presentasi akhir monitoring dan evaluasi penyelenggaraan bangunan gedung di indonesia

8/10/2019 Presentasi Akhir Monitoring dan Evaluasi Penyelenggaraan Bangunan Gedung di Indonesia

1/15

Monitoring dan Evaluasi Peraturan Daerah

Bangunan Gedung

Presentasi Akhir15 Desember 2014

PT. PROSPERA CONSULTING ENGINEERS

DIREKTORAT PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT


2/15

MATERI PAPARAN

1. Pendahuluan

2. Progres Monitoring Dan Evaluasi PERDA

Bangunan Gedung

3. Daftar Permasalahan

4. Roadmap/Peta Jalan Penyelenggaraan

Bangunan Gedung

5. Kesimpulan dan Rekomendasi

Direktorat Penataan Bangunan dan Lingkungan Hal - 2


3/15

PENDAHULUAN

1. Sejak diundangkannya UU No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung

dan Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2005 tentang Peraturan

Pelaksanaan UU No 28/2002, hingga saat ini baru 48,9% kabupaten kota

yang telah menerbitkan Perda Bangunan Gedung atau sama dengan 246

Kabupaten/Kota;

2. Dalam penerapan (implementasi) peraturan daerah bangunan gedungnya,

kabupaten/kota masih banyak yang belum mampu baik secara teknis dan

sumber daya manusia secara menyeluruh;

3. Oleh karenanya diperlukan peranan pemerintah pusat dan pemerintah

provinsi upaya pembinaan kepada aparat agar mampu

mengimplementasikan terutama terkait komponen amanat undang-undang

bangunan gedung yakni IMB, SLF, TABG dan Pendataan BangunanGedung.


Latar Belakang Pekerjaan


4/15

PENDAHULUAN

MAKSUD PEKERJAAN:

1. Melaksanakan monitoring dan evaluasi terhadap substansi PERDA BGKabupaten/Kota;

2. Melaksanakan monitoring dan evaluasi implementasi PERDA BG;

3. Menggali sejauhmana permasalahan permasalahan yang dihadapi dalam

implementasi PERDA BG.


Maksud dan Tujuan Pekerjaan

TUJUAN PEKERJAAN:

1. Terlaksananya percepatan pelaksanaan PERDA BG;

2. Terlaksananya monitoring dan evaluasi terhadap implementasi PERDA BG;

3. Tersusunnya masukan pengkayaan substansi monitoring dan evaluasi daripeserta workshop;

4. Terpetakannya hasil monitoring dan evaluasi PERDA BG;

5. Terselenggaranya tertib penyelenggaraan bangunan gedung di

kabupaten/kota


5/15

PENDAHULUAN

1. Digunakannya Modul Monitoring dan Evaluasi Penyelenggaraan

Bangunan Gedung;

2. Terkumpulnya hasil Monitoring dan Evaluasi secara lengkap

mengenai penyelenggaraan bangunan gedung di seluruh kab/kota

sasaran dari Konsultan Individual Provinsi;

3. Tersusunnya hasil pemetaan dan kajian monev penyelenggaraanbangunan gedung dan rekomendasi penanganan permasalahan

penyelenggaraan bangunan gedung terhadap masing-masing

kab/kota sasaran secara spesifik;

4. Tersusunnya usulan roadmap/peta jalan kegiatan penangananpermasalahan penyelenggaraan bangunan gedung terhadap masing-

masing kab/kota sasaran kegiatan monitoring dan evaluasi.


Keluaran


6/15

PENDAHULUAN


Metodologi

PenyusunanModul Monev

& Uji Petik

FinalisasiModul Monev

PenyampaianModul MonevPERDA BG Ke

KI

PenyimpulanHasil Monev

PERDA BG(Dari KI)

PemetaanHasil Monev

PERDA BG

WORKSHOP(WILBAR-WILTENG-WILTIM)

Monitoring &Evaluasi keSNVT PBLProvinsi

HasilMonitoringdan Evaluasi

P BG

Bulan 1 Bulan 2 Bulan 3 Bulan 4 Bulan 5 Bulan 6 Bulan 7 Bulan 8

1. Uji Coba;

2. Survei

1. Diskusi/

Pertemuan

Para Pakar,

Profesional ;

2. Diskusi Tim

Ahli KME

1. Koordinasi

ke KI, SNVT

PBL;

2. Pengerjaan

Desk KME;

3. Email/Web

Base

1. Analisis

Kesesuaian

Substansi

PERDA BG;

2. Analisis

implementas

i PERDA BG.

1. Tipologi

Evaluasi

format

grafik/teks

kab/kota

2. Tipologi

Evaluasi

format grafik

Provinsi

1. Penyampaia

n hasil

evaluasi

substansi

PERDA BG;

2. Penyampaia

n hasil

implementas

i

1. Kunjungan

ke SNVT PBL

yang

mengalami

kendala;

2. Monitoring

& Evaluasi

dengan KI

Finalisasi

Roadmap 3

tahun

mendatang

METODA

Masukan

perbaikan

modul

Masukan

perbaikan modul

dan final Modul

evaluasi

substansi dan

implementasi

Hasil evaluasi

substansi perda

BG dan

implementasi P

BG

Kesimpulan awal

terhadap 163

PERDA BG

Kab/Kota

Tipologi

permasalahan

implementasi

PERDA BG

Hasil evaluasi

substansi dan

implementasi

PERDA BG

Terselesaikannya

permasalahan di

SNVT Provinsi

Road Map 3

Tahun

Mendatang

KELUARAN

KEGIATAN

100% 100% 40% 40% 100% 100% 40%100%


7/15

PENDAHULUAN


Wilayah Cakupan Monitoring dan Evaluasi

No ProvinsiJumlah

Kab/Kota

Jumlah

Kab/Kota sdh

Perda

Target Monev

1 Nanggroe Aceh Darussalam 23 6 2

2 Sumatera Utara 33 2 0

3 Sumatera Barat 19 15 13

4 Riau 12 4 6

5 Kepulauan Riau 7 3 3

6 Bangka Belitung 7 2 1

7 Sumatera Selatan 16 3 2

8 Jambi 11 4 3

9 Bengkulu 10 6 3

10 Lampung

15

5

1

11 Banten 8 6 4

12 DKI Jakarta 1 1 1

13 Jawa Barat 27 15 9

14 Jawa Tengah 35 25 21

15 DI Yogyakarta 5 5 5

16 Jawa Timur 38 16 10

Jumlah 84

No ProvinsiJumlah

Kab/Kota

Jumlah

Kab/Kota sdh

Perda

Target Monev

17 Bali 9 4 4

18 Nusa Tenggara Barat 10 6 6

19 Nusa Tenggara Timur 22 10 10

20 Kalimantan Barat 14 6 6

21 Kalimantan Selatan 13 10 6

22 Kalimantan Tengah 14 9 5

23 Kalimantan Timur 10 3 0

24 Kalimantan Utara 5 1 1

25 Sulawesi Barat 6 2 1

26 Sulawesi Tengah 12 6 5

27 Sulawesi Selatan 24 19 1628 Sulawesi Utara 15 6 0

29 Sulawesi Tenggara 13 9 9

30 Gorontalo 6 2 1

31 Maluku 11 3 0

32 Maluku Utara 10 2 0

33 Papua 29 7 7

34 Papua Barat 13 3 1

Jumlah 78

1. Wilayah Cakupan Monitoring dan Evaluasi meliputi 34 Provinsi dengan jumlah kabupaten dan kota

terpilih sebanyak 160.

2. Wilayah cakupan tersebut adalah kabupaten/kota (*terpilih) yang PERDA Bangunan Gedungnya

dikeluarkan (lahir) pada tahun 2004, 2006 s/d 2013 dan 2014

Kriteria;

Ketersediaan data


8/15

PROGRES MONITORING DAN EVALUASI


Progres Monitoring dan Evaluasi Substansi PERDA BG

73%

27%

Grafik Kesesuaian Substansi di 66

Kab/Kota Sesuai Amanat UU PBG

Belum Sesuai (Tidak Lengkap) Sesuai (Lengkap: IMB+SLF+TABG+PDTBG)

66

64

33

64

0 10 20 30 40 50 60 70

IMB

SLF

TABG

PDTBG

Grafik Jumlah PERDA BG Berdasarkan

Kesesuaian Amanat UU BG & PP BG

66 Kab/Kota

100%

97%

50%

97%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

IMB

SLF

TABG

PDTBG

Grafik PersentaseKesesuaian Amanat

UU P BG di 66

Kab/Kota (dalam

persentase)

Sumber: DitPBL Ditjen CK, 2014




9/15



Progres Monitoring dan Evaluasi Substansi PERDA BG

1. Jumlah Peraturan Daerah Bangunan Gedung yang telah terkoleksi dalam bentuksoftcopy dan

harcopy = 160 Kab/Kota;

2. Progres pekerjaan konsultan manajemen evaluasi mencapai 40% atau sama dengan 66 kab/kota.

3. Jumlah perda bangunan dan gedung yang masih dievaluasi mencapai 60% atau sama dengan 97

Kab/Kota.

4. Pekerjaan konsultan manajemen monitoring dan evaluasi masih akan terus berlangsung hingga

selesainya seluruh kegiatan.

66

97

0

20

40

60

80

100

120

Selesai Evaluasi Sedang dievaluasi

Progres Monitoring dan Evaluasi

Jumlah

40%

60%

0%

20%

40%

60%

80%

Selesai Evaluasi Sedang dievaluasi

Progres Monitoring dan Evaluasi

(%)

%


10/15



Grafik Progres Monitoring dan Evaluasi Substansi PERDA BG

2

0

13

6

3

12

3 3

1

4

1

9

21

5

10

46

10

6 6 5

01 1

5

16

0

9

10 0

7

12

0

5

1

3

1 1 1 10

3

1

3

11

3

6

0

21

43

4

01 1 1

2

0

2

0 0 01 1

NanggroeAce

hDarussalam

Su

materaUtara

Su

materaBarat

Riau

KepulauanRiau

Ba

ngkaBelitung

Sum

ateraSelatan

Jambi

Bengkulu

Lampung

Banten

DKIJakarta

JawaBarat

JawaTengah

DIYogyakarta

JawaTimur

Bali

NusaTenggaraBarat

NusaTe

nggaraTimur

KalimantanBarat

Kalim

antanSelatan

Kalim

antanTengah

KalimantanTimur

KalimantanUtara

S

ulawesiBarat

SulawesiTengah

SulawesiSelatan

S

ulawesiUtara

Sulaw

esiTenggara

Gorontalo

Maluku

MalukuUtara

Papua

PapuaBarat

Target 2014 (Sasaran) Selesai Monev

Pertanggal 12 Des 2014


11/15



Grafik Progres Monitoring dan Evaluasi Substansi PERDA BG

75%

100%

68%75%

0%

88%

75%

88% 88%

100%

54%

0%

73%68%

50%

61%

100%

75%

93%

46%

75% 75%

100%

25%

50%

88% 84%

100%

83%

100%100%100%

83%75%

Grafik Monitoring dan Evaluasi Substansi Perda BG di Indonesia

% Lengkap % Tidaklengkap

IMB SLF TABG PDTBG


12/15

PETA MASALAH

1. Belum adanya tenaga ahli di Kabupaten/Kota, yang sesuai sehinggabanyak daerah yang belum membentuk TABG;

2. Kurangnya pemahaman terhadap amanat UU BG;

3. Kuantitas dan kualitas SDM yang belum memadai;

4. Tidak adanya anggaran untuk implementasi didaerah, sepertipembiayaan tim ahli bangunan gedung;

5. Masih adanya kabupaten/kota yang tidak melibatkan dinas teknis

dalam pemberian ijin IMB;


Daftar Masalah


13/15

ROADMAP/PETA JALAN PENYELENGGARAAN PERDA BG


ROADMAP/PETA JALAN PENYELENGGARAAN PERDA BG

Kab/kota Tahun Perda

Badan

Perijinan

Payung Hukum Kelembagaan Tipologi Fasilitasi/Non

Fasilitasi

Roadmap 3 Tahun Mendatang

Tipologi Jenis FasilitasiIMB SLF TABG PDTBG IMB SLF TABG PDTBG IMB SLF TABG PDTBG IMB SLF TABG PDTBG

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Kab. Lamongan 2007 Na BLF BLF BLF BLF Fasilitasi PH & KG PH & KG PH & KG PH & KG

Kab. Ponorogo 2010 Na BLF BLF BLF BLF Fasilitasi PH & KG PH & KG PH & KG PH & KG

Kab. Gresik 2011 Na BLF BLF BLF BLF Fasilitasi PH & KG PH & KG PH & KG PH & KG

Kab. Ngawi 2011 Na 1 1 1 1 1 ILF BLF BLF BLF Fasilitasi Non Fasilitasi KG KG KG

Kab. Jombang 2011 Na BLF BLF BLF BLF Fasilitasi PH & KG PH & KG PH & KG PH & KG

Kab. Tulungagung 2011 Na 1 1 1 1 1 ILF BLF BLF BLF Fasilitasi Non Fasilitasi KG KG KG

Kab. Bangkalan 2012 Na BLF BLF BLF BLF Fasilitasi PH & KG PH & KG PH & KG PH & KG

Kab. Kediri 2011 Na 1 1 1 1 1 ILF BLF BLF BLF Fasilitasi Non Fasilitasi KG KG KG

Kab. Sidoarjo 2013 Na BLF BLF BLF BLF Fasilitasi PH & KG PH & KG PH & KG PH & KG

Kab. Pacitan 2012 Na BLF BLF BLF BLF Fasilitasi PH & KG PH & KG PH & KG PH & KG

Kota Probolinggo 2008 Na BLF BLF BLF BLF Fasilitasi PH & KG PH & KG PH & KG PH & KG

Kota Surabaya 2009 Na BLF BLF BLF BLF Fasilitasi PH & KG PH & KG PH & KG PH & KG

Kota Blitar 2011 Na BLF BLF BLF BLF Fasilitasi PH & KG PH & KG PH & KG PH & KG

Kota Malang 2004 Na 1 1 1 1 1 ILF BLF BLF BLF Fasilitasi Non Fasilitasi KG KG KG

Kota Madiun 2010 Na 1 1 0 1 1 0 ILF BLF BLF BLF Fasilitasi Non Fasilitasi KG PH & KG KG

Kota Pasuruan 2012 Na BLF BLF BLF BLF Fasilitasi PH & KG PH & KG PH & KG PH & KG

Keterangan:

ILF = Implementatif (Pada Perda diatur, dan diimplementatifkan pada kelembagaan/operasional)

BLF

= Belum Implementatif (Pada Perda diatur/belum diatur, dan/atau pada kelembagaan

(operasional)/belum operasional)

PH = Payung Hukum

KG = Kelembagaan

Fasilitasi = Difasilitasi oleh pusat melalui Dit PBL-CK

SISIL = Konfirmasi melalui Quesioner Online

Sumber: Tim Penyusun, 2014

Usulan Roadmap/Peta Jalan Penyelenggaraan PERDA Bangunan Gedung

N

o

Perda BG Kelembagaan/Operasion

alisasi

Tipologi

1 Diatur Implementatif Operatif

2 Diatur Tidak Implementatif Tdk operatif1

3 Tidak diatur Implementatif Tdk operatif2

4 Tidak diatur Tdk implementatif Tdk Operatif3

Konsep Peluang Tipologi

Roadmap/Peta Jalan P BG

Sumber: Tim Penyusun, 2014


14/15

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

1. Hasil monitoring dan evaluasi substansi dan kelembagaan implementasi

penyelenggaraan bangunan gedung di daerah, masih ditemukan adanyaketidaksesuaian substansi dan tidak adanya tindaklanjut implementasi

kelembagaan/operasionalisas didaerah sesuai amanat UU BG dan PP BG;

2. Hasil monitoring dan evaluasi terhadap temuan tidak diaturnya komponen amanat

UU terkait SLF, TABG dan PDTBG di PERDA kabupaten/kota, perlu mendapat

fasilitasi berupa pendampingan penyusunan Raperbup/raperwal terkait TABG, SLF

dan Pendataan Bangunan Gedung;

3. Hasil monitoring dan evaluasi terhadap kabupaten/kota yang bertipologi BELUM

IMPLEMENTATIF terkait kelembagaan/operasionalisasi, perlu mendapat fasilitasi

tata cara pembentukan kelembagaan yang EFEKTIF dan EFISIEN sesuai petunjuk

teknis yang ada;

4. Hasil monitoring dan evaluasi terhadap kabupaten/kota yang bertipologiIMPLEMENTATIF terkait kelembagaan/operasionalisasinya, perlu mendapat

penghargaan dan percontohan nasional.

5. Hasil monitoring dan evaluasi serta diskusi workshop masih diperlukannya sosialisasi

petunjuk teknis amanat UU BG terkait IMB, SLF, TABG dan TABG.


KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

O G G G


15/15

Terima Kasih,

Mohon Masukan dan Saran

Tim Ahli : (Leader) Herwin Siregar, (Co-Leader) TiarPandapotan Purba, (Statistic) Azwar, (Asistant)Sandargo, (Civil) Indranirwan, (Architect) Efdal,

(Law) Didi, (Asistant) Gregi Sandy

PT PROSPERA CONSULTING ENGINEERS

DIREKTORAT PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Green Mall BXc Failure Building, Bintaro Bogor Palace, Indonesia

presentasi akhir monitoring dan evaluasi penyelenggaraan bangunan gedung di indonesia

Documents