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Presentación del Ministro de Economía y Finanzas Públicas Luis Arce en la UMSA, en la carrera de economía.TRANSCRIPT
1
EL MODELO ECONÓMICO QUE TRANSFORMÓ
BOLIVIAUniversidad Mayor de San Andrés (UMSA)
Luis A. Arce CatacoraMinistro de Economía y Finanzas Públicas del
Estado Plurinacional de Bolivia13 de Octubre del 2014
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 2
CONTENIDO
I. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
II. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo
III. Resultados Macroeconómicos
IV. Resultados Sociales
V. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 3
CONTENIDO
I. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
II. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo
III. Resultados Macroeconómicos
IV. Resultados Sociales
V. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 4
Modelo económico Neoliberal
Diferencias entre el Modelo Neoliberal y el Nuevo Modelo Económico
Modelo Económico Social Comunitario Productivo
1. Libre mercado
2. Estado observador, gendarme
3. Modelo Privatizador
4. Modelo primario exportador “Exportar o morir”
5. Dependencia de la demanda externa
6. Concentración de ingresos
7. Economía centralizada en la iniciativa privada
8. Dependencia de la deuda externa para la inversión
9. Pobreza y desigualdad
10. Objetivo: Control de la inflación
11. Dependencia de organismos internacionales
12. Política fiscal, monetaria inexistentes (continuos déficits fiscales y alta dolarización)
1. El Estado interviene en la economía
2. Estado planificador, empresario, inversionista, regulador, benefactor, promotor, banquero
3. Modelo Nacionalizador
4. Modelo industrializador
5. Crecimiento en función de la demanda externa y demanda interna
6. Estado redistribuidor del ingreso
7. Estado promotor de la economía plural (Estado, privados, cooperativa y comunitaria)
8. Generación de ahorro interno para la inversión
9. Mayor desarrollo, oportunidades y movilidad social.
10. Crecimiento económico con redistribución del ingreso. Estabilidad patrimonio social.
11. Políticas económicas sobernas.
12. Superávit fiscal, políticas sociales y bolivianización.
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BASES DEL NUEVO MODELO
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.
2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: El Estado se apropia del excedente de los sectores estratégicos.
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico. Antítesis de la teoría de la «maldición de los recursos naturales».
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El modelo tiene una visión social, construye un sociedad igualitaria sin pobreza. Más oportunidades y movilidad social.
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MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
SECTORES ESTRATÉGICOS GENERADORES
DE EXCEDENTES
SECTORES GENERADORES DE INGRESO Y
EMPLEO
• Hidrocarburos
• Minería
• Electricidad
• Recursos ambientales
• Industria, manufactura y artesanía
• Turismo
• Desarrollo agropecuario
• Vivienda
• Comercio, servicios de transporte, otros servicios
Excedentes
•Transferencias condicionales:
• Bono Juancito Pinto
• Renta Dignidad
• Bono Juana Azurduy
•Subvenciones cruzadas
•Políticas sociales
• Incremento salariales
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA
ESTADO REDISTRIBUIDOR
INDUSTRIALIZACIÓN
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Paper: “Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo”
Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Resumen• Este paper presenta un modelo teórico, respaldado por evidencia
empírica, para formalizar las principales características del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo que Bolivia está aplicando desde el 2006.
• El trabajo esta basado en un modelo super-depredador y llega a una solución para el sistema aplicando ecuaciones del tipo Lokta-Volterra. En el modelo, la economía está estructurada en dos sectores, el sector estratégico cuya principal actividad es la explotación de recursos no-renovables y el sector generador de ingreso y empleo. La principal conclusión del modelo es que transfiriendo recursos del sector estratégico (el generador de excedentes) hacia el sector generador de ingreso y empleo, es posible obtener un patrón de crecimiento económico sostenido.
• La evidencia empírica obtenida por medio de simulaciones y vectores autoregresivos respaldan las conclusiones del modelo teórico.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 8
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
• Las recomendaciones que emergen del modelo sugieren que el Estado redistribuidor debe utilizar el excedente económico para: (i) industrializar y ampliar la base productiva del país, (ii) apoyar al sector privado mediante mejoras de la demanda interna, lo cual generará dinamismo en la economía. Con estas políticas el sector generador de ingreso y empleo puede ser desarrollado.
Paper: “Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo”
Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 9
• Es una economía donde sólo existen dos sectores: un sector estratégico (X1) y un sector generador de ingreso y empleo (X2). Ambos sectores incluyen actividades productivas y por lo tanto generan un excedente económico.
• La actividad principal del sector estratégico es la explotación de recursos no renovables.
• Una parte del excedente del sector generador de ingreso y empleo le pertenece y se encuentra administrada por el Estado redistribuidor.
• La demanda interna agregada es un determinante para el crecimiento económico.
• El estado interviene en la economía mediante: (i) el gasto destinado a ambos sectores (X1 y X2), y (ii) mediante transferencias directas a la población en busca de reducir la pobreza extrema y mejorar la redistribución del ingreso.
• El gobierno siempre mantendrá una política de presupuesto equilibrado.
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 10
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
• La función objetivo del Estado es alcanzar un cierto nivel de producción en cada período de tiempo: 𝑈ሺ𝑋1,𝑋2ሻ= 𝑋1𝛼0𝑋2𝛼1
• Donde (X1) y (X2) representan el nivel de producción de los sectores estratégico y generador de ingresos y empleo, respectivamente. La actividad principal del sector estratégico es la explotación de recursos no renovables.
• Como el gobierno mantendrá una política de presupuesto equilibrado: los impuestos (T) serán en cada momento iguales al gasto (G), de esta forma la restricción de gasto del Estado redistribuidor es:
• El Lagrangiano a optimizar es el siguiente:
• Y la solución óptima basada en las condiciones de primer orden son:𝑋 2
𝑋1
=𝜃1𝜃2
𝛼1𝛼0
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Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
• Utilizando la relación de producción óptima y aplicando métodos dinámicos a la restricción presupuestaria, se obtiene el siguiente sistema para expresar la dinámica del excedente en los dos sectores y la participación en el producto del sector generador de ingresos y empleo :𝑣ሶ= ሺ𝑎1 −𝑏1𝑤ሻ𝑣 𝑤ሶ= ሺ−𝑎3 +𝑏3𝑣−𝑐3𝑢ሻ𝑤 𝑢ሶ= −ሺ𝑎2 −𝑏2𝑣ሻ𝑢
• Solucionando este sistema se llega a un conjunto de soluciones, éstas soluciones tienen forma sinusoidal por lo que tendrán un comportamiento fluctuante.
Donde:- representa la dinámica del excedente del sector generador de ingreso y empleo (X2).- representa la dinámica de la participación del sector generador de ingreso y empleo (X2) en el producto.- representa la dinámica del excedente del sector estratégico (X1).
𝑣ሶ= ሺ𝑎1 −𝑏1𝑤ሻ𝑣 𝑤ሶ= ሺ−𝑎3 +𝑏3𝑣−𝑐3𝑢ሻ𝑤 𝑢ሶ= −ሺ𝑎2 −𝑏2𝑣ሻ𝑢
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Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
El excedente del sector generador de ingreso y empleo es creciente en el tiempo, mientras que debido a la limitación de recursos naturales el excedente del sector estratégico decrece en el tiempo.
Realizando simulaciones para el sistema, asignándole valores a los parámetros del sistema y encontrando la solución dinámica se obtiene el siguiente comportamiento (ver gráfico).
De esta manera, el Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo considera al sector generador de ingresos y empleo como el indicado para generar crecimiento sostenido.
Nótese también que la participación del sector generador de ingreso y empleo en el producto es creciente en el tiempo.
𝑢𝑡
𝑣𝑡
𝑤𝑡
Years
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 13
Formalización del Nuevo Modelo Económico Social Comunitario Productivo
El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
Por lo tanto, el Estado redistribuidor debe utilizar el excedente económico para: (i) industrializar y ampliar la base productiva del país, (ii) apoyar al sector privado mediante mejoras de la demanda interna, lo cual generará dinamismo en la economía. Con estas políticas el sector generador de ingreso y empleo puede ser desarrollado.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 14
CONTENIDO
I. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
II. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo
III. Resultados Macroeconómicos
IV. Resultados Sociales
V. La nueva imagen internacional de Bolivia
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Resumen
• El presente trabajo busca estudiar las relaciones existentes entre la distribución, la demanda agregada y el crecimiento de largo plazo en Bolivia. Para ello, el estudio se basa en un modelo Kaleckiano de crecimiento económico ya que el mismo reconoce la importancia de la demanda agregada en el crecimiento. En este modelo, una mejor distribución del producto puede tener un efecto positivo o negativo en el crecimiento económico, acumulación de capital y crecimiento de productividad, dependiendo de la respuesta relativa de los componentes de la demanda agregada y productividad. Ambos definen lo que se denomina Régimen de Demanda y Régimen de Productividad.
• Para la estimación de los regímenes que prevalecen en la economía boliviana se utilizan dos metodologías econométricas con datos pertenecientes al período 1950-2012. Inicialmente se utilizan ecuaciones de comportamiento multivariadas, posteriormente se plantea y estima un SVAR. Ambas metodologías concluyen que la economía boliviana presenta un régimen de demanda guiado por salarios y un régimen global contractivo.
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012
David Quiroz Sillo José Alberto Villegas Gómez
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012
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• Los resultados sugieren que en Bolivia ante una mejora en la distribución de recursos hacia los trabajadores (disminución de la participación de los beneficios en el producto total, profit share), el incremento en el consumo y demanda será mayor que el desincentivo a la inversión. Es decir que mejor distribución genera un mayor crecimiento.
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012
David Quiroz Sillo José Alberto Villegas Gómez
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 17
Estimación del régimen por medio de un SVAR
Distribución, Demanda agregada y crecimiento económico en Bolivia 1950 – 2012
Nota.- Se nota que la no significancia estadística de los primeros dos efectos.
Impacto acumulado de la participación de los beneficios (π) sobre Crecimiento
Impacto acumulado de la participación de los beneficios (π) sobre Acumulación de capital
-0,5% -0,24%
Años Años
En Bolivia, un aumento de la participación de los beneficios en el producto total (profit share) traerá consigo una disminución de la acumulación de capital. Una disminución de salarios, reduce la demanda agregada y por tanto la ventas de las empresas, lo cual impactará negativamente en los beneficios de los capitalistas generando en última instancia una disminución de la inversión agregada en la economía boliviana.
Inversión
Utilización Profit share Tasa de desempleo
Productividad
En Bolivia, una política que disminuya los salarios para favorecer la competitividad y mejorar la posición de los empresarios, disminuye la tasas de crecimiento de la producción agregada. Esto es debido al efecto negativo sobre el consumo, el cual supera al incremento de la inversión inducida por dicha política. Así, mejoras en la distribución de recursos al ampliar la demanda agregada elevarán la tasa de crecimiento de la economía.
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 18
Precios de commodities, política fiscal y crecimiento económico 2000-2013Luis Alberto Arce Catacora y David Quiroz Sillo
Precios de commodities, política fiscal y crecimiento económico 2000-2013
Resumen• El presente trabajo analiza el efecto de los cambios en los precios internacionales
de los commodities sobre las variables fiscales y el crecimiento del producto boliviano, tanto en el corto como en el largo plazo.
• Para el análisis de la relación de corto plazo se estima un modelo de vectores autorregresivos estructurales (SVAR), el mismo sugiere que un shock en los precios internacionales de los commodities impacta positivamente sobre los ingresos fiscales y el producto interno bruto. Sin embargo, el efecto sobre éste último es pequeño.
• Para el estudio de la relación de largo plazo se estima un modelo de cointegración siguiendo la metodología propuesta por Johansen-Juselius. Los resultados muestran que el principal determinante del producto en el largo plazo es la inversión pública, éste efecto es mayor que el de la profundización financiera. Interesantemente, el efecto de los precios internacionales de los commodities sobre el crecimiento en el largo plazo es pequeño y estadísticamente no significativo.
• Estos resultados sugieren que con una administración adecuada (por ejemplo inversión pública), los recursos provenientes de los sectores estratégicos en Bolivia pueden generar crecimiento y eliminar cualquier tipo de vulnerabilidad externa a los precios internacionales de los commodities..
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 19
CONTENIDO
I. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
II. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo
III. Resultados Macroeconómicos
IV. Resultados Sociales
V. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 20
-1.7
-2.6
2.43.0
3.8
4.6
5.3
1.6
4.34.7 4.7
4.4
5.0 5.0
0.4
2.5
1.7
2.5 2.7
4.24.4
4.84.6
6.1
3.4
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5.2 5.2
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-1.0
0.0
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9(p
)
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)
201
4 (
Trim
I)
Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 – 2013(En porcentaje)
Resultados Macroeconómicos – Crecimiento económico sostenido a pesar de la crisis
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Promedio 1985-2005
3,0 %
Promedio 2006-2013
5,0 %
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 21
PROMEDIO 1998 - 2005 PROMEDIO 2006 - 2013
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
América Latina: Crecimiento del PIB Real(En porcentaje)
Resultados Macroeconómicos – Alto crecimiento económico a pesar de la crisis global
0,4
0,8
0,8
1,4
1,7
2,2
2,3
2,6
2,6
2,6
2,9
3,0
3,0
3,1
3,4
3,5
3,8
3,8
4,5
4,7
4,74,9
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
Haití
Paraguay
Uruguay
Argentina
Venezuela
Colombia
Brasil
América Latina
América Latina y el Caribe
El Salvador
Bolivia
Ecuador
Perú
México
Guatemala
Chile
Honduras
Nicaragua
Panamá
República Dominicana
Cuba
Costa Rica
1,6
2,0
2,4
3,6
3,6
3,6
3,7
3,7
3,7
3,8
4,1
4,2
4,5
4,5
4,7
5,0
5,2
5,5
5,9
6,1
6,88,9
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0
El Salvador
Haití
México
Honduras
Brasil
Guatemala
América Latina y el Caribe
América Latina
Nicaragua
Venezuela
Chile
Ecuador
Cuba
Costa Rica
Colombia
Bolivia
Paraguay
Uruguay
República Dominicana
Argentina
Perú
Panamá
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 22
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y las exportaciones netas en el PIB, 1999 - 2013(p)
(En porcentaje)
Resultados Macroeconómicos–Crecimiento económico basado en la demanda interna
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
(p)
20
07
(p)
20
08
(p)
20
09
(p)
20
10
(p)
20
11
(p)
20
12
(p)
20
13
(p)
-4.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
-2.2
0.5
-1.8
4.5
-0.30.9
6.0
2.6
4.9
8.4
3.7 4.4
8.6
2.9
8.2
2.6 2.0
3.5
-2.0
3.0
3.3
-1.6
2.2
-0.3
-2.3
-0.3 -0.3
-3.4
2.3
-1.4
0.4
2.51.7
2.5 2.7
4.2 4.44.8 4.6
6.1
3.44.1
5.2 5.2
6.8
Demanda Interna Exportaciones Netas Crecimiento del PIB
Promedio 1998-2005
Dda. Interna 2,2%Export. Netas 0,7%
Promedio 2006-2013
Dda. Interna 5,4%Export. Netas -0,4%
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Bolivia: Producto Interno Bruto nominal1986 – 2013(p)
(En millones de USD)
Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita1986 – 2013(p)
( En USD)
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Producto Interno Bruto nominal y per cápita
Resultados Macroeconómicos – Crecimiento sostenido de la economía y el ingreso per cápita
9.521
30.381
0
4.000
8.000
12.000
16.000
20.000
24.000
28.000
32.000
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
(p)
2009
(p)
2010
(p)
2011
(p)
2012
(p)
2013
(p)
1.010
2.757
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
2.200
2.400
2.600
2.800
3.000
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
(p)
2009
(p)
2010
(p)
2011
(p)
2012
(p)
2013
(p)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 24
Resultados Macroeconómicos – Se ha sextuplicado el número de empresas en 8 años
Bolivia: Empresas activas y creación de empresas, 2002 – 2014(En número de Empresas)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Agosto
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
9,87013,043 13,265
19,77423,081
27,868 30,277
37,32542,921
51,708
68,232
122,995
133,524
(*) Para la gestión 2014, se considero datos de agostoFuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
103.221
Empresas nuevas
10.529
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 25
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2013
2014
0
9,000
18,000
27,000
36,000
45,000
54,000
63,000
15,8
24
18,3
53
23,1
14
23,6
95
24,9
03 32,5
52
37,5
63 44,3
40
31,8
54
34,6
92
8,99
6
12,1
11
15,5
43
10,2
69 10,3
50
1,6704,237
6,5958,752
16,000
24,308
31,648
41,549
49,674
59,883
42,12445,042
IDH
Impuestos sin IDH
Resultados Macroeconómicos – Crecimiento importante de la recaudación tributaria
Nota: En 2009 y 2010 se realiza una corrección estadística por la acción de repetición en el pago por concepto de IUE de YPFB efectuado en 2009Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF).
Bolivia: Recaudaciones tributarias,1990 – 2013, Acumulado agosto de 2013 y 2014
(En millones de Bs.)
Al mes de Agosto
7%
21%
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 26
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 41852100,000
180,000
260,000
340,000
420,00021
1,51
9
246,
629
275,
264
252,
093
274,
876
263,
624
302,
213
343,
941
393,
811
419,
342
Resultados Macroeconómicos – Mayor confianza en la administración de los recursos
Bolivia: Padrón de Contribuyentes, 2005 – Agosto 2014(p)(En número de contribuyentes)
49.870
25.531
(p): Preliminar Nota. La información para el periodo 2009 a agosto de 2014 es preliminarFuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF).
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 27
Resultados Macroeconómicos – Cuarto país en presión tributaria
Fuente: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF).
10,1
13,9
14,5
14,6
14,7
16,9
18,8
21,5
21,6
30,1
0 5 10 15 20 25 30 35
Ecuador
Perú
Paraguay
Colombia
Bolivia
México
Chile
Argentina
Uruguay
Brasil
17,6
18,1
19,6
19,6
20,2
20,8
26,0
26,3
36,3
37,3
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Paraguay
Peru
México
Colombia
Ecuador
Chile
Bolivia
Uruguay
Brasil
Argentina
20122000
América Latina: Presión tributaria(En porcentaje del PIB)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 28
Ago
sto
Resultados Macroeconómicos – Administración fiscal prudente
Bolivia: Superávit (Déficit) del SPNF 1980-2014(p)(En porcentaje del PIB)
((p) Preliminar hasta Agosto del 2014Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB), Fondo Monetario Internacional (FMI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
19
80
19
81
19
82
19
83
19
84
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
-35.0
-30.0
-25.0
-20.0
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
-6.4
-22.3
-30.6
-8.3
-4.4-6.1
-4.7
-8.8
4.5
1.73.2
0.11.7
0.81.8
0.7
2.8
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 29
(p) PreliminarFuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB), Fondo Monetario Internacional (FMI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Promedio 1998-2005 Promedio 2006-2013
América Latina: Balance Fiscal (En porcentaje del PIB)
Resultados Macroeconómicos – El Segundo país con el más alto superávit fiscal
-5,5
-5,1
-4,4
-3,2
-2,8
-2,6
-0,3
-0,1
0,3
-1,4
-6,5 -4,5 -2,5 -0,5 1,5
Bolivia
Argentina
Brasil
México
Colombia
Uruguay
Perú
Paraguay
Ecuador
Chile
-2,9
-2,8
-2,5
-1,4
-1,4
-0,5
0,6
1,3
1,8
2,1
-4,0 -2,0 0,0 2,0
México
Brasil
Argentina
Uruguay
Colombia
Ecuador
Paraguay
Perú
Bolivia
Chile
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 30
Resultados Macroeconómicos – Reducción de la deuda pública a niveles sostenibles
( p) PreliminarNota: Los umbrales más importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unión Europea), 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones) y 40% para el criterio MERCOSUR (Mercado Común del Sur). Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)-World Economic Outlook, Abril 2014Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
7
33
35
38
39
39
46
69
80
84
87
0 20 40 60 80 100
Chile
Paraguay
Ecuador
Peru
Colombia
México
Venezuela
Brasil
Bolivia
Uruguay
Argentina
13
13
20
24
32
33
46
47
50
59
66
0 20 40 60 80
Chile
Paraguay
Peru
Ecuador
Colombia
Bolivia
México
Argentina
Venezuela
Uruguay
Brasil
2005 2013
América Latina: Deuda Pública Total(En porcentaje del PIB)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 31
1.024
-291
1.750
-500
0
500
1.000
1.500
2.0001985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 (
p)
2012 (
p)
2013 (
p)
Resultados Macroeconómicos – Mayor IED que en el período de privatización
PERIODO DE PRIVATIZACIÓN
Bolivia: Inversión Extranjera Directa Neta ,1985 – 2013 (p) (En millones de USD)
(p) PreliminarFuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 32
2005 2013
Resultados Macroeconómicos – Segundo con el mayor porcentaje de IED recibida
-3,1
0,4
1,0
1,2
1,4
2,0
2,2
3,2
3,8
4,0
4,7
-5,0 0,0 5,0
Bolivia
Paraguay
Venezuela
Ecuador
Brasil
Américadel Sur
Argentina
Perú
Colombia
Chile
Uruguay
0,5
0,8
1,4
1,8
2,8
2,8
3,4
3,6
5,6
5,8
5,8
0,0 2,0 4,0 6,0
Ecuador
Venezuela
Paraguay
Argentina
Américadel Sur
Brasil
Chile
Colombia
Uruguay
Bolivia
Perú
(p) PreliminarFuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
América del Sur: Inversión Extrajera Directa Neta(En porcentaje del PIB)
33
¿Dónde está la plata?
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Harvard – Septiembre 2014 34
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 35
SEGUNDA ESCENA: Transferencias a la regiones
Bolivia: Transferencias y Regalías departamentales a Gobernaciones, Municipios y Universidades 1998 – 2013 (p)
Al mes de Agosto 2013 – 2014 (p)(En millones de Bs.)
(p) Preliminar Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
3,96
4
4,63
6
6,75
8
6,92
4
7,67
1
9,85
0
11,9
49
14,4
70
9,83
4
10,5
254,80
0
5,35
9 4,74
5
4,04
8 4,64
0
6,19
3
7,86
0
9,33
6
5,92
5
6,44
7
2,69
8
3,20
0
3,67
8
2,2123,006
3,730
6,669
10,330
13,57514,539
18,741
23,010
27,484
18,214
20,048
Universidades
Gobernaciones
Municipios
Enero - Agosto
19%
10%
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 36
Resultados Macroeconómicos – Las regiones acumularon más de USD 2.700 millones en caja y bancos
Bolivia: Saldo en Caja y Bancos de Gobernaciones, Municipios y Universidades Públicas, 2005 – Agosto 2014(p) (En millones de Bs.)
(p) Preliminar Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140
4,000
8,000
12,000
16,000
20,000
3,041
4,992
6,2976,994
5,955
8,109
12,365
15,827
17,295
18,951
Agosto
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 37
TERCERA ESCENA: Récord de inversión pública
(*) Para 2014 se tomó el monto de Inversión Pública programada en el Presupuesto General de Estado Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
72 98 122 147 184 232551
8101.016
1.530
177 177 203 230 222 228 297 326 481 551 650 694 725
960
1.158
1.503
1.695
245 265 285 295 251 187 221 194263
284427
475 472
566
743
1.084
1.144
505 531 583 639 585 500 602 6298791.005
1.3511.4391.521
2.182
2.897
3.781
4.519
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.0001
998
199
9
200
0
200
1
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
201
3
201
4P
GE
Productivo Infraestructura Sociales Multisectorial
Promedio 1998 - 2005
USD 572 millones
Promedio 2006 - 2013
USD 1.882 millones
Bolivia: Inversión Pública ejecutada por sector económico, 1998-2014*
(En millones de USD)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 38
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Inversión Pública por fuente de financiamiento, 1998 – 2013 (En porcentaje)
Tercera Escena: Inversión pública financiada con recursos propios
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
10
20
30
40
50
60
70
80
90
5856 53 52
46
3634
37
62
69 6872
6769
73
82
4244 47 48
54
6466
63
38
31 3228
3331
27
18
Recursos InternosRecursos Externos
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Harvard – Septiembre 2014 39
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
RED VIAL FUNDAMENTAL
Carretera Construida hasta 2005
Carretera de Tierra o Ripio
Carretera Construida 2006 – abril 2014
Carretera en Proyecto
Rurrenabaque Guayaramerín
San Buenaventura-Ixiamas
Yucu
mo
San
Bor
jaSan Miguel– San Rafael
San JuanSan Miguel
CaranaviYucumo
Villa Tunari
Isinuta
Sata CruzMontero
Pto Quijarro – Pailón
Cabezas La guardia
´”Y” de la Integración
San JuanYapacaní
VillamontesPalo Marcado
Palo MarcadoCañada Oruro
Muyupampa-Cruce Ipati
Zudañez-Padilla
Sucre-ZudañezRavelo-Sucre
Tupiza-Villazón
UyuniPotosí
ChallapataUyuni
Pisig
a-Anac
arav
i
Toledo Ancaravi
La Joya-Oruro
Oruro-La Paz
CharañaChama
Turco-Ancaravi
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Universidad de Harvard – Septiembre 2014 40
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA
Modernización
En construcción
Aeropuertos 2006-2013
Construido
Aeropuertos en 2005
AereopuertoTito Yupanqui
Aereopuerto Internacional
Chimore
Aereopuerto InternacionalAlcantari
AereopuertoMonteagudo
Aereopuerto Internacional
Anibal Arab
AereopuertoGuayaramerín
AereopuertoRurrenabaque
Aereopuerto Internacional
Juan Mendoza
AereopuertoOriel Lea Plaza
AereopuertoTrompillo
AereopuertoSan Ignacio deVelasco
Aereopuerto Internacional
Viru Viru
AereopuertoCamiri
AereopuertoPuerto Rico
Aereopuerto Internacional
Uyuni
AereopuertoInternacional
El Alto
AereopuertoInternacional
Jorge Wilsterman
AereopuertoCapitan Rojas Construido
Estudio TESA(*)
AereopuertoDe Trinidad
AereopuertoRamón Dario
AereopuertoPuerto Suarez
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 41
Proyectos de Industrialización
Tercera Escena: Inversión pública destinada a la Industrialización de los recursos naturales
HidrocarburosN° Nombre del Proyecto Inversión Total
(En millones de USD)
1 Planta Separadora de Líquidos Río Grande 183
2 Nueva Planta Unidad de crudo 12.500 94
3 Ampliación Gasoducto Villamontes-Tarija (GVT) 60
4 Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco 609
5 Planta de Amoniaco y Urea 862
6 Planta de Propileno y Polipropileno 1.700
7 Planta de Etileno y Polietileno 1.760
8 Planta de tuberías, accesorios y films de polietileno 14,5
9 Gas natural Licuado – GNL “Gasoducto Virtual” 146
10 Nueva Unidad de Reformación Catalítica (NURC) 109
11 Nueva Unidad de Isomerización (NUIS) 96
N° Nombre del Proyecto Inversión Total (En millones de USD)
1 Planta Piloto de Carbonato de Litio y Cloruro de Potasio 19,5
2 Planta de fundición de Karachipampa 50
3 Plantas Industriales de Carbonato de Litio (Li2CO3) y Cloruro de Potasio (KCl): Fase II 485
4 Industrialización del Litio - Fase III La Palca, Potosí 4,4
5 Construcción del Horno Ausmelt 39,5
Minería
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 42
Proyectos de Industrialización
Sector Alimentos
N° Nombre del Proyecto Inversión Total (En millones de USD)
1 Empresa Boliviana de Almendras (EBA) 2,4
2 Planta de Palmito en Shinahota 1,6
3 Empresa Estratégica de Producción de Semillas 6,1
4 Planta Industrial de Bi-mate (Coca y Stevia) 0,5
5 Planta de Palmito de Ivirgarzama 1,9
6 Planta de Cítricos de Caranavi 2,5
7 LACTEOSBOL 6,3
8 Planta Procesadora de Cítricos Valle de Sacta 63,7
9 Empresa Pública Productiva Apícola PROMIEL 6,1
10 Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes 6,6
11 Planta Industrial de Azúcar y Derivados (EASBA) 215
Tercera Escena: Inversión pública destinada a la Industrialización de los recursos naturales
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 43
2005 2013
Fuente: Fondo Monetario InternacionalElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Tercera escena: Mayor Inversión total impulsada por la inversión pública
América del Sur: Inversión total en porcentaje del PIB
14,3
16,2
17,0
17,7
17,9
20,2
20,8
21,6
22,0
23,0
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Bolivia
Brasil
Paraguay
Uruguay
Perú
Colombia
Argentina
Ecuador
Chile
Venezuela
16,6
19,2
19,3
19,7
23,7
24,0
24,2
25,7
27,9
28,2
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Paraguay
Brasil
Bolivia
Uruguay
Colombia
Venezuela
Argentina
Chile
Perú
Ecuador
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 44
Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero1995 – Agosto 2014(En millones de USD)
CUARTA ESCENA: El ahorro de la población en el sistema financiero
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Ago
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,0002,
472
2,97
4
3,58
5
4,18
6
4,18
7
4,19
8
4,02
6
3,52
8
3,50
5
3,44
2
3,71
1
4,26
8
5,34
4 6,97
2 8,49
8
9,08
7 10,8
05
12,9
71
15,0
74
15,6
69
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 45
87%
Cuarta escena: Los depósitos son cuatro veces mayores que en 2005
Bolivia: Número de cuentas de depósitos en el Sistema Financiero según estratificación de montos, 2005 – Agosto 2014
(En miles de depósitos)
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 418520
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
169 210 266 307 346 348 396 428 494 459129 131 148 162 185 195 219 239 276 253
1,511 1,7822,159
2,8333,528
4,2094,785
5,4236,101 6,618
1,9112,240
2,719
3,479
4,2594,952
5,6236,330
7,1407,607
Mayores a USD 2.000.001 Entre USD 1.000.001 y USD 2.000.000 Entre USD 500.001 y USD 1.000.000Entre USD 200.001 y USD 500.000 Entre USD 100.001 y USD 200.000 Entre USD 50.001 y USD 100.000Entre USD 30.001 y USD 50.000 Entre USD 20.001 y USD 30.000 Entre USD 15.001 y USD 20.000Entre USD 10.001 y USD 15.000 Entre USD 5.001 y USD 10.000 Entre USD 1.001 y USD 5.000Entre USD 501 y USD 1.000 Menores a USD 500
Mile
s d
e c
ue
nta
s
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 46
Bolivia: Cartera Neta y porcentaje de mora del Sistema Financiero, 1995 – Agosto 2014
(En millones de USD y porcentaje)
Cuarta escena: Tendencia ascendente del crédito debido al dinamismo económico
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.02
,81
9
2,9
68
3,8
91
4,8
51
4,5
89
4,0
60
3,3
93
2,9
97
2,9
33
3,0
24
3,1
06
3,3
87
3,9
98
4,7
71
5,3
94 6,5
65 8
,28
4 10
,01
2 11
,92
8
13
,02
0
6.55.4 5.3 5.4
7.3
10.3
14.3
16.5
15.0
12.2
10.1
7.7
5.1
3.73.1
2.11.6 1.5 1.5 1.6
Cartera Mora (Eje Der.)
Mil
lon
es
de
US
D Po
rce
nta
je
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 47
Fuente: Banco Mundial, Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Países Seleccionados: Mora del Sistema Financiero(En porcentaje)
Cuarta escena: Bolivia es el país con la menor tasa de mora
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 48
Bolivia: Bolivianización de Depósitos y Créditos del Sistema Financiero 1995 – Agosto 2014
(En porcentaje)
Cuarta escena: La bolivianización contribuye a la solidez del Sistema financiero
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
ECONOMÍA DOLARIZADA PROCESO DE BOLIVIANIZACIÓN
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
14 137 6 5 5 6 6 7
1016
23
36
46 47 56
64
7277 79
3 3 3 4 4 3 3 3 2 4 815
2035
40
58
71
81
89 92Depósitos
Créditos
Po
rce
nta
je
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 49
CONTENIDO
I. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
II. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo
III. Resultados Macroeconómicos
IV. Resultados Sociales
V. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 50
Bolivia: Tasa de desempleo 1999 – 2013(p)
(En porcentaje)
Resultados Sociales – Reducción de la tasa de desempleo
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 51
América Latina: Tasa de desempleo(En porcentaje)
2005 2013(p)
Resultados Sociales – La tasa de desempleo más baja
Colombia
Venezuela
Uruguay
Argentina
Brazil
Peru
Chile
Ecuador
Bolivia
Paraguay
Mexico
0.0 2.0 4.0 6.0 8.010.0
12.014.0
16.0
14.3
12.4
12.2
11.6
9.8
9.6
9.2
8.5
8.1
7.6
4.7
Colombia
Paraguay
Venezuela
Argentina
Uruguay
Peru
Chile
Mexico
Brazil
Ecuador
Bolivia(*)
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0
10.6
8.1
7.8
7.1
6.7
5.9
5.9
5.7
5.4
4.7
3.2
(p) PreliminarFuente: (*) Instituto Nacional de Estadísticas (INE); Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 52
América Latina: Tasa de desempleo abierto urbano juvenil (15-24 años) 2005, 2012(En porcentaje)
Resultados Sociales – Reducción de la tasa de desempleo juvenil
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
2005 2012
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 53
(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia: Niveles de Pobreza Extrema, 1999 – 2013(p)(En porcentaje)
Resultados Sociales – Notable reducción de la pobreza extrema
1999
2000
2001
2002
2003
-200
4
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
(p)
2013
(p)
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
40.7
45.2
38.8
39.5
34.5
38.2
37.7
37.7
30.1
26.1
20.9
21.6
18.8
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 54
(a) Dato más cercano 2004, (b) Dato más cercano 2006, (c) Dato más cercano 2011Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
2005 2012
Latinoamerica: Pobreza Extrema(En porcentaje)
Resultados Sociales – Bolivia ya no es el país mas pobre de la región
Bolivia(a)
Paraguay
Colombia
Ecuador(a)
Peru
Venezuela
Mexico(a)
Brazil
Argentina
Uruguay
Chile(b)
0.0 5.0 10.015.020.025.030.035.040.0
34.7
32.1
20.2
19.0
17.4
15.9
11.6
10.6
9.1
4.1
3.2
Paraguay(c)
Bolivia(c)
Mexico
Colombia
Ecuador
Venezuela
Peru
Brazil
Chile(c)
Argentina
Uruguay
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0
28.0
18.7
14.2
10.4
9.9
9.7
6.0
5.4
3.1
1.7
1.2
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 55
(p) PreliminarFuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) con información de Encuestas de Hogares (EH) del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Resultados Sociales – Reducción de la brecha entre ricos y pobres
19
99
20
00
20
01
20
02
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
11
20
12
(p)0.45
0.47
0.49
0.51
0.53
0.55
0.57
0.59
0.61
0.63
0.65
0.58
0.63
0.59
0.61 0.600.59
0.56
0.53
0.50
0.460.47
128
35
157
46
18
89
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Nacional Urbano Rural
20052012
Coeficiente de Gini 1999 – 2012(p)(1 desigualdad, 0 igualdad)
Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10% más pobre a nivel
nacional, 2005 - 2012 (Número de veces)
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 56
(p) Preliminar(a) Dato más cercano 2006 ; (b) Dato más cercano 2004 ; (c) dato del 2011 ; (d) Dato más cercano 2007Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
2005 2012
Latinoamérica: : Índice de Gini(Valores entre 0 y 1)
Resultados Sociales – Sexto país con mejor distribución del ingreso
Brazil
Bolivia
Domincan Republic
Colombia
Ecuador
Panama
Mexico
Paraguay
Chile(a)
Peru(d)
El Salvador(b)
Venezuela
Costa Rica
Uruguay(d)
0.30 0.35 0.40 0.45 0.50 0.55 0.60 0.65
0.61
0.60
0.57
0.55
0.53
0.53
0.53
0.53
0.52
0.50
0.49
0.49
0.47
0.46
Brazil
Paraguay(c)
Colombia
Panama(c )
Domincan Republic
Chile(c )
Costa Rica
Mexico
Bolivia(c )
Ecuador
Peru
El Salvador
Venezuela
Uruguay
0.30 0.35 0.40 0.45 0.50 0.55 0.60
0.57
0.55
0.54
0.53
0.52
0.52
0.50
0.49
0.47
0.47
0.45
0.44
0.41
0.38
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 57
CONTENIDO
I. El Modelo Económico Social Comunitario Productivo
II. Evidencia empírica sobre las bases del Modelo Económico Social Comunitario Productivo
III. Resultados Macroeconómicos
IV. Resultados Sociales
V. La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 58
La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
Abril 2005: Revisiones del Directorio Ejecutivo del FMI del desempeño de Bolivia bajo los programas respaldados por el Fondo
• “Sin embargo, la tendencia de crecimiento no mejoró tanto como se esperaba, y la pobreza sigue siendo muy alta. Después de que la economía se vio afectada por una serie de choques entre 1998 y 2002, el crecimiento promedio del ingreso per cápita fue negativa, la situación fiscal se deshizo, y la deuda aumentó de forma pronunciada. En 2002-2003, el país experimentó varios episodios de inestabilidad financiera”.
Febrero 2014: Consulta del Artículo IV
• “Un buen desempeño macroeconómico y la aplicación de políticas sociales activas desde mediados de la primera década de 2000 contribuyeron a que Bolivia prácticamente triplicara el ingreso per cápita y redujera la pobreza”.
• “Se espera que se continúe con una orientación fiscal expansiva, con importantes proyectos de inversión en marcha para industrializar el sector de recursos naturales”.
• “Los directores ejecutivos celebraron el sólido desempeño económico de Bolivia en 2013, que registró un mayor crecimiento económico, sólidos resultados fiscales y externos, y mejoras en las condiciones de vida”.
Fuente: http://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2014/pr1445s.htmElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Fuente: http://www.imf.org/external/np/sec/pn/2005/pn0553.htm
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 59
La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales
BANCO MUNDIAL
Fuente: http://www.bancomundial.org/es/country/bolivia/overviewElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Junio 2006: “Como se gasta el dinero público”
• “Entre 1998 y 2005 Bolivia ha experimentado un ciclo de fuerte desaceleración de su crecimiento”. • “El sector financiero fue también afectado registrando caídas en los depósitos y en la cartera y un
importante aumento de la mora”.• “Históricamente, es notable la persistencia del desequilibrio fiscal en Bolivia, siempre los niveles de
déficit público boliviano se han ubicado entre los más elevados de las economía latinoamericanas”.
• “Los niveles de endeudamiento público han aumentado fuertemente entre 1998 y 2003, pasando de 62 por ciento a 83 por ciento del PIB”.
Fuente: http://documentos.bancomundial.org/curated/es/2006/06/9436515/como-se-gasta-el-dinero-publico
Abril 2014: Bolivia: Panorama General
• Como consecuencia de los elevados precios de los productos básicos que exporta el país y una política macroeconómica prudente, la tasa de crecimiento promedió un 4,8% en los últimos diez años.
• “…la deuda pública disminuyó del 94% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2003 a menos del 40% en 2013… Los depósitos y los créditos bancarios se han más que triplicado en los últimos siete años y los bancos han reforzado su solvencia y liquidez.
• El buen contexto económico permitió que la pobreza moderada se reduzca del 63% en 2002 al 45% en 2011, mientras que el índice de Gini de desigualdad cayó de 0.60 a 0.46 en el mismo periodo. Estos extraordinarios resultados se deben a que los segmentos más pobres de la población se han beneficiado en mayor medida de la bonanza económica…”
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 60
La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
Fuente: http://www.paginasiete.bo/nacional/2014/9/23/resalta-musculatura-economia-bolivia-nnuu-33049.htmlElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
• “Bolivia continúa lidiando con muchos de los problemas que han sido constantes en su historia: desigualdades sociales,… dificultades en la gestión del gasto público…”
• “Frente a los resultados apenas intermedios en materia de crecimiento, la persistencia de la pobreza y las desigualdades sociales, así como de la debilidad institucional en el país, conjuntamente con una pesada carga de deuda y una situación fiscal cada vez más complicada, ha llegado la hora de que el Banco reevalúe la naturaleza de su relación con Bolivia”.
Julio 2004: “Evaluación del Programa de País: Bolivia 1990 - 2002
• “Lo cierto es que Bolivia en estos últimos 10 años prácticamente se ha doblado o algo más que doblado su economía y la gestión de los proyectos es una gestión muy exitosa en términos de las inversiones públicas. Creemos que Bolivia va por un sendero muy positivo”.
• “Los montos de los créditos que se aproximan a casi 330 millones para sustentar un proyecto lleno de hospitales" en Bolivia desde 2015.
• Bolivia "ha demostrado un gran éxito en la gestión económica".
Septiembre 2014: Declaraciones de Alberto Moreno, Presidente del BID
Fuente: http://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/2355/Evaluaci%c3%b3n%20de%20programa%20de%20pa%c3%ads%3a%20Bolivia%201990-2002%20.pdf?sequence=1
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 61
La nueva imagen internacional de Bolivia: Opinión de organismos internacionales
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE - CEPAL
Diciembre 2003: Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe
• “El trasfondo de la crisis es el bajo crecimiento económico”.• “El sistema financiero está tan dolarizado que la política monetaria es poco eficaz”.• “La principal causa de los problemas macroeconómicos es el abultado déficit del sector público
no financiero, que ascendió a 8,9% del PIB en el 2002”.Fuente: http://www.cepal.org/publicaciones/xml/5/13845/lcg2223e_BP2003.pdf
Junio 2014: Declaraciones de Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva CEPAL
• En el periodo 2007-2012“Bolivia es uno de los países que más a disminuido la pobreza en este periodo, de 62,4% a 36,3% en términos de pobreza y en pobreza extrema de 37% a 18,7%...” “han hecho un esfuerzo serio en inversión pública y Bolivia se destaca en eso…”
Agosto 2014: Estudio económico de América Latina y el Caribe ▪ 2014
• En 2013, la economía boliviana registró una histórica tasa de crecimiento del 6,8%, la más alta de los últimos 38 años, gracias al dinamismo del sector de los hidrocarburos y a una fuerte demanda interna.
• El superávit de la cuenta corriente de la balanza de pagos…permitió un aumento en las reservas internacionales, que a su vez sirvieron como instrumento de las políticas sociales e industriales, ya que con una parte de esas reservas se capitalizó un nuevo fondo para apoyar el desarrollo del sector productivo del país.
Fuente: http://www.cepal.org/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/2/53392/P53392.xml&xsl=/tpl/p9f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xslElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Fuente: http://www.paginasiete.bo/economia/2014/6/16/bolivia-pais-disminuyo-pobreza-24307.html
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 62
Fuente: Calificadoras Fitch Rating, Moody’s y Standard & Poor’sElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Standard & Poor’s
Histórico: Standard & Poor’s otorga calificación “BB” a Bolivia
La nueva imagen internacional de Bolivia
Standard & Poor’s
20-Oct-2003 6-May-2010 19-May-2011 22-Ago-2011 18-May-2012 15-May-2014
B-
B
B+
B+
BB-
negativo
positivo
estable
positivo
estable BB
estable
Justificación: Crecimiento económico sostenido Permanentes superávit fiscales y de
cuenta corriente Disminución de la deuda pública Posición de inversión internacional
acreedora Nivel récord de reservas
internacionales Creciente estabilidad económica
16-Abr-2003 28-Sep-2009 02-Dic-2010 12-Dic-2011 8-Jun-2012
B3
B2
B1
B1
Ba3
estable
positivo
estable
Fitch Ratings Moody’s
17-Mar-2004 8-Sep-2009 5-Oct-2010 18-Oct-2011 2-Oct-2012 9-Oct-2013
B-
B
BB-estable estable
estable
B
B+ B+
BB-
estable Positivo
28-Ago-2014
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 63
Fuente: Foro Económico Mundial (FEM)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
América del Sur: Índice de Competitividad Global, 2005 – 2013(Puntuación 1 - 7)
La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 64
Fuente: Foro Económico Mundial (FEM)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
América del Sur: Índice de Competitividad Global, Pilar: Estabilidad Macroeconómica 2005 – 2013
(Puntuación 1 - 7)
La nueva imagen internacional de Bolivia
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 65
2005(1) Abr-2014 Jul-2014
(1) Octubre 2005(2) Fuente: Fundación Getulio Vargas, Encuesta Económica de América Latina noviembre 2007 y Encuesta Económica de América Latina Mayo 2014 (3) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)
92
92
100
100
108
110
116
130
136
136
140
50 100 150
México
Ecuador
Bolivia
Paraguay
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América Latina
Argentina
Brasil
Perú
Chile
Uruguay
92
92
100
100
108
110
116
130
136
136
140
50 100 150
Argentina
Brasil
Chile
México
Ecuador
Uruguay
Paraguay
Colombia
Perú
Bolivia
55
57
73
84
89
102
104
105
112
113
131
50 100 150
Brasil
Argentina
Ecuador
Chile
México
Uruguay
Paraguay
Perú
Bolivia
Colombia
América Latina: Índice de Clima Económico (En puntos)
La nueva imagen internacional de Bolivia
América Latina América Latina
Luis A. Arce Catacora – Ministro de Economía y Finanzas Públicas Univ. Mayor de San Andrés (UMSA) 66
Gracias…