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OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA
NORMA
LEY 734 DE 2002 “Por la cual se expide el Código Disciplinario Único” Art. 34 deberes de todo Servidor
Público”
CONPES 3654 DE 2010 “Política de Rendición de Cuentas de la rama ejecutiva a los ciudadanos”
LEY 1437 DE 2011 “Código de Procedimiento administrativo y de lo Contencioso Administrativo” Art. 8: Deber
de informar al público
LEY 1474 DE 2011 “Estatuto Anticorrupción” Art. 73, 74 y 78
DECRETO 2693 DE 2012 “Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Lí-
nea de la República de Colombia, se reglamentan parcialmente las Leyes 1341 de 2009 y
1450 de 2011, y se dictan otras disposiciones” Art. 6 y 7
DECRETO 019 DE 2012
(ANTI- TRÁMITES)
“Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y
trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”
LEY 1712 DE 2014 “Transparencia y Derecho de Acceso a la Información Pública” Art. 1 al 17
DECRETO 103 DE 2105 "Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1712 de 2014 y se dictan otras
disposiciones”
LEY 1757 DE 2015 “Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la
participación democrática" Art. 48 al 57
MARCO NORMATIVO
LEY 1753 DE 2015 P.N.D 2014-2018
“TODOS POR UN NUEVO PAÍS”
5.B. Movilidad Social (Estrategia transversal 2)
Estrategias y metas:
b. Seguridad Social Integral: Acceso universal a
la Salud de calidad
3. Recuperar la confianza y la legitimidad en el
Sistema
3.4. Promover la transparencia, participación
ciudadana y rendición de cuentas.
“Con el propósito de facilitar la elección que los usuarios deben
realizar en el sistema de salud y conocer las preferencias
ciudadanas para potenciar la participación ciudadana en los
aspectos públicos y la toma de decisiones informadas”.
(Los subrayados son nuestros)
FUENTE: Bases Plan Nacional de Desarrollo
MARCO NORMATIVO
LEY 1753 DE 2015 P.N.D 2014-2018
“TODOS POR UN NUEVO PAÍS”
5.E BUEN GOBIERNO/ Visión de Buen Gobierno. (Pag. 427)
Objetivo 1 de la visión: Promover una gestión pública transparente que facilite el acceso a la información
pública y prevenga la corrupción.
Estrategia 1.1. Implementar la Política Pública Integral Anticorrupción (PPIA). Desarrollar las bases políticas y
metodológicas, y la asesoría técnica a sujetos obligados para la adecuada implementación de la Ley de Transparencia
y del Derecho de Acceso a la Información Pública (Ley 1712 de 2014)
- En materia de herramientas de gestión pública:
Desarrollar y poner en marcha la Ventanilla Única de Denuncias y las Veedurías Ciudadanas Temáticas, especializadas
en sectores de intervención del Estado.
Objetivo 2. Mejorar la efectividad de la gestión pública y el servicio al ciudadano a nivel nacional y territorial.
Específicamente la estrategia en materia de gestión administrativa estará enfocada a:
Ampliar los espacios de participación e interlocución Estado – Sociedad.
Las entidades del orden nacional cumplirán la estrategia de rendición de cuentas de acuerdo a la metodología liderada
por la Función Pública, con un enfoque diferencial y lenguaje claro; se trabajará en la formación de veedores
ciudadanos (Ley 489 de 1998) y multiplicadores para fortalecer su participación en los procesos de control social a la
gestión pública.
(Los subrayados son nuestros)
FUENTE: Bases Plan Nacional de Desarrollo
MARCO NORMATIVO
QUÉ ES RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA?
.
Artículo 48. Definición Rendición de Cuentas. Por
rendición de cuentas se entiende el proceso conformado
por un conjunto de normas, procedimientos,
metodologías, estructuras, prácticas y resultados
mediante los cuales, las entidades de la administración
pública del nivel nacional y territorial y los servidores
públicos informan, explican y dan a conocer los
resultados de su gestión a los ciudadanos, la sociedad
civil, otras entidades públicas y a los organismos de
control, a partir de la promoción del diálogo.
LEY 1757/2015
PRINCIPIOS
.
3. Amplia difusión y visibilidad
1. Continuidad y Permanencia
2. Apertura y Transparencia
PROCESO
PROCEDIMIENTIO
ACTIVIDAD
FUENTE: LEY 1757/2015 Art. 49
Diseño Propio
PROCEDIMIENTO RENDICIÓN DE CUENTAS
PROCEDIMIENTO
METODOLOGÍA DE RENDICIÓN DE CUENTAS
Es la única guía metodológica de las entidades de la Rama Ejecutiva, tanto del nivel nacional como del nivel
territorial, para la formulación e implementación de una estrategia de Rendición de Cuentas a los ciudadanos
acorde con las necesidades y posibilidades de la comunidad y la ciudadanía, en el marco de los lineamientos
definidos en la política nacional.
www.dafp.gov.co/publicaciones/guías y
cartillas/
El fin último de la Política de Rendición de Cuentas que adoptó Colombia es
generar una cultura sobre el tema incorporando en la cotidianidad del servidor
público los principios y valores del proceso. (pg. 16, manual único de rendición
de cuentas).
La cultura de Rendición de Cuentas implica la apropiación voluntaria de los
tres elementos fundamentales del proceso:
(FUENTE: pg. 16, manual único de rendición de cuentas).
En consecuencia, se pretende que además de los cambios necesarios en los
diseños institucionales, normas, procedimientos e instrumentos técnicos, se
establezca un patrón en la conducta de los servidores públicos para que
asuman el proceso de Rendición de Cuentas como una actitud propia del
servicio. (pg. 16, manual único de rendición de cuentas).
CRITERIOS FURAG PARA LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE RDC DE LA ENTIDAD
El cumplimiento de cada uno de los
requerimientos (preguntas) otorgará un
puntaje que cuya suma dará al final del
ejercicio el porcentaje de cumplimiento
de la entidad frente a la Política de
Rendición de Cuentas.
El cumplimiento de cada uno de los
requerimientos (preguntas) otorgará un
puntaje que cuya suma dará al final del
ejercicio el porcentaje de cumplimiento de la
entidad frente a la Política de Rendición de
Cuentas.
FUENTE: Manual único de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía
Elaboración propia
CRITERIOS FURAG PARA LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE RDC DE LA ENTIDAD
INDICE RdCC
REQUERIMIENTOS TRANSVERSALES
INFORMACIÓN
DÍALOGOINCENTIVOS
EVALUACIÓN
SUBINDICADORES % PESO DEL SUBINDICADOR
ELEMENTO TRANSVERSAL 32%
INFORMACIÓN 32%
DÍALOGO 21%
INCENTIVOS 10%
EVALUACIÓN 5%
FUENTE: Manual único de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía
Construcción propia
Índice RdCC
FUENTE: Manual único de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía
ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA LA EVALUACIÓNY SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE RDC
TEMPORALIDAD Y PERIODICIDAD
ACCIONES
CALIDAD DE LA INFORMACIÓN
CONTENIDOS DE LA INFORMACIÓN DE LAS ACCIONES
NIVEL DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
CALIDAD DEL DIÁLOGO
RETROALIMENTACIÓN DE LA
GESTIÓN
Así mismo, la evaluación y el seguimiento de la estrategia de rendición de cuentas y sus acciones incluirán los siguientes aspectos o atributos:
QUÉ SE INFORMA A LA CIUDADANÍA?
EJECUCIÓNPRESUPUESTALMENSUAL Y DEVIGENCIASANTERIORES
ESTADOS FINANCIEROS DE LAS ULTIMAS VIGENCIAS CON CORTE A 31 DE DICIEMBRE.
http://www.supersalud.gov.co/supersalud/conózcanos
/información financiera/información presupuestal
GESTION FINANCIERA
La descripción de la estructura orgánica, funciones y deberes, la ubicación de sus sedes y áreas, divisiones o departamentos, y sus horas de atención al público
.
Un directorio que incluya el cargo, direcciones de correo electrónico y teléfono del despacho de los empleados y funcionarios y las escalas salariales correspondientes a las categorías de todos los servidores que trabajan en la entidad de conformidad con el formato de información de servidores públicos y contratistas.
.
QUÉ SE INFORMA A LA
CIUDADANÍA?
ESTRUCTURALEY 1712/2014
QUE SE INFORMA A LA
CIUDADANÍA ?
PLAN DEADQUISICIONES Y SUSMODIFICACIONES
PLAN ANTICORRPCIÓN Y DEATENCIÓN AL CIUDADANO
NORMATIVIDAD
www.supersalud.gov.co/contratación en línea/plan
de adquisiciones.
www.supersalud.gov.co/plan anticorrupción.
www.supersalud.gov.co/normatividad
GESTIÓN
DESCRIPCIÓN DE TRÁMITES Y SERVICIOS
PRESTADOS AL PÚBLICO
CARACTERIZACIÓN DE LOS
PROCEDIMIENTOS
http://www.supersalud.gov.co/supersalud/
Trámites y Servicios/trámites/gobierno en línea
http://www.supersalud.gov.co/supersalud/
Conózcanos/Subsistema gestión de calidad/mapa
de procesos
QUE SE INFORMA A LA
CIUDADANÍA? GESTIÓN
QUE SE INFORMA A LA
CIUDADANÍA?
ESTADÍSTICAS Y NORMATIVIDAD
CUALES SON LOS CANALES DE
ATENCIÓN AL CIUDADANO
PRENSA/
RELACIÓN DE
PUBLICACIONES
DE LA ENTIDAD
http://www.supersalud.gov.co/supersalud/normatividad/estadísticas
/prensa/
GESTIÓN
QUE SE INFORMA A LA CIUDADANÍA
INFORMES DE GESTIÓN A LA CIUDADANÍA , ENTES DE CONTROL Y AL CONGRESO
METAS E INDICADORES DE GESTIÓN, EN SEGUIMIENTO P.A.G. Y PROYECTOS DE INVERSIÓN
INFORMES DE LOS ENTES DE CONTROL
http://www.supersalud.gov.co/supersalud/conózca
nos/Informes de Gestión.
CÓMO SE INFORMA A LA CIUDADANÍA?
Publicación de datos abiertos.
.
Información publicada con anterioridad. Los sujetos obligados deben
garantizar y facilitar a los solicitantes, de la manera más sencilla posible,
el acceso a toda la información previamente divulgada. Se publicará esta
información en los términos establecidos.
CÓMO SE INFORMA A LA
CIUDADANÍA?
LEY 1712/2014
CÓMO SE INFORMA A LA
CIUDADANÍA?
INFORMACIÓN DEGESTIÓN A TRAVÉS DEREDES SOCIALES
JORNADAS DE PARTICIPACIÓNCIUDADANA
FERIAS DE SERVICIOSAL CIUDADANO DEL DNP
FACEBOOK: /SUPERSALUD
TWITER: @SUPERSALUD
GESTIÓN
PLANES DE GESTIÓN, ESTRATÉGICO Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO, CON OBJETIVOS, METAS, ESTRATEGÍAS Y COSTOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EJECUCIÓN (POAI) Y PORCENTAJE DE AVANCE
CUMPLIMIENTO DE METAS
http://www.supersalud.gov.co/supersalud/conózca
nos/políticas, planes y programas
CÓMO SE INFORMA A LA
CIUDADANÍA?
LEY 1712/2014
PUBLICACIÓN DE PROCESOS
CONTRACTUALES
PUBLICACIÓN DE LA GESTIÓN
CONTRACTUAL
CONTRATACIÓN
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA (SECOP) https://www.contratos.gov.co
CÓMO SE INFORMA A LA
CIUDADANÍA?LEY 1712/2014
CÓMO SE ESCUCHA A LA CIUDADANÍA?
7 CENTROS DE ATENCIÓN
PERSONALIZADA (6 FUERA DE
BOGOTA)
CALL CENTER
3 CASAS DEL CONSUMIDOR
http://www.supersalud.gov.co/supersalud/red de
controladores/rendición y asociaciones/veeduría
ciudadana/denuncie entidades del sector/denuncie funcionarios
de supersalud/.
UNIDADES
MOVILES
CÓMO SE ESCUCHA A LA
CIUDADANÍA?
CONGRESO IBEROAMERICANO DE ÓRGANOS REGULADORES Y DE CONTROL
DE LOS SISTEMAS
SANITARIOS
JORNADAS DE CAPACITACIÓN A
VEEDORES, ASOCIACIONES DE
USUARIOS Y ORGANIZACIONES
SOCIALES
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
REDES
SOCIALES Y
PÁGINA WEB
ESTRATEGIA DE RdCC. DE LA SNS
GRUPO DE APOYO INTERNO. Legitimado mediante
resolución 580 de Marzo de 2014. Conformado por:
- El Jefe de la Oficina Asesora de Planeación
- El Jefe de la Oficina de Control Interno
- El Jefe de la Oficina de Comunicaciones estratégicas e Imagen
Institucional.
- El Jefe de la Oficina de Tecnología de la Información
- El Director de Atención al Usuario
- El Director de Participación Ciudadana
ESTRATEGIA DE RdCC.
DE LA SNS.
OBJETIVO: Generar en los usuarios del Sistema General
de Seguridad Social en Salud -S.G.S.S.S- y Ciudadanía
en general, credibilidad institucional, con una gestión
misional transparente, evidenciada en acciones de
información diálogo e incentivos
ESTRATEGIA DE RdCC.
DE LA SNS.
1. Desarrollar espacios de diálogo constructivo entre la Entidad y la ciudadanía para recibir retroalimentación de la
comunidad a cerca de la gestión y mejorar la calidad de las decisiones tomadas por la Superintendencia Nacional de
Salud
2. Rendir cuentas a la Ciudadanía, de manera permanente, sobre la gestión institucional, los logros, fortalezas, aspectos por
mejorar, metas, participación ciudadana y medición de sus resultados.
3. Convertir la rendición de cuentas en un mecanismo que permita la consolidación de la transparencia en la gestión y el
logro de la adopción de los principios de buen gobierno, eficiencia, eficacia y efectividad en el quehacer del servidor público
de cara a los usuarios del Sistema de Salud Colombiano
4. Identificar las necesidades de información de la Ciudadanía.
5. Utilizar y desarrollar los medios informativos adecuados que permitan la difusión masiva de dicha información, valiéndose
especialmente de las TIC y la apertura de datos, permitiendo el diálogo sincero y participativo con la ciudadanía.
6. Incentivar en sus Funcionarios la cultura de rendición de cuentas y participación ciudadana.
7. Realizar como mínimo anualmente una audiencia pública participativa en la que tendrán asiento todos los grupos de interés
del sector salud y la comunidad en general.
8. Evaluar la efectividad del proceso de rendición de cuentas ciudadana
.
9. Realizar acciones de mejoramiento continuo en el proceso de rendición de cuentas ciudadana.
POLÍTICA RdCC.(CIPO01)
IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA DE RENDICIÓN
DE CUENTAS EN LA SNS
ESTRATEGIA DE RdCC.
DE LA SNS.
Se realiza una vez al año, con el objeto de rendir cuentas de la vigencia
inmediatamente anterior, en un dialogo presencial con la comunidad y
los diferentes actores del sector
