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“Primer Foro Regional sobre Políticas de Ciencia, TecnologíaI ió A é i L ti l C ibe Innovación en América Latina y el Caribe:
Hacia un Nuevo Contrato Social de la Ciencia”México, D.F. – 11‐13 de marzo de 2009
“Cuatro décadas de experiencia relevando instrumentos de políticas CTI en ALC:instrumentos de políticas CTI en ALC: la UNESCO y la construcción de una
nueva base de datos junto connueva base de datos junto con la RICYT y el BID”
Guillermo A. LemarchandOfi i R i l d Ci i d l UNESCO A é i L ti l C ibOficina Regional de Ciencia de la UNESCO para América Latina y el Caribe
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La Oficina Regional de Ciencia de la UNESCO para América Latina y el Caribe, fue inaugurada p y , gen enero de 1949.
Tenemos sesenta años de historia en laTenemos sesenta años de historia en la promoción de las actividades de ciencia, tecnología e innovación en la región.
Es la oficina de campo, fuera de París, más antigua de la UNESCOg
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En 1960, la Conferencia General de la UNESCO, decidió que la agencia comenzara a publicar una colección bajo el q g p jnombre de “Estudios y Documentos de Política Científica”, con el objeto de reunir, analizar y difundir información sobre la organización de la investigación científica y lasobre la organización de la investigación científica y la política científica y tecnológica de los Estados Miembros. El propósito de la colección fue poner a disposición de los responsables de las políticas y gerenciamiento de las actividades de CyT de los países, informaciones objetivas sobre el diseño de políticas científico-tecnológicas, así p g ,como ofrecerles estudios normativos de carácter general.
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La colección se publicó entre p1965-1994 y llegó a tener
74 volúmenes
Vol 1 (1965) Vol 14 (1968)Vol.1 (1965) Vol.14 (1968)
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Entre 1968-1984, en nuestra oficina de Montevideo se llegaron a publicar 6Montevideo, se llegaron a publicar 6volúmenes sobre políticas científico-tecnológicas de los países de ALC.
Además se incluyeron otros tópicos, por ejemplo:
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Indice de los contenidos d d t i lde cada reporte nacional,
dentro del informe regional
Marco GeopolíticoMarco socio-cultural y económicoMarco de la política de desarrolloMarco de la política de desarrolloMarco de la política científica y tecnológicaMecanismos de formulación de políticas de CyTE l ió d l P i l i ífi ló iEvaluación del Potencial científico y tecnológico:(a) Marco institucional, (b) Recursos humanos, (c) Recursos financieros, (d) Recursos de informaciónId ifi ió d i l l d fi i ió dIdentificación de cuestiones clave para la definición de políticas de desarrollo científico y tecnológico:(a) Identificación de logros y problemas, (b) determinación de ( ) g y p , ( )objetivos y prioridades, (c) cooperación CTI internacional
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A finales de los sesenta y principios de los setenta, otrasD i i i i t di i t áti dDos organizaciones propiciaron estudios sistemáticos delas políticas científico-tecnológicas:
la Organización de Estados Americanos (OEA)
International Development Research Centre (IDRC)International Development Research Centre (IDRC)
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Los sistemas de información en ciencia y t l í i t t i i dibltecnología son instrumentos imprescindibles para la comparación, evaluación y formulación de estrategias y políticas en Ciencia, Tecnología e g y p gInnovación de los países.
A través del UNESCO Statistics Institute laA través del UNESCO Statistics Institute, la agencia proporciona esta información a los Estados miembros
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Inversión en I+D como porcentaje del PBI
0,00-0,25%
0,26-0,50%, ,
0,51-1,00%
1,01-2,00%
2,01% o más
Fuente: Unesco Institute for Statistics, 2008Sin datos
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Recursos Humanos dedicados a I+DEJC por millón de habitantes
0-100 por millón
101-300 por millón
301-1000 por millón
1001-2000 por millón
2001 o más por millón
Sin datos
Fuente: Unesco Institute for Statistics, 2008Sin datos
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Para garantizar la utilidad de los indicadores dePara garantizar la utilidad de los indicadores de ciencia , tecnología e innovación en la formulación y evaluación de políticas es imprescindible contar con criterios de normalización en la generación del dato, pero también con series temporales largas.
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80
900,60%
Gastos en Actividades de CyT en Argentina
40
50
60
70
80
0,30%
0,40%
0,50%
PPP
per
cápi
ta
orce
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e de
l PBI
0
10
20
30
0,00%
0,10%
0,20%
US$
en Po
Principales indicadores de insumo
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Porcentaje del PBI US$ en PPP per cápita
2,1047.000
A
Personal total de CyT en EJC de Argentina
indicadores de insumo de las actividades de CyT (Manual de Frascati):
1,90
1,95
2,00
2,05
41.000
43.000
45.000
C po
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PEA
CyT
tota
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EJC
Frascati):
1 70
1,75
1,80
1,85
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33 000
35.000
37.000
39.000
Pers
onal
de
CyT
en E
J
Pers
onal
de
C
1,7033.0001997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
P
Personal de CyT total en EJC Personal en CyT en EJC por cada 1000 de PEA
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160
1806.000
tant
es
SCI
Publicaciones Científicas listadas en el SCI
80
100
120
140
160
3.000
4.000
5.000
SCI
por
mill
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1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Publ
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Publ
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Principales indicadores de
Publicaciones listadas en SCI Publicaciones per cápita en SCI
30
35
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s
Patentes per capita (residentes)
indicadores de producto de las actividades de CyT (Manual de Frascati):
10
15
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0
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10
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Pate
ntes
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Patentes per cápita solicitadas por residentes
Patentes per cápita otorgadas a residentes
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30
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12
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1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
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Chile Argentina Portugal Mexico Brazil SpainChile Argentina Portugal Mexico Brazil Spain
Lemarchand (2008)
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El 6 de octubre de 2008 el Director GeneralEl 6 de octubre de 2008, el Director General de la UNESCO, Koïchiro Matsuura, y el Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Luis Alberto Moreno, firmaron en París un acuerdo de colaboración estratégica que refuerza lacolaboración estratégica que refuerza la cooperación ya existente entre ambos organismos desde finales de los sesenta.g
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Dentro del sector:Dentro del sector:ciencia, tecnología e innovación, se acordó para el período 2009:
1. Dialogo de políticas y análisis de tendencias en programas de CTI en LAC. La UNESCO y el BID p g ybuscarán articular y potenciar los espacios de diálogo y encuentro entre responsables de implementación de políticas de la región y poner a disposición de lospolíticas de la región y poner a disposición de los mismos, herramientas analíticas, productos de conocimiento y bases de datos para analizar las
i i l t d i t lítiprincipales tendencias en cuanto a políticas e instrumentos de apoyo a la ciencia, tecnología e innovación.
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Dentro del sector:Dentro del sector:ciencia, tecnología e innovación, se acordó para el período 2009:
2. Ciencia, tecnología e inclusión social. La, gUNESCO y el BID trabajarán conjuntamente en la organización y difusión de conferencias, estudios, potenciamiento de redes y mecanismos depotenciamiento de redes y mecanismos de financiamiento para promover la aplicación de la ciencia y la tecnología en la solución de problemas que afectan a los más excluidos.
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Dentro del sector:Dentro del sector:ciencia, tecnología e innovación, se acordó para el período 2009:
3. Capacitación de recursos humanos en política y gestión de la ciencia, la tecnología y la i ió L UNESCO l BID t b j áinnovación. La UNESCO y el BID trabajarán en una agenda de capacitación orientada a mejorar las capacidades de los directivos-gerentes de p ginstituciones científicas y tecnológicas, tanto en universidades o centros de investigación, como en ministerios secretarías u otros organismos queministerios, secretarías u otros organismos que tengan la responsabilidad de administrar y formular políticas vinculadas a las actividades de ciencia, t l í i iótecnología e innovación.
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Cooperación EstratégicaCooperación Estratégica
UNESCO BIDUNESCO BIDBase de datos sobre
instrumentos de políticas en ciencia,
tecnología e inno ación
RICYT
innovación
RICYT
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Los objetivos y metas de laLos objetivos y metas de la colaboración estratégica son:
Que base de datos con los instrumentos de política CTI sea editada y actualizada por los Estados Miembros
Que los Estados Miembros no incluidos en el estudio piloto proporcionen la información, usando la herramienta “ li ” b i t t d líti CTI d d“on-line” sobre sus instrumentos de política CTI de acuerdo al formato solicitado, una tarea que está a cargo de la RICYT
Generar una publicación conjunta (BID-RICYT-UNESCO) con la primera base regional actualizada de instrumentos de política CTI
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Éstos son los Estados Miembros de la región:
Antigua y Barbuda Haití Argentina HondurasBahamas JamaicaBarbados MéxicoBelice Nicaragua
Estructurade las Comisiones N i l d
Belice NicaraguaBolivia PanamáBrasil ParaguayChile PerúColombia República Bolivariana de VenezuelaCosta Rica República Dominicana
Nacionales de apoyo a la UNESCO en ALC
pCuba Saint Kitts y NevisDominica San Vicente y las GranadinasEcuador Santa LucíaEl Salvador SurinamGranada Trinidad y TobagoG t l UUNESCO en ALC Guatemala UruguayGuyana
Miembros Asociados:A till N l dAntillas NeerlandesasArubaIslas CaimánIslas Vírgenes Británicas
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Oficinas Regionales:Oficinas Regionales:Ciencia: Montevideo (Uruguay)Educación: Santiago (Chile)C lt L H b (C b )Cultura: La Habana (Cuba)
Oficinas Multi-país (cluster)Estructurade las oficinas p ( )
Montevideo (Uruguay)Quito (Ecuador)San José (Costa Rica)
de UNESCO en ALC
San José (Costa Rica)La Habana (Cuba)Kingston (Jamaica)
Oficinas NacionalesBrasil, Guatemala, Haití, Perú y México
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Porcentaje de países relevados
Paises Incluidos
47%
Paises a relevar53%
Los Estados Miembros de ALC relevados porel estudio BID-RICYT:
Antigua y Barbuda Haití Argentina Honduras Paises
Porcentaje de la población de países relevados sobre el total de ALC
Argentina HondurasBahamas JamaicaBarbados MéxicoBelice NicaraguaBolivia PanamáBrasil Paraguay
Paises Incluidos84,55%
Paises a relevar15%
g yChile PerúColombia República Bolivariana de VenezuelaCosta Rica República DominicanaCuba Saint Kitts y NevisDominica San Vicente y las GranadinasE d S t L í
Porcentaje del total de la producción científica regional entre 1973-2006 listada
en el SCI, generada por los paísesEcuador Santa LucíaEl Salvador SurinamGranada Trinidad y TobagoGuatemala UruguayGuyana
Paises
Paises a relevar
8%
g p panalizados
Miembros Asociados: Antillas Neerlandesas, Aruba, Islas Caimán,Islas Vírgenes Británicas
Incluidos92%
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La Conferencia Mundial de la Ciencia en Budapest p(1999) propuso un Programa en Pro de la Ciencia: Marco General de Acción
Para evaluar la implementación de las propuestas sobre políticas CTI de ese documento, nuestra oficina
t t á l últi l b d d t dcontrastará la última con la base de datos de instrumentos de políticas en desarrollo
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Estamos trabajando en un nuevo proyecto:
NEXUSNEXUS:El desarrollo de una herramienta de data miningsobre todas las bases de datos textuales de journals, CVs (SCIENTI), y otras existentes, con el objetivo de detectar áreas de vacancia regionales, determinar prioridades y otras estrategias Eldeterminar prioridades y otras estrategias. El mismo involucra la utilización de herramientas de “semantic web” y sofisticadas técnicas de “d til ió d d t ”“destilación de datos”..
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Algunos ejemplos:
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Muchas Gracias
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