presentado por asesor - universidad católica de pereira
TRANSCRIPT
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)
EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
Presentado por
LISETH JOHANA GONZALEZ RESTREPO
Asesor
MIGUEL QUINTERO VALENCIA
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE PEREIRA
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE LA COMUNICACIÓN CORPORATIVA
TRABAJO DE GRADO
PEREIRA - RISARALDA
ENERO DEL 2020
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 5
2. CONTEXTUALIZACIÓN ............................................................................................................. 6
3. IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD ................................................................................... 8
4. SOPORTE TEÓRICO.................................................................................................................. 8
4.1 Marco teórico ............................................................................................................................ 8
5. DIAGNÓSTICO .......................................................................................................................... 12
5.1 Análisis de la población ........................................................................................................... 12
5.2. Población total y muestra representativa .............................................................................. 12
5.3 Encuesta .................................................................................................................................. 12
5.4 Instrumento ............................................................................................................................. 13
5.4 Resultados y análisis ................................................................................................................ 15
6. INTERVENCIÓN ........................................................................................................................ 23
6.1 Objetivo general ...................................................................................................................... 24
6.2 Objetivo Específicos ................................................................................................................ 24
7. ESTRATEGIAS .......................................................................................................................... 24
7.1 La seguridad es nuestro compromiso ..................................................................................... 24
7.2 Amor por el trabajo amor por la vida. ..................................................................................... 25
7.3 Para y Piensa (P&P) ................................................................................................................. 25
7.4 Programa de Calidad de Vida .................................................................................................. 25
7.5 Reportando Conductas y Condiciones Inseguras .................................................................... 26
7.6 Si hoy trabajas segura, segura mañana también trabajas. ..................................................... 26
8. ILUSTRACIONES Y EJEMPLOS ............................................................................................ 27
9. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS...................................................... 29
9.1 Encuesta .................................................................................................................................. 30
9.2 Focus Group ............................................................................................................................ 30
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 30
11. REFERENCIAS ........................................................................................................................ 31
11. ANEXO ...................................................................................................................................... 32
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Encuesta Sistema de Gestión de Seguridad y Salud En El Trabajo. SG-SST. 13
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1 Pregunta Tipo de Vinculación ....................................................................... 15
Gráfico 2 Pregunta 1 .................................................................................................... 16
Gráfico 3 Pregunta 2 .................................................................................................... 17
Gráfico 4 Pregunta 3 .................................................................................................... 18
Gráfico 5 Pregunta 4 .................................................................................................... 18
Gráfico 6 Pregunta 5 .................................................................................................... 19
Gráfico 7 Pregunta 6 .................................................................................................... 20
Gráfico 8 Pregunta 7 .................................................................................................... 21
Gráfico 9 Pregunta 9 .................................................................................................... 21
Gráfico 10 Pregunta 9 .................................................................................................. 22
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 .................................................................................................................. 27
Ilustración 2 .................................................................................................................. 27
Ilustración 3 .................................................................................................................. 28
Ilustración 4 .................................................................................................................. 28
Ilustración 5 .................................................................................................................. 29
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
RESUMEN
La comunicación interna es una herramienta relevante en las organizaciones, ya
que su labor no es solo transmitir información sino apoyar a la administración en el
apalancamiento de los trabajadores a los objetivos organizacionales, esta debe
estar estandarizada y es un proceso de alto impacto para las entidades. Por lo
anterior nace la necesidad para cada organización definir cuáles flujos de
comunicación son más pertinentes para cumplir con sus objetivos, en la
Gobernación del Valle del Cauca la comunicación es centralizada Es por esto que
se hace necesaria la difusión de la implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de acuerdo con lo establecido en el
Decreto 1072 de 2015, Resolución 1111 de 2017 y demás disposiciones legales.
Palabras claves: Flujos de comunicación, comunicación ascendente,
comunicación descendente, comunicación bidireccional, seguridad y salud en el
trabajo.
ABSTRACT
Internal communication is a relevant tool in organizations, since their work is not
only to transmit information but to support the administration in the leverage of
workers to organizational objectives, it must be standardized and it is high impact
process for entities. Therefore, the need arises for each organization to define
which communication flows are most pertinent to meet its objectives governorship
of the Cauca valley the communication is centralized this is why it is necessary to
disseminate the implementation of the management system of safety and health at
work, in accordance with the provisions of decree 1072 of 2015, resolution 1111 of
2017 and other legal provisions
Keywords: Communication flows, upstream communication, downstream
communication, bidirectional communication, security and health at work.
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
1. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo fue realizado en la Gobernación del Valle del Cauca, ubicada
en la ciudad de Santiago de Cali, es una organización dedicada a la prestación del
servicio a la comunidad del departamento.
Este proyecto de intervención consistió primero en definir que tanto sabían los
servidores públicos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y
en la formulación de las estrategias que busquen aumentar o crear una cultura de
seguridad en prevención de riesgos laborales, la comunicación interna es vital,
puesto que con ella se diseñan mensajes que busquen que los servidores públicos
cambien sus patrones y adopten comportamientos seguros.
Dentro del medio laboral, los colaboradores interactúan con diferentes condiciones
que pueden afectarlos negativamente, lo cual se convierte en un factor que afecta
la calidad de vida y la eficiencia dentro de las organizaciones. Hoy en día las
empresas tienen como uno de sus pilares fundamentales la salud y seguridad de
sus trabajadores, para ello diseñan planes y estrategias que buscan cambiar
hábitos, costumbres y comportamientos que pueden ser perjudiciales para la
integridad física y emocional de sus colaboradores.
Según el Diario el Tiempo en el año 2015, 141 personas murieron a causa de
accidentes laborales, sin embargo, en esta estadística no se tiene en cuenta la
cantidad personas que se incapacitan al año. Esto representa para las empresas
baja en productividad, demandas y gastos imprevistos en presupuesto, lo cual
afecta la operatividad. Se ha demostrado que la gran mayoría de accidentes
laborales se deben a patrones de comportamiento inseguros los cuales pueden
ser prevenidos y corregidos dentro de las empresas.
Por lo anterior, la comunicación interna es una herramienta relevante en las
organizaciones, ya que su labor no es solo transmitir información sino apoyar a la
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
administración en el apalancamiento de los trabajadores a los objetivos
organizacionales. En la Gobernación del Valle del Cauca la comunicación es
centralizada y es la Oficina Asesora de Prensa y Comunicaciones, la encargada
de coordinar los contenidos que se publican en los medios internos de
comunicación, tales como carteleras, boletín en la intranet, página web, y estos
contenidos informativos son suministrados por los funcionarios enlaces de cada
una de las dependencias.
Es por esto que se hace necesaria la difusión de la implementación del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de acuerdo con lo
establecido en el Decreto 1072 de 2015, Resolución 1111 de 2017 y demás
disposiciones legales.
2. CONTEXTUALIZACIÓN
La Gobernación del Valle del Cauca está ubicada en la ciudad de Santiago de Cali
capital del departamento y cuenta con 1009 empleados de planta y 2125
contratistas; su función principal es servir y promover la prosperidad de sus
habitantes. La función administrativa de la gobernación es buscar el desarrollo
cultural, moral y patrimonial del territorio; de una manera centralizada y
descentralizada con el objetivo de llegar a todos los rincones del territorio.
Actualmente la gobernación cuenta con un equipo de 17 profesionales
especializados en seguridad y salud en el trabajo y con la Política de Seguridad y
Salud en el Trabajo, el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial de la
entidad, sin embargo el conocimiento y la falta de interés por parte de los
servidores públicos y de la alta dirección es evidente; ya que el sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-.SST); no tiene un proceso de divulgación
que incluya canales y flujos de comunicación eficientes; así mismo no existe un
programa de comunicación articulado al plan de comunicaciones de la entidad que
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
permita un adecuado flujo de información y así lograr el objetivo de divulgar el SG-
SST en la gobernación del Valle del Cauca.
El Ministerio de Trabajo, por medio de la Dirección de Riesgos Laborales,
estableció en el Decreto 1072 de 2015, Decreto Único del Sector Trabajo, en su
Libro 2, Parte 2, Título 4, Capitulo 6, y en la Resolución 1111 de 2017 las
disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST)
Lo anterior, con el fin de que los servidores públicos desarrollen un proceso lógico
y por etapas, basado en la mejora continua con el objetivo de gestionar los
peligros y riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
Teniendo en cuenta la importancia de prevenir las lesiones y enfermedades
causadas por las condiciones de trabajo a los cuales están expuestos los
trabajadores, se hace necesario crear un proceso de divulgación del SG–SST con
el fin que los servidores públicos de la Gobernación del Valle del Cauca, conozcan
e interioricen el Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo.
Con el propósito de contribuir en la alineación de los servidores públicos con los
objetivos, metas y políticas internas de la administración central departamental, se
hace necesario el apoyo del área de comunicaciones internas.
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
3. IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD
El problema que se identifica dentro de la Gobernación del Valle del Cauca, es la
falta de motivación por parte de los servidores públicos frente al cumplimiento de
las normas, leyes, y resoluciones que rigen el Sistema de Gestión de El Seguridad
y Salud en el Trabajo (SGSST) y la importancia de su implementación y las
consecuencias a la salud, el bienestar físico y legales que generaría para la
empresa y el trabajador el desconocimiento e incumplimiento de dichas normas.
Además, la falta de una comunicación interna efectiva que optimice los procesos
de comunicación del SGSST y permita que llegue a todos los niveles de la
Administración Central Departamental.
Dentro de la gobernación, la falta de una comunicación efectiva se evidencia en el
desconocimiento por parte de los servidores públicos de la seguridad y salud en el
trabajo, los derechos y deberes de los empleados, las políticas, programas y
procedimientos de SG-SST, la falta de flujos de comunicación que le permita a la
entidad optimizar los procesos y sensibilizar a la población interna de la
importancia del SG-SST.
4. SOPORTE TEÓRICO
4.1 Marco teórico
La palabra comunicación proviene del latín "comunis" que significa "común", de
ahí que el término comunicación se refería a la comunión o al relacionamiento de
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
ideas, pensamientos y objetivos con el otro; utilizando códigos, signos y símbolos
para transmitir los mensajes.
Joan Costa señala que la comunicación, “es la acción de transferir de un individuo
o una organización situados en un momento y un lugar dado, mensajes o
informaciones a otros individuos u otros sistemas situados en otro momento y en
otro lugar, según intenciones y objetivos diversos, y utilizando los elementos
biológicos y tecnológicos que ambos comunicantes tienen en común” (Costa,
1999, p. 32).
La comunicación es inherente a todos los procesos humanos y en las
organizaciones el lenguaje es la principal herramienta para difundir los diferentes
aspectos de su cultura, es a través del intercambio de mensajes, imágenes y
símbolos que la cultura organizacional usa al lenguaje como el vehículo para
establecerse y posicionarse en el actuar de los colaboradores.
Por lo anterior la comunicación corporativa es un reto para las organizaciones, ya
que se confunde con simplemente informar, para que haya comunicación efectiva
se debe aplicar de manera descendente, ascendente y horizontal lo que se
traduce en un aumento de la productividad; la comunicación corporativa se enfoca
en el cliente interno, para cuidar y alcanzar las metas con los demás públicos
objetivos de la organización.
Antonio Lacasa afirma que “la comunicación interna se basa en el estudio de los
flujos comunicacionales internos de una empresa. Su conocimiento permite
comprender la estructura organizativa de la empresa y adecuar las herramientas e
instrumentos necesarios propiciados por la direccionalidad. Podemos distinguir
tres tipos de comunicación interna: la horizontal, la transversal y la vertical, esta
última, a su vez, puede ser descendente o ascendente” (1998:99).
Por lo anterior, la comunicación organizacional es un instrumento fundamental
para crear una cultura organizacional. La cultura es el conjunto de manifestaciones
simbólicas que un grupo social determinado a establecido como propias, son
aspectos que influyen en el sentido de identidad de cada uno de los individuos, ya
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
que se sienten parte de un todo que va encaminado a una meta. Cada
organización, a nivel interno, tiene una serie de ritos, tradiciones, hábitos, valores,
lenguajes y símbolos que ha adoptado como propios, estos definen el sentido de
pertenencia de cada una de las personas que pertenece a una empresa.
La cultura puede ser definida como los valores compartidos, las creencias y
las normas de una organización, es un proceso de sensibilización a través
de la comunicación e interacción. (…) la cultura organizacional es lo que
identifica a una organización, lo que promueve entre sus miembros un
sentido de pertenencia, al profesar sus mismos valores, creencias, reglas,
procedimientos, normas y lenguaje. (Rodríguez y Romo, 2013, p 13.)
La cultura organizacional busca acercar a los colaboradores a una identidad que
sea incluyente. Otra de sus funciones, es diferenciar a una organización de otra,
es buscar que aspectos de la cotidianidad hacen especial, única e irrepetible a una
empresa de otra.
Dentro de la comunicación organizacional existen dos aristas; la comunicación
interna y la comunicación externa y su diferencia se basa en los públicos y/o
stakeholders a los que se dirige la información.
Para Capriotti (1981) la comunicación interna es “Un concepto muy utilizado, tanto
a nivel teórico como en la práctica profesional, es aquél que dice que la
Comunicación Interna es contar a la Organización lo que la Organización está
haciendo”.
La comunicación interna es considerada en la actualidad uno de los instrumentos
estratégicos más eficientes y eficaces para la alineación de los públicos y las
metas de la organización y obtención de resultados y mejoramiento de la
productividad.
Por lo anterior, y para que se establezca el modelo de comunicación estratégica
que permita alinear a través de la retroalimentación a los colaboradores con los
objetivos institucionales, es necesario la interacción entre los grupos de interés y
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
se pase del modelo básico de solo producir mensajes a que los colaboradores
hagan parte activa de su planeación, implementación, ejecución y evaluación que
permita coadyuvar a alcanzar los objetivos trazados por la alta dirección. Se hace
necesario que se abandone el modelo de comunicación tradicional para enfocarse
en una comunicación bidireccional que permita el diálogo y la participación, es
decir definir cómo comunicar los mensajes adecuados a las personas correctas y
en el momento idóneo.
La Seguridad y Salud en el trabajo ha evolucionado a través de los años, sin
embargo, es claro que los empleadores no prestan la suficiente importancia y han
generado una “cultura de omisión” frente a la seguridad, que se ve reflejado en la
falta de lenguaje y comunicación referente al autocuidado y la seguridad, que
incide en la ocurrencia de accidentes laborales y ausentismo laboral.
La cultura organizacional constituye un factor clave para garantizar un
verdadero proceso de cambio en materia de prevención y en ella el papel
de los líderes que garanticen la participación de los trabajadores a lo largo
del proceso es crucial para que la organización pueda auto mejorarse, y
auto gestionarse de tal manera que la mitigación del riesgo sea
responsabilidad y compromiso de cada miembro de la organización, todos
aportando a un objetivo común. (Sánchez, 2012, p 18.)
En la Gobernación del Valle del Cauca existe una planta de personal de 1029
trabajadores y se cuenta con un equipo de seguridad y salud en el trabajo de 15
profesionales quienes hacen un sobreesfuerzo para crear una cultura de
seguridad y autocuidado que permitan minimizar los riesgos a los que están
expuestos los trabajadores y a través de la comunicación y el lenguaje sensibilizar
a los servidores públicos; incluyendo a la Alta dirección de la importancia de
invertir en este tema tanto recursos físicos, económicos y humanos, que permita
potencializar la productividad y el logro de objetivos, minimizando el ausentismo
laboral y la ocurrencia de accidentes laborales.
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
5. DIAGNÓSTICO
5.1 Análisis de la población
La Gobernación del Valle del Cauca es una organización conformada por 1009
empleados de planta y 2125 contratistas, en cuanto a niveles de formación
académica el 50% son profesionales Universitarios, el 30% profesional
especializado, el 10% son técnicos y tecnólogos y el 10% bachilleres, ubicada en
la ciudad de Santiago de Cali, el 100% de los colaboradores trabajan de manera
presencial.
5.2. Población total y muestra representativa
La Gobernación del Valle del Cauca cuenta con una población total de 3134
colaboradores, En esta ocasión se trabajó con una muestra de 102 colaboradores,
puesto que la gobernación es una organización con una población muy amplia y
no todos pasan el tiempo completo en la sede central y por lo tanto no reciben las
mismas capacitaciones que el resto.
5.3 Encuesta
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
La encuesta la define el Prof. García Ferrado como “una investigación realizada
sobre una muestra de sujetos representativa de un colectivo más amplio,
utilizando procedimientos estandarizados de interrogación con intención de
obtener mediciones cuantitativas de una gran variedad de características objetivas
y subjetivas de la población”
5.4 Instrumento
Tabla 1 Encuesta Sistema de Gestión de Seguridad y Salud En El Trabajo. SG-SST.
Encuesta Sistema de Gestión de Seguridad y Salud En El Trabajo. SG-SST.
La encuesta se realizó de manera virtual a través de un formulario de google drive,
el link se le envío a los colaboradores por medio de correo electrónico.
La presente encuesta pretende medir el conocimiento que se tiene en cuánto al
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ( SG-SST).
Seleccione la respuesta con la que más se identifica de acuerdo a su experiencia
en la gobernación. Sus respuestas serán tratadas de forma confidencial y con un
propósito académico y de mejoramiento.
1. Tengo claro hacía donde va la gobernación en cuanto a Seguridad y Salud
en el Trabajo
A. Si
Dependencia:
Tipo de Vinculación: Planta Contratista
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
B. No
C. Tal vez
2. Participé en la formulación de los planes de acción sobre la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
A. Siempre
B. Casi siempre
C. Algunas veces
D. Nunca
3. Conozco y aplico rutinariamente los criterios de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
A. Siempre
B. Casi siempre
C. Algunas veces
D. Nunca
4. Me entero a tiempo de las capacitaciones y socializaciones sobre la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
A. Siempre
B. Casi siempre
C. Algunas veces
D. Nunca
5. Conozco la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo de la gobernación.
A. Si
B. No
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
6. ¿Ante condiciones y actos laborales, pienso que la seguridad y el medio
ambiente son primero?
A. Siempre
B. Casi siempre
C. Algunas veces
D. Nunca
7. ¿Tengo claro que soy responsable de mi integridad y la integridad de mis
compañeros?
A. Siempre
B. Casi siempre
C. Algunas veces
D. Nunca
8. ¿Conozco el Formato de Reporte de Condiciones y Actos Inseguros de la
gobernación?
A. Si
B. No
9. ¿He sido capacitado en seguridad y salud en el trabajo para la ejecución de
las tareas y actividades que realizo en mi puesto de trabajo?
A. Siempre
B. Casi siempre
C. Algunas veces
D. Nunca
5.4 Resultados y análisis Gráfico 1 Pregunta Tipo de Vinculación
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
Fuente: Google drive
Análisis: Es importante determinar el tipo de vinculación de los colaboradores,
puesto que los flujos y medios de comunicación son distintos, para así determinar
en las estrategias los medios de comunicación a utilizar dependiendo del tipo de
vinculación de los servidores públicos.
Pregunta 1
Gráfico 2 Pregunta 1
Fuente: Google drive
Análisis P1:
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
De acuerdo con la pregunta sobre si tienen claras las metas de la gobernación en
el SG-SST, se evidencian las siguientes opiniones; los servidores públicos
consideran que tal vez saben que es el SG-SST y hacía donde va la empresa en
esa materia lo que equivale al 45,1% de los encuestados, adicionalmente un
35,3% de los encuestados señala que conoce del tema y sabe para dónde va la
empresa, sin embargo un 19,6% sostiene desconocer las metas propuestas por el
equipo de Seguridad y Salud en el Trabajo; y es de vital importancia que las
conozcan para así minimizar los riesgos existentes y disminuir la accidentalidad
laboral.
Pregunta 2
Gráfico 3 Pregunta 2
Fuente: Google drive
Análisis P2:
De acuerdo a los resultados de esta pregunta, el involucrar al personal de la
organización en la formulación de los planes de acción sobre el sistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo les da a los servidores públicos una idea clara
sobre ellos, y es una estrategia para que estos se incentiven y cumplan con las
propuesta planteadas, se evidencia que el 57,8 de los encuestados nunca se ha
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
involucrado en la formulación de estos planes haciendo más difícil que se conozca
el SG-SST y se aplique por parte de los colaboradores.
Pregunta 3
Gráfico 4 Pregunta 3
Fuente: Google drive
Análisis P3:
Es muy importante resaltar que todos los servidores públicos deberían conocer los
reglamentos y normas en cuanto a seguridad y salud en el trabajo, puesto que de
ello depende la seguridad y el bienestar de los mismos, es preocupante que el
40,2% de los funcionarios señalan que algunas veces los aplican en sus puestos
de trabajo y un 13,7 los desconocen.
Pregunta 4
Gráfico 5 Pregunta 4
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
Fuente: Google drive
Análisis P4:
Las capacitaciones y socializaciones de seguridad y salud en el trabajo son
indispensables, ya que suministran información detalla al personal con relación a
lo que hace, debe hacer y cómo lo debe hacer, es por esto que dentro de las
estrategias se debe incluir una manera más eficiente de informar sobre las
capacitaciones, puesto que solo el 13,7% de los encuestados se entera a tiempo
de las actividades que se tiene programadas.
Pregunta 5
Gráfico 6 Pregunta 5
Fuente: Google drive
Análisis P5:
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
Aunque el 67% de los encuestados manifiestan conocer la política de seguridad y
salud en el trabajo, es alarmante que no la tengan clara y la apliquen de manera
errónea, además el hecho de que el 33% de los encuestados no la conozca es
una cifra significativa que indica que hay que socializarla y capacitar en ese
sentido a los colaboradores de la administración central departamental.
Pregunta 6
Gráfico 7 Pregunta 6
Fuente: Google drive
Análisis P6:
Los servidores públicos deben tener claro que su seguridad y bienestar están por
encima de las actividades o funciones que le sean asignadas, ante esta situación
se observa que un 40,2% optan por la seguridad, sin embargo, es preocupante
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
que un 28,4% no tengan la información clara y definida de la importancia del
autocuidado.
Pregunta 7
Gráfico 8 Pregunta 7
Fuente: Google drive
Análisis P7:
De acuerdo con los resultados de la pregunta el 41,2% de los encuestados
manifiesta que tiene claro que su seguridad es primero, un 33,3% que casi
siempre es responsable de su bienestar y el de sus compañeros, se evidencia que
la cultura del autocuidado empieza por cada uno y que en la comunicación
horizontal es una buena herramienta para socializar los reglamentos y políticas del
SG-SST.
Pregunta 8
Gráfico 9 Pregunta 9
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
Fuente: Google drive
Análisis P8:
El 66,3% de los encuestados señala que conoce el formato de reporte de actos y
condiciones inseguras, pero no tienen claridad de su uso y es por esto que en una
entidad con la población interna y externa y los edificios que son sedes de la
misma se hace necesario comunicar de manera eficiente el uso y diligenciamiento
de este formato para que se coadyuven al equipo de seguridad y salud en el
trabajo y se avance en la identificación de riesgos que ayuden a minimizar la
ocurrencia de accidentes y enfermedades laborales.
Pregunta 9
Gráfico 10 Pregunta 9
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
Fuente: Google drive
Análisis P9
La educación es parte fundamental dentro de las funciones desempeñadas por los
servidores públicos, es por esto que 37,3 de los encuestados manifiestan que han
recibido capacitación para desempeñar sus funciones de manera efectiva y sin
afectar su seguridad y salud, sin embargo se hace necesario capacitar al 14,7% y
10,8% restante para que no solo sean eficientes y efectivos en sus tareas diarias
sino que se solidaricen en enseñar a otros la forma correcta de realizar sus
funciones, así se minimizan los riesgos y hace de la organización un lugar más
seguro.
6. INTERVENCIÓN
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
De acuerdo a los resultados del diagnóstico aplicado a los servidores públicos de
la Gobernación del Valle del Cauca y haciendo una unión con los referentes
teóricos en el proceso de análisis, se plantea el siguiente plan de intervención:
6.1 Objetivo general
Formular en la Gobernación del Valle del Cauca un programa de comunicación,
alineado con el Plan de Comunicaciones de la entidad; enfocado a fomentar una
cultura de seguridad y prevención de riesgos laborales dentro del SG-SST.
6.2 Objetivo Específicos
Divulgar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Difundir programas de promoción de estilos de vida y trabajo saludables a los
servidores públicos que generen una cultura de autocuidado.
Socializar los diferentes programas enmarcados en el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la Gobernación del Valle del Cauca.
7. ESTRATEGIAS
Las siguientes estrategias están apalancadas en los objetivos específicos número
1 y 2, en estas se detallan las tácticas o actividades a realizar:
7.1 La seguridad es nuestro compromiso
1. Socializar el SG-SST a todos los servidores públicos, en cada una de sus
dependencias y sedes. Estos aplicarán lo aprendido y serán vistos como los
veedores del cumplimiento e interiorización del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. En el boletín interno, divulgado por el correo institucional, en las carteleras,
la intranet y la página web de la Gobernación del Valle del Cauca
(www.valledelcauca.gov.co) tanto en su sitio web principal como en su sitio
web adicional (miniportales de secretarías) incluir una serie de piezas
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
gráficas que motiven a los servidores públicos a tener comportamientos
seguros en la ejecución de sus actividades. (Ver Ilustración 1). Se publicará
una pieza por semana.
Anexar, en el boletín interno, una serie de videos para que los servidores públicos,
estén alineados a generar una cultura de seguridad y prevención de riesgos
laborales. (Ver Ejemplo 1). Se publicará un video cada dos semanas.
7.2 Amor por el trabajo amor por la vida.
1. En el boletín interno, divulgado por el correo institucional, en las carteleras,
intranet y página web de la Gobernación del Valle del Cauca,
(www.valledelcauca.gov.co) tanto en su sitio web principal como en su sitio
web adicional (miniportales de secretarías) incluir una serie de piezas
gráficas que motiven a los colaboradores a tener hábitos de trabajo y un
estilo de vida más saludable. (Ver Ilustración 2). Se publicará una pieza por
semana.
7.3 Para y Piensa (P&P)
1. En el boletín interno, divulgado por el correo institucional y en las carteleras,
incluir contenido audiovisual (pieza gráfica o video) relacionadas con: Cómo
evitar accidentes si se adoptan las medidas de prevención de riegos antes
de ejecutar la acción. (Ver Ilustración 3). Se publicará una pieza por
semana.
2. En los sitios de riesgo donde se pueda presentar cualquier tipo de incidente
o accidente de trabajo, (caídas, golpes, choque etcétera) se colocará un
adhesivo con el logo de la campaña P&P. (Ver ilustración 4)
3. En lugares como escaleras, pasillos y demás sitios de riesgo, se colocará
una pieza gráfica impulsando la campaña P&P. (Ver Ilustración 5)
7.4 Programa de Calidad de Vida
1. Realizar una encuesta digital para medir cuales son los principales
comportamientos inseguros de los servidores públicos, dentro y fuera del
entorno laboral, que van en contra de un estilo de vida saludable.
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
2. Con los resultados de la encuesta, impulsar una alianza con la Caja de
Compensación Familiar de la Gobernación del Valle del Cauca, cuyo
propósito será realizar diferentes actividades que promuevan hábitos
saludables dentro y fuera del entorno laboral.
3. Las siguientes estrategias están apalancadas en los objetivos específicos
número 3 y 4, en éstas se detallan las tácticas o actividades a realizar:
7.5 Reportando Conductas y Condiciones Inseguras
1. Crear una pestaña en intranet para que los servidores públicos reporten
condiciones inseguras. (Ver ejemplo 2)
2. Socializar a los Servidores Públicos el formato de Reporte de Condiciones
Inseguras.
3. Mensualmente se tabularán los resultados del sistema de reportes, una vez
cumplida esta labor, se procederá a sensibilizar a los servidores públicos
sobre la importancia de adoptar cultura de seguridad y de prevención de
riesgos.
4. Socializar con servidores públicos de todas las dependencias de la
Gobernación del Valle del Cauca, los resultados de las medidas de
intervención adoptadas.
7.6 Si hoy trabajas segura, segura mañana también trabajas.
1. Informar y Educar: Sensibilizar y difundir entre los colaboradores, las
consecuencias que originan los accidentes de trabajo, tanto en el aspecto
físico, social, económico y cultural, para ello, se enfatizará en los mensajes
de prevención con el propósito de reducir las lesiones y muertes, por este
motivo, se propone un trabajo especial de sensibilización al equipo de
profesionales del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
a fin de que sean voceros de la campaña Cultura de la Seguridad.
2. Participación Activa: Incluir en la tarea de prevención a los colaboradores
mediante la realización de actividades lúdicas en áreas de mayor
accidentabilidad, en donde se resalte la promoción de mensajes del
cuidado de la salud previniendo los accidentes.
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
3. Desarrollar Competencias: Se busca realizar un trabajo con los
servidores públicos sobre temas de seguridad y salud en el trabajo
relacionados a la prevención de accidentes de trabajo, en donde se debe
incidir en el número de muertes y lesiones que causan estos lamentables
hechos.
8. ILUSTRACIONES Y EJEMPLOS
8.1 Ilustración 1
Las fotografías que se utilicen para las piezas gráficas deben involucrar a los
servidores públicos de la Gobernación del Valle del Cauca, espacios que sientan
como suyos, esto los involucra con la iniciativa, por lo tanto, participarán de
manera más activa.
Ilustración 1
8.2 Ilustración 2
Ilustración 2
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
8.3 Ilustración 3
Ilustración 3
8.4 Ilustración 4
Ilustración 4
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
8.5 Ilustración 5
Ilustración 5
8.6 Ejemplo 1
Video autocuidado:
https://drive.google.com/open?id=0B0GiZM49DfV9MHFsRUoxUE5qOG8
8.7 Ejemplo 2
Formato de Reportes de Conductas Inseguras
https://goo.gl/forms/C0a9CLg7hJSpd7ir2
9. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
Después de tres meses de ejecución de la estrategia se realizarán los siguientes
procesos para verificar que se hayan cumplido los objetivos y metas planteadas.
Sin embargo, esto también servirá para adecuar los objetivos a las necesidades
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
reales de la Gobernación del Valle del Cauca, así como tomar las acciones
preventivas y/o correctivas pertinentes para cada una de las estrategias.
9.1 Encuesta
Se realizará una encuesta virtual a todos los servidores públicos de la
Gobernación del Valle del Cauca para verificar qué tanto saben del SG – SST, así
como su opinión personal de la campaña de divulgación, analizando su
pertinencia, eficacia, eficiencia y efectividad.
9.2 Focus Group
Se realizará un grupo focal a dos servidores públicos y contratistas de cada área,
estos serán seleccionados aleatoriamente, para analizar la campaña de
divulgación del SG – SST. Sin embargo, estos también darán algunas sugerencias
de cómo se podría mejorar la campaña.
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La Gobernación del Valle del Cauca tiene unos procesos comunicativos
determinados de manera jerárquica y descendente y esto dificulta que todos los
niveles de la organización reciban la información de manera oportuna y eficiente;
por lo anterior la divulgación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) se ha visto comprometida y no ha sido efectiva.
Si bien los servidores públicos saben de la existencia del SG-SST, no aplican ni
implementan los reglamentos, normas y deberes en cuanto al sistema, y aunque
sienten que sus opiniones son tenidas en cuenta, son conscientes que la
información no llega con claridad y no saben cómo actuar para prevenir y
minimizar los riesgos a los que están expuestos en sus sitios de trabajo.
Lo anterior demuestra que se debe articular el Plan de Comunicaciones del SG-
SST con el Plan Estratégico de Comunicaciones de la Gobernación para facilitar la
consecución de los objetivos y materializar la implementación del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
Para lograr lo expuesto anteriormente; se han diseñado las estrategias que
buscan la divulgación de la implementación del SG-SST, la importancia de
conocer los derechos y deberes de los trabajadores en cuanto a seguridad y salud
en el trabajo, la prevención y el autocuidado y así a través de los procesos de
comunicación minimizar los riesgos y peligros que puedan ocasionar la
siniestralidad laboral y posteriormente contribuyan al mejoramiento de las
condiciones de salud laboral de los servidores públicos de la Gobernación del
Valle del Cauca.
Puesto que la Gobernación del Valle del Cauca es una entidad con una población
de 3134 servidores públicos se hace necesario que para obtener los logros de
divulgación del SG-SST que se tengan en cuenta las opiniones de los trabajadores
en el Plan Anual de Trabajo, que se enriquezca la estrategia de comunicación
planteada, promover la política d Seguridad y Salud en el Trabajo dada su
importancia, y posicionar la comunicación interna como una aliada permanente en
los procesos de comunicación que permitan la adecuada difusión del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
11. REFERENCIAS
Arellano E. (2008). La Estrategia de Comunicación Orientada al Desarrollo de
la Cultura Organizacional. Razón y Palabra, 2 Recuperado de:
https://www.redalyc.org/html/1995/199520741037/
Costa, J. (2009). Imagen Corporativa en el siglo XXI (IV edición). Buenos Aires: La Crujía. Estrategias de Comunicación. Disponible en: http://es.slideshare.net/ale2013/estrategias-de-comunicacion-5531963 Gobernación del Valle del Cauca. Plan de Comunicaciones 2016-2019
Lacasa, A (1998). Gestión de la Comunicación Empresarial. Recuperado de:https://books.google.com.co/books/about/Gesti%C3%B3n_de_la_comunicaci%C3%B3n_empresarial.html?id=UnIn6zMNNiUC&redir_esc=y MINISTERIO DE TRABAJO. Decreto 1072 de 2015.
FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN PARA DIVULGAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO (SG-SST) EN LA GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
MINISTERIO DE TRABAJO. Resolución 1111 de 2017. Estándares mínimos del SG-SST
Rodríguez Castellanos, Carlos Roberto; Romo Rojas, Laura (2013)
Relación entre Cultura y Valores Organizacionales. Conciencia Tecnológica,
núm. 45, enero-junio, 2013, pp. 12-17 Instituto Tecnológico de Aguascalientes
Aguascalientes, México.
Sánchez Casas, Jenny Carolina (2012) Cultura Organizacional en la
Seguridad y Salud en el Trabajo. Recuperado de:
https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/9860/SanchezCasas
JennyCarolina2012.pdf?sequence=2
11. ANEXO
Link encuesta:
https://docs.google.com/forms/d/1F4SX50_GGnqRg_LjW60z3BHwUgka0ZJBSQwl-
hdMWe4/edit