Presentasjon for ”Universitetsprosjektstyret” - UPS

Biri 14.01.2011

19.04.232

Visjon for Det nye universitetet

• Vi skal skape et nasjonalt og internasjonalt kraftsenter for kompetanse, vekst og nyskapning i nordområdet

19.04.233

Det bærende prinsippet

• ”Sammenslåingen skal skje mellom to likeverdige parter og målsetningen er full integrasjon i en ny type institusjon. I arbeidet skal det støttes opp under en positiv kultur som bygger på de beste sidene ved de to organisasjonene.”

”Programerklæringen 2006”

• Ca. 2500 ansatte• Ca. 9200 studenter• Budsjett ca. 2 milliarder/år

(20% ekstern finansiering)• Mer enn 100 studieprogram• Mer enn 100 PhD-kandidater

uteksaminert pr. år• 2 sentre for fremragende

forskning • 3 sentre for forskningsdrevet

innovasjon• 4 forskerskoler med

nordområdefokus

Universitetet i Tromsø i tall

19.04.235

Et tilbakeblikk

• Høgskolereformen 1994/95 – fusjonsinteresse høgskolene - UiT

• Utredningen ”Venner for livet” 2000 – anbefalte sammenslåing med HiTø som et egen fakultet ved UiT

• Kvalitetsreformen – fusjonen på is - samarbeidsavtale

Hvorfor fusjon ? (1) – strategiske vurderinger

• Ved å samle ressurser og fagmiljø vil vi skape rom for økt strategisk handlekraft

• En sammenslått og styrket institusjon vil hevde seg bedre i konkurransen om studenter, studieplasser, medarbeidere, bevilgninger, forskningsmidler og samfunnets oppmerksomhet

• Det nye universitetet muliggjør en mer helhetlig, overordnet styring og koordinering av det samlede studietilbudet i Tromsø. Særlig i første omgang innen teknologiske fag, økonomiske fag, kunstfag, helsefag og lærerutdanning

• Fusjonen gir store muligheter for utvikling av tverrfaglige tilbud og satsinger

19.04.236

Hvorfor fusjon ? (2) – spissing av aktivitet• Det nye universitetet skal videreutvikle

forskningsaktiviteten på områder med særlig relevans for nordområdene. Utvalgte forskningsmiljøer skal prioriteres og skal hevde seg i den internasjonale forskningsfronten

• Det nye universitetet skal ha økt fokus på forskning og utviklingsarbeid innenfor praksis- og profesjonsfeltet, og fagmiljøene skal kunne dra nytte av større og bredere forskningsmiljø

• Det skal utvikles nye kombinasjoner av studier basert på kompetansen i de to fusjonerte institusjonene – teknologi, økonomi, helsefag og lærerutdanning

19.04.237

Hvorfor fusjon? (3) – vårt samfunnsansvar

• Fagporteføljen skal dekke behovene i samfunnet ved at det nye universitetet skal gi et bredt utdanningstilbud på ulike nivå (bachelor-, master- og doktorgradsnivå) – både tradisjonelle akademiske disiplinstudier som yrkes- og profesjonsstudier

• Det nye universitetet skal være en viktig drivkraft for regionenes utvikling

• Det nye universitetet skal være kunnskapsmotoren i nord

• Det nye universitetet skal ha en regional, nasjonal og internasjonal dimensjon

19.04.238

Hvorfor fusjon (4) – nasjonal pilot

• Vårt prosjekt kan sees på som en nasjonal pilot• Vår fusjonsprosess kan synliggjøre synergier,

muligheter og utfordringer ved en slik fusjon• Fusjonen i Tromsø er et verdifullt innspill til

Stjernø-utvalgets arbeid

19.04.239

Styringen av prosessen

• to styrer• strategigruppe – gi råd• styringsgruppe – treffer beslutninger• to sekretærer – institusjonenes direktører• fusjonssekretariat (2+1)

19.04.2311

Prosessen (1) – Beslutningsfasen

• Styreseminar mars 2006 – enstemmige styrevedtak om å arbeide for fusjon

• Faktadokument styrebehandlet i juni 2006 med alle tall og fakta på bordet

• Programerklæringen høsten 2006 – visjonen for det nye universitetet

• Faglige tenkegrupper - muligheter og barrierer – likeverdig representasjon fra begge institusjoner (innen 5 fagområder)

19.04.2312

Nye muligheter

• Fem fagområder som er overlappende, komplementære og delvis i konkurranse med hverandre Lærerutdanning (Pilot i Nord) Helsefaglige utdanninger Kunst og kultur Økonomi (Handelshøgskole) Teknologi (Nytt NT-fakultet)

19.04.2313

Prosessen (2) – Beslutningsfasen

• Etablering av fusjonssekretariat mars 2007• Etablering av strategigruppe/styringsgruppe

utgått av begge styrene våren 2007• Nye og utvidete tenkegrupper – også med

ekstern representasjon – våren 2007 • Dialogkonferanse for alle tenkegruppene• Allmøter/symposier for alle ansatte • Avtale om medbestemmelse høst 2007 –

forhandlet sentralt

19.04.2314

TENKEGRUPPER – utvidede

Kunst- ogkulturfag

Økonomi-fag

Teknologiskefag

Medisin oghelsefag

Lærer-utdanning

Regionalutvikling

Formidling

Forskning ogfagl. og kunstn.

utv.arb.

Utdanning Randsone-virksomheten

Student-demokrati

Strategigruppeutgått av styrene Søknad til KD

19.04.2315

Prosess (3) – Beslutningsfasen:

• Personalundersøkelsen – kartlegging av kompetanse

• Ekstern utredning om ansattes rettigheter og plikter

• Avtalen om forutsetninger for fusjon høst 2007

• Omstillingsavtale – forhandlet lokalt (17.6.08)

19.04.2316

Prosessen (4) – Beslutnings-fasen/interne utredninger:• Beslutningsdokument 18.10.07 – styrene

vedtar å søke fusjon - styringsgruppe• Søknad om fusjon overlevert statsråden

4.12.07• Prinsippvedtak fra KD 21.4.08• Vedtak i Statsråd 26.9.08

19.04.2317

Prosessen (5) – Interne utredninger

• Strategiplan for UiT 2009-2013 (er revidert)• Styring og ledelse• Valgreglement • Organisasjonsstruktur• Organisering av en ny Administrasjonen• Utdanningsvirksomheten - ”kjøreregler”• Sikker drift (hele 2008)

18 undergrupper

Styrings- gruppe

Arbeidsgruppe

SIKKER DRIFT

Arbeidsgruppe Strategi-prosess

Arbeidsgruppe Styring og

ledelse

Tema

Økonomi/ innkjøp

Arbeidsgruppe Ny

organisasjon

Arbeidsgruppe Administra-

sjon

Arbeidsgruppe Utdanning

Tema

Lønn / Personal

Tema

Arkiv Saksbeh

Tema

Studie- Adm.

Tema

IT-drift

Tema

Forskning adm.

Tema

Info/MF/ WEB

Undergruppe

System- løsninger

Undergruppe

Innkjøp

Undergruppe

Personal

Undergruppe

FS – Felles studentsys

Undergruppe

Opptak

Undergruppe

Studie-regelverk

Undergruppe

Eksamen, sensur,gra

d

Tema

Bibliotek Tema

Teknisk drift

Undergruppe

Lønn

Undergruppe

Tekn.drift

Undergruppe Kvalitets- system

Undergruppe

Regnskap/ prosjektfor

Undergruppe

Budsjett/ planpros.

Arbeidsgruppe SIKKER DRIFT Oversikt over Tema og Undergrupper. Undergruppene rapporterer direkte til Arbeidsgruppe SIKKER DRIFT

Undergruppe

Bibliotek

Undergruppe

Arkiv/Saks-behandling

Undergruppe

Forskn adm

Undergruppe

Driftskritisk systemer

Undergruppe

IT drift

Undergruppe Info/MF/

WEB

19.04.2319

Tre viktige avtaler: 1

• Avtalen om forutsetninger for fusjon Inngått mellom styrene sept. 2007 Navnet bestemt – Universitetet i Tromsø Likeverd Rettigheter for ansatte (ingen sies opp – ingen

ned i lønn) Rettigheter for studenter Studieprogramporteføljen Logodebatt

»

19.04.2320

Tre viktige avtaler: 2

• Avtale om medbestemmelse Gjelder for perioden fram til fusjon Fastsetter partsforholdet

• Arbeidsgiver• Arbeidstaker

Prinsipper om:• Arbeidsgivers utredningsplikt• Informasjonsplikt• Drøfting og forhandling

19.04.2321

Tre viktige avtaler 3:

• Omstillingsavtalen – underskrevet av partene 17.6.08 og behandlet av styrene. Innholder viktige prinsipper for: Ansettes rettigheter og plikter Arbeidsgivers ansvar i omstilling Ivaretakelse av ansatte i omstilling Retningslinjer for innplassering/omstilling Verktøy i bruk ved omstilling

Ansattes rettigheter

• Ingen oppsigelser• Ingen ned i lønn• Plassert ved egen enhet til annet bestemt• Rettigheter i omstillingsavtalen

Kartleggingssamtaler Innplasseringssamtaler Uenighet om innplassering Omplassering, likeverdig stilling – passende stilling

• Arbeidstidsnormering, jfr. avtalen om forutsetninger

Ansattes medvirkning

• Tenkegrupper• Undergrupper under Sikker drift• Allmøter/symposier• Debattforum• Informasjon på nett

Tillitsvalgtes medvirkning

• Idf-møter• Arbeidsgruppen for avtale om medbestemmelse• Arbeidsgruppen for omstillingsavtalen• Representert i arbeidsgruppene:

Strategi Styring- og ledelse Ny organisasjon Utdanning Administrasjon Sikker drift

19.04.2325

Organisasjonsstruktur

RektorUniversitets

direktør

1: Medfak,

AFH, Psykologi

5: AFK,

Forfatter-studiet

6: Jurfak

4: NFH,

Økonomi (fra AFI)

AABIB

3: Svfak,

Humfak, AFL

2: MatNat, Ingeniør (fra AFI)

UBTMU

SentreneU-vett

Administrasjon

19.04.2326

Interimsperiode1.1.- 31.7.2009

Prolongering • dekaner ved UiT og HiTø• instituttledere ved UiT• fakultetsstyrer ved UiT og avdelingsstyrer ved HiTø

Etablering av • interimsstyrer for de nye fakulteter• eget mandat

19.04.2328

Pr i dag

• 6 nye dekaner har begynt i sine stillinger 1.8.09

• 6 nye fakultetstyrer starter sitt arbeid• 25 instituttledere er tilsatt

• fagporteføljen skal gjennomgås og reduseres – et arbeid som tar tid

• nye regelverk og systemer implementeres• to kulturer skal samkjøres

19.04.2329

Mulige erfaringer – hvordan griper an mandatet for UPS (1)

• En beslutning som modnet over tid• Svært gode relasjoner på toppnivå – identifisere

de viktigste problemstillingene, særlig de hvor det var ulike oppfatninger, hyppige ”formøter” for å finne akseptable løsninger

• To engasjerte styrer som var tydelige på hva de ville

• Det overordnete styringsprinsippet var at dette var en integrasjonsprosess, hvor hovedmålet var å få ut faglige synergier

• Utarbeide detaljert milepælsplan for hele prosessen

Mulige erfaringer – hvordan gripe an mandatet for UPS - (2)

• Etablere et godt fungerende fusjonssekretariat• Etablering av en styringsgruppe med fullmakt til

treffe vedtak• Ingen aksept for ”omkamp-kultur” etter at vedtak

var fattet• Etter hvert bred involvering – 300 til 400 ansatte i

arbeidet• Konstruktivt samarbeid med de tillitsvalgte• Møteplasser - symposier

Mulige erfaringer – hvordan gripe an mandatet for UPS (3)

• Starte den administrative prosessen så tidlig som mulig (ble undervurdert i Tromsø-prosessen)

• Et overordnet prinsipp var at den enkelte institusjon var i økonomisk balanse og hadde kontroll med sine økonomiske forpliktelser ved fusjonstidspunktet

• Tidlig utarbeidelse av en økonomisk modell med overordnet prinsipp om ansvarliggjorte enheter

19.04.2331