Primer informe nacional sobre

cooperación internacional para

el desarrollo y eficacia de la ayuda

en Guatemala

2008-2010

Objetivos de la cooperaciObjetivos de la cooperacióón internacional n internacional

FAN IIIProgramaDe Acción de Accra

FAN IIDeclaración

de París sobrela Eficacia

de la Ayuda

Declaraciónde Bogotá

sobreCooperación

Sur- Sur

FAN IDeclaración

de Roma sobre ArmonizaciónDe la Ayuda

FAN IVBusan

Consenso de Monterrey

2002 2003 2005 2008 2010 2001

Como se inserta en la agenda internacional Como se inserta en la agenda internacional de la eficacia de la ayudade la eficacia de la ayuda

Componentes•Financiamiento del desarrollo•Efectividad de la ayuda•Gestión para resultados de desarrollo

Principios de la DeclaraciPrincipios de la Declaracióón de Parn de Parííss

Socios

definen la

agenda

Gestión orientada a resultados de desarrollo

1

2

3

Alineamiento con la agenda de los socios

Uso de los sistemas nacionales

Reglas comunes

Simplificación de procedimientos

Intercambio de información

Apropiación

(países socios)

Alineamiento

(Socios - Donantes)

Armoniza-ción (donantes)

4 5

Rendición de cuentas

Incidencia de la Arquitectura Internacional en Incidencia de la Arquitectura Internacional en Guatemala Guatemala

Actores de la cooperaciActores de la cooperacióón internacional n internacional

DISFUNCIONALIDADES DE LA GESTIÓN PÚBLICA

¿ y la

cooperación

internacional?

Disfuncionalidades de la GestiDisfuncionalidades de la Gestióón Pn Púública, blica,

desde la expectativa de lograr resultados del desarrollodesde la expectativa de lograr resultados del desarrollo…

1. Planificación sectorial y territorial desvinculadas 2. Se gobierna a través del presupuesto los ejercicios de

programación son un trámite3. Bajas capacidades de las unidades ejecutoras del

Estado4. Inversión pública en el territorio desconectadas de la

inversión sectorial y la planificación.5. El seguimiento y medición del impacto de las obras en

los territorios6. Debilidad en los sistemas de monitoreo y evaluación

del desempeño del Estado7. Desalineación y desarmonización de los recursos de la

CI, sean éstos préstamos o donaciones

Tendencias de la

cooperación

internacional

ClasificaciClasificacióón de la cooperacin de la cooperacióón internacional n internacional

• Actores: Norte-Sur y Sur-Sur.

• Ayuda Oficial al Desarrollo, cooperación suscrita y cooperación desembolsada.

• Por su naturaleza: financiera, técnica, en especie, reembolsable y no reembolsable.

• Por su nivel de ejecución, destino (sector) y territorio.

ReducciReduccióón de la Ayuda Oficial al Desarrollon de la Ayuda Oficial al Desarrollo

Incremento de la cooperación reembolsable y disminución de las donaciones

Ayuda oficial al desarrollo con relaciAyuda oficial al desarrollo con relacióón al PIB y n al PIB y el presupuesto nacionalel presupuesto nacional

Menor utilización de los mecanismos nacionalesen millones de US$

¿¿A travA travéés de quien se ejecuta la CI que no s de quien se ejecuta la CI que no ingresa al presupuesto del Estado?ingresa al presupuesto del Estado?

Priorizado en Antigua

Bajos niveles de alineación conforme al diálogo

establecido y priorizado en las Declaraciones de Antigua

I y II

Proliferación y fragmentación

de la CI territorio

• Se contabilizaron 300

programas y 467 proyectos.

• Proliferación de donantes con

presencia en el territorio.

• Presentan una fragmentación

debido al creciente número de

actividades y reducción de los

fondos invertidos.

Menor presencia de cooperantes de la UE

Mayor presencia de la cooperaciMayor presencia de la cooperacióón Surn Sur--SurSur

Complejidades de la

cooperación

internacional

Efectividad en el desarrollo

Eficacia de la ayuda

Busan

Accra

Paris

Después Busan

Desarrollo Social

Desarrollo Económico

Cambio de paradigma: Estado céntrico (París) multicéntrico (Accra y Busan)

Nuevos

Actores

Limitaciones del EstadoLimitaciones del Estado

Limitaciones de la Comunidad de CooperantesLimitaciones de la Comunidad de Cooperantes

.

La cooperación internacional

está condicionada por la oferta

de las fuentes cooperantes y

no por la demanda de recursos

a complementar para el

desarrollo del país

Reto:

Articular un Sistema de

Cooperación Internacional

Propuesta de ConstituciPropuesta de Constitucióón del Sistema de CIn del Sistema de CI

Orientación, objetivo y función del Sistema de CI propuesto

Propuesta de lineamientos basados en la DeclaraciPropuesta de lineamientos basados en la Declaracióón de n de ParParíís y la efectividad para el desarrollos y la efectividad para el desarrollo

• Alineación con políticas nacionales (incluida la macroeconómica), planes y ejes transversales e instituciones, sistemas y procedimientos nacionales (3)

• Armonización (1)

• Gestión pública orientada a resultados de desarrollo en base a políticas (1)

• Gestión de la cooperación internacional en territorios (1)

• Mutua responsabilidad (1)

• Dirección, gestión, seguimiento y evaluación de la cooperación internacional (1)

• Prioridades para la utilización de los distintos tipos de cooperación internacional para el desarrollo (1)

Propuesta de lineamientos de polPropuesta de lineamientos de políítica de CItica de CI

Propuesta de lineamientos de polPropuesta de lineamientos de políítica de tica de cooperacicooperacióón internacionaln internacional

Propuesta de lineamientos de polPropuesta de lineamientos de políítica de tica de cooperacicooperacióón internacionaln internacional

El reto en la actualidad es llegar a un

consenso entre gobierno y cooperantes

y elaborar un Plan de Acción para la

aplicación y retroalimentación de estos

lineamientos

SEGEPLAN

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