XIV Asamblea General Ordinaria de la RED

Fernando Borjón

Unidad de Sistemas de Radio y Televisión

23 de mayo de 2013

Transición a la TDT• La TDT es una tecnología que revoluciona a la

televisión abierta, por ello el mundo transita hacia la TDT en beneficio del público– Mayor calidad– Mayor número de canales– Mayor competencia– Nuevos servicios– Dividendo digital

94.7% de los hogares mexicanos cuentan con un televisor

Relativamente baja penetración digital (21.30%) *

Interesante crecimiento en tasa de penetración de 2010 a 2012 (70.45%)

Poder adquisitivo inequitativo.

TDT en México

*Fuente ENDUTIH 211 y 2012 del INEGI

La Política TDT inició en 2004, tras 8 años, el número de televisores digitales es del 21.3%: Se requieren acciones para apoyar la penetración.

Existe una importante disparidad entre entidades federativas( Distrito Federal 29.9% - Chiapas 4.4%).

Marco Legal TDTDECRETO 2010 POLÍTICA 2012 (DOF 4/Mayo/2012)

APAGÓN

• Diciembre 31, 2015 • Diciembre 31, 2015.• Sujeto a penetración de 90% de radiodifusión.• Calendario de apagones escalonados 2013-2015.• El calendario detallado abarca más del 75% de la

población (el resto se define en nov. 2013)

SERVICIO

• Impulsa el desarrollo de nuevos servicios, entorno convergente.

• HD: obligatorio si sólo hay un canal, simulcasting. Multiprogramación (SDTV), TV móvil. • Telecom. no debe afectar HD y requiere

contraprestación.

PENETRACIÓN TDT

• Promover que el público cuente con receptores o decodificadores TDT

• Límite a la venta de TVs analógicas.

• Medición enfocada a quienes dependen de la radiodifusión.

• Receptores deben ser A/53, de preferencia con A/72 (MPEG-4).

DIVIDENDO DIGITAL700 MHz

• Liberar banda 700 MHz en 2012. • Impide asignar canales en 700MHz.• Promueve que los canales espejo estén por

debajo de C-37 (600 MHz).

ESTÁNDAR TDT

• Receptores deben ser, cuando menos, A/53 de ATSC.

• Estándar A/53 ATSC como mínimo y estándares compatibles ATSC (A/72, A/153).

APAGÓN NÚMERO CIUDADES POBLACIÓN

MAYO 282013 1 • Tijuana 1,498,000

NOVIEMBRE 26 2013 5

• Monterrey, Ciudad Juárez, Mexicali, Nuevo Laredo, Reynosa-Mataromoros. 7,022,738

NOVIEMBRE 26 2014 14

• México D.F., Torreón, Celaya, León, Guadalajara, Jocotitlán, Cuernavaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Villahermosa, Veracruz, Xalapa, Mérida.

50,328,031

NOVIEMBRE 26 2015 26

• Aguascalientes, Chihuahua, Tuxtla-San Cristóbal, Saltillo, Colima, Durango, Acapulco, Chilpancingo, Morelia, Uruapan, Zamora., Tepic, Matías Romero, Oaxaca, Tehuacán, Cancún, Culiacán, Los Mochis, Mazatlán, Cd. Obregón, Guaymas, Hermosillo, Tampico , Cerro azul , Coatzacoalcos, Zacatecas.

20,554,726

TOTALES 46 79,403,495

Calendario y pilotos apagón analógico @2012

Política TDT: algunos elementos

• El apagón analógico en todo el país es el 31/12/2015.

• Existe un calendario de avance gradual del 2013 al 2015.

• El inicio de transmisiones con TDT debe realizarse a mas tardar el 31 de enero del año programado para el apagón analógico en el calendario;

• El canal adicional temporal debe solicitarse al menos un año antes de la fecha de inicio de transmisiones.

• La transición a la TDT se dará entre los canales 7 al 51, se procurará que la asignación de canales se de por debajo del canal 37: Tabla de canales adicionales en Internet.

• Es posible operar en el mismo canal en modo híbrido (analógico/digital).• Es posible solicitar la terminación anticipada de las transmisiones analógica

@diciembre 2012

Política TDT: algunos elementos

• Los equipos complementarios se asignarán en el mismo canal de la estación, salvo casos excepcionales.

• Sólo se pueden otorgar permisos analógicos en lugares que no están contemplados en el calendario de transición, estos permisos no contarán con una canal adicional.

• Quienes tengan un canal adicional autorizado están obligados a presentar un reporte sobre la TDT dos veces año, asimismo, deben hacer promoción de dicho canal TDT.

Mas información en http://www.cft.gob.mx:8080/portal/

@diciembre 2012

NOM de televisores El porcentaje de televisores digitales en los hogares es

limitado, aunque en el último año presentó un crecimiento del 37%.

La venta de TVs analógicas continúa en México. En la medida en la que se incremente el número de

televisores digitales, menor será el apoyo requerido en decodificadores.

Porcentaje de Televisores digitales en los Hogares (INEGI)

El Decreto del 02/09/2010 establece que la Secretaría de Economía (SE) deberá expedir normas que aseguren que los televisores que se venden al público cuenten con capacidad de recibir TDT. SE y Cofetel trabajan de manera conjunta en la NOM-192 de televisores y decodificadores

@abril 2012 (Nacional)

Certidumbre jurídica: Refrendos

• El refrendo de los permisos permite generar la certidumbre jurídica indispensable para continuar con la operación de las estaciones.– Operar la estación– Cumplimiento de obligaciones– Cumplimiento documental

• Sólo con un permiso vigente es posible otorgar un canal adicional TDT u obtener cualquier modificación técnica o legal.

• Durante el 2013: – Contacto apoyados en la RED– 264 requerimientos de información– 91 casos resueltos por el Pleno, sujetos en aceptar

condiciones.– 16 terminaciones por vigencia– 16 nuevos permisos

Fuente: Infraestructura de COFETEL a mayo 2013

Pacto por México

La TDT tiene un alto impacto en los compromisos del Pacto:

Acceso a banda ancha (Compromiso 39).

Liberación de Banda 700MHz (Compromiso 41).

Licitación y construcción de una red compartida de servicios de telecomunicaciones al mayoreo con 90 MHz en la banda de 700 MHz (Compromiso 44).

Viabilidad a la licitación de nuevas cadenas de televisión digital implantando reglas de must carry/must offer (Compromiso 43).

Reforma de Telecomunicaciones Reforma Constitucional El 22 de mayo de 2013, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión

recibió 23 notificaciones formales de congresos estatales, con ello declaró la constitucionalidad de la Reforma en Materia de Telecomunicaciones.

Después de esta aprobación, la reforma de telecomunicaciones pasará al Ejecutivo Federal para su promulgación en el Diario Oficial de la Federación.

La Comisión Federal de Telecomunicaciones a través del Pleno determinó suspender las Sesiones Ordinarias en aras de lograr una adecuada coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes respecto de la política pública y la agenda regulatoria pendiente.

Los procedimientos que se encuentren en trámite se deberán concluir de manera eficiente y expedita, garantizando la certeza jurídica de los concesionarios y permisionarios.

A partir de la fecha de publicación el Congreso de la Unión contará con 180 días para elaborar las leyes reglamentarias.

Reforma de Telecomunicaciones La radiodifusión es un servicio público de interés general La Ley establecerá un organismo público descentralizado para proveer el

servicio de radiodifusión sin fines de lucro Contará con un Consejo Ciudadano de 9 miembros. Su Presidente será nombrado a propuesta del Presidente de la República y ratificado

por dos terceras partes de la Cámara de Senadores Los medios públicos deberán contar con independencia editorial: financiamiento

El Instituto Federal de Telecomunicaciones es un órgano autónomo en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, incluidos aspectos de competencia económica y contenidos. Sus actos no serán objeto de suspensión. Presentará un Programa anual de trabajo e informes trimestrales El Comité de Evaluación enviará al Ejecutivo una lista de aspirantes (60 días), quien

seleccionará a uno (10 días) para proponerlo a ratificación de 2/3 partes del Senado (10 días). Los primeros serán escalonados de 2016 a 2022.

Cofetel continuará en funciones hasta que se constituya el Instituto Los asuntos en trámite serán resueltos conforme a la legislación aplicable al inicio.

Reforma de Telecomunicaciones

Las concesiones serán otorgadas por el Instituto y podrán ser comerciales, privadas, de uso público y social, que incluyen las comunitarias e indígenas. Licitación púbica: Concesiones comerciales y Privadas Asignación directa: Uso público y Social

La concesión única permitirá ofrecer todos los servicios. El Congreso hará la legislación secundaria en 180 días, que incluye los

siguientes mecanismos, entre otros: Una sola ley: Telecomunicaciones y Radiodifusión. Homologar el régimen de permisos y concesiones Determinar criterios para la multiprogramación; en su caso, contraprestación. Promoción de producción nacional independiente. Evitar subsidios cruzados: Cada concesionario fijará tarifas mínimas para registro Inversión extranjera en radiodifusión hasta el 49%: principio de reciprocidad.

El apagón será el 31/12/2015: El Congreso dará los fondos para la penetración Se licitarán dos cadenas de televisión con cobertura nacional.

Conclusiones

• México vive un proceso de transformación en radiodifusión– La transición a la TDT debe concluirse al 31/12/2015.– La Reforma de Telecomunicaciones plantea nuevas oportunidades para el

desarrollo de la radiodifusión: mayor certeza.– El Instituto Federal de Telecomunicaciones es un regulador fortalecido.– Organismo Público para el servicio de radiodifusión sin fines de lucro.

• La legislación secundaria dará precisión a estos cambios cuyos fundamentos quedarán en la Constitución.

• Es indispensable que las estaciones educativas y culturales estén en cumplimiento de obligaciones y cuenten con autorizaciones vigentes.– Necesario contar con los compromisos de inversión– Explorar alternativas de servicio al público– Cofetel facilitará la presentación electrónica de la ITLP y la simplificación en la

presentación de las Pruebas de Comportamiento.

Gracias por su atención