trabajo,complementariamente se hicieron visitas a los puestos de trabajo, para eladecuado llenado de las boletas de actualización de los datos de los puestos.

En cuanto a la estructura del Manual e información complementaria paraestablecer las funciones, la estructura organizativa y los puestos de trabajo, seutilizó además de la información propia de la Municipalidad, el Manual Genéricode Organización y Funciones y el Manual Genérico Municipal de Descripción dePuestos, elaborados por la Asociación Nacional de Municipalidades dentro delProyecto de Carrera Administrativa, asimismo, se hizo una revisión de las últimas

-8-

reformas legales para que incluyera información vigente, de esa cuenta el Manualse ajusta a las disposiciones contenidas en la Constitución Política de laRepública, el Código Municipal, el Código de Salud, la Ley General deDescentralización y su Reglamento, así como otras disposiciones conexas;asimismo, a las características del municipio, la priorización de necesidades y laatención de los sectores vulnerables, entre estos: niñez, juventud, mujeres,adultos y adultas mayores, la inclusión de pueblos indígenas, la protección delmedio ambiente y la administración de áreas de riesgo de acuerdo a los planes,programas, proyectos y actividades, así como las políticas públicas municipalesformuladas para atender a dichos sectores.

El documento está separado en dos tomos, para facilitar su manejo. El Tomo IOrganización y Funciones, incluye la parte introductoria, la base legal en que sesustenta la organización municipal y la creación de sus dependencias y serviciosque proporciona, se incluyen los organigramas por dependencias, los objetivos yfunciones por dependencia. En el Tomo II: Descriptor de Puestos, donde seincluye la descripción de cada puesto de trabajo de la Municipalidad.

Así mismo, el Manual con la Descripción de Puestos pretende contribuir aimpulsar y fortalecer formas de cooperación internacional, de coordinación y deasociación para la defensa y promoción de la autonomía del desarrollodemocrático y de la gestión territorial. Además se ajusta a la estructuraorganizacional para evitar conflictos de autoridad, de jerarquía y responsabilidad,duplicidad de mando y de funciones, falta de orden e improductividad del trabajo;en el marco de la implementación de la carrera administrativa municipal, mismaque se fundamenta en la Evaluación de Desempeño basada en méritos y laadministración por competencias.

Esta iniciativa se enmarca dentro del objetivo de “Contribuir al desarrollo de losprocesos iniciados por el Estado y la sociedad guatemalteca en materia dedemocratización y convivencia política en una nación pluricultural, multiétnica ymultilingüe, principalmente en lo que se refiere a la organización y funcionamientode las instituciones, a su reforzamiento y modernización desde una perspectiva degestión territorial descentralizada”.

El manual actualizado se adecúa a las características propias del municipio deAmatitlán, según sus prioridades, niveles de participación, gobernanza, servicios yrecursos que administra, es decir que la Municipalidad con base a sus demandas,necesidades y recursos podrá implementarlo y de esta manera su función seaeficaz y eficiente para su población.

-9-

La metodología de elaboración incluyó un proceso de validación, mediante el cuala través de la Dirección de Recursos Humanos, se canalizó la informaciónpertinente a cada dependencia, oficina o servicio municipal, para que fuerarevisada y posteriormente se incorporaron las observaciones o mejoras sugeridas,luego llevó un minucioso análisis conjunto con la Dirección de RecursosHumanosque permitió hacerle las adecuaciones pertinentes para presentarlo alConcejo Municipal para su análisis y aprobación.

1. Objetivos del Manual

1.1Generales:Fortalecer la capacidad de la Municipalidad de Amatitlán para el ejercicio de suscompetencias, mediante la adecuada organización, distribución de funciones ydescripción de los puestos, que les permita el óptimo funcionamiento y prestaciónde servicios, con la finalidad de procurar el desarrollo integral del recurso humanode la institución, las comunidades y la realización del bienestar de todas laspersonas que habitan el municipio sin discriminación de género, condición social,creencias religiosas o culturales, poniendo especial énfasis en el desarrolloadministrativo basado en la transparencia, la confianza y la dignidad de lapersona, a través del compromiso institucional.

1.2Específicos:

ContarconunManualdeOrganización,Funciones y Descriptor de PuestosMunicipalqueestablezca enformaintegrada,ordenadayconsistentelaorganizaciónapropiadaparalaadministraciónyfuncionamientodelaMunicipalidad deAmatitlán,deconformidadconlasprioridadesestablecidasylacapacidaddisponible,enunmarcoderespetoalosderechosciudadanos,degéneroylaimplementacióndelacarreraadministrativa.

Estableceruninstrumentoquesirvaalasautoridades,funcionariosofuncionariasypersonaldelaMunicipalidad,paraqueconozcanyrefuercensusconocimientossobrelasfuncionesquelescorrespondedesempeñaracadaunidadorganizativaydeservicio,detalmaneraqueserealicenlasactividadesconelmejoraprovechamientodelosrecursos,asíevitarelincumplimientodetareaspornoestardefinidasopordesconocimientodelasmismasy en consecuencia se cumpla conelobjetivoprimordialdela Municipalidaddebrindarelmejorservicioalusuarioquelodemanda.

-10-

Contribuiralaconsolidacióndelacarreraadministrativamunicipaleincrementarlascapacidadesycompetenciasinternasparacaptaryretenerlosrecursoshumanosidóneosqueatiendenalusuariodelosservicios municipales.

Evitarlosconflictosporrazonesdejurisdicciónyladualidadenlasfuncionesadministrativas.

Propiciarunordenamientológico,efectivoyeficazdelaestructuraorganizacionaldelaMunicipalidadaefectoquelasfuncionesdelasdependencias,unidadestécnicasyadministrativasmunicipales,propicieneldesarrolloenformademocrática,tomandoenconsideraciónlacaracterísticasmultiétnica,pluriculturalymultilingüedelpaís.

Contar con una herramienta administrativa, para facilitar el procesode reclutamiento y selección, así como el proceso de inducción quecoadyuve al adecuado desempeño laboral.

Brindar una mejor atención a la población, derivada del cumplimientode las atribuciones definidas para cada uno de los puestosmunicipales, de conformidad con la legislación vigente.

Disponer de una base documental para la creación, modificación oeliminación de puestos, dentro de la estructura administrativamunicipal, cuando fuera necesario.

2. Marco Legal de la Organización Municipal

2.1 Marco legal

Elfundamentoparalacreacióndeunaestructuraorgánicamunicipalseencuentraenelartículo35reformado,enelincisoj)delCódigoMunicipal,dondeseestablecequeescompetenciadelConcejoMunicipal"lacreación,supresiónomodificacióndesusdependencias, empresas y unidadesdeserviciosadministrativos".

Además,elartículo73delmismoCódigoindicaquelaformadeestablecimientoyprestacióndelosserviciosmunicipalesseránprestadosyadministrados por:

a) Lamunicipalidadysusdependenciasadministrativas,unidadesdeservicioyempresaspúblicas.

b) Lamancomunidaddemunicipiossegúnregulacionesacordadasconjuntamente.c) Concesionesotorgadas.

-11-

Enlaestructuraorgánicamunicipalsecreanlasdependenciasyunidadesdeserviciosadministrativosypúblicosreguladasenel CódigoMunicipalysusreformas,queenalgunoscasosseseñalancomopuestos,sinembargo,porelsólohechodeexistirunpuesto,objetivoyservicioespecífico,crea,dentrodelaestructuraorgánicaunadependencia,comosedescribeenelpresenteManualdeOrganización,Funciones y Descriptor de Puestos.

2.2 Dependencias, unidades para el cumplimiento de las competenciasmunicipales:

LascompetenciasdelgobiernomunicipalapartirdelaConstituciónPolíticadelaRepúblicadeGuatemalaydelCódigoMunicipalreformado,Decretos12-2002y22-2010,delCongresodelaRepública,seagrupanenlasmateriasybaselegalsiguientes:

2.2.1 Enmateriadeorganizacióndelaadministraciónmunicipal:Artículo 34,CódigoMunicipalreformado.

2.2.2 En materia de prestación de servicios municipales:Artículos1,2y253delaConstituciónPolíticadelaRepública.Artículos103y104CódigodeSalud.

Artículos68,72y73delCódigoMunicipal,reformados.

2.2.3 En materia de servicios administrativos:Artículos139,140y141delCódigoMunicipal.

2.2.4 En materia de la administración financiera:Artículos97,98CódigoMunicipalreformado.

2.2.5 En materia de finanzas municipales:Artículo99delCódigoMunicipal.

Artículo100delCódigoMunicipalreformado.

2.2.6 En materia de planificación y ordenamiento territorial de losmunicipios:Artículos22,142y147delCódigoMunicipalreformado.

Artículo143delCódigoMunicipal.

Artículos4y23delCódigoMunicipal,reformados.

2.2.7 En materia de planificación y participación ciudadana:

-12-

Artículo132delCódigoMunicipal,reformado.

2.2.8 En materia de respeto a la interculturalidad:Artículos20y21delCódigoMunicipalreformado.

2.2.9 En materia de respeto a la Organización Municipal Indígena:Artículos55,56,57y58delCódigoMunicipal.

2.2.10 En materia de coordinación interinstitucional yasociativismo municipal:Artículo10delCódigoMunicipal.

Artículos49y50delCódigoMunicipal,reformados.

2.2.11 En materia de ambiente y recursos naturales:Artículo97delaConstituciónPolíticadelaRepública.

Artículos13,1,6,7,26y28delaLeydeProtecciónyMejoramientodelMedioAmbiente(D.68-86)ysuReglamento.

Artículo8,LeyForestal(D.101-96).

Artículos 1, 61 y 63 de la Ley de Áreas Protegidas (D. 4 - 89).

Artículos36y68delCódigoMunicipalreformado.

2.2.12 En materia de la familia, la mujer, la niñez y laadolescencia:Artículo47delaConstituciónPolíticadelaRepública.

Artículo36y 96delCódigoMunicipal reformado.

Artículos2y5delaLeydelosConsejosdeDesarrolloUrbanoyRuralysuReglamento.

Artículo4delaLeyGeneraldeDescentralización.

Artículos2y3delDecreto7-99,delaLeydeDignificaciónyPromoción

IntegraldelaMujer.

CódigodelaNiñezylaJuventud,Decreto78-1996

2.2.13 En materia de la descentralización:Artículos6y8delaLeyGeneraldeDescentralización.

Loanteriorconstituyeelfundamentolegaldelaadministraciónmunicipal,quedeterminalaformaenquesedeberáordenar,delegarydistribuirfuncionesdemaneraquese

-13-

anadecuadasyefectivasparalasdependenciasyelpersonaldelaMunicipalidad,ydeestaforma,quedenclaramentedefinidoslosnivelesdeautoridad,coordinación,responsabilidadyfuncionesdentrodelordenorganizacionaldelainstitución,conelobjetodebrindarunserviciodecalidad,eficienteyeficazalapoblaciónquehaceusodeestosservicios,mismosquedebenserproyectadoscondignidad,transparenciayrespetoalosderechoshumanos,culturalesydegéneroenlascomunidades.

Cabe indicar que enlosprocesosadministrativosde la Municipalidaddebepromoverselacarreraadministrativadelosservidorespúblicosmunicipalespara garantizarelbienestardelapoblaciónencuantoalosserviciosquetienederechoautilizarcomomediodedesarrollotantoindividualcomocolectivoenlacomunidad.

Otradisposiciónaobservar,eslaLeydeAccesoalaInformaciónPública(DecretoNo.57-2008delCongresodelaRepública)tomandocomobaselaguíadelamisma,paraconellodarlecumplimientoaloestablecidoencuantoalderechoal"libreaccesoalainformación",loanteriorsedeterminaconelobjetodehacerrelevanciaenlatransparenciaenlosprocesosadministrativosmunicipales.

LaMunicipalidaddebevelarporquelapoblaciónconozcasumisión,visiónyvaloresconlosquefuncionalaadministraciónpúblicamunicipal,tomando en cuentaqueseelaboranenelsenodelainstituciónconlaparticipacióndelosservidorespúblicosmunicipalesyConsejoMunicipal deDesarrollo-COMUDE­tomandoencuentaqueelpersonalmunicipalformapartedeuncuerpo,esdecirlaorganizaciónmunicipal,enlaquecadaórgano,dependenciaounidadtieneunafunción;cadaunoparticipaparaalcanzarlosobjetivosymetastrazadas,pormediodelacoordinación,integración,sinergia(integracióndesistemasqueconformanunnuevoobjeto)ycomunicaciónentrelaspartesdelaorganizaciónmunicipalhaciendoespecialénfasiseneltrabajoenequipo.

2.3 Normas técnicas y principios aplicados para la organización municipal

LaContraloríaGeneraldeCuentasemitió lasNormasGeneralesdeControlInternoGubernamental,aprobadaspormediodelAcuerdoInternoNo.09-03,delContralorGeneraldeCuentas,defecha8dejuliode2003yvigentesapartirdel2deagostodelmismoaño.

EstasnormassonaplicablesalossistemasdeadministracióngeneralydebenserdeobservanciaenlasentidadesdelEstadoyconsecuentementeenlasmunicipalidadesyserefierenaloscriteriostécnicosymetodológicosaplicablesacualquierinstitución,para

-14-

quelossistemasdeadministraciónsedefinanyajustenenfuncióndelosobjetivosinstitucionales,detalmaneraqueseeviteladuplicidadde funcionesyatribucionesmediante la adecuación y fusión, creación o supresióndeunidadesadministrativas,paraalcanzareficiencia,efectividadyeconomíaenlasoperaciones.

Ental sentido,lossistemasdeadministracióngeneraldelaMunicipalidadsefundamentanenlosconceptosdecentralizaciónnormativa,lacualimplicadarorientacióneintegrar,desdeelpuntodevistadelasppolíticas,normasyprocedimientos,elfuncionamientodecadaunodelossistemasyladesconcentraciónsebasa,asuvez,enquelaadministracióndelosmismos,paraqueseaeficienteyeficaz,debeejecutarseencadaunade lasdependenciasmunicipales,vinculadotantoalmarcopolítico,jurídicoyadministrativovigenteyalasmayoresomenorescapacidadesadministrativasdegestión,paralocual ladefinicióndelaspolíticas,lasnormasylosprocedimientos,secentralizaráenlaaltadirección,mientrasquelatomadedecisionesdelagestiónserealizarálomáscercaposiblededondeserealizanlosprocesosdeprestacióndeserviciosoproduccióndebienes.

Lasnormasyprincipiosdecontrolinternoaplicablesalossistemasdeadministracióngeneralmunicipalsonlassiguientes:

2.3.1 Principiosgeneralesdeadministraciónmunicipal:

LaMunicipalidadcomoentidadpública,debeadoptarprincipiosgeneralesdeadministración,enfocadosytendientesalamodernizacióndelEstado,paraqueseancompatiblesconelmarcolegalylosavancestecnológicos,esdecirelrecursohumanodebeserevaluadoensudesempeñoparadeterminarcuálessonsusfortalezasydebilidadesparaqueconellosepuedacapacitardeacuerdoalasnecesidadesinstitucionalesyalavezpromovidopormediodeunprogramadecarreraadministrativaimplementadaporcadaadministraciónmunicipalsindiscriminaciónalgunatomandoencuentalascompetenciasnecesariaseneldesarrollolaboralygarantizarlaprofesionalización.

Laaplicacióndelosprincipiosgeneralesdeadministración,estánorientadosalfortalecimientodelamisiónyvisióninstitucionalesyallogrodeobjetivosymetasestablecidosdentrodeunmarcodetransparencia,efectividad,eficiencia,economíayequidaddesugestión,mediantelaaplicacióndeloestipuladoenlosAcuerdosdePaz,laparticipaciónsocial,apoyoalprocesodedescentralizaciónylaorganizacióncomunitaria,dondesereconozcalosprincipiosdeunidadnacionalyequidad,tomandoen cuentaque el país es multiétnico, pluricultural y multilingüe.

-15-

2.3.2 Organización interna de las entidades:

LaMunicipalidadcomoentidadpública,estáorganizadainternamentedeacuerdoconsusobjetivos,naturalezadesusactividadesyoperacionesdentrodelmarcolegalgeneralyespecífico.

ElManualdeOrganización,Funciones y Descriptor dePuestosestablecequelaMunicipalidadmantendráunaorganizacióninternaacordealasexigenciasdelamodernizacióndelEstado,quelepermitacumplireficientementesusfunciones,parasatisfacerlasnecesidadesdelaciudadaníaengeneral,comobeneficiariadirectadelosserviciosdelEstado,tomandoencuentalaparticipacióndelapoblaciónindígena(Maya,garífuna,xinca)ynoindígena,enlagestiónpúblicasindiscriminacióndegénero,culturaocondiciónsocialyeconómica.

PorconsiguienteparalaelaboracióndeesteManualdeOrganización,Funciones yDescriptor dePuestosseaplicaronlosprincipiosyconceptosmásimportantesparalaorganizacióninternadelaMunicipalidad,siendolossiguientes:

a) Unidaddemando:Establecequecadaservidoraoservidorpúblicomunicipaldebeserresponsableúnicamenteantelajefatura inmediatasuperior.

b) Delegacióndeautoridad:Enfuncióndelosobjetivosylanaturalezadesusactividades,lamáximaautoridaddelegaráenlosdistintosnivelesdemando,demaneraquecadaejecutivooejecutivaasumalaresponsabilidadenelcampodesucompetenciaypuedantomardecisionesenlosprocesosdeoperaciónycumplirlasfuncionesquelesseanasignadasconeldebidorespetoy las relaciones laboralesóptimas en la unidad a su cargo.

c) Asignacióndefuncionesyresponsabilidades:Serefiereaquecadapuestodetrabajodebeestablecerseenformaclarayporescrito,lasfuncionesyresponsabilidades,detalmaneraquecadaservidorpúblicomunicipaldesempeñeelpuestoasignadodemaneraeficienteyeficaz,conozcaelrolquelecorrespondedentrodelaorganizacióninterna.

d) Líneasdecomunicación:Seestableceránymantendránlíneasdefinidasyrecíprocasdecomunicaciónentodoslosnivelesyentrelasdiferentesunidadesadministrativastantointernascomoexternas,evitandolaconcentracióndeinformaciónenunapersonaounidadadministrativaparaevitaralmáximolaburocraciaolademoraenlostrámitesoserviciossolicitadosporlosusuarios.

e) Supervisión:LosdistintosnivelesdesupervisióndebenestarestablecidosdemaneraconcretasegúnlaestructuraorganizacionalyadministrativadelaMunicipalidadolascaracterísticasdelmunicipio,debidoaquedebedárseledemaneragerencialelseguimientoycontroldelasoperacionesdelosprocesosquefacilitanlosserviciosalosusuarioseidentificarriesgosytomardecisionesadmi

-16-

nistrativasquepermitaneldesarrollodelasactividadeslaboralesconbaseen losobjetivos y metasacorto y largoplazo.

f) Gerencia por excepción: Cada nivel ejecutivo deberá decidir sobre asuntosque no se puedan resolver en los niveles inferiores, de tal manera que suatención se oriente al análisis y solución de asuntos de trascendencia quebeneficien a la institución en su conjunto.

g) Gerencia por resultados: Este enfoque significa establecer objetivos ymetas que se apeguen a las necesidades y a los recursos que se tengan,definir las políticas como guías de acción, preparar planes de corto,mediano y largo plaza en concordancia con los conceptos modernos delpresupuesto por programas, así como dirigir y motivar al personal paraejecutar las operaciones y controlar los resultados de acuerdo alpresupuesto específico.

2.3.3 Responsabilidad por la jurisdicción y administracióndescentralizada:

ElConcejoMunicipalcomolamáximaautoridad,esresponsableporlajurisdicciónquedebeejercerrespectodeotrasinstitucionesenelámbitodelacentralizaciónnormativaydescentralizaciónoperativa,paraelcumplimientodelasdisposicionesemanadasporlosentesrectoresdelosdistintossistemas.

Porconsiguiente,establecemecanismosyprocedimientosadecuadosdecontrol,seguimientoeinformación,deoperacionesdescentralizadasbajosujurisdicción,paraquecumplanconlasnormasdecontrolinterno.(Norma2.8,NormasGeneralesdeControlInternoGubernamental,AcuerdointernoNo.09-03,delContralorGeneraldeCuentas-CGC-.

2.3.4 Administración del ente público:

LaadministracióndelaMunicipalidaddebebasarseenelprocesoadministrativo(planificación,organización,direcciónycontrol),detalmaneraquesepuedancomprobar,evaluarymedirlosresultados,enelmarcodeunsistemaintegradodeinformacióngerencialapegadoenuncientoporcientoalatransparenciaalrespetodegéneroydelosderechoshumanosengeneral.

EnelmarcodelprocesoadministrativoelConcejoMunicipalcomolamáximaautoridad,esresponsablededirigirlaejecucióndelasoperacionesconbaseenlosobjetivosymetasincluidosenelPlanOperativoAnual(POA),delegandoalosdistintosnivelesgerenciales,paralaconsecucióndelosresultadosplanificados,aplicandomecanismosdecontrol,seguimientoyevaluación.(Norma2.9,NormasGeneralesdeControlinternoGubernamental,Acuerdo InternoNo.09-03,delCGC).

-17-

2.3.5 Funcionamiento de la alta dirección:

Comoapoyoenlatomadedecisionesyconduccióndelasoperacionesdelasinstituciones,deberáexistirelfuncionamientode laAltaDirección,independientementedelaformaqueestaseconstituya.

ElroldelaaltadireccióninstituidaporelConcejoMunicipal,ComisionesdelConcejoMunicipal,asícomolaAlcaldíaMunicipal,esguiaryapoyarlaejecuciónycontroldeáreasespecíficasconobjetivosprecisosqueguardenrelaciónconlavisiónymisióninstitucionales.(Norma2.10,NormasGeneralesdeControlInternoGubernamental,AcuerdoInternoNo.09-03,delCGC).

2.3.6 Emisión de informes:

TantoelConcejoMunicipalysusrespectivasComisiones,asícomoelAlcaldeoAlcaldesadebenvelarporquelosinformesinternosyexternos,seelaborenypresentenenformaoportunaaquiencorresponda.

Losinformesqueseelaboren,tantointernoscomoexternos,debenformarpartedelsistemadeinformacióngerencialqueayudealatomadedecisionesoportunasyguardenrelaciónconlasnecesidadesylosrequerimientosdelosdiferentesnivelesejecutivosinstitucionalesyotrasentidades.(Norma2.11,NormasGeneralesdeControlInterno Gubernamental, Acuerdo Interno No. 09-03, del CGC).

Gerencial:resultadodeinteraccióncolaborativaentrepersonas,tecnologíasyprocedimientos,llamados,orientadosasolucionarproblemas.Académicamente,eltérminoescomúnmenteutilizadoparareferirsealconjuntodelosmétodosdegestióndelainformaciónvinculadaalaautomatizaciónoapoyohumanodelatomadedecisionesdeformacertera.

2.3.7 Proceso de rendición de cuentas:

ElConcejoyAlcaldíaMunicipal,debeconstituirunprocesoascendente,derendicióndecuentasqueabarquetodoslosnivelesyámbitosderesponsabilidadinstitucional.

Elinformederendicióndecuentasdebehacersepúblicoparaquelacomunidadconozcaelmanejode larecaudacióndelosfondosydelosprocedimientosdelosgastos.

-18-

Losfuncionariosmunicipalesseránresponsablesencadanivelyámbitodelaentidad,encuantoainformarsobrelosresultadoscualitativosycuantitativosdesugestión,antelaautoridadinmediatasuperior.

Asímismo,conbaseenlainformaciónpresentadaporlosresponsables,elConcejoMunicipalcomolamáximaautoridaddeberendircuentaspúblicamente.(Norma2.12,NormasGeneralesdeControlinternoGubernamental,AcuerdointernoNo.09- 03,delCGC).

2.4 Estructura orgánica y definición de las competencias municipales:

Estructuraorgánica:consisteenelesquemadejerarquizaciónydivisióndelasfuncionescomponentesdelaMunicipalidad.Establecelíneasdeautoridadyresponsabilidad(dearribahaciaabajo)atravésdelosdiversosnivelesquelecorrespondeacadapuesto.

Laestructuraorgánicadelimitalaresponsabilidaddecadaservidormunicipal,locualpermiteubicaralasunidadesadministrativasenrelaciónconlasquelesonsubordinadasenelprocesodelaautoridad.Elvalordeunajerarquíabiendefinidaconsisteenquereducelaconfusiónrespectoaquiendalasórdenesyquienlasdebeejecutar.

Definecomosedividen,agrupanycoordinanformalmentelastareasenlospuestos.

Competenciamunicipalserefierealasatribucionesqueenformaexpresaleconfierealosmunicipiosyqueseobservanenel CódigoMunicipalel cualensuArtículo1,hacemenciónqueelobjetivoprincipaldelmismo,consisteendesarrollarlosprincipiosconstitucionalesreferentesalaorganización,gobierno,administraciónyfuncionamientodelosmunicipiosydemásentidadeslocalesdeterminadasyelcontenidodelascompetenciasquecorrespondanalosmunicipiospormediodelasalcaldíasmunicipales.

Previoadefiniryestablecerlaestructuraorgánicaylascompetenciasmunicipales,sedeterminaelconceptoydefiniciónde"municipio",constituyéndoseelanteriorunaunidadterritorialenlaquesellevanacaborelacionesentrediferenteselementos.Esdecir,sedesarrollaunadinámicadeinterrelacionesentrepersonas,institucionesyorganizacionesylainteraccióndeestasconelmedioambienteelcualesconsideradocomoelentornoqueafectaalaspersonasycondicionaespecialmentelascircunstanciasdevidatantoindividualescomocolectivasensudesarrollogeneralcomunal,locualrelacionaalconjuntodevalores,socialesyculturalesexistentesenun lugaryunmomentodeterminado,queinfluyenenlavidadelserhumanoyenlasgeneracion

-19-

esvenideras. Esdecir,nosetratasolodelespacioenelquesedesarrollalasinoquetambiénabarca,objetosylasrelacionesentreellos.

Enelmarcode loanterior,esimperantequelaAlcaldesaoAlcaldeComunitariooAuxiliardentrodelagestiónadministrativaquerealizanpromuevanlaeducaciónsobreelcuidadodelmedioambiente(Artículo58,literalI,delCódigoMunicipal).

Losmunicipios,asuvez,constituyenlaunidadterritorial integradaporaldeas,caseríos,parajes, cantones, fincas, barrios, zonas, colonias,lotificaciones,parcelamientosurbanosyagrarios,microrregión,fincasyotrasformasdeordenamientoterritorialdefinidaslocalmente.SeconsideraimportantemencionarqueelterritoriodelaRepúblicasedivide,parasuadministración,endepartamentosyestosenmunicipios,Artículo 224 de la Constitución Política de la República.

Elmunicipio,caracterizado porsusrelacionespermanentesdevecindad,multietnicidad,pluriculturalidadymultilingüismo,ejercecompetenciasenlostérminosestablecidosporlaleyylosconvenioscorrespondientesdedescentralizacióndecompetenciasdelOrganismoEjecutivo,enatenciónalascaracterísticasdelaactividadpúblicadelaMunicipalidadyalacapacidaddegestióndelgobiernomunicipal.Laestructuraorgánica se elaboró en función de las competencias básicas siguientes:

2.4.1 En materia de organización de la administración municipal:

Lacualconsisteenla"administraciónterritorialesdecir,quetienecomoelementofundamentalelterritorioenelquedespliegasuscompetenciasmismasquedebenirproyectadas,enelbienestarcolectivodesushabitantes,procurandobrindarlesconresponsabilidad,transparenciayrespeto alosderechosciudadanos,elmejorservicioparaeldesarrollogeneraldelmunicipioconbaseenloanteriorsedescribenlossiguientesartículos:

Artículo34,CódigoMunicipalReformado

Emitirsupropioreglamentointernodeorganizaciónyfuncionamiento,losreglamentosyordenanzasparalaorganizaciónyfuncionamientodesusoficinas,emisióndelreglamentodeviáticosasícomoel reglamentodepersonalydemásdisposicionesquegaranticenlabuenamarchadelaadministraciónmunicipal,locualimplicaquesedebeefectuarestudiosconbaseeninstrumentosquedeterminenlasfortalezas,oportunidades,debilidadesoamenazasconelpropósitodeimplementarlacarrera

-20-

administrativaydeestaformaofreceralosservidoresmunicipalesestabilidadlaborallocualporendedeterminarálasaccionesenlosserviciosquebrindanlasmunicipalidadesalacomunidadconeficienciayeficacia.

2.4.2 En materia de prestación de servicios municipales:

Losserviciosmunicipalesconstituyenlabasefundamentaleneldesarrollodeunacomunidadendondesushabitantesnecesitanhacerusodelosmismosparapodersubsistirencondicioneshigiénicas,seguridad,educaciónbasadaenvalores,respetoasuscostumbres, derechos ciudadanos, derechoa lasalud físicaymental.

Elmarcolegalqueestablecelagarantíadelderechoalosserviciosmunicipalesparaloshabitantesdeunacomunidad,seencuentraen:

ConstituciónPolíticadelaRepública:

ElEstadodeGuatemalaseorganizaparaprotegeralapersonayalafamilia;sufinsupremoeslarealizacióndelbiencomún.(Artículo1).

EsdeberdelEstadogarantizarlealoshabitantesdelaRepúblicalavida,lalibertad,lajusticia,laseguridad,lapazyeldesarrollointegraldelapersona.(Artículo2).

LosmunicipiosdelaRepúblicadeGuatemala,soninstitucionesautónomasporloquelescompete:

Elegirasuspropiasautoridades

Obtenerydisponerdesusrecursos

Atenderlosserviciospúblicoslocales

Elordenamientoterritorialdesusjurisdicciones

Elcumplimientodesusfinespropios

Paralosefectoscorrespondientesemitiránlasordenanzasyreglamentosrespectivos(Artículo253).

CódigodeSalud:

-21-

ElArtículo103y104,seponedemanifiestoqueesprohibidodeshacerseoacumulardesechossólidosdecualquiertipoenlugaresnoautorizados,comoenzonashabitadasendondepuedaponerseenriesgolasaluddelapoblación.SedeterminalaparticipacióndelasmunicipalidadesyelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocial,encuantoalosrequisitossanitariosquedebencumplirseconbaseenunprogramasobreelmanejodelosdesechossólidos.

CódigoMunicipal:

CabemencionarqueelArtículo68Reformado,enlosincisosa,d,i,j,kyI,seagregócontenidosdevitalimportanciayquedebendarcumplimientolasmunicipalidadesensuadministración.

Abastecimientodomiciliariodeaguapotabledebidamenteclorada;alcantarillado;alumbradopúblico;mercados;rastros;administracióndecementeriosylaautorizaciónycontroldeloscementeriosprivados;limpiezayornato;formularycoordinarppolíticas,planesyprogramasrelativosalarecolección,tratamientoydisposiciónfinaldedesechosyresiduossólidoshastasudeposiciónfinal.

a) Pavimentacióndelasvíaspúblicasurbanasymantenimientodelasmismas.

b) Regulación del transporte de pasajeros y carga y sus terminales locales.

c) La autorización de megáfonos o equipos de sonido a exposición al públicoen la circunscripción del municipio."

d) Administrarlabibliotecapúblicadelmunicipio.

e) Promoción y gestión de parques, jardines y lugares de recreación.

f) Gestión y administración de farmacias municipales populares.

g) Laprestacióndelserviciodepolicíamunicipal.

h) Cuandosucondiciónfinancieraytécnicaselospermita,generarlaenergíaeléctrica necesaria para cubrir el consumo municipal y privado.

i) Delimitareláreaoáreasquedentrodelperímetrodesuspoblacionespuedanserautorizadasparaelfuncionamientodelossiguientesestablecimientos:expendiodealimentosybebidas,hospedaje,higieneoarreglopersonal,recreación,culturayotrosqueporsunaturalezaesténabiertosalpúblico;

j) Desarrollodeviverosforestalesmunicipalespermanentes,con

-22-

elobjetodereforestarlascuencasdelosríos,lagos,reservasecológicasydemásáreasdesucircunscripciónterritorialparaprotegerlavida,salud,biodiversidad,recursosnaturales,fuentesdeaguaylucharcontraelcalentamientoglobal.

k) Lasquepormandatodeley,leseatrasladadalatitularidaddelacompetenciaen elproceso de descentralización del OrganismoEjecutivo.

2.5 Dependencia Administrativa Superior

Estructura organizacional y delegación de autoridad:

Ladelegacióndeautoridadsedefineenlosnivelesjerárquicosestablecidosenlaclasificaciónyagrupacióndeactividades.Laestructuraorgánicamunicipal,estáconformadaencuatronivelesjerárquicos,así:

Nivel1,Gobiernomunicipalonivelsuperior:

ElgobiernodelmunicipiolecompetealConcejoMunicipalcomoenteresponsableelAlcaldeoAlcaldesa,eslaautoridaddelórgano ejecutivodelgobiernomunicipal:

ElconceptoGobiernodeterminabásicamentelaaccióndeGobernar;locualobedecealacapacidaddeadministrarconequidad,dignidad,transparenciayconelreconocimientoyapoyodetodaslaspersonasqueparticipandentro delaorganizacióndelosprocesosmunicipales,enestecaso.

Elgobiernodelmunicipio,elArtículo9,delCódigoMunicipalDecreto 22-2010,refierequeelgobiernomunicipal,eselórganocolegiadosuperiordedeliberaciónydedecisióndelosasuntosmunicipalescuyosmiembrossonsolidariosymancomunadamenteresponsablesporlatomadedecisionesytienesusedeenlacabeceradelacircunscripciónmunicipal.

ElgobiernomunicipalcorrespondealConcejoMunicipal,elcualesresponsabledeejercerlaautonomíadelmunicipio.Seintegraporelalcalde,lossíndicosylosconcejales,todoselectosdirectaypopularmenteencadamunicipiodeconformidadconlaleydelamateria.Elalcaldeeselencargadodeejecutarydarseguimientoalas políticas,planes,programasyproyectosautorizadosporelConcejoMunicipal.

Nivel 2, Nivel de funcionarios y funcionarias municipales y asesoría:

Alosfuncionarios ylasfuncionariasmunicipaleslescompeteejercerlaautoridadde

-23-

segundonivel,delegadaporelgobiernodelmunicipioysonencargadosoencargadas develarporelfielcumplimientodelaspolíticasdedesarrolloylaadministracióndelamunicipalidad.

Nivel3,Direcciones,coordinacionesojefaturas:

Losdepartamentosounidades,soneltercerniveldeautoridad,estánencargadosdedirigirlasactividadesrelacionadasconsudepartamentoounidadysonresponsablesdeoperativizarlas políticasqueimpulsalaMunicipalidad.

Nivel4,Puestos:

Serefierealospuestosquerealizanlasactividadesoperativas,tantoadministrativascomodelcampo.Deacuerdoconlosnivelesjerárquicosdescritos,aniveldedependenciaspuedeestablecerselaestructuraorganizacionalenelorganigramadelaMunicipalidadtomando encuenta lasnecesidades ylosrecursos con losque se cuenta.

3 Directorio General de las dependencias de la Municipalidad

La estructura orgánica municipal se ha diseñado de acuerdo a la LegislaciónVigente y Normas de entes Rectores, según el Decreto No.12-2002 Reformadopor Decreto 22-1010, ambos del Congreso de la República de Guatemala.1 Concejo Municipal2 Auditoría Interna3 Alcaldía4 Secretaría Municipal5 Juzgado de Asuntos Municipales -JAM-6 Juzgado de Asuntos Municipales de Tránsito7 Unidad de Acceso a la Información Pública8 Gerencia9 Dirección Municipal de Planificación -DMP-9.1 Planificación y supervisión9.2 Desarrollo Urbano y Territorial9.3 Obras9.4 Catastro y Administración del IUSI10 Dirección de Medio Ambiente y Recursos Naturales10.1 Parques y Áreas Verdes11 Dirección Administrativa Financiera Integrada Municipal

-24-

11.1 Presupuesto12 Contabilidad12.113 Tesorería13.114 Dirección Administrativa14.1 Recursos Humanos14.2 Compras14.3 Almacén14.4 Transportes14.5 Servicios Generales15 Dirección de Informática16 Dirección de Servicios Públicos Municipales -DSPM-16.1 Mercados16.2 Playa Pública del Lago16.3 Cementerio16.4 Residuos y Desechos Sólidos16.5 Alumbrado Público16.5 Transporte Público17 Dirección de Aguas18 Policía Municipal19 Policía Municipal de Tránsito20 Dirección de Comunicación Social21 Dirección de Protocolo y Eventos22 Dirección de Desarrollo Social Municipal22.1 Alcaldías Auxiliares (Coordinación)22.2 Participación Ciudadana22.3 Obras Sociales de la Municipalidad de Amatitlán22.4 Departamento Municipal de Cultura22.5 Departamento Municipal de Educación22.6 Departamento Municipal de Salud22.7 Departamento Municipal de Deportes23 Dirección Municipal de la Mujer -DMM-24 Departamento de Asuntos Jurídicos

-25-

4 Organigrama General de la Municipalidad.

Concejo Municipal

Auditoría Interna

Alcaldía

Juzgado deAsuntos

Municipales

Juzgado deAsuntos

Municipales deTránsito

Unidad deInformación

Pública

SecretaríaMunicipal

Asesoría

Dirección de MedioAmbiente y Recursos

Naturales

DirecciónAdministrativa

Dirección de Aguas Dirección Municipal dela Mujer

Gerencia

Dirección Municipalde Planificación

DirecciónAdministrativa

Financiera IntegradaMunicipal

Dirección deServicios Públicos

Municipales

Dirección deComunicación

Social

Dirección de DesarrolloSocial

Protocolo yEventos

Dirección deinformática

Policía Municipal

Policía Municipal deTránsito

Alcaldías Auxiliares Depto. de AsuntosJurídicos

-26-

5 Descripción de las Dependencias Municipales

Cada dependencia identificada en el organigrama anterior, se describe medianteun organigrama específico para su área de acción, es decir se describen lasunidades administrativas previstas para su atención, luego se indican los objetivosque se espera lograr y seguidamente las funciones que deben desempeñarse pordependencia, unidad administrativa o servicio público que se proporciona.

Deconformidadconlaestructuraorgánicadefinida para la MunicipalidadporelConcejo Municipal,acontinuaciónsedescribenlasdependenciasdedichaestructuralacualseconstituyedeacuerdoalosrequerimientoslegales,explicadosenelcapítuloanterior,paralaprestacióndelosserviciospúblicosmunicipales,alasnecesidadesprioritariasdelapoblaciónvulnerabledelmunicipiocomolosonlasmujeres,laniñez,lajuventud,poblaciónadultademujeresyhombresypersonasdelaterceraedad,asícomolospueblosindígenasylapromociónygestiónambientaldelosrecursosnaturalesdelmunicipio,deacuerdoalascompetenciasmunicipales,clasificandoyagrupandolasdependenciasdeacuerdoalascompetenciaspropiasyatribuidaspordelegaciónydeacuerdoaltamaño,capacidadyrecursosdelamisma(Artículo6delCódigoMunicipal).

Para fines de ilustración, las dependencias más inmediatas al ConcejoMunicipal y la Alcaldía, se aprecian en el organigrama específico siguiente:

5.1ConcejoMunicipal:

ElConcejoMunicipaleselórganosuperiordedeliberaciónydedecisióndelosasuntosmunicipales,cuyosmiembrossonsolidariosymancomunadamenteresponsablesporlatomadedecisionesytienensusedeenlacabeceradelacircunscripción municipal.

Gerencia

Juzgado deAsuntos

Municipales

Juzgado deAsuntos

Municipales deTránsito

Concejo Municipal

Auditoría Interna

Alcaldía

Unidad deInformación

Pública

SecretaríaMunicipal

-27-

ElgobiernomunicipalcorrespondealConcejoMunicipal.(Artículo9delCódigoMunicipal).Esunórganoenelcualtodossusmiembrostienenlamismacalidadyelmismopoderdedecisión.Dadasucategoríalecorrespondenlascaracterísticassiguientes:

Poseeautonomía,debidoaqueserigenmediantenormasyórganosdegobiernoelectosporlapoblacióndelmunicipio;lamismalesotorgaatravésdelvotodemocráticolagestióndelmunicipio;deliberante,yaqueatravésdevotaciónenlassesionesordinariasyextraordinariasrealizanacuerdosquetrasciendenalavidadelacolectividadesdecirdeloshabitantesdelmunicipioydecisoria,envirtudquedecidenoresuelvenrespectoasituaciones queafectanalmunicipio.

ElConcejoMunicipalesresponsabledeejercerlaautonomíadelmunicipio.SeintegraporelAlcaldeoAlcaldesa,lossíndicos,asícomoporlosconcejales,todasytodoselectosdirectaypopularmenteencadamunicipiodeconformidadconlaleydelamateria.

ElConcejoMunicipalemitirásupropioreglamentointernodeorganizaciónyfuncionamiento,losreglamentosyordenanzasparalaorganizaciónyfuncionamientodesusoficinas,asícomoelreglamentodepersonalydemásdisposicionesquegaranticenlabuenamarchadelaadministración.

Delnúmerodehabitantesdelmunicipio,dependeelnúmerodesíndicosyconcejales,conformelaLeyElectoralydePartidosPolíticos.

Objetivos:

a) VelarporquesecumplalopreceptuadoenlaConstituciónPolíticadelaRepública,elCódigoMunicipalylasdemásleyesdelpaís,especialmenteconaquellasquetrataneltemadelbuengobiernomunicipal,bajolosprincipiosdedemocracia,equidad,transparencia,justiciasocial,solidaridad,respetoalarealidadmultiétnica,pluriculturalymultilingüedeGuatemala,haciendoparticipealasmujeresenlaparticipaciónsocial,elcombateyerradicacióndelaexclusiónsocial,ladiscriminaciónsocialylapobreza,yelrestablecimientoy conservación del equilibrio ambiental y el desarrollo humano.

b) Velarporeldesarrollointegraldelmunicipioydefenderlosinteresesdelmismo,atravésdelestudioyevaluaciónconstantedelasituacióndelossieteelementosbásicosdelmunicipio,señaladosenelartículo8delCódigoMunicipalydeformular,aprobareinstitucionalizarlaspolíticaspúblicasmunicipales,asícomolosplanes,programasyproyectosviablesparaim

-28-

pulsareldesarrollo detaleselementos.

c) Cumplirconlaorganizaciónyfuncionamientodelascomisionesobligatoriasqueseñalaelartículo36delCódigoMunicipalqueseorientanalaatencióndeldesarrollointegraldelmunicipio,paralocualpodráapoyarseenelpersonalexpertodelaMunicipalidadydelasdemásinstitucionesdelsectorpúblico.

d) Gestionar y conocer lasnormasyordenanzasmunicipales,como insumosencuantoalaelaboracióndesusacuerdosyreglamentos,conelobjetoquelosmismosseaneficientesyefectivosparalaadministraciónpúblicamunicipalyparalapoblaciónenel marcodedesarrollo del Estadoyde laley.

e) Aprobarlosplanes,programasyproyectostomandotodaslasmedidasnecesariasparalaorganización,direcciónycontrol,quegaranticenelóptimofuncionamientodelaMunicipalidad.

f) Garantizaryfortalecerla prestación de serviciosalapoblación, conbaseenladefensayeldesarrollodelaautonomíamunicipalypropiciareldesarrollodelademocraciaylaparticipacióndelapoblacióneneldiseño,ejecuciónyevaluacióndelaspolíticas públicasensu jurisdicción.

g) Cumplirconlaobligaciónderendircuentas,conformealaley,deunamaneraclarayoportunadesugestión,especialmentelosquetienenasucargolaejecucióndelosprogramaspresupuestarios,derecaudación,administraciónocustodiaderecursos,bienes,fondosovaloresdelEstado,esdecir,eldeberdepresentaralapoblaciónenquébienesyserviciossehanconcretadolosrecursosasignadosparalaejecucióndelosprogramasyproyectospresupuestados,locualimplicasometerlaactividadeconómicafinancieraalosprincipiosdelegalidad,perotambiénalosdeeficacia,eficiencia,enlaeconomía,enlacaptacióndelosingresosylaejecucióndegastospúblicos.

Funciones:

Artículo 35,CódigoMunicipalReformado:

a) Lainiciativa,deliberación ydecisión delosasuntos municipales.

b) Elordenamientoterritorialycontrolurbanísticodelacircunscripciónmunicipal.

c) Laconvocatoriaalosdistintossectoresdelasociedaddelmunicipioparalaformulacióneinstitucionalizacióndelaspolíticaspúblicasmunicipalesydelosplanesdedesarrollourbanoyruraldelmunicipio,identificandoypriorizandolasnecesidadescomunitariasypropuestasdesol

-29-

uciónalosproblemaslocales.

d) Elcontrolyfiscalizacióndelosdistintosactosdelgobiernomunicipalydesuadministración.

e) Elestablecimiento,planificación,reglamentación,programación,controlyevaluacióndelosserviciospúblicosmunicipales,asícomolasdecisionessobrelasmodalidadesinstitucionalesparasuprestación,teniendosiempre encuentalapreeminenciadelosinteresespúblicos.

f) Laaprobación,controldeejecución,evaluaciónyliquidacióndelpresupuestodeingresosyegresosdelmunicipio,enconcordanciaconlaspolíticaspúblicasmunicipales.

g) La aceptación de ladelegación o transferencia decompetencias.

h) Elplanteamientodeconflictosdecompetenciaaotrasentidadespresentes enelmunicipio.

i) Laemisiónyaprobacióndeacuerdos,reglamentosyordenanzasmunicipales.

j) Lacreación,supresiónomodificacióndesusdependencias,empresasyunidadesdeserviciosadministrativos;paralocualimpulsaráelprocesodemodernizacióntecnológicadelamunicipalidadydelosserviciospúblicosmunicipalesocomunitarios;asícomolaadministracióndecualquierregistromunicipal o público que lecorresponda de conformidad con la ley.

k) Autorizarelprocesodedesconcentracióndelgobiernomunicipal,conelpropósitodemejorarlosserviciosycrearlosórganosinstitucionalesnecesarios,sinperjuiciodelaunidaddegobiernoygestióndelaadministraciónmunicipal.

I) Laorganizacióndecuerpostécnicos,asesoresyconsultivosqueseannecesariosalmunicipio,asícomoelapoyoqueestimenecesarioalosconsejosasesoresindígenasdelaalcaldíacomunitariaoauxiliar,asícomodelosórganosdecoordinacióndelosConsejos ComunitariosyMunicipaldeDesarrollo.

m) Lapreservaciónypromocióndelderechodelosvecinosydelascomunidadesasuidentidadcultural,deacuerdoasusvalores,idiomas,tradicionesycostumbres.

n) Lafijaciónderentasdelosbienesmunicipalesseanestosdeusocomúnono,ladetasasporserviciosadministrativosytasasporserviciospúblicoslocales,contribucionespormejorasoaportescompensatoriosdelospropietariosoposeedoresdeinmueblesbeneficiadosporlasobrasmunicipalesdedesarrollourbanoyrural.

o) Proponerlacreación,modificaciónosupresióndearbitriosalOrganismo

-30-

Ejecutivo,quientrasladaráelexpedienteconlainiciativadeleyrespectivaalCongresodelaRepública.

p) Lafijacióndesueldoygastosderepresentacióndelalcalde;lasdietasporasistenciaasesionesdelConcejoMunicipal;y,cuandocorresponda,lasremuneraciones a los alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares.

q) Laconcesióndelicenciastemporalesyaceptacióndeexcusasasusmiembrosparanoasistirasesiones.

r) Laaprobacióndelaemisión,deconformidadconlaley,deacciones,bonosydemástítulosyvaloresqueseconsiderennecesariosparaelmejorcumplimientodelosfinesydeberesdelmunicipio.

s) Laaprobacióndelosacuerdosoconveniosdeasociaciónocooperaciónconotrascorporacionesmunicipales,entidadesuorganismospúblicosoprivados,nacionaleseinternacionalesquepropicienelfortalecimientodelagestiónydesarrollo municipal, sujetándose a las leyes de lamateria.

t) Lapromociónymantenimientoderelacionesconinstitucionespúblicasnacionales,regionales,departamentalesymunicipales.

u) Adjudicar la contratación de obras, bienes, suministros y servicios querequiera la municipalidad, sus dependencias, empresas y demásunidades administrativas de conformidad con la ley de la materia,exceptuando aquellas que corresponden adjudicar al alcalde.

v) Lacreacióndelcuerpodepolicíamunicipal.

w) Enloaplicable,alasfacultadesparaelcumplimientodelasobligacionesatribuidasalEstadoporelartículo119delaConstituciónPolíticadelaRepública.

x) Laelaboraciónymantenimiento delcatastromunicipalenconcordanciaconloscompromisosadquiridosenlosacuerdosdepazyla leydela materia;

y) Lapromociónyproteccióndelosrecursosrenovablesynorenovablesdelmunicipio.

z) Emitireldictamenfavorableparalaautorizacióndeestablecimientosqueporsunaturalezaesténabiertosalpúblico,sinelcualningunaautoridadpodráemitirlalicenciarespectiva.

-31-

Losincisosanteriores,comprendendela"a"ala"z"sinembargo,seencuentranenlasreformasalCódigoMunicipaldosincisosmás,queporlógicasonimportantesdentrodelmarcolegalporconsiguiente,paraefectosdesucomprensión,sedescribenconlasliterales:

a) Lasdemás competencias inherentes a laautonomía delmunicipio.

b) Ladiscusión,aprobación,controldeejecuciónyevaluacióndelasPolíticasmunicipalesdedesarrollodelajuventud.

-32-

5.2Auditoría Interna:

Seconstituyecomolaactividaddeevaluaciónindependienteenlasmunicipalidades,cuyafinalidadesexaminarlasoperacionescontables,financierasyadministrativas,comobaseparalaprestacióndeunservicioefectivoalosmásaltosnivelesdedirección.

Ayudaalasmunicipalidadesacumplirsusobjetivos,aportandounenfoquesistemáticoydisciplinadoparaevaluarymejorarlaefectividaddelosprocesosdegestiónderiesgos,controlydirección,determinalosingresosyegresosdelascontribucionesydelosfondosquemanejanenestasinstituciones.

Deacuerdoalartículo88,delCódigoMunicipal,indicaquelaUnidaddeAuditoríaInternaestarábajolaresponsabilidaddeuncontadorpúblicoyauditor,colegiadoactivo,quienesdeberánserdenacionalidadguatemalteca,ciudadanoociudadanaenelejerciciodesusderechospolíticos,pudiendocontarconasistentesdeacuerdoalalcancedelacomplejidaddelasfinanzasmunicipales.Lasmunicipalidadespodráncontratar,enformaasociativaunaauditoraounauditorinterno.Susfuncionesseránnormadasporelreglamentointernocorrespondiente.

Objetivos:

LosobjetivosdelaAuditoríainternafundamentadosenelCódigoMunicipalyenlasnormas de la Contraloría General de Cuentas son los siguientes:

a) Velarporlacorrectaejecuciónpresupuestaria,conbaseenlatransparenciadelosgastosejecutados.

b) Implantarunsistemaeficienteyágildeseguimientoyejecuciónpresupuestaria.

c) Promoverlaconjugaciónóptimadeesfuerzos,recursosynecesidadesdelamunicipalidad,paraalcanzarlacalidaddelgastopúblico,concriteriosdeprobidad,eficacia,eficiencia,trasparencia,economíayequidad,enlaconsecucióndelosobjetivosplanificados.

d) Contribuir a los procesos de fiscalización y Auditoría Social.

Funciones:

LasfuncionesdeestaunidadsebasanesencialmenteenlasnormasdeauditoríainternadelaContraloríaGeneraldeCuentasmismasquesedescribenacontinuación:

-33-

a) AsesoraralosylasintegrantesdelConcejoMunicipalyalAlcaldeoAlcaldesaensufuncióndirectivayalconstantemejoramientodesuadministración,paraelefectivologrodelosobjetivosenelmarcodelaspolíticas, planesyprogramas municipales.

b) Promoverunprocesotransparenteyefectivoderendicióndecuentassobreelusoyadministracióndelosrecursosdelmunicipio.

c) Evaluarlaeficaciadelossistemasintegradosdeadministraciónyfinanzasydelosinstrumentosdecontrolinternoydecalidad,queseutilizanenlasoperaciones einformacióndelosserviciosquebrindalaMunicipalidad.

d) Evaluarlaeficaciayefectividaddelaplanificación,organización,direcciónycontrol,asídelaeconomíaconquesehanejecutadolasoperacionesenlaMunicipalidad.

e) Evaluarsilosresultadosobtenidoscorrespondenaloplanificadoypresupuestadodentrodelmarcolegalylosobjetivossectorialesynacionalesseapeganalarealidaddelacomunidadypuedencumplirseparabeneficiodeloshabitantes.

f) Promoverlaobservanciadela legislación,lasnormas y políticasalasqueestésujetalaMunicipalidad,asícomoenelcumplimientodesusobjetivos, metasypresupuestoaprobado.

g) MotivarparaquelaadministracióndelaMunicipalidad,tomelasmedidasdeprotecciónparalaconservaciónycontroldesusactivos,derechos,obligaciones.

h) VelarporquelosresponsablesdesalvaguardarlosactivosdelaMunicipalidadcumplanacabalidadconsusdeberesdemantenerlos,conservarlosydarlesunusoeficiente,económicoyeficaz.

i) Determinarlarazonabilidadyveracidaddelosdatoscontablesfinancieros,presupuestariosyadministrativos.

j)Evaluarelsistemadecontrolinternoaefectodeverificarsiesfuncional,s

uficiente,confiableysirequieremejorassustantivasquepermitansueficienciayefectividad.

o) Verificarelcumplimientodelasdisposicioneslegalesyreglamentarias,delosobjetivosymetas, delaspolíticas,delosplanesydelosprocedimientosfinancierosyadministrativos,establecidosporelConcejoMunicipal.

-34-

p) Evaluarenformaregularelsistemadecontrolinternoenrelaciónconlosaspectoscontables,financierosyadministrativos,conelfindedeterminarsucumplimiento,suficienciayvalidez.

q) Evaluarlaconfiabilidaddelainformacióncontable,financiera,administrativaydeotrotipo,producidaenlaMunicipalidad

r) Verificarquelosbienespatrimonialesseencuentrendebidamentecontrolados,contabilizados,protegidoscontrapérdida,menoscabo,malusoodesperdicioeinscritosanombredelaMunicipalidad.

s) Cuandosetrate debienesinmuebles,paraponerenprácticaymantenerlasrecomendacionesquecontienenlosinformesdelaauditoríainterna,delaContraloríaGeneraldeCuentasodelosauditoresexternos.Darácuentainmediatayporescritoalasautoridadessuperioresdecualquieromisiónquecomprobare alrespecto.

t) Atendereinvestigarsolicitudes,denunciasoreclamosenrelaciónconlasactividadesdesempeñadasenfuncióndesucargoporelpersonaldelaMunicipalidadoconelpatrimonio delamisma.

u) Contribuiralfortalecimientodelosprocesosdefiscalizaciónsocialcomunitariaelaborandoinformesdetallados,exactosdelosactivos.

k) VerificarquesehayanestablecidomedidasparaprotegerlosinteresesdelaMunicipalidadenelmanejodelosfondospúblicos,asícomopromoverlaeficienciayoportunidaddelasoperacionesylaobservanciade las políticasprescritasporelConcejoMunicipal,verificandopermanentementequelosobjetivosymetasprefijadossehayanalcanzado.

I) Planificar,organizar,dirigirycontrolarlasfuncionesasucargoenformatécnica,independienteyprofesional.

m) Establecerlosrespectivosnivelesdesupervisiónparagarantizarungradomínimodecalidad,enlostrabajos.

n) Realizarauditoríasoestudiosespecializadosenlamateriadeacuerdoconlasnormas,técnicasyotrasdisposicionesdictadasporlaContraloríaGeneraldeCuentas.

5.3Alcaldía Municipal:

-35-

ElAlcaldeoAlcaldesarepresentaalaMunicipalidadyalmunicipio,suelecciónesdemocrática.EslaautoridaddelórganoejecutivodelgobiernomunicipalypartedelConsejoDepartamentaldeDesarrolloyejercelaPresidenciadelConsejoMunicipaldeDesarrollo.

Objetivos:

Losobjetivosdelaalcaldíamunicipalsepuedenresumirdelamanerasiguiente:

a) Cumplirlasordenanzas,reglamentos,acuerdos,resoluciones,políticaspúblicasmunicipales y demás disposiciones delConcejoMunicipal.

b) Expedirlasórdeneseinstruccionesnecesarias,dictandolasmedidasdepolíticaybuengobierno.

c) Ejercerlapotestaddeaccióndirectayresolverlosasuntosdelmunicipioquenoestán atribuidosaotraautoridad.

d) Asegurarelmanejoeficientedelosrecursoshumanos,financierosymateriales,paralaejecucióndesusprogramasdetrabajo.

e) Impulsareldesarrollointegraldelmunicipio,proporcionandoalacomunidadlosserviciospúblicosnecesariosquedemandan.

Funciones:

Confundamentoa loqueseestableceenelCódigoMunicipalenelartículo53,sonatribuciones y obligaciones del Alcalde o Alcaldesa, las siguientes:

a) Dirigirlasactividadestécnicasyadministrativasdelamunicipalidad,comoórganoresponsableanteelConcejo,paraeleficientefuncionamientodelaentidad.

b) Representaralamunicipalidadyalmunicipio.

c) PresidirlassesionesdelConcejoMunicipalyconvocarasusintegrantesasesionesordinariasyextraordinariasdeconformidadconelCódigoMunicipal.

d) Velarporelestrictocumplimientodelasppolíticaspúblicasmunicipalesydelosplanes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.

e) Dirigir,inspeccionareimpulsarlosserviciospúblicosyobrasmunicipales.

f) Disponergastos,dentrodeloslímitesdesucompetencia;autorizarpagosyrendircuentas conarregloalprocedimiento legalmente establecido.

g) Desempeñarlajefaturasuperiorde

-36-

todoelpersonaladministrativodelamunicipalidad;nombrar,sancionaryaceptarlarenunciayremoverde conformidadconlaley,alosempleadosmunicipales.

h) Ejercerlajefaturadelapolicíamunicipal,asícomoelnombramientoysancióndesusfuncionarios.

i) Ejercitaraccionesjudiciales y administrativas en casode urgencia.

j) Adoptarpersonalmente,ybajosuresponsabilidadencasodecatástrofeodesastresograveriesgodelosmismos,lasmedidasnecesarias,dandocuentainmediataalplenodel ConcejoMunicipal.

k) Sancionarlasfaltaspordesobedienciaasuautoridadoporinfraccióndelasordenanzasmunicipales,salvoenloscasosenquetalfacultadestéatribuidaaotrosórganos.

I) Contratarobrasyserviciosconarregloalprocedimientolegalmenteestablecido,conexcepción de losquecorresponda contratar alConcejo Municipal.

m) Promoveryapoyar,conformealCódigoMunicipalydemásleyesaplicables,laparticipaciónytrabajodelasasociacionescivilesyloscomitésdevecinosqueoperen en su municipio, debiendo informar al Concejo.

n) TramitarlosasuntosadministrativoscuyaresolucióncorrespondaalConcejoMunicipaly,unavezsubstanciados,darlecuentaalplenodelConcejoenlasesióninmediata.

o) Autorizar,conjuntamenteconelsecretariomunicipal,todosloslibrosquedebenusarseenlamunicipalidad,lasasociacionescivilesycomitésdevecinosqueoperenenelmunicipio;seexceptúanloslibrosyregistrosauxiliaresautilizarseenoperacionescontables,queporleycorrespondeautorizaralaContraloríaGeneraldeCuentas.

p) Autorizar,atítulogratuito,losmatrimoniosciviles,dandodentrodelaleylasmayoresfacilidadesparaqueseverifiquen,pudiendodelegarestafunciónenunodelosconcejales.

q) Tomareljuramentodeleyalosconcejales,síndicosyalosalcaldes,comunitarios o auxiliares, al darles posesión de sus cargos.

r) EnviarcopiaautorizadaalaContraloríaGeneraldeCuentasdelinventariodelosbienes delmunicipio,dentrodelosprimerosquince(15)díascalendario delmesdeenerodecadaaño.

s) SerelmediodecomunicaciónentreelConcejoMunicipal,autoridadesyfuncionari

-37-

ospúblicos.

t) Presentarelpresupuestoanualdelamunicipalidad,alConcejoMunicipalparasuconocimientoyaprobación.

u) LasdemásatribucionesqueexpresamenteleatribuyanlasleyesyaquellasquelalegislacióndelEstadoasignealmunicipioynoatribuyaaotrosórganosmunicipales.

5.4Secretaría Municipal:

ElConcejoMunicipalcontaráconunsecretarioounasecretaria,quien,alavez,loserádelAlcaldeoAlcaldesayejercerálaSecretariadelConsejoMunicipaldeDesarrollo.Paraelnombramientoserequiereserdenacionalidadguatemalteca,ciudadanoociudadanaenejerciciodesusderechospolíticosyteneraptitudparaoptaralcargo,deconformidadconelreglamentomunicipalrespectivo,segúnartículo83,delCódigoMunicipal.

Objetivos:

GarantizarelregistroyresguardodeladocumentaciónquerespaldelatomadedecisionesyeldesarrollodelConcejoMunicipal,delConsejoMunicipaldeDesarrollo,asícomolaAlcaldíaMunicipal.

Funciones:

a) Elaborar,enloslibroscorrespondientes,lasactasdelassesionesdelConcejoMunicipalyautorizarlas,consufirma,al ser aprobadas de conformidadcon lodispuesto enelCódigoMunicipal.

b) CertificarlasactasyresolucionesdelAlcaldeoAlcaldesay/odelConcejoMunicipal.

c) DirigiryordenarlostrabajosdelaSecretaria,bajoladependenciainmediatadelAlcaldeoAlcaldesa,cuidandoqueelpersonalcumplasusobligacioneslegalesyreglamentarias.

d) RedactarlamemoriaanualdelaboresypresentarlaalConcejoMunicipal,durantelaprimeraquincenadelmesdeenerodecadaaño,remitiendoejemplaresdeellaalOrganismoEjecutivo,alCongresodelaRepúblicayalConsejoMunicipaldeDesarrolloyalosmediosdecomunicaciónasualcance.

e) AsistiratodaslassesionesdelConcejoMunicipal,convozinformativa,perosinvoto,dándolecuentadelosexpedientes,diligenciasydemásasuntos,enelordenyformaqueindiqueelAlcaldeoAlcaldesa.

-38-

f) ArchivarlascertificacionesdelasactasdecadasesióndelConcejoMunicipal.

g) Recolectar,archivaryconservarlosejemplaresdelDiarioOficialqueobrenenpoderdelaMunicipalidad.

h) Organizar, ordenar y mantener el archivo de la Municipalidad.

i) DesempeñarcualquierotrafunciónqueleseaasignadaporelConcejoMunicipaloelAlcaldeoAlcaldesa.

j) MantenerelregistroactualizadodelosConsejosComunitariosdeDesarrolloqueoperenenelmunicipio ydesusintegrantes.

j) CumplirconotrasatribucionesqueleasigneelConcejoMunicipalyelAlcaldeoAlcaldesa.

k) Inscribirlasactas de matrimoniosefectuadosenlamunicipalidad yen elmunicipio, así como extender las certificaciones respectivas.

-39-

5.5Juzgado de Asuntos Municipales:

Esladependenciamunicipalresponsabledetomarlasmedidaseimponerlassancionesqueprocedan,deconformidadconlasleyesdelpaís,lasordenanzas,reglamentosydemásdisposicionesmunicipales;relacionadasconaquellosasuntosenqueseafectenlasbuenascostumbres,elornatodelaspoblaciones,elmedioambiente,lasaludylosserviciospúblicosengeneral,tomandoencuentaelrespetoalarealidadmultiétnica,pluricultural,multilingüedelpaísyrespetoalgénero.

ElJuezdeAsuntosMunicipalesquese encargarádeaplicarenelámbitoadministrativomunicipallaConstitucióndelaRepúblicadeGuatemala,elCódigo MunicipalReformado,el Código deSalud,losreglamentos,acuerdosyordenanzasmunicipalesysupletoriamente,laLeydelOrganismoJudicial,LeydeloContenciosoAdministrativo,CódigoCivil,CódigoProcesalCivilyMercantil,asícomolasleyesordinariasyreglamentos que tengan relación conlas competencias del municipio.

Lacantidadde trabajodelJuzgadoysuroldependerádelacantidaddepersonasquevivenenelmunicipioydelasactividadesqueenesteserealicen.ConlaReformaalCódigoMunicipalsepermitequelasmunicipalidadespuedantenermásdeunjuzgadodeasuntosmunicipales,siemprequesusrecursosfinancieroslopermitanylacargadetrabajolodemande.Setomaencuentaquelacreacióndejuzgadosdeasuntosmunicipales esunderecho,nounaobligación.

Objetivo:

Velarporelcumplimientodelasnormasqueregulandiversasactividadesquesedesarrollanenlajurisdiccióndelmunicipioeimponersancionescuandosecometanfaltasyviolacionesalosreglamentosdelasdemásnormas.

Funciones:

a) Gestionarlasdenuncias,quejasoreportes,segúnelcaso,queleseanpresentadasyqueseandesucompetencia.

b) Conocer, resolver y ejecutar lo que juzgue de todos aquellos asuntos enque se afecten las buenas costumbres, el ornato y limpieza de laspoblaciones, el medio ambiente, la salud, los servicios municipales y losservicios públicos en general, cuando el conocimiento de tales materiasno esté atribuido al alcalde, el Concejo u otra autoridad municipal, o elámbito de aplicación tradicional del derecho consuetudinario, deconformidad con las leyes del país, las ordenanzas, reglamentos ydemás disposiciones municipales.

-40-

c) Emitirresolucióndelasinvestigacionesrealizadasindicandounresumendeloshechos,sihansidoprobadosysisonconstitutivosdeinfraccioneslegalesadministrativasdefiniendolasinfraccioneseimponiendolassancionescorrespondientes en contra del responsable o de la responsable.

d) Llevarcontroldelosexpedientesconlasdenuncias,quejasoinformesquesereciban.

e) Gestionarcuandocorresponda,elpagodetributosyrealizarlasaccionesnecesariasparasurecuperación,previasautilizarlavíajurisdiccional.

f) CertificarloconducentealMinisterioPúblico,sisetratarededelitoflagrante,darparteinmediatamentealaPolicíaNacionalCivil,siendoresponsabledeconformidadconlaleyporsuomisión,alprocederenestoscasostomarádebidamenteencuentaelderechoIndígenaydesernecesarioseharáasesorardeunexpertoounaexpertaenesamateria.

g) Efectuarlasdiligenciasvoluntariasde titulaciónsupletoria,conelsoloobjetodepracticarlaspruebasquelaleyespecíficaasignaalAlcaldeoAlcaldesa,remitiendoinmediatamenteelexpedientealConcejoMunicipalparasuconocimientoy,ensucasoaprobación.ElJuezolaJuezadeAsuntosMunicipalescuidaranqueenestasdiligenciasnoseviolenarbitrariamentelasnormasdelderechomayaoindígenaengeneralcuyaaplicacióncorrespondetomarencuenta.

h) EfectuarlasdiligenciasyexpedientesadministrativosqueletrasladelaAlcaldíaoelConcejoMunicipal,enquedebeintervenirlaMunicipalidadpormandatolegal o le sea requerido informe, opinión o dictamen.

i) Conocerlosasuntosenlosqueunaobranuevacausedañopúblicooquesetratedeobrapeligrosaparalapoblación,procediendo,segúnlamateriacorrespondiente,debiendotomarlasmedidaspreventivasqueelcaso amerite.

j) Conocer las denuncias por infracciones a la ley y reglamentos de tránsitocuando la Municipalidad ejerza la administración del mismo en sucircunscripción territorial.

k) Conocerlasinfraccionesalasleyesyreglamentossanitariosquecometanlosqueexpendanalimentosoejerzanelcomercioenmercadosmunicipales,rastrosyferiasmunicipalesyventasenlavíapúblicadesurespectivacircunscripciónterritorial.

l) Conocerlosasuntosqueviolenlasleyes,ordenanzas,reglamentosodisposici

-41-

onesdelgobiernomunicipal.(Artículo165delCódigoMunicipal).

m) Conocer otros asuntos derivados del quehacer municipal.

5.6Juzgado de Asuntos Municipales de Tránsito

La creación de esta dependencia surge en atención a lo que estipula el artículo163 del Código Municipal, en virtud que el Ministerio de Gobernación trasladó laadministración de la competencia de Tránsito a la Municipalidad de Amatitlán, pormedio del Acuerdo Gubernativo 366-2005 de la Presidencia de la República, elcual fue convalidado por medio del Acuerdo Municipal 83-2005.

Objetivos

Asegurar el cumplimiento de sus ordenanzas, reglamentos y disposicioneslegales relacionadas con el régimen municipal, así como leyes en materia detránsito

Funciones

a) Conocer, resolver y ejecutar lo que juzgue de las infracciones, inobservancia,incumplimiento y violación de las normas establecidas en la Ley de Tránsito ysus reglamentos; así como los manuales de Tránsito y ReglamentacionesGenerales emitidas por el Ministerio de Gobernación, por medio delDepartamento de Tránsito, así como las disposiciones emitidas en la materiapor el Concejo Municipal.

b) Emitir Ordenes, circulares y avisos que afecten o beneficien, con exclusividadla Jurisdicción del Municipio de Amatitlán.

c) Atender al público en general en todos aquellos casos que le correspondaconocer al Juzgado de Asuntos Municipales de Tránsito.

d) Certificar lo conducente al Ministerio Público, en caso que las transgresionesadministrativas concurran con hechos punibles, si se tratare de delito flagrantey dar parte inmediatamente a la Policía Nacional Civil.

e) Conocer las impugnaciones de las infracciones a Ley y Reglamento deTránsito.

-42-

5.7Unidad de Acceso a la Información Pública.

Eslainformaciónenpoderdelossujetosobligadoscontenidaenloexpedientes,reportes,estudios,actos,resoluciones,oficios,correspondencia,acuerdos,directivas, directrices,circulares, contratos, convenios, instructivos,notas,memorandos,estadísticasobien,cualquierotroregistroquedocumenteelejerciciodelasfacultadesolaactividaddelossujetosobligadosysusservidorespúblicos,sinimportarsufuenteofechadeelaboración.Losdocumentospodránestarencualquiermedioseaescrito,impreso,sonoro,visual,electrónico,informáticouholográficoyquenoseaconfidencialnoestarclasificadocomotemporalmentereservado.

Funciones:

a) Recibirytramitar lassolicitudesdeaccesoalainformación pública;

b) Orientaralosinteresadosenlaformulacióndesolicitudesdeinformaciónpública;

c) Proporcionarparasuconsultalainformaciónpúblicasolicitadaporlosinteresadosonotificarlanegativadeaccesoalamisma,razonandodichanegativa;

d) Expedircopiasimpleocertificadadelainformaciónpúblicasolicitada,siemprequeseencuentreenlosarchivosdelsujetoobligado;

e) Coordinar,organizar,administrar,custodiarysistematizarlosarchivosquecontenganlainformaciónpúblicaasucargo,respetandoentodomomento lalegislaciónenlamateria.

f) Lasdemásobligacionesqueseñaleestaley.

-43-

5.8Gerencia:

Con la finalidad que el Alcalde o Alcaldesa Municipal pueda hacer más efectiva sufunción ejecutiva mediante la delegación de algunas funciones administrativas queno son competencia de otros funcionarios y funcionarias, se crea la Gerencia, queestará con la responsabilidad de una o un Gerente, sin perjuicio de lasresponsabilidades que por ley corresponden al director o a la directora de laDirección Municipal de Planificación -DMP- o a la Dirección AdministrativaFinanciera Municipal, -DAFIM- u otras dependencias creadas conforme la Ley.

Objetivos:

DeacuerdoaladelegacióndelasfuncionesadministrativasefectuadasporelAlcaldeoAlcaldesaMunicipal,losobjetivosdelaGerenciaMunicipalsonlossiguientes:

a) Facilitary velar por laconsecución de los planes, políticas,programas,proyectosyactividadesaprobadosporelConcejoMunicipal.

b) ProcurareldesempeñoeficienteyeficazdelasunidadestécnicoadministrativasdelaMunicipalidadysucoordinaciónconlasdemás dependencias.

c) Generarpropuestasytomardecisionesdentrodelámbitodesucompetencia,paraelmejoramientodelosserviciospúblicosmunicipales,deatenciónalpúblico y defortalecimiento institucional.

d) Facilitaryfortalecer losprocesosdefiscalizaciónyauditoríasocial.

e) Facilitar procesos para que se elaboren o actualicen y apliquenlosmanualesyreglamentosdelaMunicipalidad.

Funciones:

Las funciones de la Gerencia Municipal atendiendo a los objetivos son lassiguientes:

a) Dirigir la administración municipal, como apoyo al alcalde o a la Alcaldesa;mediante el seguimiento en la formulación o ejecución de planes, políticas,programas y proyectos relacionados al establecimiento, mantenimiento o mejorade los bienes y servicios municipales; la prestación de servicios públicosmunicipales o para el fortalecimiento institucional.

b) Representar a la Municipalidad y al Municipio, en las actividades para las que seanombrado.

c) Hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos, resoluciones y demás

-44-

disposiciones del Concejo Municipal.d) Verificar que existan y se apliquen los planes con sus mecanismos de verificación,

según corresponda a cada dependencia, sean estos de trabajo, de desarrollo, decontingencia de acuerdo alanaturalezadesutrabajo.

e) Supervisar que estén actualizados y se utilicen los Manuales y Reglamentosvigentes para el cumplimiento de las operaciones de la Municipalidad y querequieren la legislación y modernización de la administración municipal, enespecial para la prestación de servicios públicos municipales.

f) Velar por el estricto cumplimiento de las políticas públicas, de los planes,programas y proyectos del municipio.

g) Ser el medio de comunicación entre el Alcalde o la Alcaldesa Municipal, lasautoridades, funcionarios y empleados públicos.

h) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios públicos y obras municipales, enapoyo a las funciones del Alcalde o la Alcaldesa.

i) Contratar obras y servicios con apego al procedimiento legalmente establecido,con excepción de los que corresponda contratar al Concejo Municipal y al Alcaldeo la Alcaldesa Municipal.

j) Firmar los contratos administrativos del personal suscritos con la Municipalidad.k) Dar seguimiento a las gestiones delegadas para la administración del

combustible, uso y mantenimiento de vehículos de la Municipalidad, uso de losviáticos al personal municipal y pago de becas a hijos de personal municipal.

l) Hacer propuestas y una vez aprobadas verificar su cumplimiento para mejorar laatención al público, la recaudación local, el clima organizacional y elfortalecimiento institucional.

m) Gestionar asistencia técnica y financiera ante otras instancias nacionales y decooperación externa, para las mejoras institucionales.

n) Presentar a la Alcaldía, informes periódicos sobre la gestión realizada,evidenciando el alcance por áreas funcionales, el cumplimiento de compromisosinstitucionales y de normas específicas, según corresponda.

5.9Dirección Municipal de Planificación -DMP-Esta Dirección depende de la Gerencia y presenta cuatro departamentos, con loscuales se estima cubrir de mejor forma el entorno de planificación en laMunicipalidad.

-45-

"Artículo95,Reformado,delCódigoMunicipal,DirecciónMunicipaldePlanificación.ElConcejoMunicipaltendráunaDirecciónMunicipaldePlanificaciónquecoordinaráyconsolidarálosdiagnósticos,planes,programasyproyectosdedesarrollodelmunicipio.

LaDirecciónMunicipaldePlanificacióncontaráconelapoyosectorialdelosministeriosysecretariasdeEstadoqueintegranelOrganismoEjecutivo.EsresponsabledeproducirlainformaciónprecisaydecalidadrequeridaparalaformulaciónygestióndelasPolíticaspúblicasmunicipales.

ElDirectordelaDirecciónMunicipaldePlanificacióndeberáserguatemaltecodeorigen,ciudadanoenejerciciodesusderechospolíticosyprofesional,otenerexperienciacalificadaenlamateria.

Objetivos:

a) Diseñar, producirymanteneractualizadosbancosdedatoseinformaciónnecesariaparalacomprensiónplenadelarealidad,necesidadesyexpectativasdelmunicipioyparalatomadedecisionesdepolíticadedesarrollodelmunicipioporelConcejoyel Alcaldeo Alcaldesamunicipal.Loanteriorincluye:

Estadísticas socioeconómicas del municipio.

Información geográfica y catastral.

Inventariopermanentedelainfraestructurasocialyproductivaconquecuentacada población.

Depto. Catastro yAdmón del IUSI

Obras

Depto. DesarrolloUrbano y Territorial

Planificación ySupervisión

Dirección Municipalde Planificación

-46-

b) Conocer periódicamente la cobertura de los servicios públicos de losque gozan estos; registro de necesidades identificadas y priorizadas delos planes, programas y proyectos tanto propios como del sector públicoen sus fases de perfil, factibilidad, negociación y ejecución.

c) Coordinar planes de desarrollo integrales municipales incluyentes,equitativos y respetuosos de la cultura de los pueblos locales, así comoformular los planes operativosanuales.

d) Impulsar la formulación de proyectos mediante sus fases deidea,perfiles,estudiosdepreinversiónyfactibilidad,paraeldesarrollodelmunicipio,apartirdeconsultasreferentesanecesidadessentidasyprioridades.

e) SuministrarinformacióndelmunicipioydelaMunicipalidadquerequieranelConcejoMunicipalyAlcaldeoAlcaldesa paratomar decisionesconjuntasensusrelacionesconlas entidadesdedesarrollopúblicasyprivadas.

f) Crearycultivarrelacionesdeinformaciónycomunicaciónparaeldesarrolloconlosdiferentesorganismosgubernamentales,nogubernamentales,intermunicipales,privadosointernacionales,interesadosengenerarinversiónparaproyectosdeordenprioritarioenbeneficiodelmunicipio;asícomoconlosdiferentessectoresdelapoblaciónparapromoversuparticipaciónylaauditoríasocial.

g) Brindarasesoríaencuantoalosproyectossolicitadosporlapoblación,asícomodarapoyoalaDireccióndeServiciosPúblicosMunicipales-DSPM-,especialmenteenloqueconciernealosserviciosbásicos,asícomoasistenciatécnicaalConcejoMunicipal,laAlcaldíaMunicipal,alConsejoMunicipaldeDesarrollo-COMUDE-,encuantoalosprocesosde desarrollointegraldelmunicipio.

Funciones"Artículo96,Reformado,delCódigoMunicipal:

a) CumpliryejecutarlasdecisionesdelConcejoMunicipalenlocorrespondienteasuresponsabilidadyatribucionesespecíficas.

b) Elaborarlosperfiles,estudiosdepreinversión,yfactibilidaddelosproyectosparaeldesarrollodelmunicipio,apartirdelasnecesidadessentidasypriorizadas.

c) Manteneractualizadaslasestadísticassocioeconómicasdelmunicipio,incluyendolainformacióngeográficadeordenamientoterritorialyderecursosnaturales.

d) Manteneractualizadoel registrodenecesidadesidentificadasypriorizadasydelosplanes,programasyproyectosensusfasesdeperfil,factibilidad,

-47-

negociaciónyejecución.

e) Manteneruninventariopermanentedelainfraestructurasocialyproductivaconquecuentacadacentropoblado;asícomodelacoberturadelosserviciospúblicosdelosquegozan estos.

f) AsesoraralConcejoMunicipalyalalcaldeensusrelacionesconlasentidadesdedesarrollopúblicasyprivadas.

g) Suministrarlainformaciónquelesearequeridaporlasautoridadesmunicipalesuotrosinteresadosconbasealosregistrosexistentes.

5.9.1 Departamento de Planificación y Supervisión:

Dependenciamunicipalresponsabledeelaborarestudiosdepreinversiónyfactibilidaddelosproyectosparaeldesarrollodelmunicipio,asícomodediseñar,cuantificar,revisar,supervisar,todaclasedeproyectos,elaborarlasespecificacionestécnicasconstructivas y especiales paracada uno de los proyectos municipales.

Objetivos:

a) Brindar el soporte para el desarrollo de estudiosdepre-inversiónyfactibilidaddeproyectosdeobrasyserviciospúblicosmunicipales.

b) Facilitar el proceso de formulación, desarrollo, y evaluacióndelplandedesarrollomunicipaldeformaparticipativa,equitativayrespetuosadelaculturadelmunicipio, como de losplanesooperativosanuales.

c) Velarporquelosproyectosmunicipalesserealicendeacuerdoalasnormasyespecificacionestécnicas.

Funciones:

Porlanaturalezadeladependencialasfuncionesseránlassiguientes:

a) Elaborardictámenessobrelafactibilidadtécnicadelosproyectos.

b) Recabarinformación,cuantificaryrevisarlosdistintosformulariosyotrosrequerimientosquelaMunicipalidaddebapresentaranteorganismosgubernamentales,nogubernamentaleseinternacionalesdeconformidadconloslineamientosemanadosporcadaunadeestasinstitucionesparalaobtencióndefinanciamientodelosdiferentesproyectosmunicipales.

-48-

c) Elaborarperfilesydictámenestécnicos.

d) Apoyarlaelaboracióny/oactualizacióndediagnósticosmunicipales,deagendasdedesarrolloydenegociación,planesdedesarrollomunicipal,laformulación del presupuesto y plan operativo anual municipal.

e) Llevarunestrictocontroldelagestióndeproyectosquehansidopresentadosalasdiversasinstituciones,pararealizarlasaccionespertinentessegúnseaelcasoderechazooaprobación.

f) Diseñar,planificar, presupuestar,supervisaryejecutar proyectos.

g) Efectuarlevantamientostopográficos,comobaseparalaplanificacióndelosdiferentesproyectosrequeridosporlamunicipalidadylascomunidades.

h) Elaborarespecificacionestécnicas,constructivasyespacialesparacadaunodelosproyectosmunicipalesylasespecificacionestécnicasy/otérminosdereferenciadebase,paraelprocesodecontratacióndeempresasejecutoras.

i) Supervisar laejecucióndeproyectosdeinfraestructura(social,productivayequipamiento),presentarinformesasertivossobreproblemasidentificadoscomo dictámenes respectivos sobre avance físicode los proyectos.

j) InformaralascomunidadessobrelagestióndesusproyectosydelasactividadesqueserealizandentrodelaDMP,atravésdeunacartelerainformativamunicipaluotrosmediosadecuados.

k) Contribuirenlaelaboracióndediagramaciones,organigramasyotrasactividades,queleseansolicitadospor laCoordinacióndelaDMP,laalcaldíay/ocorporaciónmunicipal,losCOCODE,elCOMUDE.

I) Promoverprocesosinformativosmediantelacarteleramunicipaluotrosmedios,sobreelavancedeprocesos,proyectosyactividadesrelacionadasconeldesarrollointegraldelmunicipio.Dichainformacióndebeestartraducidaenel idioma o idiomas indígenas predominantes en el municipio.

m) Mantenerelregistroycontrolfísicoyfinancierodelosproyectosaejecutaroenejecución,yaseaporadministraciónoporcontrato,paraefectosdeplanificación,monitoreoyevaluación.

n) Manteneractualizadoelinventariodeinfraestructurasocialyproductivaconlaquecuentacadacentropoblado,asícomolacoberturadelosserviciospúblicosquegozanestos(paraefectosdedarrespuestaaloquesedescribeenelArt.72,delCódigoMunicipal).

n) Recopilaryactualizarlainformacióngeográficadeordenamientoterritorialy

-49-

recursosnaturales,encoordinaciónconlaUnidaddeEstadística.

o) ColaborarconlacoordinacióndelaDirecciónMunicipaldePlanificación-DMP-,enlosdiferentesestudios,investigacionesytrabajosrelacionadosconelquehacerdeestaDirección.

q) Promoverdemaneraconjuntaconlapoblaciónorganizada,elanálisisydiagnósticodelaoperaciónysostenibilidaddelosproyectostanto aniveldeláreaurbanayrural,paraefectosdedefinirmecanismosquegaranticensufuncionalidad.

r) Orientarycapacitaralapoblaciónorganizadavinculadaconproyectosejecutadosconparticipacióndelamunicipalidad,sobrelaoperaciónymantenimientodelosproyectos,comoenlaelaboraciónyformalizacióndedocumentosquegaranticensucumplimiento,Ej.elaboracióndereglamentos.

s) Actualizaryadministrarelbancodedatosyproyectosdelmunicipio,ensusetapasdeperfil,prefactibilidad,factibilidad,gestiónyejecuciónparalaformulacióndeldiagnósticomunicipal,agendasdedesarrolloydenegociación,comodelplandedesarrollomunicipal.

t) Procesar,analizaryemitirreportesdelainformaciónexistente,contenidaenelbancodedatosyproyectosdelmunicipio,cuandole seanrequeridospor laCoordinación de laDMP, la Gerencia, laalcaldía y Concejo Municipal.

u) Mantener actualizado el directorio institucional de organizacionesinternacionales, OG's y ONG's, especialmente las que trabajan en elmunicipio; como base para coordinar acciones de apoyo financiero otécnico.

v) Tomarenconsideraciónlasconsultasalospueblosindígenasynoindígenas,asícomolassugerenciasdelasalcaldíasindígenasyauxiliaresenlaejecucióndelosproyectos.

5.9.2 Departamento de Desarrollo Urbano y Territorial:

Oficinamunicipalresponsabledirectadelordenamientodelterritorio,segúnlosusosdelasdiferenteszonasqueconformanelespaciofísicodelmunicipio,deacuerdoasuscaracterísticasintrínsecasyalosobjetivosdedesarrolloqueseesperaalcanzar,dentrodeunhorizontedetiempopredeterminadoasícomomanteneractualizadofísicaydigitalmenteelregistrocruzadodedatossobrepropiedades,propietariosypropietariasdelmunicipio.

-50-

Objetivos:

a) Promoverelordenamiento yeldesarrolloterritorial delmunicipio.

b) Llevarun registro actualizado de las propiedades del municipio.

c) Contarconunregistroactualizadodelosrecursosnaturalesdelmunicipio.

Funciones:

Porlanaturalezadeladependencialasfuncionesseránlassiguientes:

a) Elaborardiagnósticosparticipativosdeordenamientoterritorial,mediantelarecopilacióneinvestigacióndelainformaciónpreliminar,necesariaparaelanálisisyevaluacióndelmediofísicodelterritorio,delaspectosocial,económicoydelmarcolegal.Paraestosdiagnósticosdeberántomarencuentaatodoslossectoresdelapoblación:juventud,mujeres,personasdelaterceraedad,poblaciónindígenaynoindígena.

b) Realizarpropuestasdezonificaciónterritorial,considerandozonasespecíficasydiferenciadasdelaestructuraurbanayrural.

c) Elaboracióndelplandetrabajoparaelordenamientoterritorial,conformeaunavisiónaproximadaproyectadaa20años,considerandolaplanificaciónparticipativaycomunitaria,lacapacitación,laidentificaciónypriorizacióndelaproblemática,elmanejodelosrecursosporcuenca,elplanreguladordeloscentrospobladosmayoresdeacuerdoalcontextoyáreasbajorégimenespecial.

d) Elaborarundiagnósticodelordenamientoterritorialdelazona,unmapadeusodelsuelo,unmapadeconflictosdeuso,lazonificaciónyelPlandeOrdenamientoTerritorial,conlaparticipacióndetodoslossectoresdelapoblación.

e) Apoyarenlaelaboracióndelplanmunicipalgeneraldeordenamientoterritorialporregióny/oporcuenca y en su relación con lamancomunidad.

f) Elaborar,proponeryvelarporelcumplimientodelanormativaparaelestablecimientodeasentamientosurbanos,considerandoelaccesoalosserviciospúblicosmunicipalesporámbitoyserviciosespecializados,elsistemadecomunicacionesytransporte,elcomercioeindustria,lasáreasverdes,enagroforesteríaurbana,dediversiones,elmanejo delosrecursosnaturalesylosserviciosambientales.

g) Planificarelusoymanejodelosrecursosnaturalesysuaprovechamientosostenible,considerandolaproducción,manejoyproteccióndelagua;elmanejo del sueloyelmanejosostenibledelbosque.Estaplanificacióndeberáinvolucraratodoslossectoresdelapoblación,peroenespecialalospueblosindígenasquienestienenuna

-51-

formapropiadeveryrelacionarseconlanaturaleza(Cosmovisión:yqueconformanlaimagengeneraldelquetieneunaoapartirdelcualinterpretasupropianaturalezayladetodoloexistenteenelmundo.Una cosmovisión define nocionescomunes que se aplican a todos los campos de la vida, desde la política, laeconomía o la ciencia hasta la religión, la moral o la filosofía). Ya quehistóricamente han implementado sus mecanismos de uso y manejodichos recursos.

h) Establecerlasmedidasapropiadas,conlaparticipacióndelapoblación,paratransformarlossistemasdeproducciónquedeterioranlosrecursos,porsistemasamigablesysosteniblesdeacuerdoalusoyaprovechamientoracionaldelosrecursosparaeldesarrollodeactividadesagropecuarias.

i) Promoveryelaborarlasiniciativasderivadas de losplanesdeordenamientoterritorialparaconcretarlasmedianteplanesdedesarrolloregional,conveniosinstitucionales,gestióndeasistenciatécnicaydecolaboraciónfinanciera,declaratoriadeáreasprotegidas,límitesintermunicipales,ppolíticadedesarrollomunicipal,regionalynacionalyppolíticademanejoderecursoshídricos.Lasiniciativas deberán ser socializadas y consensuadas con el resto de la población.

5.9.3 Departamento de Obras y Drenajes

El Departamento de Obras es responsable de ejecutar, administrar y supervisartodos los proyectos de infraestructura, que se ejecutan en el municipio, sean estosejecutados por administración y/o contrato.

Objetivos:

a) Procurar el desarrollo urbano de la comuna y velar por el cumplimiento delas disposiciones del Reglamento de Construcción Urbanismo y Ornato

b) Velar porque se dispongadeunsistemaquepermitarecolectaryconducirlasaguasresidualesydelluvia,aefectodereducirenfermedadescausadasporelestancamiento deaguayporelmalusodeaguascontaminadas.

Funciones:

a) Realizar inspecciones de campo para verificar que las obras cuenten con susrespectivas autorizaciones municipales

b) Aprobar los proyectos de construcción de obrasc) Elaborar reportes de paralización o suspensión de obras que no cuenten con

Licencia de Construcción, para remitirlos al Juzgado de Asuntos Municipales

-52-

d) Analizar,elaborary/ofacilitareltrámitedelicenciasdeconstrucción,dándoleingresoalapapeleríacorrespondienteyllevandounregistrodelamisma.

e) Mantener actualizado el catastro de obras municipales autorizadas en elmunicipio

f) Velar para que se cumpla con el Reglamento de Construcción, Urbanismo yOrnato para el municipio.

g) Elaborar cuadros de control de avance físico de obras y documentosrelacionados con la ejecución de proyectos y su control.

h) Dar seguimiento a solicitudes de autoridades y alcaldes auxiliaresi) Dar seguimiento a estrategias y evaluación de procedimientos e indicadoresj) Elaborar y entregar informes de inspeccionesk) Desarrollar actividades designadas por las autoridades.l) Atender de denuncias de vecinos

Funciones del servicio de Alcantarillado:

a) Promover,encoordinaciónconelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocial,institucionesdelsectorycomunidadorganizada,lacoberturauniversaldelapoblaciónaserviciosparaladisposiciónfinaldeexcretas,laconducciónytratamientodeaguasresidualesyfomentaraccionesdeeducaciónsanitariaparaelcorrectousodelasmismas,atravésdeprocesosdecapacitacióndirigidos a la niñez, mujeres y pueblos indígenas en general.

b) Supervisarycontrolarlasobrasparalaeliminaciónydisposicióndeexcretasyaguasresiduales,autorizadas por laMunicipalidad,considerandolasregulacionesdelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocial.

c) InformaralJuzgado de AsuntosMunicipalessobreladisposicióndeexcretasenlugarespúblicos,terrenoscomunalesybaldíos,paraqueseapliquenlassancionesquecorrespondan,conformeelCódigoMunicipal,CódigodeSaludyReglamentodelservicio.

d) Promoverlaconstruccióndeobrasparaeltratamientodelasaguasnegrasyservidas,paraevitarlacontaminacióndefuentesdeagua:ríos,lagos,nacimientosdeaguayotros,respetandoloslugares sagradosdelospueblosindígenascomopartedelaherenciacultural,históricayespiritualdedichospueblos.

e) RealizarlasgestionesnecesariasparaqueelConcejoMunicipalautoriceladescargadecontaminantesdeorigenindustrialyagroindustrial,asícomoelusodeaguasresidualesquehayansidotratadasy enlascomunidadescuya

-53-

poblaciónesmayoritariamenteindígena,realizarconsultapreviaalaautorización,asícomopreviodictamenfavorabledelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocial,elMinisteriodeAmbienteyRecursosNaturalesylaautorizacióndelosConcejosMunicipales de jurisdicciones municipales afectadas.

f) Velarporqueno sedescarguenaguas residualesnotratadasenríos,lagos,riachuelosy lagunasocuerposdeagua,yaseanestossuperficialesosubterráneas,principalmenteenaquellosquerecorrancomunidadesindígenasynoindígenas,encoordinaciónconelJuzgadodeAsuntosMunicipales y asíerradicarloqueatentacontralasbuenascostumbres,ornatoysaluddelapoblación.

g) Establecer la cobertura del servicio de alcantarillado tanto de aguasservidas como pluviales; llevar registro de los servicios domiciliaresconectados al sistema, y ubicación de tragantes y áreas de desfogue.

h) Identificar e informar, sobre las áreas de los centros poblados con mayorproblema de estancamiento de agua.

i) Controlar que las personas no hagan uso indebido de las aguas servidas.

j) Promover en las industrias, el establecimiento de procesos de pre-tratamiento de las aguas servidas, antes de verterlas a losalcantarillados.

5.9.4 Departamento de Catastro y Administración del Impuesto ÚnicoSobre Inmuebles:

Esresponsablede mantener actualizado el catastro municipal, llevarelregistroycontroldebienesinmueblesruralesourbanos,confinesdeplanificación ytambién derecaudacióntributariajustayequitativa(ImpuestoÚnicoSobreInmuebles-IUSI-,arbitrios,tasasycontribucionesespeciales),asícomopromoverelautoevalúoenlasáreasqueseinvirtióeninfraestructurayextenderdelicenciasdeconstrucciónysurespectivoautoevalúo.

Objetivos:

a) Llevaruncontrolactualizadodelosbienesinmueblesdelmunicipioconfines deplanificación del territorio y derecaudacióntributaria.

b) Administrar eficientemente el catastro inmobiliario del municipio.

-54-

c) Conocerlasnormasycostumbrespropiasdelacomunidadenrelaciónconlatenenciadelatierray elusodel suelo.

Funciones:

Porlanaturalezadeladependencialasfuncionesseránlassiguientes:

a) Recibiryextenderdocumentacióndiversa,relacionadaconlapropiedaddebienesinmueblesexistentesenelmunicipio.

b) Llevarunregistroycontroldepropietariosypropietariasdebienesinmueblesruralesyurbanos,confinesderecaudacióntributariajusta yequitativa.

c) Velar por la eficiente administración del catastro inmobiliario de bienesinmuebles.

d) Recibir,registrarydistribuirladocumentaciónqueingresaporconceptode"Auto-avaluó,traspasoyavisosnotariales",decompra-ventadebienesinmuebles.

e) Realizarconsultasendiversosregistrospúblicosy/oprivados,RegistrodelaPropiedaddeBienesInmuebles,InstitutoNacionaldeEstadística-INE-,DireccióndeCatastro yBienesInmuebles-DICABI-,comoenelRegistrodeInformaciónCatastral -RIC-.

f) Anotarenformacorrelativaelingreso deexpedientesenellibroasignado dematrículamunicipaleindicandocuállessucaso.

g) Manteneractualizadoyaldíaellibroderegistrodeexpedientesasícomoeldematrículamunicipal.

h) Elaborarcontratosdearrendamientodeterrenos enlostejidosmunicipales.

i) Redactaractosdeposesionesdeterrenos.

j) Certificar actos de posesión, libro de mediciones, traspasos,desmembraciones.

k) Anotarrazonamientosdeembargosenloslibroscorrespondientes,comodehipotecas,traspasos,etc.

l) Elaborar constancias, avales y autorizaciones para hipotecas.

m) CoordinarconlaUnidaddeEstadísticasMunicipaleslasmedicionestopográficasparaefectoscartográficos.

n) Realizarmedicionesyverificarlaubicacióny

-55-

dimensióndeinmuebles,enespecialcuandohayproblemadecolindancias.

o) Verificarlasituacióndearrendamientodeinmuebles,establecimientoscomercialesydeservicio,identificandonuevospropietariosynuevaspropietariasconfinesdeincrementarlabasedetributación.

m) Asignar nomenclatura a residencias y otro tipo de construccionescomerciales e industriales.

p) Supervisareneldesarrollodenuevasconstrucciones.

q) Emitirdictámenesrespectoalaprocedenciadelas construcciones.

r) EmitirórdenesdepagodelImpuesto Único Sobre Inmuebles –IUSI-,licenciasdeconstrucciones,lotificacionesomejorasdelasmismas.Laslicenciasdeconstrucción,seránautorizadasatodalapoblaciónquelosolicite,sinningúntipodedistinción,seanmujeres uhombres,indígenasonoindígenas.

s) Conocerytomarencuentalasnormasycostumbrespropiasdelascomunidades enrelación al uso del suelo y tenencia de latierra.

-56-

5.10 Departamento de Medio Ambiente, Recursos Naturales y deGestión de Riesgo:

Este departamento se ha conformado debajo de la Gerencia y presenta una subdivisión, tal como se visualiza a continuación.

Dependenciamunicipalresponsabledeelaborarplanesyprogramasdeprotecciónyconservacióndelaflora,lafaunayrecursosnaturalesdelmunicipio,estudiosdeimpactoambientalparaincluireninstrumentosurbanísticosdeiniciativamunicipal,asícomolarevisióndelosestudiosdeimpactoambientalquesepresentenenlaMunicipalidad.

También maneja la gestión y ejecución de proyectos verdes y parques en elmunicipio.

ApoyaalAlcaldeoAlcaldesamunicipalenlacoordinaciónysupervisióndelmanejodeemergenciasydesastresentodassusetapas.

Objetivos:

a) Promoverlaprotecciónylaconservacióndelafloraylafauna delmunicipio.

b) AsesoraralConcejoMunicipalenlaelaboracióndenormasyppolíticasdeproteccióndelosrecursosnaturales.

c) Promovermedidasdegestiónderiesgosqueminimicenelimpactodelosdesastresnaturales.

d) Conservar los recursos naturales y mantener en óptimas condiciones lasáreas e instalaciones de los parques.

Funciones:

Porlanaturalezadeladependencialasfuncionesseránlassiguientes:

Proyectos Verdes yParques

Departamento deMedio Ambiente y

Recursos Naturales

-57-

a. Propiciareldesarrollosocial,económicoytecnológicoqueprevengalacontaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico.

b. ProponerencoordinaciónconelMinisterio de Ambiente, y RecursosNaturales –MARN-,normasnecesariasparagarantizarquelautilizaciónyelaprovechamientodelafauna,delaflora,delatierraydel agua, se realicen racionalmente,evitando su depredación.

c. Coadyuvarenlaformulaciónyrealizacióndeprogramaseducativosforestales,asícomoenlaprevencióndeincendiosforestales.

d. Promovercampañasdesensibilizaciónparalaconservacióndelosrecursosnaturalesylaproteccióndelmedioambiente,dirigidosa:laniñez,juventud,mujeres,poblaciónindígenay noindígena.

e. Identificarygestionarelestablecimientodeáreasprotegidasenterrenosmunicipales.ysolicitarelestudiodeimpactoambientalantesdelaaprobacióndetodoproyecto.

f. Adoptarlasmedidasqueseannecesariasparalaconservación,desarrolloyaprovechamientodelosrecursosnaturalesenformaeficiente,conelavaldelapoblación,especialmentealospueblosindígenas,segúnelordenamientoterritorialdesujurisdicción.

g. Elaboracióndeplanesyprogramasdeprotecciónyconservacióndelafloraylafaunadelmunicipio,conlaparticipaciónyconsensodelapoblaciónjuventud,mujeres,indígenasynoindígenas).

h. RedaccióndeEstudiosdeImpactoAmbientalparaincluireninstrumentosurbanísticosdeiniciativamunicipal.

i. Supervisión e informe de los Estudios de Impacto Ambiental quesepresentenenlamunicipalidad.

j. Coordinarypromoverlaparticipacióndelapoblaciónenlosprocesosdegestiónparareducirriesgos.

k. Darseguimientoalcumplimientodelascomisionesconformadasparalamitigaciónderiesgos,comunicándoleslosresultadosderiesgosidentificadosymedidasparasuposiblereducción.

I. Capacitaralapoblación,funcionariosyfuncionariasmunicipalesyotrasentidadeslocalesrespectoalasmedidasaseguirantes,duranteydespuésdelosdesastres.

m. Identificarlasáreasderiesgo.

-58-

n. Diseñar y aplicarlasmedidasnecesariasparaprotegeralaspersonasdelmunicipioensuconjunto,encasosdedesastreprovocadoporagentesnaturalesohumanos,atravésdeaccionesquereduzcanoevitenlapérdidadevidashumanas,ladestruccióndebienesmaterialesyeldañoalanaturaleza,asícomolainterrupcióndelasfuncionesesencialesdelasociedad.

o. Promoverenlapoblaciónunaconcienciayculturadeproteccióncivilydeautoprotección,paracoadyuvaraminimizarlasamenazas,laincertidumbre,lainseguridadyposibilitarlaparaunaparticipaciónsocialmásampliaymás libre.

p. Organizarlarealizacióndematerial,delasaccionesdeauxilioyrehabilitacióninicialparaatenderlasconsecuenciasdelosefectosdestructivosencasodequese produzcaundesastre.

q. OrganizarlosComitésespecializadosparahacerfrenteenlaeventualidaddedesastresdecaráctergeológico,hidrometeorológico,químico,sanitarioysocio­organizativo.

r. Gestionarlaaprobaciónyevaluarlosplanesyprogramasmunicipales,destinadosasatisfacerlasnecesidadespresentesyfuturasdeproteccióncivildelapoblacióndelmunicipio.

t. Efectuar estudios sobre vulnerabilidad, mitigación, preparación, auxilio yrecuperación en caso de emergencia.

u. Fomentarlaparticipación ciudadana,delmunicipioydelosdiversosgruposorganizadosdelaslocalidades,enladefiniciónyejecucióndelasaccionesqueseconvengarealizarenlamateria.

v. Vincularelsistemamunicipaldeproteccióncivilconelsistemanacionalprocurandosuadecuadacoordinación.

w. Identificaryanalizarlosproblemasrealesypotencialesdelaproteccióncivil,elaborandolosestudioscorrespondientesyproponerprincipiosyprocedimientosparaabordarsuposibleprevenciónysolución;

x. OrganizareventosrelativosalaproblemáticadesucompetenciayparticiparenlosquepromueveninstitucionesdeGobiernoCentral.

y. Elaborar,publicarydistribuirmaterialinformativoaefectodedifundirloenelmunicipioconfinesdeprevenciónyorientación,enlosidiomasindígenascorrespondientes,sicorresponde.

-59-

z. Implementarmedidasparalaconservaciónyelmantenimientodelequilibrioambientalyeldesarrollohumano,conbaseenlacosmovisióndelospueblos indígenas.

aa. Planificar y desarrollar programas de mantenimiento y conservación de lasáreas verdes y parques, paraquesemantenganencondicionesadecuadasdehigiene,programandolaslaboresdelimpieza, poda,pinturayfumigacionesenlaformayhorarioconvenientes;quelabasuraseacolocadaenloslugaresestablecidosparaelefectoysearetiradaoportunamente,sinafectaralapoblación.

-60-

5.11 Dirección Administrativa Financiera Municipal -DAFIM-

La DAFIM depende de la Gerencia y presenta la estructura específica siguiente.

Segúnelartículo97delCódigoMunicipal,la-DAFIM-esladependenciaresponsabledelaDireccióndeAdministraciónFinancieraMunicipal,atravésdeunaeficienteformulación,ejecuciónyliquidacióndelpresupuesto,elcumplimientodelalegislacióndelarecaudacióndelosimpuestos,arbitrios,tasasycontribuciones,asícomorespaldaradecuadamentetodoslosegresosconformealaplanificaciónyeldebidoregistroparalarendicióndecuentasanivelinternoyexternotantoalasentidadesrectoras comofiscalizadoras y principalmente a lapoblacióndel municipio.

Dichaunidaddeberácontarcomomínimoconlasáreasdetesorería,contabilidadypresupuesto.

Objetivos:

a) Garantizar la correcta aplicación en la municipalidad delosprincipios,normas,sistemasyprocedimientosparalaadministraciónfinancierasintegradaytransparente,mediante una adecuada coordinación con elMinisterio de Finanzas Públicas, ente rector de la administración y control

Sección de Cobros

Depto. De Tesorería

Depto. DePresupuesto

Sección deInventarios

Depto. Contabilidad

Dirección AdministrativaFinanciera Integrada

Municipal

-61-

financiero del Estado,específicamenteconelSistemaIntegradodeAdministraciónFinancierayControl,SIAF,laDirecciónTécnicadelPresupuesto,laDireccióndeContabilidaddelEstado,laTesoreríaNacionalyademásconlaContraloríaGeneraldeCuentas.

b) ContribuiraquelaMunicipalidaddispongadelosrecursosfinancierosparacumplirconsusplanesacorto,medianoylargoplazoysucorrectomanejo.

c) Velarporlaaplicación,coherenciaydesempeñodelosprincipios,normas,sistemasyprocedimientoslegalesestablecidosporlosentesrectoresdelossistemasdeadministraciónfinancieradelEstado.

d) FortalecerconjuntamenteconlaComisióndeFinanzasdelConcejo,laDirecciónMunicipaldePlanificación,elproyectodepresupuestomunicipal.

e) Velar por el cumplimiento de la gestión administrativo-financieradelasdependenciasmunicipalesyquesecumplaconladebidaadministracióndeladeudapúblicamunicipal,lacuentaúnicadeltesoromunicipal,lastransferenciaspúblicas,flujosdecaja,fondosrotativos,elprocesoderecaudaciónyliquidacióndeimpuestos,tasas,arbitriosycontribuciones;asícomoautorizacióndelaaperturadecuentasbancarias.

f) Garantizarquelaplanificaciónycoordinacióndelossistemasderegistroeinformaciónfinanciera,asícomolosrecursosdecomputación;seanlosadecuadosparalosserviciosqueprestan,asícomoanalizar,evaluaryenviaralAlcaldeoAlcaldesayConcejoMunicipal,losestadosfinancieroseinformesdelapolíticafinanciera.

g) AsesoraralAlcaldeoAlcaldesayalConcejoMunicipalsobreadministraciónypolíticasfinancierasycolaborarconlasautoridadesenlapreparaciónypresentaciónoportunadeinformesfinancierosyderesultados,quelaleyordena.

h) EstablecerencoordinaciónconelMinisteriodeFinanzas,INFOM,INAP,ANAMyAGAAIcapacitaciónalosfuncionariosyfuncionarias ypersonalmunicipales,paralaaplicaciónplenadelasleyesnacionales,delCódigoMunicipalysusreformasydelospaquetesdeprocesamientocomputarizadodeinformaciónparaeldesarrollodelamunicipalidad.

i) Cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al régimen jurídico financiero delmunicipio, la recaudación y administración de los ingresos municipales,la gestión de financiamiento, la ejecución presupuestaria y control de losbienes comunales y patrimoniales del municipio.

-62-

Funciones:

Deacuerdoalosartículos97y98Reformados,delCódigo MunicipalsoncompetenciasyfuncionesdelaDAFIMlassiguientes:a) Proponer,encoordinaciónconlaDirecciónMunicipaldePlanificación,alAlcaldel

apolíticapresupuestariaylasnormasparasuformulación,coordinandoyconsolidandolaformulacióndelproyectodepresupuestodeingresosyegresosdelmunicipio,enloquecorrespondealasdependenciasmunicipales;

b) RendircuentaalConcejoMunicipal,ensusesióninmediata,paraqueresuelvasobrelospagosquehagaporordendelalcaldeyque,asujuicio,noestén basadosenlaley,loqueloeximirádetodaresponsabilidadconrelaciónaesospagos.

c) Programarelflujodeingresosyegresosconbaseenlasprioridadesydisponibilidadesdelamunicipalidad,enconcordanciaconlosrequerimientosdesusdependenciasmunicipales,responsablesdelaejecucióndeprogramasyproyectos;asícomoefectuarlospagosqueesténfundadosenlasasignacionesdel Presupuesto Municipal, verificandopreviamente su legalidad.

d) Llevarelregistrodelaejecuciónpresupuestariaydelacontabilidaddelamunicipalidad y preparar los informes analíticos correspondientes.

e) RemitiralaContraloríaGeneraldeCuentas,certificacióndelactaquedocumentaelcortedecajayarqueodevaloresmunicipales,amástardarcinco( 5) días hábiles después de efectuadas esas operaciones.

f) Evaluarcuatrimestralmentelaejecucióndelpresupuestodeingresosyegresosdel municipio y proponer las medidas que sean necesarias.

g) Efectuarelcierrecontableyliquidaranualmenteelpresupuestodeingresosyegresosdelmunicipio.

h) Recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos y, en general, todaslas demás rentas e ingresos que deba percibir la municipalidad, deconformidad con la ley.

i) AsesoraralAlcaldeyalConcejoMunicipalenmateriadeadministraciónfinanciera.

j) Mantenerunaadecuadacoordinaciónconlosentesrectoresdelossistemasdeadministraciónfinancierayaplicarlasnormasyprocedimientosqueemanendeestos.

k) Elaborarymanteneractualizadoelregistrodecontribuyentesencoordinacióncon

-63-

elcatastromunicipal.

I) InformaralAlcaldeyalaDirecciónMunicipaldePlanificación,sobreloscambiosdelosobjetosysujetosdelatributación.

m) Administrarladeudapúblicamunicipal.

n) Administrarlacuentacajaúnica,basándoseenlosinstrumentosgerenciales,delaCuentaÚnicadelTesoroMunicipal.

o) Elaborarypresentarlainformaciónfinancieraqueporleylecorresponde.

p) Desempeñarcualquierotrafunciónoatribuciónqueleseaasignadaporlaley,porelConcejooporelAlcalde Municipalenmateriafinanciera."

Encuantoanormas:

a) Realizarestudiosyproponernormastendientesamejorarlatécnicadelpresupuestoporprogramasaplicadaalamunicipalidadydeacuerdoalasnormas establecidas por la Dirección Técnica del Presupuesto.

b) Diseñarymanteneractualizadoslosreglamentos,instructivosyprocedimientosinternos,relativosalasfasesdeformulación,programacióndelaejecuciónyevaluacióndelpresupuestodelamunicipalidad.

c) Adecuarymanteneractualizadoslosmanualesylametodologíacontable,asícomolaperiodicidadyestructuradelosestadosfinancierosaproducirporlamunicipalidad,segúnsunaturalezajurídica,característicasoperativasyrequerimientosdeinformación,deacuerdoalasnormasdecontabilidadintegradagubernamental,dictadasporlaDireccióndeContabilidaddelEstadodelMinisteriodeFinanzasPúblicas.

d) Diseñarymanteneractualizadas,lasnormas,procedimientoseinstructivosqueregulanelfuncionamientodelÁreadeTesorería,deacuerdoalasnormasestablecidasporlaTesoreríaNacionaldelMinisteriodeFinanzasPúblicas.

e) Realizarestudiosyproponernormas tendientesaoptimizarlaliquidez,medianteelSistemadeCuentaÚnica.

f) Diseñarymanteneractualizadoslosreglamentos,instructivosyprocedimientosen lasfasesdeprogramaciónycontroldelosflujosfinancierosdelamunicipalidad.

g) Evaluarelgradodeaplicación de las normas, sistemas y procedimientos

-64-

para la formulación del presupuesto, la programación de la ejecución,el procesamiento contable, ejecución de lospagosylascoherenciasdelassalidasdelaUnidaddeDirecciónAdministrativaFinanciera Municipal-DAFIM-.

Paramayorclaridadacontinuaciónsedescribenlasfuncionesbásicasporárea:

5.11.1 Presupuesto

Esladependenciamunicipalresponsabledelaeficienteformulación,aprobación,ejecuciónyliquidacióndelpresupuesto,fomentandolaparticipacióndelapoblación,conbaseenladiversidadétnica,culturaleidiomáticadelasdiversascomunidadesconelobjetodetransparentarlaadministraciónfinancieradelaMunicipalidad.

Suprincipalobjetivoesalcanzarunniveloperativosistemáticoyfuncionalqueconllevealfortalecimientodelcontrolinternoenlosprocesosadministrativosyfinancierosparaelaprovechamientoracionaldelosrecursos,aefectodeobtenerresultadoseinformaciónconfiable,oportuna ycon transparencia.

Objetivos:

a) Velarporelcumplimientodelas leyesdelpaísenmateriadelpresupuesto.

b) FormularelpresupuestoconbaseenloslineamientosdelaDirecciónTécnicadelPresupuestodelMinisteriodeFinanzasPúblicas,asícomolasPolíticasynormasinternasdelaMunicipalidad.

c) CumplirconlasppolíticaspresupuestariasyfinancierasdelaMunicipalidaddemaneraquelasmismasseaneficientesyeficaces.

d) Garantizar con la participación de las dependencias municipales, elanteproyecto de presupuesto.

e) Gestionarlassolicitudesdemodificaciónpresupuestaria,asistiralresponsabledeDAFIMenlaformulacióndelapropuestaygestióndelaaprobaciónsiprecede;encasoqueseaaprobada,registrarla,incorporarlaalpresupuestoeinformaraquiencorresponda.

f) Evaluarlagestiónpresupuestariaconlosencargadosdeoficinasy/oprogramas,traslaliquidacióndelpresupuesto,rendiruninformeanualdelagestiónpresupuestariay susimpactosenlaadministración financiera municipal.

Funciones:

-65-

Deacuerdoalanaturalezadeladependenciadepresupuestosusfuncionessonlassiguientes:

a) Manteneractualizadoslosreglamentos,instructivosyprocedimientosinternos,quepermitanmejorarlatécnicapresupuestaria.Evaluarelgradodeaplicacióndelasnormas,sistemasyprocedimientosparalaelaboracióndelproyectodepresupuesto,laprogramacióndelaejecución,elprocesamientocontable,laejecucióndelospagosylascoherenciasdelassalidasy/oreportesdelSistema Integrado deAdministraciónFinancieraMunicipal.

b) Participarenlaelaboracióndelappolíticapresupuestaria,asícomoenlaformulacióndelappolíticafinanciera,quepropongalaUnidaddeDirecciónAdministrativaFinancieraMunicipal-DAFIM-a lasautoridadesmunicipales.

c) ConTesoreríayContabilidad,supervisarelprocesodegestiónpresupuestariaencuantoaejecucióndeingresos ypagos,sudebidoregistroylosreportescorrespondientes,afindeasegurarlacoherenciadesalidasyreportesquedebepresentaralaDAFIMyalasautoridadesyestas,alosórganossuperiorescorrespondientesyalapoblación.

d) Elaborarlaspropuestasdenivelesdegastos,deacuerdoalappolíticapresupuestariaespecíficaaprobadaporlaMunicipalidad.

e) Elaborar,deacuerdoalappolíticadeingresosestablecidaenlaPolíticapresupuestariaprevia,lasdiferentesopcionesdeingresos,afindesometerlasaconsideracióndelDirectoroDirectoradelaDAFIM.

f) Asesoraralasdependenciasmunicipalesenlaelaboracióndesusproyectosdepresupuesto.

g) Elaborar en coordinación con la Dirección Municipal de Planificación -DMP­la Dirección de Servicios Públicos Municipales -DSPM-, el proyecto depresupuesto municipal, la programación de la ejecución presupuestaria ycon los responsables de cada programa, la evaluación de la gestiónpresupuestaria.

h) AnalizaryajustarenconjuntoconelDirectoroDirectoradelaDAFIM,deacuerdoalappolíticapresupuestariaprevia,losproyectosdepresupuestoenviadosporlasdependenciasmunicipales.

i) Realizarlaaperturadelpresupuesto aprobado porel ConcejoMunicipal.

j) AprobarconjuntamenteconelÁreadeTesoreríalaprogramacióndelaejecuciónfi

-66-

nancieradelpresupuesto.

k) Analizar,registrar,validar y someter a consideración del DirectoroDirectoradelaDAFIMlassolicitudesdemodificacionespresupuestariaspresentadasporlasdependencias.

I) Incorporaralsistemalassolicitudesdemodificacionesalpresupuesto.

m) Supervisar, controlar y apoyar la gestión presupuestaria de lasdependencias de la Municipalidad.

n) Evaluarlaejecucióndelpresupuesto,aplicandolasnormasycriteriosestablecidosenelCódigoMunicipalArtículo129,Reformado,LeyOrgánicadePresupuestoy las normas internas de la municipalidad.

o) AnalizarperiódicamenteysometeraconsideracióndelDirectoroDirectoradelaDAFIM,losinformessobrelaejecucióndel presupuestodeegresosydelosreportesrecibidosdelasrealizacionesfísicas,asícomoverificarsilosprogramasseestáncumpliendocomofueronformulados,lascausasdelasdesviacionessilashubierayproponerlasmedidascorrectivasnecesarias.

p) Elaborar y someter a consideración de las autoridades municipales lainformación periódica sobre la ejecución de ingresos.

q) CoordinarconlaDMPestadísticasdelosproyectosqueseejecutanenmásdeunperíodopresupuestario,afindeasegurarsufinanciamientoenlosrespectivos presupuestos.

r) Elaborarladefinición,clasificaciónydenominacióndelascategoríasprogramáticas,incluyendolosclasificadores degénero.

s) Solicitar a las dependencias de la Municipalidad información sobreestimaciones y recaudaciones de ingresos.

t) Orientaralasdependenciasenelusodelosformularioseinstructivosparalarecoleccióndeinformaciónsobreestimacionesyrecaudacióndeingresos.

u) Elaborar,deacuerdoalaPolíticadeingresosestablecidaenlappolíticapresupuestariaprevia, las diferentes opciones de ingresos.

v) Elaborarlaspropuestasdenivelesdegastos,deacuerdoalappolíticapresupuestariaespecíficaaprobadaporlaMunicipalidad.

w) Analizar y ajustar los proyectos de presupuesto enviados por lasdependencias municipales.

-67-

x) Realizarlaaperturayregistroscorrespondientesparasupervisar,controlaryapoyarlagestiónyejecuciónpresupuestaria,asícomoorientaralasdependenciasmunicipalessobreelusodelosinstructivos,formulariosdeinformaciónyreportesdeejecucióndeingresos,gastosyejecuciónfísica,inclusoprogramarvisitasdeverificación eimpactodelosproyectos.

y) Asistir al Director o Directora de la DAFIM, en la preparación delproyecto de presupuesto anual, exposición de motivos y demásdocumentos, para someter1o a consideración del ConcejoMunicipal,deconformidadaloestablecidoenelartículo131delCódigoMunicipal.

Losincisosanteriores,comprendendela"a"ala"y"sinembargo,seconsideranimportantesdentrodelmarcolegalporconsiguiente,paraefectosdesucomprensión,sedescribenconlasliteralessiguientes:

a) Analizarlainformaciónenviadaporlasdependenciasmunicipales,delaprogramacióndeinfraestructurayfinanciera del presupuesto.

b) Incorporaralsistemalassolicitudesdemodificacionesalpresupuestoysuaprobación.

c) Lasdemásfuncionesinherentesaláreadepresupuesto.

5.11.2 Contabilidad:

Esladependenciamunicipalresponsabledelosregistroscontablespresupuestariosypatrimonialesaplicandolasnormasemitidasporlosentesrectoresdelaadministraciónfinancierapública.

Objetivos:

a) Determinar,revisaryactualizarloscriterios,metodología,estructuraycaracteresoperativosyrequerimientosdeinformacióndelacontabilidaddelaMunicipalidad,enel marcodelsistema.

b) Dirigir,coordinar,administrarycontrolarlaslaboresdelregistro,lacontabilidadylosarchivosdelagestiónyejecuciónpresupuestariayfinancieradelaMunicipalidad,velandopor la integridad,laoportunidady larazonabilidaddelascuentas,reporteseinformesfinancieros.

c) Analizar la coherencia de la información contable, presupuestaria y detesorería, y sus correspondientes ajustes.

d) Producirlosestadosfinancieros,balancesgeneralesysalidasdeinformación,asícomolosinformesdegestiónpresupuestaria,patrimonial,detesoreríayeconómica,

-68-

incluyendoinformesderendicióndecuentasdeingresosyegresos,paralatomadedecisionesporlasautoridadesmunicipalesyelcontrolgubernamentaldetutela.

e) Participarenlaformulacióndepolíticafinanciera,asícomoenelcierrepresupuestarioycontabledelaMunicipalidad.

Funciones:

Deacuerdoalanaturalezadeladependenciadecontabilidadsusfuncionessonlassiguientes:

a) AplicarelPlan deCuentasestablecidoporlaDireccióndeContabilidaddelEstadodelMinisteriodeFinanzasPúblicas,deacuerdoalanaturalezajurídica,característicasoperativasyrequerimientosdeinformacióndelaMunicipalidad.

b) Adoptar los clasificadores contables establecidos por Ia Dirección deContabilidad del Estado del Ministerio de Finanzas Públicas, a lanaturaleza jurídica, características operativas y requerimientos deinformación de la Municipalidad.

c) Llevar la contabilidad patrimonial de la Municipalidad, procesada en elsistema.

d) Producir en el sistema, información de estados financieros para la toma dedecisiones y su envío a la Contraloría General de Cuentas.

e) Realizar la conciliación bancaria en el sistema.

f) Participar en las operaciones de cierre presupuestario y contable.

g) Revisar y actualizar, los criterios de contabilización y requerimientos deinformación para la toma de decisiones.

h) Mantener actualizada la información referente a la deuda municipal.

i) Obtener del sistema la información correspondiente a los estadosfinancieros de la ejecución de los presupuestos de gastos e ingresos,balances generales y demás salidas y estados de información que seproduzcan por el sistema, que incluye el reporte "informe de rendición deingresos y egresos" que debe enviar mensualmente a la ContraloríaGeneral de Cuentas con toda la transparencia posible.

j) Analizar la información contable, presupuestaria y de tesorería obtenidadel sistema computarizado.

-69-

k) Detección mensual de inconsistencias en la ejecución presupuestaria degastos e ingresos, así como su seguimiento para su regularización; laconsistencia de las modificaciones presupuestarias ingresadas al sistema yla comprobación de la coherencia de los estados contables y económico -financieros de la Municipalidad.

l) Analizar, conjuntamente con las demás unidades del área contable, losajustes a realizar a la información ingresada al sistema cuando seanecesario, a fin de lograr un adecuado registro de las operaciones queafectan la situación económica- financiera de la Municipalidad.

m) Presentar información periódica, que permita conocer la gestiónpresupuestaria, patrimonial y de tesorería de la Municipalidad.

n) Administrar la gestión financiera del registro de la ejecución, deconformidad con el sistema financiero y a los lineamientos emitidos por laDirección de Contabilidad del Estado del Ministerio de Finanzas Públicascomo órgano rector de la Contabilidad Integrada Gubernamental.

o) Participar en la formulación de la ppolítica financiera, que elabore laDirección Administrativa Financiera Municipal -DAFIM-.

p) Aplicar la metodología contable y la periodicidad, estructura ycaracterísticas de los estados contables financieros a producir porIaMunicipalidad, conforme a su naturaleza jurídica, característicasoperativas y requerimientos de información, de acuerdo a las normas deContabilidad Integrada Gubernamental.

q) Administrar el sistema contable, que permita conocer en tiempo real lagestión presupuestaria, de caja y patrimonial, así como los resultadosoperativo, económico y financiero de la Municipalidad.

r) Mantener actualizado el registro integrado de los bienes durables (bienesinventariables) de la Municipalidad.

s) Administrar el archivo de documentación financiera de la Municipalidad.

t) Realizar análisis e interpretación de los reportes y estados financieros parabrindar información a nivel gerencial para la toma de decisiones.

u) Velar por la integridad de la información financiera registrada en el sistema.

v) Orientar a las dependencias de la Municipalidad en el uso de losformularios a enviar como documentación de respaldo para el registro deejecución presupuestaria de gastos e ingresos en el sistema.

w) Analizar la documentación de respaldo previo al registro de las diferentes

-70-

etapas del gasto en el sistema.

x) Registrar, validar y aprobar en el sistema la ejecución presupuestaria degastos.

y) Participar en las operaciones de cierre presupuestario y contable.

5.11.2.1 Inventarios

Es la Unidad responsable de llevar el control y registro de inventarios de bienes,muebles e inmuebles, así como del equipo propiedad de la Municipalidad.

Objetivos:

Garantizar que todos los bienes tangibles propiedad de la Municipalidad, queconforman su activo fijo, estén integrados en el inventario general.

Funciones

a) Llevar el registro y control de los Inventarios de Bienes muebles e Inmuebles,así como equipo de forma física y digital.

b) Llevar el registro y control de las tarjetas de responsabilidad en las que seanotará el nombre del empleado, puesto que ocupa, útiles y bienes que poseebajo su cargo, monto de cada bien, fecha de ingreso, y firma de responsable.Se agregará al final y por separado el detalle de los artículos que por sunaturaleza fungible no se hayan incluido en el Inventario.

c) Llevar el registro del Libro Inventariosd) Llevar el registro del Libro de Bienes Fungiblese) Realizar el control de las Alzas, así como de las Bajas de Inventarios, tanto de

forma física como digital.f) Verificar que los Bienes asignados a cada empleado estén registrados bajo su

responsabilidad con su respectiva tarjeta.g) Hacer el Cuadre mensual de la cuenta Inventarios con la Contabilidad.h) Presentación anual de Inventarios a la Contraloría General de Cuentas y

presentación del resumen de Inventarios anual a la Dirección de Contabilidaddel Estado.

i) Manejar el archivo de papelería.j) Aplicar en lo que corresponde, el Manual de Administración Financiera

Municipal, para el cumplimiento de sus funciones.

k) Rendir informes cumplimiento de sus derivados de sus funciones.

-71-

5.11.3 Tesorería:

ObjetivoGeneral.

MantenerlaliquidezdelTesoroMunicipal,contribuyendoalequilibrioysaneamientodelasfinanzasmunicipales.

ObjetivosEspecíficos.

a) Cumplir en forma transparente con las obligaciones contraídas derivadasde movimientos presupuestarios y contables de la Municipalidad y susempresas.

b) Proveerinformaciónentiemporealdelmovimientoefectivodefondosparalatomadecisiones.

c) Mejorarlaadministracióndelosrecursospercibidosporconceptode:Deducciones,Retenciones,Aumentos,Tasas,Arbitrios,TransferenciasCorrientesydeCapital,Prestamos,Donaciones.

FuncionesBásicas:

a)Diseñar,manteneryactualizarlasnormas,procedimientoseinstructivosq

ueregulanelfuncionamientodeláreadeTesorería,deacuerdoalasnormasestablecidasporlaentidadrectoraylosprocedimientosdelSistemaIntegradodeAdministraciónFinancieraMunicipal.

b) Realizar estudios y proponer normas tendientes a optimizar la liquidez,mediante el sistema de Cuenta Única.

c) Diseñar,manteneryactualizarlosreglamentos,instructivosprocedimientosenlasfasesdeprogramaciónycontroldelosflujosFinancierosdelaMunicipalidad.

d) Participarenlaformulacióndelapolíticafinanciera,queelaborelaDireccióndeAdministraciónFinancieradelaMunicipalidad.

e) Cumplir yvelarporelcumplimientodelasppolíticasynormasdictadasporelConcejoMunicipal.

f) ElaborarjuntamenteconeláreadepresupuestolaprogramacióndelaejecucióndelpresupuestoyprogramarelflujodefondosdelaMunicipalidad.

-72-

g) AprobarysometeraconsideracióndelJefedeDirecciónAdministrativaFinancieraIntegradaMunicipal,elprogramamensualde cajaelaborado poreláreadeprogramación y ejecucióndepagos.

h) Administrarel Sistema de CajaÚnica de la Municipalidad.

i) EmitiropiniónpreviasobrelasinversionestemporalesdefondosquerealicelaMunicipalidad.

j) Proveerinformaciónentiemporealdelmovimientoefectivodefondosparalatomadecisiones.

k) Administrar la deuda municipal realizando el registro de los préstamos y/odonaciones tanto los nuevas como los que se encuentren vigentes o que sehayan finalizado en el mismo período fiscal vigente, realizando lasampliaciones del presupuesto, tanto en ingresos como en egresos,realizando la programación de larecepcióndelosdesembolsos,asícomodelasamortizaciones.

5.11.3.1 Cobros:

Esladependenciamunicipalresponsabledeaccionarparaquesehagaefectivalapercepcióndelosingresosporlaprestacióndelosserviciosyporelcobrodeimpuestosycontribuciones,debiendoreducirlamoraatravésdeaccionesqueeliminenlascausasgeneradorasdeesta,proponiendolasppolíticasespecíficasconelfindefacilitaryfortalecerlosprocesosdefiscalizaciónyauditoríasocial.

Objetivos:

a) Promoveraccionesparaincrementarlosingresosmunicipalesporconceptodearbitrios,tasas,rentas,contribucioneseimpuestos.

b) Percibirlosdiferentesingresosmunicipalesporlaaplicacióndeplanesdetasas,arbitrios,rentas,contribuciones,frutosyproductos,licenciaseimpuestos.

Funciones:

Deacuerdoalanaturalezadeladependenciadecobrossusfuncionessonlassiguientes:

a) RecaudarlosdiferentesingresoscorrientesquepercibelaMunicipalidadenconceptodearbitrios,tasas,contribucionespormejoras,aportesyotros,así

-73-

comoaquellosquepresentanmorosidad.

b) Atenciónalpúblicocontribuyentequesehacepresenteenlasventanillasacumplirconelpagodesusobligacionestributariasmunicipales,extendiendolosdocumentosqueregistranlarecepcióndelosingresos municipalesautorizadosporlaContraloríaGeneraldeCuentas.

c) Velarporelcumplimientodeloscortesdeoperaciones,formulandounreportetransparentesobrelorecaudado,confechasexactasymontosrecibidosespecificandolosconceptosdepagoconbaseenlastasas,arbitriosyreglamentosmunicipales,comodelalegislacióndeaplicacióngeneralvinculadaconlarecaudaciónlocal.

d) Elaborarymanteneractualizadoelregistrodecontribuyentesyusuariosousuariasdeservicios,encoordinaciónconelcatastromunicipal,estadísticasocioeconómicaylaDireccióndeServiciosPúblicos Municipales-DSPM-.

e) Ejecutarelcobroadministrativoacontribuyentesyusuariosousuariasdeserviciosmorosos,poniendoénfasisenquienestienenmásdeunserviciooimpuestoatrasado.

f) Realizarloscobrosalosusuariosylasusuariasdelosserviciosmunicipales.

g) Atenderconprontitudyesmeroalosusuariosylasusuariasquesepresentenarealizarconveniosdepago,confirmarsaldosoadeterminarsuestadodecuentacorriente,comounamaneradefacilitarlasgestionesmunicipales.

a) Ejercerloscontrolesnecesariosparadepositardiariamenteenelsistemabancariolosrecursosfinancierospercibidospordiferentesconceptos.

b) Trasladaraláreadecontabilidadladocumentacióndesoportedelosingresospercibidos,quepermitaelaborarlasoperacionescontablescorrespondientes.

c) Llevarelcontroldelosrecibosofacturascorrespondientes,autorizadosporlasdependenciasdefiscalización yderecaudación.

d) Proveerinformaciónentiemporealdelmovimientoefectivodefondos.

e) Asistirenlaentregadeladocumentaciónparafiscalizaciónalaauditoraoauditorinternomunicipal.

f) Mantenercuadradoelsaldodecajafiscal.

j) Hacerloscortesdecajaquecreanecesariosduranteeldíadetrabajo.

k) Hacer un cortedecajaalfinalizarlajornadadetrabajo,garantizandoelcuadre de losdocumentosderespaldo conlacantidadrecaudada.

-74-

l) Proporcionarinformaciónsobrelossaldosdiariosdecaja.

-75-

5.11.4 Dirección Administrativa:

Esladependenciamunicipalencargadadeapoyarencuantoalaeficienteyeficazasignacióndelosrecursoshumanos,lacorrectaaplicacióndelasnormasemitidasporlosentesrectoresdelgobiernocentralencuantoalascomprasoadquisicionesycontroldealmacénmunicipal y la logística de mantenimiento de las instalaciones delEdificio Municipal y de los vehículos de laInstitución,EstaunidadcoordinalostemasadministrativosparaelfuncionamientodelaMunicipalidad.

La estructura específica de esta Dirección se aprecia en el organigrama específicosiguiente.

Objetivos:

a) Aplicarlasppolíticasgeneralesdeadministración del ConcejoMunicipal,encuantoapersonaly recursos materiales de la Municipalidad.

b) VelarporlacorrectaaplicacióndelaLeydeServicioMunicipalyelReglamentoInternodelPersonalMunicipal y el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo.

Depto. De ServiciosGenerales

Depto. DeTransporte

Depto. De Almacén

Depto. De Compras

Depto. RecursosHumanos

DirecciónAdministrativa

-76-

c) Asegurarlaprovisión,actualizaciónymantenimientodelequipodecomputación,asícomoelresguardolainformaciónprocesadaenlosdiferentesprogramasdecomputaciónutilizadosporlasdiferentesunidadestécnicasyadministrativasdelaMunicipalidad.

d) VelarporlafielaplicacióndelaLeydeContratacionesdel Estadoasícomodeloslineamientosdelosentesrectoresdelaadministraciónpúblicaencuantoalacontrataciónycomprasdebienesysuministros,dandoespecialcuidadoalaadjudicacióndeobras.

e) Velarporlaaplicacióndelasnormasdecontrolinternoquegaranticenelingresoyentregaalasdependenciasquesolicitaronbienesysuministros.

f) Atenderlosserviciosdeinformación,comunicaciónyatenciónalaspersonas,organizaciones,yentidadespúblicasyprivadasrelacionadasconlamunicipalidad,demaneradetransmitirelmensajeylaimagenquelamunicipalidadseestáfortaleciendoyconsolidandoenelmarcodeunaredefinicióndelEstadoquebuscalaeficiencia,laeficacia,latransparenciaylaparticipaciónciudadanacomomecanismosdepromocióndeldesarrollointegraldelmunicipio,aefectodelograrelapoyoylasolidaridaddetodos.

g) Velarporelmantenimientodelosedificios,oficinaseinstalacionesmunicipalesenbuenascondicionesdepresentación,funcionalidadylimpieza,asícomoresguardarelpatrimoniohistóricoqueenellasexista.

Funciones:

a) AplicarlaspolíticasdeadministracióndepersonalqueseanformuladasporelConcejoMunicipal.

b) Velar por lacorrecta aplicación delaLey deServicio MunicipalyloquenormaelReglamentoInternodePersonal, así como el Pacto Colectivode Condiciones de Trabajo.

c) Asegurarelresguardodelainformaciónprocesadaenlosdiferentesprogramasdecomputación,asícomoelmantenimientoyactualizacióndelequipodecómputo.

d) Velarporlaaplicación delaLeydeContratacionesdelEstado,asícomodeloslineamientosdelosentesrectoresencuantoalacontrataciónycomprasdebienesysuministros,dandoespecialcuidadoalaadjudicaciónde

-77-

obras.

e) Velarporlaaplicacióndelasnormasdecontrolinternoquegaranticenelingresoyentregaalasdependenciasquesolicitaronbienesysuministros.

5.11.4.1 Departamento de Recursos Humanos:

Esladependenciaresponsabledemanteneractualizadoelmanualdeorganización,funciones y puestosmunicipales,asícomoelreclutamiento,selección,inducciónyevaluacióndeldesempeñoylacapacitacióndel recurso humano municipal de los diferentes renglones presupuestarios,deacuerdoaloqueestablecelaleyylasnormasquedictaelConcejoMunicipalenrelaciónalaadministracióndepersonal.

El Departamentode RecursosHumanosdelaMunicipalidad, debeestarintegradoporunJefeyeldemáspersonalindispensableparasufuncionamientoenlaMunicipalidad.

Objetivos:

a) Cumpliryhacerquesecumplalalegislaciónlaboralasícomolosreglamentos,manualesyordenanzasaprobadasporelConcejoMunicipal,promoviendolaprofesionalizacióndelserviciopúblicoylacarreraadministrativadelempleado municipal.

b) Fomentar en todos los trabajadores y las trabajadoras el bienestar, social ylaboral, con la finalidad de lograr un mejor desempeño de sus funciones enbeneficio de la comunidad, tomando como base la diversidad étnica y laequidad de género.

c) Desarrollar una eficiente administración de los recursos humanos de laMunicipalidad, lo cual incluye la realización técnica del reclutamiento,selección, evaluación de desempeño del personal municipal; llevar unregistro calificado del personal de la Municipalidad, gestionar losexpedientes y/o resoluciones de nombramientos, contratos, ascensos,traslados, permutas, vacaciones, licencias, permisos, así como de medidasdisciplinarias y de despido, así como evacuar los expedientes deimpugnación de la resoluciones presentadas por los empleadosmunicipales de acuerdo con la ley, además de realizar procedimientosadministrativos disciplinarios cuando así proceda.

d) Promover,deacuerdoconlosórganos,dependenciasydemásoficinasdelaMunicipalidad,programasyactividadesdecapacitación,desarrollo y bienestar delpersonal municipal, de acuerdo con las necesidades de crecimiento de la

-78-

Municipalidad y la autonomía municipal.

e) FomentarentodoslostrabajadoreslaidentificaciónconlosobjetivosdelaMunicipalidad,asícomolalealtadhacialamisma,elbienestarsocialylaboral,todoconlafinalidaddelograrunmejordesempeñodelasfuncionesenbeneficiodelacomunidad,tomandocomobaseladiversidadétnicaylaequidaddegénero.

Funciones:

DeacuerdoalanaturalezadeladependenciadeRecursosHumanossusfuncionessonlassiguientes:

a) Cumpliryhacerquesecumplalalegislaciónenmaterialaboralasícomolosreglamentos,manualesyordenanzasaprobadasporelConcejoMunicipal y el Pacto Colectivode Condiciones de Trabajo;

b) Revisar, hacer propuestas, actualizar y darle seguimiento alos Manuales dePersonal, Reglamento interno de Personal, basándose en lascaracterísticas propias de la población que es multiétnica, pluricultural ymultilingüe.

c) ParticiparenlasinstanciasquepromuevamejorasalaLeydeServicioMunicipal,profesionalizacióndelserviciopúblicoylacarreraadministrativadelempleadoydelaempleada municipal.

d) Gestionarlosexpedientesy/oresolucionesdenombramientos,ascensos,traslados, permutas y retiros.

e) Promover de forma técnica el reclutamiento, selección, evaluación delpersonal para ocupar los puestos vacantes de la Municipalidad en los quese requiera convocatoria externa, asícomollevar un control sobre laselección y reclutamiento del personal, mediante la coordinaciónconjunta con la Oficina de Reclutamiento.

f) Seleccionarycontratara personal denuevoingresosindiscriminaciónporsexo,clasesocialopertenencia étnica.

g) Coordinarlarealizacióndepruebas que sean necesariaspararingresosoascensosdel personalenlospuestosdiversos.

i) Promoverlas evaluacionespsicológicasdelosylasaspirantesaunpuestovacanteenlaMunicipalidad,conlafinalidaddemedirsucapacidad.

-79-

j) PresentaraconsideracióndelAlcaldeoAlcaldesaMunicipalparasuaprobación,ladocumentaciónrelativaalosmovimientosdepersonalylorelacionado con medidas y acciones disciplinarias,de despido, remociones oen caso de contrataciones la recisión.

k) Expedirlosexpedientes al asesor jurídicoporimpugnacionesdepartedelpersonal municipalconrelaciónalReglamentoInternodePersonalMunicipal.

I) Elaborar y presentar al Alcalde o Alcaldesa, los proyectos de normas,medidas disciplinarias, procedimientos administrativos u otros queconsidere pertinentes, para la correcta aplicación del ReglamentoInterno de Personal, para su visto bueno

m) Tramitarlosdiferentesmovimientosdelpersonal(Nombramientos,contrataciones,sanciones,licencias,permisos,bajas,reanudacióndelabores,suspensiones,etc.).

n) PrepararypresentaralAlcaldeoAlcaldesaparasuaprobación,laspropuestasdeplanesdeclasificación de puestosyadministración desalarios.

o) Identificar las necesidades de capacitación del personal y presentar alAlcalde o Alcaldesa el programa correspondiente, para su consideración yaprobación, previo a su implementación.

p) Elaborary ejecutar el programa anual devacaciones del personal.

q) ResolverlasconsultasqueseleplanteensobrelaaplicacióndelReglamentoInternodePersonaly lasleyeslabores.

r) Promoverelbienestarsocialdelostrabajadoresylastrabajadoras,cooperando enlasolucióndesusproblemaspersonalesylaborales.

s) TrasladaralConcejoMunicipalojuntamixtaloscasos queaellacompetan.

t) Realizarla evaluacióndeldesempeñoal recurso humano de laMunicipalidad, de los diferentes renglones presupuestarios, parapresentarla a Gerencia y Alcaldía.

u) Revisar y actualizar losReglamentosdePersonalMunicipal,asícomolosmanualesderivados,enelmarcodelaLeydeServicioMunicipalybasándoseenlascaracterísticasculturales,étnicasylingüísticasdelapoblaciónmunicipal.Incluyeproyectosdenormas,medidasdisciplinariasoprocedimientosadministrativosqueseanpertinentesparalacorrectaaplicacióndelReglamentoInternodeTrabajo,asícomoresolverlasconsultasqueseleplanteen.

-80-

v) Contemplarelperíodoprenatalypos-natalparalastrabajadorasmadres,asícomootras licenciasquelaleyotorga.

w) Elaborar el Plan Operativo y el Presupuesto anuales de funcionamiento deRecursos Humanos.

x) Coadyuvar a que se mantenga el buen desempeño municipal, mediante laprovisión oportuna del recurso humano idóneo a cada puesto.

y) Mantener constante comunicación con Alcaldía para informar sobre eldesempeño de los puestos de trabajo y la administración del recursohumano de la Municipalidad.

z) Participar en juntas mixtas de acuerdo al Artículo 63 del Pacto Colectivo deCondiciones de Trabajo.

Sehaceespecialénfasisaloqueserefierealaimplementacióndelacarreraadministrativa,queconstituyecomounmandatolegalestipuladoenlaLeydeServicioMunicipal,queregulalasrelacionesentremunicipalidadesysusservidores,asegurandoaestosjusticia,equidadyestimuloensutrabajo,garantizandolaeficienciayeficaciaadministrativamediantelaaplicacióndeunsistemadeadministracióndepersonalquefortalezcalacarreraadministrativasinafectarlaautonomíamunicipal.

5.11.4.2 Departamento de Compras

EsladependenciaresponsabledeadministrarelprocesodecomprasdeacuerdoalosprocedimientosestablecidosenlegislaciónvigenteylasaprobadasporelConcejoMunicipal,promoviendoenlosprocesosdeadjudicacióndeobrasocompraslaparticipaciónciudadana,quesegúnlasnormasseanporcotizaciónobligatoriaolicitación.

Objetivos:

a) VelarporelcumplimientodelopreceptuadoenlaConstituciónPolíticadelaRepública,elCódigoMunicipalylasleyesdelpaís,asícomolasordenanzas,reglamentos,acuerdos,resolucionesydemásdisposicionesdelConcejoMunicipal,relacionadas con la contratación de bienes y servicios.

b) Gestionar losrequerimientosdelasdiferentesunidadesdelaMunicipalidad,paraverificarladisponibilidadpresupuestariaparalaerogaciónsolicitada,pormediodecotizarlosartículosnecesariosydeestamaneraelaborarlasórdenesdecompra,yadquirirenlasmejorescondicionesdeprecio,calidadytiempodeentregalosmaterialeseinsumosqueserequieranparaelcumplimientodelosobjetivosdelaadministraciónmunicipal.

c) Aplicary/oapoyarlosprocedimientosdecontrataciones,deacuerdoalosrequerimientosdelaMunicipalidad

-81-

yalmarcolegalenlamateria,yelaborarlosinformesqueleseansolicitadosporsussuperiores.

Funciones:

DeacuerdoalanaturalezadeladependenciadeAdquisiciones,susfuncionessonlassiguientes:

a) Adquirirenlasmejorescondicionesdeprecio,calidadytiempodeentregalosmaterialeseinsumosqueserequieranparaelcumplimientodelosobjetivosdelaadministración municipal.

b) Recibirytramitarrequerimientos de adquisiciones

c) Cotizarlosartículoso servicios solicitados.

d) Elaborarórdenesdecompra.

e) Elaborar informes que le sean solicitados por sus superiores.

f) Aplicary/oapoyarlosprocedimientosdecontrataciones,deacuerdoalosrequerimientos de laMunicipalidad y al marco legalenlamateria.

g) Verificarladisponibilidadpresupuestariaparalaerogaciónsolicitada.

h) Cotizar,analizarycomprarlosolicitadoporpartedelasdiferentesunidadesdelaMunicipalidad.

i) Verificarlacalidadyelingresoalalmacéndelosbienes,materiales ysuministros,adquiridos.

j) Efectuar compras directas, de acuerdoal monto autorizado.

k) Proponeralaautoridadsuperiorlaspersonaselegiblesparaconformarlasjuntasdecotizaciónolicitaciónparaefectuarcomprasdeacuerdoalosmontosestablecidos en la Ley de Contrataciones del Estado.

I) Verificarlaaplicacióndelasdisposicionesespecíficas,encuantoatomarencuentaquetodaadquisiciónquerealice,debeserconbaseenlascantidadesycalidadesestablecidasporelsolicitantedelosbienesy/osuministrosytomandoencuentalacodificaciónyautorizaciónpresupuestariascorrespondientes,segúnelManualdeClasificadoresPresupuestariosemitidoporelMinisteriodeFinanzasPúblicas.

-82-

m) Observarycumplirconelartículo15,delReglamentodelaLeydeContrataciones,encuantoaqueparaefectuarunacompra,debeexistirelpedidocorrespondiente,delapersonaquesolicitalosbienesoserviciosaprobadaporlajefaojefeinmediato.

n) Lasadquisicionescuyomontoexcedaellímiteestablecidoparacompraspormedio de fondorotativo, se efectuaran con orden de compra.

o) Verificar saldos en las partidas presupuestarias, previo a comprometer elgasto.

5.11.4.3 Departamento de Almacén:

Esladependenciaresponsablede recibirlascomprasefectuadas,suregistro,almacenajeyentregaalasdependenciasquelohanrequerido,manteniendouninventariomínimodelos suministros que se utilizan regularmente en la Municipalidad.

Objetivos:

a) Almacenarycustodiarmateriales,útilesdeoficina,equipo,vehículos,maquinaria,mobiliarioyotrosbienesdeconsumo.

b) Proveeroportunamentea lasdistintasunidadesadministrativaslosbienesexistentesenelalmacén,alserrequeridos.

Funciones:

Deacuerdoalanaturalezadeladependenciadealmacénsusfuncionessonlassiguientes:

a) CuidarlosbienesysuministrosconquecuentalaMunicipalidad,manteniendoloscontroles necesarios para garantizar su correcta disposición.

b) Recibiryentregarmaterialeseinsumos.

c) Mantener datos actualizados sobre existencias y proveedores.

d) Velar por el buen uso y manejo de los materiales e insumos.

e) Solicitarlaadquisicióndematerialeseinsumos,paramantenerenexistencia.

f) RendircuentasanteelAlcaldeoAlcaldesasobrelascondicionesycantidadesderecursosdisponibles.

-83-

g) Recepcióndebienesy/oartículosdeconsumoqueseanadquiridosporpartedelaMunicipalidad.

h) Entregarlosbienesy/oartículosdeconsumoy s e r v i c i o squeleseanrequeridos,conbaseenel formulario desolicitud/entregadebienes,elcualsolodebecontenerlosbienes,materialesosuministrosquehayanenexistencia o servicios que se contraten.

i) Elaborarrequisicionesderecepcióny entregadebienesy/osuministros.

j) Trasladaral a UnidaddePresupuestolacopiadelarecepcióndebienesyservicios,paraqueseregistrelaetapadedevengado.

k) Colocarala"Solicitud/entregadebienes"unselloquediga"Nohayexistencia"ylaentregaráalinteresadoointeresadaparaque,esteoestaasuvez,loentreguealaUnidaddeCompras.

I) ArchivaradecuadamentelacopiadelarecepcióndebienesyserviciosyeloriginaldelasolicitudIentregadebienes,cuandofísicamentehayahechoentregadelosmismos.

m) Identificaryubicaradecuadamentetodosaquellosbienesqueseencomiendenpara su custodia y control, de manera quesefacilite su localización.

n) Controlarpormediodeboletasnumeradasyautorizadasomedianteelsistemaautomatizadoqueseestablezca,elingreso,salidayexistenciadelosbienesy/oartículos,bajosuresponsabilidad,tantoenunidadescomoenvalores.

5.11.4.4 Departamento de Transportes.

Es la Unidad responsable de velar por la buena prestación del servicio detransporte municipal, garantizando su funcionamiento seguro y continuo, así comode coordinar su logística de manera eficaz.

Objetivos

Facilitar la segura y efectiva movilización del recurso humano de la Municipalidad,mediante el mantenimiento oportuno de los vehículos y el trato adecuado delpersonal responsable de la conducción.

-84-

Funciones

a) Llevar el inventario de vehículos propiedad municipal.

b) Mantener un registro y control de las tarjetas de circulación de los vehículospropiedad municipal y gestionarlas cuando corresponda para que esténvigentes, asimismo, gestionar auténticas de las mismas para disponerlas enlos respectivos vehículos, asignadas a cada piloto responsable de losvehículos.

c) Llevar un registro y control de las licencias de conducir de los pilotosautomotrices municipales, verificando que estén vigentes previo a cadacomisión que se realice.

d) Llevar el control de los cupones para el suministro de combustible.

e) Llevar el control servicios realizados de mantenimiento preventivo de cadavehículo propiedad de la Municipalidad y gestionar cuando correspondarealizarlos.

f) Brindar el servicio de transporte a las autoridades, funcionarios y personalmunicipal, conforme le sea requerido.

g) Enviar a la DAFIM dentro de los primeros tres días de cada mes, losreportes mensuales del control de combustibles y lubricantes.

h) Reportar al Gerente cualquier anomalía o incidencia en el ejercicio de susfunciones.

i) Gestionar la adquisición de seguros y verificar que estén en los vehículosdatos de las pólizas para cualquier gestión ante percances.

j) Rendir informes derivados del cumplimiento de sus funciones.

k) Coordinación y distribución de las actividades asignadas a los pilotos.

5.11.4.5 Departamento deServicios Generales:

Esladependenciaresponsabledelaplanificaciónycoordinacióndelosserviciosgen

-85-

eralestalescomoconserjería,mensajeríaymantenimientoa las distintasdependencias y edificios públicos municipales.

Objetivo:

Brindar condiciones de higiene, decoroymantenimientoenlasdistintasoficinasyedificiosmunicipales, asimismo,facilitarlosserviciosgeneralesde conserjería,mensajería.

Funciones:

Deacuerdoalanaturalezadeladependenciadeserviciosgeneralessusfuncionessonlassiguientes:

a) Dirigirycoordinarlostrabajosdemantenimientopreventivo,construcción,reconstrucciónymejora,encuantoalsistemaeléctrico,infraestructura,mobiliarioyequipoquedemandalaadministraciónmunicipal.

b) Coordinarlosserviciosdeconserjería alasdiferentesdependenciasmunicipales, salón de convenciones,, biblioteca ylos lugares donde se realizan los eventos especiales por parte de laMunicipalidad.

c) Proporcionarelserviciodemensajeríaymanejodevehículosatravésdepilotoscontratadosparaelefecto.

d) Coordinarlosserviciosdecarpintería,albañileríayelectricidadqueseprestanparaelmantenimientoatodos losbienespropiedaddela Municipalidadoqueporconvenio odisposición del Concejo Municipaltambién lo requieran.

-86-

5.11.5 Dirección de Informática:

Esladependenciamunicipalresponsabledelaelaboracióndepropuestasparalaactualizaciónymantenimientodeprogramasyequipodecomputación,apoyarenlaimplementacióndelSistemadeContabilidad Integrada deGobiernos Locales –SICOIN GL-anivelinformático,asícomocrearlosmecanismosdeseguridadinformáticatantodeaccesocomode resguardodelainformaciónprocesada.

Objetivos:

a) Planificarycontrolarlaexistencia,mantenimientoyusodelosequiposdecomputaciónycomunicaciónparasugerirresultadosadecuadosencalidad,plaza y costacon los recursos de personal y equipos existentes.

b) Garantizarelmantenimientopreventivoycorrectivodelequipo,asícomosuscondicionesdeseguridad,einformaralasautoridadessobrelautilizaciónyrendimientodelosequiposinformáticosydecomunicaciónparaquetomenlasdecisionesconvenientes.

c) Diseñarymanteneractualizadoslossistemasdeinformaciónyprocesoscomputarizadosquerequieranlasunidadesdepresupuesto,contabilidadytesorería,asícomolosprocesosdelosmódulosqueadministranlosserviciospúblicosyotrosqueenformacomputarizadasellevenenlaMunicipalidad.

d) Velarporelbuenfuncionamientodelosequiposdecómputoydecomunicaciónasignadosalas diferentes dependencias administrativas de laMunicipalidadyefectuar el respaldodiariode lainformaciónprocesadaenelsistema.

e) Asistir alosusuariosdelsistemadetodalaMunicipalidad.Funciones:

Deacuerdoalanaturaleza deladependenciadeinformáticasusfuncionessonlassiguientes:

a) Planificar,dirigir,coordinarycontrolarlaslaboresdedesarrollodesistemasdeinformacióncomplementarios,asícomolautilizaciónymantenimientodelosrecursosdecomputaciónydecomunicación.

b) Diseñar,manteneryactualizarlosprocesoscomputarizadosquerequieranlasunidadesdepresupuesto,contabilidadytesorería,asícomo,losprocesosdelosmódulosqueadministranlosserviciosyotrosqueenformacomputarizadasellevenenlaMunicipalidad,enelmarcodelSistemad e

-87-

C o n t a b i l i d a d Integrada de GobiernosLocales,operandoenlaMunicipalidad.

c) CreaciónyactualizacióndeunapáginawebdelaMunicipalidadcomomediodeinformaciónycomunicaciónsobrelosdiferentesplanes,programasyproyectos.

d) SometeraconsideraciónalaAlcaldíalaadquisicióny/oreparacióndeequiposdecomputación.

e) Planificar y programar el crecimiento de lacapacidadexistente.

f) Analizar los requerimientos de nuevas aplicaciones planteadas por losusuariosy usuarias de las dependencias municipales.

g) Evaluarlautilizacióndelosequiposdecomputaciónydecomunicaciónasucargocomoporejemplolapáginawebyotros.

h) Planificarycontrolarelusodelosequiposdecomputaciónycomunicaciónparasugerirresultadosadecuadosencalidad,plazoycostoconlosrecursosdepersonalyequiposexistentes.

i) Programarelmantenimientopreventivoycorrectivodelequipo,asícomosuscondicionesdeseguridad.

j) Especificarlanormalizaciónparaladocumentacióndelas aplicaciones.k) AsistiralosusuariosyusuariasdelsistemadetodalaMunicipalidad.

I) Velarporelbuenfuncionamientodelosequiposdecómputoydecomunicaciónasignadosalas diferentes dependencias de laMunicipalidad,einformarsobrelautilizaciónyrendimientodelosequiposinformáticosydecomunicación.

m) Efectuarelrespaldodiariodelainformaciónprocesadaenelsistema.

n) DefinirconjuntamenteconlasentidadesresponsablesdelSistemaintegradodeAdministraciónFinancieraMunicipal,losrolesdeusuariosyusuariasdeaccesoalsistemacomputarizado.

o) Participarenlasoperacionesdecierrepresupuestarioycontable.

p) Manteneractualizadalapágina Webocolaborarconestaactividad,velandoporqueseencuentrentodosaquellosdocumentosqueelusuariopuedaconsultaruobtenerpormediodelaanterior.

-88-

5.11.6 Dirección de Servicios Públicos Municipales -DSPM-

Paraelcumplimientodesuscompetenciasenmateriadeprestacióndeserviciospúblicosmunicipales,laMunicipalidadcontaráconunadirecciónespecíficaconla estructurasiguiente:

Objetivos:

Losobjetivosdela DireccióndeServiciosPúblicosMunicipales-DSPM-sonlossiguientes:

a) Garantizareleficienteyeficazfuncionamientodelosserviciospúblicosmunicipales,aefectodesatisfaceroportunamentelasnecesidadesy expectativasdelapoblación,entérminosdecalidad,costo,continuidad,coberturayequidadsocial.Entalsentido,seharánlasconsultasalascomunidadesoautoridadesindígenasdelmunicipio(silashubiere)comoloestableceelartículo65delCódigoMunicipal.

Transporte Público

Alumbrado Público

Residuos yDesechos Sólidos

Cementerio

Playa Pública delLago

Mercados 1, 2 ySur

Dirección deServicios Públicos

Municipales

-89-

b) Lograrunamayorcoordinacióndelpersonaldesignadoparalaprestacióndeserviciospúblicos.

c) Velarporquelascondicionesfinancierasderivadasdelaprestaciónyfuncionamientodelosserviciospúblicosmunicipales,seanfavorablesalosinteresesdelmunicipioyevitarquelaMunicipalidadsubsidielosmismosoensucaso,sedefinancriteriosparaaplicarlossubsidiosdeformaequitativa,tomandoencuentaelcriteriodeampliarlacoberturadeestosenelárearural.

d) Establecersistemasdeplanificaciónyprogramaciónquepermitanvisualizarlasnecesidadesdeampliacionesymejorasparaanticiparlaofertaalademandafutura, así como desarrollar acciones preventivas demantenimiento.

e) Desconcentrar funciones en una unidad administrativa responsable decoordinar la administración, operación y mantenimiento de los serviciospúblicos municipales.

La –DSPM- es la dependencia administrativa de la Municipalidad, con facultades ycapacidad técnica y administrativa para la coordinación y prestación de losservicios públicos municipales de calidad, tanto en el área urbana como rural.

Funciones:

Para el logro de sus objetivos, la DSPM, cumplirá con las siguientes funcionesbásicas:

a) Elaborar, en coordinación con la Dirección Municipal de Planificación –DMP- estudios sobre la demanda de servicios por parte de la población y lacapacidad de la Municipalidad para su prestación

b) Formular propuestas de inversión para el mejoramiento de lainfraestructura, cuando proceda, especialmente en aquellas comunidadesmenos favorecidas.

c) Diseñar y aplicar mecanismos para conocer el nivel de satisfacción de losusuarios y usuarias de los servicios, dichos mecanismos deben identificarla realidad de los pueblos indígenas.

d) Planificar y dirigir las actividades tendentes a la eficiente prestación de losservicios a la población urbana y rural.

e) Supervisar periódicamente el estado de las instalaciones y elfuncionamiento de los servicios municipales, como base para aplicar y/oproponer a la Gerencia; las medidas correctivas.

-90-

f) Proponer a la Gerencia, medidas que tiendan a la modernización y a hacermás eficiente la prestación de servicios, tomando en cuenta las costumbresy tradiciones de los pueblos indígenas.

g) Presentar informes de avance de programas de mantenimiento, mejoras yampliación de los servicios.

h) Coordinar con la Dirección de Dirección Administrativa Financiera Municipal-DAFIM-, el establecimiento periódico y divulgación, del costo defuncionamiento de los servicios públicos municipales; esta divulgacióntambién debe hacerse en los diferentes idiomas indígenas cuando estosprevalezcan en el municipio.

i) Verificar la existencia, actualización, divulgación (En los idiomas indígenaslocales) y cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, aplicables alos servicios públicos y proponer las reformas pertinentes, especialmenteen lo relacionado con los reglamentos municipales.

j) Proveer información oportuna al Alcalde o Alcaldesa a través de la Gerencia,sobre el estado físico de los servicios, problemas y/o potencialidadesexistentes en la administración, operación y mantenimiento ypropuestas para su atención.

k) Contribuir a los procesos participativos de las comunidades, desde unaperspectiva de género y de reconocimiento y respeto de la realidadmultiétnica, pluricultural y multilingüe, fortaleciendo los procesos dedescentralización.

l) Realizarotrasfuncionesafines.

5.11.6.1 Unidad de Mercados:

La Municipalidad de Amatitlán tiene tres mercados, es decir el mercado central onúmero 1, el mercado sur y el mercado 2. Cada mercado tiene su personal y laDirección de Servicios Públicos Municipalesesresponsablededirigirycoordinarlosprogramasdeadministracióndelosmismosyelordenamientoycumplimientodenormasdelcomercioqueoperaenelmunicipio,facilitandoalapoblaciónlascondicionesapropiadasparaelintercambiodeproductosbásicos,talescomogranos,frutas,hortalizasycarnes,asícomootrosproductoscomplementarios,detalformaquesepuedanefectuartransaccionesencondicionesdelibrecompetenciayenunambientehigiénicoyseguro.

Objetivos:

-91-

Paraelcumplimientodelanaturalezadeladependenciasedefinenlosobjetivossiguientes:

a) Facilitaralapoblaciónlascondicionesapropiadasparaelintercambiodeproductosbásicosyotrosproductoscomplementarios,detalformaquesepuedanefectuartransaccionesencondicionesdelibrecompetenciayenunambientehigiénicoyseguroyderespetohacialasdiversasetniasyculturasqueconvergen.

b) Facilitarelpisodeplazaenigualdaddecondicionesentrehombresymujeres,indígenasynoindígenas.

c) Controlaryproveerlascondicioneshigiénicas,paralacomercializacióndelosproductosy losserviciosdelmercado.

Paraelcumplimientodelosobjetivossedescribenlasfuncionessiguientes:

a) Dirigirycoordinarlosprogramasdeadministracióndelosmercadosyelordenamiento de laactividad comercial que opera enel municipio.

b) Ordenarenlugaresadecuados,a comerciantes,agricultoresoagricultorasyartesanosoartesanas,queacudenaofrecersusproductosyserviciosalmercado,deacuerdoalanaturalezadesuactividadyprocurandolalibrelocomocióndelaspersonas.

c) Aplicarelcontroldepesasymedidas,paragarantizarlatransparenciadelasrelacionescomercialesenfavordelapoblación.

d) Supervisarquelasinstalacionesdelmercadosemantenganencondicionesadecuadasdehigiene,programandolaslaboresdelimpiezayfumigacionesenlaformayhorarioconvenientes;quelabasuraseacolocadaenloslugaresestablecidosparaelefectoysearetiradaoportunamente,sinafectaralapoblación.

e) Supervisarquelosserviciossanitariosseencuentrenenperfectascondicionesdefuncionamientoehigieneyquesecobrenlastarifasautorizadas.

f) Controlarlascondicioneshigiénicasysanitariasdelosalimentosquesedistribuyenencadamercado,principalmenteproductosdeorigenanimalalavezCoordinarconelMSPAS(artículo145delCódigodeSalud)conrespectoalainspecciónsanitariapor laventadecomida.

g) Supervisarquelasinstalacionesmóviles,talescomotarimas,mesasysombras,mantenganlauniformidadcorrespondienteparamantenerlaestéticay fluidezdelosusuariosyusuarias.

-92-

h) Controlarelingresoordenadodeproductosalmercado,lacolocacióndelosmismosyelcobrocorrespondientedepiso deplazayapoyaraláreafinancieraenelcobrooportunodelasrentasdeloslocales comerciales.

i) Supervisarelestadofísicodeledificioeinstalaciones,reportarcualquierdañoquesepresenteygestionar sureparacióny/oreformaspertinentes.

j) Establecerymanteneractualizadounregistrodeloslocalesyarrendatariosoarrendatarias.

k) Mantenerladisciplinayelordenenelmercado,entreelpersonalmunicipal,arrendatarios o arrendatarias y consumidores o consumidoras.

I) Establecerunatarifadecobroacordealoslugaresdondesonubicadoslosarrendatarios y las arrendatarias para laventa de sus productos.

m) Verificarelsuministrodeaguapotablealmercado,tantoparalaslaboresdelimpieza,comoparaservicioalosvisitantes.

n) Revisarperiódicamentelascuotasporpisoplazayalquilerdelocalescomercialesparalasostenibilidad delmismo.

o) Velar porlaseguridaddentrodelosmercados,encoordinaciónconlaPolicíaMunicipal.

p) Sensibilizar a los arrendatarios y población consumidora, para depositar labasura en los lugares destinados para ese fin y así evitar la proliferación debasureros clandestinos en los alrededores de los mercados para evitar lacontaminación de alimentos y otros productos que se venden en el mismo.

q) Realizar la limpieza y darle mantenimiento a las áreas verdes de losparques próximos a los mercados.

5.11.6.2 Playa Pública del Lago

Es una dependencia destinada a administrar los servicios y uso de instalacionesmunicipales de la Playa Pública del Lago, que incluye la coordinación de todas lasactividades para maximizar el aprovechamiento de este espacio municipal.

Objetivos

-93-

Velar por el orden, uso adecuado y buen mantenimiento de las instalacionesmunicipales de la Playa Pública del Lago de Amatitlán, para que se brindencondiciones acogedoras a los arrendatarios de los bienes como a visitantes.

Funciones

a) Planificar, dirigir, coordinar y controlar las todo lo relativo a la Playa Publica,que incluye Parque las Ninfas, entradas principales y campos de juegos.

b) Informar oportunamente sobre la situación de la Playa Pública, para que setomen las decisiones procedentes.

c) Proponer planes y proyectos de mejora a las instalaciones.d) Coordinar actividades de mantenimiento y limpieza de las instalaciones.e) Proponer estrategias que contribuyan a mejorar los ingresos por el uso de la

playa pública.f) Dirigir y controlar la realización oportuna de cobros a usuarios de los

servicios.g) Realizar actividades para mantener el ordenh) Enviar oportunamente a la DAFIM en Tesorería los ingresos percibidos.i) Apoyar al área de Cobros, en acciones de recuperación de la morosidad por

arrendamiento de locales.j) Verificar que todo el personal este en sus puestos y que estén aplicando las

normas establecidask) Efectuar inspecciones para que los arrendatarios cumplan con lo establecido

en los reglamentos de uso de la playa pública.l) Coordinar la elaboración de informes mensuales detallados de uso de los

recibos 31-B y del comportamiento de los ingresosm) Organizar e integrar los expedientes que se requieren en la Dirección de

Servicios Públicos para cualquier modificación de alguna tarima o local.n) Proponer soluciones a problemas encontrados.

5.11.6.3 Unidad de Cementerio:

Eslaunidadadministrativaresponsabledeladirección,coordinación,mantenimientoydesarrollodeprogramasdesanidady manejo adecuadodelosrestoscorpóreosdelosvecinosyvecinasfallecidos,planteandomejorasenloscementeriospropiedaddelamunicipalidadycontroldeloscementeriosprivados.

Proveelos

-94-

serviciosalapoblación,planteamejorasenelcementeriomunicipalyvelaporquesecumplaconlasnormaslegales,deconstrucciónehigiénico-sanitariasestablecidas.

Objetivos:

Paraelcumplimientodelamisióndeestaunidad, sedefinenlossiguientesobjetivos:

a) Crearlascondicionesnecesariasparaquelapoblacióndispongadeespacioseinstalacionesadecuadosparalainhumacióndesusseresqueridos,enunambientedeseguridad,limpiezaehigiene.

b) Que el cementerio municipal cumpla con las normas constructivas ehigiénicosanitarias establecidas en la ley.

Funciones:

Porsunaturalezalasfuncionessonlassiguientes:

a) Asignarlosprediosynichosdelcementerioqueotorgueenventaoarrendamientolamunicipalidad.

b) Llevarregistrodelasinhumacionesqueseverifiquenenelmes,separandolas que suscitadasen hospitales públicos y privados.

c) PresentarmensualmentealRegistro Nacional dePersonas,unacopiadelaspartidasdel librodeinhumaciones.

d) Supervisarquelasconstruccionesllevadasacaboenelcementeriocumplanconlasnormasestablecidasyesténautorizadaspor lamunicipalidad.

e) Supervisar el mantenimiento, limpieza y ornato en el cementerio.

f) Dirigir,coordinar,mantenerydesarrollarprogramasdesanidadencuantoalosrestoscorpóreos.

g) Plantearmejorasen loscementeriospropiedaddelamunicipalidad.

h) Proponer mecanismos de control de los cementerios privados.

i) Respetarypreservarlasnormasyusosbasadasenlastradicionesycostumbresdelospueblosindígenas,respectoalasinhumacionesoentierrodelosrestosdelaspersonasfallecidas.

j) Proponera la Dirección de Servicios PúblicosMunicipales,laconstruccióndenuevascementerios,asícomolaampliaciónocier

-95-

redelosexistentes.

k) Supervisarladebidaexhumacióndecadávereseneltiempoqueexigelaleyydeacuerdo alartículo116del Código deSalud.

5.11.6.4 Unidad de Manejo de Desechos y Residuos Sólidos:

LadependenciadeManejodeDesechosyResiduossólidos,eslaresponsabledevelarporquesedéseguimientoalaspolíticas,planesyprogramasrelativosalarecolección,tratamientoydisposiciónfinaldedesechosyresiduossólidoshastasudisposiciónfinal,enlasmejorescondicionesdehigiene,eficaciayeconomía,demaneraqueestosresiduosnoconstituyanpeligroparalapoblaciónyelambiente,teniendolasfuncionessiguientes:

Objetivos:

Parael cumplimientodelanaturalezadeestaunidad, sedefinenlosobjetivossiguientes:

a) Proteger la salud de las personas y conservación del ambiente.

b) Evitar laproliferación defocos de contaminación provocados porlaacumulaciónderesiduosydesechossólidosenlugaresnoautorizados.

c) Contribuiralaconservacióndefuentesdeagua,evitandosucontaminaciónporacumulación de residuos y desechos sólidos en las mismas.

d) Contribuiralornatoymejoramientodelmedioambientedelmunicipio.

Funciones:

Lasfuncionesdeladependenciademanejodedesechosyresiduossólidossonlassiguientes:

a) Prestarlosserviciosdelimpieza,recolección,transporte,tratamientoydisposicióndelosresiduosydesechossólidosdeacuerdoconlasleyesespecíficasenestamateriayencumplimientodelasnormassanitariasaplicables.(Artículo102,delCódigodeSalud).(Artículo68,ReformadodelCódigoMunicipal).

b) Velarporqueseutilicenloslugaresdesignadosparaladisposicióndedesechossólidos,paraevitarelsurgimientodebasurerosclandestinos.

c) Designarloslugaresparaladisposicióndedesechossólidosydondesetenganidentificadoslugaressagradosdepueblosindígenasonoindígenasrespetardichoslugares.

-96-

d) Proponerlaconstrucciónderellenossanitariostécnicamentediseñados,solicitando asesoríatécnicaalMinisteriodeAmbienteyRecursosNaturales-MARN-ylaComisiónNacionalparaelManejodeDesechosSólidos-CONADES-.

e) Mantenerinformadosalosvecinosylasvecinasdelaprohibicióndearrojaroacumulardesechossólidosdecualquiertipoenlugaresnoautorizados,alrededordezonashabitadasyenlugaresquepuedanproducirdañosalasaluddelaspersonas,alornatooalpaisaje,encoordinaciónconelJuzgadodeAsuntosMunicipales,lacualdebeconocer,resolveryjuzgartodoloqueatentecontraelmedioambiente ylos asuntos en los que se cause daño al público.

f) Velarporeladecuadotransporteyalmacenamientoderesiduosydesechossólidosyporquesecumplaconlasmedidassanitariasestablecidasparaevitarlacontaminación delambiente.

g) Elaborar,encoordinaciónconelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocial,programasparaclausurarbasurerosclandestinosquenocumplenconlosrequisitosestablecidosenelreglamentomunicipaloenelCódigodeSalud(Artículo104delCódigo deSalud).

h) Hacercumplir,encoordinaciónconlasautoridadessanitarias,ladisposiciónquelospropietariosopropietariasyposeedoresoposeedorasdepredios,sitiosoespaciosabiertosensectoresurbanosyrurales,loscerquenymantenganlibresdedesechossólidos,malezasyaguasestancadas.(Artículo105delCódigodeSalud).

i) Elaborar,conjuntamenteconelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocial,dictámenessobreelcumplimientooincumplimientodelreglamentoespecíficodemanejodedesechossólidosdelaindustriaycomercio,enrelaciónconladisposiciónderesiduosydesechossólidos,asícomoelalmacenamiento,transporteyreciclajederesiduosindustrialespeligrosos(Artículo107delCódigodeSalud).

j) Velarporquelosdesechossólidosprovenientesdeactividadesagrícolasypecuariasseanrecolectados,transportados,depositadosyeliminadosdeacuerdoconlasnormasyreglamentosqueseestablezcan,afindenocrearfocosdecontaminaciónambiental,siempreycuandonofueraposiblesureprocesamientoy/oreciclajeparausoenotrasactividadesdebidamenteautorizadas.(Artículo108delCódigodeSalud).

k) Establecer,encoordinaciónconlaDirecciónMunicipaldePlanificación-DMP­estudiosparadeterminarelvolumenymanejodedesechosyresiduossólidosqueseproducenenelmunicipio,tantoaniveldomiciliarcomoindustrialyhospital

-97-

ario.

I) Establecer,encoordinaciónconlaDirecciónMunicipaldePlanificación-DMP­estudiosparadeterminarladisponibilidaddeáreasparaelmanejoydisposiciónfinaldelosdesechosyresiduossólidosenelmunicipiooenotrouotrosmunicipioscercanos.

m) Formulareimpulsarcampañaseducativasydesensibilización,enlosidiomasindígenaspredominantesenelmunicipio,paraquelapoblaciónmanejeadecuadamentelosdesechossólidos.Lascampañaseducativasydesensibilización,paraelmanejoadecuadodelosdesechossólidos,debenestarorientadasalosdiversossectoresdelapoblacióncomoniñez,juventud,mujeres,poblaciónindígenaynoindígenaengeneral.

n) Losdesechoshospitalariosylosprovenientesdelasindustrias,recibirántratamientodeacuerdoaloestablecidoenelCódigodeSaludyenelreglamentodedesechossólidosdelamunicipalidad.Específicamentelacontratación de empresasprivadas que se dediquen aesta actividad.

5.11.6.5 Servicio de Alumbrado Público

Es la unidad responsable de evaluar, controlar, supervisar y asignar elmantenimiento, reparación y nuevas instalaciones en la red de alumbrado públicoque se encuentra en la circunscripción del municipio, así como efectuar trabajosde electricidad necesarios.

Objetivos:

Facilitar las condiciones de iluminación en las vías públicas del municipio,procurando su cobertura y prestación eficiente del servicio.

Funciones

a) Gestionar y disponer de los planos de la red de alumbrado público delmunicipio.

b) Gestionar la autorización para el diseño y construcción de nuevos proyectosde ampliación o mejora de la red de alumbrado público.

c) Gestionar ante la Empresa Eléctrica proveedora del Servicio de EnergíaEléctrica, la dotación de nuevos servicios.

d) Gestionar el traslado de bienes de la Empresa Eléctrica, para elestablecimiento o mejora del servicio de alumbrado público.

e) Gestionar y llevar el inventario de suministros del departamento.f) Llevar un inventario de la infraestructura instalada (lámparas, focos, postes,

etc.) en todo el municipio.

-98-

g) Llevar un registro de las solicitudes de vecinos respecto a colocación delámparas y mantenimiento del alumbrado público.

h) Supervisar el funcionamiento de la red de alumbrado público.

5.11.6.6 Servicio de Transporte Público

Es la dependencia creada para la el registro administrativo y prestación delservicio público de transporte para las áreas urbana y rural del municipio

Objetivo.

Velar por el funcionamiento autorizado y ordenado de las unidades deltransporte público que circula en el municipio.

Funciones:

a) Planificar, dirigir, coordinar y controlar las actividades del servicio detransporte público de las áreas urbana y rural del municipio.

b) Dirigir y controlar la autorización de taxis, bici-taxis, fleteros, transporteurbano y rural, buses escolares, transporte de maquila y buses de ingresode San Vicente Pacaya y municipios aledaños.

c) Emitir las tarjetas de autorización y control de pago de estacionamiento detaxis, bici-taxis, fleteros, transporte urbano y rural, buses escolares,transporte de maquila y buses de ingreso de San Vicente Pacaya ymunicipios aledaños

d) Efectuar inspecciones y monitoreo del transporte público autorizado en elmunicipio.

e) Informar oportunamente Director y al Subdirector de la DSPM sobrecualquier anomalía que observe en el servicio para que se tomen lasdecisiones procedentes.

f) Observar y proponer enmiendas a la normativa local para el transportepúblico que circula en el municipio.

-99-

5.1.1 Dirección de Aguas:

La Dirección deAguas,velaráporquelosserviciosdeaguapotableyalcantarilladoseprestenalapoblaciónencantidadycalidadsuficientesasícomolaadministración,operaciónymantenimientoselleveacabo demaneraeficienteyeficaz.

ParaelserviciodeaguapotablelasmunicipalidadesdebenatenderlasnormascontenidasenlaReglamentoparala Certificacióndelacalidaddelaguaparaelconsumohumanoenproyectosdeabastecimiento(AcuerdoGubernativoNo.178-2009del22dejuniode 2009yenelManualdeFormasSanitariasqueestablecenlosprocesosymétodosdepurificacióndeaguaparaconsumohumano)(AcuerdodelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocialNo.1148-09del30demarzode2009).

Se regirá por la estructura siguiente, que depende de la Gerencia.

Objetivos:

Paraeste departamento sedefinenlosobjetivossiguientes:

a) Garantizarelsuministrodeaguapotableencantidadycalidadsuficientes,paracontribuiraunavidamássaludabledelapoblación,medianteeldesarrollodeprocesosdepurificaciónconstantedellíquidoymantenimientodelosdiferentescomponentesdelsistema.Elvitallíquidodebeserdistribuidoenformaequitativaentrepoblaciónindígenaynoindígena.

b) Disponerdeunsistemaquepermitarecolectaryconducirlasaguasresidualesydelluvia,aefectodereducirenfermedadescausadasporelestancamiento deaguayporelmalusodeaguascontaminadas.

c) Velarporquelascondicionesfinancierasderivadasdelaprestaciónyfuncionamie

Depto deAlcantaril lado

Depto de AguaPotable

Dirección de Aguas

-100-

ntodelosserviciosdeaguapotable yAlcantarillado,seanfavorablesalosinteresesdelmunicipioyevitarquelamunicipalidadlo subsidie.

d) Darsoluciónalosproblemasquesurjanenlaprestacióndelosservicios,aplicandoprocedimientoságilesycriteriosdecalidadparalaatenciónalosusuariosyusuarias.Asícomorespetarladiversidadétnica,lascostumbresytradicionesdelapoblaciónindígena,tratandodefomentarprácticasdeusoadecuadodelosrecursosnaturalesnorenovables.

Funciones del Servicio de Agua:

Paraellogrodesusobjetivos,laoficinadeaguapotablecumplirálassiguientesfunciones:

a) CoordinaraccionesconelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocialylacomunidadorganizada,paragarantizarlacalidaddelserviciodeaguapotable,aplicandolasnormasvinculadasalaadministración,construcciónymantenimiento,elaboradasporelcitadoMinisterio.

b) Purificarelagua,conbaseenlosmétodosestablecidosporelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocial,solicitandoasistenciatécnicaadichoMinisterio,cuandoseanecesario.Losmétodosdepurificacióndebensersocializadosconlapoblación,principalmenteconlapoblaciónindígena.

c) Elaborar,actualizaryvelarporelcumplimientodelreglamentodelserviciodeaguapotable,procurandoqueenlascomunidadesindígenassecuenteconelreglamentotraducidoalosidiomasprevalecientesenelmunicipio

d) Controlarlamorosidadyalteracióndemedidoresyotrosaccesoriosporpartedelosusuariosyusuariasdelserviciodeagua,einformaralDirectordelaDSPM,paralaaplicacióndelassancionesquecorrespondan,deacuerdoalreglamentorespectivo,encoordinaciónconelJuzgadodeAsuntosMunicipalescuandosecuenteconestadependencia.

e) Establecerunregistrodelasfuentesdeaguaenusodelamunicipalidad,asícomootrasexistentesenelmunicipio,queincluyarégimendepropiedad,ubicaciónycaudalestimado.

I) Llevarregistrodelossistemasdeaguaexistentesenelmunicipioindicandosifuncionanporgravedadoporbombeo,cobertura,antigüedad,ampliacionesymejorasrealizadas,entreotrosdatos.

m) Formularestudiosdelademandaactualyfuturadelserviciodeagua en

-101-

elmunicipio,apegadasalarealidaddelapoblación, encoordinaciónconlaDirecciónMunicipaldePlanificación-DMP-.

a) Diseñaryejecutarprogramasdeprotecciónyconservacióndelasfuentesdeaguautilizadasporelmunicipio,deacuerdoalCódigodeSalud,artículo 80,conlaparticipacióndetodoslossectoresde la población, para garantizar lacaptación del caudal necesario.

n) Definir elprogramadedistribucióndeaguaenlapoblaciónenformaequitativa, según disponibilidad del líquido y sudemanda.

u) Verificarlacercaníadelaredmunicipalinstaladaycapacidaddelsistema,paraconectaryautorizarnuevosserviciosdomiciliares.

v) Determinar el consumo mensual de agua de los servicios autorizados,mediante la lectura y control adecuado del funcionamiento de losmedidores.

w) Verificar que se haga uso de los servicios autorizados y aplicar lasmedidas respectivas en los casos de conexiones ilícitas sin distinciónalguna.

x) Conectar los servicios nuevos autorizados por la municipalidad,suspender aquellos que han caído en mora y reconectar los quecorrespondan.

y) Analizar y proponer el uso de tarifas diferenciadas en el cobro delservicio y aplicarlas una vez estén aprobadas por el Concejo Municipal.

z) Llevar a cabo una supervisión y control permanente de las empresasproveedoras del servicio de agua potable que han sido legalmenteconcesionadas.

aa) En coordinación con organizaciones de la sociedad civil, hacer unprograma de sensibilización para la conservación y cuidado del agua yde todos los recursos naturales del área.

bb) Solicitar al Instituto Nacional de Bosques -INAB- el apoyo en lareforestación de las áreas aledañas a las fuentes hídricas para ayudar ala preservación del líquido.

Funciones del servicio de Alcantarillado:

k) Promover,encoordinaciónconelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocial,institucionesdelsectorycomunidadorganizada,lacoberturauniversaldelapoblaciónaserviciosparaladisposiciónfinaldeexcretas,laconducciónytratamientodeaguasresidualesyfomentaraccionesdeeducació

-102-

nsanitariaparaelcorrectousodelasmismas,atravésdeprocesosdecapacitacióndirigidos a la niñez, mujeres y pueblos indígenas en general.

l) Supervisarycontrolarlasobrasparalaeliminaciónydisposicióndeexcretasyaguasresiduales,autorizadas por laMunicipalidad,considerandolasregulacionesdelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocial.

m) InformaralJuzgado de AsuntosMunicipalessobreladisposicióndeexcretasenlugarespúblicos,terrenoscomunalesybaldíos,paraqueseapliquenlassancionesquecorrespondan,conformeelCódigoMunicipal,CódigodeSaludyReglamentodelservicio.

n) Promoverlaconstruccióndeobrasparaeltratamientodelasaguasnegrasyservidas,paraevitarlacontaminacióndefuentesdeagua:ríos,lagos,nacimientosdeaguayotros,respetandoloslugares sagradosdelospueblosindígenascomopartedelaherenciacultural,históricayespiritualdedichospueblos.

o) RealizarlasgestionesnecesariasparaqueelConcejoMunicipalautoriceladescargadecontaminantesdeorigenindustrialyagroindustrial,asícomoelusodeaguasresidualesquehayansidotratadasy enlascomunidadescuyapoblaciónesmayoritariamenteindígena,realizarconsultapreviaalaautorización,asícomopreviodictamenfavorabledelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocial,elMinisteriodeAmbienteyRecursosNaturalesylaautorizacióndelosConcejosMunicipales de jurisdicciones municipales afectadas.

p) Velarporqueno sedescarguenaguas residualesnotratadasenríos,lagos,riachuelosy lagunasocuerposdeagua,yaseanestossuperficialesosubterráneas,principalmenteenaquellosquerecorrancomunidadesindígenasynoindígenas,encoordinaciónconelJuzgadodeAsuntosMunicipales y asíerradicarloqueatentacontralasbuenascostumbres,ornatoysaluddelapoblación.

q) Establecer la cobertura del servicio de alcantarillado tanto de aguasservidas como pluviales; llevar registro de los servicios domiciliaresconectados al sistema, y ubicación de tragantes y áreas de desfogue.

r) Identificar e informar, sobre las áreas de los centros poblados con mayorproblema de estancamiento de agua.

s) Controlar que las personas no hagan uso indebido de las aguas servidas.

t) Promover en las industrias, el establecimiento de procesos de pre-

-103-

tratamiento de las aguas servidas, antes de verterlas a losalcantarillados.

5.1.2 Policía Municipal:

Dependenciaque depende de la Gerencia y es responsabledemantenerelorden,laseguridadymoralpública,debidamentereguladasenlasleyes,ordenanzas,reglamentos,acuerdos,resoluciones y demás disposiciones emitidos por elConcejo Municipal.

Estadependenciaseregiráporsureglamentoyotrasleyescomplementariasvigentes,comoelReglamentodeTránsitoyotras,asícomoporlasordenanzasmunicipalescorrespondientes.Tienecomovalorfundamentalelhonorytrasparenciadelainstitución,cumpliendoconsusfunciones,confidelidad,dignidadyrespetoalosDerechosHumanos.

ObjetivoGeneral:

Velar por elorden,el ornato, laseguridadymoralpública en elmunicipio,debidamentereguladasenlasleyes,ordenanzas,reglamentos,acuerdos,resoluciones y demás disposiciones emitidos por el Concejo Municipal.

ObjetivosEspecíficos:

a) Cumpliryvelarporquesecumplanlasleyesdelpaís,asícomolasordenanzas,acuerdos,reglamentosydemásdisposicionesdelConcejoMunicipal,denunciandoanteelJuzgadodeAsuntosMunicipales,oensudefectoanteelAlcaldeoAlcaldesaMunicipaldelasfaltasyviolacionesalosmismos,paralaimposicióndelassancionescorrespondientes.

b) Velarporelcuidadodelosbienesdelmunicipioyelordenpúblico,elornato,latranquilidadenlosmercados,parques,plazas,camposdeferiaydemásinstalaciones municipales, incluyendo lasde serviciopúblico municipal.

c) Vigilarporlaadecuadayeficienteprestacióndelosserviciosmunicipales,informandodeaquelloshechosocircunstanciasquepudieranafectarsuregularidadycalidad.

d) Garantizarseguridadyprotecciónalasautoridadesmunicipales,cuandodesarrollanactividadespúblicas.

n) Elevar la eficiencia en el cuidado y la protección a las personas que losolicitan o cuando estas o sus bienes están en peligro, dentro y fuera de las

-104-

instalaciones municipales.

e) ColaborarestrechamenteconlosotroscuerposdePolicíaenlasalvaguardiayproteccióndelaspersonasindígenasynoindígenasydesusbienes.

f) Apoyaraccionesencoordinaciónconotrasinstituciones:JuzgadosdePazdePrimeraydeSegunda Instancia, así como el Ministerio Público.

Funciones:

Porlanaturalezadeladependenciasusfuncionessonlassiguientes:

a) Cuidarlosbienesdelmunicipioyelordenpúblico,elornato,latranquilidadenlosmercados,parques,plazas,camposdeferiaydemásinstalacionesmunicipales,incluyendolasdeserviciopúblicomunicipal.

b) Vigilar laadecuadayeficienteprestacióndelosserviciosmunicipales,informandodeaquelloshechosocircunstanciasquepudieranafectarsu regularidadycalidad.

c) Colaborarestrechamenteconlosotroscuerposdepolicía,enlasalvaguardiayproteccióndelaspersonasindígenasynoindígenasysusbienes,asícomoenlaprevencióny persecución delas actividades delictivas.

d) Velarporquesecumplanlosreglamentos,ordenanzas,acuerdos,resolucionesydemásdisposicionesdelaMunicipalidad,denunciandoalosinfractoresylasinfractorasanteelJuzgadodeAsuntosMunicipalesoensudefectoanteelAlcaldeoAlcaldesaMunicipal,paralaimposicióndelassancionescorrespondientes.

e) Informaralaautoridadmunicipalrespectiva,decualquierhechoquepuedainterrumpirlaprestacióneficientedeunserviciopúblico.

f) Proporcionarauxilioinmediatoylaprotecciónadecuadaalaspersonasquelosolicitanocuandoestasosusbienesestánenpeligro,dentroyfueradelasinstalacionesmunicipales.

g) Darseguridadyprotecciónalasautoridadesmunicipales,cuandodesarrollanactividadespúblicas.

h) Ejecutaraccionesencoordinaciónconotrasinstituciones,talescomo:JuzgadosdePaz,dePrimeraydeSegundaInstancia,asícomoelMinisterioPúblico.

5.1.3 Policía Municipal de Tránsito:

Dependenciamunicipalque depende de la Gerencia y es

-105-

responsabledeejecutarlasordenanzasyelcumplimientodelasdisposicionesmunicipalesencuantoalaregulacióndeltránsitourbanoaplicandolalegislacióndelamateria.

Objetivos:

a) Velarporelcumplimientodelanormativavigentedetránsitoylasdisposicionesmunicipalessobreelmismo.

b) Designar áreasmunicipalespara el estacionamiento de vehículos.

c) Emitirlassancionescorrespondientesalosinfractoresdelasdisposicionesmunicipalessobreeltransite.

Funciones:

Porlanaturalezadeladependencialasfuncionesseránlassiguientes:

a) Mantenerelorden,laseguridaddeltránsitopeatonalyvehicular.

b) Realizar estudios de mejoras en cuanto a la viabilidad uordenamiento de vías para hacer eficiente la fluidez del tránsito en elmunicipio.

c) AplicardebidamentelasleyesestablecidasenGuatemalaylasordenanzas,reglamentos,acuerdos,resolucionesydemásdisposicionesemitidosporelConcejoMunicipal en materia deTránsito,pararesguardarelordenylaseguridaddeloshabitantesdelascomunidades.

d) Velarporquesea efectivalaseñalizacióndelasvíasdetránsitopeatonalyvehicularparalaseguridadfísicadelapoblaciónconénfasisenprotecciónalaniñez,juventud, mujer,pueblosindígenasasícomoadultosyadultasmayores.

e) Realizarprogramasdepromocióndeseguridadvialvehicularypeatonal,asícomo programas de capacitación sobre la Ley y ReglamentodeTránsito.

f) Gestionarquesetengaaccesoenlalocalidaddeemisióndelicenciasdeconducir.

g) Velar porque los medios de transporte público llenen los requisitosestablecidos en los reglamentos y ordenanzas municipales.

h) CoordinarconelJuzgadodeAsuntosMunicipalesde Tránsito,laimposicióndemultasaconductoresqueincumplanconlasleyesyreglamentos.

-106-

5.1.4 Comunicación Social:

Esladependenciamunicipalque depende de la Gerencia y esresponsabledelacomunicaciónsocial para mejorar la visibilidad institucional dela Municipalidad y facilitar el apoyo paraqueelConcejoMunicipalbrindeenformaregular,lamásampliainformaciónsobresusactividades,enfatizandoenlosresultadosdelaspolíticas,planes yproyectos,enformacoordinadaconelAlcaldeoAlcaldesa,elAlcaldeyelAlcaldeoAlcaldesaauxiliar.

Objetivos:

a) FortalecerlaresponsabilidadsocialdelaMunicipalidad,demodoquelasautoridadesyelpersonalseidentifiquenconlosinteresesdelpúblicoalquehandeservir.

b) Visibilizar el quehacer de la Municipalidad y proveerinformación decalidad, parasuposicionamientoinstitucionalylarendicióndecuentas,mediante la divulgación delasactividadesrelevantes,planesylogros,asociadosalacultura,tradicionesycostumbresdelascomunidades,reconociendoladiversidadétnicayculturalypromoviendo lainterculturalidad.

c) Sistematizar profesionalmente las relaciones públicas de laMunicipalidad y resolver problemas de información, desvaneciendoprejuicios, recogiendo la opinión de la gente e interpretando su actitud,para crear un ambiente favorable de simpatía, lealtad, aprecio,comprensión y aceptación de la organización, creando así unaimagen positiva a favor del prestigio de la institución.

LaoficinadeComunicaciónSocialnohandelimitarseacrearunaimagenfavorabledelaorganizaciónydesusdirectivos,productososerviciosquepresta;sinohandecontribuiraquelasorganizacionespúblicas,lasONGylosmediosdecomunicacióndemasasqueseinvolucren,contribuyana"venderideas",relacionadasconlaacciónpolíticadelEstado,lagobernabilidad,elinteréscomún, el bienestar dela sociedad, el desarrollo nacional.

Funciones:

-107-

Deacuerdoalanaturalezadeladependenciaderelacionespúblicassusfuncionessonlassiguientes:

a) CoordinarconelAlcaldeoAlcaldesa,elConcejoMunicipalydemásdependenciasmunicipales,elsuministroycalidaddelainformaciónqueseráinsumoparalarendicióndecuentas.

b) CoordinarconelSecretariooSecretariaMunicipal,encuantoaladivulgacióndelosplanes,programas,proyectosyloslogrosmunicipales,conelementosasociadosalacultura,tradicionesycostumbresdelacomunidad,reconociendoladiversidadétnicaycultural,atravésdelosmediosdecomunicación adecuados.

c) Prepararentrevistasconlaprensanacionalolocal,parainformarsobreaccionesygestionesrealizadasporlaadministraciónmunicipal;

d) AtenderyorientaralpúblicoquedeseeentrevistarseconfuncionariosofuncionariasyautoridadesdelaMunicipalidad.

e) Crearmecanismosdeinformaciónparalaeficienteatenciónalpúblico,relativaalosserviciospúblicosmunicipalesylosserviciosadministrativos.

f) Redactarorevisarelcontenidodeboletinesinformativosdestinadosalaprensa,televisiónyradio,paraquedivulguenlasactividadesrelevantesdelaMunicipalidad,loscualesdebenestartraducidosenelidiomaoidiomasindígenaspredominantesenelmunicipio.

g) Prepararentrevistasconlaprensanacionalolocal,parainformarsobreacciones y gestiones realizadas por la administración municipal.

h) RecopilarlainformaciónpublicadaenlosmediosdecomunicacióneinformaralasautoridadesdelaMunicipalidad,enaquellosasuntosqueafectenobeneficiensusintereses.

i) Divulgarenformasistemáticaenelidiomaespañolyelidiomaeidiomasindígenasquesehablanenelmunicipioydeacuerdoconlosmediosdisponibles,lasactividadesmásrelevantesdelaMunicipalidadysobrelasobrasrealizadasjuntoconlaparticipacióndelosvecinosyvecinasyotrasorganizaciones,comolosylascomunitariasqueparticipanenlarealizacióndelasobras,programasyserviciospúblicos.

j) Mantenervínculoconlasentidadesdegobiernocentral,empresasprivadasyorganismosnacionaleseinternacionalesenaquellosaspectosquesonnecesariosdeacuerdoalosplanes,programasyproyectosmunicipales.

-108-

k) Promoverenlosestablecimientoseducativoselquehacermunicipalylaparticipaciónciudadana.

l)Asegurarelbuentratodelpersonalmunicipalhacialosvisitantesyhacialap

oblación,asícomomantenerlasoficinasyáreadeatenciónenperfectascondicionesdefuncionamiento y limpieza.

5.1.5 Protocolo y Eventos:

Objetivo

Es una oficina creada para facilitar todo lo relativo al protocolo social y de eventos, bajoaltos estándares de calidad, de tal forma que la participación de las autoridadesmunicipales, se haga en condiciones de orden, distinción y seguridad.

Funciones

a) Formular el plan y el presupuesto anuales, así como programaciones trimestralesde protocolo y eventos.

b) Tomar en cuenta las políticas que emanen del Concejo Municipal y Alcaldía, asícomo actividades, planes y programas de todas las dependencias de laMunicipalidad, para su adecuación a las actividades protocolarias en los eventosante toda la población y a lo interno de la Municipalidad.

c) Velar por la buena imagen corporativa de la institución desarrollando lasestrategias de protocolo en coordinación con Comunicación Social, para alcanzardicho objetivo.

d) Definir juntamente con el Gerente y/o la Alcaldesa Municipal la política deprotocolo a seguir.

e) Coordinar con el personal de las demás dependencias municipales, las actividadespor apoyar, para brindar la logística protocolaria y el montaje apropiado para cadaevento previsto.

f) Planificar toda actividad protocolaria con todo el personal vinculado con cadaevento.

g) Planificar con tiempo las actividades a realizar, de manera de poder disponer delpresupuesto adecuado para el buen funcionamiento del departamento.

h) Definir anticipadamente la agenda para cada evento y comunicar al Alcalde o a laAlcaldesa o en su defecto por el vocero edil para su desarrollo.

i) Investigar del contexto de cada evento preparar el discurso de la autoridadmunicipal que asista a la apertura.

j) Monitorear el desarrollo de cada evento para efectuar los correctivos respectivos ypresentar un informe de evaluación de los mismos.

-109-

5.1.1 Dirección de Desarrollo SocialMunicipal

Se organiza esta Dirección, para proponer, gestionar, coordinar e impulsar losprogramas, proyectos y actividades de orden social en el municipio, es decirincluye la relación con las alcaldías auxiliares, las organizaciones comunitarias,los Consejos Comunitarios de Desarrollo, las áreas funcionales para impulsaractividades culturales, educativas, de salud y deportivas.Su estructura organizativa específica, se visualiza en el organigrama que se indicaseguidamente.

5.1.1.1 Alcaldías Comunitarias o Auxiliares:

Artículo56,delCódigoMunicipal.

ElConcejoMunicipal,deacuerdoalosusos,normasytradicionesdelascomunidades,reconoceráalasalcaldíascomunitariasoauxiliares,comoentidadesrepresentativasdelascomunidades,enespecialparalatomadedecisionesycomovínculoderelaciónconelgobiernomunicipal.

Elnombramientodealcaldescomunitariosoalcaldesauxiliaresloemitiráelalcaldemunicipal,conbaseenladesignaciónoelecciónquehaganlascomunidadesdeacuerdo

Depto. De Salud

Depto. de Educación

Depto. de Cultura

Depto. de ObrasSociales de la

Municipalidad de

Dirección deDesarrollo Social

Alcaldíasauxiliares

Depto. ParticipaciónCiudadana

-110-

alosprincipios,valores,procedimientosytradiciones delasmismas.

Objetivos:

Seconstituyenalcaldíasauxiliaresocomunitariasparaelcumplimientodelosobjetivossiguientes:

a) Ejerceryrepresentar pordelegaciónalaautoridadmunicipalensudemarcaciónterritorial.

b) Velarporelcumplimientodelasordenanzas,reglamentosydisposicionesdecarácter general,emitidosporelConcejoMunicipaloelAlcaldeoAlcaldesa,a quiendará cuenta de las infracciones y faltas que se cometan.

c) Velarpor laconservación,protecciónydesarrollodelosrecursosnaturalesdesucircunscripciónterritorial

Funciones:

Sonatribucionesdelalcaldecomunitariooalcaldeauxiliar(Artículo58,CódigoMunicipal),ensurespectivacircunscripción,lassiguientes:

a) Promoverlaorganizaciónylaparticipaciónsistemáticayefectivadelacomunidaden laidentificación ysolución delosproblemas locales.

b) Colaborarenlaidentificacióndelasnecesidadeslocalesyenlaformulacióndepropuestasdesoluciónalasmismas.

c) Proponerlineamientoseinstrumentosdecoordinaciónenlacomunidadparalaejecucióndeprogramasoproyectosporpartedepersonas,institucionesoentidades interesadas en el desarrollo de las comunidades.

d) Elaborar,gestionarysupervisar,conelapoyoylacoordinacióndelConcejoMunicipal,programasyproyectosquecontribuyanaldesarrollointegraldelacomunidad.

e) Cooperarencensosnacionales ymunicipales,asícomoenellevantamientoyactualizacióndelcatastromunicipal.

f) Promoverygestionarenelámbitocomunitarioymunicipallasaccionesquegaranticen elusoracionalysostenible delainfraestructura pública.

g) Ejerceryrepresentar,pordelegacióndelalcalde,alaautoridadmunicipal.

h) Servínculodecomunicaciónentrelasautoridadesdelmunicipioyloshabitantes.

-111-

i) Rendirlosinformesqueleseanrequeridosporel ConcejoMunicipalalalcalde.

j) Mediarenlosconflictosquelosvecinosdelacomunidadlepresenten,coordinandoesfuerzosconelJuzgadodeAsuntosMunicipales,cuandoelcasolarequiera.

k) Velarporelcumplimientodelasordenanzas,reglamentosydisposicionesdecaráctergeneral,emitidosporelConcejoMunicipaloelalcalde,aquiendarácuentadelasinfracciones yfaltasquesecometan.

I) Velarporlaconservación,protecciónydesarrollodelosrecursosnaturalesdesucircunscripciónterritorial.

LasdemásfuncionesqueleseanasignadasporlaleyylasqueledelegueelConcejoMunicipaloelAlcaldeMunicipal,enelámbitodesusrespectivascompetencias.

Los funcionariosyempleadosmunicipales,deberánprestar,enloquelescorresponda,lacolaboraciónnecesariaparaelcumplimientodelasatribucionesdelAlcaldeComunitarioo AlcaldeAuxiliar.

5.1.1.2 Departamento de Participación Ciudadana

Esunadependenciamunicipalquepromueve,facilitayapoyalaorganizaciónyparticipacióndelosvecinosyvecinasdelmunicipioenfatizandolapromoción,protecciónyreconocimientodelosdiferentesgruposétnicos,idiomasindígenasycostumbresdelacomunidad,enformaefectivayequitativaintegrandoalacomunidad,susorganizacionesyentidadesqueapoyaneldesarrollomunicipal,manteniendocontactoconlapoblacióndelmunicipiotantodeláreaurbanayruralparaorientarlaycapacitarlasobreelfomentodelaparticipaciónciudadana,lasfases delciclodeproyectos, elcontrol integral de las gestionesmunicipales,promoción,representatividadyparticipacióndelosConsejosComunitariosdeDesarrolloasícomoel Consejo Municipal de Desarrolloysus

demásniveles.

Objetivos:

a) Velarporqueseformulen ycoordinenppolíticas,programasyproyectosdedesarrollointegral,queincorporenlapromocióndeoportunidadesequitativas(económicas,sociales,culturalesyppolíticas)delascomunidadesysectores,incorporandoaccionesdeprotecciónypromociónintegralparalaniñez,laadolescencia, la juventud, la mujer y los pueblos indígenas.

b) Facilitarmecanismosdecanalizacióndelaspolíticas,programasyproyectosdedesarrollointegral,alConsejoMunicipaldeDesarrolloparasuapropiación y

-112-

desarrollo.

c) PromocionarlarepresentatividadyparticipacióndelosConsejosComunitariosdeDesarrolloenelConsejoMunicipaldeDesarrollo,loscualesdebenestarintegrados por hombres y mujeres, indígenas y no indígenas.

d) Promoverlacoordinaciónentrelasautoridadescomunitarias,lasorganizacionese integrantesdelacomunidadylasinstitucionespúblicasyprivadas.

e) CoordinarconlaUnidaddeEstadísticaellevantamiento decensosdeinformación socio-económica.

Funciones:

Paraelcumplimientodelosobjetivoslasfuncionessonlassiguientes:

a) Promoverlaorganizacióndecomunidadesysectores(árearuralyurbana)apoyandolaconformacióndeConsejosComunitariosdeDesarrollodeprimeroysegundonivel,uotrafiguraorganizativaquegaranticelarepresentatividaddelacomunidadenlosprocesosdepromocióndedesarrollointegraldelmunicipio,conlaparticipacióndelasmujeresylapoblaciónindígenaynoindígena.

b) AcompañaraintegrantesdeórganosdecoordinacióndeCOCODEenlosprocesosdelegalizaciónyfuncionamiento,comoasistenciatécnicasobreestosprocesosaotrasfigurasorganizativas.

c) Promoverprocesosparticipativosquepermitanelinvolucramientodehombresymujeresdepoblaciónindígenaynoindígenaenlaorganizaciónquelosrepresenta.

d) CapacitaryasesoraraórganosdecoordinacióndeCOCODE,juntasdirectivasdeasociaciones,cooperativas,comités(Mixtos,demujeres)uotrasorganizacionesconrepresentatividaddedistintossectoresenloprioritarioenlasfasesdelciclodeproyectosenlaidentificaciónypriorizacióndenecesidades,sobrelavisualizacióndeproyectosdeinfraestructurasocial,deprocesossocioculturales(educación,salud,seguridad,mujeres,niñez,adolescencia,pueblosindígenasetc.)yproductivos,queespartedeldesarrollointegraldelsectorocomunidadyporendedelmunicipio.

e) Capacitaralaorganizacióncomunitariaysectorialsobreaspectosorganizativosquecontribuyen a fortalecerla y consolidarla.

f) Capacitaralapoblaciónsobretemascomo:Organizaciónyparticipacióncomunitaria,importanciadelaLeydeConsejosdeDesarrolloUrbanoyRuralysuReglamento.enespecialalajuventud,mujeresypueblosindígenas.

-113-

g) Capacitaralaorganizacióncomunitariaysectorialparaquesereconozcaelpapelfundamentalquejueganenlaunificacióndeesfuerzos,paralapromocióndeldesarrollointegraldeláreageográficadecompetenciaysucontribuciónenlareconstruccióndeltejidosocial.

h) Realizarreunionesenlascomunidadesparaapoyaralapoblaciónorganizadaenlaidentificaciónypriorizacióndenecesidadesylabúsquedadesoluciones,deconformidadconloseñaladoalrespecto,enelCódigoMunicipal,LeydelosConsejosdeDesarrolloUrbanoyRuralyLeyGeneralde Descentralización.

i) ApoyaralaSecretariaMunicipal,certificandoactosdeConsejosComunitariosdeDesarrollo-COCODE-ydelConcejoMunicipaldeDesarrollo-COMUDES.

j) Apoyar yplanificarenformaparticipativalasactividadesdegestiónsocial,aplicandoprocedimientostécnicosenlarecopilacióndeinformaciónrelacionadasconlasactividadesdelárea.

k) RecopilarinformaciónparalaformulacióndeldiagnósticoyactualizacióndelaAgendadeDesarrolloytrasladarlaalencargadooencargadadeestadísticasmunicipalesparasutabulacióny registro.

I) Asesorar sobre la formulación de políticas, programas y proyectos dedesarrollo integral que garanticen la promoción e implementación deacciones equitativas.

m) Promoverlarealizacióndecensosdelosserviciospúblicosmunicipales,parautilizarcadaunodeestosserviciosdemaneraracionalyadecuada,asítambién,promover la aceptación y pago oportuno de tarifas.

n) Coordinarconlaunidaddeestadísticalaplanificación y realizacióndecensosy muestreos enprocesos de recopilación de datos para laactualización de informaciónsocioeconómica.

5.1.1.3 Departamento de Obras Sociales de la Municipalidad de Amatitlán –DOSMA-

Es una dependencia creada para impulsar planes, programas y proyectossociales por parte de la Municipalidad.

Objetivos

Impulsar planes, programas y proyectos sociales por parte de la Municipalidad.

Funciones

-114-

a) Formular el Plan Anual de las obras sociales a impulsar.b) Gestionar y atender al Adulto Mayor en sus diferentes gestiones:c) Recibir, analizar y gestionar solicitudes de aporte económicod) Gestionar el carné de transporte del Adulto Mayore) Recopilar datos de solicitudes para sillas de ruedas, bastones, andadores y

medicinas.f) Regular las actividades que realiza el personal permanente y voluntario de

DOSMA.g) Elaborar cartas de solicitud de donaciones para el comedor del Adulto Mayor.h) Redactar las cartas correspondientes de agradecimiento para los donadores.i) Calendarizar mensualmente actividades y celebraciones que competen al

Adulto Mayor.j) Brindar apoyo logístico para la realización de las diferentes actividades de la

DMM (Dirección Municipal de la Mujer).k) Llevar control financiero de los ingresos y egresos de las gestiones hechas.l) Gestionar insumos y equipo necesario para el buen funcionamiento de la

cocina del comedor del Adulto Mayor.m) Coordinar el tipo de menú en el comedor del Adulto Mayor, que se elabora

diariamente según las donaciones obtenidas.

5.1.1.4 Departamento Municipal de Cultura

Es ladependenciapromotoradeserviciosquecontribuyanenlasuperacióndelapoblaciónenelcampodecultura.Promoverlosvalores,elarte,laculturaeidentidadlocales,sinningúntipodeimposiciónculturalquenovayaconlascostumbresytradicionesdelospueblosindígenas,asícomocrearcondicionesparalarealizacióndeactividadesculturales,especialmentedirigidasalaniñez,juventud,mujeres,indígenasynoindígenasen unambientede interculturalidad.

-115-

Objetivos:

a) Contribuirala conservación y superaciónculturaldelmunicipio.

b) Promover ydaraconocerlosvalores,elarteylaculturadelmunicipioenfocadoenladiversidad.

c) Reafirmarlaidentidadlocal,enunambientederespetoaladiversidadétnicaycultural.

Funciones:

a) Coordinarlosprogramasculturales para laspersonasquehabitanelmunicipio.

b) Organizar y dirigir programas y actividades relacionados con la cultura delmunicipio dirigidos a todos los sectores que lo habitan: Niñez, juventud,mujeres, personas de la tercera edad y pueblos indígenas.

c) Programar con la dependencia responsable, el mantenimiento de lasinstalaciones de cultura.

d) Cumplir y hacer cumplir las leyes y disposiciones vigentes relacionadas conlos servicios a su cargo, incluyendo ordenanzas, reglamentos u otras queemanen del Concejo o del Alcalde o Alcaldesa.

e) Planificar, coordinar y supervisar las actividades que se desarrollan en lasinstalaciones culturales.

f) Velar por la adecuada atención al público en cada uno de los servicios a sucargo.

g) Coordinar con el Ministerio de Cultura y Deportes, Instituto Guatemaltecode Turismo - INGUAT-, Banco de Guatemala organizaciones de la sociedadcivil, en especial organizaciones que velan por los derechos de la niñez, lasmujeres y los pueblos indígenas y otras entidades que promueven cultura,la ejecución de eventos relacionados con estos temas.

h) Coordinar con quienes integran la Comisión de educación, educaciónbilingüe intercultural, cultura y deportes del Concejo Municipal, lasactividades de apoyo y promoción de los servicios municipales vinculados ala cultura.

i) Coordinar con entidades del sector público y privado, actividades deacercamiento en el campo cultural.

j) Velar porque las instalaciones de los servicios se mantengan en buenas

-116-

condiciones de seguridad, limpieza y ornato.

k) Coordinar con la Unidad de Comunicación Social y Protocolo, actividadesde promoción de los servicios culturales.

l) Promover, respetar y hacer que se respete la cultura indígena en todas susmanifestaciones.

m) Promover y desarrollar diagnósticos de situación municipio, en coordinacióncon otros actores de desarrollo.

5.1.1.5 Departamento Municipal de Educación

Es ladependenciapromotoradeserviciosquecontribuyanenlasuperacióndelapoblaciónenelcampodela educación.

Objetivo:

Contribuirsupletoriamente en las actividades relacionadas alaeducación de la población.

Funciones:

a) Coordinarcon la Supervisión Educativa, del Ministerio de Educación el apoyo de laMunicipalidad para losprogramasde educación enelmunicipio.

b) Proporcionar recurso humano para que se desempeñe en procesos formativos,limpieza y mantenimiento de instalaciones y en actividades secretariales, enapoyo a la actividad educativa en el municipio.

c) Supervisar el desempeño que realiza el personal delegado en losestablecimientos priorizados por la Supervisión Educativa.

d) Programar con la Supervisión Educativa, el mantenimiento de las instalaciones deeducación.

e) Velar por la adecuada atención al público en cada uno de los establecimientos,por parte del personal delegado.

f) Coordinar con quienes integran la Comisión de educación, educación bilingüeintercultural, cultura y deportes del Concejo Municipal, las actividades de apoyo ypromoción de los servicios municipales vinculados a estos temas.

-117-

g) Coordinar con entidades del sector público y privado, actividades de acercamientoen el campode la educación.

h) Promover y desarrollar diagnósticos de situación de la educación en el municipio,en coordinación con otros actores de desarrollo.

5.1.1.6 Departamento Municipal de Salud

Es ladependenciapromotoradeserviciosquecontribuyanenlasuperacióndelapoblaciónenelcampodelasalud.

Objetivos:

Contribuirala conservación, mejoramiento y superaciónde saluddelmunicipio.

Funciones:

a) Coordinarcon el Ministerio de Salud y Asistencia Social, losprogramasde saluddelaspersonasquehabitanelmunicipio.

b) Organizar y dirigir programas y actividades relacionados con la salud del municipiodirigidos a todos los sectores que lo habitan: Niñez, juventud, mujeres, personasde la tercera edad y pueblos indígenas.

c) Programar con la dependencia responsable, el mantenimiento de las instalacionesde salud.

d) Planificar, coordinar y supervisar las actividades que se desarrollan en lasinstalaciones de salud con personal municipal delegado.

e) Coordinar con organizaciones, en especial aquellas que velan por los derechos dela niñez, las mujeres y los pueblos indígenas y otras entidades que promueven lasalud, la ejecución de eventos relacionadoscon este tema.

f) Coordinar con quienes integran la Comisión de Salud del Concejo Municipal, lasactividades de apoyo y promoción de los servicios municipales vinculados a estetema.

g) Coordinar con entidades del sector público y privado, actividades de acercamientoen el campos de salud.

h) Coordinar con el Departamento deComunicación Social, actividades de promociónde los servicios de salud.

-118-

i) Promover y desarrollar diagnósticos de situación de salud en coordinación conotros actores de desarrollo.

j) Crear alianza con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y otrasinstituciones públicas y privadas afines, de tal manera que, se pueda ofrecerservicios de salud a los vecinos/as.

k) Promover y organizar jornadas médicas en diferentes áreas: medicina general,oftalmológica, dental, ginecológica, etc.

5.1.1.1 Departamento Municipal de Deportes

Es una dependencia dirigida a crear condiciones para la realización de actividadesdeportivas especialmente dirigidas a la niñez, juventud, mujeres en general.

Objetivo

Procurar el desarrollo físico e intelectual de los habitantes de la comuna, pormedio de la práctica de actividades deportivas

Funciones

a) Formular el Plan Anual y Multianual del Deporte Municipal.

b) Diseñar, gestionar y coordinar programas de capacitación técnica y prácticaque permitan apoyar el desarrollo del deporte y la recreación de las personasque habitan el municipio.

c) Organizar y dirigir programas y actividades relacionadas con el deporte yrecreación de todos los sectores que lo habitan que incluya a la niñez,juventud, mujeres, personas de la tercera edad.

d) Programar con la dependencia responsable, el mantenimiento de lasinstalaciones deportivas.

e) Planificar, coordinar y supervisar las actividades que se desarrollan en lasinstalaciones deportivas.

f) Representar a la Municipalidad en actividades deportivas dentro y fuera delmunicipio.

-119-

g) Llevar el registro y control de los eventos programados y realizados en laagenda deportiva, así como elaborar los informes respectivos.

h) Velar por el orden en las actividades deportivas.

i) Coordinar con entidades del sector público y privado, actividades deacercamiento que fomenten el deporte.

j) Velar porque el equipo e instalaciones a su cargo se encuentren en buenascondiciones y reportar cualquier anomalía.

k) Planificar y desarrollar programas para la participación y realización deactividades deportivas competitivas a lo interno de la comuna.

l) Proveer de asesoría técnico-deportiva a las distintas organizaciones sociales ycomunitarias.

-120-

5.1.2 Dirección Municipal de la Mujer -DMM­

Es la Dirección que también depende jerárquicamente de la Gerencia y esresponsable de elaborar e implementar propuestas de políticas municipalesbasadas en la Política Nacional de Promoción y Desarrollo de las MujeresGuatemaltecas para integrar a políticas, agendas locales y accionesmunicipales.

Objetivogeneral:

Incidirycontribuiractivamenteenlosprocesosdeformulación,planificación,implementaciónymonitoreodelasppolíticaspúblicasmunicipalesquebeneficieneldesarrollo integralde las mujeresindígenasy noindígenasdelmunicipio.

Objetivosespecíficos:

a) Promover laparticipaciónactivayorganizadadelasmujeresatravésdelosConsejosComunitariosdeDesarrollo-COCODE-yfortalecersuliderazgoenlaelaboraciónypropuestasdeiniciativaseconómicas,culturalesysocialescomosujetasdedesarrolloconderechospropios.

b) Promoverunespaciodeinterlocuciónydialogoentreelmunicipio,lainstitucionalidaddelEstadocon presenciaen elmunicipioylasexpresionesorganizadasdelasmujeres,paralaelaboracióny/oseguimientodelaagendaprioritariadelasmujeresanivelmunicipal.

g) FacilitarinformaciónsobrelasituaciónespecíficadelasmujeresalConcejoMunicipal, laComisióndelaMujerdelConcejoMunicipaldelDesarrollo-COMUDE-,laDirecciónMunicipaldePlanificaciónyalasinstanciasnecesariasparaproponer,elaborareimplementarppolíticaspúblicasyrealizaraccionespermanentesafavordelasmujeresdeacuerdoasusprioridades.

h) Propiciar el desarrollodeprogramasdecapacitacióny/osensibilizacióndirigidasprincipalmentealConcejoMunicipal,alpersonaldelaMunicipalidad,COMUDES,COCODE,yorganizacionesdemujerenlostemasdeparticipaciónyequidaddegénero.

Funciones Generales de la -DMM-:

Artículo96,ReformadoCódigoMunicipal

-121-

AtribucionesdelaDirecciónMunicipaldelaMujer:

g) PlanificaryprogramarlasaccionesdecaráctertécnicoqueimplementarálaOficinaMunicipaldelaMujer.

h) Ejecutar el presupuesto asignado por el Concejo Municipal para elfuncionamiento de la Oficina Municipal de la Mujer y el cumplimiento desus atribuciones.

i) Coordinar con el ente municipal encargado, la elaboración del Manual deFunciones de la Oficina Municipal de la Mujer, específico del Municipio.

j) Informar al Concejo Municipal y a sus Comisiones, al Alcalde o Alcaldesa,al Consejo Municipal de Desarrollo y a sus comisiones, sobre la situaciónde las mujeres en el municipio;

k) Brindar información, asesoría, orientación y coordinacion a las mujeres delmunicipio, especialmente sobre sus derechos; para lo que contará con unacoordinadora municipal de la Oficina de la Mujer.

l) Promover la participación comunitaria de las mujeres en los distintosniveles del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

m) Informar y difundir el quehacer de la Oficina Municipal de la Mujer, a travésde los medios de comunicación con el objeto de visibilizar las acciones quela Oficina realiza en el municipio;

n) Coordinar con las dependencias responsables, la gestión de cooperacióntécnica y financiera con entes nacionales e internacionales, para laimplementación de acciones y proyectos a favor de las mujeres delmunicipio;

o) Informar y proponer en las sesiones del Concejo Municipal, cuando seaborden temas relacionados con políticas públicas, planes, programas,proyectos, presupuestos y acciones relacionadas con las mujeres a nivelmunicipal;

p) Informar y proponer en la planificación técnica del Plan Operativo AnualMunicipal, en coordinación con la Dirección Municipal de Planificación, entemas relacionados con las mujeres;

q) Informar y proponer en la elaboración del presupuesto anual municipal, encoordinación conjunta con la Dirección Municipal de Planificación y laDirección Administrativa Financiera Integrada Municipal, en temas

-122-

relacionados a las mujeres;

r) Articular y coordinar acciones a nivel municipal con las ComisionesMunicipales de la Familia, la Mujer, la Niñez, la Juventud y Adulto Mayor,para establecer una relación armónica de trabajo que propicie el desarrollointegral de las mujeres;

s) Participar en las redes y/o mesas conformadas a nivel municipal, quetengan como fin la prevención y erradicación de todas las formas dediscriminación y violencia en contra de las mujeres, estableciendo alianzasestratégicas de articulación con actores institucionales, organizaciones desociedad civil y organizaciones de mujeres; y,

t) Coordinar con las instituciones de gobierno central las acciones y políticaspúblicas relacionadas con los derechos de las mujeres.

-123-

5.1.3 Departamento de Asuntos Jurídicos

Es un departamento creado para asesorar jurídicamente a la Municipalidad con elobjeto de proteger los intereses municipales velando por el cumplimiento de losprincipios de legalidad y juridicidad, debiendo emitir dictámenes, opiniones ypresentar demandas económicas coactivas a favor de la comuna, así comoentablar juicios en el ramo civil, cuando corresponda y presentar denunciaspenales de ínfima cuantía en aquellos casos en los cuales la Municipalidad resulteagraviada o tenga interés.

Objetivos

Velar por los intereses municipales mediante por el cumplimiento de los principiosde legalidad y juridicidad,

Funciones

a) Brindar el soporte jurídico y legal a las dependencias municipales cuandocorresponda;

b) Emitir opiniones y dictámenes jurídicos debidamente fundamentados;

c) Dirigir, revisar y suscribir demandas económico-coactivas y demandas delramo civil y penal que protejan los intereses municipales; deberá tambiénpresentar las denuncias penales de ínfima cuantía en aquellos casos en loscuales la Municipalidad resulte agraviada o tenga interés.

d) Dar acompañamiento a eventos o situaciones de carácter legal a solicituddelAlcalde o la Alcaldesa, o bien de la Gerencia;

e) Faccionar demandas penales y demandas económico-coactivas;

f) Elaborar, registrar y controlar la correspondencia dirigida a las distintasagencias del Ministerio Público;

g) Brindar apoyo en la evacuación de audiencias en los procesos de locontencioso administrativo;

h) Evacuar audiencias escritas o verbales, formuladas por las autoridadessuperiores y demás dependencias municipales, así como brindar apoyo en

-124-

los amparos interpuestos;

i) Gestionar y procurar ante los ministerios de Finanzas Públicas, Educación,Gobernación u otros y en general aspectos que le competan en materialegal ante el ejecutivo;

j) Dirigir, revisar, organizar y controlar los oficios y demás correspondenciapresentada o recibida de los distintos juzgados;

k) Realizar las consultas de jurisprudencia ante la Corte de Constitucionalidad;

l) Asesorar en la elaboración, revisión, actualización o modificación de losreglamentos de carácter municipal o de cualquier otra naturaleza, queinteresen a la Municipalidad;

m) Llevar y/o recoger a donde corresponda los despachos judiciales;

n) Iniciar, proseguir y ejecutar los procesos judiciales y administrativos decualquier índole.

o) Tomar las medidas necesarias a efecto que los expedientes administrativossean resueltos dentro de los plazos legales.

p) Elaborar minutas de contratos.