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Ponencia sobre el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), en inglés NAFTA, realizada en el Máster de Cooperación Internacional y Desarrollo en América Latina de la URJC en su novena edición 2010-2011.TRANSCRIPT
Índice• Introducción: Radiografía del TLCAN.• Principales indicadores.• Socios destacados.• Comercio e IED.• Análisis DAFO:
• Conclusiones. • Propuestas.
• Bibliografía.
Radiografía del TLCAN
¿Qué es?• Un acuerdo comercial `puro´ que se basa en el
desarme tarifario como manera para obtener una integración entre la economía con un arancel externo común.
• Trata de converger economías de países muy diferentes por renta y nivel de desarrollo.
Radios de acción
• Intercambio de bienes y servicios• Protección propiedad intelectual• Servicios estatales• Inversiones• Resolución de controversias
Fechas clave
• Firmado el 17 de diciembre de 1992 en:- Washington.- México D.F.- Ottawa.
• En vigor desde el 1 de Enero de 1994.
Imagen: Foro sobre la integración norteamericana.
Principales impulsos• Tendencia de regionalización economía global.• Mercado único europeo en 1993.• Reformas económicas neoliberales de México.• Intereses EE UU:– Mercado del Sur.– Experimento para el ALCA.
• Interdependencias comerciales entre los tres países y presión de sectores privados doméstico.
Contenido del TratadoConsta de un preámbulo y 22 capítulos:– 1º Parte. Objetivos y Aspectos Generales.– 2º Parte. Comercio de Bienes. – 3º Parte. Barreras Técnicas al Comercio.– 4º Parte. Compras al Sector Público.– 5º Parte. Inversión y Comercio de Servicios.– 6º Parte. Propiedad Intelectual.– 7º Parte. Solución de Controversias.
Objetivos
• Eliminar barreras al comercio entres países.
• Promover condiciones de competencia en el área del libre comercio.
• Proporcionar protección y aplicación de derechos intelectuales en cada país.
• Procedimientos de la implementación y aplicación de este acuerdo, para su administración conjunta, así como la resolución de problemas.
• Estructura más trilateral, regional, y multilateral de cooperación para extender el TLCAN.
• Facilitar la circulación fronteriza de bienes y servicios (no de personas).
• Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las partes.
Estructura (I)1.- Comisión de Libre Comercio (CLC): • Grupo de trabajo sobre reglas de Origen (subgrupo de aduanas)• Grupo de trabajo de Subsidios agropecuarios• Grupo de trabajo en materia de Comercio y Competencia• Grupo de trabajo sobre entrada temporal• Grupo de trabajo sobre inversiones y servicios• Grupo de trabajo para compras públicas• Grupo de trabajo sobre agricultura y comercialización• Grupo de trabajo sobre cuotas y tarifas
2.- Comités y subcomités:• Comité de Comercio de Bienes• Comité de comercio de ropa usada• Comité del acero• Comité de Comercio Agropecuario• Comité de medidas sanitarias y fitosanitarias• Comité de medidas relativas a Normalización• Subcomité de Normas sobre transporte terrestre• Subcomité de normas sobre telecomunicaciones• Consejo de Normas automotrices• Subcomité de etiquetado de productos textiles y del vestido• Comité de la micro y pequeña empresa• Comité de servicios financieros• Comité consultivo de controversias comerciales privadas
3.- Grupo de trabajo norteamericano de Energía.
4.- Secretariado del TLCAN:• La Sección Canadiense en Ottawa• La Sección Mexicana que se encuentra en
México, D.F.; • La Sección de EE.UU. En Washington D.F.
5.- Foros e instituciones bilaterales. - EE.UU-México: Banco norteamericano de
desarrollo EE.UU.-Canadá
Estructura (II)Acuerdos Paralelos:
– Acuerdo de cooperación ambiental entre los gobiernos de los tres países (1993).
– Acuerdo de cooperación laboral entre el gobierno de los tres países (1993).
Caracterización (I)
Caracterización (II)
• Decisiones por Unanimidad:1. Integración hegemónica.2. Índole Norte – Sur.
• No existe toma de decisiones trilaterales.
• Instituciones poco burocráticas y flexibles.
Los principales indicadores
Fuente: Banco Mundial
Variable EEUU Canadá México
PIB (US $ a precios actuales, 2009)
14.119,0 $ 1.336,0 $ 874,8 $
Crecimiento del PIB (porcentaje anual, 2009)
-2,6% -2,5% -6,5%
Renta per cápita (US $ a precios actuales, 2009)
45.989$ 39.599$ 8.143$
Exportaciones de bienes y servicios (porcentaje del PIB, 2009)
11% 29% 28%
Imp. bienes y servicios (% del PIB, 2009)
14% 30% 29%
En dólares. Fuente: Banco Mundial.
PIB
En millones de dólares Fuente: Banco Mundial
Renta per cápita
Fuente: PNUD
Exp. Imp. bienes y servicios, % PIB (2009)
Fuente: PNUD
IDH (2010)
EEUU; 0.902
Canadá; 0.888000000000001
México; 0.750000000000002
Fuente: PNUD
Esperanza de vida (2010)
EEUU; 79,6 años
Canadá; 81 años
México; 76,7 años
Pobreza México
• Coeficiente brecha de pobreza, 2008 : 12,0.• Índice de pobreza multidimensional (2000-2008) : 0.015.• Índice GINI nacional, 2008 : 0,515.• Índice GINI urbano, 2008 : 0,487.• Índice GINI rural, 2008 : 0,493 .
Fuente: Banco Mundial
México: brecha de pobreza
19942008
00.5
11.5
22.5
33.5
%
$ 1,25 por día $ 2 por día
Los principales socios
Fuente: Eurostat
Panorámica actualDistribución por países
EE UU (19%)
UE (16,6%)
China (12,4%)
Canadá (12%)
México (8,7%)
Japón (4,9%)
Corea (2,4%)
Brasil (1,5%)
India (1,2%)
Singapur (1%)
Resto (20,3%)
Fuente: Eurostat
Peso TLCAN
TLCAN (39,7%)UE (16,6%)China (12,4%)Japón (4,9%)Corea (2,4%)Brasil (1,5%)India (1,2%)Singapur (1%)Resto (20,3%)
Panorámica actual
Principales socios: por países• Canadá: Estados Unidos, Japón, China, Reino Unido,
Alemania, México, Corea, Italia, Israel y Perú.
• México: Estados Unidos, Canadá, Japón, China, Unión Europea (TLCU con España, Alemania, Reino Unido e Italia), Israel, Nicaragua y Uruguay.
• Estados Unidos: Canadá, Japón, México, China, Alemania Francia, ReinUnido, Taiwán, Cuba, Israel, Perú, Australia, Bahrein, Jordania, Marruecos, Omán y Singapur. – Los TLC con Corea, Colombia y Panamá pendientes de ratificación.
TLCAN-UE• TLCAN: 2º socio comercial de la UE de los 27
(18,8%), sólo superado por los BRIC (25,2%).• Desagregado por países:– EE UU: 1º (delante de China y Rusia)
– Canadá: 11º– México: 21º
• Sector: Transporte y Maquinaria.
Comercio e IED
Fuente: Oficina de la Representación Oficial de Estados Unidos e Industria de Canadá.
En miles de millones de dólares. 1994 2010
0
50
100
150
200
250
300
CanadáMéxico
1994 20100
50
100
150
200
250
CanadáMéxico
EE UU: Exportaciones Importaciones
.
Fuente: Industria de Canadá.
En miles de millones de dólares .
Exp-Imp de Canadá con México
.
1994 20100
5
10
15
20
25
Export.Import.
.
• Exportaciones EE UU: con Canadá han subido el doble y con México, el triple.
• Importaciones EE UU: Canadá han subido casi el triple, y con México, se han cuadriplicado.
• Canadá con México: • Importaciones se han quintuplicado.• Exportaciones se han cuadruplicado.
• Desde 2008 tendencia a la baja debido a la crisis global.
Periodo 1994-2010
Reflexión: ¿Qué es esto?
Exportaciones de México
85% a EE UU
Resto
Cuando el porcentaje en 1994 era inferior al 60%. Las de Canadá se mantienen en un 80%.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México
Fuente: UNCTAD
IED recibida
Fuente: UNCTAD
IED exterior
En millones de dólares
Fuente: Eurostat
IED: flujos UE-TLCAN
Análisis DAFO
DAFO: Fortalezas
• La 1ª potencia económica mundial, EE UU, está dentro del TLCAN.
• Ciclos económicos sincronizados.• Acuerdos ambientales y laborales.• Eficiencia sistema de solución de
controversias.
DAFO: Debilidades
• Estructura poco burocrática del Tratado.• Carencia política en inmigración.• Escasa triangulación.• EE UU ejerce una hegemonía sobre el resto.• Asimetrías sociales, económicas, culturales y
políticas.• Cumbres no periódicas y poco vinculantes.
DAFO: Amenazas
• Conflictos sociales por la liberación económica.
• Acuerdos EE UU otros países que no son del TLCAN.
• Crisis mundial.
DAFO: Oportunidades
• Posibilidad de competencia con nuevos mercados emergentes.
• Ampliación con otros sistemas de integración.• Potenciar el Banco Norteamericano de
Desarrollo (EE UU- México) como institución bilateral que sirva de puente para el desarrollo y ampliarlo a Canadá.
Conclusiones• Acuerdo de integracion regional màs <<ligero>>: comporta una amplia
liberalización comercial, pero no abarca otras esferas de las politicas gubernamentales.
• No es un proceso de integración que pretenda arreglas las asimetrías existentes en cada uno de los países miembros.
• No se ha dado la convergencia necesaria para favorecer a los tres países. México ha salido perdiendo porque la riqueza económica no se ha traducido en un aumento de los índices sociales. De hecho, estos han retrocedido.
• Proliferación maquiladoras en la frontera EE UU-México.
Propuestas• Mayor coordinación intergubernamental: creación de instituciones para
implementar las cada vez más complejas reglas de integración.
• Equilibrar diferencias de peso político, económico y social para compensar un proceso de integración dominado por EE UU. A través de la cooperación entre los países miembros ampliando la agenda e incluyendo objetivos sociales (como políticas de cohesión social) y de desarrollo regional. EE UU debe tener en cuenta la importancia que tiene para él sus socios comerciales y alentar un proceso de integración horizontal.
• Inclusión del factor migratorio y la definición de un acuerdo bilateral de migración entre México y EE.UU.
• Ampliación de la agenda común. Incluir el objetivo de la integración a un plano más allá de lo económico. Acercamiento a la configuración de órganos que tiendan a implementar un sistema de integración más avanzado.
Bibliografía:- Informe Eurostat (Comext, Stadistical regime 4).http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113487.pdf
- Informe Estadístico 2010 de la Comisión Europea.http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/statistics/
-World Investment Report 2010. UNCTAD. http://www.unctad.org/templates/page.asp?intItemID=3198
-Foreign Trade Division, Data Dissemination Branch OF U.S. Census Bureau.
-http://www.usembassy-mexico.gov/bbf/bfdossierS_NAFTA_ligas.htm
-Datos estadísticos del Ministerio de Industria de Canadá (Canadian Importers Database).2010.-http://www.ic.gc.ca/cgi-bin/sc_mrkti/cid/cid_e.cgi?func=start_search&search_type=by_country
- MERCOSUR Y NAFTA: Instituciones y Mecanismos de decisión en procesos de integración asimétricos. Suzanne Gratius. Iberoamericana, Madrid, 2008.
Bibliografía:- Informe Eurostat (Comext, Stadistical regime 4).http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113487.pdf
-Informe sobre Desarrollo Humano 2010 la verdadera riqueza de las naciones: Caminos al desarrollo humano. PNUD, 2010.
-Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe. CEPAL. 2010.
-J. Jesús Esquivel. Agentes de Bush en México, Proceso, México, No. 1483, 3 de abril, 2005, p.67.
- Barlow, Maude, “The Canada We Want”, The Council of Canadians, Ottawa, ON, s/f, p.18.
-Instituto Polaris, “Living and Working in the Shadow of the Empire”, presentación en Power Point.
- Grupo Independiente de Trabajo sobre el Futuro de América del Norte, “Resumen de la reunión en Toronto”, Op.cit., p.8.
Muchas gracias Большое спасибо
Grazie milleMoltes gràcies