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SISTEMAS DE GESTIÓN SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTALAMBIENTAL
Taller de TrabajoLa gestión ambiental en las empresas eléctricas de Sudamérica: realidades y perspectivas
26 y 27 de Junio 2006 - Asunción - Paraguay
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CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
Introducción. ¿Qué es un Sistema de Gestión Ambiental
(SGA)?. Certificaciones de carácter voluntario aplicables al
sector eléctrico. La serie ISO 14.000. La norma ISO 14.001.
Implantación y certificación de un SGA.
Experiencia en la implantación de SGA en
empresas eléctricas en Chile. Encuesta a
empresas.
Aspectos de interés común.
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CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
Introducción. ¿Qué es un Sistema de Gestión Ambiental
(SGA)?. Certificaciones de carácter voluntario aplicables al
sector eléctrico. La serie ISO 14.000. La norma ISO 14.001.
Implantación y certificación de un SGA.
Experiencia en la implantación de SGA en
empresas eléctricas en Chile. Encuesta a
empresas.
Aspectos de interés común.
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INTRODUCCIÓN
Organizaciones interesadas en alcanzar y demostrar una actuación ambiental sólida, mediante el control de los impactos negativos que ocasionan sus actividades, productos y servicios.
Normas internacionales para implementar Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) ISO 14.001.
Interés de empresas eléctricas por certificar sus SGA, motivado por demostrar el adecuado manejo de los impactos ambientales negativos que provocan las actividades necesarias para generar, transmitir y distribuir energía eléctrica.
Análisis de la experiencia que han tenido empresas eléctricas en Chile al implantar SGA en conformidad con la norma ISO 14.001.
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¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL?
“Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para desarrollar e
implementar su política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales”. Norma ISO 14.001:2004
GESTIÓN AMBIENTAL
Herramienta que capacita a una organización para alcanzar el
nivel de desempeño ambiental que ella misma se impone.
Herramienta que capacita a una organización para alcanzar el
nivel de desempeño ambiental que ella misma se impone.
INTRODUCCIÓN
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CERTIFICACIONES DE CARÁCTER VOLUNTARIO APLICABLES AL SECTOR ELÉCTRICO
Norma ISO 14.001 Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría Medioambientales
Reglamento No 761/2001 de la Unión Europea
Ámbito internacional.
Carácter voluntario.
Certificación por tercera parte.
La Dirección decide que información publica.
Ámbito europeo.
Carácter voluntario.
Verificación por tercera parte.
Presentación pública de la política medioambiental a través de la declaración medioambiental y validación de la declaración.
INTRODUCCIÓN
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LA SERIE ISO 14.000 Y SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
ORGANISMOS ASOCIADOS A LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE ESTANDARIZACIÓN
PAÍS SIGLA ORGANISMO MIEMBRO ISO
Argentina
IRAM Instituto Argentino de Normalización y Certificación
Miembro participante
Bolivia IBNORCA Instituto Boliviano de Normalización y Calidad
Miembro participante
Brasil ABNT Associação Brasileira de Normas Técnicas Miembro participante
Chile INN Instituto Nacional de Normalización Miembro participante
Colombia
ICONTEC Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
Miembro participante
Ecuador INEN Instituto Ecuatoriano de Normalización Miembro participante
Paraguay
INTN Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología
Miembro correspondiente
Perú INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
Miembro correspondiente
Uruguay UNIT Instituto Uruguayo de Normas Técnicas Miembro participante
Venezuela
FONDONORMA
Fondo para la Normalización y Certificación de la Calidad
Miembro participante
INTRODUCCIÓN
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Normas de la serie ISO 14.000
Nombre Año Especificación14.001 2004 Sistemas de gestión ambiental (SGA). Especificaciones y directrices para su utilización.
14004 2004 Sistemas de gestión ambiental. Directrices generales sobre principios, sistemas y técnicas de apoyo.
14.015 2001 Guía para la evaluación ambiental de sitios y entidades. Aplicable a pasivos ambientales.
14020 2000 Etiquetado y declaraciones ambientales - Principios Generales
14021 2002 Etiquetas y declaraciones ambientales – Autodeclaraciones ambientales (Etiquetado ambiental Tipo II).
14024 2000 Etiquetas y declaraciones ambientales – Etiquetado ambiental Tipo I – Principios y procedimientos.
14031 1999 Gestión ambiental. Evaluación del rendimiento ambiental. Directrices.
14032 1999 Gestión ambiental - Ejemplos de evaluación del rendimiento ambiental (ERA)
14040 1997 Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de vida - Marco de referencia
140411998
Gestión ambiental - Análisis del ciclo de vida. Definición de la finalidad y el campo y análisis de inventarios.
14042 2000 Gestión ambiental - Análisis del ciclo de vida. Evaluación del impacto del ciclo de vida.
14043 2000 Gestión ambiental - Análisis del ciclo de vida. Interpretación del ciclo de vida.
ISO/FDIS 14044
En desarrollo
Gestión Ambiental – Evaluación del ciclo de vida – Requerimientos y guía.
ISO/TR 14047 2003 Gestión ambiental - Evaluación del impacto del ciclo de vida. Ejemplos de aplicación de ISO 14042
ISO/TS 14048 1999 Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de vida. Formato de documentación de datos.
ISO/TR 14049 2000 Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de vida. Ejemplos de la aplicación de ISO 14041
14.050 2002 Gestión ambiental – Vocabulario
14062 2002 Gestión ambiental - Integración de los aspectos ambientales en el diseó y desarrollo del producto.
ISO/FDIS 14063
En desarrollo
Gestión ambiental – Comunicación ambiental – Guía y ejemplos.
19011 2002 Guía para las auditorias de sistemas de gestión de calidad o ambiental.
14.001 Sistemas de Gestión Ambiental- Especificaciones
y Guía de Aplicación
INTRODUCCIÓN
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LA NORMA ISO 14.001
Especifica los requisitos que la organización debe cumplir con el funcionamiento de un Sistema de Gestión Ambiental.
Es aplicable a todo tipo de organizaciones (bienes o servicios), sin importar su tamaño en términos de personal o rendimiento.
Puede aplicarse a cualquier organización que desee:
Asegurar el cumplimiento de su política ambiental declarada.
Implantar, mantener al día y mejorar un SGA.
Demostrar a terceros ese cumplimiento.
Gestionar la certificación o el registro de su SGA por una organización externa.
INTRODUCCIÓN
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CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
Introducción. ¿Qué es un Sistema de Gestión Ambiental
(SGA)?. Certificaciones de carácter voluntario aplicables al
sector eléctrico. La serie ISO 14.000. La norma ISO 14.001.
Implantación y certificación de un SGA.
Experiencia en la implantación de SGA en
empresas eléctricas en Chile. Encuesta a
empresas.
Aspectos de interés común.
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IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Política Ambiental
Planificación
Implementación y operación
Mejoramiento continuo
Verificación
Revisión por la Dirección
CICLO DEL PROCESO
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La certificación de un SGA bajo la norma ISO 14.001 es una demostración de que éste se ha implantado con éxito, y puede utilizarse para garantizar a las partes interesadas que el sistema de gestión ambiental es reconocido internacionalmente.
CERTIFICACIÓN DE UN SGA
Empresa Certificadora País de Origen
Bureau Veritas Quality International (BVQI) Francia
Lloyd‘s Register Gran Bretaña
Société Générale de Surveillance (SGS) Suiza
Technischen Überwachungs-Vereine (TÜV CERT) Alemania
Quality Management Institute (QMI) Canadá
Det Norske Veritas (DNV) Noruega
Germanischer Lloyd Certification (GLC) Alemania
Asociación Española de Normalización (AENOR) España
Instituto Argentino de Normalización (IRAM) Argentina
IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
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CERTIFICACIÓN ISO 14.001 A NIVEL MUNDIAL
A abril de 2006 habría certificadas bajo la norma ISO 14.001 un total de
94.338 organizaciones.
A abril de 2006 habría certificadas bajo la norma ISO 14.001 un total de
94.338 organizaciones.
1° Japón: 17.882
2 España: 9.065
3° China: 8.865
Número de certificados ISO 14.001 en el mundo a abril de 2006
17.882
9.065
8.865
6.223
5.304
4.671
4.440
3.716
3.643
2.610
2.607
1.800
1.706
1.500
1.463
1.406
1.332
1.134
974
941
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000 20.000
Japon
EspañaChina
Reino Unido
ItaliaEstados Unidos
Alemania
SueciaSuizaCorea
FranciaBrasil
Canada
IndiaTaiwan
Australia
ChequiaHolanda
Tailandia
Finlandia
IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
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1° Brasil : 1.800
2° Argentina: 408
3° Chile : 197
Número de certificados ISO 14.001 en los paises integrantes de la CIER a abril de 2006
1800
408
197
162
51
42
20
14
11
4
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000
Brasil
Argentina
Chile
Colombia
Perú
Uruguay
Venezuela
Bolivia
Ecuador
Paraguay
IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
CERTIFICACIÓN ISO 14.001 EN PAÍSES INTEGRANTES DE LA CIER
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CERTIFICACIÓN ISO 14.001 EN CHILE
Total de certificados en Chile a abril de
2006: 197.
Otros: Automotriz, Construcción, Servicios Profesionales, Salud y Farmacéutica, Servicios Públicos y Tecnología, Insumos y Servicios Industriales, Transporte y Servicios Asociados, Acuícola y Servicios Asociados, Vitivinícola y Servicios Asociados, Agropecuario y Químico.
IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Porcentaje de certificados por rubro a abril de 2006
Minería18%
Otros51%
Forestal16%
Energía15%
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CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
Introducción. ¿Qué es un Sistema de Gestión Ambiental
(SGA)?. Certificaciones de carácter voluntario aplicables al
sector eléctrico. La serie ISO 14.000. La norma ISO 14.001.
Implantación y certificación de un SGA.
Experiencia en la implantación de SGA en
empresas eléctricas en Chile. Encuesta a
empresas.
Aspectos de interés común.
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CERTIFICACIÓN ISO 14.001 EN EMPRESAS CERTIFICACIÓN ISO 14.001 EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILEELÉCTRICAS EN CHILE
Transmisión Distribución
Transelec Chile S.A. (en proceso de
certificación)
Chilectra
Generación Centrales de Endesa Chile
Centrales de Colbún S.A.
Gas Atacama Generación
Centrales del Grupo Saesa
Centrales de ElectroAndina S.A.
En proceso de certificación
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
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Interés de las empresas eléctricas por certificar sus SGA, motivado por demostrar que controlan adecuadamente los impactos ambientales negativos que provocan las actividades necesarias para generar, transmitir y distribuir energía eléctrica.
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
¿ Cuál es la motivación?
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Impactos ambientales de la actividad eléctrica durante la operación de instalaciones
Impactos ambientales de la actividad eléctrica durante la operación de instalaciones
Central hidroeléctrica
Central termoeléctrica Línea de transmisión
Generación de emisiones a la atmósfera
Generación de residuos líquidos
Generación de residuos sólidos
Corta o poda de vegetación nativa
Introducción de elementos ajenos al paisaje natural
Línea de baja tensión
Poda de árboles
Contaminación visual
Cambio régimen lótico por léntico
Alteración migración de peces
Erosión de riberas
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
Impacto en la avifauna
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Encuesta realizada a las siguientes empresas eléctricas en Chile certificadas bajo la norma ISO 14.001:
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
GENERACIÓN DISTRIBUCIÓN
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Empresa de generación y comercialización de energía eléctrica que está presente en cinco países de Sudamérica: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, y Perú.
Actividad fundamental: producción de electricidad a través de centrales de generación hidráulica y térmica.
Dimensión de la Compañía: Endesa Chile opera 52 centrales en la región, con 14.990 MW instalados (57% hidráulico y 43% térmico).
www.endesa.cl
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
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CHILEN° Centrales : 23Capac. Instalada : 5.257 MWGeneración 2005: 20.389 GWh
ARGENTINAN° Centrales : 6Capac. Instalada : 4.493 MWGeneración 2005: 16.532 GWh
BRASILN° Centrales : 2Capac. Instalada : 977 MWGeneración 2005: 3.972 GWh
COLOMBIAN° Centrales : 11 Capac. Instalada : 2.837 MWGeneración 2005: 11.928 GWh
PERUN° Centrales : 10Capac. Instalada : 1.427 MWGeneración 2005: 6.935 GWh
Certificación ISO 14.001, 45 centrales, 13.903 MW (93%) Certificación OHSAS 18.001, 42 centrales, 13.585 MW(91%)
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
ISO 14.001: 10 centrales
ISO 14.001: 9 centrales
ISO 14.001: 19 centrales
ISO 14.001: 6 centrales
ISO 14.001: 1 centrales
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Dimensión de la Compañía: Colbún cuenta con 16 centrales, con 2.222 MW instalados (55,6% térmico y 44,4% hidráulico ).
Nehuenco I, II y III
Carena
Colbún, Machicura y San Ignacio
Rucúe
www.colbun.cl
Todas las centrales en operación están
certificadas ISO 14.001
Empresa de generación y comercialización de energía eléctrica.
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
www.colbun.cl
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Principal empresa distribuidora de energía eléctrica de Chile.
Provee electricidad a 33 comunas de la Región Metropolitana y cuenta hoy con 1.353.728 clientes (puntos de conexión).
Durante 2005 Chilectra sometió su SGA a una auditoría de certificación ISO 14.001, siendo la primera empresa de distribución de energía eléctrica de Chile en lograr este hito.
www.chilectra.cl
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
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Aspectos evaluados en la encuesta
Fecha de la certificación.
Principales motivos para implementar un SGA y certificarlo.
Duración del proceso.
Dificultades.
No conformidades detectadas.
Costos incurridos.
Actividades claves a ejecutar.
Beneficios reales.
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
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1. ALCANCE Y FECHA DE LA CERTIFICACIÓN
Central San Isidro
Colbún
Chilectra
ISO 14.001 2004
ISO 14.001 2005
ISO 14.001 2003
ISO 14.001 2001
ISO 14.001
2002 (Pangue)
2004 (Laja)
2005 (Ralco)
Centrales Hidráulicas del Sur
Central Tarapacá
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
Central San Isidro
Central Ralco
Subestación Chilectra
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2. PRINCIPALES MOTIVOS PARA IMPLEMENTAR UN SGA Y CERTIFICARLO
Fortalecer la imagen de la empresa. Por orden del mandante. Liderazgo y visión del principal accionista de la empresa. Diferenciación del producto o servicio en el mercado. Por la tendencia mundial de las empresas a certificarse
ambientalmente. Un comienzo para formalizar el desempeño ambiental. Mejorar la relación con las autoridades y la comunidad. Enfrentar la normativa presente y futura. Tener una herramienta para enfrentar el tema ambiental
en los nuevos proyectos.
1° Compromiso de la empresa con el medio ambiente
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
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3. DURACIÓN DEL PROCESO DE DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL SGA
El 80% de los encuestados manifestó haber tenido demoras respecto de lo planificado debido principalmente a:
Poco tiempo disponible para implementar el SGA y cumplir con los trabajos normales.
No se dimensionó el trabajo que significaría implementar y certificar un SGA.
Mucha documentación fuera de lugar o inexistente.
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
Tiempo de duración promedio de cada fase (meses)
0,6
0,8
1,4
3,2
11,0
16,6
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0
Duración total del proyecto
Recepción del certificado
Auditoría de certificación
Auditoría de pre-certificación
Implementación
Planificación
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4. DIFICULTADES SURGIDAS EN EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL SGA
Dificultades surgidas en el diseño
1° Identificar y valorizar los aspectos e impactos ambientales.
2° Aprender y conocer el funcionamiento del SGA (sólo al inicio).
La principal dificultad encontrada por la Central San Isidro, fue que no existían experiencias en Chile, debido a que fue la primera empresa eléctrica en certificar su SGA bajo la norma ISO 14.001.
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
3° Tiempo requerido para identificar y sistematizar la legislación aplicable
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4. DIFICULTADES SURGIDAS EN EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL SGA
Dificultades surgidas en la implementación
1° Cumplir con las funciones normales y además el cargo de la implementación del SGA.
2° Concientización y comprensión del sistema por parte de los trabajadores.
Otras dificultades Tiempo y costo requerido para cumplir con la legislación identificada en
el SGA.
Tiempo requerido para capacitar al personal.
Falta de cumplimiento de los procedimientos por parte de los trabajadores.
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
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4. DIFICULTADES SURGIDAS EN EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL SGA
Tiempo y costo requerido para cumplir con la legislación identificada en el SGA.
¿Qué parte del cumplimiento de la legislación ambiental aplicable fue la más difícil de regularizar en la empresa como consecuencia de la implementación del SGA?
* Permisos de servicios de salud: excesivo tiempo de tramitación de los permisos solicitados y la demora en el pronunciamiento de la autoridad ambiental (SEREMI de Salud).
* Obtención de información histórica por permisos y derechos de agua.
* Regularización de estanques de combustibles de los grupos de emergencia.* Manejo o transferencia de productos químicos y combustibles.
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
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5. AUDITORÍAS Y NO CONFORMIDADES DETECTADAS
Principales no conformidades durante la certificación
Administración de documentos.
Falta de control operacional.
Incumplimiento legal.
Falta de identificación y evaluación de algunos aspectos ambientales.
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
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Costos de la Certificación ISO 14.001 (rangos en miles US$)
0
1
2
3
4
5
CentralTarapacá
C.H. del Sur Colbún San Isidro Chilectra
Miles
US$
0 - 50
50 - 100
100 - 150
150 - 200
> 200
6. COSTOS INCURRIDOS EN EL DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y CERTIFICACIÓN ISO 14.001
Rango de costos: entre 50 y 220 MUS$
45 59 230 696internos
50 56 50 3500
externos
4523
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
Número de empleados
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7. ACTIVIDADES CLAVES A EJECUTAR
Compromiso y participación de la Alta Dirección. Disponibilidad de recursos (humanos y económicos).
Selección de la metodología de implementación: con personal propio o con apoyo de una empresa externa.
Plan de implementación y difusión del SGA. Revisión ambiental inicial. Identificación de los aspectos ambientales. Identificación de la legislación ambiental y cumplimiento. Establecimiento de objetivos y metas. Capacitación. Procedimientos. Auditoría del SGA. Selección de la empresa certificadora.
Claves para el éxito en el proceso de certificación
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
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8. BENEFICIOS REALES OBTENIDOS DE LA CERTIFICACIÓN ISO 14.001 (1)
Mejor gestión ambiental, incorporándola en la gestión general de la empresa.
Fortalecimiento de la imagen de la empresa.
Mejor organización interna de la empresa.
Política Ambiental claramente establecida.
Procedimientos para identificar, evitar y mitigar los impactos ambientales negativos.
Plena certeza y evidencia del cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
Mejora en la gestión y disposición de residuos.
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
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Atribuciones y responsabilidades claramente definidas.
Motivación del personal.
Capacitación de trabajadores en la gestión ambiental.
Mejor control sobre las empresas contratistas de servicios con incidencia ambiental (monitoreos, otros).
Mayor preparación ante requerimientos ambientales específicos.
Reducción de accidentes y situaciones de emergencia ambiental.
EXPERIENCIA EN LA IMPLANTACIÓN DE SGA EN EMPRESAS ELÉCTRICAS EN CHILE
8. BENEFICIOS REALES OBTENIDOS DE LA CERTIFICACIÓN ISO 14.001 (2)
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CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
Introducción. ¿Qué es un Sistema de Gestión Ambiental
(SGA)?. Certificaciones de carácter voluntario aplicables al
sector eléctrico. La serie ISO 14.000. La norma ISO 14.001.
Implantación y certificación de un SGA.
Experiencia en la implantación de SGA en
empresas eléctricas en Chile. Encuesta a
empresas.
Aspectos de interés común.
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ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
Organización ambiental.
Identificación y evaluación de aspectos ambientales.
Identificación y evaluación de requisitos legales.
Indicadores de desempeño.
Pasivos ambientales.
Auditorias ambientales
El concepto de no conformidades y observaciones.
Una propuesta de intercambio de información y experiencia.
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ORGANIZACIÓN AMBIENTAL
La organización ambiental de cada empresa va a depender de su estrategia, grado de madurez, diversidad y número de instalaciones y tipos de aspectos ambientales que deba manejar.
Puede ir desde una organización muy simple a una muy compleja.
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
Encargado o Gestor Ambiental
Oficina de Medio Ambiente
Departamento de Medio Ambiente
Gerencia de Medio Ambiente
Complejidad
-
+
En las instalaciones con SGA implantado y certificado ISO 14.001, es habitual los Comités Ambientales.
En organizaciones mayores (multinacionales) la organización ambiental está incorporada a la estructura de DSE/RSE (Gerencias de M.A. y Desarrollo Sostenible, Gerencias de Asuntos Corporativos)
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IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES (1)
Antes que la organización pueda gestionar, controlar y minimizar sus impactos sobre el medio ambiente, primero debe identificar, documentar y evaluar éstos.
Los aspectos ambientales son similares, varía la metodología de evaluación.
Los aspectos ambientales significativos deben coincidir con los temas ambientales relevantes de cada instalación.
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
41
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES (2)
Evaluar significancia
Criterios de significancia
Aspectono significativo
Aspecto significativo
¿Puede ser manejado o necesita mejoramiento ?Manejado Mejorar
Identificar todos los aspectos/impactos
Control operacional (Requiere procedimiento)
Objetivos y metas
Mantener registro
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
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Sistemas computacionales que permiten identificar, acceder, consultar, actualizar, informar y apoyar la verificación del cumplimiento de los requisitos legales y compromisos voluntarios de la organización.
El caso de Endesa Chile
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE REQUISITOS LEGALES
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
43
EL CASO DE ENDESA CHILE : IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE REQUISITOS LEGALES
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
44
INDICADORES DE DESEMPEÑO (1)
Indicador de desempeño ambiental: expresión específica que proporciona información sobre el comportamiento de una organización respecto del medio ambiente.
Desempeño ambiental: resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus aspectos
ambientales
Deben ser objetivos, verificables y reproducibles
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
45
INDICADORES DE DESEMPEÑO (2)
Indicadores de desempeño ambiental propuestos por Global Reporting Initiative (GRI) para la elaboración de Informes de Sostenibilidad.
Materias primas. Energía. Agua. Emisiones, vertidos y residuos. Productos y servicios. General.
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
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INDICADORES DE DESEMPEÑO (3)
INDICADORES DE DESEMPEÑO DEL GRI
EN1 Consumo total de materias primas aparte del agua, por tipos.
EN2 Porcentaje de materias primas utilizadas que son residuos de fuentes externas.
EN3 Consumo directo de energía, desglosado por fuentes primarias.
EN4 Consumo indirecto de energía.
EN5 Consumo total de agua.
EN6 Ubicación y extensión de suelo en propiedad, arrendado o administrado en los hábitat ricos en biodiversidad.
EN7 Análisis de los principales impactos en la biodiversidad, en los entornos terrestre, marino y de agua dulce.
EN8 Emisiones de gases efecto invernadero.
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
EN9 Utilización y emisiones de sustancias reductoras del ozono.
EN10 NOX, SOX y otras emisiones atmosféricas de importancia.
EN11 Cantidad total de residuos.
EN12 Vertidos de agua.
EN 13 Vertidos de sustancias químicas, aceites y combustibles de importancia.
EN 14 Impactos ambientales significativos de productos y servicios.
EN 15 % del peso de los productos vendidos susceptibles de ser recuperado al final de su vida útil y % recuperado realmente.
EN 16 Episodios y multas asociados al incumplimiento de normativa legal ambiental de ámbito nacional e internacional.
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Extracto del Informe de
Sostenibilidad 2005 de Endesa
Chile
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
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PASIVOS AMBIENTALES
Pasivo ambiental es una deuda del proyecto con el ambiente.
Esta deuda puede porvenir principalmente de:
Omisiones del proyecto. Algunos ejemplos: falta de sistema de abatimiento de emisiones, de cubetos de contención de derrames, de bodegas de materiales peligrosos, de bodegas de acopio temporal de residuos industriales, de sistemas de aguas potable y alcantarillado, etc.
Etapa de construcción del proyecto. Algunos ejemplos: permanencia de campamentos temporales, maquinarias, chatarra, marinas, radieres y losas, material pétreo no utilizado, yacimientos y botaderos “abiertos”, caminos de servicio, etc.
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
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ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
AUDITORÍAS AMBIENTALES
Auditoría
Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de auditorías.
Fuente: ISO 19011:2002. Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión de la calidad y/o ambiental.
Evidencia de la auditoría
Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra información que son pertinentes para los criterios de auditoría y que son verificables.
Criterios de auditoría
Conjunto de políticas, procedimientos o requisitos. Los criterios de auditoría se utilizan como una referencia frente a la cual se compara la evidencia de la auditoría.
50
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
AUDITORÍAS AMBIENTALES
AUDITORÍAS
Etapa I Etapa II Etapa III
Se audita el estado del sistema de gestión de
las organizaciones, utilizando sus propios
recursos.
Se llevan a cabo por partes que tienen
interés en la organización, tal como
clientes, o por otras personas en su
nombre.
Normalmente corresponden a auditorias de certificación.
Auditorías internas
Auditorías externas
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ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
AUDITORÍAS AMBIENTALES
La auditorías internas se realizan por, o en nombre de la propia organización, para la revisión de su SGA y con otros fines internos. Pueden constituir la base para una auto declaración de conformidad de una organización.
En muchos casos, particularmente en organizaciones pequeñas, la independencia puede demostrarse al estar libre el auditor de responsabilidades en la actividad que se audita.
Personal de la organización actúa como auditor interno. Capacitación de auditores internos. Ejecución de auditorías internas al SGA. Definición e implementación de las acciones correctivas para resolver la no conformidades y observaciones detectadas.
AUDITORÍAS INTERNAS
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ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
AUDITORÍAS AMBIENTALES
Auditoría Fase 1Revisión de la documentación y planificación del SGA.
¿Ok?
Auditoría Fase 2Se verifica cómo funciona el sistema de en operaciones.
¿Ok?
RecomendaciónCertificación
Auditoría periódica o de mantención
Si
Acciones correctivas
No
PAC. Auditoria de seguimiento
Si
Se realiza durante los tres años de duración del ciclo del certificado.
No
AUDITORÍAS EXTERNAS DE TERCERA PARTE
53
EL CONCEPTO DE NO CONFORMIDADES Y OBSERVACIONES (1)EL CONCEPTO DE NO CONFORMIDADES Y OBSERVACIONES (1)
No conformidad: incumplimiento de un requisito establecido en el SGA.
Observación: Situación que puede derivar en un incumplimiento de requisito y que debe ser prevenida para evitar la ocurrencia de una no conformidad.
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
54
EJEMPLOS DE NO CONFORMIDADES
Incumplimientos legales.
Incumplimientos de la política ambiental.
No alcanzar los objetivos ambientales.
No cumplimiento de requisitos establecidos en los procedimientos.
No adecuación a requisitos de la norma ISO 14.001.
Reclamos verificados recibidos de partes interesadas.
EL CONCEPTO DE NO CONFORMIDADES Y OBSERVACIONES (2)EL CONCEPTO DE NO CONFORMIDADES Y OBSERVACIONES (2)
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
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Para las empresas certificadoras existen distintos conceptos:
No conformidad mayor: incumplimiento total total de una cláusula de la norma ISO 14.001.
No conformidad menor: incumplimiento parcialparcial de una cláusula de la norma ISO 14.001.
Observación: Situación que puede conducir a una No Conformidad.
No realizar evaluación periódica de cumplimiento legal
No desarrollar un procedimiento para realizar la evaluación de
cumplimiento legal
Mantener un registro incompleto de una evaluación de cumplimiento legal
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
EL CONCEPTO DE NO CONFORMIDADES Y OBSERVACIONES (3)EL CONCEPTO DE NO CONFORMIDADES Y OBSERVACIONES (3)
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Criterio general
Empresa no certifica si presenta No Conformidades mayores.
Empresa debe presentar Plan Acciones Correctivas (PAC) si tiene No Conformidades menores
Otro criterio, de algunas certificadoras
Empresa no certifica si presenta No Conformidades (sin concepto de mayores o menores)
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
EL CONCEPTO DE NO CONFORMIDADES Y OBSERVACIONES (4)EL CONCEPTO DE NO CONFORMIDADES Y OBSERVACIONES (4)
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UNA PROPUESTA DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y UNA PROPUESTA DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y EXPERIENCIASEXPERIENCIAS
Página web para compartir información y experiencias sobre los sistemas de gestión ambiental de los países integrantes de la CIER.
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
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www.cier.org.uy
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
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Países Argentina Brasil Bolivia Chile Colombia Ecuador Paraguay Perú Venezuela
SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Objetivo Sitios de interés Mapa del sitioInformación por país Documentación
Legislación ambiental
Autoridad ambiental
Registro de empresas certificadas
Publicaciones y Presentaciones
Material de capacitación
Aspectos ambientales y metodologías de control
Indicadores de desempeño
Información por país
Empresas certificadoras
Empresas implementadoras
Links de interés
Foros
Documentación
ASPECTOS DE INTERÉS COMÚN
LA PROPUESTALA PROPUESTA
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Reflexión final - Momentum Ambiental
Integración
Integración Ambiental
Ambiental
Idea deproyecto
Análisis defactibilidadtécnica y
económica
Anteproyecto
Proyectodefinitivo
Ejecución
Incremento del “momentum”
“Momentum Ambiental” Mientras más tarde se incorpora
la dimensión ambiental, más difícil es modificar la trayectoria
de la acción.
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SISTEMAS DE GESTIÓN SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTALAMBIENTAL
Taller de TrabajoLa gestión ambiental en las empresas eléctricas de Sudamérica: realidades y perspectivas
26 y 27 de Junio 2006 - Asunción - Paraguay
Muchas Gracias
Gerente Medio Ambiente yDesarrollo Sostenible
Gerente General
Wilfredo Jara Tirapegui
www.endesa.cl/[email protected]